第一篇：我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資工作思路

我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資工作思路

趙 猛

2009年八月我區(qū)成立高新產(chǎn)業(yè)招商局，我區(qū)面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資受到越來越多的重視。高新技術(shù)是指對人類社會的生產(chǎn)，生活方式和思維方式產(chǎn)生巨大影響的重大技術(shù)。開發(fā)區(qū)作為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航區(qū)，必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的高水平好項(xiàng)目，大項(xiàng)目到我區(qū)落戶發(fā)展，構(gòu)筑起高端化，高質(zhì)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

針對我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商淺談一下個(gè)人看法

一開發(fā)區(qū)高新企業(yè)現(xiàn)狀

市政府今年下發(fā)了我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，所以我們在招商引資中主要是面對新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的招商引資工作，但是還沒有形成大的突破。目前區(qū)內(nèi)取得省級以上高新技術(shù)認(rèn)證的企業(yè)還沒有，但是高新技術(shù)企業(yè)對提升我區(qū)招商引資質(zhì)量，改善提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、解決社會就業(yè)的意義非常大。所以我們要強(qiáng)化對高新技術(shù)企業(yè)的招商引資攻堅(jiān)，堅(jiān)持“招商先行”的發(fā)展思路，以新能源，新醫(yī)藥，電子信息產(chǎn)業(yè)等主要目標(biāo)，全員齊上陣，全力以赴開展招商工作。

二高新企業(yè)招商中的困難

與周圍開發(fā)區(qū)相比較，我們對高新技術(shù)企業(yè)的招商力度明顯不足，一是招商人員在思想上對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資重視不夠。近年來，招商引資的重點(diǎn)集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，紡織服裝，玻璃建材等見效快、出稅快的項(xiàng)目上。在招商引資數(shù)量和規(guī)模連創(chuàng)新高的同時(shí)，對一些成長周期長、投資初期效益不明顯的高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)和培育沒有引起足夠的重視。因此我區(qū)在這方面的招商引資工作還大有潛力可挖。二是招商平臺建設(shè)不足。在招商活動平臺上，多年來我區(qū)一直側(cè)重于開展針對工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等體量較大產(chǎn)業(yè)的招商活動，而面向高新技術(shù)企業(yè)的專題招商推介會、洽談會等活動的開展相對不夠；在招商載體平臺上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)的交通、信息、生態(tài)、人文等多因素的支撐，我區(qū)在這些方面相對周圍開發(fā)區(qū)比較落后。隨著我區(qū)的發(fā)展，應(yīng)在新能源，新醫(yī)藥，電子等高新產(chǎn)業(yè)加大力度。三是招商渠道不夠豐富。多年來工業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目和商貿(mào)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資渠道已經(jīng)得到比較全面的拓展，但是在高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)渠道拓展方面做的還相對不夠，在招商信息獲取、人脈網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、招商資源開發(fā)等渠道方面有很大的拓展空間。四是與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作不夠。我們應(yīng)充分和高校，科研機(jī)構(gòu)深入、廣泛地開展交流與合作。

三高新企業(yè)招商的現(xiàn)有條件

宿遷作為山東，江蘇，安徽三生通衢之地，隴海經(jīng)濟(jì)帶，沿海經(jīng)濟(jì)帶，沿江經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射之地，自有區(qū)域上的戰(zhàn)略優(yōu)勢。特別是現(xiàn)在長三角一體化與沿海開發(fā)已上升到國家戰(zhàn)略，把蘇北，蘇中全部納入長三角經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，給我們帶來了前所未有的機(jī)遇，提供了強(qiáng)勁動力和廣闊空間，我們要抓住時(shí)機(jī)，融入，參與進(jìn)去，利用進(jìn)入國家戰(zhàn)略的機(jī)會，得到國家整合資源，引導(dǎo)資源的能力，克服目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。

四高新企業(yè)招商的措施

在對高新技術(shù)企業(yè)招商中，我們要做到抓大不放小而重在精的原則，對投資額度小，占地面積小但科技含量高，投資回報(bào)高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和沒有污染的項(xiàng)目，也緊盯不放。抓大更要抓精，抓投資額度大，投資密度大，投資回報(bào)高，既節(jié)能又環(huán)保的項(xiàng)目，特別是世界500強(qiáng)，國內(nèi)100強(qiáng)及央屬重點(diǎn)企業(yè)，能帶動完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤。在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)樹立成本觀念，算好雙贏帳，使招商引資從政策招商向環(huán)境招商，品牌招商，服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，從粗放型向強(qiáng)化招商引資攻堅(jiān)。堅(jiān)持“招商先行”的發(fā)展思路，特別在高新產(chǎn)業(yè)招商中，要注重上下游的配套，僅僅太陽能產(chǎn)業(yè)，就包含光伏，電池組，薄膜，硅晶片等數(shù)十個(gè)專業(yè)產(chǎn)品，我們需要制訂一個(gè)詳盡的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，成為招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目的路線圖。

在對高新技術(shù)企業(yè)招商中，我們要認(rèn)識到發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)將是增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵措施。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最活躍、最具持續(xù)發(fā)展生命力的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)將對我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生全局性的重要影響。我們要拓展招商渠道。積極開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商活動，通過經(jīng)濟(jì)交流洽談會、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作活動等方式，對外主攻港臺，對內(nèi)主攻上海、北京、杭州，廣洲等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、高新技術(shù)企業(yè)集聚的城市，大力宣傳我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商政策和投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)有的放矢。還要加強(qiáng)面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人脈網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及完善，積極拓展招商信息渠道。充分利用以敲門招商、小分隊(duì)招商等多種形式開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商活動；也可以適當(dāng)?shù)膮⒓右恍┙?jīng)濟(jì)洽談會、西洽會、廈交會等各類洽談會，廣泛接觸，尋找項(xiàng)目信息。

在對高新技術(shù)企業(yè)招商中，要加大對招商人員培養(yǎng)力度，提升洽談服務(wù)水平。要求每人懂專業(yè)、會談判，熟悉高新技術(shù)投資政策和建設(shè)現(xiàn)狀，了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)狀況，并且有著高度事業(yè)心和責(zé)任感。以便能根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和文化背景，探索實(shí)施個(gè)性化、專業(yè)化、精細(xì)化和全程化的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)我區(qū)提出的“成本洼地”、“服務(wù)高地”和“創(chuàng)業(yè)福地”的初衷，在項(xiàng)目洽談和競爭中勝出。

二0一0年五月

第二篇：區(qū)商務(wù)局招商引資工作思路

區(qū)商務(wù)局招商引資工作思路

建全招商體制

立足區(qū)域?qū)嶋H，實(shí)行“1+5+8”招商模式，“1”是用好國家級高新區(qū)這塊牌子，吸引高新技術(shù)企業(yè)來區(qū)投資；“5”是發(fā)揮五大行業(yè)牽頭部門作用（區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)文廣新局、區(qū)旅游局、區(qū)金融辦），協(xié)助各招商平臺開展專業(yè)招商；“8”是以八大板塊為項(xiàng)目承接對象，結(jié)合板塊自身特點(diǎn)，有針對性開展招商。把準(zhǔn)招商方向

結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、功能板塊發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目和高科技、高附加值、市場前景好的項(xiàng)目，重點(diǎn)出擊，精準(zhǔn)招商。特別要研究分析功能板塊的資源、優(yōu)勢、前景，找準(zhǔn)市場要求、企業(yè)需求結(jié)合點(diǎn)，提高招商工作的針對性和時(shí)效性，擬定招商名錄、確定招商對象，第一時(shí)間組團(tuán)對接，上門開展招商。創(chuàng)新招商方式

注重實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、中介招商，突出項(xiàng)目招商，通過項(xiàng)目策劃包裝提升吸引力、競爭力；重視政府引導(dǎo)，突出企業(yè)的主體地位和產(chǎn)業(yè)鏈聚集效應(yīng)，大力實(shí)施以商招商、以鏈招商、業(yè)態(tài)定制招商；抓好“主題活動推介、組團(tuán)定向?qū)?、新聞媒體宣傳”多層次立體招商，開展“引技術(shù)、引人才、引資金、引項(xiàng)目”四位一體的綜合招商。做優(yōu)招商服務(wù) 通過“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”達(dá)到“心貼心”，把專業(yè)化、精細(xì)化、“保姆式”的服務(wù)貫穿于項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)、達(dá)產(chǎn)乃至持續(xù)發(fā)展的全過程，堅(jiān)決避免“虎頭蛇尾”，確保簽約一戶、落戶一戶、達(dá)產(chǎn)一戶、帶動一片。同時(shí)，通過內(nèi)挖潛力、外拓市場，引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)，積極“走出去”發(fā)展，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。打造一流團(tuán)隊(duì)

逐步建立一支專業(yè)、高效的招商隊(duì)伍，不斷提高招商人員綜合素質(zhì)，突出招商引資的專業(yè)性，變“被動”招商為“主動”招商，變等項(xiàng)目為找項(xiàng)目。通過外聘等方式引進(jìn)一批溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定專業(yè)素養(yǎng)的招商人員，不斷充實(shí)招商隊(duì)伍。同時(shí)，注重對招商人員的培養(yǎng)，定期舉辦招商引資專題培訓(xùn)，提高招商人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第三篇：區(qū)商務(wù)局招商引資工作思路謀劃

區(qū)商務(wù)局招商引資工作思路謀劃

一要在招商基礎(chǔ)上爭拓展。不斷夯實(shí)招商引資項(xiàng)目基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，提高項(xiàng)目成熟度、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、招商的專業(yè)化水平和項(xiàng)目引進(jìn)的成功率。

二要在招商規(guī)劃上謀思路。在產(chǎn)業(yè)謀劃上做到心中有數(shù)、招商重點(diǎn)上有的放矢、引資對象上目標(biāo)明確，著力招大引強(qiáng)，用大招商引大項(xiàng)目，讓大投資促大發(fā)展。

三要在招商方式上出實(shí)招。繼續(xù)推行“引進(jìn)來、走出去”招商、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、小分隊(duì)招商、以商招商，盡快在上海設(shè)立黔北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心，并加掛XX區(qū)招商分局牌子，開展駐外招商，收集招商信息，著力破解坐門等商、外出無目的招商的難題。

四要在招商機(jī)制上下功夫。健全完善招商引資目標(biāo)考核辦法，2015年招商引資將繼續(xù)納入單項(xiàng)考核和綜合目標(biāo)考核，從任務(wù)和獎懲機(jī)制方面體現(xiàn)考核科學(xué)性，并強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用；健全項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，賦予投資促進(jìn)局對項(xiàng)目落戶、建設(shè)、服務(wù)等方面不到位情況通報(bào)的權(quán)利；建立招商引資工作聯(lián)席會議制度和聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，對不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五要在招商實(shí)效上求突破。圍繞省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，充分利用我區(qū)的比較優(yōu)勢，招適合本地發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條中薄弱環(huán)節(jié)和前后端的衍生產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)等，切實(shí)提高招商引資實(shí)效。

第四篇：招商引資工作思路-

2>

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨(dú)特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。2004年元至八月，我區(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財(cái)政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金20035.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)快速增長和社會全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時(shí)亦要切實(shí)注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)、自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實(shí)際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項(xiàng)目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個(gè)辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因?yàn)橘Y金是流動的，而其流動形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個(gè)地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個(gè)地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個(gè)較高的水平上，這個(gè)地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。

2、引資項(xiàng)目對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財(cái)政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動作用

其中包括：對本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業(yè)的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)社會的負(fù)面影響

其中包括：對自然環(huán)境的破壞；對社會環(huán)境的壓力；對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項(xiàng)目運(yùn)行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來的經(jīng)濟(jì)增長；由項(xiàng)目落實(shí)推動的社會發(fā)展；由項(xiàng)目運(yùn)行拉動的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展帶來切實(shí)的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實(shí)上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所不可或缺的。同時(shí)，這些要素往往會成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實(shí)際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個(gè)方面：

1、人才的引進(jìn)

一個(gè)地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施系統(tǒng)的和切實(shí)可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動力隊(duì)伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國家或地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競爭力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會的支柱，當(dāng)前，在我國任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)

無論對于經(jīng)濟(jì)組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時(shí)建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時(shí)全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設(shè)

信用是一個(gè)國家和地區(qū)投融資活動的基礎(chǔ)，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進(jìn)行。作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命去建設(shè)和維護(hù)。

2、投融資管理體系的建設(shè)

有效的管理是確保投融資活動健康進(jìn)行的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)行在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動的非法資金流動的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運(yùn)行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進(jìn)行的，而有能力和意愿組織個(gè)人和社會資金進(jìn)行投資活動的個(gè)人和法人都是我們社會的投資主體，一個(gè)地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。投資主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。

4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)

投融資活動不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實(shí)、有效、及時(shí)的信息服務(wù)為核心的投融資活動的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的資金運(yùn)行渠道為核心的投融資活動的流通體系等等。

四、要致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競爭環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預(yù)測性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項(xiàng)目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個(gè)方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的優(yōu)惠同時(shí)也就是對其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成對后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動中處于不公平的地位；其二會引發(fā)后者的各種對抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會因?yàn)樯霞壵拖嚓P(guān)部門的干預(yù)而取消，也可能會因?yàn)樾碌母蟮耐顿Y者的到來而改變?？梢?，這種所謂的寬松必然會導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)管理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測自己在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，事實(shí)上是對經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)管理秩序的破壞，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測性，這是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實(shí)際意義。

五、要審慎地評價(jià)招商引資項(xiàng)目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對于一個(gè)地方來說，在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項(xiàng)目，要對項(xiàng)目間的沖突和互相制約的情況有一個(gè)明確地認(rèn)識。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有很多不能引進(jìn)的項(xiàng)目，如果因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會適得其反：

1、對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的項(xiàng)目。

不能以破壞自然和社會環(huán)境為代價(jià)來追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項(xiàng)目，對掠奪性開發(fā)地方資源的項(xiàng)目，對未來地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，各級黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項(xiàng)目。

在引進(jìn)資金和項(xiàng)目的過程中，還有一些項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢必會對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時(shí)規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)活動中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會有人去利用這個(gè)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會的知識和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上還擁有超越經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則和體制的權(quán)利，可以對經(jīng)濟(jì)管理活動進(jìn)行超越規(guī)定權(quán)限的干預(yù)。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會造成所謂的特事特辦，從而帶來各種管理漏洞。

當(dāng)前利用招商引資活動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的主要有三個(gè)方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設(shè)備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對投資方的資質(zhì)、信用以及經(jīng)營歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動。其三是洗錢活動。利用各地對招商引資資金管理較松的實(shí)際，有組織有計(jì)劃地將非法資金通過這一途徑合法化。

我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域，齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)的抓好招商引資工作，就能促進(jìn)林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨躍式發(fā)展。

第五篇：招商引資工作思路

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨(dú)特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量?！暝涟嗽拢覅^(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財(cái)政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金～5.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)快速增長和社會全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時(shí)亦要切實(shí)注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會基儲自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實(shí)際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項(xiàng)目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個(gè)辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因?yàn)橘Y金是流動的，而其流動形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個(gè)地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個(gè)地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個(gè)較高的水平上，這個(gè)地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。

2、引資項(xiàng)目對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財(cái)政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動作用

其中包括：對本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業(yè)的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)社會的負(fù)面影響

其中包括：對自然環(huán)境的破壞；對社會環(huán)境的壓力；對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項(xiàng)目運(yùn)行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來的經(jīng)濟(jì)增長；由項(xiàng)目落實(shí)推動的社會發(fā)展；由項(xiàng)目運(yùn)行拉動的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展帶來切實(shí)的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實(shí)上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所不可或缺的。同時(shí)，這些要素往往會成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實(shí)際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個(gè)方面：

1、人才的引進(jìn)

一個(gè)地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施系統(tǒng)的和切實(shí)可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動力隊(duì)伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國家或地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競爭力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會的支柱，當(dāng)前，在我國任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)

無論對于經(jīng)濟(jì)組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時(shí)建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時(shí)全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設(shè)

信用是一個(gè)國家和地區(qū)投融資活動的基礎(chǔ)，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進(jìn)行。作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命去建設(shè)和維護(hù)。

2、投融資管理體系的建設(shè)

有效的管理是確保投融資活動健康進(jìn)行的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)行在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動的非法資金流動的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運(yùn)行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進(jìn)行的，而有能力和意愿組織個(gè)人和社會資金進(jìn)行投資活動的個(gè)人和法人都是我們社會的投資主體，一個(gè)地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。投資主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。

4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)

投融資活動不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實(shí)、有效、及時(shí)的信息服務(wù)為核心的投融資活動的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的資金運(yùn)行渠道為核心的投融資活動的流通體系等等。

四、要致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競爭環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預(yù)測性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項(xiàng)目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個(gè)方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的優(yōu)惠同時(shí)也就是對其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成對后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動中處于不公平的地位；其二會引發(fā)后者的各種對抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會因?yàn)樯霞壵拖嚓P(guān)部門的干預(yù)而取消，也可能會因?yàn)樾碌母蟮耐顿Y者的到來而改變?？梢?，這種所謂的寬松必然會導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)管理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測自己在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，事實(shí)上是對經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)管理秩序的破壞，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測性，這是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實(shí)際意義。

五、要審慎地評價(jià)招商引資項(xiàng)目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對于一個(gè)地方來說，在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項(xiàng)目，要對項(xiàng)目間的沖突和互相制約的情況有一個(gè)明確地認(rèn)識。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有很多不能引進(jìn)的項(xiàng)目，如果因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會適得其反：

1、對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的項(xiàng)目。

不能以破壞自然和社會環(huán)境為代價(jià)來追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項(xiàng)目，對掠奪性開發(fā)地方資源的項(xiàng)目，對未來地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，各級黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項(xiàng)目。

在引進(jìn)資金和項(xiàng)目的過程中，還有一些項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢必會對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時(shí)規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)活動中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會有人去利用這個(gè)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會的知識和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的