第一篇：市編辦社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作調(diào)研報(bào)告專題

市編辦社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作調(diào)研報(bào)告

高州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)高州市社會(huì)建設(shè)與管理，最近，我辦利用半個(gè)月左右時(shí)間，通過資料收集、抽樣問卷、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)和學(xué)習(xí)考察等方式，對全市社會(huì)建設(shè)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，特別是對我市鎮(zhèn)級(jí)事權(quán)改革、事業(yè)單位管理工作進(jìn)行了具體的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)建設(shè)基本現(xiàn)狀

近年來，高州市委、市政府積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力保障和改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，努力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，取得了明顯成效。我辦在市委市政府的正確指導(dǎo)下，對基層站所進(jìn)行了鎮(zhèn)級(jí)事權(quán)改革，各站（所）調(diào)整為鎮(zhèn)級(jí)管理后，各項(xiàng)工作由鎮(zhèn)級(jí)一盤棋統(tǒng)籌，鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)對各項(xiàng)中心任務(wù)和突發(fā)事件的能力得到極大的提高，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、強(qiáng)化了社會(huì)管理和提供公共服務(wù)的職能。另外，根據(jù)省政府公布第169號(hào)令《2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第一批）》的有關(guān)要求以及省編辦《關(guān)于我省取消事業(yè)單位法人年檢有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵機(jī)編辦?2012?289號(hào)）的文件精神，取消了“事業(yè)單 位法人年檢”事項(xiàng)。我辦從本市行政審批制度改革大局出發(fā)，主動(dòng)對接，發(fā)文《關(guān)于我市取消事業(yè)單位法人年檢有關(guān)事項(xiàng)的通知》（高機(jī)編辦?2012?19號(hào)），率先停止實(shí)施了事業(yè)單位法人年檢，在行政審批制度改革工作中帶了個(gè)好頭。今后，全市行政機(jī)關(guān)的行政審批工作重心將由登記管理轉(zhuǎn)到創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管上來，實(shí)現(xiàn)登記管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、我市鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)建設(shè)存在的問題

鎮(zhèn)級(jí)政府擔(dān)負(fù)著管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的重要職責(zé)，在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本轉(zhuǎn)型升的情況下，我市現(xiàn)行鎮(zhèn)街社會(huì)建設(shè)面臨著一些新的難題。

一是機(jī)構(gòu)設(shè)臵不合理。鎮(zhèn)級(jí)的政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵不盡合理，是現(xiàn)行鎮(zhèn)級(jí)政府社會(huì)建設(shè)存在的主要問題之一。目前，在鎮(zhèn)級(jí)政府與市政府職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系上，設(shè)在鎮(zhèn)級(jí)的一些行政機(jī)構(gòu)，有的理應(yīng)下放給鎮(zhèn)級(jí)政府管理，卻被上級(jí)職能部門把持；由市業(yè)務(wù)部門直接領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)在鎮(zhèn)上的公安、稅務(wù)、工商、國土、衛(wèi)生、郵電等站所實(shí)際行使的權(quán)力已經(jīng)將名義上擁有治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力的鎮(zhèn)級(jí)政府架空，使鎮(zhèn)政府不具備社會(huì)建設(shè)的職能。

二是社會(huì)管理服務(wù)職能不健全。現(xiàn)行的鎮(zhèn)級(jí)政府管理職能主要是搞好計(jì)劃生育、推行殯改、維持農(nóng)村穩(wěn)定等。但是隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分與城鎮(zhèn)建設(shè)、基層群眾日常生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，如市政、園林綠化、婚姻登記等，職能尚 未延伸到鎮(zhèn)街。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的快馬加鞭，外來人口的大量涌入，一些鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)、職能、人員配備等各方面都配臵落后，現(xiàn)有的干部工作人員中，與城鎮(zhèn)建設(shè)管理等工作關(guān)聯(lián)度大的規(guī)劃、工程監(jiān)管人員，普遍都不是專業(yè)出身的技術(shù)人員，很難適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要。

三是執(zhí)法機(jī)制不順。隨著改革開放的不斷深化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對鎮(zhèn)級(jí)政府對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理也提出了很高的要求。然而，鎮(zhèn)街政府名義上是一級(jí)政府，實(shí)踐中卻缺乏作為基層政府應(yīng)該具備的行政許可權(quán)、處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)，但又必須執(zhí)行上級(jí)政府交辦的任務(wù)，并承擔(dān)責(zé)任。換句話來說，就是“責(zé)大權(quán)小效率低下”。

四是鎮(zhèn)財(cái)市管制度框得過細(xì)，一定程度上限制了鎮(zhèn)街積極性的發(fā)揮。由于缺乏專項(xiàng)資金投入，致使鎮(zhèn)街政府無力承擔(dān)管理轄區(qū)內(nèi)廣泛的社會(huì)公共事務(wù)，也不利于鎮(zhèn)街各項(xiàng)工作特別是階段性、突擊性工作的開展。一是鎮(zhèn)沒有獨(dú)立財(cái)權(quán)，其稅收大部分被上級(jí)政府抽走，鎮(zhèn)財(cái)政分成比例偏低，卻承擔(dān)著如治安、衛(wèi)生等方面大量工作和責(zé)任。二是鎮(zhèn)財(cái)政支出大。由于缺乏足夠的專項(xiàng)資金投入，致使鎮(zhèn)級(jí)政府無力承擔(dān)管區(qū)內(nèi)的社會(huì)公共事務(wù)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政無力承擔(dān)公共建設(shè)，無法滿足當(dāng)?shù)鼐用駥︶t(yī)療衛(wèi)生、教育等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的要求，從而導(dǎo)致執(zhí)行公共政策過程中的低效。

三、社會(huì)建設(shè)管理的建議 鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)建設(shè)和管理，涉及到體制問題，要解決這個(gè)問題，必須通過擴(kuò)權(quán)改革來轉(zhuǎn)變基層政府的職能，理順市級(jí)部門和鎮(zhèn)街的職責(zé)和權(quán)限，擴(kuò)大鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理自主權(quán)，建立權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力、高效便民的基層行政管理體制，為提升鎮(zhèn)街社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理能力提供體制保障。

(一)增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理體制的適應(yīng)性：建立各級(jí)政府和部門協(xié)同機(jī)制，并制定相關(guān)配套政策，建設(shè)公共服務(wù)型政府。

1、推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和部門協(xié)同機(jī)制，制定相關(guān)的配套政策。以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)為特征的鎮(zhèn)政府管理體制改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及面廣、綜合性強(qiáng)，僅靠市級(jí)層面的推動(dòng)，難以推進(jìn)，需要市、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，并建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；同時(shí)，需要財(cái)政、國土、公安等部門從各自職責(zé)出發(fā)，相互配合。具體而言，要強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)機(jī)制，要對發(fā)展鎮(zhèn)的政策作進(jìn)一步深入研究，按照有關(guān)原則，加強(qiáng)政策資源整合，突出政策協(xié)同配套，發(fā)展壯大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。雖然通過行政審批制度改革實(shí)現(xiàn)事權(quán)下放，但是委托給鎮(zhèn)一級(jí)政府的管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)下放到何種程度，如何做到平穩(wěn)下放，讓鎮(zhèn)一級(jí)政府能夠“拿得穩(wěn)、用得好”，是改革的關(guān)鍵和中心所在。所以我們要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出政策，把權(quán)力真正下放到鎮(zhèn)里，不能讓此次的體制改革僅僅停留在文件上。

2、促進(jìn)小城鎮(zhèn)政府從“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變?！皵U(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”的改革，必將增強(qiáng)鎮(zhèn)街政府的職權(quán)，提鎮(zhèn) 級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。賦予鎮(zhèn)級(jí)政府更多更大的職權(quán)并不是改革的目的，提升地方政府管理創(chuàng)新和公共服務(wù)的能力，提高鎮(zhèn)政府責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，才是我們改革的目標(biāo)所在。因此，在推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革的同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)政府必須堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)、好市場”的改革方向，按照“強(qiáng)化鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能、規(guī)范鎮(zhèn)政府建設(shè)發(fā)展職能、授權(quán)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法的職能”的思路，加快地方政府治理轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變，促使鎮(zhèn)級(jí)政府實(shí)現(xiàn)從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。

(二)提升鎮(zhèn)政府能力：切實(shí)落實(shí)賦予鎮(zhèn)的人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán)，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)的能力。

1、行政放權(quán)。目前，高州市正處于重要發(fā)展機(jī)遇期，在發(fā)展的同時(shí)也遭遇到執(zhí)法方面的尷尬，如在處理農(nóng)村土地糾紛、違建拆遷等問題上，由于鎮(zhèn)級(jí)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)，對一些諸如之類的問題鎮(zhèn)政府也只能干瞪眼，卻承擔(dān)著極不相稱的責(zé)任，有責(zé)無權(quán)，結(jié)果給鎮(zhèn)政府造成了很大的壓力，極不利于開展工作。高州有28個(gè)鎮(zhèn)街，農(nóng)村人口較多，鎮(zhèn)集市管理混亂，像違法設(shè)攤這一類“常事”，各鎮(zhèn)街因囿于處罰權(quán)的空白而只能進(jìn)行勸解和監(jiān)督；安全生產(chǎn)事故、食品安全事故等難題一旦在鎮(zhèn)街發(fā)生，鎮(zhèn)街的相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣也將受到處理，“權(quán)責(zé)不一”的情況屢見不鮮。所以要根據(jù)實(shí)際需要，將市直機(jī)關(guān)部門在鎮(zhèn)域內(nèi)的管理職權(quán)，全部或部分 委托給鎮(zhèn)級(jí)政府直接行使，在條件成熟下，成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所，采取委托執(zhí)法方式，把環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)等執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)督權(quán)及部分審批、處罰權(quán)委托給鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所，加大鎮(zhèn)級(jí)政府的管理權(quán)限。在企業(yè)投資管理方面，要優(yōu)化政府職能，熱情為企業(yè)服務(wù)，在鎮(zhèn)成立投資審批服務(wù)中心，進(jìn)一步整合有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造涵蓋各項(xiàng)事務(wù)更為綜合的服務(wù)平臺(tái)，不斷改進(jìn)和深化“一站式”服務(wù)、辦事代理制等便民服務(wù)辦法，簡化工作流程，改善服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，做到更加便民、利民、惠民。

2、財(cái)政放錢?！皬?qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”主要是推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制改革，一個(gè)良好的財(cái)政管理體制，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶來持續(xù)動(dòng)力。但強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)也并非市政府所能承擔(dān)，高州市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，市政府缺乏相應(yīng)財(cái)力和物力支持鎮(zhèn)。為此，我們應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，從公共財(cái)政方面強(qiáng)化對鎮(zhèn)街政府的支持。一是實(shí)行財(cái)政體制傾斜政策，合理提高對鎮(zhèn)級(jí)的財(cái)政分成比例，按照發(fā)展優(yōu)先、區(qū)別對待的原則，收入按照屬地管理，稅收收入按當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門征收的稅種劃分收入范圍，財(cái)政體制實(shí)行增量分成或比例分成，非稅收按屬地管理，除某些專項(xiàng)管理或需主管部門統(tǒng)一安排的資金，其余實(shí)行比例分成。二是財(cái)政部門要強(qiáng)化監(jiān)管、?？顚Ｓ谩＜哟髮︽?zhèn)的投入。市相關(guān)部門整合專項(xiàng)資金，合力支持培育中心鎮(zhèn)。中心鎮(zhèn)符合條件的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先 列入政府的重點(diǎn)工程，并安排一定的專項(xiàng)資金給予支持。采取多種扶持措施，加大對中心鎮(zhèn)的信貸扶持力度。三是設(shè)立多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）做好重點(diǎn)工作，實(shí)行考核量化計(jì)分予以獎(jiǎng)補(bǔ)，增加各鎮(zhèn)工作積極性。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是一項(xiàng)“增氧”政策：每年安排一定資金獎(jiǎng)勵(lì)新增規(guī)模以上企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排一定資金獎(jiǎng)勵(lì)稅收增長速度特快鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排一定資金獎(jiǎng)勵(lì)稅收消赤減債鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵(lì)。

3、組織放人。擴(kuò)大鎮(zhèn)干部管理權(quán)限，圍繞提高鎮(zhèn)黨委、政府抓人促事的能力，加大鎮(zhèn)人事方面的建議權(quán)以及對機(jī)關(guān)部門派出單位的管轄權(quán)。對部門派駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免、擬提拔使用干部應(yīng)書面征求擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)黨委意見，如意見不一致，由市委組織部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；部門派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核由主管部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)黨委政府共同負(fù)責(zé)，其考核等次由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)提出書面建議，主管部門予以確認(rèn)。對鎮(zhèn)干部的提拔使用，列入組織部干部管理權(quán)限的，由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)黨委提出書面建議，市委組織部按程序進(jìn)行考察任免。如在規(guī)劃建設(shè)這方面，鎮(zhèn)這塊由于缺乏此類人才，我們可委托鎮(zhèn)里行使部分職權(quán)，由市局下派業(yè)務(wù)熟悉的工作人員指導(dǎo)鎮(zhèn)里開展工作，這樣既達(dá)到增人不增編，提升基層工作戰(zhàn)斗力的目的，又進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有效地提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，為鎮(zhèn)建設(shè)提供人才保障。同時(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革，在政策導(dǎo)向上向基層傾斜，可進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)、級(jí)別雙軌制試點(diǎn)，逐 步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資、福利、待遇等制度，真正使一些優(yōu)秀人才愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并且能夠留得住，干得好。

4、暢通協(xié)調(diào)關(guān)系，理順“條塊”問題。隨著權(quán)力的下放，也帶來了管理上的問題，特別是垂直雙重管理部門，如處臵不妥，會(huì)出現(xiàn)“兩頭管，兩頭都管不了”的現(xiàn)象。要梳理順人事管理上的“條塊”問題，對垂直管理單位，可采取人員編制在原單位，工作考核在鎮(zhèn)的方式，加強(qiáng)對這類單位的管理。垂直單位工作人員的黨組織關(guān)系、工資及補(bǔ)貼等均下放鎮(zhèn)里，市局要使用干部或在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面，必須征求鎮(zhèn)里的同意，鎮(zhèn)里在工作業(yè)務(wù)上也要加強(qiáng)與市局的溝通，避免工作和管理上出現(xiàn)“真空”。

(三)加強(qiáng)公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督：正確處理好下放機(jī)制和約束機(jī)制的關(guān)系，確?！皬?qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”健康有序開展?！皬?qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)更為寬松的平臺(tái)，但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，地方政府、基層政府在發(fā)展過程中有可能出現(xiàn)趨利化短期行為。這種行為可能會(huì)在“擴(kuò)權(quán)”過程中被放大，甚至扭曲建立激勵(lì)機(jī)制的本意。所以，“擴(kuò)權(quán)”所獲得的自由度不應(yīng)沒有約束和無限度的，“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”需要激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制有效銜接，這就要求我們要正確處理好權(quán)“如何放”和“如何用”的問題，要建立良好的監(jiān)督機(jī)制，由市紀(jì)委牽頭，會(huì)同審計(jì)、財(cái)政及委托授權(quán)部門，定期深入鎮(zhèn)進(jìn)行綜合督查和有關(guān)事項(xiàng)檢查，情況及時(shí)向市委市政府書 面報(bào)告，堅(jiān)持用制度管好權(quán)、用好權(quán)，確保下放的權(quán)力在制度的規(guī)范下健康運(yùn)行。只有建立以市政府有效監(jiān)管機(jī)制為核心的“擴(kuò)權(quán)”約束機(jī)制，才能使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在良性發(fā)展軌道上大步前行。

實(shí)行“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”，推進(jìn)鎮(zhèn)政府管理體制的改革，對促進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程，推動(dòng)行政權(quán)力下移、擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)和相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，建立起責(zé)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)相稱、事權(quán)一致、有能有為的法治型、效能型、服務(wù)型的鎮(zhèn)級(jí)政府有著積極的意義。我們高州與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不論是在體制還是經(jīng)濟(jì)上，都存在著很大的差距，所以，我們要實(shí)行“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”，必須結(jié)合高州實(shí)際，有條不紊地開展推進(jìn)，絕不能一擁而上。此外，要理順市鎮(zhèn)關(guān)系，還需要一場更深層次的改革，這樣才能真正達(dá)到“權(quán)擴(kuò)鎮(zhèn)強(qiáng)”的目的，加快鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理健康發(fā)展。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的調(diào)研報(bào)告

（一）關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固、國家長治久安和人民安居樂業(yè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新我市社會(huì)管理工作，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)幸福池州，市政協(xié)于三季度對全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。通過舉行創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、開展理論中心組學(xué)習(xí)、深入實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開調(diào)研座談會(huì)、認(rèn)真開展問卷調(diào)查、學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法等形式，全面了解我市社會(huì)管理工作情況，深入剖析存在的困難和問題，廣泛征集意見和建議，在反復(fù)調(diào)查研究、咨詢論證的基礎(chǔ)上，向市委、市政府建言獻(xiàn)策。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、座談、問卷調(diào)查等一系列活動(dòng)，有力推動(dòng)了相關(guān)部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，提升了公眾對社會(huì)管理工作的關(guān)注度，為我市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將資政會(huì)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作主要成效

近年來，市委、市政府高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化工作舉措，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，全市社會(huì)管理工作取得明顯成效。

(一)強(qiáng)化綜合治理，“平安池州”建設(shè)成效顯著

堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。制定了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為決策前置性程序，對池青九公交線路改造等89件重大事項(xiàng)進(jìn)行了評估，決定暫緩或不予實(shí)施17件，從源頭上有效預(yù)防和減少了不穩(wěn)定因素。

深入推進(jìn)基層綜治平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)維穩(wěn)綜治辦和村(社區(qū))維穩(wěn)綜治工作站建設(shè)，配備專職人員，規(guī)范工作制度，加強(qiáng)管理考核，強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查調(diào)處，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。青陽縣創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，在全市率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，有效推進(jìn)了基層維穩(wěn)綜治工作。

建立健全應(yīng)急處突機(jī)制。建立公安機(jī)關(guān)全警快速應(yīng)急處突機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急處突隊(duì)伍建設(shè)，確保發(fā)生突發(fā)事件能夠快速集結(jié)警力，及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)處置。貴池區(qū)、東至縣率先建成專業(yè)應(yīng)急處突隊(duì)伍，其他各縣也正在積極籌建之中，應(yīng)急處突力量建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。大力加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。不斷完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)物品管理，加大人防、物防、技防投入。石臺(tái)縣首先實(shí)現(xiàn)縣際出入口、主要街口、路口治安視頻監(jiān)控全覆蓋，有效提升了治安防控能力。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市公眾安全感和社會(huì)治安滿意率連續(xù)4年位居全省前列，群眾對公安工作滿意度連續(xù)3年位居全省第一。2009、2010年，我市連續(xù)被評為“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”，并率先在全省實(shí)現(xiàn)平安縣區(qū)全覆蓋。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，社區(qū)管理服務(wù)水平明顯提升

充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)管理服務(wù)中的重要作用，按照“四有”(有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事)標(biāo)準(zhǔn),不斷加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度，完善社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)用房建設(shè)，不斷推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)，社區(qū)居委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)和為民服務(wù)全程代理。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容逐步向勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、文化衛(wèi)生、教育體育和社區(qū)安全等公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。

全市建成社區(qū)服務(wù)站46個(gè)，貴池區(qū)建成區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。多數(shù)社區(qū)開設(shè)了便民服務(wù)熱線和服務(wù)信息平臺(tái)，整合政府、市場、社會(huì)資源，將居民需求信息與社會(huì)服務(wù)資源有效對接，開展多種形式的社區(qū)服務(wù)，有效提升了社區(qū)服務(wù)水平。

(三)著力改善民生，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步

全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，全面啟動(dòng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批城區(qū)中小學(xué)，有效緩解了教育資源不均衡、城區(qū)學(xué)校大班額等問題。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)，提供公益性就業(yè)崗位6300多個(gè)，有效

幫扶弱勢群體就業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制基本建立。大力實(shí)施“夕陽紅”計(jì)劃，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到70%。建立專項(xiàng)孤兒救助制度，積極推進(jìn)孤兒集中養(yǎng)育，孤兒集中、分散養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1000元和600元。住房保障體系逐步完善，上半年開工建設(shè)保障性住房7400余套。2007年省委、省政府部署實(shí)施民生工程以來，我市共投入資金35.7億元，實(shí)施民生工程40項(xiàng)，人均受益2000多元。

(四)突出以人為本，新形勢下群眾工作進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。牢固樹立重視信訪工作就是重視群眾工作的理念，認(rèn)真接待群眾來訪，及時(shí)辦理群眾來信、來電，著力解決群眾合理訴求。今年1-7月份，全市信訪總量、進(jìn)京非正常上訪、赴省上訪、到市集體訪批次同比分別下降24%、50%、36%和19%。九華山風(fēng)景區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展“零上訪”村居和“零上訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，取得積極成效。

“四民”專題活動(dòng)成效明顯。去年12月起全市開展了為期半年的“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)，活動(dòng)堅(jiān)持把解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把接訪、下訪作為突破口，整個(gè)專題活動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾54000余戶，收集各類意見建議近9000條，籌集解決問題專項(xiàng)資金4317.69萬元，解決問題4300多件，一批土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)糾紛、特困群體生產(chǎn)生活等突出問題和矛盾得到有效化解。問卷調(diào)查顯示，近七成調(diào)查對象認(rèn)為“四民”活動(dòng)是我市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中最有成效的工作。

(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，社會(huì)管理工作不斷創(chuàng)新

在群眾工作領(lǐng)域，市委新成立群眾工作部，建立群眾工作聯(lián)席會(huì)議、群眾工作“訪、辦、考”等“一會(huì)三制”工作體系，創(chuàng)造性地開展群眾工作；在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，市政府在實(shí)施民生工程的同時(shí)，每年辦好10件惠民實(shí)事，今年又將惠民實(shí)事擴(kuò)展到19件，有效促進(jìn)了民生改善；在社會(huì)治安管理領(lǐng)域，市公安局依托信息技術(shù)，打造了“一呼通”、“租信通”、“聯(lián)防通”、“視訊通”四通工程，有效破解了家庭旅館、出租房屋的流動(dòng)人口管理以及重點(diǎn)要害單位、重點(diǎn)管理的行業(yè)場所的治安管理難題；在“大調(diào)解”工作領(lǐng)域，市綜治委針對農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷拆違、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故等矛盾易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在市直有關(guān)單位組建了17個(gè)社會(huì)矛盾專門調(diào)處中心，有效提升了社會(huì)矛盾的調(diào)處成功率；在基層服務(wù)管理領(lǐng)域，全面實(shí)施為民服務(wù)全程代理，積極推進(jìn)覆蓋市縣鄉(xiāng)村的綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通”工程。主城區(qū)按每60戶選配1名樓道長，建成街道、社區(qū)、樓道三級(jí)基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，并在市政府網(wǎng)站開通“樓長建言”，直接受理來自樓道長的意見建議。

二、存在的主要問題

由于當(dāng)前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、思想文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會(huì)管理工作與人民群眾日益增長的需求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的形勢相比，還有不相適應(yīng)的地方，還存在一定的困難和問題。

(一)公共安全體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。市區(qū)治安巡邏主要集中在幾條干道，案件易發(fā)的小街小巷難以見到巡邏警力。社會(huì)治安視頻監(jiān)控點(diǎn)數(shù)量明顯不足，主城區(qū)多數(shù)路口尚未安裝闖紅燈自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，部分出入市主城區(qū)的路口無治安卡點(diǎn)和視頻監(jiān)控。廣大農(nóng)村地區(qū)治安防控體系薄弱，人防、物防、技防嚴(yán)重缺乏，“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱，財(cái)產(chǎn)和人身安全易受侵害。食品安全監(jiān)管職能分散、監(jiān)管不到位，食品安全成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，礦山、工地安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，特別是交通事故頻發(fā)，成為影響群眾安全感的重要因素。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，“賭博”、“盜竊”、“賓館、洗浴等重點(diǎn)場所治理”成為我市社會(huì)治安管理的突出問題，調(diào)查對象認(rèn)為“公共安全體系還不完善”的占59.99%。

(二)基層服務(wù)管理工作難以適應(yīng)群眾需求。社區(qū)工作機(jī)制尚未理順，社區(qū)居委會(huì)趨于行

政化，承擔(dān)大量的行政部門工作，影響了社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮。部分社區(qū)居委會(huì)選舉工作不規(guī)范，居委會(huì)成員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，導(dǎo)致居民對社區(qū)工作缺乏必要的關(guān)心和支持。部分樓道長能力不足，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)管理作用未有效發(fā)揮。部分居民小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì)，對物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。一些老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等損毀嚴(yán)重，小區(qū)配套設(shè)施不全，環(huán)境衛(wèi)生差。部分小區(qū)因沒有封閉，治安環(huán)境較差，入室盜竊案件頻發(fā)。少數(shù)居民毀綠種菜、停車，私搭亂建，在小區(qū)住宅內(nèi)開設(shè)家庭賓館、飯店、棋牌室，在居民小區(qū)內(nèi)開辦加工廠，噪音、油煙污染擾民，并存在一定安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈，卻長期得不到解決。

(三)維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制還不夠健全。突出表現(xiàn)在：一是部門之間推諉扯皮，對群眾反映的問題擊鼓傳花，群眾跑了一圈，就是無人負(fù)責(zé)解決問題；二是少數(shù)部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，解決信訪問題停留在形式上，甚至存在抵觸情緒，未從根本上做到“案結(jié)事了”；三是對群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的信訪問題，仍然采取個(gè)案處理的方式，沒有從體制機(jī)制上根本解決問題，造成同一性質(zhì)問題不同群眾反復(fù)上訪。同時(shí)，部分群眾依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、能力欠缺，遇到問題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復(fù)議等維權(quán)方式，更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道，致使大量問題集中到信訪部門，一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進(jìn)入信訪渠道。

(四)社會(huì)管理工作面臨諸多新問題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾需求日益提高，給社會(huì)管理工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。如城市規(guī)模、人口迅速擴(kuò)張，人口流動(dòng)性日益增強(qiáng)，現(xiàn)有的人口管理、服務(wù)工作已難以適應(yīng)新形勢需要；如互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時(shí)通訊等迅猛發(fā)展，在“人人都是通訊社、個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”的情況下，如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情分析應(yīng)對能力，成為社會(huì)管理工作面臨的新課題；如當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，如何加強(qiáng)規(guī)范、管理、服務(wù)，發(fā)揮其在參與社會(huì)管理服務(wù)工作中的作用，成為各級(jí)黨委、政府社會(huì)管理工作面臨的新任務(wù)；如當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯，各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級(jí)演變成對抗激烈、難以處置的群體性事件，有效化解社會(huì)矛盾、完善應(yīng)急處突機(jī)制，成為當(dāng)前社會(huì)管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，土地征用與房屋拆遷、房價(jià)過高與住房保障、勞動(dòng)就業(yè)與分配不公、消極腐敗現(xiàn)象、食品藥品安全、環(huán)境資源保護(hù)成為當(dāng)前我市容易引發(fā)社會(huì)矛盾的前幾位因素。

(五)社會(huì)管理格局有待進(jìn)一步完善。黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門協(xié)同配合的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作機(jī)制還不健全，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作總體規(guī)劃還未形成。各地、各部門還未就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)研究和部署，有的地方、部門還存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會(huì)管理以及重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象。社會(huì)公眾對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的認(rèn)知度還不高，參與社會(huì)管理服務(wù)的積極性、主動(dòng)性不夠，有效途徑不多。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局還不夠完善。

以上是我市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作調(diào)研的基本情況，相關(guān)建議將以《建議案》的形式提出。

第三篇：社會(huì)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研地點(diǎn)：山東省菏澤市東明縣菜園集鎮(zhèn)北王莊村

調(diào)研日期：2016年7月11日——7月23日

報(bào)告完結(jié)日期:2016年8月

暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)

社會(huì)調(diào)研報(bào)告 探究北王莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展之現(xiàn)狀

主要調(diào)研人員：范騰龍

劉依琳

楊東冉

目錄

一、調(diào)研背景...........................................................3

二、調(diào)研準(zhǔn)備與開展..................................................3

三、調(diào)研結(jié)果..........................................................3

四、對調(diào)查結(jié)果的建議..............................................5

五、調(diào)研感悟..........................................................5

六、調(diào)研照片展示....................................................6

一、調(diào)研背景

眾所周知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高目標(biāo)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)同進(jìn)步。自進(jìn)入新世紀(jì)以來，全國、全黨、全軍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更是成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持之以恒的追求。美中不足的是，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀并未協(xié)同，不用說全國，山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是呈現(xiàn)出東富、西窮，沿海發(fā)達(dá)、內(nèi)陸落后，城鄉(xiāng)差距大的局面。以山東省西部的菏澤市為例，菏澤身居中原腹地，土地資源豐富，加上石油礦產(chǎn)豐富，本應(yīng)該是個(gè)經(jīng)濟(jì)富庶的寶地。不然，菏澤市的貧富差距極大，落后地區(qū)的貧窮在山東省乃至全國顯著，不少縣鎮(zhèn)都是全國扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。

我們是當(dāng)代富有朝氣的大學(xué)生，是中國未來的希望，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量。我們有使命也有意愿到山東省最需要我們的地方去，服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)愛心，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一己之力。

借此濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院團(tuán)委開展暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，我們一行十三人響應(yīng)號(hào)召，遠(yuǎn)赴山東省菏澤市東明縣菜園集鎮(zhèn)北王莊村，利用自己的暑期時(shí)間，為村莊的孩子，補(bǔ)習(xí)功課，開拓視野。這一路上，我們見證了北王莊這個(gè)普通的村莊與外界的差異，為了探究北王莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，開展了這次社會(huì)調(diào)研活動(dòng)。

二、調(diào)研準(zhǔn)備與開展

1.調(diào)研分組

下鄉(xiāng)小隊(duì)13人分成四個(gè)小組，每組輪流。一組三人，一人負(fù)責(zé)提問，一人記錄，一人拍照留念。2.調(diào)研安排

7月11日-7月15日：一天一個(gè)小組外出調(diào)研，調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容小組自主安排決定，晚飯后開會(huì)時(shí)間，統(tǒng)一反饋。五天內(nèi)大家商議后確定社會(huì)調(diào)研課題，由專門小組負(fù)責(zé)以后的調(diào)研。

7月16日-7月20日：由范騰龍、劉依琳、楊東冉小組負(fù)責(zé)以后的調(diào)研。要求調(diào)研期間態(tài)度和藹，處理好與村民的關(guān)系，認(rèn)真記錄信息。

7月21日-7月23日:調(diào)研小組整理資料，匯總信息，探究北王莊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研信息，負(fù)責(zé)寫調(diào)研報(bào)告。3.調(diào)研方式

走訪調(diào)研，走到田間地頭，走到農(nóng)戶人家，通過談話，了解村民最真實(shí)的想法和感受，最真實(shí)的生活現(xiàn)狀。4.調(diào)研要求

【1】與村民交流要講禮貌，和藹親切，努力傾聽，切記不可與村民發(fā)生肢體與語言的沖突。

【2】調(diào)研過程中要注意個(gè)人安全，村莊環(huán)境不穩(wěn)定，切勿大意。

三、調(diào)研結(jié)果

近十天的社會(huì)調(diào)研，我們小組幾乎走遍了北王莊村大大小小的角落，對這個(gè)小小的村莊也有了很深厚的感情。下面我們用一分為二的觀點(diǎn)探究北王莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

1.北王莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總評價(jià)：

北王莊，和山東大部分農(nóng)村一樣，屬于典型的“種地+外出務(wù)工”的生存模式。家庭經(jīng)濟(jì)來源單一，以種地為主，農(nóng)閑時(shí)勞動(dòng)力外出務(wù)工貼補(bǔ)家用。在山東

許多農(nóng)村，這種生存模式一年可以收入六七萬元，足夠家庭一年的開支花銷。但是，北王莊有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的落后，人口眾多，造成了北王莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人均收入較少，從整體上來講明顯落后于其他農(nóng)村。

2.在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)，北王莊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力還是很可觀的，但是受了一些客觀條件的限制?！?】北王莊農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力：

北王莊地處黃河下游的沉積平原，地形平坦開闊，平原面積廣大，人均耕地可以達(dá)到2畝。溫帶季風(fēng)氣候給作物在生長期提供了充分的光合熱。北王莊靠近黃河，有豐富的地下水資源，灌溉水源豐富；大部分耕地都在黃河灘涂區(qū)，土壤肥沃；人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富；位于中原產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。有鐵路經(jīng)過，路上運(yùn)輸便利。得天獨(dú)厚的自然條件、優(yōu)越的歷史和交通條件，將為北王莊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力?！?】北王莊農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢

在北王莊的調(diào)查過程中，我們注意到了這么一個(gè)現(xiàn)象：一個(gè)家庭，有十多畝耕地，種植有玉米、小麥，一年可以收兩次。但是每戶一年在務(wù)農(nóng)上的收入只有不到兩萬，刨去成本，就更沒有多少了。人均耕地達(dá)到2畝，本來是一個(gè)有利的條件，但是并沒有當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的帶來可觀的收入。走訪調(diào)查后，我們總結(jié)出了幾點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)的發(fā)展依托玉米、小麥等傳統(tǒng)糧食作物;北方常見的經(jīng)濟(jì)作物，如：花生、大蒜、大豆等在北王莊并不受歡迎，幾乎沒有種植。

二是盡管有便利的黃河水、充足的地下水可供灌溉，但是農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施落后。由于高壓電鋪設(shè)的成本太高，北王莊大量的農(nóng)田因?yàn)槿鄙俦匾墓喔仍O(shè)施，也會(huì)飽受干旱的困擾。在降水量反常的年份，黃河泛濫。位于灘涂區(qū)上的農(nóng)田也會(huì)因?yàn)橐驖硿p產(chǎn)。旱澇的影響，玉米、小麥的畝產(chǎn)并沒有達(dá)到普通地區(qū)平均產(chǎn)量（1300斤/畝），一般是1000斤/畝。

三是玉米，小麥的銷售渠道單一，市場狹小，村內(nèi)沒有來收購糧食車輛，只有固定的一個(gè)糧點(diǎn)，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品不具有價(jià)格優(yōu)勢。

3.在中國富庶的農(nóng)村，大部分都有自己獨(dú)特的發(fā)展方式，如，農(nóng)村企業(yè)，瓜果種植，特色工藝品加工等等，這些帶來的經(jīng)濟(jì)效益都比較高。但是大部分農(nóng)村還是依靠“種地+外出務(wù)工”的生存模式。北王莊剩余勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工也存在著一些問題，這些也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后的原因。

【1】外出務(wù)工的地點(diǎn)比較遠(yuǎn)，回家一次的成本不高，大部分農(nóng)民工選擇了不種地，不回家，這就導(dǎo)致了留守兒童、留守婦女、空巢老人問題。

【2】農(nóng)民工文化水平比較低，從事的往往是臟累苦的工作，薪資水平低，一年下來收入寥寥無幾。據(jù)村民反映，近幾年拖欠農(nóng)民工工資問題比較嚴(yán)重，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，無法維護(hù)自己的合法權(quán)益，往往辛苦一年什么也得不到。

【3】近幾年，北王莊開始出現(xiàn)磚窯廠，不少村民選擇在窯廠干活，不在外出打工。但是窯廠的工資很低，每天只有50元錢，對于一家人的日常支出來說，有些捉襟見肘。4.其他原因

【1】違反計(jì)劃生育的現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)家庭都有兩三個(gè)孩子，在孩子上的支出特別大。

【2】教育水平落后，輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。而且村內(nèi)存在著一些私立學(xué)校，與公立學(xué)校相比，私立小學(xué)教育質(zhì)量高，但是學(xué)費(fèi)較高。僅拿小學(xué)來說，便宜的一年還有

2000多，好點(diǎn)的收費(fèi)都能有5000多。九年義務(wù)教育名存實(shí)亡。學(xué)有所成的大學(xué)生往往久居外鄉(xiāng)，不在返鄉(xiāng)。

【3】道路條件特別差，毀損嚴(yán)重。

四、對調(diào)查結(jié)果的建議

農(nóng)民是中國人口的主體，農(nóng)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，農(nóng)村是中國社會(huì)主義建設(shè)的搖籃?！叭r(nóng)”問題始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，北王莊只是東明縣的一個(gè)小行政村，但它反應(yīng)的問題是中國很多農(nóng)村的縮影。并不是每個(gè)農(nóng)村都適合發(fā)展旅游，也并不是每個(gè)農(nóng)村都會(huì)有特色產(chǎn)品可以銷售，也并不是所有的農(nóng)村都會(huì)有工廠來解決就業(yè)問題。對于只能依靠“種地+外出務(wù)工”生存模式的大部分農(nóng)村來說，這種現(xiàn)狀將會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間。我們僅以調(diào)查的結(jié)果和村民的想法，提出自己對解決北王莊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議：

【1】控制人口增長，提高人口素質(zhì)。盡量避免“一家三個(gè)孩子”的現(xiàn)狀?！?】要想富，先修路。加強(qiáng)道路建設(shè)，盡量為糧食的銷售開辟更多的市場?！?】政府主導(dǎo)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田的有效灌溉面積。【4】因地制宜、推廣經(jīng)濟(jì)作物的種植。

【5】改良糧食作物的品種，提高作物單產(chǎn)。

【6】政府加大投資，全力發(fā)展教育，將九年義務(wù)教育落實(shí)到實(shí)處，改善公立小學(xué)教育質(zhì)量差，私立小學(xué)收費(fèi)高的現(xiàn)狀。

五、調(diào)研感悟

我們一行十三個(gè)人來自祖國的南南北北，為了奉獻(xiàn)愛心，在校團(tuán)委的組織下來到山東省菏澤市東明縣菜園集鎮(zhèn)北王莊村，在這為期十天的社會(huì)調(diào)研中，我們看到了這個(gè)小村和我們的城市的差距。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)差距客觀存在，但是我們在這的經(jīng)歷和小伙伴之間產(chǎn)生的感情是沒有什么可以比擬的。

我們調(diào)研的對象主要是北王莊的村民，有在田間地頭干活的大娘，有莊內(nèi)經(jīng)銷店買東西的叔叔，有在西瓜地里摘瓜的果農(nóng)爺爺。他們總是洋溢著笑容，耐心的回答我們的問題。初來乍到，這個(gè)村莊 帶給我們的熱情實(shí)在讓我感動(dòng)。

在調(diào)研過程中，也遇到不少困難。語言不通是我們最大的障礙，往往一句很簡單的話，要來來回回重復(fù)好多遍，我們才能聽夠聽懂彼此說的話；在匯總調(diào)查信息的時(shí)候，大家往往因?yàn)楸舜擞胁灰粯拥囊娊舛┼┎恍?；水土不服，每天的路途遙遠(yuǎn)，幸好有同伴們的鼓勵(lì)，學(xué)姐的耐心指導(dǎo)，才把內(nèi)心的不滿慢慢消掉。缺乏耐心，缺乏細(xì)心，這樣的缺點(diǎn)在這次調(diào)研中充分體現(xiàn)，應(yīng)該感謝小伙伴彼此的鼓勵(lì)，不然我們大家也不會(huì)堅(jiān)持下來，感謝學(xué)姐的幫助，要不然工作也不會(huì)完成的那么順利。

遠(yuǎn)赴菏澤的這十三天，大家相依為命，如一家人一般?？赡?，大家都不完美，每個(gè)人都有著或多或少的缺點(diǎn)，但卻能彼此包容，彼此鼓勵(lì)，相互補(bǔ)充，即使會(huì)遇到不開心的事，給彼此一個(gè)眼神也會(huì)笑起來。這次奔赴菏澤的調(diào)研之旅會(huì)成為大家心里永遠(yuǎn)的最幸福的記憶。

六、調(diào)研照片展示

第四篇：社會(huì)調(diào)研報(bào)告

鹽城作為一座三線城市，房價(jià)并未像一線城市那樣瘋狂的飆升，但漲幅也有目 共睹。鹽城房價(jià)大跌呼聲不斷，首付增加，房貸減緩，加息加率，大多購房者觀 望依舊。但鹽城樓市房價(jià)同樣不會(huì)隨著一、二線城市大受影響。當(dāng)上海，北京、廣州等一線城市房價(jià)飆至數(shù)萬一平米，房價(jià)每平方階段性增 幅近千元一平米的時(shí)候，鹽城樓市才剛剛起步。隨著城建力度加強(qiáng)，規(guī)劃中的發(fā) 展區(qū)域自然受到房地產(chǎn)的青睞，房價(jià)也隨之提高。由于受到調(diào)控限價(jià)政策的影響，經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，鹽城增幅只有百元一平米，并未出現(xiàn)房價(jià)瘋狂拉升。房價(jià)的上漲市場因素非常關(guān)鍵，鹽城相對于過去，生活水平顯著提高，老百 姓手中有了余錢必然會(huì)想到改善住房條件，甚至拓寬投資渠道。2010 年鹽城 CPI 出現(xiàn)了持續(xù) 12 個(gè)月的上漲局面。八大類商品價(jià)格呈現(xiàn)“七升一平”態(tài)勢。食品類 同比上漲 6.4%，居住類上漲 3.1%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲 2.9%；煙酒用品 上漲 2.8%；娛樂文化用品及服務(wù)上漲 0.7%；交通通信上漲 0.5%；家庭設(shè)備及 維修服務(wù)類上漲 0.2%，衣著類價(jià)格與去年同期持平。由此不難看出，鹽城購買 力的增加導(dǎo)致了市場購房需求的加大，這一因素也推動(dòng)了房價(jià)的上漲。樓市供房緊俏，市場價(jià)格的另一因素自然是房源，一方面受到調(diào)控限購政策 的影響，另一方面在鹽城并沒有限制開發(fā)商開發(fā)年限，只要在一年內(nèi)有建設(shè)，開 發(fā)商可以自主決定房源推出進(jìn)程。如此一來，開發(fā)商可以根據(jù)市場加推房源，避 免供過于求的不利局面，從而使得鹽城樓市出現(xiàn)好房難求的局面?？傊?，價(jià)格取決于市場供求，不論調(diào)控如何，最根本的是解決供求關(guān)系。鹽 城雖不能跳出全國的高壓政策，但有著鹽城的地方行情，因此即便是高壓下的鹽 城，鹽城樓市 2011 年也會(huì)穩(wěn)中有漲。

2010 年 7 月中國城市房價(jià)排行榜日前在杭州揭曉，杭州房價(jià)躍居榜首，新房均價(jià)達(dá) 25840 元/平方米，創(chuàng)歷史最高，北京以 22310 元/平方米緊隨其后，上海新房均價(jià)下降至 19168 元/平方米位列第三，廣州以 12560 元/平方米位列第八。這是 “宜居城市研究室”第五次發(fā)布中國城市房價(jià)排行情況，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，1-6 月份，房價(jià)繼續(xù)保持了快速的增長勢頭，排名前 20 個(gè)城市均價(jià)均超過 8500 元/平方米。

其中，浙江城市占據(jù)六席，廣東和江蘇城 市各占三席。2010 年 7 月中國城市房價(jià)排行榜 1 杭州市 25840 2 北京市 22310 3 上海市 19168 4 溫州市 18854 5 三亞市 18319 6 深圳市 16978 7 寧波市 13438 8 廣州市 12560 9 南京市 12016 10 舟山市 10500 11 紹興市 10105 12 珠海市 9747 13 大連市 9678 14 廈門市 9660 15 蘇州市 9103 16 臺(tái)州市 8967 17 青島市

8962 18 天津市 8958

19 南通市 8950 20 福州市 8666 21 湖州市 8220 22 哈爾濱市 7939 23 無錫市 7843 24 佛山市 7822 25 濟(jì)南市 7760 26 泉州市 7680 27 嘉興市 7587 28 ?？谑?7288 29 東莞市 7023 30 成都市 6630 31 合肥市 6255 32 鄂爾多斯市 6220 33 武漢市 6196 34 南寧市 6137 35 唐山市 6098 36 昆明市 6006 37 金華市 6000 38 中山市 5988 39 煙臺(tái)市 5835 40 重慶市 5720 41 日照市 5700 42 鄭州市 5689 43 惠州市 5649 44 宜昌市 5637 45 太原市 5635 46 揚(yáng)州市 5630 47 南昌市 5573 48 長春市 5445 49 蘭州市 5440 50 西安市 5398 51 威海市 5363 52 長沙市 5339 53 常州市 5302 54 江門市 5205 55 鞍山市 5150 56 秦皇島市 5114

57 漳州市 5110 58 泰安市 5100 59 廊坊市 5090 60 鎮(zhèn)江市 5052 61 承德市 5016 62 沈陽市 4980 63 呼和浩特市 4920 64 石家莊市 4874 65 桂林市 4865 66 泰州市 4830 67 柳州市 4822 68 大慶市 4814 69 湛江市 4772 70 九江市 4771 71 銀川市 4690 72 徐州市 4632 73 連云港市 4610 74 貴陽市 4534 75 烏魯木齊市 4410 76 東營市 4370 77 汕頭市 4330 78 邯鄲市 4300 79 包頭市 4225 80 洛陽市 4207

81 鹽城市 4150
82 延安市 4135 83 吉林市 4008 84 濟(jì)寧市 3950 85 北海市 3890 86 開封市 3737 87 葫蘆島市 3719 88 濰坊市 3689 89 齊齊哈爾市 3671 90 清遠(yuǎn)市 3625 91 營口市 3580 92 錦州市 3550 93 西寧市 3440 94 襄樊市 3432

95 拉薩市 3400 96 淄博市 3300 97 丹東市 3273 98 喀什市 3250 99 張家口市 3210 100 克拉瑪依市 3200 上述數(shù)據(jù)顯示，江蘇省大多數(shù)城市排名位于 100 名之內(nèi)，由此可見，鹽城的房價(jià)在整個(gè) 江蘇省來說并不算高，在這個(gè)搖擺不定的市場前景下，鹽城房價(jià)是否會(huì)突破，留下的是一個(gè) 懸念，下半年會(huì)是怎樣的一個(gè)形勢，大家有待觀望！

現(xiàn)階段的鹽城樓市讓人有些看不清、道不明。一方面，調(diào)控大環(huán)境下，房價(jià)下降或持平的城市越來越多，而鹽城房價(jià)總體來說，依然呈上揚(yáng)趨勢，樓市熱度不減。事實(shí)上，很多購房者自己也清楚，下半年的鹽城 樓市將有很大上市量；另一方面，部分熱點(diǎn)區(qū)域還是未改一房難求的現(xiàn)象，價(jià)格制定依然有一定懸念，而 非熱點(diǎn)區(qū)域漲勢有放緩甚至保持穩(wěn)定水平，對于這種房價(jià)走勢的兩極分化，著實(shí)讓人難以捉摸。鹽城樓市在經(jīng)歷了大半年的宏觀調(diào)控后，再度走到了一個(gè)敏感的十字路口。其實(shí)，房價(jià)的謎題不是現(xiàn) 階段才出現(xiàn)的，對于普通購房者來說，它一直是橫亙在心中的難題。什么時(shí)候能買房？房價(jià)會(huì)不會(huì)再漲？ 調(diào)控政策有沒有達(dá)到預(yù)期效果？下半年是否會(huì)有更嚴(yán)苛的政策出臺(tái)？相信不論是開發(fā)商，還是購房者都在 問相同的問題。對房價(jià)的干預(yù)或?qū)⒂烧D(zhuǎn)變?yōu)槭袌?從目前來看，房價(jià)的干預(yù)主要是國家出臺(tái)的樓市調(diào)控政策。一方面，通過物價(jià)及有關(guān)

關(guān)涉房職能部門影 響房產(chǎn)市場；另一當(dāng)面，利用利率、稅收等金融杠桿手段來引導(dǎo)市場。一般情況下，后者效果較為明顯，稅收、利率是“力度最大最直接的”調(diào)控杠桿，而且宏觀層對此加緊不放松的趨勢很明顯，像上個(gè)月央行第 五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，這對開發(fā)商的資金實(shí)力是很大考驗(yàn)，這些都是房價(jià)的主要影響因素。而下半年這種由政府干預(yù)房價(jià)的局面或?qū)⒂兴D(zhuǎn)變，這里面有兩方面的原因。一個(gè)是政策調(diào)控雖然對 鹽城樓市的影響不如外地一些城市那么立竿見影，但房價(jià)過快增長的勢頭已經(jīng)被抑制，政策效果初步顯現(xiàn)，房價(jià)暴漲的形勢已經(jīng)過去。另外，開發(fā)企業(yè)資金面持續(xù)緊縮，應(yīng)該說，當(dāng)前房價(jià)調(diào)控政策已步入平穩(wěn)期，在樓市持續(xù)降溫、一線城市和部分二線城市成交低迷、全國價(jià)格漲幅趨緩、少數(shù)城市價(jià)格微跌等綜合情況 下，政策面進(jìn)入密切觀察期，短期內(nèi)、發(fā)動(dòng)新一輪大規(guī)模嚴(yán)厲調(diào)控的可能性不大，“政策底”隱約可見。另一個(gè)重要原因是下半年鹽城樓市將迎來一次大規(guī)模的放量，除了原有的項(xiàng)目，金輝、綠地、華潤、天安等大盤動(dòng)作很快，預(yù)計(jì)在下半年均將有房源推出。樓盤的品質(zhì)隨著這些大盤的進(jìn)入，也會(huì)整體提升。再加上供應(yīng)量上來后，這些勢必都會(huì)影響到房價(jià)。那么到這時(shí)候，市場就不是政府和開發(fā)商說了算的。房 價(jià)的干預(yù)力量將正式由政府轉(zhuǎn)為市場，預(yù)計(jì)這種情況在 10 月份就有可能發(fā)生。鹽城房價(jià)總體為何在博弈中上漲？

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5 月份全國 70 個(gè)大中城市中，新建商品住宅、二手住宅價(jià)格環(huán) 比下降和持平的城市數(shù)量均比 4 月份有所增加，目前多數(shù)城市的樓市仍處于觀望僵持階段，另外，房價(jià)呈 上漲趨勢的大多為沿海地區(qū)。在重重調(diào)控下，鹽城房價(jià)確實(shí)是一路上漲，調(diào)控政策的重壓并沒有讓房價(jià)的上升趨勢止步，這里面有 市場原因也有城市發(fā)展的因素。從市場角度看，房源短缺，有效供給不足是自去年以來鹽城房價(jià)大幅度攀 升的主要原因，由市場真空所造成的賣方市場給房價(jià)上漲提供了很好的理由。就目前來看，這樣的狀態(tài)短 時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)，雖然進(jìn)駐鹽城樓市的大品牌、大塊頭越來越多，啟動(dòng)的速度也有別于原先的房產(chǎn)項(xiàng)目，但品牌落地到正式面市還是需要一定時(shí)間的，但一旦房源量上來后，后市的激烈競爭將不可避免，房價(jià)還 將大幅上漲的可能性很小。影響房價(jià)的主要原因說到底還是供應(yīng)和需求的關(guān)系，行政只是一種輔助的手段。鹽城城市化進(jìn)程的加快及沿海特大型城市的定位為房產(chǎn)市場的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，現(xiàn)在我們已經(jīng) 能看到新城區(qū)日新月異的變化
，不論是開發(fā)商還是購房者都知道這是一塊熱土，良好的預(yù)期加上通脹的壓 力，讓投資需求量也有了很大的提升，無形中為房產(chǎn)市場的升溫加柴添薪。正如上面所提到的，上個(gè)月房 價(jià)上漲的城市中，沿海地區(qū)居多。雖然鹽城樓市政策調(diào)控的成果不是很明顯，但經(jīng)歷了幾輪調(diào)控的洗禮，以及大盤進(jìn)駐后，樓市的復(fù)雜 多變性，開發(fā)商相對要比之前理性很多，操盤手法及營銷策略也將有所變化，因而對于下半年房價(jià)趨穩(wěn)、樓市趨向常規(guī)化發(fā)展還是可以預(yù)見的。不過，目前鹽城樓市也有讓人看不懂的地方，像聚龍湖周邊及鹽瀆 板塊等熱點(diǎn)區(qū)域的樓盤，房價(jià)制定依然有一定懸念，即使交了錢定了房，房價(jià)還是沒個(gè)準(zhǔn)，漲不漲？漲多 少？是懸在購房者心頭的大問號(hào)。而非熱點(diǎn)區(qū)域的房價(jià)總體上還是比較穩(wěn)定的，比起去年，漲幅不大，并 有維穩(wěn)的趨勢，這種兩極分化的現(xiàn)象讓購房者更加摸不清樓市的方向。

第五篇：社會(huì)調(diào)研報(bào)告

社會(huì)調(diào)查經(jīng)過

一、社會(huì)調(diào)查經(jīng)過

內(nèi)容要求：1時(shí)間：.2020年11月27日

2.地點(diǎn)：位于重慶市江津區(qū)雙幅區(qū)巴福鎮(zhèn)。

3.內(nèi)容：針對“調(diào)查居民對巴福鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施滿意度”課題對巴福鎮(zhèn)商鋪、住戶、服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與問卷收集。

4.過程：（1）首先進(jìn)行第一次組內(nèi)會(huì)議，小組成員分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各自的任務(wù)進(jìn)行調(diào)查。

（2）6-7周進(jìn)行相關(guān)資料收集，爭取組內(nèi)成員對巴福鎮(zhèn)其本身社會(huì)環(huán)境有一定了解，也為組內(nèi)成員拓展一些實(shí)踐調(diào)研的方式與方法。

（3）第8周組內(nèi)成員再次開會(huì)，確定調(diào)查問卷的具體問題與格式并打印。

（4）第9周正式確立論題與調(diào)研方式，在巴福鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，并向商鋪、居民等個(gè)體單位開展對巴福鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意度完善度調(diào)查。

（5）最后組內(nèi)成員再一次開會(huì)收集整理資料，并完成完善社會(huì)調(diào)研報(bào)告。

關(guān)于巴福鎮(zhèn)居民對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善情況和滿意程度的調(diào)查

（文獻(xiàn)作者：***）

一、導(dǎo)論

（一）選題背景及意義

背景：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民生活水平大幅度提高，人們對生活中的種種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也在不斷的提升，但同時(shí)在某些地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，不完善等的問題也隨之出現(xiàn)，而其中作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重的”交通，環(huán)境，衛(wèi)生，文教“等方面的問題，更是得到了廣大人民群眾的高度重視。“交通不便，環(huán)境污染，就醫(yī)困難”等問題的詞匯在各大媒體中頻繁出現(xiàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫。

意義：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以拉動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長，而且對推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用，是經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

作為當(dāng)代大學(xué)生，為了對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出一份力，我小組制作調(diào)查問卷，預(yù)備向巴福鎮(zhèn)居民，小販，巴福鎮(zhèn)政府進(jìn)行走訪調(diào)研。

（二）調(diào)查對象及方法

調(diào)查對象：以巴福鎮(zhèn)社區(qū)街道為主要調(diào)查區(qū)域。對街道路過的行人，街道商鋪小販以及社區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)查，其中男性10位（占36％），女性18位（占64％），共計(jì)28位，其中有效份數(shù)25份（占90％），政府工作人員共5位（占20％）

調(diào)查方法：采用調(diào)查問卷和詢問方法，居民對基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)滿意程度的調(diào)查問卷，內(nèi)容包括：衛(wèi)生，交通，教育，休閑娛樂設(shè)施的滿意程度。共發(fā)放問卷35份，回收問卷28份，有效問卷25份，回收率80%，有效率90％。

分析方法：收取調(diào)查問卷后，結(jié)合調(diào)查是詢問的信息，對居民的問題和滿意度進(jìn)行總結(jié)得出結(jié)論。

二、社會(huì)調(diào)查結(jié)果及結(jié)論

（一）調(diào)查結(jié)果

⒈調(diào)查問卷匯總結(jié)果

通過匯總調(diào)查問卷的結(jié)果顯示，當(dāng)前巴福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿意度達(dá)80.7%，其中衛(wèi)生醫(yī)療、文化休閑以及教育滿意程度的評價(jià)率達(dá)94.7%，對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的衛(wèi)生環(huán)境以及道路交通滿意程度的評價(jià)率達(dá)66.7%;當(dāng)前巴福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不太滿意程度達(dá)19.3%，其中衛(wèi)生醫(yī)療、文化休閑以.及教育不太滿意程度的評價(jià)率達(dá)5.3%，對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的衛(wèi)生環(huán)境以及道路交通不太滿意程度的評價(jià)率達(dá)33.3%。

2.調(diào)查問卷匯總問題

通過親身采訪，我們總結(jié)出幾種問題，總結(jié)如下：

（1）

社區(qū)環(huán)境方面。持滿意和不滿意態(tài)度的人各占40%，很滿意和感覺一般的各占10%，由此可以得出社區(qū)的整體環(huán)境還是令人滿意的，但很多地方仍有不足。例如道路衛(wèi)生以及社區(qū)房屋拆遷后樓道的后續(xù)衛(wèi)生管理等。

（2）

城市網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。此內(nèi)容滿足率高達(dá)

50%。事實(shí)上，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，對于優(yōu)化商業(yè)布局和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展具有積極意義。大力開展農(nóng)村市場建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市支持農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的客觀要求。

（3）

購買商品的便利性。我們知道，社區(qū)企業(yè)是基于對盈利能力和實(shí)際功能的綜合評估，其外觀在一定程度上方便了居民內(nèi)部的生活。總之，社會(huì)上存在許多問題，這些問題已經(jīng)不復(fù)存在，對于網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、質(zhì)量保證、衛(wèi)生等，政府是必不可少的，應(yīng)加強(qiáng)措施保障。居民還負(fù)有監(jiān)管假冒偽劣產(chǎn)品、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等義務(wù)。

3.采訪結(jié)果整理

（4）

小店附近的大多數(shù)店主表示，由于特殊的環(huán)境，這里的人流相對較大，各種小商品購買時(shí)往往會(huì)有大型車輛進(jìn)出，汽車尾氣噪音等對附近居民或多或少都會(huì)產(chǎn)生影響。

（5）

一些居民說，社區(qū)環(huán)保活動(dòng)形式單一，不僅減緩了社區(qū)的發(fā)展，也降低了居民參與的積極性。

（6）

在調(diào)查中，我們亦發(fā)現(xiàn)以前隨處可見的垃圾現(xiàn)象有顯著減少，但并沒有完全排除，小袋子在小路上可見，其中很多是居民在散步時(shí)丟棄的。每家每間房子之間有一個(gè)垃圾屋，居民拿出垃圾很方便，但是這個(gè)垃圾屋不夠干凈，不難想象，夏天這個(gè)小區(qū)里會(huì)滿是蒼蠅和蚊子。而在商店附近，明顯是雜亂無章的現(xiàn)象，急需合理的規(guī)劃。

（7）

在調(diào)查過程中，我們采訪了一位環(huán)衛(wèi)工人，他認(rèn)為環(huán)衛(wèi)環(huán)境比以前好多了，他強(qiáng)調(diào)他對當(dāng)前的結(jié)果非常滿意，因?yàn)槊刻烀恳粫r(shí)刻都有人打掃勞動(dòng)。

調(diào)查結(jié)論：巴福鎮(zhèn)居民對于巴福鎮(zhèn)的交通層面、衛(wèi)生層面有明顯問題，而文化素質(zhì)、生活環(huán)境影響占比也較大。

三、結(jié)果或問題成因分析

（一）調(diào)查結(jié)果以及分析

1.巴福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面的基本滿意程度：

通過匯總調(diào)查問卷的結(jié)果顯示，當(dāng)前巴福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿意度達(dá)80.7%，其中衛(wèi)生醫(yī)療、文化休閑以及教育滿意程度的評價(jià)率達(dá)94.7%，對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的衛(wèi)生環(huán)境以及道路交通滿意程度的評價(jià)率達(dá)66.7%;當(dāng)前巴福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不太滿意程度達(dá)19.3%，其中衛(wèi)生醫(yī)療、文化休閑以及教育不太滿意程度的評價(jià)率達(dá)5.3%，對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的衛(wèi)生環(huán)境以及道路交通不太滿意程度的評價(jià)率達(dá)33.3%;

總結(jié)：當(dāng)前巴福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥πl(wèi)生醫(yī)療、文化休閑以及教育不太滿意度水平低；對衛(wèi)生環(huán)境以及道路交通不太滿意度水平較高。

2.巴福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面的建議：

通過匯總調(diào)查問卷的結(jié)果顯示，當(dāng)前巴福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出的建議中及時(shí)修復(fù)損壞的基礎(chǔ)設(shè)施、多舉辦文化活動(dòng)、交通適量添加行人道、娛樂設(shè)施較少等方面占比較高。其中及時(shí)修復(fù)損壞的基礎(chǔ)設(shè)施以及交通適量添加行人道方面占比達(dá)66.7%；多舉辦文化活動(dòng)以及娛樂設(shè)施較少方面占比達(dá)28.3%；其他社區(qū)問題占5%。

總結(jié)：當(dāng)前巴福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駥Φ缆方煌ㄒ约盎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議占比高；對文化娛樂以及教育的建議占比較高。

（二）分析

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人民群眾的生活水平有何關(guān)系？

隨著社會(huì)生活水平的提高，人民逐漸走出貧困。特別是在特殊的2020年，我國已經(jīng)基本達(dá)成全面小康，人民在吃飽穿暖的同時(shí)也開始更多的關(guān)注生活居住環(huán)境，經(jīng)過我們小組此次社會(huì)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)針對于巴福鎮(zhèn)居民來說，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體還算滿意，但是在衛(wèi)生環(huán)境、道路交通板塊滿意度僅為2/3，衛(wèi)生醫(yī)療以及文化休閑、教育等板塊也有部分居民持有意見，在這樣的情況下，我們是否應(yīng)該思考，為什么越來越多的人開始重視這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于我們和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該如何去做呢，首先作為大學(xué)生的我們和當(dāng)?shù)氐木用駛儯褪且冉⒑靡粋€(gè)良好的習(xí)慣和風(fēng)俗，在面對已經(jīng)修建完成的設(shè)施上，我們要懂得珍惜和愛護(hù)，設(shè)施的修建是為了方便于民，造福于民，對于政府來說，就是積極傾聽群眾們的建議，選擇其中的一些提意進(jìn)行整改或者完善，畢竟這些都是民意，是客觀存在的一些問題。類似于修復(fù)設(shè)施不及時(shí)、道路交通長期擁堵、娛樂設(shè)施缺乏等都是這次調(diào)研中大家所反饋的一些問題，除去這些可見的，還有一些非實(shí)物的，類似于教育，衛(wèi)生醫(yī)療等，在近幾年的國家大會(huì)上，屢次強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療和教育的基礎(chǔ)設(shè)施問題，而這兩個(gè)方面也是所有群眾都關(guān)心的問題，是所有家庭都無法避開的問題，只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，大家才能放心，才能更好的去工作，為家里人打拼，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，為促進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)而出一份力。我相信，在未來的一段時(shí)間里，國家和政府會(huì)更加的重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅僅是在這個(gè)地區(qū)，而是中華民族的每一片國土，到那時(shí)候，我們的國家將會(huì)無限光明。

四、有針對性對策與建議

針對上述問題，需要多方面采取得力措施加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投資力度，擴(kuò)大?實(shí)施規(guī)模，切實(shí)改變我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。具體對策及建議如下：

（一）注重規(guī)劃，科學(xué)落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃。

認(rèn)真搞好項(xiàng)目前期的規(guī)劃,研究提出本地區(qū)未來--個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施，分階段、有步驟、有計(jì)劃地逐步加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處。同時(shí)，對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃，做到真正沉入基走訪基基調(diào)研基層,要從實(shí)際出發(fā)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力允許的前提下，做到量入為出，防止出現(xiàn)不切實(shí)際，盲目結(jié)合本地的實(shí)際情況對將建的基礎(chǔ)設(shè)施做出“接地氣”的安排，堅(jiān)決杜絕拍腦袋、依葫蘆畫瓢等空想主義決策。

（二）加大巴福鎮(zhèn)公路建設(shè)力度。

盡早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路油路化，巴福鎮(zhèn)所有行政村通油路、水泥路或彈石路，所有自然村通公路并實(shí)現(xiàn)彈石化。

（三）加大巴福鎮(zhèn)能源建設(shè)、飲水安全工程力度。

努力增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)投資規(guī)模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源，積極爭取實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，切實(shí)解決農(nóng)村用電難、用電貴的問題。盡早啟動(dòng)無電村電力設(shè)施建設(shè)，力爭使這些村莊早日通電。認(rèn)真開展好新能源和清潔能源開發(fā)的前期工作，促使工程早日開工建設(shè)。

（四）對巴福鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施場所加強(qiáng)監(jiān)控管理,制定評格的懲處制度，對被惡意破壞的公共基礎(chǔ)設(shè)施能提供有力線索的村民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

賞罰并行，杜絕掉“事不關(guān)己高高?掛起”的心態(tài)，樹立起”公家即自家”的保護(hù)心理，形成自覺保護(hù)愛護(hù)意識(shí)。

關(guān)于巴福鎮(zhèn)居民對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善情況和滿意程度的調(diào)查

附件：

“調(diào)研報(bào)告”查重結(jié)論