第一篇：高速公路建設(shè)基本程序

高速公路建設(shè)基本程序

一、前期工作

1.可行性研究報(bào)告審批。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作。工可編制由其委托具有甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的單位完成，并負(fù)責(zé)上報(bào)審批?！?78網(wǎng)”內(nèi)屬于國(guó)家高速公路“7918網(wǎng)”內(nèi)的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)高項(xiàng)目”），由省區(qū)發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳分別報(bào)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委審查，由國(guó)家發(fā)改委審批。“678網(wǎng)”內(nèi)的其它高速公路項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“地高項(xiàng)目”），按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期工作的通知》規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，報(bào)省區(qū)發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的行業(yè)審查。

2.可行性研究報(bào)告審批前，項(xiàng)目業(yè)主還應(yīng)組織完成下列工作：

（1）項(xiàng)目涉及通航河流（含規(guī)劃中的通航河流）的臨河、跨河、攔河等建筑，應(yīng)及時(shí)與航道管理部門聯(lián)系，進(jìn)行相關(guān)論證，并取得許可。

（2）項(xiàng)目涉及風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感目標(biāo)的，需向相應(yīng)的行業(yè)主管部門辦理許可手續(xù)。

（3）項(xiàng)目建設(shè)資金需落實(shí)，資本金由項(xiàng)目業(yè)主承諾，銀行貸款要取得商業(yè)銀行的貸款承諾文件。

3.從項(xiàng)目工可審查開(kāi)始，應(yīng)聽(tīng)取管養(yǎng)單位的意見(jiàn)，確保管養(yǎng)設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施等的合理設(shè)置，避免建設(shè)過(guò)程中的變更，甚至投入運(yùn)營(yíng)后再來(lái)改造。

4.項(xiàng)目的其它前期工作，如水保評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、壓礦調(diào)查、林地手續(xù)、文物調(diào)查等，應(yīng)同步開(kāi)展工作。

二、項(xiàng)目法人組建

1.項(xiàng)目法人的組建要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（交公路發(fā)〔2001〕583號(hào)）執(zhí)行。作為高速公路的項(xiàng)目業(yè)主，必須達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的甲級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)。2.項(xiàng)目法人組建后，應(yīng)按該資格標(biāo)準(zhǔn)的要求履行相關(guān)機(jī)構(gòu)成立的審批程序，并配備相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)建設(shè)資金，在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前報(bào)省交通廳審查。申報(bào)資料應(yīng)包括以下材料：

①《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格申報(bào)表》（格式見(jiàn)附件1）；

②法人單位成立的批文，法定代表人的任職文件；

③工程可行性研究報(bào)告的批文；

④企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)；

⑤建設(shè)資金來(lái)源情況說(shuō)明；

⑥項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)、財(cái)務(wù)、安全負(fù)責(zé)人的職稱證書(shū)；

⑦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人以往的工程項(xiàng)目管理工作業(yè)績(jī)及證明材料。

以上②～⑦項(xiàng)材料作為申報(bào)表的附件裝訂成冊(cè)。證照、批文、業(yè)績(jī)材料等可采用復(fù)印件，證照應(yīng)提供完整信息（有正、副本的以副本為準(zhǔn)）。項(xiàng)目法人在工可批復(fù)前組建的，第③項(xiàng)申報(bào)材料不作要求。

申報(bào)材料一式三份，審查后廳留存一份，返回申報(bào)單位一份，省高項(xiàng)目抄送省發(fā)改委一份，國(guó)高項(xiàng)目上報(bào)交通運(yùn)輸部一份。

3.需要采取代建方式進(jìn)行項(xiàng)目管理的，按照廳《貴州省公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行，代建單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇。

4.項(xiàng)目法人組建后，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部要求填寫(xiě)《工程質(zhì)量責(zé)任登記表》，其他從業(yè)單位在簽訂工程合同前填寫(xiě)。具體操作按廳《關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部〈關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見(jiàn)〉的通知》執(zhí)行。

三、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)

1.公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告批復(fù)后可進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定，在加快公路建設(shè)的形勢(shì)下，確需在工程可行性研究報(bào)告上報(bào)待批階段開(kāi)展前期工作的，亦可進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo)。

2.招標(biāo)可由項(xiàng)目法人自行組織，按照國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委，以下不再區(qū)分）《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（委令2000年第5號(hào)）要求進(jìn)行核準(zhǔn)；若項(xiàng)目法人尚未組建，應(yīng)委托甲級(jí)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。3.招標(biāo)方式原則上應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)公告要按照國(guó)家發(fā)改委《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（委令2000年第4號(hào)）及《國(guó)家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知》（計(jì)政策〔2000〕868號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能僅在省內(nèi)媒體上發(fā)布。因項(xiàng)目特殊，符合交通運(yùn)輸部《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（部令2001年第6號(hào)）第十二條規(guī)定的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)，但省高項(xiàng)目須事先報(bào)省政府批準(zhǔn)，國(guó)高項(xiàng)目須報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件出售前（含招標(biāo)公告）應(yīng)報(bào)廳審批，實(shí)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審結(jié)果亦應(yīng)報(bào)廳審批，國(guó)高項(xiàng)目由廳進(jìn)一步報(bào)交通運(yùn)輸部核備。未經(jīng)審批的招標(biāo)文件不得出售。評(píng)標(biāo)專家由業(yè)主單位在廳有關(guān)部門監(jiān)督下從交通運(yùn)輸部專家?guī)熘谐槿?，按廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理工作的通知〉的通知》規(guī)定執(zhí)行，招投標(biāo)過(guò)程由省監(jiān)察廳駐交通廳監(jiān)察室和交通廳基本建設(shè)管理處進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)結(jié)果在廳網(wǎng)站公示，并由項(xiàng)目法人向廳黨委匯報(bào)招標(biāo)情況。省高項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)廳核備，國(guó)高項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告由廳轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部核備。地質(zhì)地形條件好、技術(shù)難度不高的項(xiàng)目亦可采取邀請(qǐng)專家的方式進(jìn)行審查。

5.為提高招標(biāo)效率，勘察監(jiān)理、咨詢審查單位可與設(shè)計(jì)單位一同招標(biāo)。但對(duì)于省高項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)由廳審批，咨詢單位原則上同時(shí)作為代廳審查單位，由廳在咨詢單位備選庫(kù)中根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)研究推薦，報(bào)廳黨委審查確定。

四、初步設(shè)計(jì)

1.勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中的階段性審查、驗(yàn)收工作由項(xiàng)目法人組織。重大審查、驗(yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)廳相關(guān)部門（基本建設(shè)管理處、綜合計(jì)劃處）或省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、省交通建設(shè)工程造價(jià)管理站（以下分別簡(jiǎn)稱“省質(zhì)監(jiān)站”和“省造價(jià)站”）參加。

2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》（交公路發(fā)〔2007〕358號(hào)）、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）及省造價(jià)站《關(guān)于執(zhí)行〈貴州省公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概、預(yù)算編制補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》編制。3.設(shè)計(jì)文件編制完成后由項(xiàng)目法人報(bào)廳。文件上報(bào)時(shí)，上報(bào)公文和設(shè)計(jì)文件的總冊(cè)遞交至廳。上報(bào)文中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的基本情況（項(xiàng)目性質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、路線控制點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模、主要工程數(shù)量、概算等）進(jìn)行簡(jiǎn)明的說(shuō)明。廳進(jìn)行形式審查和政策性審查后，若符合要求，對(duì)于省高項(xiàng)目，即委托代廳審查單位和省造價(jià)站進(jìn)行審查，完整的設(shè)計(jì)文件及有關(guān)材料由項(xiàng)目法人單位直接報(bào)代廳審查單位和省造價(jià)站；對(duì)于國(guó)高項(xiàng)目，由廳組織相關(guān)單位進(jìn)行預(yù)審查。若形式審查和政策性審查不符合要求，則及時(shí)反饋補(bǔ)正要求。

4.廳審查完成后，對(duì)于省高項(xiàng)目，由廳進(jìn)行批復(fù)；對(duì)于國(guó)高項(xiàng)目，形成預(yù)審查意見(jiàn)后由廳行文上報(bào)交通運(yùn)輸部審批，完整的設(shè)計(jì)文件及有關(guān)材料由項(xiàng)目法人單位直接報(bào)代部審查單位。

五、工程施工、監(jiān)理等招標(biāo)

1.工程施工、監(jiān)理（含總監(jiān)理工程師辦公室）、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大宗材料供應(yīng)等從業(yè)單位均應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇。招標(biāo)工作在初步設(shè)計(jì)上報(bào)后即可開(kāi)展資格預(yù)審等招標(biāo)前期工作，但招標(biāo)文件原則上應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后才能出售。2.除招標(biāo)文件和資格預(yù)審結(jié)果的審批方式變?yōu)楹藗渫?，其余要求原則上與勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)相同。原則上，對(duì)總監(jiān)理工程師辦公室、路基工程和特大橋隧的施工和駐地監(jiān)理招標(biāo)，廳監(jiān)察室和基本建設(shè)管理處派員對(duì)評(píng)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)監(jiān)理招標(biāo)，招標(biāo)人還可進(jìn)一步邀請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督。廳黨委將聽(tīng)取項(xiàng)目法人單位上述項(xiàng)目的招標(biāo)情況匯報(bào)。

3.招標(biāo)工作中，要充分利用我省的交通建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果，在評(píng)標(biāo)辦法中制訂相關(guān)的獎(jiǎng)懲條款，選擇信用好的單位。

4.因招標(biāo)失敗而重新招標(biāo)的項(xiàng)目要認(rèn)真分析招標(biāo)失敗的原因，有針對(duì)性地修改招標(biāo)文件，盡力避免重新招標(biāo)再次失敗。重新招標(biāo)時(shí)，若招標(biāo)文件未作修改可不再報(bào)備。若兩次招標(biāo)失敗，按規(guī)定可不再招標(biāo)，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式邀請(qǐng)若干從業(yè)單位進(jìn)行談判。項(xiàng)目法人對(duì)此必須要有相關(guān)的議事規(guī)則，堅(jiān)持公開(kāi)透明，防止暗箱操作，要形成有關(guān)的會(huì)議記錄（紀(jì)要），杜絕個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。競(jìng)爭(zhēng)性談判實(shí)施前，項(xiàng)目法人應(yīng)將招標(biāo)失敗的情況及原因分析、競(jìng)爭(zhēng)性談判的方案、擬邀請(qǐng)的談判單位等以文字報(bào)告的方式報(bào)廳核備，國(guó)高項(xiàng)目由廳進(jìn)一步報(bào)交通運(yùn)輸部核備。

六、施工圖設(shè)計(jì)

1.施工圖設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收等工作由項(xiàng)目法人組織，重大審查、驗(yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)廳相關(guān)部門（基本建設(shè)管理處、綜合計(jì)劃處）或省質(zhì)監(jiān)站、省造價(jià)站及管養(yǎng)單位參加。

2.施工圖設(shè)計(jì)審查完成后，對(duì)于國(guó)高項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人報(bào)廳審批，并由廳報(bào)交通運(yùn)輸部核備；對(duì)于省高項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人報(bào)廳（設(shè)計(jì)文件直接報(bào)代廳審查單位及省造價(jià)站），廳委托咨詢單位及省造價(jià)站進(jìn)行審查后審批。

七、施工許可

1.項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目法人要完成施工圖設(shè)計(jì)的審查報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定到省質(zhì)監(jiān)站辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；取得國(guó)土資源部門對(duì)用地的批復(fù)，基本完成征地拆遷工作；落實(shí)建設(shè)資金，并經(jīng)交通主管部門審計(jì)。同時(shí)，要按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳省建設(shè)廳關(guān)于建立和實(shí)行貴州省建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金制度意見(jiàn)的通知》要求，督促中標(biāo)企業(yè)預(yù)交務(wù)工人員工資支付保障金。

2.完成上述工作后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可工作的通知》（交公路發(fā)〔2005〕258號(hào)）及省交通廳要求，填寫(xiě)《施工許可申請(qǐng)書(shū)》連同申請(qǐng)材料一起報(bào)廳，省高項(xiàng)目由廳審批，國(guó)高項(xiàng)目由廳審查后轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部審批。申請(qǐng)書(shū)一式三份，申請(qǐng)材料作為附件另行裝訂成冊(cè)（國(guó)高項(xiàng)目一式二份，省高項(xiàng)目一份）。申請(qǐng)材料至少包括以下內(nèi)容：

①施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；

②交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見(jiàn)；

③國(guó)土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)；

④各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；

⑤應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告（實(shí)施過(guò)程中已報(bào)備過(guò)的僅需報(bào)送上報(bào)公文即可）； ⑥已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；

⑦保證工程質(zhì)量和安全措施的材料；

⑧預(yù)交務(wù)工人員工資支付保障金證明材料。

3.涉及水上、水下施工的作業(yè)，應(yīng)及時(shí)與海事部門聯(lián)系，辦理必要的施工作業(yè)許可手續(xù)。

八、設(shè)計(jì)變更

1.經(jīng)過(guò)審批的設(shè)計(jì)文件原則上不得變更，因特殊原因或搶險(xiǎn)需要確需變更的，需履行審批手續(xù)。

2.設(shè)計(jì)變更按變更規(guī)模或金額分為一般變更、較大變更和重大變更，具體標(biāo)準(zhǔn)按交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（部令2005年第5號(hào)）執(zhí)行。一般變更由項(xiàng)目法人審批，較大變更由廳審批（國(guó)高項(xiàng)目進(jìn)一步報(bào)交通運(yùn)輸部備案），重大變更由廳審批（省高項(xiàng)目）或由廳轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部審批。

3.設(shè)計(jì)變更提出后應(yīng)先由項(xiàng)目法人進(jìn)行審查核實(shí)，必要時(shí)可組織專家論證，確需變更的可提出申請(qǐng)，一般變更向項(xiàng)目法人申請(qǐng)，較大變更和重大變更由項(xiàng)目法人向廳申請(qǐng)。申請(qǐng)程序按廳《關(guān)于規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)程序的通知》執(zhí)行。對(duì)于一般變更，若變更工程規(guī)模接近較大變更，或存在向較大變更轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，應(yīng)按較大變更進(jìn)行申請(qǐng)。嚴(yán)禁肢解工程以縮小變更規(guī)模的方式規(guī)避審批。4.變更申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后才能開(kāi)展后續(xù)設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)完成后由項(xiàng)目法人組織審查，按管理權(quán)限審批后實(shí)施。搶險(xiǎn)性質(zhì)的變更可邊實(shí)施邊申請(qǐng)邊報(bào)批。

九、交工驗(yàn)收

1.公路工程各合同段按合同約定的工程內(nèi)容完成后，由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行交工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收前，對(duì)工程質(zhì)量，施工單位的自檢和監(jiān)理單位的評(píng)定都必須達(dá)到合格，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具檢測(cè)意見(jiàn)。2.交工驗(yàn)收按照交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（部令2004年第3號(hào)）的要求執(zhí)行。由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對(duì)各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。驗(yàn)收完成后由項(xiàng)目法人按交通運(yùn)輸部《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號(hào)）規(guī)定的格式完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)廳核備，經(jīng)廳審查無(wú)異議后可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。

3.在開(kāi)放交通收取車輛通行費(fèi)前，項(xiàng)目業(yè)主單位必須向省人民政府辦理收費(fèi)站設(shè)置、收費(fèi)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)審批手續(xù)。

十、竣工驗(yàn)收

1.項(xiàng)目經(jīng)2～3年的試運(yùn)營(yíng)，經(jīng)項(xiàng)目法人申請(qǐng)，由廳組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但超過(guò)100公里的國(guó)高項(xiàng)目由交通運(yùn)輸部組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收前，應(yīng)完成以下工作：

①交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格；

②工程決算已編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)廳或廳授權(quán)單位的認(rèn)定；

③竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；

④對(duì)需進(jìn)行檔案、消防、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格；

⑤質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

3.竣工驗(yàn)收后，由廳印發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》（超過(guò)100公里的國(guó)高項(xiàng)目由交通運(yùn)輸部印發(fā)）。

采取BT、BOT等方式建設(shè)的項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。屬于備案制的按備案的有關(guān)程序辦理。

第二篇：公路建設(shè)基本程序

公路建設(shè)基本程序

一、編制規(guī)劃及公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。

二、根據(jù)規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書(shū)。

三、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)編制工程可行性研究報(bào)告。

四、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)文件和概算。

五、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和工程概算編制施工圖設(shè)計(jì)文件和工程預(yù)算。

六、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件編制項(xiàng)目招標(biāo)文件，進(jìn)行招投標(biāo)準(zhǔn)備，資格預(yù)審。

七、根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件、預(yù)審結(jié)果組織項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。

八、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷，資金調(diào)入等施工前準(zhǔn)備工作，編制項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)。

九、根據(jù)批準(zhǔn)的施工許可，組織項(xiàng)目施工。

十、項(xiàng)目完工后，編制竣工圖表和工程決算辦理項(xiàng)目交工驗(yàn)收，試運(yùn)營(yíng)。

十一、試運(yùn)營(yíng)及缺陷責(zé)任期滿后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

第三篇：廣東高速公路建設(shè)

廣東省2013年至2017年高速公路建設(shè)計(jì)劃表

序號(hào)項(xiàng)目名稱里程 新增通車?yán)锍掏顿Y項(xiàng)目業(yè)主/建設(shè)單位開(kāi)工時(shí)間計(jì)劃完工時(shí)間功能定位備注合計(jì)（69項(xiàng)/79段）54645357 7226 2013年至2017年新增通車?yán)锍?616公里

一、2013年至2015年建成項(xiàng)目（25段）1335 1316 1558 2015年年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6840公里

1二（連浩特）廣（州）高速公路一期工程（懷集支線）30 30 28 廣東二廣高速公路有限公司2010年2013年外通內(nèi)連工程出省通道，通連山縣

2梅（州）大（埔）高速公路一期工程（三角至大麻段）51.5 52 50 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2013年外通內(nèi)連工程通大埔縣

3云浮至羅定高速公路雙東至榃濱段32.2 32 31 廣東云梧高速公路有限公司2009年2013年外通內(nèi)連工程出省通道

4廣深沿江高速公路深圳段31.6 32 112 深圳高速公路股份有限公司2009年2013年省內(nèi)干線工程

5廣深沿江高速公路廣州至東莞二期18 18 31 廣東廣深沿江高速公路有限公司2007年2013年省內(nèi)干線工程

6廣（州）高（明）高速公路延長(zhǎng)線20.8 21 18 佛山廣明高速公路有限公司2011年2013年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

7深圳市梅觀高速公路擴(kuò)建工程1910 深圳高速公路股份有限公司2010年2013年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

8二（連浩特）廣（州）二期工程（連州至懷集段）161.7 162 138 廣東二廣高速公路有限公司2010年2014年外通內(nèi)連工程通連山縣，出省通道

9梅（州）大（埔）高速公路二期工程(大麻至三河段）9.8 10 10 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2014年外通內(nèi)連工程

10梅（州）大（埔）高速公路東延線23.724 21 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2011年2014年外通內(nèi)連工程出省通道

11廣（州）樂(lè)（昌）高速公路韶關(guān)段161.6 162 188 廣東省高速公路有限公司2009年2014年外通內(nèi)連工程出省通道

12廣（州）樂(lè)（昌）高速公路廣州清遠(yuǎn)段139.2 139 145 廣東省高速公路有限公司2009年2014年外通內(nèi)連工程

13珠三角環(huán)線高速公路肇慶至花都段63.6 64 97 廣東肇陽(yáng)高速公路有限公司2010年2014年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

14汕（頭）揭（陽(yáng)）高速公路汕頭段二期5.35 5 11 廣東汕揭高速公路有限公司2010年2014年省內(nèi)干線工程

15廣州至高明高速公路陳村至西樵段一期21 21 46 佛山市中策廣明高速公路有限公司2009年2014年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

16濟(jì)（南）廣（州）高速公路平遠(yuǎn)至興寧段99.6 100 80 省交通實(shí)業(yè)投資公司2012年2015年外通內(nèi)連工程通平遠(yuǎn)縣，出省通道

17包（頭）茂（名）高速公路一期工程（高州北至電白段）42.6 43 42 廣東省高速公路有限公司2013年2015年外通內(nèi)連工程通信宜、高州市，出省通道

18大（慶）廣（州）高速公路連平至從化段一期工程（省界至新豐段）85 85 100 廣州大廣高速公路有限公司2012年2015年外通內(nèi)連工程通新豐、連平縣

19潮（州）惠（州）高速公路一期工程（普寧至陸河段）62 62 75 廣東省高速公路有限公司2011年2015年外通內(nèi)連工程通陸河、揭西縣

20汕（頭）湛（江）高速公路揭西至博羅段一期工程（石壩至紫金東段）79.6 80 86 省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司2012年2015年省內(nèi)干線工程通紫金縣

21江（門）羅（定）高速公路一期工程（新興至高村段）28 28 31 廣東省公路建設(shè)有限公司2012年2015年外通內(nèi)連工程

22從（化）東（莞）高速公路東莞段（含清溪支線）57.7 58 107 東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司2010年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

23從（化）東（莞）高速公路惠州段30.9 31 45 惠州從莞高速公路投資有限公司2010年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

24惠（州）大（亞灣）疏港高速公路54.9 55 53 惠州惠大高速公路有限公司2009年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

25新（會(huì)）臺(tái)（山）南延線5.9 6 4 廣東省高速公路有限公司2013年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

二、2016年至2017年建成項(xiàng)目（23段）1389 1300 2010 2017年年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到8140公里

1包（頭）茂（名）高速公路二期工程（粵桂界至高州北）77.4 77 61 廣東省

高速公路有限公司2013年2016年外通內(nèi)連工程出省通道

2大（慶）廣（州）高速公路粵境連平至從化段二期工程（新豐至從化段）97.0 97 114 廣州大廣高速公路有限公司2012年2016年外通內(nèi)連工程

3潮（州）惠（州）高速公路二期（普寧至陸河以外路段）184.7 185 228 廣東省高速公路有限公司2011年2016年外通內(nèi)連工程

4汕（頭）湛（江）高速公路揭西至博羅段二期工程（紫金東至揭西段）81.4 81 108 省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司2012年2016年省內(nèi)干線工程

5江（門）羅（定）高速公路二期工程（江門至高村段及新興至羅定段）117.4 117 140 廣東省公路建設(shè)有限公司2012年2016年外通內(nèi)連工程

6港珠澳大橋主體工程29.6 30 381 港珠澳大橋管理局2009年2016年外通內(nèi)連工程出省通道

7港珠澳大橋珠海連接線13.4 13 93 南粵交通投資公司2012年2016年外通內(nèi)連工程

8廣中江高速公路（原江番高速公路及江珠高速北延線江門段）68.6 69 151 南粵交通投資公司2010年2016年省內(nèi)干線工程

9云浮至陽(yáng)江高速公路羅定至陽(yáng)春段82.5 83 58 廣東羅陽(yáng)高速公路有限公司2011年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

10珠江三角洲環(huán)線增城至花都段45.0 45 63 廣州市交通投資集團(tuán)2013年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

11西部沿海高速公路月環(huán)至南屏支線延長(zhǎng)線5.0 5 14 廣東西部沿海高速公路珠海段有限公司2012年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

12廣州至高明高速公路廣州段30.0 30 62 廣州廣明高速公路有限公司2009年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

13惠深高速公路惠州段改擴(kuò)建項(xiàng)目30.7 20 惠深高速公路惠州段改擴(kuò)建工程管理處2010年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

14廣清高速公路改擴(kuò)建57.6 69 廣清高速公路擴(kuò)建工程管理處2009年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

15廣州鳳凰山隧道13.9 14 32 廣州市道路養(yǎng)護(hù)中心2013年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

16惠東凌坑至碧甲段高速公路（廣惠東延線）17.4 17 14 惠州廣惠東延線高速公路有限公司2010年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

17興寧至汕尾高速公路興寧至五華段（含畬江、華陽(yáng)支線）89.6 90 76 省交通集團(tuán)、梅州市2013年2017年省內(nèi)干線工程

18潮莞高速公路粵閩界至潮州古巷（潮州北段）61.0 61 52 南粵交通投資公司2014年2017年外通內(nèi)連工程出省通道

19廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開(kāi)段一期工程（大旺至小湘段）46.3 46 50 省長(zhǎng)大公路工程有限公司、肇慶市公路開(kāi)發(fā)公司2013年2017年外通內(nèi)連工程出省通道

20仁（化）深（圳）高速公路仁化至新豐段一期工程（粵湘界至韶贛段）60.0 60 63 南粵交通投資公司2014年2017年外通內(nèi)連工程出省通道

21汕（頭）昆（明）高速公路龍川至英德段一期工程（大廣至廣樂(lè)段）96.0 96 66 南粵交通投資公司2014年2017年外通內(nèi)連工程

22揭陽(yáng)至惠來(lái)高速公路71.3 71 80 南粵交通投資公司2014年2017年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

23廣清和清連高速連接線（清遠(yuǎn)市清新逕口至清城橫荷高速公路）12.7 13 15 待定2014年2017年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

三、2015年年前開(kāi)工，2018年及以后建成(30段）2665 2665 349

41深圳市東部過(guò)境高速公路一期工程31.1 31 62 深圳華昱投資開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）股份有限公司2011年2018年外通內(nèi)連工程出省通道

2廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開(kāi)段二期工程（小湘至江口段）131 131 141 省交通集團(tuán)、肇慶市2013年2018年外通內(nèi)連工程

3虎門第二公路通道12.9 13 104 廣東省公路建設(shè)有限公司2013年2018年省內(nèi)干線工程

4仁（化）深（圳）高速公路仁化至新豐段二期工程（韶贛至新豐段）106106 112 南粵交通投資公司2014年2018年外通內(nèi)連工程

5汕（頭）昆（明）高速公路龍川至英德段二期工程（大廣至廣樂(lè)以外路段）135 135 93 南粵交通投資公司2014年2018年外通內(nèi)連工程力爭(zhēng)2017年建成通車

6汕（頭）昆（明）高速公路英德至懷集段150.3 150 120 南粵交通投資公司2014年2018年省內(nèi)干線工程力爭(zhēng)2017年建成通車

7珠海金鼎至橫琴高速公路32 32 48 珠海交通集團(tuán)2013年2018年外通內(nèi)連工程出省通道

8汕頭至湛江高速公路汕頭至揭西段86.6 87 117 深圳中洲集團(tuán)2013年2018年省內(nèi)干線工程

9佛（山）江（門）高速公路順德段31.3 31 66 佛山市路橋建設(shè)有限公司和順德區(qū)恒順交通投資管理公司2014年2018年省內(nèi)干線工程

10深圳外環(huán)高速公路93.3 93 101 深圳高速公路股份有限公司2014年2018年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

11佛（山）清（遠(yuǎn)）從（化）高速公路北段86 86 102 深圳泰邦集團(tuán)有限公司2013年2018年省內(nèi)干線工程

12佛（山）清（遠(yuǎn)）從（化）高速公路南段42.7 43 75 佛山市路橋建設(shè)有限公司2013年2018年省內(nèi)干線工程

13汕頭至湛江高速公路河源至清遠(yuǎn)段122.8 123 112 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

14汕頭至湛江高速公路清遠(yuǎn)至云浮段158 158 159 待定2014年2019年省內(nèi)干線工程

15汕頭至湛江高速公路云浮至湛江段（含博賀港、湛江機(jī)場(chǎng)、渝湛連接線）338 338 270 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

16湛江東海島至雷州高速公路33.5 34 60 待定2015年2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

17鶴山至開(kāi)平高速公路（中開(kāi)高速公路延長(zhǎng)線）41 41 74 待定2015年2018年省內(nèi)干線工程

18花都至東莞高速公路63.4 63 107 廣州市交通投資集團(tuán)2014年2018年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

19仁（化）深（圳）高速公路新豐至博羅段108 108 133 南粵交通投資公司2015年2018年外通內(nèi)連工程

20潮汕環(huán)線高速公路（含潮汕連接線）69.2 69 110 待定2015年2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

21大埔至潮州港高速公路（含大埔至漳州支線）152.3152 122 待定2015年

2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

22中山至開(kāi)平高速公路144 144 172 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

23深圳至中山過(guò)江通道50 50 460 待定2015年2020年省內(nèi)干線工程含深圳側(cè)接線和中山側(cè)接線

24廣佛肇高速公路廣州佛山段47.3 47 76 待定2015年2020年外通內(nèi)連工程

25清遠(yuǎn)連州至佛岡高速公路207.6 208 219 廣東方圓集團(tuán)有限公司(主辦方)、廣東匯裕投資發(fā)展集團(tuán)有限公司2015年2020年外通內(nèi)連工程

26興寧至汕尾高速公路陸河至汕尾段30 30 24 待定2015年2019年外通內(nèi)連工程

27珠海洪灣至高欄港高速公路4242 87 待定2015年2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

28東莞至番禺高速公路橋頭至沙田段65 65 120 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

29梅州至平遠(yuǎn)及梅州東環(huán)高速公路5555 49 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

第四篇：全省推進(jìn)高速公路建設(shè)

全省推進(jìn)高速公路建設(shè)“五化”管理工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部關(guān)于公路建設(shè)推行“發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”的要求，進(jìn)一步提高我省高速公路建設(shè)管理水平，省廳決定在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中以全面開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化、啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)信息管理系統(tǒng)、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位管理為切入點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部“五化”要求，全面推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式，認(rèn)真落實(shí) “五化”要求，全面推行現(xiàn)代工程管理，不斷總結(jié)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高公路建設(shè)管理水平，推動(dòng)我省高速公路又好又快發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)落實(shí)公路建設(shè)“五化”要求，全面推行現(xiàn)代化管理，建立科學(xué)系統(tǒng)的管理、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)化體系，使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)章制度更加完善，勘察設(shè)計(jì)更加合理，現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，項(xiàng)目信息化管理更加深入，質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員一流、管理水平一流、設(shè)計(jì)理念一流、材料制備一流、作業(yè)環(huán)境一流、建設(shè)成果一流，全面提升我省高速公路建設(shè)品質(zhì)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（1）發(fā)展理念人本化。工程設(shè)計(jì)階段的人本化，是充分考慮社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，注重公路建設(shè)與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。工程施工階段的人本化，是高度關(guān)注安全生產(chǎn)，保證參建人員的人身安全，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。公路運(yùn)營(yíng)階段的人本化，是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，為用路者提供安全、便捷、舒適的出行條件。

（2）項(xiàng)目管理專業(yè)化。各項(xiàng)目管理單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)管理單位的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438）文件要求，設(shè)置計(jì)劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等職能部門，管理人員的人數(shù)應(yīng)滿足建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)需要，其中工程技術(shù)人員不少于管理人員總數(shù)的65%，具有高、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于工程技術(shù)人員的70%（具體事項(xiàng)省廳還將專題研究）。

（3）工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。各項(xiàng)目要按照《陜西省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（試行）》要求，在工程路基、路面、橋梁、隧道、綠化、交通安全和機(jī)電工程中，從工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面，全面深入推進(jìn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（4）管理手段信息化。通過(guò)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，搭建管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的全控制，達(dá)到規(guī)范管理流程、提高管理效能、降低管理成本的目的。同時(shí)，也要充分利用信息技術(shù)手段，加快市場(chǎng)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位的管理與服務(wù)。

（5）日常管理精細(xì)化。日常管理精細(xì)化，就是要以建設(shè)精品工程、推行精細(xì)化管理、開(kāi)展精細(xì)化控制為載體，促進(jìn)建設(shè)各方把粗活做細(xì)、把細(xì)活做精，保證工程局部和細(xì)節(jié)都滿足技術(shù)要求。日常管理精細(xì)化應(yīng)該遵循“三大原則”、“四大要求”，即注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)、科學(xué)量化的原則；精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的要求。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

省廳成立推進(jìn)高速公路建設(shè)“五化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、落實(shí)高速公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“五化”管理的各項(xiàng)工作。

組長(zhǎng)：馮明懷總工程師

成員單位：廳辦公室、人事處、規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、高管處、公路處、安監(jiān)處、科教處、監(jiān)察室，交通工會(huì)，廳質(zhì)監(jiān)站、定額站、咨詢公司、省高速集團(tuán)、省交通集團(tuán)、廳外資辦、寶漢公司，以及承擔(dān)高速公路建設(shè)任務(wù)的地市交通運(yùn)輸局、招商引資項(xiàng)目公司。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳高管處，負(fù)責(zé)組織我省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施、檢查和考核考評(píng)工作。廳質(zhì)監(jiān)站結(jié)合日常質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)“五化”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序進(jìn)行。

實(shí)施“五化“工作的責(zé)任主體是項(xiàng)目法人。各項(xiàng)目法人單位要根據(jù)省廳的總體部署，研究制定具體的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，要建立強(qiáng)有力的落實(shí)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保這項(xiàng)重要工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。各單位的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則于年底前報(bào)廳。

五、時(shí)間安排

全面推行“五化”管理活動(dòng)，從2011年10月全面啟動(dòng)，至2015年12月底結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段動(dòng)員部署階段2011年9月29日至12月31日，各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目，要立即全面動(dòng)員，廣泛宣傳，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施工、加強(qiáng)建設(shè)單位管理和項(xiàng)目信息化管理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸部有關(guān)文件精神、省廳《高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工指南（試行）》以及高速公路建設(shè)項(xiàng)目信息化管理有關(guān)文件，研究制訂實(shí)施方案和考評(píng)辦法，確定階段目標(biāo)和具體要求，完成“五化”活動(dòng)動(dòng)員部署。

第二階段全面推行階段 2012年1月至2013年12月，各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目，組織項(xiàng)目法人管理部門、現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位按照“五化”活動(dòng)實(shí)施方案、階段目標(biāo)，全面落實(shí)“五化”要求，省廳“五化”領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年底前對(duì)各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)展“五化”活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，并建立典型示范項(xiàng)目。

第三階段總結(jié)提高階段2014年1月至2015年6月，各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目，要將“五化”活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，結(jié)合各建設(shè)項(xiàng)目“五化”活動(dòng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和效果，進(jìn)一步修改完善“五化”有關(guān)指南、辦法、規(guī)定等文件，建立起規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的配套管理體系。

第四階段考核固化階段2015年7月至2015年底，省廳將根據(jù)各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目“五化”開(kāi)展情況，對(duì)全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；同時(shí)修訂完善并形成全省高速公路“五化”建設(shè)相關(guān)制度辦法，將高速公路“五化”建設(shè)工作固化成為長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)交通運(yùn)輸部已經(jīng)安排開(kāi)展的高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)仍按交通運(yùn)輸部《關(guān)于開(kāi)展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》（交公路發(fā)〔2011〕70號(hào)）和省廳《關(guān)于全面開(kāi)展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》（陜交函〔2011〕369號(hào)）相應(yīng)的部署安排執(zhí)行。

六、有關(guān)要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目法人對(duì)推進(jìn)“五化”工作總負(fù)責(zé)，要成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)“五化”管理實(shí)施方案，周密部署，精心組織，明確各部門、各單位、各負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，定期匯總、分析、研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，分階段及時(shí)向省廳上報(bào)有關(guān)情況和總結(jié)報(bào)告。

2、加強(qiáng)宣傳工作。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，加快宣傳推行現(xiàn)代工程管理的重要性，宣傳“五化”管理的內(nèi)涵和具體實(shí)施要求，要將“五化”要求傳達(dá)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各單位，要讓“五化”管理的理念融入到每個(gè)建設(shè)管理者的意識(shí)之中。

3、發(fā)揮示范作用。各單位要選好典型，抓好示范，強(qiáng)力推進(jìn)本單位高速公路建設(shè)“五化”工作的步伐，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，以局部促整體，達(dá)到全面落實(shí)。在省廳抓好寶漢高速、榆佳高速試點(diǎn)的同時(shí)，各單位也要確定具體項(xiàng)目作為試點(diǎn)，加快實(shí)施。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要堅(jiān)決克服和消除“活動(dòng)開(kāi)展時(shí)大張旗鼓、活動(dòng)結(jié)束時(shí)偃旗息鼓”的現(xiàn)象，對(duì)固化下來(lái)的制度和辦法要不斷完善、不斷提高，要形成一套行之有效的管理體系，確保制度管理落實(shí)的連續(xù)性、持續(xù)性。絕對(duì)不能換一批人搞一批東西，換一任領(lǐng)導(dǎo)換一批制度，爭(zhēng)取全省高速公路建設(shè)基本達(dá)到“五化”管理水平，到“十二五”末期真正進(jìn)入“五化”。

第五篇：高速公路建設(shè)情況匯報(bào)材料

***鄉(xiāng)***高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)

工作情況匯報(bào)

中共***鄉(xiāng)委員會(huì) ***鄉(xiāng)人民政府

（2011年9月5日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就***鄉(xiāng)***高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，***鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí)，拓寬思路，齊心協(xié)力，強(qiáng)化服務(wù)，確保了***高速公路項(xiàng)目順利建設(shè)，推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

一、基本情況

2008年***高速公路破土動(dòng)工以來(lái)，***鄉(xiāng)過(guò)境段約19.6公里，主干道征地1313.8畝，臨時(shí)用地318.5畝，共征地1632.3畝，涉及8個(gè)村，共800余戶，5300余人。共拆遷房屋90戶，發(fā)放征地款1700余萬(wàn)元，拆遷款300余萬(wàn)元。在***高速公路征地拆遷工作中，共協(xié)調(diào)處理工農(nóng)糾紛580余起，群眾土地糾紛168余起，群眾矛盾糾紛175余起，涉及群眾2500余人。拆除兩違建筑房屋45棟、水池150余口、魚(yú)溏5處。對(duì)***高速公路施工前道路兩側(cè)房屋質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共調(diào)查84棟房屋，68戶農(nóng)戶。目前，正在對(duì)炮損情況進(jìn)行調(diào)查補(bǔ)償，第四合同段7戶農(nóng)戶的炮損賠償名單已交到縣指揮部。

二、主要做法

為確保工程順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作放在全鄉(xiāng)工作的重中之重來(lái)抓。

一是成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的***鄉(xiāng)***公路征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種矛盾糾紛問(wèn)題，針對(duì)工作實(shí)際完善限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制和定期督查制。

二是充實(shí)征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作隊(duì)伍。明確2名鄉(xiāng)班子成員專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從鄉(xiāng)、村干部中抽調(diào)有較強(qiáng)工作責(zé)任心、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的20余名干部充實(shí)到征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)隊(duì)伍中，強(qiáng)化隊(duì)伍力量。

三是落實(shí)工作責(zé)任。把各項(xiàng)協(xié)調(diào)責(zé)任分解到項(xiàng)目涉及村的包村領(lǐng)導(dǎo)、掛村人員和有關(guān)單位工作人員頭上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和直接責(zé)任人的職責(zé)，為項(xiàng)目征地拆遷提供制度保障。在建設(shè)的過(guò)程中，為了切實(shí)維護(hù)群眾的利益，對(duì)損壞人畜飲水及農(nóng)灌設(shè)施的，根據(jù)損壞情況與各標(biāo)段簽訂合同，確保按期恢復(fù)。

四是加強(qiáng)配合，強(qiáng)化服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，樹(shù)立全局意識(shí)，加強(qiáng)征地協(xié)調(diào)服務(wù)，就存在問(wèn)題與施工單位加強(qiáng)溝通，密切配合，及時(shí)處理好在征地拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的各種工農(nóng)矛盾糾紛。

五是加大打擊力度，確保工程順利實(shí)施。***高速公路紅線劃定后，部分群眾無(wú)視國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在紅線范圍亂搭亂建。

為確保工程征地建設(shè)順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取動(dòng)員群眾自行拆除和強(qiáng)制拆除相結(jié)合的方式，對(duì)紅線范圍內(nèi)搶搭搶建的兩違建筑進(jìn)行拆除，共拆除兩違建筑房屋45棟、水池150余口、魚(yú)溏5處。

六是確立了“服務(wù)大項(xiàng)目、促進(jìn)大發(fā)展”的服務(wù)理念和“三轉(zhuǎn)變、三保障、三促進(jìn)”（轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變干部觀念、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念；保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)全面發(fā)展）的服務(wù)思路。在征地拆遷工作中，針對(duì)路群矛盾糾紛突出、協(xié)調(diào)工作難度大的實(shí)際，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進(jìn)一步充實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)隊(duì)伍力量，采用“晨集中、午調(diào)度、晚匯報(bào)”的工作模式，按照“集中匯報(bào)總結(jié)、合理安排人員、承包化解矛盾、跟蹤督促檢查”的工作方法，搞好各個(gè)標(biāo)段協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)系對(duì)接工作，集中化解路群矛盾糾紛，有力杜絕了群眾堵工、堵路現(xiàn)象的發(fā)生。

三、存在的問(wèn)題和困難

在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和***高速公路***段各施工方的配合下，***高速公路***段建設(shè)取得積極進(jìn)展，但目前存在一些鄉(xiāng)政府不能解決且嚴(yán)重影響施工進(jìn)程的問(wèn)題：一是炮損問(wèn)題。***高速公路在施工過(guò)程中因放炮、土方開(kāi)挖，對(duì)部分群眾房屋造成不同程度的損害，目前為止已堵工堵路多次，嚴(yán)重影響了高速公路施工進(jìn)度，為確保高速公路建設(shè)順利推進(jìn)，需及時(shí)對(duì)受損房屋作出定性理賠。二是高速公路建設(shè)土地覆蓋問(wèn)題。***高速公路***段

因修建，導(dǎo)致很多群眾沒(méi)有被征用的土地被覆蓋，在覆蓋的路段，經(jīng)常出現(xiàn)堵工堵路事件的發(fā)生，鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府作了大量的思想工作，施工才得以順利進(jìn)行。但由于時(shí)間長(zhǎng)、群眾反映較為強(qiáng)烈，如果得不到及時(shí)處理，將會(huì)再次導(dǎo)致堵工堵路乃至群體性事件的發(fā)生，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。三是在建設(shè)中損壞人畜便道路及農(nóng)灌設(shè)施恢復(fù)緩慢，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活造成一定的影響，群眾反映日趨強(qiáng)烈。四是建設(shè)用水問(wèn)題。由于***鄉(xiāng)嚴(yán)重缺水，加上近期雨量減少和建設(shè)用水的增多，一些標(biāo)段建設(shè)用水困難，這一問(wèn)題若不得到提前部署解決，將會(huì)導(dǎo)致“工農(nóng)爭(zhēng)水”現(xiàn)象的發(fā)生，影響施工進(jìn)度，導(dǎo)致發(fā)生工農(nóng)糾紛矛盾。

在下一步工作中，***鄉(xiāng)將全力以赴，克服困難，忘我工作，為***高速公路早日通車發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。