第一篇：陵縣民族工作情況匯報(bào)

關(guān)于海陵區(qū)城市民族工作的調(diào)研報(bào)告 泰州市海陵區(qū)民宗局 2009年5月

海陵區(qū)全區(qū)面積203.5平方公里，其中城區(qū)面積23.75平方公里，常住人口36.1萬(wàn)人，常住少數(shù)民族584人，分回、滿、蒙古等29族別;隨著我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的高速發(fā)展，各民族間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流不斷增加，我區(qū)外來(lái)經(jīng)商人員日益增多，流動(dòng)少數(shù)民族人口日漸增多，主要來(lái)源于新疆、青海、甘肅等地區(qū)，年流動(dòng)人口近1000人，族別構(gòu)成復(fù)雜，其中以回、維吾爾族少數(shù)民族為主。全區(qū)現(xiàn)有清真網(wǎng)點(diǎn)30多處。

近幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視及有關(guān)部門(mén)積極支持下，區(qū)民宗局把做好散居少數(shù)民族工作作為整個(gè)民族工作的重要組成部分來(lái)抓，在認(rèn)真貫徹落實(shí)民族政策和法律的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加大對(duì)少數(shù)民族扶持力度，幫助少數(shù)民族群眾加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、城市民族工作基本情況

1、建立健全組織和信息網(wǎng)絡(luò)，為城市民族工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。為推進(jìn)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府成立了民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究并解決了涉及民族宗教工作的一些疑難、重大問(wèn)題。區(qū)民宗局圍繞工作重點(diǎn)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系新體制，加強(qiáng)街道民宗助理、社區(qū)民宗信息員建設(shè)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)與信訪、公安、國(guó)保等部門(mén)聯(lián)系，互通情況，化解矛盾。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族的管理，根據(jù)我區(qū)務(wù)工的少數(shù)民族人員構(gòu)成情況，按照不同省份、地區(qū)明確少數(shù)民族召集人，組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī)，第一時(shí)間了解少數(shù)民族情況，遇到突發(fā)事件，通過(guò)他們做好各自老鄉(xiāng)們的工作。

2、發(fā)揮社區(qū)和基層群眾組織的作用，為城市民族工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市民族工作的基礎(chǔ)在社區(qū)，在基層。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、化解民族矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和難以替代的作用。一是加大推進(jìn)民族工作進(jìn)社區(qū)力度。2007年，區(qū)民宗局開(kāi)展了民族工作進(jìn)社區(qū)工作，在少數(shù)民族群眾較多的社區(qū)多次舉辦漢民與少數(shù)民族群眾、學(xué)生一起的聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，密切鄰里關(guān)系，營(yíng)造和諧社區(qū)的生活氛圍。城東街道春暉社區(qū)、試采社區(qū)民族工作被省民委表彰為民族工作示范社區(qū)。二是對(duì)少數(shù)民族困難家庭、流動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)生活中遇到困難開(kāi)展幫扶。區(qū)民宗局每年都要拿出一定經(jīng)費(fèi)用于少數(shù)民族困難戶的幫扶，針對(duì)生活困難且因病、災(zāi)等加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的少數(shù)民族家庭，積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的政策扶持，幫助少數(shù)民族困難家庭落實(shí)最低生活保障。

3、加大《城市民族工作條例》貫徹力度，為城市民族工作開(kāi)展提供根本保證。一是加大《條例》的宣傳力度，每年我們都舉辦少數(shù)民族法制培訓(xùn)班，請(qǐng)少數(shù)民族群眾來(lái)聽(tīng)法律講座，宣傳《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《江蘇省清真食品保護(hù)條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)他們依法開(kāi)展活動(dòng)。二是支持伊斯蘭信教群眾開(kāi)展宗教活動(dòng)。我局撥出專項(xiàng)資金支持少數(shù)民族群眾過(guò)開(kāi)齋節(jié)等宗教節(jié)日費(fèi)用，保證他們?cè)谔┠苓^(guò)上正常的宗教生活。為尊重少數(shù)民族特殊喪葬習(xí)俗，我區(qū)提供專門(mén)的回民公墓。三是為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事，做好事。針對(duì)少數(shù)民族在我區(qū)工作生活中遇到的困難，我們認(rèn)真辦理恢復(fù)和更改民族成份、為少數(shù)民族考生辦理加分審核等手續(xù)，少數(shù)民族經(jīng)商人員子女上學(xué)遇到的種種問(wèn)題與教育局以及相關(guān)學(xué)校聯(lián)系對(duì)接，均得到圓滿解決。在對(duì)清真網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)不少清真餐飲店經(jīng)營(yíng)證照不全，管理中時(shí)有矛盾發(fā)生，在加強(qiáng)對(duì)清真餐飲業(yè)主宣傳教育的同時(shí)，主動(dòng)與衛(wèi)生、工商等部門(mén)協(xié)調(diào)，優(yōu)惠為他們辦好相關(guān)手續(xù)，使清真店做到了合法經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)營(yíng)。四是培育民族經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。在泰州市創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游城市過(guò)程中，對(duì)泰州市主城區(qū)唯一一家清真館的易地?cái)U(kuò)大規(guī)模重新?tīng)I(yíng)業(yè)爭(zhēng)取了5萬(wàn)元三產(chǎn)扶持引導(dǎo)資金，解決了清真食品供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題。[Page]

4、努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為城市民族工作開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)。區(qū)民宗局將民族政策法律法規(guī)印成傳單，到市中心進(jìn)行發(fā)放，向廣大市民宣傳民族政策。區(qū)各街道、社區(qū)精心組織廣大少數(shù)民族群眾開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，如召開(kāi)民族工作座談會(huì)，舉辦元宵聯(lián)誼會(huì)，近期舉辦了端午包粽子比賽等;通過(guò)全區(qū)上下不懈努力，黨的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，在全區(qū)形成維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、關(guān)注民族發(fā)展的良好氛圍。二是及時(shí)妥善處理民族問(wèn)題突發(fā)事件。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉及民族方面的矛盾、糾紛排查調(diào)處工作，民宗部門(mén)及時(shí)介入，相關(guān)部門(mén)通力合作，少數(shù)民族人士積極發(fā)揮作用，確保將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。去年，我區(qū)先后妥善處理6起涉及民族方面的矛盾糾紛，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、主要特點(diǎn)

我區(qū)城市少數(shù)民族有以下特點(diǎn):

1、小聚居，大分散。城區(qū)少數(shù)民族主要聚居在城東地區(qū)，社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族群眾和學(xué)生較多，其他各個(gè)街道也都有少數(shù)民族群眾分布;

2、民族成分較多，其中回族占絕大部分，其他民族較少;

3、少數(shù)民族干部、知識(shí)分子占少數(shù)民族人口比重較小;

4、少數(shù)民族的民族意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)涉及本民族的榮辱、利益等方面的問(wèn)題較敏感。

三、存在問(wèn)題

我區(qū)的城市民族工作取得了一定成績(jī)，但存在的問(wèn)題也不少，主要有以下幾個(gè)方面:

1、清真食品需要規(guī)范化、科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理。雖然在城市民族管理中我們對(duì)清真餐飲店政策扶持，主動(dòng)與衛(wèi)生、工商等部門(mén)協(xié)調(diào)，減免相關(guān)費(fèi)用為他們辦好各類證照，但仍有不少清真餐飲店未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照，處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài);一些個(gè)體工商戶亂打“清真”招牌，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在“清真不清”的現(xiàn)象，回族群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈;我區(qū)唯一一家清真食品供應(yīng)點(diǎn)雖然經(jīng)過(guò)政府資金扶持，但由于經(jīng)營(yíng)理念陳舊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)，需要對(duì)企業(yè)發(fā)展各方面加大支持。

2、少數(shù)民族流動(dòng)人口管理難度加大。由于城市少數(shù)民族流動(dòng)人口居住分散，流動(dòng)性大，加上一些人員主動(dòng)接受管理的意識(shí)不強(qiáng)，使得戶籍管理等有關(guān)部門(mén)對(duì)其情況難以掌握，在管理和服務(wù)上難度加大;隨著外來(lái)經(jīng)商的少數(shù)民族人員的逐年增多，其風(fēng)俗習(xí)慣得不到本地漢族群眾的尊重和理解，一些侵害少數(shù)民族群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致突發(fā)事件增多;在城市管理綜合執(zhí)法中，外來(lái)經(jīng)商少數(shù)民族人員違反行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的行為也成日益增多的趨勢(shì);不同省別、族別的少數(shù)民族人員在經(jīng)營(yíng)范圍等方面矛盾也時(shí)有發(fā)生。

3、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后。清真食品行業(yè)是城市民族經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)行業(yè)，雖然近年來(lái)得到一些發(fā)展，但規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)形式單

一、增收渠道狹窄等問(wèn)題仍是制約民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

四、對(duì)策及建議

1、通過(guò)多種方式加大民族政策的宣傳力度，普及民族知識(shí)，增進(jìn)漢族對(duì)少數(shù)民族生活風(fēng)俗、宗教信仰、飲食習(xí)慣等方面的了解和尊重，增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)少數(shù)民族服務(wù)的意思。

2、全面推廣民族工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在少數(shù)民族聚居的社區(qū)廣泛調(diào)動(dòng)少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)的熱情。

3、進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、使用力度，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)、鞏固民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

4、設(shè)立城市民族工作“110”。一是經(jīng)營(yíng)“110”，對(duì)清真網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)引導(dǎo)，培育他們健康成長(zhǎng);加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的教育培訓(xùn)，推廣清真標(biāo)志掛牌工作，遏制亂打“清真”牌現(xiàn)象;加大對(duì)重點(diǎn)清真企業(yè)的扶持力度，針對(duì)清真企業(yè)的虧損狀態(tài)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)理念更新，著力培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀管理人才。二是幫扶“110”，對(duì)少數(shù)民族困難家庭、流動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)生活中遇到種種困難開(kāi)展幫扶。三是突發(fā)事件“110”，在做好排查民族領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上，以民族召集人為工作抓手，大力開(kāi)展民族領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定工作。一有突發(fā)事件，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，與有關(guān)部門(mén)溝通，將事件處理在萌芽狀態(tài)，保證民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定。1 陵縣民族工作情況匯報(bào)

中共陵縣縣委 陵縣人民政府(2009 年9 月20 日)

一、少數(shù)民族基本情況 陵縣轄9 鎮(zhèn)3 鄉(xiāng)1 個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，404 個(gè)社區(qū)(村)(其中新 建社區(qū) 335 個(gè)，保留村莊 69 個(gè))，總?cè)丝?7.89 萬(wàn)，有回、白、滿、蒙等28 個(gè)少數(shù)民族，共2.98 萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?.14%，其中回族人口2.91 萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?.03%，主要分布在糜鎮(zhèn)、滋鎮(zhèn)等11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35 個(gè)社區(qū)(村)，占全縣總社區(qū)(村)數(shù)的8.7%，其中純回民社區(qū)6 個(gè)，是全市第一回民大縣，全省第二回民大縣。

二、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況近年來(lái)，我們把大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，2008 年全縣少數(shù)民族人均純收入6130 元，比全縣農(nóng)民人均純收入 多 512 元，高出 9.1 個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)了關(guān)于 發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民族企業(yè)。加大縣、鄉(xiāng)投入 力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，幫助民族村莊改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使少數(shù)民族村莊優(yōu)先實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通黃河水、通有線電視、通自來(lái)水“四個(gè)村村通”。實(shí)行了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干 部幫扶少數(shù)民族貧困戶、部門(mén)和民品企業(yè)幫扶少數(shù)民族落后村制 度，幾年來(lái)，先后為少數(shù)民族群眾協(xié)調(diào)扶持資金1000 多萬(wàn)元，幫 助 200 多戶新上了致富項(xiàng)目。充分發(fā)揮 少數(shù)民族群眾在畜牧養(yǎng)殖、宰殺方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)畜牧養(yǎng) 2 殖、加工等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的培植力度，糜鎮(zhèn)張寨、李寺、辛集、義渡鄉(xiāng)果園等社區(qū)(村)，90%以上的群眾從事牛羊養(yǎng)殖、宰殺、購(gòu)銷(xiāo)業(yè)，戶均年收入近10 萬(wàn)元，培育起了張寨專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，年 交易牛羊皮 150 萬(wàn)張、牛羊肉 1.5 萬(wàn)噸，成為北京、天津重要的 牛羊肉供應(yīng)基地，年交易額達(dá)到2 億元。全縣共培植起12 個(gè)特色 民族經(jīng)濟(jì)專業(yè)社區(qū)(村)，占34.3 %。對(duì) 少數(shù)民族大戶在用電、收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠，在資金、技術(shù)、信息等方面予以幫助和支持，先后扶持回族青年李躍勝、馬占軍、馮忠軍、楊延龍等創(chuàng)辦了民族企業(yè)，全縣民族企業(yè)達(dá)到90 家，其 中規(guī)模以上企業(yè)28 家，固定資產(chǎn)2000 萬(wàn)元以上的企業(yè)12 家，年 銷(xiāo)售收入過(guò)億元的有銀海物資貿(mào)易、苗寶種業(yè)、鴻泰工貿(mào)、興豪 皮業(yè) 4 家，苗寶種業(yè)被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為全國(guó)最大的棉花良種加工企 業(yè)。

三、民族干部培養(yǎng)選拔情況近年來(lái)，我縣積極培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，目前全縣共有副 科級(jí)以上少數(shù)民族干部25 人，其中縣級(jí)2 人，正科級(jí)7 人。把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì) 伍建設(shè)的重要內(nèi)容，定期召開(kāi)會(huì)議，提出了年度目標(biāo)任務(wù)，制定 了組織部長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究三類干部(少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部)培養(yǎng)選拔工作例會(huì)制度。有計(jì)劃 地安排少數(shù)民族干部參加各級(jí)黨校培訓(xùn)班、中青班等，2007 以來(lái) 縣委舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班21 期，并組織優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū) 進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)交 流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流，少數(shù)民族干部原糜鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員趙玉明被破 格提拔為縣民族宗教局副局長(zhǎng)，鄭家寨鎮(zhèn)黨委副書(shū)記馮永軍被提 3 拔為團(tuán)縣委書(shū)記。同時(shí)注意選派一批優(yōu)秀少數(shù)民族干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān) 任領(lǐng)導(dǎo)工作，全縣13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子配有 少數(shù)民族干部。對(duì)少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如糜鎮(zhèn)、滋鎮(zhèn)、宋家鎮(zhèn)等加強(qiáng)了少數(shù)民族干部的配備力量，糜鎮(zhèn) 黨委書(shū)記、滋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、宋家鎮(zhèn)人大主席、副書(shū)記都由少數(shù)民族干 部擔(dān)任，對(duì)工作起到了很大促進(jìn)作用。

四、民族團(tuán)結(jié)情況 我們把保持民族團(tuán)結(jié)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，形成了 各民族團(tuán)結(jié)相處、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。采用電臺(tái)、電視臺(tái)、《陵縣報(bào)》等多種形式，宣傳民族政策，并每年集中開(kāi)展一次“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活 動(dòng)，使“三個(gè)離不開(kāi)”(少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、漢族離不開(kāi)少數(shù)民 族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi))、“四個(gè)維護(hù)”(維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一)的思想深入人心。特別是加強(qiáng)了對(duì)干部的民族政策教育，把民族政策法規(guī)納入全縣 干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)了各級(jí)干部的民族政策觀念與執(zhí)行民族 政策的能力。每年在全縣開(kāi) 展民族政策法規(guī)落實(shí)周活動(dòng)，并組織縣委辦公室、縣政府辦公室、民族宗教局、組織部和紀(jì)檢委等部門(mén)，對(duì)各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族村進(jìn) 行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，有力地促進(jìn)了民族平等等各項(xiàng)政策的全面貫徹 落實(shí)，全縣沒(méi)有發(fā)生一起在教育、勞動(dòng)、選舉以及日常生活中違 反民族政策的現(xiàn)象?？h里成立 了分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的民族工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo) 小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)組織，少數(shù)民族人口占 30%以上的 40 個(gè)民族村莊，全部建立了民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)會(huì)，有力地促進(jìn)了民族 4 團(tuán)結(jié)。在重點(diǎn)回民村莊建立便民訴訟聯(lián) 絡(luò)點(diǎn)，以聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為中心，在周邊村莊設(shè)立以村委會(huì)調(diào)解委員和清 真寺阿訇為主的聯(lián)絡(luò)員，建成了全縣便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)有效地 解決了少數(shù)民族群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正把矛盾糾紛解 決在了基層，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2008 年，我縣6 個(gè) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村分獲省、市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和諧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村”榮譽(yù)稱 號(hào)，其中糜鎮(zhèn)被省民委評(píng)為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和諧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。先后投入 300 多萬(wàn)元改善民族 學(xué)校的辦學(xué)條件，全縣少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 100%，初中 階段教育完成率達(dá)98%。投資600 多萬(wàn)元，為全縣80%的民族村莊 修建了文體活動(dòng)場(chǎng)所，配置了較為齊全的文體器材。李寺社區(qū)文 化大院的京劇團(tuán)常年為四鄰八鄉(xiāng)的群眾演出精彩節(jié)目，深受廣大 群眾歡迎;陳輦社區(qū)文體活動(dòng)中心已經(jīng)連續(xù) 8 年舉辦“民族團(tuán)結(jié) 進(jìn)步杯”籃球邀請(qǐng)賽，邀請(qǐng)各族群眾參加比賽、觀看。優(yōu)先對(duì)糜 鎮(zhèn)、宋家鎮(zhèn)、陵城鎮(zhèn)、鄭家寨鎮(zhèn)和滋鎮(zhèn)等民族重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院 進(jìn)行改造和擴(kuò)建，優(yōu)先在各民族村莊建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，改善 了民族群眾的就醫(yī)條件。

建寧街道關(guān)于少數(shù)民族基本情況的調(diào)查報(bào)告 根據(jù)區(qū)民宗局關(guān)于開(kāi)展我區(qū)少數(shù)民族基本情況調(diào)查的 通知，建寧街道精心組織對(duì)少數(shù)民族情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將 調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況 建寧街道地處麒麟城西北片，轄區(qū)少數(shù)民族人口263 人，其中，常住少數(shù)民族人口89 人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?4%，流動(dòng)少數(shù)民族人口 174 人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?66%，流動(dòng) 少數(shù)民族主要為回族。

二、調(diào)研情況(一)基本特點(diǎn) 轄區(qū)少數(shù)民族多為流動(dòng)少數(shù)民族，呈現(xiàn)人少、面廣、大 分散、小集中的特點(diǎn)，近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和城市 化進(jìn)程的加快，街道的民族格局呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是民族散 居化趨勢(shì)明顯;二是城市流動(dòng)少數(shù)民族人口增多，多數(shù)少數(shù) 民族為外來(lái)務(wù)工經(jīng)商者;三是民族間經(jīng)濟(jì)文化交流日趨擴(kuò) 大;四是民族意識(shí)逐漸增強(qiáng);五是信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族 的宗教意識(shí)時(shí)有凸顯。(二)存在的問(wèn)題 隨著少數(shù)民族人口流量增加,文化的交流，導(dǎo)致民族工 作和民族關(guān)系中存在著多方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是不 尊重民族風(fēng)俗，出現(xiàn)傷害民族感情問(wèn)題;二是清真食品管理 問(wèn)題;三是城市少數(shù)民族的民族特點(diǎn)和正當(dāng)權(quán)利容易被忽視 問(wèn)題;四是城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理問(wèn)題;五是有的少 數(shù)民族把生產(chǎn)生活領(lǐng)域中發(fā)生的一般問(wèn)題民族化、宗教化;六是部分少數(shù)民族法制觀念、公民意識(shí)淡薄。(三)意見(jiàn)及建議

1、城市的少數(shù)民族人少、面廣、大分散、小集中，少 數(shù)民族的一些特殊情況易被忽視。因此，在積極爭(zhēng)取各級(jí)黨 委、政府的支持，使他們充分認(rèn)識(shí)到做好城市民族工作的重 要性的同時(shí)，還應(yīng)在全社會(huì)廣泛深入開(kāi)展黨民族政策的宣傳 教育，在工作中注重把黨的各項(xiàng)民族政策法律法規(guī)真正落到 實(shí)處，使少數(shù)民族在就業(yè)、參軍、升學(xué)等方面享有優(yōu)惠條件。

2、加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)少數(shù)民族人口的管理。針對(duì)外來(lái)少數(shù) 民族經(jīng)商的人數(shù)逐步增多，同時(shí)涉及民族方面的問(wèn)題也在逐 步增多的實(shí)際，民族事務(wù)部門(mén)、公安、旅游、工商、稅務(wù)、民政、市場(chǎng)管理等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)引導(dǎo)，在對(duì)他們加 強(qiáng)管理的同時(shí)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)為他們提供必要的優(yōu)惠政 策和服務(wù)，使他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、大力推進(jìn)社區(qū)民族工作。社區(qū)是城市的基本細(xì)胞，少數(shù)民族生活在各個(gè)社區(qū)中，要按照屬地管理原則，以促進(jìn) 民族團(tuán)結(jié)，保持轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族的民族傳統(tǒng)習(xí)俗為指導(dǎo)，建 立民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究民族工作，為少數(shù)民族多辦 好事、實(shí)事，推進(jìn)城市少數(shù)民族與社會(huì)各界的協(xié)調(diào)發(fā)展。新和縣農(nóng)機(jī)局維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作 自檢自查報(bào)告 民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)長(zhǎng)治久安、國(guó)家安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì) 持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，黨中央提出的各項(xiàng)方針政策，適 應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需求，促進(jìn)了國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)。多年來(lái)，我局民 族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，能堅(jiān)持以“三 個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，精心維 護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族關(guān) 系得到了日益鞏固和發(fā)展。經(jīng)對(duì)我局2010 年以來(lái)的民族團(tuán)結(jié)和 社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行自查發(fā)現(xiàn):我局在促進(jìn)全局的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì) 穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都取得了較好的成績(jī)，但也存在著不足之處，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力為民族團(tuán)結(jié)教育工作提供堅(jiān)強(qiáng)的 組織保證 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)機(jī)局始終把民族團(tuán)結(jié)教育工作作為一項(xiàng)重大政 治任務(wù)和工作來(lái)抓。我們以 “民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)為抓手，不失時(shí)機(jī)地全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)局民 族團(tuán)結(jié)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)民族團(tuán)結(jié)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，成立了以黨支部書(shū)記艾合買(mǎi)提吾守同志為組長(zhǎng)，局長(zhǎng)劉偉同 志和副局長(zhǎng)居來(lái)提同志為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的民族團(tuán) 結(jié)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際，制定民族團(tuán)結(jié)教育工作方案，做到組織到位、人員到位、工作到位、落實(shí)到位。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，加大宣傳力度，著力夯實(shí)做好民族團(tuán) 結(jié)工作的思想基礎(chǔ) 一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全 會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)精神以及縣委縣政府及上級(jí)部門(mén)有關(guān)民 族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定工作會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo) 講課、帶頭討論發(fā)言、做到先學(xué)一步，學(xué)深一層。二是組織全體干部集中學(xué)。2010 年農(nóng)機(jī)局采取交流研討、觀看電教片、個(gè)人自學(xué)等方式，組織全體組工干部深入學(xué)習(xí)要繼 續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育集中學(xué)習(xí)，本著講求實(shí)效、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，通過(guò)集中學(xué)和自學(xué)的方式認(rèn)真學(xué)習(xí)《民 族團(tuán)結(jié)教育條例》、黨的民族宗教政策、《中國(guó)的民族政策與各民 族共同繁榮發(fā)展》白皮書(shū)、《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)、自治 區(qū)黨委宣傳部編寫(xiě)的《加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一》讀本、《馬 克思主義“五觀”教育50 題》、《新疆發(fā)展穩(wěn)定六題》、《自治區(qū) 社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》等內(nèi)容;同時(shí)聯(lián)系實(shí)際，選學(xué)縣委下發(fā) 的維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話以及各類學(xué)習(xí)資料。采取集中教育與經(jīng)常教育、重點(diǎn)教育與普及教育、理論教 育與實(shí)踐教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型與弘揚(yáng)先進(jìn)精神相結(jié)合的方式進(jìn) 行，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的吸引力、感染力、影響力和說(shuō)服力。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度、考勤制度，使全體職工干部 進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)，堅(jiān)定維護(hù)新疆穩(wěn)定、維護(hù) 祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的信心和決心。三是民漢干部結(jié)對(duì)學(xué)。2010 年為進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育 工作，局機(jī)關(guān)加大“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)力度，成立“雙語(yǔ)”培訓(xùn)夜校，深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫學(xué)”活動(dòng)，利用工作實(shí)踐和業(yè)務(wù)時(shí)間進(jìn)行互幫 互學(xué)，相互提高，進(jìn)一步夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)教育的思想基礎(chǔ)。四是大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育“四個(gè)一”宣傳活動(dòng)。在 2010 年的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作中，為形成人人關(guān)心民族團(tuán)結(jié)、人 人維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、人人痛恨民族分裂、人人自覺(jué)抵御民族分裂主 義滲透的良好局面，農(nóng)機(jī)局大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育“四個(gè)一”宣 傳活動(dòng)。即:開(kāi)展一次感謝黨恩黨員宣誓活動(dòng)、舉辦一次支付談 感受活動(dòng)、召開(kāi)一次主題座談會(huì)、進(jìn)行一次走訪宣傳活動(dòng)。為我 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、開(kāi)展“三大”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力筑牢各民族之間的 血肉聯(lián)系 為進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，2010 年我局大力開(kāi) 展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng):一是扎實(shí)開(kāi)展“三講”教育活動(dòng)。根據(jù) 縣委縣政府有關(guān)文件要求，組織15 名干部在三下鄉(xiāng)期間到對(duì)口 扶貧村扎實(shí)開(kāi)展“三講”教育活動(dòng)，通過(guò)組織各族干部群眾收看 電視、召開(kāi)座談會(huì)、面對(duì)面宣講等多種形式，加大宣講教育力度。二是深入開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育工作，局機(jī)關(guān)黨員干部率先垂范，結(jié)合開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好 家園”主題教育，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民群眾家中開(kāi)展走訪，與基層群眾談心交心，全面了解當(dāng)前基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和 干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，了解掌握基層群眾的實(shí)際困 難，真心實(shí)意地為群眾解決困難，增進(jìn)各民族之間的感情。三是 廣泛開(kāi)展“大幫扶”活動(dòng)。農(nóng)機(jī)局把為民解憂、為群眾辦實(shí)事辦 好事這一要求落到實(shí)處，大力開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。給對(duì)口 扶貧村42 戶農(nóng)戶接通自來(lái)水、同時(shí)幫助扶貧村的10 戶農(nóng)戶免費(fèi) 贈(zèng)送價(jià)值5250 元的雞苗，幫助其脫貧。冬季來(lái)臨之際，農(nóng)機(jī)局 分兩次投入11000 元的資金，為家屬樓修理暖氣管道，保障了家 屬樓冬季取暖。

四、以“第28 個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展 民族團(tuán)結(jié)系列活動(dòng) 今年五月是自治區(qū)第28 個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月，農(nóng)機(jī)局按照自 治區(qū)確定的主題，開(kāi)展系列活動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，做到以月 促年。精心組織、周密部署，采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演講比賽、開(kāi) 展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、聯(lián)誼會(huì)等多種活動(dòng)形式深入地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教 育月活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各族干部群眾的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。運(yùn)用群眾喜 聞樂(lè)見(jiàn)的形式，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”和馬克思 主義“五觀”學(xué)習(xí)教育，努力營(yíng)造維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大氛圍。通過(guò)廣泛扎實(shí)深入的宣傳教育，進(jìn)一 步引導(dǎo)各族干部群眾毫不動(dòng)搖地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗 幟，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中 國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，毫不動(dòng)搖地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高全社會(huì)維護(hù) 民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)。

五、結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園” 活動(dòng)廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，全力倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)新風(fēng)尚 在局機(jī)關(guān)、站所、扶貧村通過(guò)結(jié)對(duì)子的形式開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)主 題實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展結(jié)對(duì)子活動(dòng)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思 想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“7.5”事件以 來(lái)，中央、自治區(qū)黨委、地區(qū)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的一 系列決策部署。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、互幫互助、共同進(jìn) 步”的原則，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育作為重點(diǎn)貫策活動(dòng)始終，大力組織開(kāi)展形勢(shì)多樣的相互走訪慰問(wèn)、互幫互助活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)民 族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范支部、爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人等活動(dòng)，著力 增強(qiáng)黨員、干部的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，增強(qiáng)民族感情，消彌民族隔閡 和民族關(guān)系創(chuàng)傷，促進(jìn)各民族相互信任、相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互支持、相互諒解，營(yíng)造增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一光榮，損害民族團(tuán)結(jié)、破壞祖國(guó)統(tǒng)一可恥的濃厚社會(huì)氛圍，確?！叭齻€(gè) 離不開(kāi)”的思想深入人心，開(kāi)花結(jié)果，代代發(fā)揚(yáng)。

六、存在問(wèn)題 農(nóng)機(jī)局雖然在民族團(tuán)結(jié)教育工作方面做了一些工作，取得了 初步成效，但與縣委、政府的要求和廣大黨員干部群眾的期盼還 有一定的差距，主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作的 辦法和舉措還不夠;對(duì)退休職工、家屬的民族團(tuán)結(jié)教育工作還需 進(jìn)一步加強(qiáng)等。二是民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作應(yīng)作為一個(gè)長(zhǎng)期工作常抓 不懈，但由于經(jīng)費(fèi)緊缺，給此項(xiàng)工作的大力開(kāi)展帶來(lái)不便，加之 鄉(xiāng)村群眾的迷信觀念根深蒂固，使得政策易出難執(zhí)行，長(zhǎng)期堅(jiān)持 難落實(shí)，一些干部職工在貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策上存在僥幸心 理，沒(méi)有端正好態(tài)度，致使工作落實(shí)不到位，沒(méi)有說(shuō)服力。總之，我局這幾年的民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作進(jìn)展順利，并取得一 定成績(jī)，但我們將繼續(xù)保持不驕不躁的作風(fēng)努力下去，對(duì)于我們 自身存在的不足，我們一定積極改進(jìn)，爭(zhēng)取今年的工作更上一臺(tái) 階。新和縣農(nóng)機(jī)局 2011 年6 月27 日 杭州屬典型的少數(shù)民族散雜居地區(qū)，少數(shù)民族人口總量不多，但常住的少數(shù)民族就有42個(gè)。世居杭州的少數(shù)民族主要有畬族、回族和滿族等，其他少數(shù)民族大多是改革開(kāi)放后因工作、經(jīng)商或婚嫁而落戶杭州。今年十二屆人大第一次會(huì)議后，為盡快熟悉、掌握民宗僑工作有關(guān)情況，市人大常委會(huì)民宗僑工委組成課題組，就民族方面基礎(chǔ)工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

杭州位于中國(guó)東南沿海北部，全市總面積16596平方公里，轄8個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、3 個(gè)縣級(jí)市，市區(qū)常住人口為870萬(wàn)人。杭州現(xiàn)有常住少數(shù)民族人口13.5萬(wàn)，42個(gè)少數(shù)民族，其中城區(qū)少數(shù)民族人口有9.2萬(wàn)人，郊區(qū)縣(市)有4.3萬(wàn)人。(見(jiàn)表1)流動(dòng)的外來(lái)創(chuàng)業(yè)務(wù)工少數(shù)民族人口15.97萬(wàn)人，占在杭務(wù)工人員的4.7%，囊括了除門(mén)巴族外的54個(gè)少數(shù)民族。其中，最多的是苗族達(dá)47073人，其次是土家族26093人，位居第三位的是侗族24055人，注冊(cè)登記的回族6425人，還有相當(dāng)一部分未予登記。

表1 杭州區(qū)、縣(市)少數(shù)民族人口 單位:人、% 地 區(qū) 常 住 人 口 少 數(shù) 民 族 小 計(jì) 比 重 杭州市 8700374 135084 1.55 上城區(qū) 344594 2237 0.65 下城區(qū) 526096 3093 0.59 江干區(qū) 688050 4479 0.65 拱墅區(qū) 551874 3092 0.56 西湖區(qū) 790009 8385 1.06 濱江區(qū) 319027 5183 1.62 蕭山區(qū) 1511290 34333 2.27 余杭區(qū) 1170290 13940 1.19 開(kāi)發(fā)區(qū) 310733 5444 1.75 名勝區(qū) 30008 293 0.98 桐廬縣 406450 13012 3.20 淳安縣 336843 1197 0.36 建德市 430750 4925 1.14 富陽(yáng)市 717694 24380 3.40 臨安市 566665 11091 1.96 杭州少數(shù)民族的發(fā)展呈現(xiàn)以下特征:(一)從發(fā)展情況看，少數(shù)民族人口增速明顯快于同期總?cè)丝谠鏊佟娜珖?guó)第三次人口普查到第六次人口普查，少數(shù)民族人口由13383人增加到135084人，增長(zhǎng)達(dá)9.1倍。2000年~2010年，10年間，杭州總?cè)丝趶?878722人增加到8700374人，增長(zhǎng)率26.5%;少數(shù)民族人口從44966人增加到135084人，增長(zhǎng)2倍(見(jiàn)表2)，全市少數(shù)民族人口增長(zhǎng)速度明顯快于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度。

(二)從居住狀況看，具有“散”、“雜”、“廣”的特點(diǎn)。“散”和“廣”主要是指少數(shù)民族人口居住分散，除了世居杭州的畬族、回族、滿族等少數(shù)幾個(gè)民族，其它眾多的少數(shù)民族成分居住分散于十三個(gè)區(qū)、縣(市)，生活、學(xué)習(xí)和工作已經(jīng)融入杭州的大環(huán)境之中。在杭畬族人口相對(duì)集中在桐廬、建德、臨安、富陽(yáng)、淳安五縣(市)，他們大多居住在地處偏遠(yuǎn)的丘陵地帶，杭州少數(shù)民族唯一以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為區(qū)域聚居的就是位于桐廬的峨山畬族鄉(xiāng)。“雜”主要表現(xiàn)在來(lái)自全國(guó)四面八方，大部分的少數(shù)民族人口來(lái)源于西部，例如新疆的回族，貴州的苗族、侗族，云南的傣族。構(gòu)成上，全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族杭州有54個(gè)，人數(shù)較多的為苗族、土家族、侗族、回族、畬族等。

(三)從年齡構(gòu)成看，以青壯年為主。在杭少數(shù)民族人口，大多數(shù)處于年富力強(qiáng)，精力充沛的人生階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，居住在杭州的少數(shù)民族同胞大多集中在18至55周歲之間，占統(tǒng)計(jì)少數(shù)民族人口總數(shù)的83%，而18周歲以下的只占12%，55周歲以上的更少，僅占5%。(見(jiàn)表3)(四)從受教育程度看，文化素質(zhì)普遍不高。以小學(xué)、初中為主，高中以上的較少。其中，小學(xué)文化程度的占27%，初中文化程度的占60%，高中及以上文化程度的僅占13%左右。因受地域和教育程度的限制，缺乏與外界的交流，思想觀念保守，常因文化習(xí)俗、文化差異碰撞而導(dǎo)致沖突，且不知求助法律，喜歡用“族規(guī)”、“民族習(xí)慣”來(lái)處理矛盾糾紛。除了民族成份欄與眾不同外，幾乎所有的民族均未保留自己的民族語(yǔ)言文字，也不再延續(xù)自身民族特有的風(fēng)俗習(xí)慣，語(yǔ)言、服飾等漸趨漢化。

(五)從就業(yè)狀況看，存有明顯的區(qū)域差異。以苗族、土家族、侗族、壯族、布依族為主的中西南少數(shù)民族同胞，主要在杭城的企業(yè)一線從事一線生產(chǎn)工作;以回族、撒拉族為主的西北少數(shù)民族同胞主要分布在主城區(qū)，以開(kāi)設(shè)拉面店等清真小餐飲為生。到目前為止，杭州已開(kāi)設(shè)清真小餐飲多達(dá)千家，僅主城區(qū)就有700多家，從業(yè)人員上萬(wàn)人;此外，還有少部分來(lái)自藏區(qū)的藏族和和維吾爾族同胞，則以地?cái)偤脱亟重溬u(mài)的形式兜售藏藥、玉器，銷(xiāo)售葡萄干或者從事烤羊肉串等，流動(dòng)性極強(qiáng)。

二、杭州民族工作主要做法

改革開(kāi)放以來(lái)，杭州市歷屆市委、市政府一直重視民族工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和國(guó)家法律法規(guī)，完善民族工作體制機(jī)制，鞏固和諧新型的社會(huì)主義民族關(guān)系。近年來(lái)，下城區(qū)天水街道、杭師大附中黨總支書(shū)記駱愛(ài)香等先后被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作先進(jìn)集體和個(gè)人。(一)加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全民族工作體系。健全的組織制度是開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本保障，加強(qiáng)組織建設(shè)是搞好民族工作的前提。杭州市委、市政府高度重視民族工作的組織建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)，增設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，根據(jù)工作實(shí)際，建立民族工作機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng);各區(qū)縣參照建立民族工作體制，健全了區(qū)、縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)基層民族工作網(wǎng)絡(luò)。二是注重社團(tuán)建設(shè)。配強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)會(huì)和少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，有計(jì)劃開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。三是探索工作方法。設(shè)立社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)窗口，推進(jìn)民族工作進(jìn)基層。支持各區(qū)、縣(市)利用各自資源優(yōu)勢(shì)，探索符合實(shí)際的工作模式，積極推進(jìn)“一區(qū)一品”和“一縣一品”的創(chuàng)建活動(dòng)。其中下城區(qū)的民族工作活動(dòng)別具新穎，啟動(dòng)“六個(gè)一”工程，即一館--社區(qū)少數(shù)民族館、一團(tuán)--下城區(qū)少數(shù)民族藝術(shù)團(tuán)、一周--民族宗教法制周、一墻--民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步墻、一街--少數(shù)民族文化特色街和一節(jié)--全國(guó)首個(gè)社區(qū)少數(shù)民族節(jié)。

(二)妥善處理矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在多民族共同居住的城市，妥善處理民族糾紛，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。一是堅(jiān)持屬地管理，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)設(shè)立24小時(shí)少數(shù)民族服務(wù)維權(quán)熱線，少數(shù)民族相對(duì)集中的社區(qū)還設(shè)立少數(shù)民族人員之家，搭建服務(wù)平臺(tái)，合理解決少數(shù)民族群眾生活就業(yè)、法律援助、學(xué)生上學(xué)等一些實(shí)際困難。二是加強(qiáng)部門(mén)合作，實(shí)行齊抓共管。一方面注重與外來(lái)少數(shù)民族流出地民族工作部門(mén)之間的溝通，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣块T(mén)支持和幫助;另一方面市民宗局加強(qiáng)與信訪、公安、城管、工商、民政、衛(wèi)生等職能部門(mén)協(xié)調(diào)，互通信息，齊抓共管。三是利用民族代表，發(fā)揮疏導(dǎo)作用。充分發(fā)揮少數(shù)民族代表人士在信教群眾心目中的獨(dú)特作用，協(xié)助做好信教群眾的思想教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，杜絕涉及民族因素突發(fā)事件的發(fā)生。

(三)加大政府扶持力度，促進(jìn)民族共同發(fā)展。一是財(cái)政資金扶持，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自1998年起，市財(cái)政已累計(jì)投入資金1040萬(wàn)元用于發(fā)展民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。通過(guò)政府的適度輸血和民族鄉(xiāng)村的自我造血，杭州民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。2011年，13個(gè)少數(shù)民族村人均年收入突破萬(wàn)元大關(guān)，其中臨安太湖源眾社畬族村人均年收入已達(dá)14380元，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的建德市少數(shù)民族村年均收入也創(chuàng)了新高。二是明確服務(wù)方向，推進(jìn)整體發(fā)展。依托“省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村創(chuàng)建活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)民族鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，開(kāi)拓視野、轉(zhuǎn)變理念，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)過(guò)三年的創(chuàng)建，杭州已有13個(gè)少數(shù)民族村跨入省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村行列。三是落實(shí)幫扶政策，解決實(shí)際問(wèn)題。落實(shí)少數(shù)民族子女中高考加分制度，每年對(duì)20戶少數(shù)民族特困家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，保障少數(shù)民族子女就學(xué)。采取靈活機(jī)動(dòng)政策，特事特辦，幫助少數(shù)民族人員創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、就業(yè)。

(四)加強(qiáng)民族文化挖掘，促進(jìn)和諧民族關(guān)系。2010年，杭州首次設(shè)立少數(shù)民族文化發(fā)展專項(xiàng)資金50萬(wàn)元/年，用于少數(shù)民族文化的挖掘、弘揚(yáng)，展示少數(shù)民族的風(fēng)采，增進(jìn)各民族的溝通交流，促進(jìn)了民族和睦。如創(chuàng)建畬鄉(xiāng)文化館、社區(qū)民族崇廉文化屋和畬族家園等富有民族特色的活動(dòng)載體，夯實(shí)了民族文化活動(dòng)陣地;組建少數(shù)民藝術(shù)團(tuán)及項(xiàng)目特定的舞龍燈表演隊(duì)、腰鼓隊(duì)、武術(shù)隊(duì)，每逢節(jié)慶期間舉辦表演活動(dòng)，收到群眾的歡迎;“三月三”畬族文化節(jié)，從2009年至今已舉辦3屆，成為一項(xiàng)畬族風(fēng)情濃郁和影響日益擴(kuò)大的節(jié)慶活動(dòng)。通過(guò)形式多樣的民俗民風(fēng)展示，不斷增強(qiáng)民族工作的凝聚力、向心力，努力營(yíng)造我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會(huì)輿論氛圍。

三、存在主要問(wèn)題

杭州民族工作取得了一定的成效，但由于民族工作十分復(fù)雜，城市民族工作的任務(wù)日益繁重，民族工作也面臨著許多新情況和新問(wèn)題。(一)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。與城市快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況相比，當(dāng)前城市民族管理還存在管理缺失問(wèn)題。一方面，杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，吸引大量外來(lái)少數(shù)民族來(lái)杭創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，進(jìn)一步加劇了城市民族管理的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性。城市社區(qū)建設(shè)、舊城改造、教育、就業(yè)、民族傳統(tǒng)文化保護(hù)以及少數(shù)民族流動(dòng)人口等各種問(wèn)題層出不窮，使城市民族管理工作出現(xiàn)了缺失現(xiàn)象。另一方面，相關(guān)職能部門(mén)還存在著“四個(gè)不適應(yīng)”，即思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)、基層基礎(chǔ)不適應(yīng)、能力素質(zhì)不適應(yīng)、工作作風(fēng)不適應(yīng)。比如，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，一些以往行之有效的優(yōu)惠政策難以為繼;在社會(huì)多元化背景下，一些以往比較常用的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育方式難以奏效;在信息化背景下，處理涉及民族因素突發(fā)事件的反應(yīng)速度有待提高。少數(shù)部門(mén)對(duì)涉及民族因素的事情，往往繞著走、躲著走，不敢管、不愿管、不會(huì)管。少數(shù)民族流動(dòng)人口的合理訴求缺乏適當(dāng)?shù)谋磉_(dá)渠道。

(二)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前杭州民族工作突出表現(xiàn)為集中管理，即過(guò)分依賴民族工作部門(mén)的作用，而民族工作涉及的其他職能部門(mén)的作用未能充分發(fā)揮。一方面，民族工作部門(mén)除了擔(dān)負(fù)宣傳民族法規(guī)政策、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)城市穩(wěn)定等任務(wù)之外，還承擔(dān)著推動(dòng)少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的重任。但是，限于當(dāng)前民族工作部門(mén)的角色定位和職能配置，使其在實(shí)際管理中只能扮演協(xié)調(diào)者的角色，而無(wú)法成為具體民族事務(wù)的執(zhí)行者和實(shí)施者。另一方面，民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組在形式上把與民族工作管理相關(guān)的政府部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，但在實(shí)際管理中并沒(méi)有真正地解決民族工作部門(mén)“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象。目前，多數(shù)成員單位在其工作制度、規(guī)定等方式?jīng)]有明確民族工作管理的具體職責(zé);各成員單位之間還未形成一套有效的協(xié)調(diào)體系等，民族工作管理的機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

(三)法規(guī)有待進(jìn)一步健全。從民族法規(guī)政策來(lái)看，城市民族工作還未形成民族法規(guī)體系和框架。一是法律效力不高。針對(duì)城市少數(shù)民族的《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等行政法規(guī)、單行條例，在法律效力上低于法律、法規(guī)。二是行政法規(guī)滯后。比如《城市民族工作條例》是1993年發(fā)布實(shí)施的，已使用近20年，在內(nèi)容和措施上有明顯局限性，難以有效地保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，在處理有關(guān)城市民族問(wèn)題時(shí)也缺乏足夠的依據(jù)。三是配套地方性法規(guī)、規(guī)章不完善。杭州市對(duì)城市民族工作基本沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)的規(guī)范，民族工作開(kāi)展缺乏操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)、規(guī)章。城市民族問(wèn)題更多的是些日常生活中的具體問(wèn)題，比如當(dāng)前比較突出的是在城市建設(shè)改造中涉及到聚居少數(shù)民族群眾的拆遷和宗教場(chǎng)所遷移問(wèn)題，有的地方?jīng)]有照顧到少數(shù)民族生活習(xí)俗的特殊性，引發(fā)了諸多的矛盾和糾紛;城區(qū)之間處理矛盾糾紛或者補(bǔ)償時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，處置常顯被動(dòng)。由于相關(guān)法律和政策的滯后，處理起來(lái)難度加大。

(四)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是民族工作部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。從目前的情況看，一方面，人員隊(duì)伍配備數(shù)量較少。杭州大部分區(qū)、縣(市)的民族工作部門(mén)和宗教部門(mén)合二為一，且核定的編制數(shù)大都在3人以下，個(gè)別城區(qū)甚至只有1個(gè)編制數(shù)，執(zhí)法主體不成立。另一方面，隊(duì)伍存在年齡文化偏大偏低現(xiàn)象。對(duì)年輕工作人員選拔培養(yǎng)不夠，致使隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展緩慢，工作開(kāi)展缺乏活力和創(chuàng)新。二是人員培養(yǎng)選拔工作未形成機(jī)制。少數(shù)民族工作人員比例小、職位低、分布不合理，關(guān)系少數(shù)民族發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生等關(guān)鍵部門(mén)缺乏少數(shù)民族工作人員，許多涉及少數(shù)民族的重要工作得不到這些關(guān)鍵部門(mén)的支持。

四、幾點(diǎn)工作建議

針對(duì)杭州民族工作存在的問(wèn)題，在深入調(diào)研廣泛聽(tīng)取基層干部群眾和充分汲取外省、市民族工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們建議:(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成民族工作整體合力。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政府要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分認(rèn)識(shí)民族工作對(duì)保持杭州社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)各民族共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把民族工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)民族工作調(diào)研，積極學(xué)習(xí)周邊及其他省市在民族工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民族工作的有關(guān)政策，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高依法管理水平。二是理順關(guān)系，整合工作力量。一方面，變民族工作由民族工作部門(mén)單打獨(dú)奏為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民宗部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與”。黨委、政府將民族工作納入議事日程，聽(tīng)取情況匯報(bào)，安排部署民族工作。另一方面，加強(qiáng)基層組織，強(qiáng)化由政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的民族工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組職能;完善由黨(工)委書(shū)記任組長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)和綜治干部、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，爭(zhēng)取和依靠轄區(qū)內(nèi)單位做好民族工作;完善工作機(jī)制，堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則，落實(shí)屬地管理，“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，區(qū)、街道將民族工作納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合考核。(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，保障民族工作健康發(fā)展。一是順應(yīng)形勢(shì)，完善法律法規(guī)。加強(qiáng)少數(shù)民族工作，法規(guī)是依據(jù)，也是基本保障。杭州市少數(shù)民族工作尚存不到位之處，一個(gè)重要原因就是還沒(méi)有適合杭州實(shí)際的法律規(guī)范，亟待出臺(tái)地方性政策法規(guī)與國(guó)家及省里的法律法規(guī)配套，增強(qiáng)可操作性。由此建議由政府會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)一個(gè)加強(qiáng)杭州市少數(shù)民族管理的規(guī)范性文件，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行界定和規(guī)范，明確規(guī)定各職能部門(mén)在少數(shù)民族人口管理服務(wù)方面的職責(zé)、少數(shù)民族的權(quán)利及其義務(wù)、相關(guān)處罰范圍及程序。二是廣泛宣傳，營(yíng)造工作氛圍。開(kāi)展民族政策宣傳教育，將民族工作理論、法規(guī)教育納入黨校干部培訓(xùn)和市、區(qū)、鄉(xiāng)理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族知識(shí)、政策宣傳，引導(dǎo)居民自覺(jué)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，教育少數(shù)民族群眾自覺(jué)服從管理，增強(qiáng)廣大干部做好民族工作的責(zé)任感，解決民族問(wèn)題不敢管、不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題。三是重心下移，推進(jìn)社區(qū)民族工作。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則，選擇人口集中、條件較好地社區(qū)作為民族工作社區(qū)試點(diǎn)單位，建立社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居民少數(shù)民族居民活動(dòng)小組為支撐、以社區(qū)居民小組民族工作聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)，上下貫通、左右相連、反映靈敏的工作網(wǎng)絡(luò)。

(三)優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)民族共同繁榮進(jìn)步。一要統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。首先，要把民族工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。一方面要加大幫扶力度。政府保障民族專項(xiàng)扶持資金，建立少數(shù)民族專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)科技、農(nóng)技、專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和脫貧創(chuàng)匯項(xiàng)目實(shí)行資金傾斜，重點(diǎn)扶持。另一方面要激發(fā)自身潛能。民族鄉(xiāng)村要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激活自我造血功能，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，縮小與其他鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)差距。其次，要把少數(shù)民族民俗文化的開(kāi)發(fā)利用與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。積極爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)一步加快交通、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造和包裝一批民族民俗文化風(fēng)情旅游精品路線，內(nèi)涵觀光旅游、民族風(fēng)情展演、民俗互動(dòng)體驗(yàn)等多項(xiàng)活動(dòng)，依托旅游業(yè)發(fā)展弘揚(yáng)少數(shù)民族民俗文化。再次，要把民族民俗文化的繁榮與精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。要以民族民俗文化活動(dòng)為載體，寓教于樂(lè)、因勢(shì)利導(dǎo)，將黨的方針政策入情入理地宣傳到群眾中，加快社會(huì)主義精神文明建設(shè)。二要搭建平臺(tái)，提高基層民族服務(wù)水平。建立少數(shù)民族基層服務(wù)的政務(wù)平臺(tái)，在“社區(qū)事務(wù)受理中心”或“社區(qū)工作站”中設(shè)立民族服務(wù)窗口;設(shè)立維護(hù)民族權(quán)益熱線平臺(tái)，主要是利用社區(qū)電話咨詢平臺(tái)，在社區(qū)中設(shè)立少數(shù)民族服務(wù)和維權(quán)熱線;完善管理和聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，在少數(shù)民族較多的社區(qū)設(shè)立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)誼會(huì)，搭建社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)與管理平臺(tái)。

(四)加強(qiáng)培養(yǎng)，充實(shí)基層民族工作力量。一是著力建設(shè)區(qū)、縣(市)工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)縣一級(jí)民族工作力量薄弱的實(shí)際情況，按照機(jī)構(gòu)單設(shè)、人員單配、編制單列、具有執(zhí)法主體資格“三單一主”要求，加強(qiáng)縣級(jí)民族執(zhí)法主體建設(shè)，爭(zhēng)取編制、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)支持，解決縣市區(qū)民族工作部門(mén)機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培養(yǎng)。針對(duì)城市中少數(shù)民族工作人才的純自然生長(zhǎng)狀態(tài)，為適應(yīng)城市社會(huì)管理和公共服務(wù)的需求，進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族工作人員的教育培養(yǎng)力度。各級(jí)黨委政府要高度重視少數(shù)民族工作人員的培養(yǎng)任用工作，要制定少數(shù)民族工作隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)城市少數(shù)民族工作隊(duì)伍的梯隊(duì)和后備隊(duì)伍建設(shè)。要注意在與少數(shù)民族生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的城市各級(jí)綜合、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)配備少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族工作人員與少數(shù)民族人口總數(shù)相適應(yīng)。要充分發(fā)揮少數(shù)民族在服務(wù)民族工作、服務(wù)少數(shù)民族群眾方面的獨(dú)特作用，促進(jìn)民族政策宣傳和民族友誼，密切黨和政府與少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。同時(shí)，要重視少數(shù)民族同胞參與社會(huì)、參與管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，提高少數(shù)民族同胞在各級(jí)人大、政協(xié)的比例，保障各民族的平等的政治參與權(quán)利。

第二篇：社區(qū)民族工作匯報(bào)材料

社區(qū)民族工作匯報(bào)材料

xx社區(qū)成立于XX年8月，轄區(qū)面積約xx平方公里，現(xiàn)有xx個(gè)居民住宅小區(qū)，居民住宅樓xxx余棟，住戶xxxx戶，常住人口xx人，其中少數(shù)民族xx戶、xx人，（x族xx戶、1683人，xx族xx戶、xx人，x族xx戶、xx人，其他少數(shù)民族xx戶、xx人），流動(dòng)人口xx人，轄區(qū)單位xx個(gè)，其中機(jī)關(guān)單位xx個(gè)，學(xué)校x所，醫(yī)院x個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織xx個(gè)，個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)xx家，有志愿者隊(duì)伍x支xx人。黨員x名，離休干部x名，殘疾人xx人，社區(qū)工作人員x名，其中公務(wù)員x名，事業(yè)編制x名，招聘人員x名。社區(qū)辦公樓總造價(jià)44萬(wàn)元，建筑面積276平方米，內(nèi)設(shè)辦事大廳、會(huì)議室、辦公室、檔案室、值班室、食堂等。

主要做法：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

在xx鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持下，我社區(qū)高度重視民族工作，成立了民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了城鎮(zhèn)民族工作的計(jì)劃、制度和職責(zé)，把民族工作擺在社區(qū)的頭等大事，常抓不懈，依托社區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民小區(qū)集中居住、組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)功能齊全的優(yōu)勢(shì)，建立了信息員網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)送制度，制定和完善小區(qū)民族工作的實(shí)施方案，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，積極為少數(shù)民族群眾排憂解難，努力辦實(shí)事好事，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

根據(jù)社區(qū)民族工作群眾性，實(shí)踐性，綜合性的特點(diǎn)，確定了工作任務(wù)，做到了年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，工作有記錄。為了實(shí)現(xiàn)民族工作規(guī)范化、制度化的管理，去年我們對(duì)本社區(qū)少數(shù)民族人口情況進(jìn)行摸底調(diào)查，在七個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建立較為完整的少數(shù)民族人員、少數(shù)民族困難家庭、少數(shù)民族下崗失業(yè)情況及德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)等工作臺(tái)帳，做到了情況明、底細(xì)清，為做好民族工作提供了組織保障。在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中，轄區(qū)共劃分為七個(gè)網(wǎng)格，x個(gè)片格，組建了“一個(gè)協(xié)會(huì)”、“五個(gè)隊(duì)”、“九個(gè)特色黨小組”，一支300人的“一格十員”的民族工作志愿服務(wù)隊(duì)，依法選舉了業(yè)主委員會(huì)，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行“社區(qū)干部包網(wǎng)格，物業(yè)經(jīng)理包小區(qū)，業(yè)主委員會(huì)包樓長(zhǎng)，樓長(zhǎng)包單元長(zhǎng)，單元長(zhǎng)包家長(zhǎng)”的“五位一體”工作模式，有利于理順關(guān)系，形成合力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）宣傳工作到位，群眾知曉率提高

為了確保社區(qū)的民族工作扎實(shí)有效的開(kāi)展，首先我們召集社區(qū)工作人員、少數(shù)民族代表及轄區(qū)德高望重的離退休干部召開(kāi)座談會(huì)，圍繞“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好社區(qū)”為主題，在“三八”、“六一”、“七一”、“國(guó)慶”、春節(jié)等節(jié)日期間，開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)宣傳黨的民族政策，利用公益廣告牌、宣傳欄等宣傳陣地宣傳黨的民族宗教政策。懸掛橫幅5條，制作展板1個(gè)，發(fā)放宣傳資料1500余份、關(guān)于“四個(gè)認(rèn)同、四個(gè)人人、三個(gè)離不開(kāi)”的民族宗教知識(shí)答題200余份，使廣

大少數(shù)民族群眾能及時(shí)反映他們的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)解決，通過(guò)在單元內(nèi)開(kāi)展“拉家務(wù)、入會(huì)員、選會(huì)長(zhǎng)、評(píng)選好鄰居、好媳婦、好婆婆、xx好人”等多種形式宣傳民族工作，使民族工作家喻戶曉、人人皆知，形成了各民族之間鄰里融洽、和睦相處的良好氛圍，爭(zhēng)取人心，凝聚力量，<蓮山課

件

>為完成不同時(shí)期的奮斗目標(biāo)提供力量支持，提高了做好民族工作的積極性。

（四）落實(shí)民族政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

針對(duì)社區(qū)具體實(shí)際，我們累計(jì)為少數(shù)民族困難家庭中的xx人辦理了低保，xx戶低保無(wú)房戶申請(qǐng)了廉租房并已入住，今年對(duì)xx戶貧困戶安排了廉租房準(zhǔn)備入住，并為少數(shù)民族困難家庭中的x名大學(xué)生申請(qǐng)救助，救助資金達(dá)xx元，解決了他們上學(xué)難的問(wèn)題；對(duì)貧困少數(shù)民族中的孤寡老人xx等x戶無(wú)力搬進(jìn)廉租房時(shí)，我們積極采取共建單位幫、黨員捐、個(gè)人籌的辦法，幫助他們搬進(jìn)廉租房；對(duì)10戶少數(shù)民族就業(yè)困難家庭通過(guò)與就業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)找到了合適的就業(yè)崗位。對(duì)社區(qū)的民族糾紛及時(shí)得到調(diào)解，做到耐心、細(xì)心、貼心；對(duì)少數(shù)民族中的“兩勞”幫教人員每月走訪，與社區(qū)矯正對(duì)象簽訂了責(zé)任書(shū)，經(jīng)常性走訪、談心關(guān)心他們，建立友好的幫教關(guān)系。切實(shí)做到了小區(qū)的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決，做到“小矛盾不出小區(qū)，大矛盾不出社區(qū)”。耐心傾聽(tīng)社區(qū)居民的心聲，及時(shí)解答居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保居民反映的問(wèn)題“件件有著落，事事有結(jié)果

”。由于制度健全，措施得力，近年來(lái)未發(fā)生民族宗教工作上訪事件，使社區(qū)居民有了安全感和幸福感。

第三篇：民族和宗教工作匯報(bào)

按照市委在全市開(kāi)展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合我局的實(shí)際工作，全局上下認(rèn)真討論，努力在思維方式上實(shí)現(xiàn)跨越，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從無(wú)所作為向積極進(jìn)取、創(chuàng)新舉措轉(zhuǎn)變，從滿足于不出事向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多干事干成事轉(zhuǎn)變，從自我封閉向借力造勢(shì)、活躍局面轉(zhuǎn)變；樹(shù)立“

五種理念”：以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新的理念，以少數(shù)民族和信教群眾為本的理念，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬的理念，管理與服務(wù)相結(jié)合的理念，抓住大事、建設(shè)亮點(diǎn)的理念。按照新的理念確定新的思路，民族工作“抓發(fā)展、創(chuàng)特色、育亮點(diǎn)、促團(tuán)結(jié)”；宗教工作“抓管理、搞服務(wù)、促適應(yīng)、保穩(wěn)定”，全市民族宗教工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面我向市委的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市的民族和宗教工作情況，并對(duì)今后工作提出一些意見(jiàn)和建議，供市委領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、民族工作

我市是一個(gè)少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有2個(gè)民族鄉(xiāng)，9個(gè)民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個(gè)少數(shù)民族，全市少數(shù)民族人口為29150人，占總?cè)丝诘?.6%，其中蒙古族人口為13712人。

幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，始終把加速推進(jìn)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做為全

市工作重點(diǎn)。我們采取各種有效措施，不斷加大對(duì)民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

呼和**和**兩個(gè)民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，種植結(jié)構(gòu)單一，一直以糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)脫鉤，經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展緩慢。近年來(lái)我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了明顯的效果。

首先是種植業(yè)生產(chǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確定種植結(jié)構(gòu)。利用舉辦培訓(xùn)班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開(kāi)展市場(chǎng)咨詢服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)和提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平，使農(nóng)民盡快了解和進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了兩個(gè)鄉(xiāng)的種植結(jié)構(gòu)，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經(jīng)濟(jì)作物已逐步形成主導(dǎo)作物，占兩個(gè)鄉(xiāng)種植面積的60—80%。

二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在充分的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民與相關(guān)部門(mén)和公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，農(nóng)民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目服務(wù)，產(chǎn)后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關(guān)公司簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同。

2、發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

幾年來(lái)，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了奶牛的開(kāi)發(fā)，培育新的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個(gè)民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習(xí)慣，特別是**鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們看準(zhǔn)了這一優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展奶牛做為兩個(gè)民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)來(lái)抓，加大扶持力度、狠抓落實(shí)。從2002年開(kāi)始用于兩個(gè)鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達(dá)2500萬(wàn)元，其中貸款1500萬(wàn)元，現(xiàn)在兩個(gè)鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法。

1、抓道路交通建設(shè)，改善交通條件。**兩個(gè)民族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通問(wèn)題，2001年以來(lái)先后投資1000萬(wàn)元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從2004年以來(lái)兩個(gè)鄉(xiāng)又實(shí)施了村村通工程建設(shè)，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娪质掷щy，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個(gè)民族鄉(xiāng)的村村通工程建設(shè)當(dāng)中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問(wèn)題。由于自然地貌因素，**和**兩個(gè)鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實(shí)存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高，多年來(lái)一直沒(méi)有得到解決。市委、市政府非常重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的飲水問(wèn)題，把其納入重要議事日程，重點(diǎn)給予扶

持。幾年來(lái)為**打深水井57眼，上自來(lái)水8處，總投資達(dá)200余萬(wàn)元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來(lái)飲水困難。07年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點(diǎn)鄉(xiāng)，實(shí)施了防病改水項(xiàng)目工程。新上自來(lái)水14處，總投資達(dá)200余萬(wàn)元，全鄉(xiāng)19個(gè)自然屯全部安裝了自來(lái)水，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了安全用水。

3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來(lái)的努力，我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質(zhì)量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)校不僅上了一機(jī)一幕，音體美各種教學(xué)器材齊全，而且建有電教室，有專門(mén)的蒙文班。兩個(gè)鄉(xiāng)中心小學(xué)、中學(xué)都建成了微機(jī)室和試驗(yàn)室。為了辦好民族教育，兩個(gè)鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學(xué)生報(bào)名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、管理費(fèi)；二是蒙古族學(xué)生報(bào)考重點(diǎn)高中，市教育局將根據(jù)報(bào)考人數(shù)單獨(dú)確定指標(biāo)生；三是蒙語(yǔ)文成績(jī)按20%權(quán)重計(jì)入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)認(rèn)真落實(shí)民族政策、法律法規(guī)，確實(shí)保障少數(shù)民族權(quán)益。

1、認(rèn)真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施后，我們認(rèn)真組織宣傳貫徹，利用會(huì)議學(xué)習(xí)、廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數(shù)民族群眾了解和知道《條例》精神，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。

2、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。雖然我市財(cái)政困難，拿不出更多的資金進(jìn)行扶持，但是我們?cè)诎l(fā)放各類貸款，確定項(xiàng)目資金的投向時(shí)對(duì)民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設(shè)工程，水源工程建設(shè)，奶牛產(chǎn)業(yè)等方面，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)都給予了重點(diǎn)扶持。

3、積極為民族鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，靠項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年7月，**鄉(xiāng)中心小學(xué)申請(qǐng)籌建微機(jī)室項(xiàng)目，我們幫助其向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金15萬(wàn)元。同時(shí)，也是在7月份，我們又為**鄉(xiāng)申請(qǐng)的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)》項(xiàng)目，向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。目前，兩個(gè)項(xiàng)目正按部就班地進(jìn)行著，我們相信項(xiàng)目的建設(shè)和完成，一定能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）問(wèn)題與建議。

1、少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，**鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴(yán)重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現(xiàn)困難，**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質(zhì)瘠薄，風(fēng)沙干旱嚴(yán)重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較慢，少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。

2、民族政策落實(shí)難以到位。由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入緊張，有些民族政策沒(méi)能落實(shí)到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實(shí)。我市的9個(gè)民族村，多年來(lái)就沒(méi)有享受到民族政策的優(yōu)惠。

3、國(guó)家及上級(jí)政府對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)扶持力度很大，國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)，民族部門(mén)開(kāi)展的“興邊富民行動(dòng)”等都對(duì)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對(duì)像我市這樣的散居地區(qū)少數(shù)民族的扶持卻非常少，建議上級(jí)政府加大對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度。

二、宗教工作

我市現(xiàn)有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所22處，其中城內(nèi)5處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。

近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和**市宗教局的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務(wù)的方式方法，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務(wù)，全市宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，切實(shí)保護(hù)信教群眾根本利益。幾年來(lái)，我局始終堅(jiān)持“把握政策、尊重信仰、加強(qiáng)管理、引導(dǎo)適應(yīng)”的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實(shí)保障了宗教的穩(wěn)定局面。

1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全市宗教干部進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們還召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報(bào)告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運(yùn)用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。

2、配備宗教職能部門(mén)干部，促進(jìn)宗教工作正常開(kāi)展。2005年，我市為我局增設(shè)了一名領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，2007年又增加了2個(gè)行政編制，充實(shí)了我宗教部門(mén)力量，推動(dòng)了宗教工作的全面開(kāi)展。

3、合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所，維護(hù)信教群眾根本利益。依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們?cè)趯?shí)地考察研究和了解信教群眾需求的基礎(chǔ)上，在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所（均為基督教），大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。

4、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地處理多年來(lái)的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據(jù)德安禪寺住持久病不能理法的實(shí)際情況，應(yīng)廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人（釋妙法）。經(jīng)我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調(diào)工作，最終得以平穩(wěn)過(guò)渡?，F(xiàn)寺院佛事正常有序開(kāi)展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當(dāng)一部分人是當(dāng)年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起**，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)為其不愛(ài)去寺廟的居士爭(zhēng)取了報(bào)批念佛堂一處，現(xiàn)已初具規(guī)模。

5、加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)宗教政策的貫徹落實(shí)。我們積極組織宗教教職人員到省培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，幾年來(lái)先后選派8名素質(zhì)較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓(xùn)班。同時(shí)，我局每年開(kāi)辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行國(guó)家政策、法律法規(guī)、宗教知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了我市宗教界對(duì)宗教政策的理解和認(rèn)識(shí)，使他們既能依法活動(dòng)又能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）抓住關(guān)鍵，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

幾年來(lái)，我們堅(jiān)持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來(lái)。

1、依法抓好宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理。按照國(guó)務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們自2003年以來(lái)，依法對(duì)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了登記，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，我們還多次對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等管理人員，進(jìn)行了管理方面的專題培訓(xùn)，并幫助其建立了內(nèi)部管理制度，使自我管理有章可循、有序運(yùn)作。

2、加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理工作意見(jiàn)》的要求，我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)，對(duì)各個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、切實(shí)做好基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理工作。結(jié)合省、**市開(kāi)展整頓基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)專項(xiàng)工作，我市集中力量對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了整治，先后制定了方案，召開(kāi)了全市專項(xiàng)會(huì)議，進(jìn)行了全面部署，取締聚會(huì)點(diǎn)3處、自封傳道人1人。

4、對(duì)宗教教職人員實(shí)行“三定”管理（定人、定片、定點(diǎn)）。通過(guò)“三定”管理，在教職人員中實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來(lái)的非法傳教活動(dòng)，保證了各個(gè)活動(dòng)點(diǎn)信教群眾的相對(duì)穩(wěn)定和正常宗教活動(dòng)的開(kāi)展。

5、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開(kāi)展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動(dòng)。近年來(lái)，我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關(guān)部門(mén)緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打邪治非、抵制滲透的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。通過(guò)嚴(yán)厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門(mén)徒會(huì)”等2個(gè)邪教組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結(jié)悔過(guò)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動(dòng)，在社會(huì)上形成了強(qiáng)大的震懾力，凈化了社會(huì)環(huán)境。

6、依法做好信教群眾工作，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益。一是做好來(lái)信來(lái)訪工作。今年5月，市清真寺原院落（文革期間）土地糾紛一事上訪發(fā)生后，我局經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題十分嚴(yán)重，立即向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)解決。目前，此事雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成一致。一場(chǎng)40多年的土地糾紛在我局的努力和市領(lǐng)導(dǎo)的重視下，得到了圓滿的解決。二是認(rèn)真幫助解決實(shí)際問(wèn)題。市基督教堂在遷建過(guò)程中，在我局的積極協(xié)調(diào)下，市政府在黃金地段解決土地約1萬(wàn)平方米，并協(xié)調(diào)城建、消防等部門(mén)給予減免教堂建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，使一個(gè)全省居首的高標(biāo)準(zhǔn)基督教堂在我市如期建成。

（三）積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

近年來(lái)，我們通過(guò)一些切實(shí)可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺(jué)悟，充分發(fā)揮了宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

一是結(jié)合榮辱觀教育活動(dòng)，指導(dǎo)宗教界開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，引導(dǎo)各宗教將社會(huì)主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結(jié)合，不斷凈化靈魂，提高道德修養(yǎng)。

二是充分利用宗教緩和情緒的特點(diǎn)，定期召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng)，引導(dǎo)信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯(lián)系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

三是引導(dǎo)宗教在民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，積極帶動(dòng)廣大信教群眾建言獻(xiàn)策。

四是引導(dǎo)宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來(lái),我們采取多種形式引導(dǎo)各宗教為社會(huì)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。一是近幾年來(lái)，宗教界為受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾共捐物捐款約41萬(wàn)元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達(dá)15萬(wàn)元；二是我們號(hào)召各宗教活動(dòng)場(chǎng)所積極參與到我市的五城建設(shè)中來(lái)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各宗教活動(dòng)場(chǎng)所都開(kāi)展了扎實(shí)有效的活動(dòng)，其中紅旗基督教活動(dòng)點(diǎn)義務(wù)植樹(shù)700多棵。

（四）存在的問(wèn)題

一是宗教部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經(jīng)費(fèi)與所承擔(dān)的任務(wù)要求差距很大，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前宗教形式和任務(wù)的需要，亟待充實(shí)和加強(qiáng)。特別是隨著私設(shè)聚合點(diǎn)的逐漸增多，我局沒(méi)有交通工具，又無(wú)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法檢查工作難以正常進(jìn)行。

二是宗教工作網(wǎng)絡(luò)雖以建立，但按要求開(kāi)展工作還有較大差距。政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有楷模，品德上能服眾的愛(ài)國(guó)宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規(guī)的落實(shí)。

三是由于市財(cái)政宗教團(tuán)體預(yù)算不能到位，我市宗教團(tuán)體還沒(méi)有建立，按上級(jí)要求伊斯蘭教和佛教都應(yīng)當(dāng)建立協(xié)會(huì)，現(xiàn)在有的雖已建立，但活動(dòng)開(kāi)展的較少。

雖然我們?cè)诠ぷ髦欣щy重重，但是我們會(huì)從大局出發(fā)，盡我們最大的努力，爭(zhēng)取確保我市宗教界的基本穩(wěn)定。

第四篇：社區(qū)民族工作匯報(bào)材料

社區(qū)民族工作匯報(bào)材料

xx社區(qū)成立于2008年8月，轄區(qū)面積約xx平方公里，現(xiàn)有xx個(gè)居民住宅小區(qū)，居民住宅樓xxx余棟，住戶xxxx戶，常住人口xx人，其中少數(shù)民族xx戶、xx人，（x族xx戶、1683人，xx族xx戶、xx人，x族xx戶、xx人，其他少數(shù)民族xx戶、xx人），流動(dòng)人口xx人，轄區(qū)單位xx個(gè)，其中機(jī)關(guān)單位xx個(gè)，學(xué)校x所，醫(yī)院x個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織xx個(gè)，個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)xx家，有志愿者隊(duì)伍x支xx人。黨員x名，離休干部x名，殘疾人xx人，社區(qū)工作人員x名，其中公務(wù)員x名，事業(yè)編制x名，招聘人員x名。社區(qū)辦公樓總造價(jià)44萬(wàn)元，建筑面積276平方米，內(nèi)設(shè)辦事大廳、會(huì)議室、辦公室、檔案室、值班室、食堂等。

主要做法：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

在xx鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持下，我社區(qū)高度重視民族工作，成立了民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了城鎮(zhèn)民族工作的計(jì)劃、制度和職責(zé)，把民族工作擺在社區(qū)的頭等大事，常抓不懈，依托社區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民小區(qū)集中居住、組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)功能齊全的優(yōu)勢(shì)，建立了信息員網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)送制度，制定和完善小區(qū)民族工作的實(shí)施方案，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，積極為少數(shù)民族群眾排憂解難，努力辦實(shí)事好事，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

根據(jù)社區(qū)民族工作群眾性，實(shí)踐性，綜合性的特點(diǎn)，確定了工作任務(wù)，做到了年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，工作有記錄。為了實(shí)現(xiàn)民族工作規(guī)范化、制度化的管理，去年我們對(duì)本社區(qū)少數(shù)民族人口情況進(jìn)行摸底調(diào)查，在七個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建立較為完整的少數(shù)民族人員、少數(shù)民族困難家庭、少數(shù)民族下崗失業(yè)情況及德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)等工作臺(tái)帳，做到了情況明、底細(xì)清，為做好民族工作提供了組織保障。在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中，轄區(qū)共劃分為七個(gè)網(wǎng)格，x個(gè)片格，組建了“一個(gè)協(xié)會(huì)”、“五個(gè)隊(duì)”、“九個(gè)特色黨小組”，一支300人的“一格十員”的民族工作志愿服務(wù)隊(duì)，依法選舉了業(yè)主委員會(huì)，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行“社區(qū)干部包網(wǎng)格，物業(yè)經(jīng)理包小區(qū)，業(yè)主委員會(huì)包樓長(zhǎng)，樓長(zhǎng)包單元長(zhǎng)，單元長(zhǎng)包家長(zhǎng)”的“五位一體”工作模式，有利于理順關(guān)系，形成合力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）宣傳工作到位，群眾知曉率提高

為了確保社區(qū)的民族工作扎實(shí)有效的開(kāi)展，首先我們召集社區(qū)工作人員、少數(shù)民族代表及轄區(qū)德高望重的離退休干部召開(kāi)座談會(huì)，圍繞“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好社區(qū)”為主題，在“三八”、“六一”、“七一”、“國(guó)慶”、春節(jié)等節(jié)日期間，開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)宣傳黨的民族政策，利用公益廣告牌、宣傳欄等宣傳陣地宣傳黨的民族宗教政策。懸掛橫幅5條，制作展板1個(gè)，發(fā)放宣傳資料1500余份、關(guān)于“四個(gè)認(rèn)同、四個(gè)人人、三個(gè)離不開(kāi)”的民族宗教知識(shí)答題200余份，使廣大少數(shù)民族群眾能及時(shí)反映他們的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)解決，通過(guò)在單元內(nèi)開(kāi)展“拉家務(wù)、入會(huì)員、選會(huì)長(zhǎng)、評(píng)選好鄰居、好媳婦、好婆婆、xx好人”等多種形式宣傳民族工作，使民族工作家喻戶曉、人人皆知，形成了各民族之間鄰里融洽、和睦相處的良好氛圍，爭(zhēng)取人心，凝聚力量，<蓮山課 件 >為完成不同時(shí)期的奮斗目標(biāo)提供力量支持，提高了做好民族工作的積極性。

（四）落實(shí)民族政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

針對(duì)社區(qū)具體實(shí)際，我們累計(jì)為少數(shù)民族困難家庭中的xx人辦理了低保，xx戶低保無(wú)房戶申請(qǐng)了廉租房并已入住，今年對(duì)xx戶貧困戶安排了廉租房準(zhǔn)備入住，并為少數(shù)民族困難家庭中的x名大學(xué)生申請(qǐng)救助，救助資金達(dá)xx元，解決了他們上學(xué)難的問(wèn)題；對(duì)貧困少數(shù)民族中的孤寡老人xx等x戶無(wú)力搬進(jìn)廉租房時(shí)，我們積極采取共建單位幫、黨員捐、個(gè)人籌的辦法，幫助他們搬進(jìn)廉租房；對(duì)10戶少數(shù)民族就業(yè)困難家庭通過(guò)與就業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)找到了合適的就業(yè)崗位。對(duì)社區(qū)的民族糾紛及時(shí)得到調(diào)解，做到耐心、細(xì)心、貼心；對(duì)少數(shù)民族中的“兩勞”幫教人員每月走訪，與社區(qū)矯正對(duì)象簽訂了責(zé)任書(shū)，經(jīng)常性走訪、談心關(guān)心他們，建立友好的幫教關(guān)系。切實(shí)做到了小區(qū)的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決，做到“小矛盾不出小區(qū)，大矛盾不出社區(qū)”。耐心傾聽(tīng)社區(qū)居民的心聲，及時(shí)解答居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保居民反映的問(wèn)題“件件有著落，事事有結(jié)果”。由于制度健全，措施得力，近年來(lái)未發(fā)生民族宗教工作上訪事件，使社區(qū)居民有了安全感和幸福感。

第五篇：民族工作匯報(bào)

民族工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，歡迎xxx領(lǐng)導(dǎo)到我縣考察指導(dǎo)民族工作，下面，將我縣的民族工作開(kāi)展情況和民族傳統(tǒng)文化傳承情況做以簡(jiǎn)要介紹

一、全縣基本情況

我縣是全國(guó)xxx縣，是全省唯一的xxx縣，位于xxx。全縣總?cè)丝趚xx萬(wàn)，有藏、滿、蒙、朝、回等xxx個(gè)少數(shù)民族，其中少數(shù)民族人口xxx萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘膞xx；占全國(guó)人口的xxx。全縣幅員面積xxx平方公里，轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)、x個(gè)街道辦事處、x個(gè)行政村。其中民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，即民族村x個(gè)，其中x村x個(gè)，x村x個(gè)，x村x個(gè)，x族村x個(gè)。

在國(guó)家、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持下，在黨的民族政策指引下，經(jīng)過(guò)全縣各族干部群眾的艱苦努力，民族政策全面落實(shí)、民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。“三個(gè)離不開(kāi)”思想深入人心，社會(huì)主義民族關(guān)系得到了鞏固。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累，多次被國(guó)務(wù)院、國(guó)家民委、省委、省政府授予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、民族教育先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族政策全面落實(shí)。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)于民族工作高度重視，出臺(tái)了一系列支持少數(shù)民族和民族地縣加快發(fā)展的文件和法規(guī)。縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族權(quán)益保障工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國(guó)家扶持 1

人口較少民族十二五發(fā)展規(guī)劃》、《XXXX》保障少數(shù)民族權(quán)益。首先是保障主體民族達(dá)斡爾族參政議政。其次是尊重和保障少數(shù)民族群眾風(fēng)俗習(xí)慣?？h委縣政府高度重視尊重和保護(hù)少數(shù)民族的傳統(tǒng)生活方式和民族習(xí)慣，每年都大力支持xxx慶?；顒?dòng)，使得xxx族節(jié)日文化在我縣得以傳承和發(fā)揚(yáng)。此外還保證少數(shù)民族群眾享受其他優(yōu)惠政策。

（二）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷屆縣委、縣政府始終把加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高各族群眾生產(chǎn)生活水平作為民族工作的重要著力點(diǎn)，將民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保持了民族經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。我們注重?fù)屪ジ鞣N機(jī)遇，爭(zhēng)取和實(shí)施各類發(fā)展項(xiàng)目，一大批關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)計(jì)民生和拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目落戶我縣。僅2013年共爭(zhēng)取國(guó)家和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目xx個(gè)，到位資金達(dá)xx億元；引進(jìn)招商引資項(xiàng)目xx個(gè)，其中超億元項(xiàng)目x個(gè)，完成投資xx億元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。十二五期間，截至目前共為少數(shù)民族鄉(xiāng)村爭(zhēng)取民族項(xiàng)目xx個(gè)，少數(shù)民族發(fā)展資金xx萬(wàn)元，扶持人口較少民族項(xiàng)目xx個(gè)，資金xxx萬(wàn)元，民族經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了構(gòu)建和諧民族縣的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）注重各民族間的團(tuán)結(jié)，維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益。全縣各級(jí)黨委、政府和各族干部群眾始終堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一民族工作主題，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。通過(guò)每年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展黨的民族政策宣傳月教育。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針，正確縣分和妥善處理民族之間不同性質(zhì)的矛盾。特別注意防止不能尊重民族風(fēng)俗

習(xí)慣，傷害民族感情的事件發(fā)生，及時(shí)處理涉及民族關(guān)系的突發(fā)事件，為構(gòu)建和諧民族縣營(yíng)造了和諧的民族關(guān)系。妥善處理了少數(shù)民族村屯合并后遇到的一些問(wèn)題。

（四）鞏固民族關(guān)系，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。民族工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到民族縣全面建設(shè)小康社會(huì)大局。我們站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度充分認(rèn)識(shí)民族工作的重要性，把民族工作納入市委對(duì)縣委目標(biāo)考核內(nèi)容，采取開(kāi)辟民族知識(shí)宣傳專欄，發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等方式加大民族工作的宣傳力度，各部門(mén)共同支持和參與，及時(shí)研究解決民族工作中存在的問(wèn)題，增設(shè)了民族語(yǔ)言文化工作辦公室，加強(qiáng)民族工作隊(duì)伍建設(shè)，少數(shù)民族干部和漢族干部團(tuán)結(jié)共事，相互理解，互相尊重，講政治顧大局，一心謀求民族縣的發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)典型。xxx被評(píng)為全國(guó)第x次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人，出席了在人民大會(huì)堂召開(kāi)的表彰大會(huì)，受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)，x。xxx年，成功舉辦的建縣xx周年慶祝活動(dòng)，開(kāi)辟民族縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新篇章。

（五）加強(qiáng)民族文化的傳承與保護(hù)，弘揚(yáng)民族文化，是構(gòu)建和諧民族縣的精神動(dòng)力。我們以建設(shè)民族文化大縣為目標(biāo)，深入挖掘民族文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)了以xxx族文化為主的民族文化得到了保護(hù)和發(fā)展。xxx、xx、xxx、xx、xx、xx、等都是我縣特色的民族文化。目前，我縣xx文化傳承人xx人。2006年達(dá)斡爾族“xx”和“xx”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，開(kāi)展了民族歷史文化搶救普查工作，挖掘和保護(hù)了一批具有重要?dú)v史地位的民族文化歷史遺跡?？h文化中心、民族文化廣場(chǎng)、達(dá)斡爾族文化展覽館、鄉(xiāng)村文化站等一

批文化基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，全縣80%村屯建有固定的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升。連續(xù)多年舉辦“xx”節(jié),成功舉辦了xx會(huì)，積極參加了國(guó)家、省、市各級(jí)民族文化藝體活動(dòng)，xx在第六屆全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，在首屆xx上我縣獲得包括演唱、舞蹈、創(chuàng)作在內(nèi)的12個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。xx在第八屆全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得金獎(jiǎng)。打造民族文化精品，一批優(yōu)秀的文化作品問(wèn)世，2003年出版了烏欽體長(zhǎng)篇敘事詩(shī)《xx》、2005年出版了長(zhǎng)篇小說(shuō)《xx》。2009年出版了文學(xué)作品集《xx》。2012年，參演的《xx》榮獲11項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。