第一篇：湖北省企事業(yè)單位廠務公開民主管理控制程序

湖北省企事業(yè)單位廠務公開民主管理控制程序(第二版)目的

為規(guī)范企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作，推進廠務公開民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，構建和諧企事業(yè)單位長效機制，促進企事業(yè)單位貫徹落實科學發(fā)展觀又好又快發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)和政策，借鑒ISO9000標準，結合本省實際制定本程序。范圍

本程序適用于全省各類企事業(yè)單位，程序所稱廠務公開，是對企事業(yè)單位企務公開、校務公開、院務公開、所務公開等稱謂的統(tǒng)稱。3 職責

3?1廠務公開領導小組

3?1?1組織機構

組 長:黨委書記(或董事長，下同)、經(jīng)理(或廠長、校長、院長、所長，下同）

副組長:紀委書記(或監(jiān)事會主席，下同)、工會主席

成 員:管理者代表、紀委(或監(jiān)察，下同)、工會、專項小組、有關中層單位廠務公開工作小組(以下簡稱中層小組)負責人

3?1?2領導小組職責

a)負責廠務公開的領導、策劃、協(xié)調、溝通工作。組織本企事業(yè)單位所屬各級領導和單位按照本程序對廠務公開工作進行落實。

b)負責對廠務公開方案、內容、形式等重大事項的審定。

c)負責對廠務公開工作考核評比等重要事宜的審定。

d)按照分工負責制領導小組成員對分管系統(tǒng)廠務公開的實施、推進負有領導責任。

3?1?3領導小組成員職責

3?1?3?1書記職責

a)對廠務公開負有領導責任，是廠務公開的“第一責任人”。

通過各級黨組織督促各級領導按照本程序要求進行廠務公開，形成黨、政、紀、工齊抓共管的工作格局。

b)主持召開黨委會議，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，把廠務公開工作放在重要議事日程，確保廠務公開工作沿著正確的方向發(fā)展。

c)組織廠務公開領導小組定期聽取有關部門對廠務公開情況的匯報，定期對廠務公開民主管理工作進行調查研究，領導制定廠務公開民主管理的有關規(guī)定、辦法。d)督促和指導各分管領導、廠務公開辦公室、廠務公開監(jiān)督小組、廠務公開專項小組、廠務公開中層小組及時調研廠務公開中的經(jīng)驗和問題。

3?1?3?2經(jīng)理職責

a)對廠務公開負有實施責任，是廠務公開的“第一執(zhí)行人”。

按照本程序要求實施廠務公開，做到真公開、全公開、常公開，確保公開的真實性、全面性、實效性。

b)帶領各級行政領導主動搞好備級廠務公開。

c)把廠務公開民主管理工作納入方針目標臂理，定期研究廠務公開民主管理工作情況，及時解決廠務公開中的問題。

d)將企事業(yè)改草發(fā)展的要點、職工群眾關心的熱點、黨風廉政建設的關鍵點作為廠務公開的重點；有責任按照規(guī)定形式和途徑公開有關事項，并向職工代表大會(以下簡稱職代會)報告廠務公開實施情況。

e)落實廠務公開責任制，督促各級行政領導、備部門按照各自的任務和職責，落實到人。

3?1?3?3紀委書記職責

a)對廠務公開負有監(jiān)督檢查責任，是廠務公開的“第一監(jiān)督人”。

b)切實領導監(jiān)督小組人員做好日常工作。督促機關職能部門做好事務公開。

c)按照本程序要求組織廠務公開監(jiān)督小組對備專項小組、中層小組廠務公開情況進行監(jiān)督檢查，督促有關方面及時整改。

3?1?3?4工會主席職責

a)對廠務公開負有協(xié)調指導責任，是廠務公開的“第一協(xié)調人”。

b)對廠務公開辦公室負有領導責任，切實領導辦公室人員做好廠務公開民主管理的日常工作。

c)會同有關部門及時收集和反饋職工群眾對廠務公開民主管理的意見和建議。

d)組織干部職工參與廠務公開民主管理，定期組織培訓職工和職工代表，促進廠務公開民主管理質量提高。

3?1?4工作程序按4?3?1實施。

3?2廠務公開辦公室

廠務公開辦公室受廠務公開領導小組領導。

3?2?1組織機構

主 任:工會主席

副主任:公司辦主任

成 員:紀委、工會有關部門負貴人、有關職能部門負責人?辦公室設在工會。

3?2?2職責

a)負責廠務公開民主管理實施過程中的協(xié)調、指導、反饋、考核和評價。

b)負責廠務公開民主管理日常工作的組織實施、統(tǒng)計、報告。c)負責對本程序的內審和修訂。

3?2?3工作程序按4?3?1實施。

3?3廠務公開監(jiān)督小紐

廠務公開監(jiān)督小組受廠務公開領導小組領導。

3?3?1組織機構

組 長:紀委書記

副組長:工會副主席

成 員:紀委、審計、工會有關部門負責人、有關職能部門負責人和職工代表。

3?3?2職責

a)負責對重大事項公開前的預審。

b)及時對廠務公開各專項小組、中層小組廠務公開的內容、形式和程序進行監(jiān)督檢查。

c)運用多種形式通報監(jiān)督檢查情況。? 3?3?3工作程序按4?3?1實施。

3?4廠務公開專項小組

專項小組是企事業(yè)行政在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理過程中實施公開的主體，受廠務公開領導小組領導，接受廠務公開辦公室指導和廠務公開監(jiān)督小組監(jiān)督3?4?1改革方案和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展決策公開小組

3?4?1?1組織機構

組 長:副經(jīng)理

副組長:公司辦(或廠辦、校辦、院辦、所辦，下同)主任

成 員:技術、勞人、財務、安保、教育、紀檢、工會等部門負責人

3?4?1?2職責

負責向職代會提交并公布4?1?1?

1、4?1?1?2規(guī)定的公開內容。

b)受理解答職工群眾對企事業(yè)改草、改制和投資生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展重大決策情況的質詢。

3?4?1?3公開程序按4?3?2實施。

3?4?2重要規(guī)章制度和職工切身利益事項公開小組

3?4?2?1組織機構

組 長:副經(jīng)理

副組長:勞人負責人

成 員:勞人、公司辦、安調、技術、教育、財務、工會有關部門負責人

3?4?2?2職責

a)負責向職代會提交并公布4?1?1?

3、4?1?1?

7、4?1?1?8規(guī)定的公開內容。

b)負責向職代會或職工代表團(組)長、專門小組負責人聯(lián)席會議(以下簡稱職代會聯(lián)席會議)提出并公布有關涉及職工切身利益的其他重要事項。

c)受理解答職工群眾有關勞動用工、勞動報酬、勞動保護等相關方面問題的質詢。3?4?2?3公開程序按4?3?實施。

3?4?3投資、基建及項目計劃公開小組

3?4?3?1組織機構

組 長:副經(jīng)理

副組長:公司辦主任

成 員:公司辦、技術、物供、財務、紀委負責人

3?4?3?2職責

a)負責向職代會或有關會議提交并公布4?1?1?1規(guī)定的公開內容。

b)受理解答職工群眾對基建工程招投標和重大技術改造、引進執(zhí)行情況提出的質詢。3?4?3?3公開程序按4?3?2續(xù)施。

3?4?4民主評議干部和廉政公開小組

3?4?4?1紐織機構

組 長:黨委副書記、工會副主席

副組長:副經(jīng)理

成 員:黨辦、公司辦、黨委組織部、勞人、財務、紀委、工會有關部門負責人

3?4?4?2職責

a)負責向職代會提交并公布4?1?1?

4、4?1?1?

5、4?1?1?

6、4?1?1?9規(guī)定的公開內容。

b)受理解答職工群眾對企事業(yè)領導人員廉潔自律、民主評議、職稱評定、干部聘任等方面情況提出的質詢。

3?4?4?3公開程序按4?3?2實施。

3?4?5大宗物資(設備)采購供應公開小組

3?4?5?1組織機構

組 長:副經(jīng)理

副組長:物供負責人

成 員:物供、公司辦、企管辦、財務、紀委負責人

3?4?5?2職責

a)負責向職代會提交并公布4?1?1?11規(guī)定的公開內容。

b)受理解答職工群眾對物資采購供應工作情況的質詢。

3?4?5?3公開程序按4?3?2實施。

3?4?6業(yè)務招待費等事項公開小組

3?4?6?1組織機構

組 長:副經(jīng)理

副組長:財務員責人

成 員:財務、公司辦、黨辦、紀委、工會有關部門負責人 3?4?6?2職責

a)負貴向職代會提交并公布4?1?1?12規(guī)定的公開內容。

b)受理解答職工群眾反映約有關問題。

3?4?6?3公開程序按4?3?2實施。

3?4?7社會責任與誠信公開小組

3?4?7?1組織機構

組 長:副經(jīng)理

副組長:經(jīng)營服務負責人

成 員:經(jīng)營服務、文明辦、公司辦、工會有關部門負責人

3?4?7?2職責

a)負責向職代會和其他會議提交并公布4?1?1?

3、4?1?1?13規(guī)定的公開內容。

b)負責以多種媒體等宣傳工具在營業(yè)服務場所以廣告等形式向公眾公示、宣傳。

c)受理解答職工群眾和社會公眾對與經(jīng)營服務項目有關問題提出的質詢。

3?4?7?3公開程序按4?3?2實施。

3?5廠務公開中層小組

中層小組是企事業(yè)中層單位實施廠務公開的主體，也是企事業(yè)行政和專項小組在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中實施公開到基層單位的中轉機構，受廠務公開領導小組領導，接受廠務公開辦公室指導和廠務公開監(jiān)督小 組監(jiān)督。

中層小組公開的內容除了企事業(yè)行政和專項小組對應公開的內容外,還包括本單位按規(guī)定應公開的內容。

中層小組公開的主要形式是本單位職代會(或職工大會，下同)及廠務公開欄等其他形式。

3?5?1組織機構

組 長:中層單位主要負責人

副組長:中層單位黨組織、紀委、工會、有關分管負責人

成 員:中層單位有關職能部門負責人。紀委、工會有關部門負責人

3?5?2職責

a)負有廠務公開領導小組和領導小組成員對應的職責，負責組織、落實本單位廠務公開工作。

b)負責向職代會或其他形式提交并公布企事業(yè)行政和專項小組對應公開的內容。

c)負責向職代會或其他形式提交并公布本單位應當向職工群眾公開的內容。

d)受理解答職工群眾對企事業(yè)行政、專項小組及本單位公開情況提出的質詢。

3?5?3公開程序按4?3?2實施。控制程序

4?1廠務公開的主要內容

4?1?1國有、集體及其控股企事業(yè)單位廠務公開的主要內容。4?1?1?1企事業(yè)單位重大決策事項:中長期發(fā)展規(guī)劃，投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、發(fā)展重大決策方案，改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，重大技術改造、技術引進方案，高級管理人員、專業(yè)技術人員的聘用和待遇情況。

4?1?1?2企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要事項:年度生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標及完成情況，財務預決算、企事業(yè)單位擔保十天額資金使用、產(chǎn)品銷售和盈虧情況。承也租賃合同執(zhí)行情況。

4?1?1?3涉及職工切身利益方面的事項：勞動用工、勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況，職工裁員、分流、安置方案，集體合同、工資集體協(xié)議、女職工權益保護專項集體合同、勞動合同的簽訂和履行情況，重要規(guī)章制度的制定，職工提薪晉級、工資調整、獎金分配方案及獎罰與福利情況。職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險基金繳納情況及企業(yè)補充保險的實施情況，職工招聘的條件、數(shù)量和結果。職工購房、售房的政策和住房公積金管理及企事業(yè)單位公積金和公益金的使用方案，安全生產(chǎn)和勞動保護措施，職工培訓計劃等。

4?1?1?4企事業(yè)單位領導人員廉潔自律事項：工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房、通迅費開支、使用公車、出國出境費用文出及干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。

4?1?1?5民主評議企事業(yè)單位領導人員事項:民主評議的標準、程序??管理事項:企事業(yè)單位中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用交流情況，干部競爭過程、結果，干部考核過程、結果，干部獎罰辦法及組織處理情況，職工代表比例結構及職工董事、職工監(jiān)事的選舉情況。

4?1?1?7工資集體協(xié)商事項:工資協(xié)議的期限。工資分配制度、工資標準和工資分配形式，職工年度平均工資水平及其調整幅度，獎金、津貼、補貼等分配辦法，工資支付辦法，變更、解除工資協(xié)議的程序，工資協(xié)議的終止務件，工資協(xié)議的違約責任等情況。

4?1?1?8女職工權益保護事項:勞動就業(yè)、同工同酬、休息休假、保險福利待遇，女職工禁忌勞動保護、“四期”保護、婦科疾病普查、生育待遇，職工教育、技術培訓、晉職晉級、參與民主管理等情況。

4?1?1?9專業(yè)技術職稱評聘及獎罰事項：企事業(yè)單位職稱評聘政策、務件、指標、程序、結果，以及獎罰辦法和執(zhí)行情況。

4?1?1?10工程建設項目招投標事項:企事業(yè)單位基建和重大技術改造、技術引進方案和項目計劃，以及工程建設項目的招投標執(zhí)行、監(jiān)督情況。

4?1?1?11大宗物資采購及廢舊物資處理事項:企事業(yè)單位物資采購項目、數(shù)量、供應商、市場價、中標價。以及廢舊物資處理情況。

4?1?1?12業(yè)務招待費使用事項:企事業(yè)單位業(yè)務招待費全年核定額和實際支出額及主要開支項目，開丈是否符合規(guī)定、手續(xù)是否完備及其他需要說 明的情況。

4?1?1?13涉及提高企事業(yè)單位(包括非公有制企事業(yè)單位)社會責任與誠信的事項: 對外經(jīng)營、服務項目，技術質量標準、收費標準、工作要求及服務承諾等情況。

4?1?1?14其他不屬于國家規(guī)定保密事項和不涉及商業(yè)秘密的需要適時公開的事項。

4?1?2 非公有制企事業(yè)單位廠務公開的主要內容。4?1?2?1企事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

4?1?2?2企事業(yè)單位制定的規(guī)章制度及女職工和未成年工保護、獎懲辦法、裁員方案等涉及職工切身利益的情況。

4?1?2?3辭退和處分職工的情況及理由。

4?1?2?4職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險和補充保險繳納情況。

4?1?2?5勞動安全衛(wèi)生保護情況。

4?1?2?6集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行，以及參加平等協(xié)商職工代表的選舉、罷免情況。

4?1?2?7工時、工資等涉及職工合法權益的其他事項。

4?1?2?8企事業(yè)單位法定代表人和工會經(jīng)過協(xié)商同意公開的其他事項。

4?2廠務公開的形式

4?2?1職代會。職代會是廠務公開的主要載體，凡是企事業(yè)單位重大決策事項、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要事項、業(yè)務招待費使用情況、職工福利費使用情況、集體合同、工資集體協(xié)議、女職工權益保護專項集體合同、勞動合同的簽訂和履行情況、選舉職工董事、監(jiān)事情況、企事業(yè)單位領導人員廉潔自律及民主評議領導人員情況、涉及職工切身利益的重大事項以及財務會計報告等，在職代會上公開。

4?2?2職代會聯(lián)席會議。職代會閉會期間，凡屬職代會職權范圍內急需解決的重大問題。在職代會聯(lián)席會議上公開，經(jīng)協(xié)商通過后執(zhí)行，并向下次職代會報告確認。

4?2?3黨政工聯(lián)席會。對涉及企事業(yè)單仕秘密有關的重大問題及根據(jù)需要不宜全部公開或不能在職工群眾中公開的重大決策事項。在黨政工聯(lián)席會上公開，適當時在職代會或職代會聯(lián)席會議上公開。

4?2?4職工民主議事會。民主議事會可與行政辦公會結合進行，就企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展等重大問題進行質詢，發(fā)表意見和建議，對落實的情況、形成的紀要或做出的決議在廠務公開欄或其他形式上公開。

4?2?5職工聽證會。對涉及職工關心的熱點、難點、凝點司題或改革舉措等重大事項及時通過職工聽證會公開。

4?2?6廠務公開欄。對職工應該了解和掌握的企事業(yè)單位重大問題和政策性、臨時性、突發(fā)性問題，以及定期公開需要職工了解的其他日常情況在廠務公開欄上公開。

4?2?7其他廠務公開形式。廠情發(fā)布會、內部報刊、有線電視、局域網(wǎng)、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳板報、墻報、黑板報、情況通報、櫥窗、信息、公示欄、廣播，以及車司、班組、科室事務公開等形式公開隨時需要公開的情況。

4?3廠務公開的程序

4?3?3其他臨時性、突發(fā)性、新增加公開內容的公開程序。

廠務公開制度

5?1廠務公開工作制度

5?1?1廠務公開領導小組工作制度

a)定期召開工作會議審定有關專項小組或承辦部]、中層小組提出的廠務公開實施方案，審定新擬訂的廠務公開民主管理有關措施辦法，聽取廠務公開辦公室、監(jiān)督小組對廠務公開工作組織協(xié)調指導、內審和監(jiān)督檢查情況的匯報，研究下一步工作，對未按要求公開的責任單位提出處理意見。

b)定期組織有關民主政治建設、廠務公開民主管理等方面的法規(guī)、文件、相關知識為主要內容的干部理論學習，不斷提高各級領導人員對廠務公開民主管理的認識。

c)定期對企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作進行考評的審定，與行政工作考評同步進行。

d)定期組織企事業(yè)單位廠務公開民主管理經(jīng)驗交流會議，研討工作，推廣先進經(jīng)驗。

e)定期組織對本程序的內審，查找程序缺陷，修改完善程序文本。

f)定期向職代會報告工作。

g)定期召開企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作總結表彰會。

5?1?2廠務公開辦公室工作制度

a)及時處理廠務公開日常事務，定期分析工作動態(tài)提出考評意見，報領導小組批準。定期向廠務公開領導小組匯報工作情況，并及時向企事業(yè)各單位通報工作信息。

b)定期對廠務公開各專項小組、中層小組廠務公開民主管理情況進行調研，發(fā)現(xiàn)典型、總結經(jīng)驗、督促不力、糾正偏差。同時應把廠務公開民主管理納入企事單位管理創(chuàng)新、干部考核、中層單位月度經(jīng)濟考核、雙文明建設評比。并列為考核單位領導人員實績的重要內容，作為評優(yōu)選先和干部獎懲、任免的重要依據(jù)。

c)定期組織廠務公開民主管理知識講座或培訓班?對各單位信息、內審員及從事廠務公開民主管理工作的其他人員進行培訓。

b)督促指導各專項小組、中層小組的公開工作，對涉及到約有關公開內容進行布置、落實，并按要求公開。

e)按照領導小組決定組織信息、內審員對本程序運行情況進行內審、整改和修訂。

f)按照領導小組決定組織企事業(yè)單位廠務公開民主管理經(jīng)驗交流會或總結表彰會。

5?1?3廠務公開專項小組工作制度

a)定期召開工作會議。處理本小組或承辦部門廠務公開日常事務，搜集公開后的反饋信息，分析公開工作動態(tài)，及時整改，如實公開，學習上級有關廠務公開民主管理的文件資料，布置月度工作。

b)定期按規(guī)定填寫《企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作臺賬》(附件三)一式二份，一份統(tǒng)一裝訂戌冊，作為基礎工作資料保管備查，另一份送廠務公開辦公室。

c)定期對本小組或承辦部門廠務公開情況進行自查，并如實將自查情況及時以書面形式送廠務公開辦公室。

d)接受廠務公開辦公室、監(jiān)督小組的指導和監(jiān)督及對本小組或承辦部門完成廠務公開反饋信息整改落實情況的撿查，直至檢查合格。

e)及時對所屬對應的中層小組廠務公開情況進行指導和檢查。

d)支持廠務公開信息、內審員依照本程序開展工作。

g)定期對本小組或承辦部門廠務公開工作進??層小組的先進典型。、5?1?4中層小組廠務??務公開領導小組、專項小組的工作部署和要求，制定本單位及所屬基層單位的廠務公開工作計劃和具體要求。

b)定期召開工作會議，檢查本單位廠務公開實施情況。分析工作動態(tài)。對所屬基層單位廠務公開工作提出考核，學習上級有關廠務公開民主管理文件資料。布置月度工作，接受廠務公開辦公室、監(jiān)督小組的指導和監(jiān)督。

c)定期按規(guī)定填寫《企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作臺賬》一式二份，一份統(tǒng)一裝訂成冊，作為基礎工作資料保管備查，另一份報廠務公開辦公室。

d)定期對所屬基層單位廠務公開民主管理情況進行檢查或抽查。

e)定期對本單位廠務公開民主管理工作進行總結，并向上級推薦先進典型。

5?2廠務公開預審、監(jiān)督檢查和評議制度

5?2?1預審制度

a)凡列入企事業(yè)單佳廠務公開民主管理的重大事項，在公開前，專項小組或承辦部門應填寫《企事業(yè)單位廠務公開預審表》(附件二)，并將公開的具體內容報廠務公開監(jiān)督小組預審。

b)監(jiān)督小組應認真審核?加強對公開重大事項的法規(guī)政策依據(jù)的調查，確保公開內容的真實性與合法性。

5?2?2監(jiān)督檢查制度

a)實行廠務公開民主管理逐級監(jiān)督檢查，由廠務公開監(jiān)督小組負責。實施檢查時，可對企事業(yè)單位廠務公開民主管理的整體情況進行檢查，也可對每一階段或每個專題情況進行檢查。

b)明確檢查的次數(shù)和時間。廠務公開監(jiān)督小組定期對專項小組、中層小組廠務公開工作進行檢查。中層小組定期對所屬基層單位廠務公開工作進行檢查，檢查時，使用《企事業(yè)單位廠務公開檢查評比標準》(附件十)，對不合格項目發(fā)出《企事業(yè)單位廠務公開整改通知書》(附件七)，提出糾正意見，督促其及時糾正?并進行復查驗證。

c)定期由經(jīng)過培訓的1SO9000質量管理體系內審員進行按1SO9000標準要求的內審。對內審中發(fā)現(xiàn)的不合格項。按5?2?2B條執(zhí)行。

d)廠務公開監(jiān)督小組和中層小組定期將檢查結果在廠務公開欄或其他公開形式中公布。

e)根據(jù)企事業(yè)單位實際開展群眾性監(jiān)督檢查，既可建立職工代表巡視、職工代表質詢制度，也可建立職工聯(lián)絡員、監(jiān)督員制度。

f)廠務公開監(jiān)督小組定期向廠務公開領導小組提供企事業(yè)單位廠務公開監(jiān)督檢查分析報告。

5?2?3評認制度

廠務公開辦公室定期組織職工對企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作進行評議。評議時。使用《企事業(yè)單位廠務公開工作職工評議表》(附件九)，并根據(jù)職工評議情況提出意見和建議作為廠務公開領導小組決策的依據(jù)。職工評議情況應占檢查評比總分的60%以上。

5?3廠務公開重大問題建議書制度

5?3?1職工群眾普遍關心的企事業(yè)單位全局性、緊迫性重大事項，由企事業(yè)單位職工代表團(組)、職代會專門委員會(小組)提出。填寫《企事業(yè)單位廠務公開重大問題建議書諷附件四)一式二份，一份留本單位備查，一份交廠務公開領導小組。

5?3?2廠務公開領導小組接到建議書后，應及時研究和簽署是否予以公開的意見，并認真實施。

5?4廠務公開重大問題責任追究警示書制度

5?4?1進行責任追究按企事業(yè)單位廠務公開職責權限和分級負責的原則進行。幾位公開的內容未按時公的，或弄虛作假的，經(jīng)檢查核實，由廠務公開監(jiān)督小組提出意見，由廠務公開辦公室對責任單位取消評先資格，并對責任單位和責任人提出經(jīng)濟考核。

5?4?2凡公開內容不實、弄虛作假的，除按5?4?1條處理外。還應對分管領導、責任單位負責人和責任人提出考核，并通報批評。情節(jié)嚴重的給予行政處分。

5?4?3企事業(yè)單位廠務公開工作臺帳，必須做到專人負責。凡未按規(guī)定建立臺帳或臺帳記錄不全、不實的，要限期整改并通報批評;未按期整改的，由廠務公開監(jiān)督小組向責任單位發(fā)出《企事業(yè)單位廠務公開重大問題責任追究警示書》(附件八)，由廠務公開辦公室提出經(jīng)濟考核。

5?4?4企事業(yè)單位所屬各單位要對廠務公開民主管理工作進行有效監(jiān)督檢查，不履行監(jiān)督職責或把關不嚴而影響企業(yè)事業(yè)單位穩(wěn)定或造成重大經(jīng)濟損失的，對單位第一責任人給予黨紀或行政處分。

5?4?5在年度企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作檢查中。對考核不合格的單位責令限期整改并給予通報批評。

5?4?6是否實行責任追究，由廠務公開監(jiān)督小組提出意見。經(jīng)廠務公開領導小組研究塊定，并發(fā)出《企事業(yè)單位廠務公開整改通知書》和《企事業(yè)單位廠務公開重大問題責任追究警示書況責任追究處理決定的執(zhí)行情況，由廠務公開監(jiān)督小組負責監(jiān)督檢查，有關單位要在規(guī)定時間內向監(jiān)督小組和廠務公開領導小組報告整改情況。

5?5廠務公開信息反饋和內審制度

5?5?1企事業(yè)單位建立廠務公開信息、內審員隊伍，形成廠務公開信息、內審員組織網(wǎng)絡。

5?5?2信息、內審員的產(chǎn)生在企事業(yè)單位職工代表中推選，由無行政職務的一般職工代表擔任。信息、內審員人數(shù)應占職工代表總數(shù)的三分之一，中層單位可以建立相應的信息、內審員隊伍。

5?5?3信息、內審員負責履行監(jiān)督企事業(yè)單位及所屬各級廠務公開和本程序運行情況的職責。及時收集職工群眾對廠務公開的意見和建議，定期填寫《企事業(yè)單位廠務公開信息反饋表》(附件五)和《廠務公開工作內審意見表》(附件六),及時向企事業(yè)單位廠務公開辦公室反饋。

5?5?4廠務公開辦公室收到信息、內審員反饋的信息及提交的內審報告后，應及時匯總形成企事業(yè)單位廠務公開信息或內審通報，提交廠務公開領導小組。信息反饋或內審報告指出中層、基層單位廠務公開存在的一般問題，廠務公開辦公室調查后應及時通知中層、基層單位盡快改正;對存在的嚴重問題，應立即會同廠務公開監(jiān)督小組調查核實，及時將調查結果報廠務公開領導小組，經(jīng)領導小組研究決定后，發(fā)出《企事業(yè)單位廠務公開整改通知書》進行處理。

5?5?5企事業(yè)單位應定期對信息、內審員進行有關知識培訓。

5?5?6企事業(yè)單位所屬各單位應文持信息、內審員的工作?如實向他們提供有關資料、臺賬。對打擊報復信息、內審員或為其設置障礙的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅處理。

5?5?7廠務公開辦公室定期以反饋信息及提交內審報告的數(shù)量和質量為主要考核依據(jù)。并結合工作情況，對信息、內審員進行表彰

第二篇：廠務公開控制程序

目的

為規(guī)范本廠廠務公開工作，特制定本程序。范圍

本程序適用于本廠廠務公開工作進行全過程控制。職責

3.1 廠務公開領導小組

3.1.1 組織機構

組 長：黨委書記、廠長

副組長：工會主席、副廠長、黨工部長

3.1.2 領導小組職責

a)負責廠務公開的領導、策劃、協(xié)調、溝通工作，組織全廠各級領導和單位按照本程序對廠務公開進行落實。

b)負責對公開方案、公開形式等有關廠務公開重大事項的審定。

c)負責對廠務公開工作考核評比等重要事宜的審定。

d)按照分工負責制對分管系統(tǒng)廠務公開的實施、推進負有領導責任。

3.1.3 領導小組成員具體職責

3.1.3.1 黨委書記職責

a)對廠務公開負有領導責任，是廠務公開的“第一責任人”。

督促本廠各級領導按照本程序要求進行廠務公開，形成齊抓共管的工作格局。

b)組織廠務公開領導小組定期聽取廠務公開情況匯報，定期對廠務公開工作進行調查研究，領導制定廠務公開的有關規(guī)定、辦法。

c)督促和指導各分管領導、廠務公開辦公室、各專項公開小組、各車間及實體公開小組的工作，及時研究和解決廠務公開中出現(xiàn)的問題。

3.1.3.2 廠長職責

a)對廠務公開負有實施責任，是廠務公開的“第一執(zhí)行人”。

按照本程序要求實施廠務公開，做到真公開、全公開、常公開，確保其真實性、實效性和長效性。

b)帶領各級行政領導主動搞好各級廠務公開。

c)將企業(yè)改革與發(fā)展中的難點、職工群眾關心的熱點、黨風廉政建設的關鍵點作為廠務公開的重點，有責任按照規(guī)定形式和途徑公開有關事項，并向職代會報告廠務公開的實施情況。

d)落實廠務公開責任制，督促各行政領導、部門按照各自的任務和職責，落實到人。

3.1.3.3 副廠長職責

a)協(xié)助廠長督促各分管部門主動搞好各級廠務公開。

b)定期對各分管部門的公開工作進行檢查，提出考核及獎勵意見。

3.1.3.4 黨工部長職責

a)對廠務公開負有監(jiān)督檢查職責，是廠務公開的“第一監(jiān)督人”。

b)按照本程序要求組織辦公室對各項公開事宜進行監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的問題提出考核意見。

c)監(jiān)督廠務公開辦公室做好日常管理工作。

3.1.3.5工會主席職責

a)對廠務公開負有協(xié)調監(jiān)督職責，是廠務公開的“第一協(xié)調人”。

b)對廠務公開辦公室負有領導責任，有責任領導辦公室人員做好廠務公開的日常工作。

c)會同有關部門及時收集和反饋職工群眾對廠務公開的意見和建議，督促有關方面及時整改。

d)組織干部職工參與廠務公開，培訓職工代表，提高公開質量，協(xié)調企業(yè)勞動關系。

3.2 廠務公開辦公室

3.2.1 組織機構

主任：工會主席

成員：廠辦、黨工部、工會、保衛(wèi)部、綜合管理部、人力資源部、財務部、裝備部、生產(chǎn)部、技術規(guī)劃部、煤炭采購部、倉儲部、營銷部等部門負責人

廠務公開辦公室設在工會

3.2.2 職責

a)廠務公開辦公室負責廠務公開實施過程中的組織、檢查、指導、反饋。

b)工會負責日常具體工作的組織實施、統(tǒng)計、報告。

c)工會主席負責廠務公開具體實施過程的領導、組織、指導。

d)各成員負責提供各部門的公開內容，并確保公開內容的真實性和及時性。

e)負責對本程序的修訂。

3.3 廠務公開工作程序 控制程序

4.1 廠務公開的內容

4.1.1 廠部生產(chǎn)經(jīng)營的重大事項：包括廠部方針目標、發(fā)展規(guī)劃、季度生產(chǎn)經(jīng)營狀況、重要規(guī)章制度、安全生產(chǎn)目標、多種經(jīng)營工資分配方案等事項。

4.1.2 廠部重大決策情況：公司和我廠改革、改制方案、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策以及其他各項

改革措施。

4.1.3 財務指標完成與廠業(yè)務招待費使用情況：生產(chǎn)經(jīng)營主要指標完成情況、工資發(fā)放、績效工資支付和發(fā)放、代扣個人所得稅、防洪費等情況，業(yè)務招待費全年計劃分配和實際支出額以及主要開支項目，開支是否符合制度，手續(xù)是否完備以及其他需要說明的情況。

4.1.4 涉及職工切身利益的情況：工資獎金分配、違章違紀考核、“六金”交納、勞動保護

措施、勞動用工招聘、轉崗分流、職工崗位競聘、節(jié)日物資發(fā)放等情況。

4.1.5 領導干部民主評議情況：民主評議的標準、程序及對被評議干部的優(yōu)缺點和勝

任、不勝任的測評結果。

4.1.6 干部管理情況：干部選拔、競聘、使用的條件、競聘過程、結果，領導干部違規(guī)、違紀處理、處分情況。

4.1.7 大宗物資采購供應情況：生產(chǎn)原材料采購、煤炭采購、勞保用品采購、職工福利用

品采購以及其他涉及物資采購的招議標情況。

4.1.8 廢舊物資處理及工程招議標情況：廢舊物資處理、全廠工程建設、外委加工件、大

型技改項目以及其他工程的招議標情況。

4.1.9 專業(yè)職稱評聘情況：職稱考試通知、要求、職稱評聘政策、條件、指標、程序、結

果及獎懲標準和結果等事項。

4.1.10 其他不屬于國家規(guī)定的保密事項和不涉及商業(yè)秘密的需要適時公開的事項。

4.2 廠務公開的形式

4.2.1 職工代表大會。凡是企業(yè)重大決策、重大改革事項、業(yè)務招待費使用、民主評議領

導干部等情況，在職代會上公開。職代會閉會期間，屬職代會職權范圍內急需解決的重大問題，在職代會聯(lián)席會議上公開，經(jīng)協(xié)商通過后執(zhí)行。

4.2.2 廠辦公會、黨委會和生產(chǎn)會。對涉及企業(yè)秘密的問題，不宜公開或不宜全部公開的

問題，應在廠辦公會、黨委會或生產(chǎn)會上予以通報討論，并在適當時機向職代會或

職代會聯(lián)席會公開。

4.2.3 招議標會。對于工程建設、外委加工件、廢舊物資處理、大宗物資采購等項目，應

通過招議標會進行公開。

4.2.4 各類宣傳工具。對于專業(yè)職稱評聘、工資獎金分配、違章違紀考核、勞動用工招聘、“六金”交納、轉崗分流、職工崗位競聘等涉及職工切身利益且職工應該了解和掌握 的重大問題及政策性或臨時性、突發(fā)性問題，可通過廠務公開欄、公示欄、廣播、局

域網(wǎng)等形式隨時進行公開。

4.2.5 聽證會或專題會等形式。對屬于涉及職工關心的熱點、難點、疑點問題或改革舉措等重大事項應及時通過聽證會、專題會、座談會、報告會等形式公開。

4.3 廠務公開的程序

廠務公開的各項內容基本應按照制定方案、預先審核、實施公開、評議反饋的程序進行。

4.4 專項小組

專項小組在廠務公開辦公室指導下開展工作

4.4.1 生產(chǎn)經(jīng)營及重大決策公開小組

1.組織機構

組長：綜合管理部部長

組員：綜合管理部、財務部、廠辦、黨工部、工會、人力資源部、生產(chǎn)部、裝備部等部門負責人

2.職責

a)負責提出廠部改革和生產(chǎn)經(jīng)營等重大方案。

b)負責向職代會提交并公布有關廠部發(fā)展目標、方針，生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、企業(yè)改制等重大事項。

c)負責向職工公示廠部生產(chǎn)經(jīng)營狀況和指標完成情況。

d)負責解答職工群眾對企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營決策的質詢。

3.公開程序

4.4.2 重要規(guī)章制度及職工切身利益公開小組

1.組織機構

組長：人力資源部部長

組員：人力資源部、廠辦、綜合管理部、財務部、黨工部、工會等部門負責人

2.職責

a)負責提出職稱評定方案、工資調整方案、各類獎金分配方案、“六金”收繳情況、員工崗位競聘使用情況、勞動用工方案、勞動保護措施和重要規(guī)章制度等的公開事項。

b)負責向職代會或職代會聯(lián)席會提出并公布有關涉及職工切身利益的重大事項。

c)受理解答職工群眾有關上述問題的質詢。

3.公開程序

4.4.3 物資采購及工程招議標公開小組

1.組織機構

組長：裝備部部長

組員：裝備部、生產(chǎn)部、技術規(guī)劃部、煤炭采購部、營銷部、倉儲部、、綜合管理部、財務部、黨工部、人力資源部、保衛(wèi)部、工會等部門負責人

2.職責

a)負責對全廠原材料采購、勞保用品采購、節(jié)日物資采購、工程建設以及外委加工件招議標的公開。

b)負責對煤炭采購情況進行公開。

c)負責對全廠廢舊物資處理情況進行公開。

d)負責解答物資使用部門對上述事項的質詢。

3.公開程序

4.4.4 黨風廉政建設公開小組

1.組織機構

組長：黨工部部長

組員：黨工部、工會、人力資源部等部門負責人

2.職責

a)負責對領導干部進行民主評議的公開。

b)負責對干部選拔任用的全過程實施監(jiān)督公開。

c)負責對崗位競聘的全過程進行監(jiān)督公開。

d)受理職工反映的黨員、干部及監(jiān)察對象在廉潔自律、違規(guī)違紀問題上的監(jiān)督。

3.公開程序

4.4.5 財務指標極業(yè)務招待費公開小組

1.組織機構

組長：財務部部長

組員：財務部、綜合管理部、人力資源部、廠辦、黨工部、工會等單位負責人

2.職責

a)負責核定業(yè)務招待費計劃和實際支出及主要開支項目監(jiān)督。

b)負責向職代會提交業(yè)務招待費使用情況報告以及其他需要說明的情況。

c)負責對生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況以及各類代扣費用進行公開。

d)受理解答職工群眾反映的有關問題。

3.公開程序 廠務公開制度

5.1 廠務公開工作制度

5.1.1 廠務公開工作制度

a)每季度召開一次工作會議，審查新出臺廠務公開有關辦法措施，總結前一階段的廠務公開工作，研究并布置下一階段工作。

b)每季度對各專項公開小組負責人及各車間、實體政務公開工作小組工作進行考評，填寫并在廠務公開欄填寫《政務公開統(tǒng)計表》，并提出處理意見。

c)督促指導各專項小組在專項公開工作開展前組織本組人員召開會議，對涉及到公開 的內容進行布置、落實，并按要求公開。

d)每年組織一次廠務公開研討會，組織各專項公開小組及車間實體進行交流，總結經(jīng)驗，查找程序缺陷，審定程序文件。

e)每年于6月底和12月底進行兩次三級公開職工抱怨指數(shù)調研，及時了解職工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)廠務公開中好的經(jīng)驗和存在的問題，以便于總結經(jīng)驗和及時整改。

f)每季度將廠務公開內容裝訂成冊，留存建檔，作為基礎臺帳妥善保管。

5.1.2 車間實體政務公開工作制度

a)每月應召開一次會議，學習廠部有關廠務公開的文件資料，講評當月本單位公開工作情況，對未按要求公開的班組提出考核，布置下月工作。

b)每月對本單位政務公開情況進行一次自查，并如實填寫《政務公開表》，于每月20日前張貼于政務公開欄。

c)每月對所屬班組班務公開情況進行一次檢查，并填寫《班務公開統(tǒng)計表》，于每月20前張貼于政務公開欄。

d)每月按規(guī)定將有關政務公開材料統(tǒng)一裝訂成冊，留存建檔，作為基礎臺帳妥善保管。

e)每年按廠務公開領導小組要求選派人員參加各類廠務公開培訓活動。

5.1.3 班組班務公開工作制度

a)每月召開一次班組民主生活會，公開并討論班組相關事項。

b)每月20日前填寫本班組《班務公開表》，并張貼于班務公開欄。

c)每天填寫班組考勤表，并張貼于班務公開欄。

d)按要求填寫班組管理本工會小組記錄本，作為基礎臺帳，妥善保管。

5.2 廠務公開檢查制度

5.2.1 廠務公開辦公室每月對各專門公開小組公開情況進行一次檢查，每季對各單位政務公開工作進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并對不合格單位發(fā)出《熱電廠廠務公開整改通知書》，限期整改。車間每月對班組班務公開進行一次檢查，每季進行一次全面檢查。

5.2.2 廠務公開辦公室每季將檢查結果填寫政務公開統(tǒng)計表，在廠務公開欄中公布。

5.2.3 車間實體每月將檢查結果填寫班務公開統(tǒng)計表，在政務公開欄中公布。

5.2.4 廠務公開辦公室每季應向廠務公開領導小組提供廠務公開檢查分析報告。

5.3 廠務公開考評制度

5.3.1 各車間、實體、科室必須嚴格按本單位政務公開辦法，適時、全面、真實地抓好日常各項政務公開的實施工作，嚴禁弄虛作假、遮遮掩掩和不按時公布，凡應公開內容，未按時以一定的形式公開，由廠務公開辦公室提出考核意見，對責任單位提出經(jīng)濟考核，并在優(yōu)秀黨支部評比及工會“雙爭”競賽評比時考核。

5.3.2 凡公開內容不實，弄虛作假的，除按5.3.1條處理外，還應對責任單位和責任人提出政績考核，并通報批評，情節(jié)嚴重的給予行政處分。

5.3.3 車間實體政務公開管理臺帳，必須做到專人負責，隨時公布隨時登記。凡未按規(guī)定建立臺帳或臺帳記錄不全、不實的，除提出經(jīng)濟考核外，還應在優(yōu)秀黨支部評比及工會“雙爭”競賽評比時考核。

第三篇：廠務公開民主管理

機械加工專業(yè)公司

二零一二年上半開展廠務公開、民主管理工作

工作總結

為進一步提高專業(yè)公司領導班子以及黨員領導干部的黨性修養(yǎng)、作風修養(yǎng)，全面總結梳理上半年以來的各項工作，全面做好今后一個時期各項工作。按照集團公司《關于召開2012集團公司黨員領導人員專題民主生活會的通知》要求，專業(yè)公司黨總支于2012年4月28日組織專業(yè)公司領導班子成員、黨員代表、管理人員召開了二零一二年上半民主生活會。會上，圍繞主題專業(yè)公司領導班子、管理人員立足實際，對照以人為本、執(zhí)政為民理念和全心全意依靠職工辦企業(yè)的有關要求，結合單位實際暢所欲言，認真查擺領導班子和個人在各項工作開展中存在的突出問題，并制定出了整改措施。

同時在會上，班子成員通過討論認為，今年以來山能機械在集團公司領導班子的帶領下，緊抓發(fā)展機遇，新項目建設、市場開拓、技術研發(fā)等各項工作所取得的成績表示一致認可。并對下一步工作的開展提出了部分建議：一是加大人才培養(yǎng)力度，多措并舉，將公司員工培養(yǎng)成技術能手、生產(chǎn)能手。二是新項目建設加快進度，合理規(guī)避各類項目建設風險，爭取項目早日見效。三是職能部門明確分工，避免推諉扯皮。

上半年以來，專業(yè)公司不斷健全各項民主制度，職工工資、獎金的分配接受群眾監(jiān)督，區(qū)務公開工作開展正常有序，群眾滿意率較高。

機械加工專業(yè)公司

2012年6月

第四篇：廠務公開民主管理

企業(yè)廠務公開民主管理工作

事 跡 材 料

山東金辰建設集團有限公司 二○一一年六月三十日

企業(yè)廠務公開民主管理工作

事 跡 材 料

2000年，山東金辰建設集團有限公司頂住各方壓力，不畏艱難，奮力改革，使得公司終獲改制成功，作為一家區(qū)域性房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，展開了其飛躍發(fā)展的十年。在這個過程中，公司的各項規(guī)章制度不斷完善，各項工作職能不斷充實，各項戰(zhàn)略規(guī)劃不斷清晰，人員隊伍不斷壯大，開發(fā)規(guī)模不斷增加，產(chǎn)品品牌不斷做強。對于這些成績的取得與公司多年來不斷致力于加強廠務公開民主管理工作有著密不可分的關系。

一、積極做好推進廠務公開

隨著公司的不斷完善，廠務公開的內容、形式、程序、范圍等都在發(fā)生著新的變化。公司順應形勢的發(fā)展，把廠務公開納入企業(yè)體制和制度建設加以研究。目前，公司廠務公開工作已經(jīng)取得了新的重大突破。按照相關規(guī)定，除國家法律規(guī)定不得公開或確屬市場競爭所必須保守的商業(yè)秘密、技術秘密外，我們公司全部公開了戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、重大投資、財務預決算、房地產(chǎn)經(jīng)營與開發(fā)、企業(yè)盈虧情況、領導班子建設（干部的選拔、任用）、黨風廉政建設、企業(yè)干部收入待遇及事關職工切身利益（職工工資、獎金分配、保險福利情況、勞動保護措施、職工培訓計劃、職稱評定、獎懲晉級、計劃生育指標安排、勞動用工、下崗分流以及集體合同的簽訂等）等方方面面的問題。

二、持之以恒的推動企業(yè)黨風廉政建設

如果一個企業(yè)沒有好的工作風氣，那么民主管理工作勢必會無法推進。作為一家改制企業(yè)，公司經(jīng)過多方協(xié)調，在市建委的指導下，成立了公司黨總支。從而不斷教育培養(yǎng)新黨員，深化黨風建設。對于公司內部工作積極、思想向上的年輕人，公司著力培養(yǎng)之余，全部適時吸收為黨員。公司黨組織由公司董事長直接擔任，定期組織廣大黨員學習黨的各項創(chuàng)新精神和工作指示，然后再利用黨員將這些新的思想和新的指示傳達到基層，進一步統(tǒng)一公司的基本步調，進而提高公司的運轉效率。

一個缺乏廉政的公司，必然是一個充斥著“自私、投機、無序”的公司，在這樣的一個環(huán)境中必然缺乏公平、公正和公開，民主管理工作也只能淪為紙上談兵。相信，沒有制約的權力必將導致腐敗。為此公司董事會、監(jiān)事會聯(lián)合公司工會達成三方監(jiān)督協(xié)定，企業(yè)職工與經(jīng)營者之間建立起了一個制約機制，實現(xiàn)了對權力的全方位制約，避免了權力的極端性與絕對化。整個過程鼓勵舉報，嚴懲貪腐。監(jiān)督是建立在根本利益一致的基礎上的，即實施監(jiān)督者同時又是被監(jiān)督者，企業(yè)中任何一個職工或領導如果做了有損企業(yè)利益的事情，職工群眾和代表就會舉報。久而久之，公司廣大干部職工形成了“公為人人、人人為公”的基本認知，優(yōu)化了公司的工作氛圍，提高了職工的工作積極性。

三、全力踐行職工代表大會制度

企業(yè)職工代表大會對于克服官僚主義，實現(xiàn)科學決策，推進企業(yè)發(fā)展意義重大。職工代表大會也是企業(yè)民主管理的基本表現(xiàn)形式。多年來，公司一直全力踐行職工代表大會，定期舉行職工代表大會，同時不斷充實職工代表大會的各項職能，認真做好職工代表大會的各項工作。目前，公司的職代會主要職能有五項，一是依法組織職工聽取企事業(yè)單位領導的工作報告，審議企業(yè)改革方案、財務報告、生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的決策方案，并提出意見和建議；二是職工集體審查工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法、重要的規(guī)章制度、集體合同方案和生活福利重大事項；三是大會通過投票的方式評議、監(jiān)督公司的領導干部；四是選舉產(chǎn)生公司的領導，選舉參加董事會、監(jiān)事會和平等協(xié)商的職工代表；五是組織職工代表檢查職工代表大會決議的執(zhí)行情況。

職工代表大會充分行使民主決策。一可保證“職代會”各種權力的充分行使；二可使決策帶有科學性并充分尊重職工意愿，群策群力，提高決策質量。在審議評價干部的德、能、勤、績的同時，加強對公司重大事宜的審議和決策，使得民主決策充分上升為公司總體意志，而這恰恰是不受某個人或某些小團體所制約的。

四、在不斷實踐和學習中建立職代會立案制與動議制

在公司完善民主管理工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)由于職工對“合理化建議”的認識程度不盡相同，加之一些企業(yè)領導過于專斷，一些事實上合理的建議極易被束之高閣，嚴重挫傷職工參與企業(yè)管理的積極性。為了避免這種情況的發(fā)生，公司嘗試建立“職代會”立案制。立案制，就是凡有一名職工代表提出的要求或建議，有5人以上附議的，董事會、職代會有關機構應及時召開專門會議研究。在討論中，凡符合法定多數(shù)而通過的，則即可為提案立檔，并以職代會決議形式發(fā)布并通報全公司各職能部門。對于此，公司領導及有關部門有責任限期落實并給予明確的答復。

同時為了彌補立案制的缺陷，嘗試建立動議制。在“職代會”開會期間，對公司運營過程中臨時出現(xiàn)的事件、問題或問題雖早已出現(xiàn)，但未按規(guī)定程序列入“職代會”議程而又確需迅速作出處理的重大問題，均按動議制度提出動議，提請“職代會”討論。提議已經(jīng)上會，“職代會”必須立即討論表決，給出合理化決策和建議。

五、著力建立健全職工董事、監(jiān)事、工會制度

在公司發(fā)展過程中，為了完善各相關職能，優(yōu)化公司治理結構，提高公司運營效率，公司不斷建立健全了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的董事、監(jiān)事、工會制度，并適當提高了職工代表參加的比例，明確了董事、監(jiān)事、工會的職責，形成各負其責，協(xié)調運轉，有效制衡的公司治理結構，使企業(yè)的法人治理結構、黨委會、職代會、工會按照各自的章程各司其職，提高了公司運營的現(xiàn)代化水平。

六、建立公司領導與職工民主對話機制 多年來，公司內部有個不成文的慣例，那就是公司領導會不定期的私下約談各個崗位的職工。對話內容主要從這個職工的生活、學習和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃談起，實地了解這個職工的生活情況，有沒有生活上的困難，對自己的工作有什么要求，對公司發(fā)展有什么看法，并做到談話內容絕對保密。開展這樣的協(xié)商對話，不僅使領導與職工溝通思想，聯(lián)絡感情，也可以使領導擺正位置，意識到自己的責任，更有利于使經(jīng)營思想、方針、策略為廣大職工所了解和接受，從而使職工更好的參與公司日常經(jīng)營，也更好的發(fā)揚了民主管理精神。

相信，隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨著行業(yè)的不斷完善，公司發(fā)展會日臻完善，企業(yè)廠務公開民主管理工作會更上一層樓。

二○一一年六月三十日

第五篇：廠務公開民主管理

深入開展創(chuàng)建“示范單位”活動 推動廠務公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展

近兩年來，總工會在市委、市政府的高度重視和大力支持下，認真總結10年來推廣廠務公開民主管理工作的成功經(jīng)驗，按照創(chuàng)建活動“加強領導、認真實施，選樹典型、分類指導，以點帶面、全面推進”的工作要求，以省《兩個條例》和《考核辦法》為指導，全面深入地開展創(chuàng)建廠務公開民主管理示范單位活動，突出制度建設，注重典型引路，有力地推動了廠務公開民主管理工作的深入發(fā)展，充分調動和激發(fā)了廣大職工參與企業(yè)管理的積極性和主動性，使廠務公開制度真正成為擴大基層民主政治建設、健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、強化黨風廉政建設的有效載體和有力手段，在構建社會主義和諧社會、促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近年來，我市分別有2個、21個、130個單位獲得全國、省和市廠務公開民主管理先進單位稱號，有23名和300名黨政工領導獲得省、市廠務公開民主管理先進個人稱號，我市還獲得了全國廠務公開民主管理先進地市的榮譽稱號。

我們的主要做法是：

一、加強領導，全力推進

2010年以來，按照全國和省廠辦的要求，我們以深入開展創(chuàng)建活動為契機，在組織領導、運行機制、輿論宣傳等方

面強化工作，為廠務公開的創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力的保障。

（一）強化組織領導。市委、市政府高度重視廠務公開工作，根據(jù)各級領導班子的變動情況，及時調整了市廠務公開領導小組及其辦公室組成單位和人員，進一步充實加強了領導力量。同時，多次聽取市廠務公開領導小組辦公室的工作匯報，并就創(chuàng)建活動專門作出指示，要求將工作重點放在制度建設和輿論宣傳方面，通過廣泛深入的創(chuàng)建活動，大力推廣示范單位完善、規(guī)范的制度，大力宣傳實行廠務公開民主管理制度取得的顯著成效，在全社會營造出重視、支持開展工作的良好氛圍，充分發(fā)揮廠務公開民主管理制度作為企業(yè)管理制度有機部分的重要作用，努力打造中國特色的企業(yè)管理制度和企業(yè)文化，在推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展中展現(xiàn)新作為。明確的工作思路，為全市廠務公開民主管理工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向

在市委、市政府的正確領導和大力支持下，各有關部門認真履行工作職責：各級黨委組織部門把推行廠務公開作為企業(yè)黨建工作的重要內容，將實施情況作為考核企業(yè)領導班子和領導人的重要依據(jù)，并與獎懲任免掛鉤；紀檢監(jiān)察機關加強檢查監(jiān)督，對在廠務公開中暴露出來的違紀違法問題予以嚴肅查處；國資委將推行廠務公開與加強企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合起來，切實加以推進；各級工會主動承擔起推行廠務公開的日常工作，并以此促進企業(yè)民主管理

和工會工作。目前，由黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的廠務公開工作格局得到進一步鞏固。

（二）完善運行機制。為把廣大職工的知情權、參與權、監(jiān)督權真正落到實處，我們進一步完善公開、議事和考核三個方面的運行機制，重點建立健全了五項制度。一是目標責任制度。把廠務公開任務層層分解，納入黨建和經(jīng)濟工作責任目標，逐級簽訂責任狀，按要求嚴格考核。二是定期報告制度。實行廠務公開的企業(yè)每半年向職代會報告一次廠務公開工作情況，年底向上級主管部門提交書面報告，同時作為領導班子民主生活會、領導干部述職、企業(yè)總結的重要內容。三是職工評價制度。采取問卷測評、召開職工評價會、設立意見箱等形式，請職工對廠務公開落實情況作出評價，由職工監(jiān)督委員會將意見上報主管部門及企業(yè)領導，督促整改。四是效能監(jiān)察制度。圍繞廠務公開的重點內容，對公開形式是否恰當、程序是否規(guī)范、情況是否真實、整改是否有效等選題立項，進行效果評價。五是考核獎勵制度。按照廠務公開考核驗收標準，企業(yè)上級主管部門每半年進行一次檢查，全市每年組織一次驗收考核，把考核結果作為領導班子業(yè)績評定、獎懲任免的重要依據(jù)。

（三）注重輿論宣傳。突出抓好對創(chuàng)建活動的新聞報道，新聞媒體及時跟進報道，有效了擴大了社會影響。為充分發(fā)

揮理論對實踐的指導作用，我們堅持在全市開展廠務公開理論與實踐研討活動，兩年來共征集論文100余篇，并在各層次媒體上進行發(fā)表，有力地推動了廠務公開工作的深入發(fā)展。

二、拓展領域，完善制度

在全市普遍建制以后，我們把進一步豐富廠務公開內容、不斷拓展實施領域作為新的工作目標，在內容上不斷向生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度和廣度延伸，使廠務公開與企業(yè)黨的建設、領導班子建設、職工隊伍建設有機結合起來，在推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中發(fā)揮積極的作用。

（一）圍繞企業(yè)管理的關鍵環(huán)節(jié)開展廠務公開。我們要求企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)在經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)、物資采購、質量管理、財務管理、勞動分配等除商業(yè)機密以外的重要環(huán)節(jié)，都要實行公開，接受職工監(jiān)督。對于企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計劃、大額投資、技改項目、企業(yè)招待費的使用情況等必須經(jīng)職代會公開討論通過，讓職工群眾真正在“知廠情”的前提下，“參廠政、監(jiān)廠事、促廠興”。為確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高速度、高質量、高效益的進行，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，在資金管理中，嚴格按照國家和省、市對資金管理的各項要求執(zhí)行資金管理審批程序。制定了《廉政工程規(guī)劃》、《“四崗”人員崗位交流的暫行規(guī)定》，對管錢、管物、管人、采購等重點崗位的人員加強管理。

（二）圍繞企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設的焦點強化廠務公開。在繼續(xù)堅持職代會民主評議企業(yè)領導干部的基礎上，進一步把評議結果與干部獎懲、任免掛鉤，同時加大了企業(yè)民主選舉、民主競聘經(jīng)營管理者和企業(yè)領導人競爭上崗、任前公示等干部制度改革的力度，使職工在干部管理上有了更多的發(fā)言權和監(jiān)督權。在勞動用工分配上，努力為職工創(chuàng)造公正、公平、公開的競爭機會，采取公開用工單位、用工崗位、用工人數(shù)和分配結果的方式，最終根據(jù)考試名次擇優(yōu)錄用和分配，使職工家屬十分滿意。

（三）圍繞提高職工的整體素質深化廠務公開。我們堅持把深化廠務公開和強化職工教育相結合，通過不斷提高職工素質，進一步提升廠務公開的工作水平。***學校積極搭建民主管校的平臺，堅持以教職工為本，始終把教職工的全面發(fā)展放在首位，為教職工發(fā)展創(chuàng)造條件、營造氛圍，通過開展強師功、樹師德、“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“塑教師形象，做文明表率”活動，組織教職工積極參加進修培訓和校本學習，實行教職工崗位聘任制、班主任競聘制，對獲得優(yōu)異成績、以及被評為省級以上優(yōu)先模和獲省級以上科研成果獎的教職工給予定額獎勵、破格提拔等舉措，切實增強了教職工的主人翁責任感，促進了教職工和學校的和諧與共同發(fā)展，形成了發(fā)展、參與、促進更大發(fā)展的良性循環(huán)。

三、注重創(chuàng)新，講求實效

為使廠務公開制度能夠始終保持旺盛的生機與活力，我們對廠務公開的實現(xiàn)渠道、實施流程、管理監(jiān)督等方面進行了積極的探索和實踐，努力把廠務公開建設成為與時代同步，適應企業(yè)和職工發(fā)展需要的管理制度。

（一）開展廠務公開民主管理質量體系試點工作。為克服推行廠務公開工作中存在的人為隨意因素，改變企業(yè)中不同程度存在的職工民主管理與行政專業(yè)管理相分離的狀態(tài)，我們繼續(xù)推廣借鑒ISO9000標準建立廠務公開民主管理體系工作。

（二）加大在非公有制企業(yè)推行廠務公開民主管理工作力度。堅持在非公有制企業(yè)中推行民主管理工作，注重維護職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。***有限責任公司將領導干部培養(yǎng)選拔任用、獎勵情況，養(yǎng)老保險繳納情況，員工伙食補助費使用情況等職工關心的熱點問題，及時進行如實通告，做到“陽光下操作”，贏得了職工的擁護，極大地調動了廣大員工當家做主的積極性和責任感。

（三）積極建立監(jiān)督反饋機制。為充分發(fā)揮黨政主管部門對廠務公開工作的監(jiān)管職能，我們探索建立起包括監(jiān)督制約機制、責任追究制度、信息反饋機制在內的監(jiān)督體系。這是與自下而上廠務公開工作機制相對應的，以紀檢、組織、監(jiān)察部門為主體的自上而下的監(jiān)督機制，對于企業(yè)改革和發(fā)展的重大決策，沒有公開并提交職代會審議通過的，堅決不

批準實施；經(jīng)職代會民主評議和民主測評，大多數(shù)職工不擁護的企業(yè)領導人員，要采取組織措施；凡是企業(yè)領導人員違反職代會決議和廠務公開有關規(guī)定，導致矛盾激化、造成不良后果的，依據(jù)有關規(guī)定，追究有關責任人和主管領導的責任。切實做到監(jiān)督檢查盡職盡責，網(wǎng)絡渠道暢通無阻，捕捉信息及時準確，強化工作職責落實，千方百計做好突出問題的查處，確保廠務公開工作取得實效。

（四）強化載體建設。我們把推行廠務公開同完善職代會制度有機結合起來，一方面，進一步提高職代會質量，豐富職代會內容，規(guī)范職代會程序，使其在廠務公開中更好地發(fā)揮主渠道作用；另一方面，通過深入推行廠務公開，不斷充實和豐富職代會內容。據(jù)統(tǒng)計，我市所有實行廠務公開的企事業(yè)單位均制定和完善了《廠務公開工作實施細則》。各企業(yè)根據(jù)自身實際，不斷創(chuàng)新廠務公開的工作形式，很多企業(yè)采用先進的網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，即OA信息化辦公系統(tǒng)進行各種信息的發(fā)布和公開。