第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和工作開展情況的思考

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和工作開展

情況的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具體執(zhí)法層級，其執(zhí)法力度的強(qiáng)弱直接決定安全生產(chǎn)工作的好壞，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)自掛牌成立以來，大力開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)活動，收到了明顯成效，幾年來為我市安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)展、事故總量持續(xù)下降作出了很大貢獻(xiàn)。但從目前我市安監(jiān)中隊(duì)運(yùn)行情況看，現(xiàn)狀不容樂觀，特別是安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面與我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)，與安監(jiān)工作面臨的形勢、任務(wù)不相適應(yīng)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)中隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管力量，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力等問題，已成為我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作不可忽視的問題。下面結(jié)合我在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中的實(shí)踐，談?wù)勎覀€人的幾點(diǎn)感想。

一、我市安監(jiān)中隊(duì)建設(shè)及工作開展存在的不足

(一)安監(jiān)中隊(duì)的建設(shè)沒有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)的重視。安全生產(chǎn)投入見效慢，年度考核時實(shí)行倒扣分制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓安全工作往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。存在“發(fā)生死亡事故倒霉，不出死亡事故幸運(yùn)”得過且過的思想，在經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，有些領(lǐng)導(dǎo)更樂于把財力、精力投入到招商引資等能夠在短期內(nèi)見成效的工作中去，樂于抓政績工程，做面子工作。安監(jiān)中隊(duì)有名無實(shí)，不僅沒有必要的辦公裝備，更有甚者連固定的辦公場所都沒有。中隊(duì)執(zhí)法人員“一專多用”，人事權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)配，市安監(jiān)局僅在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，在人事權(quán)上無發(fā)言權(quán)，中隊(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定極差。相當(dāng)比例的“在編”安監(jiān)人員身兼多職，并且每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人事調(diào)動總有一批安監(jiān)人員崗位變動，而上級安監(jiān)部門在人事上無發(fā)言權(quán)，很難保證安監(jiān)人員的專職專用和中隊(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。所謂的專職，其實(shí)身兼多職，所謂的執(zhí)法車輛，其實(shí)只是在車體上噴上“安全監(jiān)察”四個字，所謂的行政執(zhí)法，其實(shí)只是企業(yè)里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，車間里看一看，文件發(fā)一發(fā)，文書簡單寫一寫，整個執(zhí)法過程千篇一律，執(zhí)法效果可想而知，難道非要等到出了較大以上事故以后，才能引起對安監(jiān)中隊(duì)建設(shè)的重視嗎？安全生產(chǎn)工作表面上看，雖然難以出成果，可是如果得不到重視，容易產(chǎn)生嚴(yán)重后果，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要執(zhí)法人員投入大量精力，馬虎不得，可謂責(zé)任重大。而身兼多職，“調(diào)劑使用”，已無法適應(yīng)我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

(二)沒有得到安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法人員的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)中隊(duì)按現(xiàn)行的管理模式，在職次上一般隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)貿(mào)辦，僅有少數(shù)幾名中隊(duì)長享受正股或副股級待遇，其余均為普通辦事人員，更有甚者還有合同工擔(dān)任中隊(duì)長的情況。相對其他部門而言，安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)人的政治待遇明顯偏低。安監(jiān)工作時間無常性，經(jīng)常加班，日常工作經(jīng)常接觸一些有毒有害物質(zhì)和高危場所，但加班無補(bǔ)貼，也無特殊崗位津貼，存在“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的心態(tài)，存在“做得多，責(zé)任多，失誤也多，多做不如少做”的錯誤思想。執(zhí)法人員普遍過于擔(dān)心發(fā)生較大以上事故時自己被追究責(zé)任。

由于目前安監(jiān)中隊(duì)還沒有正式編制，因此不被中隊(duì)人員重視，普遍認(rèn)為安監(jiān)中隊(duì)責(zé)任大，權(quán)利小，任務(wù)重，難以出成績，個人發(fā)展前景不樂觀，工作沒有積極性，學(xué)習(xí)熱情不高，混水摸魚者大有人在，部分執(zhí)法人員不情愿從事安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，總想著找關(guān)系，挖門路脫離安全生產(chǎn)工作崗位。以上各種因素對中隊(duì)人員的工作積極性造成極大的負(fù)面影響。(三)中隊(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力亟待進(jìn)一步提高。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作需要掌握大量的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的行政執(zhí)法工作，然而，安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法人員的組成雜，年齡結(jié)構(gòu)不合理，人員力量不能滿足實(shí)際工作的需要，缺乏系統(tǒng)的法律知識和專業(yè)知識培訓(xùn)，對行政執(zhí)法的程序、規(guī)定了解不透，對有些違法行為的定性把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致工作效率不高，執(zhí)法監(jiān)察走過場等現(xiàn)象的存在，法律知識和專業(yè)知識亟待提高；各安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法人員調(diào)動異常頻繁，更難以保證我們的執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化、素質(zhì)化、規(guī)范化建設(shè)。加之自身學(xué)習(xí)熱情不高，甚至部分執(zhí)法員連《安全生產(chǎn)法》、《青島市安全生產(chǎn)條例》都不能熟練掌握，法律文書填寫不正規(guī)，五花八門，漏洞百出，雖經(jīng)多次培訓(xùn)，難以改變現(xiàn)狀，令人擔(dān)憂。

(四)執(zhí)法裝備配備不到位、執(zhí)法監(jiān)察效率不高。目前各中隊(duì)的行政執(zhí)法，只是走一走、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、文書寫一寫，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)了解不透徹，走馬觀花，旨在找尋推卸責(zé)任的借口，截至目前多數(shù)安監(jiān)中隊(duì)未按省安監(jiān)局的要求配備先進(jìn)的PDA執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)使用不熟練，如此先進(jìn)的高科技的執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)不能發(fā)揮作用。個別中隊(duì)不僅沒有專用執(zhí)法車輛，而且連專門的辦公場所都沒有。可想而知，即使我們的法律法規(guī)再嚴(yán)厲，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部再重視，這樣的執(zhí)法隊(duì)伍又怎能擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的重任？

(五)執(zhí)法威力不足，震懾力不強(qiáng)，企業(yè)不重視。安監(jiān)中隊(duì)到企業(yè)檢查時，只是從制度建設(shè)上看看相關(guān)制度建了沒有，持證上崗了沒有，到車間看一看用電線路規(guī)范了沒有，執(zhí)法監(jiān)察人員起到了一名普通安全員的作用，監(jiān)察作用未能發(fā)揮，違法行為不能有效制止。工作中發(fā)現(xiàn)，目前仍有相當(dāng)比例的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法參加安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員無證上崗，部分企業(yè)連最基本的安全生產(chǎn)制度和責(zé)任制都未制定，對《責(zé)令改正書》中提出的問題不整改的現(xiàn)象較為普遍。屢屢發(fā)現(xiàn)有些黑心老板舍不得安全投入，卻舍得花天酒地，舍不得員工的勞動保護(hù)，卻舍得紙醉金迷，拿員工的安全當(dāng)兒戲，臵寶貴的生命于不顧，安監(jiān)中隊(duì)成立幾年了，這種現(xiàn)象的存在，不能不引起我們的高度重視。

三、安監(jiān)中隊(duì)建設(shè)和工作開展的建議

做好安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題，是有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要手段，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，是安全生產(chǎn)工作的前提。鑒于我市安監(jiān)中隊(duì)建設(shè)和執(zhí)法工作的實(shí)際，建議采取以下措施促進(jìn)安監(jiān)中隊(duì)建設(shè)和增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作能力。

(一)從抓領(lǐng)導(dǎo)干部入手，解決思想認(rèn)識問題和工作思路問題。安全生產(chǎn)工作不能因?yàn)樨斦o張而不投入，不能因?yàn)槿藛T短缺而不配備，筆者建議采取以下兩項(xiàng)措施：一是制定安監(jiān)中隊(duì)人員調(diào)配審批和考核錄用制度，嚴(yán)格按市政府文件規(guī)定配備人員，安監(jiān)人員調(diào)換必須逐級審批，避免隨意調(diào)換。二是全市統(tǒng)一按上級要求配備執(zhí)法裝備，資金由市財政統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要么市領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)，要么強(qiáng)令要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)，建議市政府在安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法裝備的配備上采取有效措施強(qiáng)制性配備或全市調(diào)撥專項(xiàng)資金統(tǒng)一配備。把中隊(duì)的裝備配備和人員配備做為年度考核的重要指標(biāo)，杜絕考核時弄虛作假現(xiàn)象。以此來引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，真正落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)文件要求，使鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)工作走上正常軌道。(二)從抓中隊(duì)執(zhí)法人員待遇入手，解決工作積極性問題。一是盡快解決安監(jiān)中隊(duì)編制問題，以達(dá)到執(zhí)法人員相對固定，穩(wěn)定執(zhí)法人員思想，增強(qiáng)執(zhí)法人員工作積極性。二是在解決不了編制的情況下，提高執(zhí)法人員的待遇，內(nèi)部協(xié)調(diào)，安監(jiān)中隊(duì)雖沒有正式編制，可參照正股級科室，享受相應(yīng)的工資和福利待遇。三是制定切實(shí)可行的獎懲制度，賞罰分明，經(jīng)常組織業(yè)務(wù)競賽，技術(shù)比武，文書安案卷評比，激勵執(zhí)法人員報考“國家注冊安全工程師”，加大考核力度，工作成績突出的要獎勵，混水摸魚、應(yīng)付工作的要處罰。讓那些工作認(rèn)真、成績突出的執(zhí)法人員在經(jīng)濟(jì)上得獎勵，提撥任用上優(yōu)先考慮，從而調(diào)動執(zhí)法人員的積極性。

(三)從抓教育培訓(xùn)入手，盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員素質(zhì)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員素業(yè)務(wù)質(zhì)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、走出去學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、在工作實(shí)踐中學(xué)等多種形式，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，定期組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、案卷評比以及執(zhí)法交流等活動，深入開展崗位練兵，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的研討，積極探索執(zhí)法工作的新思路、新舉措，不斷提高執(zhí)法人員實(shí)踐能力。具體措施是：

1、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法涉及面之廣，專業(yè)知識之多，僅國家相關(guān)法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有70多部，執(zhí)法人員短時間內(nèi)難以全部掌握，安監(jiān)局要成立專門的執(zhí)法人員教育培訓(xùn)小組，抽出專門的時間研究業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。定期組織專題培訓(xùn)、執(zhí)法業(yè)務(wù)競賽、技術(shù)比武，并將真實(shí)成績通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府，根據(jù)執(zhí)法檢查實(shí)際，把最常使用的相關(guān)知識制作成多媒體課件，錄制視頻教程，以郵件的形式發(fā)送至每一名執(zhí)法人員或公布在安監(jiān)局網(wǎng)站或執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺上，以便中隊(duì)執(zhí)法人員業(yè)余時間學(xué)習(xí)之用，以提高學(xué)習(xí)效率。

2、建立執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流平臺。充分利用我們身邊先進(jìn)的辦公設(shè)備，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和通訊工具的效率作用，可以使用電腦、執(zhí)法PDA建立執(zhí)法人員即時交流平臺?？筛鶕?jù)實(shí)際情況選用以下三種平臺，一是利用騰訊公司的QQ免費(fèi)軟件，建立QQ群，免費(fèi)建立即時、便捷的會議系統(tǒng)，讓全市執(zhí)法人員在任意地點(diǎn)都可以相互交流、解答實(shí)踐工作中遇到的問題或者交流好的經(jīng)驗(yàn)做法，同時可以語音視頻交流，網(wǎng)上授課等。二是借助移動公司推出的“免費(fèi)飛信軟件”，安裝到電腦、執(zhí)法PDA和個人手機(jī)上，建立執(zhí)法人員專用飛信群，實(shí)現(xiàn)群體免費(fèi)即時交流，可以每天一題免費(fèi)發(fā)送至每位執(zhí)法人員的手機(jī)上，向“短信廣告”學(xué)習(xí)，依此隨時向我們的中隊(duì)執(zhí)法人員灌輸法律法規(guī)知識。中隊(duì)執(zhí)法人中遇到疑難問題可快速便捷地反饋與得到解答。三是利用免費(fèi)的電子郵箱建立群郵系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜問題的探討與研究交流。非保密性文件的上傳下達(dá)，都可以通過郵箱群發(fā)電子版本，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，既節(jié)約經(jīng)費(fèi)又省時省力。

(四)造“勢”、借“力”、講“情理”，解決執(zhí)法不嚴(yán)厲問題。造“勢”即創(chuàng)造安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察“局勢”，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，采取的是“首查不罰”原則，再查不改要必罰。在社會上要形成一種共識，“違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)”，就象駕駛員闖了紅燈被監(jiān)控以后必罰一樣，才能讓企業(yè)真正重視我們中隊(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查；借“力”即借領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室之“力”，執(zhí)法與單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室支持配合分不開，沒有他們大力支持，執(zhí)法也是力不從心、孤掌難鳴，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)工作安排，開展執(zhí)法比較容易得到各方面支持，遇到違法行為，以領(lǐng)導(dǎo)工作安排為由，也可與上級業(yè)務(wù)科室合力執(zhí)法，這樣可以緩解各方壓力，比較容易形成震懾力，樹立安監(jiān)中隊(duì)的威信，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要維護(hù)我們法律的尊嚴(yán)，不能講情面，發(fā)現(xiàn)了就要查處。在執(zhí)法過程中經(jīng)常會遇到很多壓力，這種壓力來自方方面面，并且是復(fù)雜的。有的關(guān)系網(wǎng)很復(fù)雜，說情的、威脅的等等，做為中隊(duì)執(zhí)法人員要做到不說過頭話，把“法”講通，學(xué)會運(yùn)用攻心戰(zhàn)術(shù)，用語言藝術(shù)說服對方，表述的入情入理，堂堂正正、不卑不亢。對違法者要動之以情，曉之以理。執(zhí)法過程就是宣傳法律法規(guī)的過程，要讓他們從執(zhí)法者角度去理解執(zhí)法工作，不是我們找茬，是我們職責(zé)之所在，讓他們充分理解，避免了矛盾激化。既要同情他們違法所受到的處罰，又要幫他們?nèi)ネ晟瓢踩a(chǎn)條件，消除違法事實(shí)，合法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

(五)進(jìn)一步搞好“執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)”、“執(zhí)法PDA”的培訓(xùn)工作，加快正常使用進(jìn)程，讓“執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)”、“執(zhí)法PDA”在實(shí)踐工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第二篇：如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)（定稿）

××市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是在市委、市政府關(guān)懷下誕生的新生兒，它承擔(dān)著全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新××”保駕護(hù)航的神圣職責(zé)。我們要用“三實(shí)四嚴(yán)”的精神引領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，努力打造一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充滿朝氣活力、嚴(yán)格履行職責(zé)、全心服務(wù)基層的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍。

安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是一個剛剛組建的集

體，在這個集體中，必須努力形成“誠實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”的良好氛圍。

1、用誠實(shí)的品格贏得社會認(rèn)同。誠實(shí)為人，誠信為本，始終保持誠實(shí)、誠信的優(yōu)良品格，是樹立安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)良好形象的根本所在。近年來，人們開始關(guān)注安全生產(chǎn)，主要源于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，而并主要源于安全生產(chǎn)監(jiān)察力度的加大；人們對安全生產(chǎn)的重視，主要源于重特大事故給人們的切膚之痛，而并不是安全生產(chǎn)監(jiān)察關(guān)口前移的深切感悟，所以，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作并沒有真正為人們所熟知，為人們所接受。在這種情形下，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作將面臨著監(jiān)察人與行為人之間的矛盾，這種矛盾在一定程度還會形成社會整體利益和集體經(jīng)濟(jì)利益的沖撞。要有效地化解這種矛盾，必須“誠”字當(dāng)頭，“實(shí)”在其中。因此，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過程中，要從維護(hù)社會安全和穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細(xì)心、苦口婆心地做好說服教育工作；要堅持“首查不罰”的原則，允許行為人有理解和認(rèn)識的過程，允許行為人有整改和完善的過程；要堅決摒棄“以罰代管”的現(xiàn)象，要講之以法，曉之以理，動之以情，用自己的誠實(shí)、誠信贏得行為人的理解和支持，贏得社會的認(rèn)同和贊許。

2、用求實(shí)的態(tài)度研究安全監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作雖然在不少地區(qū)取得了長足發(fā)展，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，由于時空的距離、區(qū)域的差異，需要我們結(jié)合實(shí)際，用求實(shí)的態(tài)度創(chuàng)新工作思路。求實(shí)，必須深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是求實(shí)的基本態(tài)度和方法，要通過近源親受，了解事物的原生態(tài)，進(jìn)而由表及里，去粗取精，去偽存真，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的一般規(guī)律，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的共性特征，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的深層次問題，以增強(qiáng)工作的主動性和應(yīng)變能力。求實(shí)，必須創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，必須建立在不斷學(xué)習(xí)、不斷認(rèn)識、不斷實(shí)踐、不斷提高的基礎(chǔ)上。科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展指導(dǎo)原則、安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政執(zhí)法的依據(jù)和程序、自由裁量權(quán)的設(shè)置和行使等等，都是我們所必須學(xué)習(xí)和掌握的基本內(nèi)容。堅持長期學(xué)習(xí)，不斷用新知識武裝頭腦，應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的必備要求。求實(shí)，必須創(chuàng)新工作思路。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作需要學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)、其他部門在行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，但是，也必須有所創(chuàng)新，要集眾家之長，為我所用；析地域之情，創(chuàng)我之新；要在監(jiān)察方式、監(jiān)察途徑、監(jiān)察手段、監(jiān)察效果上多思考、多研究，探索出新路子。

3、用務(wù)實(shí)的精神履行監(jiān)察職能。安全生產(chǎn)監(jiān)察是一個專業(yè)性的行政執(zhí)法監(jiān)察工作，它必須建立在依法行政的基礎(chǔ)上，必須直接與基層企業(yè)打交道，必須與行為人面對面的溝通，因此，“務(wù)實(shí)”才能有為，“務(wù)實(shí)”才能有效，“務(wù)實(shí)”才能有位。用務(wù)實(shí)的精神依法監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)察行為，現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家政策是從事行政監(jiān)察的基本依據(jù)。因此，用務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心梳理、正確運(yùn)用各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，是依法監(jiān)察的重要保證。要用務(wù)實(shí)的精神服務(wù)監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過程，應(yīng)當(dāng)成為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的過程，要樹立“服務(wù)寓于監(jiān)察，監(jiān)察就是服務(wù)”的理念，摒棄“執(zhí)法高人一等”的傳統(tǒng)觀念，把安全生產(chǎn)監(jiān)察工作作為一個服務(wù)基層和企業(yè)的平臺，通過有效的服務(wù)提升監(jiān)察能力。要用務(wù)實(shí)的精神高效監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的起點(diǎn)在基層企業(yè)，終點(diǎn)也在基層企業(yè)，這就需要有吃苦耐勞的精神、連續(xù)作戰(zhàn)的精神、勇于拼搏的精神，務(wù)實(shí)能干的精神，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，一絲不茍地完成每項(xiàng)任務(wù)。務(wù)實(shí)高效的監(jiān)察還需要用創(chuàng)新的思維研究復(fù)雜多變的情況，需要有科學(xué)的工作方法和技巧解決矛盾和問題，需要全身心地投入到安全生產(chǎn)監(jiān)察工作之中。

“誠實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”對剛剛起步的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途徑，是開好頭、起好步，做好事、辦實(shí)事的重要思想基礎(chǔ)，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾、依法監(jiān)察、贏得社會公信的重要保證?！罢\實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的座右銘，把它始終貫穿于我們的工作全過程，并且用“作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、監(jiān)察嚴(yán)格、服務(wù)嚴(yán)密”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)我們安全生產(chǎn)監(jiān)察工作優(yōu)劣。

1、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察過

第三篇：如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

http://004km.cn 2008-12-19 13:45:55 中國安全生產(chǎn)網(wǎng)

建立一支新型安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，定位好、運(yùn)作好，將直接關(guān)系到隊(duì)伍的良性發(fā)展和執(zhí)法的力度。同時，執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平直接影響行政執(zhí)法的效果和質(zhì)量，關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎政府形象。所以，建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

一、加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須提高安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（一）科學(xué)組建機(jī)構(gòu)，合理配備人員。安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)下，直接（或者是受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的委托）依法行使執(zhí)法和行政處罰的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對各級安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在名稱使用上應(yīng)該統(tǒng)一，開展現(xiàn)場執(zhí)法、立案處罰、聽證審議等工作，人員應(yīng)有一定的分工，可根據(jù)工作實(shí)際設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

在選配執(zhí)法人員時，要根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品、非煤礦礦山企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其他高危行業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、狀況及今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等情況，選配與其相適應(yīng)的一定比例專業(yè)技術(shù)人員，同時，選配法律專業(yè)知識人員，以提高依法辦案水平。

在執(zhí)法裝備建設(shè)上，要配備執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具（攝像機(jī)、照相機(jī)、微型錄音機(jī)等）和先進(jìn)的辦公設(shè)備，執(zhí)法人員統(tǒng)一執(zhí)法著裝，同時，執(zhí)法人員配備必要的監(jiān)測儀器和勞動保護(hù)設(shè)備，以提高執(zhí)法的科學(xué)性和針對性。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。上崗前，執(zhí)法人員要參加政府法制部門組織的法制培訓(xùn)，參加考試并取得政府法制部門頒發(fā)的有效執(zhí)法證件，才具備執(zhí)法資格；同時，要參加省以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識和安全生產(chǎn)專業(yè)知識，取得有效工作證件后，方可上崗。上崗后，各級安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)更要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期工作抓好。

1、加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法人員的政治學(xué)習(xí)和思想教育。在執(zhí)法過程中，一名安監(jiān)執(zhí)法人員如果沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅定性，執(zhí)法上的嚴(yán)肅性。要不斷提高執(zhí)法人員的政治覺悟和職業(yè)素質(zhì)，讓其明白“為誰執(zhí)法”的道理，樹立大局觀念、法制觀念和服務(wù)觀念。只有他們都具備了較高的素質(zhì)，才能真正做到服務(wù)企業(yè)、秉公執(zhí)法、文明辦案，才能夠得到群眾的信賴和支持。所以在日常工作中要及時地開展一些增強(qiáng)自身素質(zhì)、樹立執(zhí)法形象的活動，努力提高安監(jiān)執(zhí)法人員的思想覺悟。

2、抓好對安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量和水平。在實(shí)際工作中，要建立定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)執(zhí)法程序及其各類文書填寫的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。使其較為系統(tǒng)和全面的了解和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，豐富安監(jiān)執(zhí)法人員專業(yè)知識。結(jié)合國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的學(xué)習(xí)宣傳，把《行政處罰法》和《行政許可法》等規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)作為重要內(nèi)容，以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好培訓(xùn)教育,為安監(jiān)執(zhí)法人員依法進(jìn)行執(zhí)法打好基礎(chǔ)，或者引進(jìn)專業(yè)人才，以改善安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，增加安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的技術(shù)力量，使得安監(jiān)執(zhí)法人員更加勝任安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，充分履行好監(jiān)察、執(zhí)法的職能。

3、加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法人員的廉政教育。由于安監(jiān)執(zhí)法人員手中具有一定的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，所以，是各種“糖衣炮彈”侵襲的重點(diǎn)對象。面對各種誘惑，安監(jiān)執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的抵御能力。只有他們都具備了較高的素質(zhì)，才能真正做到服務(wù)企業(yè)、秉公執(zhí)法、文明辦案，才能夠得到群眾的信賴和支持。要教育執(zhí)法人員樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，筑牢反腐倡廉的思想道德防線，把好廉政建設(shè)四個關(guān)口，即一線執(zhí)法關(guān)、處罰程序關(guān)、案件審查關(guān)、罰沒物品管理關(guān)，保證隊(duì)伍健康發(fā)展，維護(hù)隊(duì)伍良好形象。

日常工作中要及時地開展一些增強(qiáng)自身素質(zhì)、樹立執(zhí)法形象的活動，努力提高安監(jiān)執(zhí)法人員的思想覺悟，做到清正廉潔、不謀私利；忠于法律、堅毅勇敢；剛正不阿、秉公執(zhí)法。充分發(fā)揮自身主觀能動性，自覺改造客觀世界，勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高自身綜合素質(zhì)。在執(zhí)法過程中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，主動積極地同違法、違規(guī)行為作斗爭。做到能正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在任何情況下不偏不倚，保護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)尺的統(tǒng)一，把案件事實(shí)與現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，做到秉公執(zhí)法，既能實(shí)現(xiàn)法律應(yīng)有的社會價值，也能提高執(zhí)法的實(shí)效性。

（三）建立健全機(jī)制，做到規(guī)范管理。建立健全執(zhí)法制度是確保執(zhí)法監(jiān)察人員正確運(yùn)用好手中的權(quán)力，在自己的執(zhí)法崗位上盡職盡責(zé)，不我行我素，不亂用權(quán)利的有效措施。建立健全執(zhí)法制度和機(jī)制，監(jiān)督、立案、取證、審查、處罰、結(jié)案等執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，都要建立起完善的執(zhí)法程序；建立完善回避制度、處罰決定制度、處罰備案制度、案卷管理制度及其他有關(guān)制度。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評制；建立規(guī)范執(zhí)法臺帳、文書填寫標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)等。制定內(nèi)部人員管理制度，明確安監(jiān)執(zhí)法人員相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，把法律所賦予的權(quán)利進(jìn)行分解、量化、細(xì)化，明確執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并制定配套考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法對安監(jiān)執(zhí)法人員進(jìn)行定期考評，來規(guī)范安監(jiān)執(zhí)法人員的執(zhí)法程序，促進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍樹立嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的責(zé)任心。

二、加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

執(zhí)法能力是衡量執(zhí)法隊(duì)伍水平高低的重要標(biāo)志之一，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，就要努力培訓(xùn)安監(jiān)行政執(zhí)法人員四種執(zhí)法能力。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)探討

（一）糾正安全生產(chǎn)違法行為、維護(hù)正常安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為的能力。糾正安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予安全監(jiān)管部門的重要職責(zé)，落實(shí)到每一位安監(jiān)執(zhí)法人員的身上，就是要不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，通過發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲各種安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)各行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。

（二）對法律、法規(guī)準(zhǔn)確適用的能力。準(zhǔn)確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)是維護(hù)公正的關(guān)鍵，要做到正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，必須在任何情況下，做到不偏不倚，保護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)尺的統(tǒng)一，把案件事實(shí)與現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)法律應(yīng)有的社會價值。

（三）要有規(guī)范執(zhí)法的能力。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法的有效性，做到主體明確、程序完善、文書規(guī)范、處罰適當(dāng)。在執(zhí)法檢查時，必須達(dá)到法定數(shù)量的具備資格的執(zhí)法人員，并按程序向當(dāng)事人表明身份，說明執(zhí)法檢查的根據(jù)和事由，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，規(guī)范填寫統(tǒng)一的執(zhí)法文書；在行政處罰時，對需立案的要按規(guī)定上報審批，認(rèn)真調(diào)查取證，按規(guī)定時間對案件周轉(zhuǎn)，對決定處罰的案件，要按規(guī)定告知當(dāng)事人，符合聽證條件的按規(guī)定組織聽證，確保當(dāng)事人的利益。對已做出的處罰，要按規(guī)定程序進(jìn)行執(zhí)行，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。案件辦理完畢后，要及時結(jié)案并規(guī)范立檔，做到一案一卷。在符合法定程序的同時，一線執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法時要講究執(zhí)法藝術(shù)，以提高執(zhí)法的有效性，并不斷探索總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，推動執(zhí)法工作上水平。

（四）改革創(chuàng)新、促進(jìn)法治的能力。改革創(chuàng)新是安全監(jiān)察工作發(fā)展的不竭動力，也是執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。安監(jiān)行政執(zhí)法人員創(chuàng)新不是隨意突破安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，不是創(chuàng)新安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容，而是在工作體制和機(jī)制、工作方式、管理制度、工作內(nèi)容和效果上的創(chuàng)新，以便能夠更好的將安全生產(chǎn)法律法規(guī)運(yùn)用到實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中。

三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須強(qiáng)化三種意識。

要建立一支行為規(guī)范、素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，主要在安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍中大力強(qiáng)化三種意識。

（一）強(qiáng)化效益意識。充分認(rèn)識安監(jiān)執(zhí)法工作的效益是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。安監(jiān)執(zhí)法工作的效益不是體現(xiàn)在罰了多少款、處罰了多少個案件，而是體現(xiàn)在通過加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查與事后查處，保障國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和不可侵犯性，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。也就是說，安監(jiān)執(zhí)法的效益就是將法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定在本地區(qū)真正落到實(shí)處，對違反其規(guī)定的事要依法給予糾正與處罰，為社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供安全保障。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識。要真正做到依法監(jiān)察、依法行政，熱心為服務(wù)對象提供完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地采取有效措施，要求執(zhí)法人員規(guī)范用語、文明執(zhí)法，嚴(yán)格貫徹落實(shí)監(jiān)察程序，熱情服務(wù)。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識。安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作中，首先要充分發(fā)揮安監(jiān)部門綜合管理作用，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研安全生產(chǎn)工作情況，了解執(zhí)法對象在安全生產(chǎn)工作上存在的困難，為更好的執(zhí)法工作打下基礎(chǔ)。同時，對行業(yè)主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，規(guī)范其執(zhí)法行為，保證執(zhí)法到位。

其次要進(jìn)一步完善和落實(shí)職能部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與其他行業(yè)執(zhí)法部門的聯(lián)系，在執(zhí)法工作上做到相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)，彼此之間常溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，以提高監(jiān)管執(zhí)法水平。針對一些安全問題突出的行業(yè)、企業(yè)和發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，聯(lián)合組織集中的或?qū)ｍ?xiàng)的安全檢查執(zhí)法活動，對違法者實(shí)施行政處罰，保證治理到位，整改到位。

再次是密切與公安、檢察、法院、國土資源、工商管理等部門的聯(lián)系。當(dāng)前行政處罰執(zhí)行難的問題是各級行政執(zhí)法部門遇到的普遍現(xiàn)象，在申請行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行時，對執(zhí)行的案件要加強(qiáng)與法院的業(yè)務(wù)聯(lián)系，確保行政處罰得到有效執(zhí)行。對行政訴訟工作多向法院請教，確保行政訴訟工作的主動；對事故責(zé)任人的處理上，加強(qiáng)與檢察部門的聯(lián)系。同時取得各方的工作配合和支持，使各方面形成合力，逐步建立起國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的安全監(jiān)察與多方監(jiān)管相結(jié)合的新體制，最終為執(zhí)法工作的開展?fàn)I造更加良好的工作環(huán)境。

只有加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、思想堅定、作風(fēng)端正、業(yè)務(wù)精通的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)履行安監(jiān)執(zhí)法職能，才能為社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速安全穩(wěn)定的發(fā)展保駕護(hù)航。（牡丹江市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì) 劉鵬）

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)探討

第四篇：企業(yè)如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

沈陽三康酵素就如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法

監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

建立一支新型安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，定位好、運(yùn)作好，將直接關(guān)系到隊(duì)伍的良性發(fā)展和執(zhí)法的力度。同時，執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平直接影響行政執(zhí)法的效果和質(zhì)量，關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎政府形象。所以，建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

一、加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須提高安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（一）科學(xué)組建機(jī)構(gòu)，合理配備人員。安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)下，直接（或者是受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的委托）依法行使執(zhí)法和行政處罰的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對各級安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在名稱使用上應(yīng)該統(tǒng)一，開展現(xiàn)場執(zhí)法、立案處罰、聽證審議等工作，人員應(yīng)有一定的分工，可根據(jù)工作實(shí)際設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

在選配執(zhí)法人員時，要根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品、非煤礦礦山企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其他高危行業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、狀況及今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等情況，選配與其相適應(yīng)的一定比例專業(yè)技術(shù)人員，同時，選配法律專業(yè)知識人員，以提高依法辦案水平。

在執(zhí)法裝備建設(shè)上，要配備執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具（攝像機(jī)、照相機(jī)、微型錄音機(jī)等）和先進(jìn)的辦公設(shè)備，執(zhí)法人員統(tǒng)一執(zhí)法著裝，同時，執(zhí)法人員配備必要的監(jiān)測儀器和勞動保護(hù)設(shè)備，以提高執(zhí)法的科學(xué)性和針對性。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。上崗前，執(zhí)法人員要參加政府法制部門組織的法制培訓(xùn)，參加考試并取得政府法制部門頒發(fā)的有效執(zhí)法證件，才具備執(zhí)法資格；同時，要參加省以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識和安全生產(chǎn)專業(yè)知識，取得有效工作證件后，方可上崗。上崗后，各級安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)更要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期工作抓好。

1、加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法人員的政治學(xué)習(xí)和思想教育。在執(zhí)法過程中，一名安監(jiān)執(zhí)法人員如果沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅定性，執(zhí)法上的嚴(yán)肅性。要不斷提高執(zhí)法人員的政治覺悟和職業(yè)素質(zhì)，讓其明白“為誰執(zhí)法”的道理，樹立大局觀念、法制觀念和服務(wù)觀念。只有他們都具備了較高的素質(zhì)，才能真正做到服務(wù)企業(yè)、秉公執(zhí)法、文明辦案，才能夠得到群眾的信賴和支持。所以在日常工作中要及時地開展一些增強(qiáng)自身素質(zhì)、樹立執(zhí)法形象的活動，努力提高安監(jiān)執(zhí)法人員的思想覺悟。

2、抓好對安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量和水平。在實(shí)際工作中，要建立定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)執(zhí)法程序及其各類文書填寫的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。使其較為系統(tǒng)和全面的了解和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，豐富安監(jiān)執(zhí)法人員專業(yè)知識。結(jié)合國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的學(xué)習(xí)宣傳，把《行政處罰法》和《行政許可法》等規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)作為重要內(nèi)容，以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好培訓(xùn)教育,為安監(jiān)執(zhí)法人員依法進(jìn)行執(zhí)法打好基礎(chǔ)，或者引進(jìn)專業(yè)人才，以改善安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，增加安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的技術(shù)力量，使得安監(jiān)執(zhí)法人員更加勝任安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，充分履行好監(jiān)察、執(zhí)法的職能。

3、加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法人員的廉政教育。由于安監(jiān)執(zhí)法人員手中具有一定的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，所以，是各種“糖衣炮彈”侵襲的重點(diǎn)對象。面對各種誘惑，安監(jiān)執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的抵御能力。只有他們都具備了較高的素質(zhì)，才能真正做到服務(wù)企業(yè)、秉公執(zhí)法、文明辦案，才能夠得到群眾的信賴和支持。要教育執(zhí)法人員樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，筑牢反腐倡廉的思想道德防線，把好廉政建設(shè)四個關(guān)口，即一線執(zhí)法關(guān)、處罰程序關(guān)、案件審查關(guān)、罰沒物品管理關(guān)，保證隊(duì)伍健康發(fā)展，維護(hù)隊(duì)伍良好形象。

日常工作中要及時地開展一些增強(qiáng)自身素質(zhì)、樹立執(zhí)法形象的活動，努力提高安監(jiān)執(zhí)法人員的思想覺悟，做到清正廉潔、不謀私利；忠于法律、堅毅勇敢；剛正不阿、秉公執(zhí)法。充分發(fā)揮自身主觀能動性，自覺改造客觀世

界，勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高自身綜合素質(zhì)。在執(zhí)法過程中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，主動積極地同違法、違規(guī)行為作斗爭。做到能正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在任何情況下不偏不倚，保護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)尺的統(tǒng)一，把案件事實(shí)與現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，做到秉公執(zhí)法，既能實(shí)現(xiàn)法律應(yīng)有的社會價值，也能提高執(zhí)法的實(shí)效性。

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第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)察工作

安全生產(chǎn)監(jiān)察工作

8月16日，淮安市安監(jiān)局黨組成員、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長徐永剛帶隊(duì)到金湖縣安監(jiān)局調(diào)研安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。

調(diào)研組聽取了金湖縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作情況匯報，查看了金湖縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況及裝備情況，就建立健全全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作考核機(jī)制，聽取了意見和建議。

調(diào)研組充分肯定了金湖縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作取得的成績，認(rèn)為金湖縣安監(jiān)局不斷深化執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，完善工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法覆蓋，加大執(zhí)法力度，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作水平得到全面提升，工作總結(jié)《安全生產(chǎn)監(jiān)察工作》?？h鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍在體制機(jī)制、執(zhí)法能力、執(zhí)法裝備配備等方面逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

徐永剛支隊(duì)長結(jié)合調(diào)研情況和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作新形勢對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作提出了新的的要求，一要更新執(zhí)法理念。要牢固樹立“執(zhí)法為民”理念，將執(zhí)法與教育、指導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動責(zé)任意識和自覺性。二要增強(qiáng)執(zhí)法力量。要進(jìn)一步爭取黨委、政府對執(zhí)法監(jiān)察工作的支持，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配足執(zhí)法監(jiān)察力量，進(jìn)一步加大對執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)知識和實(shí)踐能力的培訓(xùn)，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作水平的不斷提升。三要創(chuàng)新執(zhí)法方式。要按照“一崗雙責(zé)”和“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”的原則，通過各有關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)卣穆?lián)合行動，進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。

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