第一篇：防汛工作準(zhǔn)備情況

防汛準(zhǔn)備工作情況

一、于5月28日召開了“全縣防汛抗旱暨防災(zāi)減災(zāi)工作”，安排部署了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位今年防汛抗旱目標(biāo)任務(wù)；

二、繼續(xù)實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，更新修改了縣防汛抗旱指揮部成員名單，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)、防洪除澇行政責(zé)任和技術(shù)責(zé)任任明確到人，要求各責(zé)任人要深入一線，熟悉情況，指導(dǎo)工作開展。

三、在4月下旬，我辦組織專業(yè)人員對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)辦事處119套山洪災(zāi)害防治預(yù)警廣播、簡(jiǎn)易雨量站，10處視頻會(huì)商室，3處河道視頻監(jiān)控站進(jìn)行了維修檢測(cè)；

四、開展汛前大檢查，成立了兩個(gè)檢查組，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制、預(yù)案編制、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、預(yù)警措施的落實(shí)情況，對(duì)可能受暴雨威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦、企業(yè)、學(xué)校及河道、水庫(kù)、重點(diǎn)易滑域區(qū)等防汛重點(diǎn)地段進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。

五、加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，目前儲(chǔ)備了包括0.3萬(wàn)條草袋、0.3萬(wàn)條麻袋、1.5萬(wàn)條編織袋、0.3噸鐵絲、0.4萬(wàn)立方米塊石、3艘沖鋒舟、15件救生衣、40只救生圈等價(jià)值90余萬(wàn)元的物資，保證搶險(xiǎn)需要；強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高搶險(xiǎn)能力。

六、加強(qiáng)宣傳，共發(fā)放宣傳資料3000余份，播發(fā)了山

洪災(zāi)害光碟。

七、加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)，安排制定了從5月31日到10月15日的24小時(shí)值班表，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證了汛期通訊信息暢通并及時(shí)傳達(dá)汛情雨情信息。

八、每次接到強(qiáng)降雨雨情通報(bào)時(shí)，都會(huì)及時(shí)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位下發(fā)緊急通知文件。

第二篇：防汛工作準(zhǔn)備（精選）

山西忻州神達(dá)臺(tái)基麻地溝煤業(yè)有限公司

2015年防汛準(zhǔn)備工作

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未雨綢繆、居安思危，樹立防大汛、抗大洪的思想，扎實(shí)做好防汛工作，確保不發(fā)生任何水害事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：范金發(fā)

副組長(zhǎng)：徐振榮、朱建國(guó)、郭永孝、田小方、趙建翔 成 員：張日軍、陳新宙、康掌兵、段文厚、李永升、弓潤(rùn)田、陳宏國(guó)、池方金、李長(zhǎng)明、李振清

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在調(diào)度中心。電話：0350-8710800 領(lǐng)導(dǎo)組與四月下旬兩次召開專題會(huì)議，就組織分工及職責(zé)目前防汛準(zhǔn)備工作落實(shí)情況和后續(xù)工作做了具體安排。

三、組織分工及職責(zé)

1.礦長(zhǎng)是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全礦的防汛及雨季“三防”的全面工作；安全副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全礦防汛及雨季“三防”方面的計(jì)劃制定、組織落實(shí)和督察檢查工作；生產(chǎn)副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)防汛及雨季“三防”的材料準(zhǔn)備、人員組織和隱患治理工

水害預(yù)報(bào)、進(jìn)行了井上下水位觀測(cè)及探放水設(shè)計(jì)等工作；

5.采供部已配備了足夠的防汛工具及器材：鐵锨60張，手鎬60把，雨衣60件，水靴60雙，沙袋1000條、鋼管500米、水泵2臺(tái)、汽車2輛等并派專人管理。

6.制訂了防汛及雨季“三防”24小時(shí)值班制度，明確了值班人員的職責(zé)。

五、后續(xù)工作安排

1.值班人員每星期要組織一次防汛及雨季“三防”檢查，對(duì)查出的問題要及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書，并及時(shí)落實(shí)整改進(jìn)度，直到隱患消除為止。

2.組織人員定期對(duì)采煤區(qū)域及附近的地面裂縫、裂隙及不良鉆孔進(jìn)行全面的檢查處理，防止地表水進(jìn)入井下。

3.繼續(xù)做好探放水工作。

4.對(duì)防汛和雨季“三防”工作進(jìn)行檢查和督促落實(shí)。5.繼續(xù)加強(qiáng)職工透水預(yù)兆及水害逃生培訓(xùn)工作。

神達(dá)臺(tái)基麻地溝煤業(yè)有限公司

2015年5月1日

第三篇：開發(fā)區(qū)防汛工作準(zhǔn)備情況匯報(bào)

開發(fā)區(qū)防汛工作準(zhǔn)備情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將今年如下：

一、開發(fā)區(qū)基本汛情

**開發(fā)區(qū)地處**中部干旱帶核心區(qū)，面積557平方公里，境內(nèi)主要有4條河流：**。**水庫(kù)至**開發(fā)區(qū)段流域面積587平方公里，20年一遇最大洪峰 218m3 /s;小河流域面積576平方公里，20年一遇最大洪峰 194m3 /s;甜水河流域面積561平方公里，20年一遇最大洪峰 270m3 /s;**流域面積8平方公里，20年一遇最大洪峰 8m3 /s。

近年來，在市防汛抗旱指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**開發(fā)區(qū)防汛工作取得了一定成績(jī)，目前已形成了10平方公里1100萬(wàn)m3的滯洪能力，苦水河行洪通道基本打通，小河白疙瘩段防洪堤壩、小河入鹽湖引洪通道堤防得到了進(jìn)一步加固，確保了開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

二、近期防汛準(zhǔn)備情況

今年，**開發(fā)區(qū)按照確保工業(yè)城萬(wàn)無(wú)一失、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的要求，科學(xué)制定防汛預(yù)案，切實(shí)做到早分析、早部署、早落實(shí)、早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好了防汛準(zhǔn)備工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早部署。針對(duì)人員變動(dòng)等情況，及時(shí) 調(diào)整充實(shí)了開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部，使防汛領(lǐng)導(dǎo)力量盡早明確、提前介入，力求防汛工作主動(dòng)。早在去年底，開發(fā)區(qū)實(shí)施暖泉湖擴(kuò)建工程時(shí)就啟動(dòng)了防汛工作，結(jié)合暖泉湖補(bǔ)水工程建設(shè)，對(duì)甜水河**段進(jìn)行了治理。今年3月，開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部多次召開專題會(huì)議，研究制定了開發(fā)區(qū)防汛抗旱預(yù)案,對(duì)汛前工作進(jìn)行了布置，要求相關(guān)部門在抓好去年水利工程掃尾的同時(shí)，全面做好防汛前準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水情測(cè)報(bào)，檢查各種預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，確保信息網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備暢通。

(二)明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。一是落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分片包干，各負(fù)其責(zé)。二是落實(shí)防汛責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)地段，由開發(fā)區(qū)水務(wù)部門明確一名責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)控。三是對(duì)開發(fā)區(qū)各部門進(jìn)行分工，遇到險(xiǎn)情，及時(shí)組織處理。四是從 5月18日 開始，安排汛期值班，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)上傳下達(dá)防汛信息，準(zhǔn)確處理各種汛期有關(guān)情況。

(三)落實(shí)物資，成立隊(duì)伍。按照市防汛抗旱指揮部的要求，儲(chǔ)備了發(fā)電機(jī)、編織袋、木樁、救生衣等防汛搶險(xiǎn)物資，根據(jù)開發(fā)區(qū)特點(diǎn)，在慶華煤化工有限公司、通達(dá)公司小泉煤礦等企業(yè)也儲(chǔ)備了防汛物資，由開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)用。在5個(gè)行政村、2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)成立了7個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)和1個(gè)搶險(xiǎn)工程車隊(duì)，明確搶險(xiǎn)人員350人，落實(shí)搶險(xiǎn)工程車輛 30輛。

(四)深入檢查，督促整改。為了確保行洪、河堤安全，從4月份開始，開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部就深入到各企業(yè)、建設(shè)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改?？嗨?*慶華煤化有限公司迎賓大道大橋段有阻水障礙，開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)發(fā)出限期清障的通知，慶華公司做出了清障承諾，正在抓緊清理。近期開發(fā)區(qū)又組織對(duì)重點(diǎn)地段逐一排查，對(duì)苦水河惠平路大橋段施工遺留的便道進(jìn)行了清障；拉運(yùn)土方5萬(wàn)方，加高加固了小河入鹽湖引洪通道西堤壩；組織開展了對(duì)王家墳溝大壩的加固、引洪通道的疏通工作。經(jīng)過認(rèn)真排查，除險(xiǎn)加固，基本消除了隱患。

由于開發(fā)區(qū)防汛工作部署及時(shí)，要求嚴(yán)格，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。

三、下一步工作安排

我們將在前期工作的基礎(chǔ)上補(bǔ)缺補(bǔ)差，嚴(yán)陣以待，力求把防汛準(zhǔn)備工作做得更加充分。

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員開發(fā)區(qū)上下牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想不動(dòng)搖，時(shí)刻保持著警惕和臨戰(zhàn)狀態(tài)。在工作上，進(jìn)一步完善防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛責(zé)任書以及防汛值班、巡查、匯報(bào)等制度，切切實(shí)實(shí)抓好今年的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

二是進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)度，科學(xué)安排。今 天會(huì)議結(jié)束后，我們將立即召開開發(fā)區(qū)防汛工作會(huì)議，傳達(dá)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)今年的防汛工作再部署、再落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三是進(jìn)一步做好清障工作，特別是加快苦水河慶華園區(qū)段整治，確保河道暢通。

四是疏導(dǎo)結(jié)合，拓寬引洪通道，引洪入湖，不斷擴(kuò)大暖泉湖、鹽湖水域面積，改善生態(tài)環(huán)境。

第四篇：防汛準(zhǔn)備工作匯報(bào)

防汛準(zhǔn)備工作匯報(bào)

工程概況：

工程名稱：朔州西南環(huán)線

項(xiàng)目部成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工區(qū)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各施工班組在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，根據(jù)水情預(yù)測(cè)及天氣變化，密切關(guān)注來水情況，嚴(yán)陣以待，面對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的汛情將及時(shí)做出處理，確保工程安全度汛。同時(shí)，項(xiàng)目部根據(jù)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，按照早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早落實(shí)的防洪度汛總體思路，立足實(shí)際，周密部署，制訂項(xiàng)目防洪度汛工作預(yù)案。為安全度汛，項(xiàng)目部將防汛工作納入日常管理工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)防汛工作進(jìn)展情況的檢查，形成“日檢查、月考核”的機(jī)制。在現(xiàn)場(chǎng)管理人員會(huì)同監(jiān)理工程師每天對(duì)各部位防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行巡視檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督促力度的基礎(chǔ)上，組織施工班組進(jìn)行防洪度汛工作聯(lián)合大檢查，并下發(fā)防汛工作檢查通報(bào)，對(duì)防汛工作開展不力的施工班組給予批評(píng)，督促整改。

另外，為提高遭遇險(xiǎn)情及突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處理能力，強(qiáng)化各參施工班組人員防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力，項(xiàng)目

部指導(dǎo)各施工班組結(jié)合各工區(qū)實(shí)際情況，組織成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，落實(shí)防汛應(yīng)急設(shè)備和物資，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練工作，確保項(xiàng)目安全度汛。

第五篇：防汛檢查及防汛工作準(zhǔn)備情況的報(bào)告

關(guān)于2010年全市防汛檢查及防汛工作準(zhǔn)備情況的報(bào)告

點(diǎn)擊數(shù)：2058 更新時(shí)間：2010-6-20 10:00:13 防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為確保今年安全度汛，我市各級(jí)黨委政府及早部署，各級(jí)防汛、水利等有關(guān)部門全面組織開展防汛大檢查，全力以赴做好今年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、前期防汛工作準(zhǔn)備情況

針對(duì)今年來持續(xù)降雨天氣，我市各級(jí)各部門積極應(yīng)對(duì)，做到早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)，切實(shí)抓好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）及早部署防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作。3月5日，市委副書記、市長(zhǎng)尚清冒雨檢查防汛工作，并就基層防汛體系建設(shè)工作和今年防汛工作作出重要部署。市防汛防旱指揮部以衢州防汛〔2010〕4號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于做好2010年防汛工作的通知》，對(duì)各地各有關(guān)部門做好今年防汛工作作出全面部署。針對(duì)前階段我市強(qiáng)降雨春汛天氣，為正確預(yù)測(cè)今年水雨情趨勢(shì)，分析我市當(dāng)前的防汛形勢(shì)，研究防御對(duì)策和重點(diǎn)，4月7日，市防汛辦組織召開了全市防汛形勢(shì)分析會(huì)。各縣（市、區(qū)），市級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，及早全面研究落實(shí)今年防汛準(zhǔn)備工作。

（二）扎實(shí)推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)。在總結(jié)完善基層防汛體系建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年3月初，市委市政府以衢委辦〔2010〕9號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)的意見》，對(duì)全面推進(jìn)我市基層防汛體系建設(shè)工作作了具體部署和明確要求。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，市防汛辦加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)督查。3月23日，在龍游縣大街鄉(xiāng)召開了全市基層防汛體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有效推進(jìn)了我市基層防汛體系建設(shè)工作。目前，全市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中總體完成了88%，1781個(gè)有防汛任務(wù)的行政村中總體完成了71%。

（三）切實(shí)做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨工作。今年以來，我市出現(xiàn)了連續(xù)陰雨天氣。為做好防御強(qiáng)降雨工作，3月5日，市政府以明傳電報(bào)形式下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防汛工作的通知》，對(duì)我市做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨工作提出明確要求，與此同時(shí)，市水利局也下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好在建重點(diǎn)及骨干水利工程2010年安全度汛工作的通知》，各級(jí)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。市、縣兩級(jí)防汛和水利部門從3月1日起就實(shí)行汛期值班，并在強(qiáng)降雨期間嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)水庫(kù)河網(wǎng)的科學(xué)調(diào)度，及時(shí)掌握汛情，同時(shí)還積極督促水庫(kù)巡查員和小流域預(yù)警員及時(shí)進(jìn)崗到位，加強(qiáng)巡查和預(yù)警。其他各部門都嚴(yán)格按照各自職責(zé)，切實(shí)做好各項(xiàng)防御工作，確保將洪澇災(zāi)害的影響降低到最低程度。

（四）嚴(yán)格落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍。目前，各級(jí)防辦、重點(diǎn)水利工程、重要防洪部位防汛物資都已按定額標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已儲(chǔ)備編織袋、草袋31.71萬(wàn)條，救生衣1690件，橡皮船、沖鋒舟共26艘，水泵68臺(tái)，應(yīng)急發(fā)電設(shè)備10臺(tái)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍107支，登記在冊(cè)的搶險(xiǎn)隊(duì)員2090人，其中浙江省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)總隊(duì)衢州支隊(duì)在編搶險(xiǎn)隊(duì)員150人，能基本滿足防汛搶險(xiǎn)需要。另外，2009市財(cái)政專門安排了80萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于市級(jí)各防指成員單位按照防御特大洪水儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的管理費(fèi)支出，市防汛辦將根據(jù)市防指成員單位職責(zé)規(guī)定，會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行督辦檢查，確保各類搶險(xiǎn)救災(zāi)保質(zhì)保量?jī)?chǔ)備到位。

（五）加快在建水利工程施工進(jìn)度。去冬今春以來，我市各級(jí)水利部門搶抓國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、加大水利建設(shè)投入的機(jī)遇，大力開展水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防建設(shè)和水毀工程修復(fù)等水利工程，倒排工期，搶晴天、戰(zhàn)雨天，加緊施工。目前全市正在實(shí)施除險(xiǎn)加固水庫(kù)40座，其中峽口水庫(kù)、千家排水庫(kù)、齊溪水庫(kù)等三座中型水庫(kù)主體工程基本完成。計(jì)劃實(shí)施的防洪堤有7條，目前龍游七都防洪堤、衢江高家防洪堤、開化華埠防洪堤A標(biāo)主體已完成。去年“8.16”等幾次洪災(zāi)中的水毀工程總體修復(fù)進(jìn)度也達(dá)到90%，預(yù)計(jì)主汛前能基本完成。

二、防汛檢查情況

根據(jù)今年防汛工作總體安排，各地從2月份開始，全面開展了防汛大檢查，目前已完成了三個(gè)階段的檢查。第一階段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位對(duì)所轄范圍的水利工程、防洪部位進(jìn)行全面細(xì)致“拉網(wǎng)式”的自查，基本摸清各類防汛安全隱患和存在的問題；第二階段是各縣（市、區(qū)）水利局組織人員進(jìn)行復(fù)查；第三階段是市水利局組織6個(gè)檢查組對(duì)各地基層防汛體系建設(shè)情況和在建工程安全度汛情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。市、縣兩級(jí)防汛部門對(duì)防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)了督辦通知，落實(shí)具體措施，限期整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市參加防汛檢查2843人次，共檢查防汛部位和設(shè)施4623處，下發(fā)督辦通知31份，督辦項(xiàng)目156個(gè)。同時(shí)，市防汛辦還在強(qiáng)降雨期間，電話抽查了120名水庫(kù)巡查員和小流域預(yù)警員。

今年我市各地防汛準(zhǔn)備工作總體上扎實(shí)有效，具體表現(xiàn)在：一是各地領(lǐng)導(dǎo)高度重視，防汛備汛工作準(zhǔn)備充分，以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)明確；二是各地全面推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)，修訂各種防汛防旱預(yù)案，落實(shí)防汛值班制度，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛物資；三是各地積極開展自查工作，邊查邊改，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。

三、今年防汛工作存在的主要問題

從今年防汛檢查和平常掌握的情況分析，我市今年防汛工作仍存在許多難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）面上存在的問題

1、基層防汛能力仍然較為薄弱。雖然我市全面開展了基層防汛體系建設(shè)，但各地進(jìn)展不平衡，一些地方基層防汛體系不完善，基層組織和群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)淡薄，自救能力不高，特別是一些山區(qū)農(nóng)村由于資金短缺，基層防汛體系建設(shè)所要求配備的預(yù)警設(shè)施、防汛物資以及避災(zāi)場(chǎng)所等難以到位，在一定程度上影響防汛搶險(xiǎn)工作的正常開展。

2、高山屋頂水庫(kù)（山塘）安全度汛壓力較大。我市有高山屋頂水庫(kù)（山塘）512座，這些水庫(kù)（山塘）運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)施老化，險(xiǎn)病隱患多。雖然近幾年來我市連續(xù)開展除險(xiǎn)加固和千庫(kù)保安工程建設(shè), 整治了部分病險(xiǎn)水庫(kù)（山塘），但至今仍有343座病險(xiǎn)水庫(kù)（山塘）帶病運(yùn)行，這些水庫(kù)（山塘）普遍存在大壩滲水、壩體單薄和溢洪道不標(biāo)準(zhǔn)等問題，特別是由于前期持續(xù)強(qiáng)降雨，目前我市各類水庫(kù)（山塘）水位較高，確保這些水庫(kù)、山塘安全度汛壓力較大。

3、山區(qū)小流域洪澇災(zāi)害隱患較為突出。我市地處浙西山區(qū)丘陵地區(qū)，小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)面廣量大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有人口居住的小流域有239條，影響村數(shù)602個(gè)，影響人口55.5萬(wàn)人。由于部分山區(qū)農(nóng)村避災(zāi)規(guī)劃缺失，一些通村公路、林路建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)低，安全監(jiān)管與巡查措施不到位，農(nóng)民切坡建房存在隱患，有的未采取防護(hù)措施，在強(qiáng)降雨作用下，極易出現(xiàn)山體滑坡，從而造成房毀人亡，特別是對(duì)一些處于隱蔽狀態(tài)尚未暴露的隱患點(diǎn)，防范難度更大。

4、防御流域性洪水任務(wù)較重。一是主要城鎮(zhèn)防洪仍存在較多問題。近幾年來，我市興建了大量的城市防洪工程和許多水利樞紐工程，這些工程建成后未經(jīng)過較大洪水考驗(yàn)，同時(shí)造成洪水歸槽，洪峰傳播速度加快，且部分城鎮(zhèn)未完全形成閉合圈，排澇設(shè)施缺乏，這些問題都將影響城鎮(zhèn)防洪安全；二是江心洲人員轉(zhuǎn)移問題較為突出。衢州目前有人口居住的江心洲有8個(gè)，總戶數(shù)4803戶，總?cè)丝诩s1.6萬(wàn)人，一旦遇到較大的流域性洪水，人員安全轉(zhuǎn)移問題較為突出；三是農(nóng)村防洪工程基礎(chǔ)薄弱。目前全市沿江農(nóng)村大部分未建防洪工程，少量已建的農(nóng)防工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)均在10年一遇以下，而且堤身單薄、質(zhì)量不高，一旦出現(xiàn)流域性洪水，有可能出現(xiàn)堤防垮塌、決口等現(xiàn)象。

5、在建水利工程進(jìn)度緩慢。目前全市正在實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固28座，由于受前期天氣持續(xù)降雨、以及地方配套資金不到位等影響，施工進(jìn)度緩慢，達(dá)不到安全度汛的要求，還有7座水庫(kù)因政策處理或前期工作未到位，至今施工單位未進(jìn)場(chǎng),特別是柯城區(qū)茗坑口水庫(kù)到目前還在設(shè)計(jì)復(fù)核階段，而主汛期即將逼近，對(duì)施工與防汛安全造成很大壓力。

6、水電站管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市小水電站達(dá)236處、裝機(jī)35.2萬(wàn)千瓦。受投資主體多元化等因素影響，不同程度存在防汛安全意識(shí)不強(qiáng)、技術(shù)人員缺少、安全措施不到位、管理不規(guī)范等問題，不利于安全度汛，如衢江區(qū)銅山源水庫(kù)下游４座電站和湖南鎮(zhèn)疊石電站等，影響防汛安全的問題都非常突出，還有一些高山引水電站由于運(yùn)行多年，引水渠滲漏嚴(yán)重，容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。

（二）市本級(jí)存在的防汛安全隱患

1、衢州市區(qū)防洪工程基礎(chǔ)仍然薄弱。衢州主城區(qū)的防洪能力不到50年一遇，且沒有完全形成防洪閉合圈，部分地段沒有建設(shè)防洪堤，如高新園區(qū)的坑西段等，城區(qū)防洪存在“短板效應(yīng)”，特別是高新園區(qū)一些化工企業(yè)如受淹，后果不可想象。

2、烏溪江下游河道防洪安全問題較為突出。按設(shè)計(jì)要求，在烏溪江出現(xiàn)10年一遇以下洪水時(shí)，黃壇口水庫(kù)最大泄洪流量可能達(dá)到2000立方米/秒。由于目前下游河道堤防標(biāo)準(zhǔn)低，部分還是土堤、裸堤，加之部分河段違法侵占河道、無(wú)序采砂等，造成下游河道斷面縮窄，行洪能力降低，如果下泄流量達(dá)到2000立方米/秒，下游的鱘魚基地、石室古街、崇文小區(qū)以及下大門等地段將會(huì)受淹。

3、城區(qū)排澇設(shè)施缺乏。由于雙水橋和北門機(jī)場(chǎng)排澇泵站未建，一旦遇到強(qiáng)降雨，再加上衢江出現(xiàn)大洪水，城區(qū)積水將難以排出，內(nèi)澇可能比較嚴(yán)重。同時(shí)，雙水橋排澇節(jié)制閘于2000年建成后至今未驗(yàn)收，管理主體責(zé)任未落實(shí)到位。

4、嚴(yán)家圩、橋庵里等江心洲防洪壓力大。嚴(yán)家圩、橋庵里江心洲地勢(shì)較低，如衢江出現(xiàn)10年一遇以上洪水，受洪水沖擊將會(huì)比較嚴(yán)重，同時(shí)嚴(yán)家圩村農(nóng)房建筑密度大，加上大量突擊加層存在許多建筑安全隱患，一旦房屋倒塌，會(huì)嚴(yán)重危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、今年防汛形勢(shì)分析和下一步工作措施

今年年初以來，我市連續(xù)出現(xiàn)降雨天氣，截止到4月15日入汛前，全市平均降雨量為886毫米，比多年平均偏多81%，最大龍游站達(dá)1113毫米。特別是3月上旬出現(xiàn)明顯的春汛，全市平均雨量達(dá)到242毫米，比多年平均偏多363%，為歷史罕見。由于前期降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，雨量大，我市非汛期出現(xiàn)非常汛情，各主要江河出現(xiàn)多次中小洪水，全市14座大中型水庫(kù)中有8座出現(xiàn)泄洪，并都處于高水位入汛，對(duì)今年防汛安全帶來壓力。

4月7日，市防汛辦組織召開由市水利、氣象、水文、國(guó)土和烏溪江電廠等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的防汛形勢(shì)分析會(huì)，會(huì)議分析認(rèn)為：一是今年氣象條件復(fù)雜多變，極端天氣氣候事件發(fā)生較頻繁，預(yù)計(jì)2010年我市屬于氣象災(zāi)害偏重年景，梅汛期降雨量將比常年平均偏多，且可能會(huì)有明顯的降水集中期，區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性較大；二是今年為厄爾尼諾現(xiàn)象年次年，同時(shí)根據(jù)水文資料統(tǒng)計(jì)分析，錢塘江流域汛情具有11年周期規(guī)律，我市自1999年以來多年未發(fā)生流域性大洪水，今年出現(xiàn)流域性大洪水的概率較大，防汛形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

針對(duì)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，下一步我們將本著“以人為本”、科學(xué)防御的精神，以“三不”要求為防汛目標(biāo)，突出抓好七個(gè)方面工作，盡最大努力減少災(zāi)害損失和確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）統(tǒng)一思想，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)。牢固樹立防大汛抗大災(zāi)的思想，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)保障的高度，認(rèn)真分析今年防汛防旱中存在的突出問題，及時(shí)研究落實(shí)對(duì)策措施。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,真正做到防汛工作事事責(zé)任明確，件件責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。4月15日，我們?cè)凇夺橹萑請(qǐng)?bào)》上對(duì)全市小

（二）型以上水庫(kù)安全管理責(zé)任人予以公示，各地也將對(duì)水庫(kù)、山塘安全管理責(zé)任人、巡查人員和小流域安全管理責(zé)任人、預(yù)警員進(jìn)行公示。同時(shí)，我們還將以自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、水庫(kù)山塘、堤防、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、公路危險(xiǎn)區(qū)、船只、避災(zāi)場(chǎng)所等為網(wǎng)格，全面建立基層防汛組織責(zé)任網(wǎng)格，確保將防汛責(zé)任落實(shí)到基層基礎(chǔ)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善基層防汛體系建設(shè)?；鶎邮欠姥垂ぷ鞯牡谝滑F(xiàn)場(chǎng)，是防汛工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是防汛工作的薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)工作事關(guān)民生安全、公共安全，必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好抓實(shí)抓到位。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把基層防汛體系建設(shè)擺上更突出的位置，切實(shí)落實(shí)所需資金和物資設(shè)備，全面推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)工作。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用防指有關(guān)成員單位的職能優(yōu)勢(shì)，整合資源，加強(qiáng)配合，同時(shí)要加強(qiáng)地區(qū)之間、基層之間的溝通和交流，相互學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，著力破解基層防汛體系建設(shè)中的難點(diǎn)瓶頸問題。三是要加強(qiáng)檢查考核，近期省防指已經(jīng)出臺(tái)了考核標(biāo)準(zhǔn)，我們將對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)要求，抓緊查漏補(bǔ)缺，確保順利通過省級(jí)驗(yàn)收。

（三）集中精力，進(jìn)一步抓好防御流域性洪水各項(xiàng)工作。一是及時(shí)做好已建大中型水庫(kù)和重要江河水利樞紐工程控制運(yùn)用計(jì)劃的審批上報(bào)工作。嚴(yán)格監(jiān)督大中型水庫(kù)和江河水利樞紐工程，做到大江大河上的水利樞紐工程閘門能隨時(shí)啟動(dòng)，橡皮壩能隨時(shí)坍落，確保大江大河行洪安全。二是協(xié)調(diào)建設(shè)部門加強(qiáng)城市防洪工作，制訂完善城市防洪預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)城市地下設(shè)施和重點(diǎn)易澇部位的檢查、指導(dǎo)和督促，避免意外事故的發(fā)生。三是組織市防指成員單位修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案，特別是要督促三個(gè)開發(fā)區(qū)編制以人員轉(zhuǎn)移和重要化工原料轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保在出現(xiàn)流域性洪水時(shí)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行。四是加強(qiáng)督查，我們將對(duì)市防指各成員單位防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行實(shí)地檢查，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資能夠真正落實(shí)到位。

（四）全力以赴，扎實(shí)細(xì)致地做好小流域防災(zāi)工作。我市近幾年來小流域山洪災(zāi)害每年基本上都有發(fā)生，小流域山洪災(zāi)害已經(jīng)成為我市的主要自然災(zāi)害之一，做好小流域防災(zāi)工作意義重大，刻不容緩。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，做好水雨情遙測(cè)站的維護(hù)管理，確保災(zāi)害性天氣信息及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、傳遞，各級(jí)防汛部門要進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害預(yù)警制度，落實(shí)預(yù)警人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)；二是嚴(yán)格落實(shí)以人為本的防避理念，一旦發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生山洪災(zāi)害，及時(shí)向可能受災(zāi)地區(qū)的有關(guān)責(zé)任人發(fā)出預(yù)警，并及時(shí)啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案，組織群眾安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全；三是經(jīng)常性地開展以基層干部群眾為主的防汛演練，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高干部群眾搶險(xiǎn)自救的實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步做好水庫(kù)(山塘)安全度汛工作。一是繼續(xù)開展防汛安全大排查。今年汛期即將來臨，我們將在主汛前組織2-3次以高山屋頂水庫(kù)（山塘）、在建水利工程為重點(diǎn)的防汛安全大排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保工程安全度汛。二是加強(qiáng)水庫(kù)（山塘）巡查員的管理。我們將繼續(xù)督促水庫(kù)（山塘）巡查員嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，特別是在遭遇大暴雨及異常天氣時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)駐庫(kù)巡查制度，真正做到抓實(shí)嚴(yán)管，確保一旦出現(xiàn)異常情況能夠及時(shí)報(bào)告和處置。三是做好在建水利工程安全度汛工作。我市今年在建水利工程項(xiàng)目多，任務(wù)重，我們將督促有關(guān)單位倒排工期、抓緊施工，搶抓進(jìn)度，力爭(zhēng)在主汛前完成建設(shè)任務(wù)，確實(shí)不能完成的，要認(rèn)真制定度汛預(yù)案，確保工程安全度汛。四是加強(qiáng)水電站的安全監(jiān)管，做好水電站安全管理年檢工作，對(duì)于安全管理達(dá)不到要求的水電站及時(shí)進(jìn)行停產(chǎn)整改，仍不合格的由電力部門予以解網(wǎng)，確保水電站防汛安全。

（六）精心組織，進(jìn)一步加大防汛工作的宣傳力度。我們將充分利用廣播、電視、報(bào)紙、短信平臺(tái)等媒介，加大《水法》、《防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》以及防洪避洪相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，通過宣傳讓領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾了解防汛、支持防汛，營(yíng)造人人關(guān)心防汛工作的良好氛圍。同時(shí)，嚴(yán)格按照各級(jí)黨委政府的要求，督促各成員單位充分認(rèn)識(shí)防汛工作的緊迫感和任務(wù)的艱巨性，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)承擔(dān)好防汛搶險(xiǎn)任務(wù)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在確保防汛安全的同時(shí)，做好防旱抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及時(shí)分析蓄水、需水、供水情況，抓住當(dāng)前降雨相對(duì)較多的有利時(shí)機(jī)，在確保水庫(kù)安全的基礎(chǔ)上，做好蓄水、保水工作，盡可能為下半年抗旱提供更多的有效供水水源。同時(shí)及早抓好水毀工程修復(fù)和灌溉設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，完善抗旱供水預(yù)案，做好大型灌區(qū)供水計(jì)劃，加強(qiáng)水事糾紛協(xié)調(diào)，確保及時(shí)安全供水。

五、幾點(diǎn)建議

為確保我市防汛工作順利進(jìn)行，進(jìn)一步提高我市保障防洪安全和組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作能力，提出如下幾點(diǎn)建議：

（一）加快推進(jìn)市區(qū)防洪排澇配套提升工程建設(shè)。

（二）加強(qiáng)市、縣兩級(jí)防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（三）加大病險(xiǎn)水庫(kù)（山塘）除險(xiǎn)加固工程建設(shè)配套資金投入。

二〇一〇年四月二十二日