第一篇：選舉產(chǎn)生黨代表的基本程序

選舉產(chǎn)生黨代表的基本程序

1、召開(kāi)支委會(huì)議。主要是傳達(dá)鎮(zhèn)會(huì)議精神。參加人員為支委成員。

2、召開(kāi)“兩推”會(huì)議即是黨員推薦和群眾推薦。推薦票不能寫(xiě)上姓名，支委可以提供應(yīng)選總?cè)藬?shù)兩倍以上的口頭建議名單。推薦票人數(shù)最好的是等于但絕對(duì)不能少于應(yīng)選代表名額的130%（目的是為了便于統(tǒng)計(jì)票數(shù)）。參會(huì)人員為全體黨員和部分群眾代表（包括非黨員的村民小組長(zhǎng)、先進(jìn)群眾代表4－10名；其中機(jī)關(guān)、部門(mén)支部為非黨干部代表，人數(shù)1－5名。）

3、研究確定代表候選初步人選。“兩推”結(jié)束后，支委與鎮(zhèn)黨委溝通，按多于該類(lèi)代表名額的25%以上的差額比例，確定代表候選初步人選，黨支部要對(duì)代表候選初步人選進(jìn)行考察，寫(xiě)出考察材料，并要填寫(xiě)好代表候選初步人選名冊(cè)表（集體一份）和登記表（每人一份）。參加人員為支委、駐隊(duì)班子及黨支部選舉指導(dǎo)組成員。

4、召開(kāi)支委會(huì)，確定代表候選人預(yù)備人選名單。支委在充分討論的基礎(chǔ)上，按多于應(yīng)選代表20%以上的差額比例，確定代表候選人預(yù)備人選，確定后要進(jìn)行不少于3天以上的公示，并同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。參加人員為支委成員。

5、選舉黨代表。支部召開(kāi)全體黨員，對(duì)候選人預(yù)備人

選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人，以無(wú)記名投票的方式和差額選舉的辦法進(jìn)行選舉黨代表。參加人為全體黨員。

選舉黨代表應(yīng)注意的事項(xiàng)

1、鎮(zhèn)駐隊(duì)班子和選舉指導(dǎo)組必須全程參與所掛點(diǎn)村有關(guān)黨支部的選舉工作，其將代表鎮(zhèn)黨委對(duì)支部的選舉進(jìn)行考察、監(jiān)督、指導(dǎo)、考察。

2、支委提出的推薦人選名單必須是2倍以上的口頭名單，不能寫(xiě)出來(lái)。

3、推薦人選和正式候選人的確定要充分考慮到代表結(jié)構(gòu)和婦女代表（其中婦女的代表正式候選人必有兩名以上）。

4、推薦票和選票都要當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，馬上公布，為此要推選出監(jiān)票人和計(jì)票人。

5、以鎮(zhèn)黨委的名義對(duì)各支部的代表候選預(yù)備人選進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天，名單只是各支部相應(yīng)人選。

6、正確把握好有效會(huì)議的人數(shù)，即是要有應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四參加會(huì)議才有效（應(yīng)到會(huì)人數(shù)的說(shuō)明附后）。

7、在推薦會(huì)上，聯(lián)系支部的班子應(yīng)向全體黨員說(shuō)明：“根據(jù)各級(jí)黨委的要求，一般支部書(shū)記都應(yīng)選為黨代表?！?/p>

各支部選舉黨代表應(yīng)上報(bào)、存檔資料

1、會(huì)議簽到表；

2、會(huì)議記錄本；

3、推薦票；

4、代表候選初步人選登記表；（上報(bào)）

5、代表候選初步人選名冊(cè)表；（上報(bào)）

6、代表候選預(yù)備人選的公示；（上報(bào)）

7、選舉票；

8、正式黨員代表人選登記表；（上報(bào)）

9、正式黨員代表人選名冊(cè)表；（上報(bào)）

10、選出結(jié)果請(qǐng)示。（上報(bào)）

11、所有上報(bào)的資料都要電腦打印。

鎮(zhèn)黨委應(yīng)備的資料

1、代表候選初步人選考察材料；（各指導(dǎo)組負(fù)責(zé)完成）

2、代表候選預(yù)備人選的資格審查；

3、黨代表選舉結(jié)果的批復(fù)。

其它工作

1、縣黨代表的全額推薦（該項(xiàng)工作應(yīng)在黨代表選舉大

會(huì)進(jìn)行，詳細(xì)的操作另行開(kāi)會(huì)通知）；

2、“七一”表彰推薦工作（該項(xiàng)工作應(yīng)在黨員群眾推薦會(huì)上進(jìn)行）；

3、上半年發(fā)展黨員工作（含新吸收和轉(zhuǎn)正，該項(xiàng)工作一定要在選完黨代表之后才能進(jìn)行）；

4、黨員教育工作（可組織收看有關(guān)專(zhuān)題片、駐隊(duì)班子或支書(shū)上黨課等）；

應(yīng)到會(huì)的說(shuō)明：

1、黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；（5)工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等（外出流動(dòng)黨員也屬于此類(lèi)情況，但要持有流動(dòng)黨員證者），按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

2、因農(nóng)村黨員外出多，各支部在做好以下三項(xiàng)工作后仍有部分黨員不回來(lái)參會(huì)者，可不計(jì)算為應(yīng)參會(huì)人員。第一，確定召開(kāi)會(huì)議時(shí)間后，各黨支部提前發(fā)也書(shū)面通知。第二，選舉日提前三天再發(fā)出電話(huà)通知，（兩次通知都要做好記錄）。第三，將發(fā)通知情況與鎮(zhèn)黨委溝通同意，并在選舉大會(huì)黨員通過(guò)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉產(chǎn)生主要程序

附1：

各選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生 出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表主要程序

（2月21日——3月5日）

1、產(chǎn)生代表候選人。采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式，由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，提出代表候選人推薦人選；選舉單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)公示；在廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由選舉單位召開(kāi)黨支部（黨總支）委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。代表選舉差額比例不低于20%。

2、召開(kāi)黨員大會(huì)正式選舉。A、清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，即按規(guī)定需計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時(shí)，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費(fèi)出國(guó)半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的；四是年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病，生活不能自理的；五是工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

B、通過(guò)選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻摚⒈頉Q通過(guò)。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù)；二是選舉任務(wù)；三是提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程序；五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定；六是確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定；七是填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)；八是監(jiān)、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法；九是選舉的紀(jì)律等。

C、推選通過(guò)監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過(guò)，一般由三人組成（總監(jiān)票人1人）。計(jì)票人由選舉會(huì)議的主持人，從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。D、宣布代表候選人名單。

E、監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，監(jiān)、計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)

第三篇：黨代表產(chǎn)生程序

中國(guó)共產(chǎn)黨毛云鄉(xiāng)第七次黨代會(huì)代表選舉

工作程序、主要內(nèi)容及完成時(shí)限

（建議稿）

1、鄉(xiāng)黨委向各黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。（7月26日 星期二）

2、各黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，按多于30%的差額比例提出候選人推薦人選名單，與鄉(xiāng)黨委溝通。（7月29日 星期五上午）

3、確定代表候選人預(yù)備人選：①各黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委提出的代表結(jié)構(gòu)及構(gòu)成比例要求，按多于20%的差額比例提出候選人初步人選名單；②各黨支部在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出考核材料，并填報(bào)代表候選人初步人選登記表；③各黨支部召開(kāi)支委會(huì)議，在充分討論的基礎(chǔ)上按20%的差額比例確定候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鄉(xiāng)黨委審查同意后。各黨支部在一定范圍內(nèi)公示。鄉(xiāng)黨委在一定范圍內(nèi)公示。（7月29日 星期五）

4、各黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)正式選舉產(chǎn)生黨代表。報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。（8月2日 星期二）

5、代表資格審查：①鄉(xiāng)黨委成立代表資格審查小組。（小

組成員建議名單：組長(zhǎng)：曾忠益副組長(zhǎng)：饒祖澤成員：劉華王富強(qiáng)謝奇）；②根據(jù)規(guī)定進(jìn)行審查代表是否符合條件；③起草代表資格審查報(bào)告。④批復(fù)

6、鄉(xiāng)黨委向縣委呈報(bào)黨代表備案。

第四篇：黨代表監(jiān)督權(quán)尚需程序保障

黨代表監(jiān)督權(quán)尚需程序保障

黨代表任期制《暫行條例》規(guī)定可以監(jiān)督常委會(huì)成員,但如何監(jiān)督仍在探索

日期：[2008年7月19日] 版次：[AA23] 版名：[特別報(bào)道] 稿源：[南方都市報(bào)] 網(wǎng)友評(píng)論：

加載中...條

2007年10月21日,中共十七大閉幕,代表們舉手通過(guò)各項(xiàng)議程。按照以往的規(guī)定,代表們舉完這次手,就意味著他們五年一屆的職責(zé)一次性完成了。而黨代表任期制就是要改變這種“五年代表舉回手”的狀況,讓黨代表在五年一屆的黨代會(huì)閉會(huì)后,繼續(xù)行使其代表資格和職權(quán)。CFP供圖

■時(shí)事圓桌

●辛鳴中共中央黨校研究室調(diào)研處處長(zhǎng)、教授

●沈士光上海市委黨校副教授，碩士生導(dǎo)師，正在主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)資金資助項(xiàng)目《黨的代表大會(huì)常任制研究》

●王少安十七大代表河南理工大學(xué)黨委書(shū)記

●譚良華陽(yáng)東縣委組織部副部長(zhǎng)、黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室主任，2003年2月起陽(yáng)東縣縣委開(kāi)展黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)

黨代表任期制需有改革創(chuàng)新精神

比如，在代表開(kāi)展工作的方式上，可就代表提出詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、視察，發(fā)揮代表團(tuán)（組）作用等進(jìn)行探索；

在代表履行職責(zé)的保障上，可就如何進(jìn)一步明確代表對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情范圍，暢通代表反映意見(jiàn)和建議的渠道，提高代表素質(zhì)，切實(shí)保障代表正當(dāng)權(quán)益等進(jìn)行探索；

在代表資格的管理上，可就代表出缺后的增補(bǔ)、代表資格的終止以及對(duì)代表的黨紀(jì)處分等問(wèn)題進(jìn)行探索；

還可結(jié)合部分縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制充分發(fā)揮代表作用等進(jìn)行探索。

———中共中央組織部負(fù)責(zé)人

7月16日，新華社公布了中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》），這意味著中共一個(gè)全新的黨內(nèi)民主制度———黨代表任期制在全國(guó)正式實(shí)施，黨代表“干一屆，開(kāi)幾天會(huì)，投一票”，“五年代表舉回手”的狀況將得到改變。

所謂黨代表任期制，是指黨代表在五年一屆的黨代會(huì)閉會(huì)后，其代表資格和職權(quán)在五年任期內(nèi)一直有效。該制度在去年年的中共十七大被寫(xiě)入《黨章》。今年4月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，討論黨代表任期制以及《暫行條例》。今年5月5日《暫行條例》已正式印發(fā)全黨執(zhí)行。7月16日，《暫行條例》通過(guò)新華社向社會(huì)公布。短短數(shù)月之內(nèi)，黨代表任期制完成了從提出到?jīng)Q策并公布的過(guò)程。這顯示出出黨中央推進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的決心和智慧，也必將把黨內(nèi)民主推進(jìn)到一個(gè)新高度。

目前，關(guān)于黨代表任期制的規(guī)定在體例上采用了“暫行”的形式，這意味著黨代表任期制還有很多不完善的地方。正如如中央政治局會(huì)議所要求的：“各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神發(fā)揮好黨代表大會(huì)代表作用，不斷完善黨的代表大會(huì)制度。”“所以黨代表任期制需要”邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊規(guī)范“。

不可否認(rèn)，作為一個(gè)新的制度安排，黨代表任期制究竟有何特定含義和價(jià)值，《暫行條例》將會(huì)起到怎么樣的作用，它它所期望達(dá)到的目標(biāo)是什么？距離黨代會(huì)常任制還有多遠(yuǎn)？很多讀者乃至黨員讀者的認(rèn)知仍較為有限，為此本報(bào)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、官員以以及十七大代表一起來(lái)探討這些問(wèn)題。

試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的新事物

目前黨代會(huì)常任制還在試點(diǎn)過(guò)程中，黨代表任期制是在常任制試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的 南都：這次公布黨代表任期制的《暫行條例》，有什么意義？

辛鳴：這是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要一步。實(shí)行黨代會(huì)代表任期制，在黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用，進(jìn)而使得擴(kuò)大黨內(nèi)民主落到實(shí)處。同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的建設(shè)制度化的堅(jiān)實(shí)一步，標(biāo)志著我們黨20多年來(lái)在黨的代表大會(huì)代表任期制探索方面形成的共識(shí)和行之有效的做法，得到了黨的規(guī)章制度層面的肯定。

沈士光：去年10月份黨的十七大提出了黨代表任期制，到現(xiàn)在頒布《暫行條例》，是半年多的時(shí)間。我覺(jué)得非?？?。對(duì)黨代會(huì)常任制的實(shí)行，是很大的推動(dòng)。

王少安：民主是決策正確的決定性因素，而政黨建設(shè)的關(guān)鍵要看黨內(nèi)是否民主，中央出臺(tái)黨代表任期制這一重要制度，反映出黨內(nèi)民主和決策制度的進(jìn)一步完善和成熟。黨代表在黨內(nèi)外都具有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主和保證重大問(wèn)題決策的正確性都有著十分特殊的作用和重要的現(xiàn)實(shí)意義、深遠(yuǎn)的歷史意義，這是一個(gè)政黨成熟的標(biāo)志和興旺的決定性因素。

南都：之前我們一直試點(diǎn)的是黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)，并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題性代表任期制試點(diǎn)，為何會(huì)出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)定？

譚良華：目前黨代會(huì)常任制還在試點(diǎn)過(guò)程中，黨代表任期制是在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的，這是個(gè)新生事物，對(duì)于試點(diǎn)常任制的地區(qū)來(lái)說(shuō)，不陌生，但對(duì)于其它地區(qū)來(lái)說(shuō)，就需要探索了。

沈士光：黨代表任期制和黨代會(huì)常任制是分不開(kāi)的。代表任期制實(shí)際上是常任制的重要步驟。代表大會(huì)實(shí)際是代議制的形式。人大代表有任期，黨代表也有任期。作為黨代表，本來(lái)就是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。

南都：那么為什么要強(qiáng)調(diào)任期制呢？

沈士光：承認(rèn)這個(gè)任期，就是常任制的基礎(chǔ)。實(shí)際上很多年來(lái)，黨代表的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。有人說(shuō)黨代表的作用就是開(kāi)會(huì)的時(shí)候坐個(gè)位置，選舉的時(shí)候投票，平時(shí)擺擺樣子。我記得，鄧小平講過(guò)，黨代表應(yīng)該解決兩個(gè)問(wèn)題，完成兩個(gè)任務(wù)，一個(gè)代表性，一個(gè)監(jiān)督性。

黨內(nèi)不能有“山頭”

不能以推進(jìn)黨內(nèi)民主為名，在黨內(nèi)培育并形成所謂的不同階層與群體的利益代表

南都：《暫行條例》中關(guān)于黨代表的權(quán)利，借鑒了人大代表或政協(xié)委員的一些做法，他們之間有著什么關(guān)系和區(qū)別？

辛鳴：這反映了作為代表大會(huì)這一政治運(yùn)行機(jī)制的一些基本的和共性的要求。但是我們?cè)诳吹焦残缘耐瑫r(shí)，更要看到黨代表與人大代表、政協(xié)委員的巨大不同之處。這就是由于黨內(nèi)民主與社會(huì)民主在運(yùn)行基礎(chǔ)上有著根本的不同，黨代表與人大代表、政協(xié)委員代表性質(zhì)不同。

譚良華：黨代表、人大代表、政協(xié)委員作用各有側(cè)重，對(duì)于黨代表，我們重視發(fā)揮他們議黨議政的職責(zé)，強(qiáng)化黨內(nèi)民主，引導(dǎo)他們?cè)邳h內(nèi)監(jiān)督黨委工作部門(mén)和群團(tuán)部門(mén)發(fā)揮著積極作用；人大代表的職責(zé)是參政議政，反映社情民意，重點(diǎn)是監(jiān)督“一府兩院”的工作；政協(xié)委員的職責(zé)和作用主要是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針和與群眾密切相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行政治協(xié)商。

辛鳴：一般來(lái)說(shuō)，民主就是建立在不同利益充分表達(dá)并能充分體現(xiàn)的基礎(chǔ)上，不同的利益群體代表自己利益，追求自己利益的過(guò)程就是民主的過(guò)程。人大代表與政協(xié)委員應(yīng)該也必須充分代表和反映各自群體的利益訴求與愿望，哪怕這些訴求與愿望是相互對(duì)立乃至強(qiáng)烈沖突的，都是理所當(dāng)然的，是應(yīng)該尊重、保護(hù)乃至鼓勵(lì)。

而政黨作為一個(gè)政治組織，與社會(huì)聯(lián)合體是不一樣的。作為政黨，必須要共同的利益，明確的目標(biāo)，統(tǒng)一的價(jià)值觀。進(jìn)一步說(shuō)，就是一個(gè)政黨應(yīng)該也只能有一個(gè)統(tǒng)一的利益訴求。具體到中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，最廣大人民群眾的利益是中國(guó)共產(chǎn)黨人最重要也最根本的利益，舍此沒(méi)有其他的利益。因此，按照理論邏輯，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨代表不是建立在代表不同利益的基礎(chǔ)上，而是建立在對(duì)不同利益的反映與理解上。

南都：既然黨代表是建立在同一利益基礎(chǔ)之上，還會(huì)產(chǎn)生不同的利益訴求嗎？

辛鳴：中國(guó)社會(huì)利益群體的出現(xiàn)，社會(huì)階層的分化，勢(shì)必會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)有所體現(xiàn)，有所反映。這些不同利益訴求不可避免地會(huì)滲入到中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)，會(huì)反映到中國(guó)共產(chǎn)黨的政治生活中。這就要求我們?cè)诎l(fā)揮黨代表作用的同時(shí)，一定要注意，黨內(nèi)民主是為了增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力而不削弱黨的戰(zhàn)斗力，是為了在充滿(mǎn)活力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨的更高層面的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，而不是放棄黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。在這一意義上，黨內(nèi)和諧是黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的另一種說(shuō)法，而不是黨內(nèi)不同利益博弈的代名詞。黨內(nèi)民主要注意避免從尊重不同，保護(hù)不同變異為自立山頭，各自為政。推進(jìn)黨內(nèi)民主一定要以維護(hù)黨中央權(quán)威，鞏固全黨團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，保證全黨令行禁止為前提。不能以推進(jìn)黨內(nèi)民主為名，在黨內(nèi)培育并形成所謂的不同階層與群體的利益代表。否則黨內(nèi)民主就會(huì)自毀長(zhǎng)城，走入誤區(qū)。

避免名不符實(shí)現(xiàn)象

需要通過(guò)發(fā)揮黨代表的作用，在黨內(nèi)更大范圍內(nèi)實(shí)行民主

南都：有的同志認(rèn)為，黨的各級(jí)委員會(huì)組成人員本來(lái)就是各級(jí)黨代表，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨代表在具體執(zhí)政過(guò)程中的參與執(zhí)政權(quán)，是不符合政治運(yùn)行規(guī)律的，會(huì)導(dǎo)致議而不決的弊端，進(jìn)而違背黨內(nèi)民主的初衷。

辛鳴：這種認(rèn)識(shí)有一定的道理，但沒(méi)有看到黨內(nèi)民主的本質(zhì)要求。在現(xiàn)階段，黨內(nèi)民主面臨的主要矛盾不是民主過(guò)濫的現(xiàn)象，而是民主不足的問(wèn)題。實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制可以避免黨內(nèi)民主中的一些名不符實(shí)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

南都：黨內(nèi)民主中的一些名不符實(shí)現(xiàn)象又是怎么產(chǎn)生的？

辛鳴：政治學(xué)理論研究表明，一個(gè)人，一個(gè)個(gè)體隨著政治崗位和職責(zé)變化，其身份意識(shí)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。這種判斷在現(xiàn)實(shí)中的各種政治實(shí)踐中也都得到證實(shí)。具體到中國(guó)政治發(fā)展來(lái)說(shuō)，盡管我們不愿意，但也要承認(rèn)，由于中國(guó)社會(huì)發(fā)展的不完善和制度的不規(guī)范，這些年來(lái)，黨內(nèi)在一些層面，在一些范圍內(nèi)，確實(shí)出現(xiàn)并存在一些既得利益者。這些既得利益者出于自身的利益往往會(huì)走到一起結(jié)盟，借民主之名或所謂民主的形式，壓制民主的健康發(fā)展。比如利用在一定范圍內(nèi)人數(shù)的占優(yōu)勢(shì)，便借民主的大多數(shù)原則來(lái)通過(guò)一些政策、制度、措施以實(shí)現(xiàn)自身既有的不規(guī)范、不正當(dāng)利益。這就提醒我們，盡管從理論上黨內(nèi)民主具有無(wú)可爭(zhēng)議的價(jià)值正當(dāng)性，但并不意味著表現(xiàn)出來(lái)的一些所謂“黨內(nèi)民主”必然具有無(wú)可爭(zhēng)辯的現(xiàn)實(shí)正當(dāng)性。當(dāng)代中國(guó)的黨內(nèi)民主不能是拉大旗作虎皮的小把戲，而應(yīng)該是高揚(yáng)以人為本理念，推動(dòng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，能讓最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的民主。為了避免不因?yàn)槟欠N現(xiàn)象的存在就對(duì)黨內(nèi)民主因噎廢食，就需要通過(guò)發(fā)揮黨代表的作用，在黨內(nèi)更大范圍內(nèi)實(shí)行民主。

任期制只是第一步

實(shí)際上最好的形式是黨代表每年都能開(kāi)年會(huì)，目前“年會(huì)”的定位問(wèn)題還在探討

南都：從十七大提出任期制到現(xiàn)在《暫行條例》頒布，時(shí)間還比較短，是不是這個(gè)原因，所以更具體的制度形式還不能確定？

沈士光：還不是這個(gè)原因。雖然從正式提出到《暫行條例》只有半年多時(shí)間，但從1988年，就提出了黨代表常任制。但十三大之后，除了浙江椒江堅(jiān)持下來(lái)。很多地方因?yàn)楦鞣N原因停掉了。而十六大以后，有一個(gè)黨代表常任制試點(diǎn)的高峰期，包括四川的也進(jìn)去了。我對(duì)照過(guò)，《暫行條例》很多是試點(diǎn)單位的做法。我們?cè)邳h代會(huì)常任制實(shí)行過(guò)程中，對(duì)黨代表的履職要求、制度保證，實(shí)際上是一直有探索。

我對(duì)照了臺(tái)州和椒江的常任制制度，還有椒江2008年1月有一個(gè)修改的制度，發(fā)現(xiàn)它們和中央這個(gè)新頒布《暫行條例》有非常大的相似性，所以是中央《暫行條例》了肯定地方做法。

南都：在全國(guó)各地的試點(diǎn)中，很多地方都召開(kāi)“年會(huì)”，但這次并沒(méi)有寫(xiě)入《暫行條例》，你認(rèn)為是什么原因？

譚良華：這個(gè)內(nèi)容是黨代會(huì)常任制的內(nèi)容，而不是黨代表任期制的內(nèi)容。

沈士光：任期制就是明確了，在任期內(nèi)都要履行黨代表的職責(zé)，實(shí)際上最好的形式是黨代表每年都能開(kāi)年會(huì)?！稌盒袟l例》已經(jīng)作了規(guī)定，比如可以列席全委會(huì)、常委會(huì)，還有可以召開(kāi)座談會(huì)、訪談，和常委聯(lián)系。這些形式有一定效果，但最有效的還是年會(huì)制。所以，任期制只是第一步，接下來(lái)，就是黨代會(huì)常任制，重要的就是年會(huì)。

南都：如果每年召開(kāi)黨代會(huì)，會(huì)不會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)有所重合，運(yùn)作成本會(huì)太高，會(huì)影響政治效率？

譚良華：實(shí)行黨代會(huì)常任制，每年召開(kāi)一次黨代會(huì)，接踵而來(lái)的是人代會(huì)和政協(xié)會(huì)。起初我們也擔(dān)心黨代會(huì)會(huì)對(duì)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)產(chǎn)生沖擊。因此要理順三者的關(guān)系。我們?cè)谔剿髋c實(shí)踐中，按照黨要管黨、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步樹(shù)立起黨代會(huì)的地位權(quán)威性。在會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間上明確黨代會(huì)在人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議之前召開(kāi)，為人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的議題定調(diào)子；在會(huì)議的內(nèi)容上黨代會(huì)主要是針對(duì)一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展以及黨的自身建設(shè)等重大戰(zhàn)略問(wèn)題作出決策，而人代會(huì)、政協(xié)會(huì)則按照黨代會(huì)形成的決策、共識(shí)，把黨的主張、建議和意見(jiàn)通過(guò)會(huì)議來(lái)貫徹落實(shí)，共邀各界人士參與協(xié)商；在監(jiān)督范圍上黨代會(huì)監(jiān)督的對(duì)象是縣委、縣紀(jì)委以及縣委職能部門(mén)和下級(jí)黨組織，而人代會(huì)主要是監(jiān)督“一府兩院”的工作。

王少安：在今年參加的兩次河南省委全會(huì)上，也討論了“年會(huì)”要不要召開(kāi)，人代會(huì)召開(kāi)要審議政府工作報(bào)告和預(yù)算，“年會(huì)”的定位問(wèn)題還要值得探討。

常任制試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)

黨代會(huì)與全委會(huì)、常委會(huì)的權(quán)力資源重新分配，對(duì)常委會(huì)的權(quán)力進(jìn)行制約

南都：椒江是作為第一批黨代表常任制試點(diǎn)，而且特別的是它堅(jiān)持下來(lái)了。那你覺(jué)得這20年的實(shí)踐，總結(jié)出什么基本制度？

沈士光：椒江是最早的一批，堅(jiān)持到現(xiàn)在，我感覺(jué)到，他們的制度基本可以做到按照黨章上的政治意志，最高權(quán)力是黨代會(huì)。閉會(huì)期間，最高權(quán)力是全委會(huì)，具體執(zhí)行是常委會(huì)。對(duì)比是，其他地方權(quán)力基本上是由常委領(lǐng)導(dǎo)。

南都：黨代會(huì)與全委會(huì)、常委會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“內(nèi)三會(huì)”）的關(guān)系，是黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容，其實(shí)這涉及黨內(nèi)權(quán)力資源分配問(wèn)題。

沈士光：椒江有幾次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制轉(zhuǎn)換的經(jīng)歷。常委領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)少，容易造成極權(quán)。椒江取消了常委領(lǐng)導(dǎo)，而采用全委領(lǐng)導(dǎo)。我們知道全委會(huì)成員一般有30人左右。這是一個(gè)很大的突破，從常委到全委。但它減少了全委會(huì)成員，弄到15個(gè)左右。比常委更多，但是比完整的全委更少。

譚良華：陽(yáng)東在探討與實(shí)踐中，保持現(xiàn)有的權(quán)力架構(gòu)模式不變，減少黨代會(huì)代表數(shù)量，適當(dāng)擴(kuò)大委員數(shù)量，保持現(xiàn)有常委數(shù)量。我們制訂出了《中國(guó)共產(chǎn)黨陽(yáng)東縣代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)和工作制度》，明確規(guī)定黨代會(huì)是全縣最高權(quán)力機(jī)關(guān)，每年召開(kāi)一次，主要是按照黨要統(tǒng)攬大局的原則，把握大政方針，也就是通常所說(shuō)的“抓綱”；按照《黨章》規(guī)定，全委會(huì)本質(zhì)上就是黨內(nèi)權(quán)力機(jī)關(guān)，黨代會(huì)閉會(huì)以后就應(yīng)該由全委會(huì)來(lái)代行黨代會(huì)的職責(zé)，把黨內(nèi)一些重要問(wèn)題，如需要臨時(shí)決定的全局性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事、重要干部人事任免等，都拿到全委會(huì)上進(jìn)行決定，確保決策的民主性、準(zhǔn)確性，也進(jìn)一步推動(dòng)全委會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)辄h內(nèi)的決策機(jī)關(guān)。為擴(kuò)大民主，發(fā)揮全委會(huì)的作用，我縣縣委委員、縣紀(jì)委委員數(shù)量由原來(lái)27人增加到目前45人，縣紀(jì)委委員由原來(lái)15人增加到目前19人；常委會(huì)主要是主持黨委日常工作，定期向全委會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督，其把大部分權(quán)力劃歸至全委會(huì)，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)辄h內(nèi)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，但不能說(shuō)是削弱了常委會(huì)的權(quán)力，而是對(duì)權(quán)力制約的一種具體體現(xiàn)。目前，我縣常委會(huì)配備11名常委，配備1名專(zhuān)職副書(shū)記，適當(dāng)擴(kuò)大與政府的交叉任職，體現(xiàn)出了班子集體的精簡(jiǎn)干練、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)。

改革自己是很痛苦的

過(guò)去的黨委工作方式很容易造成少數(shù)人領(lǐng)導(dǎo)，改革阻力可能來(lái)自對(duì)權(quán)力的監(jiān)督

南都：黨代會(huì)常任制試點(diǎn)已經(jīng)有20年，有的地方能夠保留，有的地方就不能成功。你覺(jué)得為什么有的地方不能成功？

沈士光：我理解是有動(dòng)力，也有阻力，和各地領(lǐng)導(dǎo)人也有關(guān)系，不成功恐怕有多種原因。

十三大就提出來(lái)，黨代會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，但后來(lái)一直是黨委領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去的黨委工作方式，很容易造成少數(shù)人領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力高度集中。所以1988年中組部有一個(gè)青年干部局，好多人去調(diào)研、試點(diǎn)。所以不是下面想搞常任制試點(diǎn)，是上面想試點(diǎn)，是政治體制改革的試水。

南都：你覺(jué)得2008年提出黨代表任期制，時(shí)機(jī)成熟了嗎？

沈士光：時(shí)機(jī)還不好說(shuō)。這幾年反映出來(lái)的地方黨委追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把政治資源集中到黨委，好多地方黨政不分、黨委領(lǐng)導(dǎo)。這種方式，我覺(jué)得在經(jīng)濟(jì)剛開(kāi)始起飛的時(shí)候有積極意義，效率比較高。所以黨代會(huì)常任制是試點(diǎn)，不是正式，是一定的歷史階段的選擇。但你看最近的甕安事件。我感覺(jué)到是深刻教訓(xùn)，不是一個(gè)地方的問(wèn)題，基層黨組織的體制弊端深刻顯示出來(lái)。基層權(quán)力機(jī)構(gòu)運(yùn)作比較封閉，黨委、人大、政協(xié)，相關(guān)的群眾團(tuán)體，按照自己的組織體系在體制內(nèi)自循環(huán)，精力和力量都很分散。黨委雖然起著組織作用，但往往是居高臨下的。思想交鋒不多，了解到的社會(huì)真實(shí)信息既不對(duì)稱(chēng)也不全面。

南都：黨代表任期制還會(huì)遇到別的阻力嗎？

沈士光：我有點(diǎn)擔(dān)心，阻力可能來(lái)自對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，要改革自己是很痛苦的。黨代表中70%以上是領(lǐng)導(dǎo)干部，有的地方高達(dá)80%以上。領(lǐng)導(dǎo)干部太多，他忙于事務(wù)，怎么來(lái)構(gòu)建代表的職責(zé)？

南都：陽(yáng)東在改革過(guò)程中，有沒(méi)有遇到過(guò)阻力或者激烈的爭(zhēng)論？

譚良華：2005年2月，陽(yáng)東縣為加強(qiáng)試點(diǎn)工作，提出對(duì)縣委委員、縣紀(jì)委委員在年會(huì)上進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)。這一《意見(jiàn)》提交縣委常委會(huì)討論時(shí)，一開(kāi)始常委們的意見(jiàn)也不統(tǒng)一，出現(xiàn)了幾種情況：有的常委認(rèn)為，這等于“沒(méi)事找事”，萬(wàn)一弄得不好不但丟面子，還丟“位子”；但也有的常委認(rèn)為，這是促進(jìn)工作的好事，應(yīng)該去做。討論比較激烈，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)支持，最后大家形成了共識(shí)，認(rèn)為擴(kuò)大民主與監(jiān)督，勢(shì)在必行，“兩委”委員是黨代表選舉產(chǎn)生，接受黨代表的測(cè)評(píng)與監(jiān)督是天經(jīng)地義的事情。經(jīng)過(guò)討論，最后確定每屆黨代會(huì)的屆中和屆末年會(huì)上對(duì)“兩委”委員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)。

《暫行條例》還比較粗

希望相關(guān)操作層面的實(shí)施辦法盡快出臺(tái)，還應(yīng)建立起專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)提供組織保障

南都：《暫行條例》頒布之后，會(huì)有什么樣的變化？

沈士光：從文本上面我們可以解讀這兩個(gè)變化是最大的：一個(gè)是帶來(lái)了時(shí)間上的變化，把黨員履行職責(zé)的時(shí)間拉長(zhǎng)到整個(gè)任期，還有一個(gè)是參與決策的人更多了，把決策機(jī)構(gòu)從幾個(gè)人拉多一個(gè)黨代會(huì)。

任期制只是一個(gè)步驟，第一步做到任期制，第二步任期制發(fā)揮作用了，領(lǐng)導(dǎo)體制變化，把權(quán)力轉(zhuǎn)移到全委會(huì)，最終轉(zhuǎn)移到黨代會(huì)。所以像椒江、雅安，慢慢地領(lǐng)導(dǎo)觀念、黨代表的觀念有一些變化。通過(guò)這些變化，逐漸你認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)必然趨勢(shì)，沒(méi)辦法回避。當(dāng)然這件事也很復(fù)雜?，F(xiàn)在黨代表的監(jiān)督非常有限，任期制，黨代表可以對(duì)兩委會(huì)工作成員進(jìn)行監(jiān)督，怎么監(jiān)督，它自然而然就會(huì)有一個(gè)矛盾沖突起來(lái)，它的制度也逐漸完善。

南都：《暫行條例》具有可操作性嗎？

譚良華：《暫行條例》規(guī)定得比較全面，但具體的操作層面的東西，還需要各省市縣出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法、細(xì)則。這畢竟只是一個(gè)指導(dǎo)性的文件。

辛鳴：一項(xiàng)制度從實(shí)施到真正發(fā)揮作用往往還有很長(zhǎng)一段路要走?！稌盒袟l例》的頒布，標(biāo)志著黨代表任期制進(jìn)入了全面試行階段。但這一制度是否能真正發(fā)揮黨中央、全體黨員以及全體人民對(duì)其的預(yù)期，還有待各個(gè)方面的自覺(jué)與努力。所有規(guī)定的這些權(quán)利都需要更進(jìn)一步具體的規(guī)章制度來(lái)保障，僅僅靠“可以”是不夠的。

沈士光：《暫行條例》比較粗，它最后說(shuō)明，可以制定實(shí)施細(xì)則。全國(guó)到地方，縣市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，情況不同，統(tǒng)一規(guī)定恐怕也不恰當(dāng)。

王少安：希望支持這一制度實(shí)施的相關(guān)操作層面的實(shí)施辦法應(yīng)盡快出臺(tái)，還應(yīng)建立起相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)為黨代表任期制的全面落實(shí)提供組織保障，并不斷完善創(chuàng)新和發(fā)展。

采寫(xiě)：本報(bào)記者 虞偉 楊傳敏 實(shí)習(xí)生 謝丹 段維娟

第五篇：選舉黨代表的程序

選舉黨代表的程序

中共黨內(nèi)選舉充分發(fā)揚(yáng)民主，真正體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無(wú)記名投票的方式。選舉代表程序?yàn)椋?/p>

1、各選舉單位所屬黨組織采取自下而上的方法進(jìn)行推薦提名，經(jīng)過(guò)上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，由黨委常委會(huì)（工委、黨組）根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見(jiàn)，確定代表候選人初步人選考察名單。

2、對(duì)代表候選人初步人選進(jìn)行考察。主要考察他們是否具備代表?xiàng)l件，特別要考察他們的思想政治素質(zhì)和在重大政治原則問(wèn)題上的表現(xiàn)?？疾熘校浞致?tīng)取他們所在單位黨組織以及紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)方面和黨員的意見(jiàn)。

3、由黨委常委會(huì)（工委、黨組）根據(jù)中央分配的代表名額和代表?xiàng)l件、結(jié)構(gòu)要求以及考察情況，研究提出候選人初步人選名單。在此之前，還要征求同級(jí)紀(jì)委的意見(jiàn)。

4、召開(kāi)黨的委員會(huì)全體會(huì)議（工委會(huì)議、黨組會(huì)議），確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)中央組織部審查。

5、召開(kāi)黨的代表大會(huì)或黨代表會(huì)議（工委擴(kuò)大會(huì)議）進(jìn)行選舉，代表候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額的10%?？上炔捎貌铑~選舉的辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后采用等額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以不進(jìn)行預(yù)選，直接采用差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。選舉結(jié)果報(bào)中央審批。

黨代表大會(huì)選舉的程序

多年來(lái)，黨內(nèi)選舉工作已經(jīng)形成了一整套系統(tǒng)的程序和方法。黨代表大會(huì)選舉的程序，是根據(jù)民主集中制的原則，對(duì)黨章和黨內(nèi)有關(guān)黨代表大會(huì)選舉工作規(guī)定的具體化，有其內(nèi)在的科學(xué)性。堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)選舉程序，認(rèn)真按選舉程序辦事，有利于堅(jiān)持黨的民主集中制原則，防止選舉過(guò)程中違反黨章的現(xiàn)象發(fā)生，保證大會(huì)選舉工作的順利進(jìn)行。召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行選舉，一般程序是：

（1）清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)。大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的代表人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的代表人數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，即可進(jìn)行選舉；（2）通過(guò)大會(huì)選舉辦法；

（3）通過(guò)大會(huì)總監(jiān)票人間總監(jiān)票人）、監(jiān)票人名單，宣布大會(huì)計(jì)票人（總計(jì)票人）名單；（4）宣布下屆黨的委員會(huì)委員（候補(bǔ)委員）、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額和候選人名單；（5）監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)執(zhí)行主席說(shuō)明填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)（也可由大會(huì)工作人員宣讀）；

（6）選舉人填寫(xiě)選票，并在工作人員引導(dǎo)下進(jìn)行投票；

黨代表大會(huì)（黨員大會(huì)）選舉的主持

根據(jù)規(guī)定，黨代表大會(huì)的選舉，由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)主持；不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)或主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)通常應(yīng)推選執(zhí)行主席具體主持會(huì)議選舉，執(zhí)行主席一般可由黨的委員會(huì)書(shū)記或副書(shū)記擔(dān)任。

黨員大會(huì)的選舉，由黨的委員會(huì)主持。黨的委員會(huì)通常應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)同志具體主持會(huì)議的選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由支部書(shū)記主持。附例1: 各代表團(tuán)預(yù)選會(huì)議主持詞 各位代表：

根據(jù)大會(huì)日程安排和選舉辦法的規(guī)定，今天分代表團(tuán)預(yù)選中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第XX屆委員會(huì)委員和中國(guó)共產(chǎn)黨XXX紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。（可簡(jiǎn)略介紹候選人醞釀確定情況和監(jiān)票人、計(jì)票人產(chǎn)生情況）

請(qǐng)計(jì)票人清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。（等報(bào)告人數(shù)后，公布到會(huì)代表人數(shù)）現(xiàn)在開(kāi)始預(yù)選。

請(qǐng)監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱（稍停），加封落鎖。

請(qǐng)計(jì)票人分發(fā)選票。（稍停，公布分發(fā)選票情況。簡(jiǎn)要介紹如何區(qū)分選票，并請(qǐng)選舉人核對(duì)）有重樣的沒(méi)有？有多發(fā)或少發(fā)的沒(méi)有？如果有，請(qǐng)舉手。（稍停宣讀選票上填寫(xiě)選票的說(shuō)明）現(xiàn)在請(qǐng)代表填寫(xiě)選票。

（提醒代表檢查選票，宣布投票方法，順序）現(xiàn)在清監(jiān)票人投票。

清代表依次投票。（投票完畢）

請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人將投票箱送交大會(huì)總計(jì)票室。今天X午的預(yù)選到此結(jié)束。

［分代表團(tuán)（組）預(yù)選候補(bǔ)委員的主持可參照此主持詞）］ 附例2 大會(huì)全體會(huì)議預(yù)選主持詞 各位代表：

現(xiàn)在舉行中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X次代表大會(huì)第X次全體會(huì)議。

大會(huì)應(yīng)到代表xxx名，因病、因事請(qǐng)假xx名，實(shí)。會(huì)XXX名，超過(guò)全體代表的半數(shù)（或五分之四），可以開(kāi)會(huì)。

本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：XXX、XXX、XXX、XXXX…… 這次大會(huì)有三項(xiàng)議程：

1．審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X次代表大會(huì)選舉辦法（草案）》； 2．通過(guò)監(jiān)票人名單，宣布計(jì)票人名單；

3．預(yù)選中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中國(guó)共產(chǎn)黨XXX紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，審議通過(guò)大會(huì)選舉辦法。請(qǐng)工作人員宣讀選舉辦法（草案）。

大家有什么意見(jiàn)清發(fā)表。（稍停）沒(méi)有?，F(xiàn)在進(jìn)行表決：同意的請(qǐng)舉手。（稍停）請(qǐng)放下。不同意的請(qǐng)舉手。（稍停）沒(méi)有（或請(qǐng)放下），全體通過(guò)（或通過(guò)）?，F(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，通過(guò)監(jiān)票人員名單。請(qǐng)工作人員宣讀監(jiān)票人建議名單。大家有什么意見(jiàn)清發(fā)表。（稍停）沒(méi)有?，F(xiàn)在進(jìn)行表決：同意的訪舉手。（稍停）請(qǐng)放下。不同意的請(qǐng)舉手。（稍停）沒(méi)有（或請(qǐng)放下），全體通過(guò)（或通過(guò)）。請(qǐng)工作人員宣布大會(huì)的計(jì)票人員名單。

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程先預(yù)選中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X屆委員會(huì)委員和中國(guó)共產(chǎn)黨XXX紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，然后再預(yù)選中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X屆委員會(huì)候補(bǔ)委員。

請(qǐng)工作人員宣讀中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X屆委員會(huì)委員和中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)委員預(yù)選候選人名單。（稍停）

計(jì)票人清點(diǎn)代表人數(shù)。（請(qǐng)非選舉人和非工作人員退場(chǎng)）

出席今天大會(huì)的代表XXX名，超過(guò)應(yīng)到會(huì)代表的半數(shù)（或五分之四），符合規(guī)定人數(shù)，可以進(jìn)行預(yù)選。

請(qǐng)監(jiān)票人檢查票箱。（稍停）加封。請(qǐng)計(jì)票人領(lǐng)取并向代表分發(fā)選票。

（簡(jiǎn)要介紹如何區(qū)分選票，并請(qǐng)代表核對(duì)）

各位代表都收到選票沒(méi)有？有沒(méi)有重樣的？有沒(méi)有多領(lǐng)或少領(lǐng)的？如有，請(qǐng)舉手。（稍停）沒(méi)有。（總監(jiān)票人報(bào)告發(fā)出預(yù)選票情況）

各位代表，大會(huì)共發(fā)出X種選票各XXX張，與實(shí)到代表人數(shù)相符。請(qǐng)工作人員宣讀填寫(xiě)選票注意事項(xiàng)。

各位代表聽(tīng)清楚了沒(méi)有？不清楚的，請(qǐng)舉手。請(qǐng)各位代表填寫(xiě)預(yù)選票。（稍候，待填寫(xiě)完畢）（宣布投票方法、順序）請(qǐng)總監(jiān)票人、監(jiān)票人先投票。

請(qǐng)工作人員引導(dǎo)代表按指定的票箱和路線投票。（投票完畢）

請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人開(kāi)箱清點(diǎn)選票。

各位代表，經(jīng)過(guò)清點(diǎn)，今天大會(huì)實(shí)到會(huì)代表XXX人，發(fā)出X種選票名XXX張，收回X種選票各XXX張，X者一致（或少于投票人數(shù)），根據(jù)大會(huì)選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效。請(qǐng)總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人計(jì)票。

（暫時(shí)休息，計(jì)票完畢后，宣布兩委委員正式候選人名單，再預(yù)選候補(bǔ)委員）（預(yù)選候補(bǔ)委員的主持，可參照本主持詞有關(guān)內(nèi)容）附例3 大會(huì)全體會(huì)議正式選舉主持詞 各位代表：

現(xiàn)在舉行中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X次代表大會(huì)第X次全體會(huì)議。今天大會(huì)應(yīng)到代表XXX名，因病、因事請(qǐng)假XX名，實(shí)到XXX名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。

今天的大會(huì)議程是：選舉中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中國(guó)共產(chǎn)黨XXX紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。

（簡(jiǎn)要介紹候選人產(chǎn)生情況及監(jiān)票人、計(jì)票人產(chǎn)生情況）

請(qǐng)大會(huì)工作人員宣讀中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中國(guó)共產(chǎn)黨XXX紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人名單。（宣讀完后）

請(qǐng)計(jì)票人清點(diǎn)代表人數(shù)。（待計(jì)票人報(bào)告人數(shù)后）

今天應(yīng)到會(huì)代表XXX名，實(shí)到會(huì)XXX名，符合規(guī)定人數(shù)，可以進(jìn)行選舉。請(qǐng)監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱。（稍停）檢查完畢，加封落鎖。請(qǐng)計(jì)票人領(lǐng)取并向代表分發(fā)選票。（稍停）（簡(jiǎn)要介紹如何區(qū)分選票，并請(qǐng)代表核對(duì)）

各位代表都收到選票沒(méi)有？有沒(méi)有重樣的？有沒(méi)有多領(lǐng)或少領(lǐng)的？如有，請(qǐng)舉手。（總監(jiān)票人報(bào)告發(fā)出選票情況）

各位代表，大會(huì)共發(fā)出X種選票各XXX張，與實(shí)到會(huì)代表人數(shù)相符。請(qǐng)工作人員宣讀填寫(xiě)選票注意事項(xiàng)。各位代表聽(tīng)清楚沒(méi)有？不清楚的，請(qǐng)舉手。請(qǐng)各位代表填寫(xiě)選票。（稍候，待寫(xiě)票完畢）（宣布投票方法、順序）請(qǐng)總監(jiān)票人、監(jiān)票人投票。

請(qǐng)工作人員引導(dǎo)代表按指定的票箱和路線投票。（會(huì)場(chǎng)放音樂(lè)）（投票完畢）

請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人開(kāi)箱清點(diǎn)選票。

各位代表，今天大會(huì)實(shí)到會(huì)代表XXX人，發(fā)出X種選票各XXX張，收回X種選票各XXX張。X者一致（或少于投票人數(shù)），根據(jù)大會(huì)選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效?，F(xiàn)在清監(jiān)票人和計(jì)票人計(jì)票。

（大會(huì)暫時(shí)休會(huì)，大家不要離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)）（計(jì)票完畢）

現(xiàn)在繼續(xù)舉行中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會(huì)第X次全體會(huì)議。請(qǐng)大會(huì)總監(jiān)票人報(bào)告計(jì)票情況。（宣讀完畢）

根據(jù)大會(huì)選舉辦法和計(jì)票結(jié)果，有XX名X委委員候選人，XX名X委候補(bǔ)委員候選人得贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)（基層黨代表大會(huì)為實(shí)到會(huì)）代表的半數(shù)，分別當(dāng)選為中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第X屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員；有XX名X紀(jì)委委員候選人得贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)（基層黨代表大會(huì)為實(shí)到會(huì)）代表的半數(shù)，當(dāng)選為X紀(jì)律檢查委員會(huì)委員?，F(xiàn)在請(qǐng)大會(huì)工作人員宣讀當(dāng)選人名單。（宣讀完畢后）

今天的大會(huì)議程進(jìn)行完畢?，F(xiàn)在休會(huì)。（也可繼續(xù)舉行閉幕式）