第一篇：結(jié)構(gòu)軟件在優(yōu)化設(shè)計節(jié)省材料上的顯著效果

結(jié)構(gòu)軟件在優(yōu)化設(shè)計節(jié)省材料上的顯著作用

盈建科建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計軟件（簡稱YJK）是由我國建筑結(jié)構(gòu)軟件首席專家、PKPM創(chuàng)始人和總架構(gòu)師陳岱林主持開發(fā)完成的全新一代的結(jié)構(gòu)設(shè)計軟件。YJK除了解決了一大批結(jié)構(gòu)設(shè)計中的難點熱點問題、填補了大量應(yīng)用需求的空白外，其設(shè)計結(jié)果的用鋼量和工程量也有比較明顯的降低。

合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)是在滿足規(guī)范要求和足夠安全的前提下，最大限度地節(jié)約材料和造價，實現(xiàn)建筑真正的綠色和環(huán)保。

當前主要的問題是當前普遍應(yīng)用的軟件中對很多問題的處理存在不全面、粗放的狀況，我們首先從幾個方面詳細梳理了現(xiàn)軟件存在的問題，這些問題將直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)鋼筋、混凝土等材料的浪費和造價的增加。

一、當前軟件主要問題

1、計算模型落后甚至不正確的若干方面

（1）基礎(chǔ)筏板、樁筏或樁承臺有限元計算常給出配筋異常大的結(jié)果；（2）樓板按照單房間的導(dǎo)致支座鋼筋偏大；（3）基礎(chǔ)沖切計算流程錯誤導(dǎo)致筏板承臺厚度過大；（4）承臺獨基與地基梁的重復(fù)計算造成重復(fù)布置

2、采用的算法不完全滿足規(guī)范要求的若干方面

（1）剪力墻邊緣構(gòu)件配筋的單肢配筋方式配筋過大或不夠；（2）柱剪跨比按簡化計算方法常導(dǎo)致短柱過多超限過多；（3）型鋼混凝土柱的配筋按不同規(guī)程才可優(yōu)化

3、采用的過于簡化的計算模型的若干方面

（1）對彈性時程分析結(jié)果只能作全樓統(tǒng)一的地震作用放大；

（2）對活荷載的折減系數(shù)、重力荷載代表值系數(shù)只能設(shè)置全樓統(tǒng)一的數(shù)值；（3）施工模擬計算不能勝任目前多種工程需要；

（4）轉(zhuǎn)換梁按照梁桿件計算模型導(dǎo)致易發(fā)生抗剪抗彎超限；（5）地下室外墻的計算模型不合理導(dǎo)致地下室外墻過大的配筋設(shè)計；（6）基礎(chǔ)考慮上部樓層剛度的計算不全面；

4、設(shè)計觀念已經(jīng)落后的若干方面

設(shè)計梁時應(yīng)考慮板的共同作用從而減少梁的配筋。

5、計算模型粗放忽略了結(jié)構(gòu)有利要素的若干方面（1）地下1層以下地下室的不需按抗震設(shè)計；（2）梁配筋計算沒有考慮支承梁的柱的寬度影響；（3）應(yīng)正確區(qū)分框架梁與非框架梁；

6、涉及優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失的若干方面（1）基礎(chǔ)承載力驗算；（2）基礎(chǔ)沖切計算；（3）柱對筏板的沖跨比計算；（4）柱剪跨比；

（5）防水板和樁的抗浮計算

7、不開放接口的封閉觀念

綜上所述，針對以上問題逐個解決，就可開發(fā)出優(yōu)化設(shè)計、有效地節(jié)省材料和造價的結(jié)構(gòu)設(shè)計軟件系統(tǒng)，從而進一步實現(xiàn)綠色建筑目標。

下面按照構(gòu)件類型闡述YJK的優(yōu)化設(shè)計方案

二、基礎(chǔ)設(shè)計

筏板、樁筏、獨基和樁承臺是最普遍應(yīng)用的基礎(chǔ)形式，多高層下的基礎(chǔ)厚重、混凝土和鋼筋用量都很大。目前的基礎(chǔ)設(shè)計軟件功能常不能滿足設(shè)計的要求，表現(xiàn)為計算不穩(wěn)定、常出現(xiàn)異常大或小的不正常結(jié)果、計算模型粗糙、容量有限、計算原理沒有交代、不能提供計算過程的計算書等。目前只有很少工程是根據(jù)權(quán)威有經(jīng)驗專家的設(shè)計，大多數(shù)依賴軟件計算結(jié)果設(shè)計，突出的問題是不必要的浪費很多。

對基礎(chǔ)配筋量影響較大的是有限元計算的質(zhì)量，對基礎(chǔ)厚度和混凝土用量影響較大的是基礎(chǔ)的沖切抗剪計算，而恰恰在這兩方面?zhèn)鹘y(tǒng)軟件存在較多較大的問題。

1、YJK提供基礎(chǔ)高質(zhì)量的有限元計算

傳統(tǒng)軟件有限元常出現(xiàn)異常結(jié)果，比如相鄰單元之間的彎矩差別很大。這是因為它的計算容量小，題目稍大就計算不過；計算模型粗糙，采用2米計算單元；單元劃分質(zhì)量差，常出現(xiàn)異常形狀的三角形單元等，畸形單元常是造成配筋突然增大異常的原因。

YJK采用和上部結(jié)構(gòu)統(tǒng)一的先進有限元技術(shù)，自動劃分單元質(zhì)量高，求解快容量不再受限，大量工程實踐沒有出現(xiàn)過異?，F(xiàn)象。另外柱墻作用在基礎(chǔ)筏板上時考慮柱寬、墻寬的荷載作用范圍和擴散面，將集中力分散作用在筏板上，可有效避免應(yīng)力集中。

這些措施下經(jīng)過對比，可有效減少筏板、樁筏、承臺等基礎(chǔ)的配筋量。

2、計算結(jié)果便于用戶調(diào)整薄弱環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)軟件有限元計算結(jié)果輸出很亂，看不出受力大小的分布，找不到彎矩和配筋的分布狀況，只能得到最終的基礎(chǔ)配筋量。

YJK采用數(shù)值和等值線相結(jié)合的結(jié)果表達，受力大小的分布及薄弱環(huán)節(jié)非常明顯，因此用戶可方便地加強薄弱環(huán)節(jié)，減少整體材料用量。

3、提供多種參數(shù)調(diào)整計算方案

上部結(jié)構(gòu)剛度、基礎(chǔ)剛度等對基礎(chǔ)計算結(jié)果影響較大，正確考慮上部結(jié)構(gòu)剛度可使筏板、樁筏等基礎(chǔ)較少相對變形和受力，對配筋結(jié)果影響較大。

YJK提供倒樓蓋法、彈性地基梁板法、是否考慮上部結(jié)構(gòu)剛度的計算選項。基礎(chǔ)上的剪力墻剛度對基礎(chǔ)影響較大，軟件可按照一定高度的深梁或剛性約束來模擬剪力墻。對于樁土剛度，軟件既可根據(jù)地質(zhì)資料自動計算，又可直接輸入樁土剛度。

用戶根據(jù)實際工程狀況可靈活運用這些參數(shù)，就可以得到合理的計算結(jié)果。

4、通過減少筏板通長鋼筋比例減少總的配筋量

筏板底部鋼筋由通長鋼筋和局部加強筋組成，合理計算后的配筋等直線圖可看出較大配筋只集中在少數(shù)局部，而筏板絕大部分區(qū)域計算配筋較少。

軟件設(shè)置局部補強菜單，指導(dǎo)用戶對于局部較大的計算配筋處補強，軟件可自動對補強區(qū)之外的筏板按照剩余部分最大值重新選配筏板通長鋼筋，因此合理的補強區(qū)設(shè)置可以大大減少通長筋的數(shù)量，從而減少總的鋼筋數(shù)量。另外用戶還可把參數(shù)：筏板通長鋼筋占最大配筋計算結(jié)果的百分比減小，以減少通長鋼筋用量，從而有效節(jié)約配筋。

5、筏板配筋可選用不同直徑搭配的配置方式

筏板鋼筋直徑一般較大，選用同一種直徑鋼筋常會造成實配的鋼筋面積比計算結(jié)果的鋼筋面積增大很多。YJK在自動進行筏板鋼筋選配時可進行兩種直徑的隔一布一方式，這種方式更接近于計算結(jié)果，避免不必要的浪費。

6、合理的沖切抗剪計算

傳統(tǒng)軟件對基礎(chǔ)的沖切抗剪計算問題很多，如內(nèi)筒沖剪計算時筒底反力按照整個基礎(chǔ)的平均值取用，取值過小，常造成筏板厚度大很多。又如柱墻對筏板及承臺的沖切計算時也是對土反力取平均值（偏小），特別是不能考慮沖切破壞椎體下樁的反力，也常造成筏板厚度過大。樁沖切計算時不能按樁實際受力值，而是按照樁承載力取值（過大），造成基礎(chǔ)厚度過大。傳統(tǒng)軟件沖切抗剪計算是個黑匣子，從計算結(jié)果輸出中找不到完整的過程。

YJK對樁土反力按照有限元計算結(jié)果取用，對柱墻沖切角范圍下的樁自動找出并取其反力值，對互相連接的柱墻按照合并的組合截面計算，符合實際受力狀況。特別是通過柱對樁沖跨比的準確計算和表達，提示用戶在樁的布置上不應(yīng)造成沖跨比小、抗沖切力小的的狀況，從而通過這樣簡單措施就可優(yōu)化設(shè)計。YJK提供詳細的沖切抗剪計算書，注明計算公式和每一個中間變量值。因此使用YJK軟件可比傳統(tǒng)軟件減少基礎(chǔ)厚度很多。

7、承臺獨基與地基梁的協(xié)同計算

承臺樁基或獨立基礎(chǔ)是在柱下、墻下單獨布置的基礎(chǔ)，在工程實踐中用戶常把它們和地基梁布置在一起，這兩類基礎(chǔ)應(yīng)能共同承擔上部荷載而協(xié)同工作。但是現(xiàn)軟件不能將這兩類基礎(chǔ)協(xié)同計算，只能分別計算。比如柱下獨立基礎(chǔ)單獨承擔柱傳來的上部荷載，與它相連的地基梁也是單獨承擔柱傳來的上部荷載，這種重復(fù)計算造成了獨立基礎(chǔ)和地基梁的截面尺寸都很大，完全是不必要的浪費。

YJK建立全新的基礎(chǔ)計算流程框圖，確保不同類別基礎(chǔ)協(xié)同工作，需要做到不同類別基礎(chǔ)按固定次序計算，如拉梁—獨基、防水板—承臺；不同類別基礎(chǔ)等協(xié)調(diào)計算，如獨基—地基梁、承臺—地基梁；不同計算內(nèi)容順序進行：有限元—承載力—沖切—抗剪—配筋—沉降。

三、地下室設(shè)計

1、合理降低地下室嵌固層以下的抗震等級

《抗規(guī)》第6.1.3‐3指出，地下室1層以下不要求計算地震作用，地下一層以下抗震構(gòu)造措施的抗震等級可逐層降低一級，但不應(yīng)低于四級。

傳統(tǒng)軟件對地下室1層以下仍按照上部結(jié)構(gòu)相同的抗震等級設(shè)計，即仍按照和上部結(jié)構(gòu)相同的抗震要求進行設(shè)計，這樣做將造成比較大的浪費，除非設(shè)計人員進行了修改。

YJK僅對地下室1層采用和上部結(jié)構(gòu)相同的抗震等級，而對地下室層以下各層的抗震等級都設(shè)置為4，對地下一層以下抗震構(gòu)造措施的抗震等級逐層降低一級，但不低于四級。

這樣做滿足了規(guī)范的要求，又十分經(jīng)濟合理。

2、對地下室外墻的抗剪與施工縫驗算按全長設(shè)計，避免計算誤報告不滿足要求 傳統(tǒng)軟件在進行地下室外墻的抗剪與施工縫驗算時是按照逐段的小片墻、即按節(jié)點之間的墻進行正截面、抗剪、施工縫的計算的，常出現(xiàn)同一直線上的不同墻段有的滿足要求、而有的不滿足要求的情況，這樣的結(jié)果不太可能發(fā)生，因為位于同一直線的長的地下室外墻的抗剪與施工縫是同時發(fā)生的。

YJK軟件是這樣處理的：抗剪與施工縫驗算按墻的全長計算，程序自動搜索相連的直墻段，按直墻段總長進行設(shè)計，內(nèi)力取疊加后的總內(nèi)力；施工縫驗算時，配筋面積取各墻柱配筋面積之和。

這樣的計算是合理的，避免計算錯誤報告不滿足要求，避免加大設(shè)計截面造成的不必要的支出。

3、對地下室外墻的設(shè)計采用了精確合理的方案，避免了地下室外墻過大的配筋設(shè)計 地下室外墻承受較大的水土壓力，有時還要承擔人防荷載，這些都是墻的面外荷載。由于傳統(tǒng)軟件有限元計算時不能計算剪力墻承受面外荷載的情況，它對地下室外墻承受面外荷載的工況采用了另外的簡化模型計算，即將每層外墻按照豎向1米條帶、兩端支撐在樓板上的單跨模型計算。這種方法由于不能考慮豎向各層連續(xù)的因素、將墻的周邊支撐簡化為上下兩端支撐等，常造成地下室外墻配筋過大。

YJK的有限元計算可以計算剪力墻承受面外荷載的情況，對承受面外荷載的墻給出墻的面外彎矩和配筋。由于整體有限元計算是按照各層連續(xù)、墻周邊彈性支撐的精確模型完成的，配筋符合實際情況，可避免出現(xiàn)地下室外墻配筋過大的異?，F(xiàn)象。經(jīng)大量工程對比，這種計算方案可減少地下室外墻計算配筋20%-60%。

四、梁

1、正確區(qū)分框架梁與非框架梁

框架梁需要按照抗震要求設(shè)計，對于非框架梁如果也按照抗震要求設(shè)計，則是不必要的浪費。軟件對于搭接在框架梁上的次梁，自動設(shè)置為抗震等級等于5，即按照非抗震設(shè)計。

在框剪結(jié)構(gòu)和剪力墻結(jié)構(gòu)中，存在大量搭接在剪力墻上的梁?，F(xiàn)軟件將這類梁也按照框架梁設(shè)計，但是實踐中大多數(shù)設(shè)計單位認為這些梁可以按照非框架梁設(shè)計。如果用戶認識到這點，則須花費大量人力去人工修改，但更多的單位認識不到或工期緊來不及做這些修改，造成大量不必要的浪費。

YJK設(shè)置了參數(shù)：與剪力墻相連的梁按照非框架梁設(shè)計。勾選此項后軟件自動將這類梁按照非框架梁設(shè)計。

2、矩形混凝土梁按考慮樓板翼緣的T型梁配筋

梁在建模和計算中一般都是按照矩形梁，但是混凝土樓板和梁是現(xiàn)澆在一起的，混凝土樓板可形成梁的翼緣，使梁可按照T型梁設(shè)計，這樣可使梁的下部配筋減少。從框架梁的抗震要求來看，減少梁的配筋更利于結(jié)構(gòu)強柱弱梁的設(shè)計要求?；炷烈?guī)范5.2.4指出：“宜考慮樓板作為翼緣對梁剛度和承載力的影響”。

YJK設(shè)置了參數(shù)：矩形混凝土梁按考慮樓板翼緣的T型梁配筋。一般這樣設(shè)計可減少梁下部鋼筋幾個百分點。

3、梁配筋計算可考慮支承梁的柱的寬度影響

梁在結(jié)構(gòu)計算中按照梁的全長考慮，即梁兩端支座的中到中的長度。梁的彎矩圖或彎矩包絡(luò)圖從兩端到跨中一般變化梯度較大，特別是支座處的彎矩變化梯度最大。由于支承梁的柱的截面尺寸一般都比較大，柱形心處的彎矩最大，靠近柱邊處的彎矩將會減少很多。顯然梁配筋時采用柱邊處的彎矩是非常經(jīng)濟合理的，可以有效地、較大幅度地減少梁的配筋。

但現(xiàn)軟件在梁配筋計算沒有考慮支承梁的柱的寬度影響，只能按照柱形心位置配筋，造成配筋不必要的過大。

軟件設(shè)置了參數(shù)：梁端內(nèi)力取值位置（0—1）；0即為柱的中心，1即為柱邊。如果填0.8就相當于采用0.8倍柱寬處的內(nèi)力來配筋。

4、樓板較厚時對梁的設(shè)計要考慮梁板共同工作

結(jié)構(gòu)計算時對樓板較厚（如大于150mm時）的板應(yīng)將其設(shè)置為彈性板3（厚板單元）或者彈性板6（殼元）計算，這是梁板共同工作的計算模型，可使梁上荷載由板和梁共同承擔，從而減少梁的受力和配筋。既節(jié)約了材料，又實現(xiàn)強柱弱梁改善了結(jié)構(gòu)抗震性能。對于地下室頂板、轉(zhuǎn)換層、加強層等更需這樣設(shè)置。

5、轉(zhuǎn)換梁按照新的計算模型減少抗剪抗彎超限

傳統(tǒng)軟件用梁單元計算轉(zhuǎn)換梁，計算中以梁的形心位置和上邊承托的剪力墻協(xié)調(diào)工作，不能真實反映轉(zhuǎn)換梁的剛度，造成轉(zhuǎn)換梁容易抗剪抗彎超限。因此這樣的計算模型亟待改進，以減少抗剪抗彎超限現(xiàn)象的出現(xiàn)。

YJK對轉(zhuǎn)換梁采用殼元模型計算，自動進行單元劃分，使細分的單元和上部承托的剪力墻單元保持協(xié)調(diào)，這種計算模型和實際模型接近，可充分發(fā)揮轉(zhuǎn)換梁的剛度作用，從而減少抗剪抗彎超限現(xiàn)象的出現(xiàn)。

五、柱

1、邊框柱

傳統(tǒng)軟件將邊框柱和其所連的剪力墻分別配筋，并將二者配筋相加作為最終邊緣構(gòu)件的配筋。這樣的計算方法常使帶邊框柱邊緣構(gòu)件的配筋量很大。

實際上邊框柱和剪力墻現(xiàn)澆在一起協(xié)同工作，將邊框柱和其所連的剪力墻二者配筋相加沒有根據(jù)，而應(yīng)該按照柱和剪力墻合并的組合墻截面進行配筋。

YJK設(shè)置參數(shù)：墻柱配筋設(shè)計考慮端柱。大多數(shù)工程表明，這樣的設(shè)計可使帶邊框柱的邊緣構(gòu)件配筋大大減少。

2、型鋼混凝土柱

設(shè)計型鋼混凝土柱時可采用目前發(fā)布的兩種規(guī)程：《型鋼混凝土組合結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(JGJ 138-2001)和《鋼骨混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(YB 9082-2006)。截面配筋設(shè)計時，前者只考慮本方向工型鋼，忽略另一方向工字鋼，后者則每個方向都考慮全部工型鋼作用。因此使用后者常可以較大幅度的減少型鋼混凝土柱的配筋量。

傳統(tǒng)軟件只能按照前者的規(guī)程計算，沒有按照后者規(guī)程計算的功能。

YJK對兩種規(guī)程都可以計算，提供設(shè)置參數(shù)，可以由用戶選擇按照哪一本規(guī)程計算。

3、提供柱剪跨比的通用計算方法

柱的剪跨比是柱設(shè)計中的重要指標，規(guī)范對剪跨比小于2或小于1.5的柱判斷為短柱，對短柱的要求比一般柱嚴格得多。

規(guī)范對柱的剪跨比計算規(guī)定的通用計算方法是M/（Vh0）；簡化計算方法為 Hn/（2h0），但規(guī)定簡化計算方法只能用在“框架結(jié)構(gòu)”中，且柱的反彎點在柱層高范圍內(nèi)時。

現(xiàn)軟件只提供柱剪跨比的簡化算法，首先這種應(yīng)用超出了“框架結(jié)構(gòu)”的范圍，特別是大量按照通用算法算的柱的剪跨比并不屬于短柱的結(jié)構(gòu)，按照簡化算法卻屬于短柱。這樣的結(jié)果常導(dǎo)致在高層建筑中出現(xiàn)大批超限的柱，其實按照規(guī)范的通用算法它們中的大部分并不超限，這種粗略算法的結(jié)果只能通過加大柱截面尺寸來解決，造成完全不必要的浪費。

對鋼筋混凝土柱提供剪跨比的通用計算方法M/（Vh0），可有效避免簡化算法時大量柱超限的不正?，F(xiàn)象。

六、剪力墻

1、自動按照組合墻配筋

剪力墻邊緣構(gòu)件配筋是剪力墻配筋量的主要組成部分。剪力墻是多個墻肢相連組合工作的，《抗規(guī)》6.2.13條和《砼規(guī)》9.4.3條都指出：抗震墻應(yīng)計入腹板和翼墻共同工作、剪力墻承載力計算中可考慮翼緣等。說明規(guī)范要求按照墻肢相連的組合截面計算。

但是現(xiàn)軟件計算剪力墻的配筋時是按照每個單肢墻的一字墻分別計算，然后把相交各墻肢的配筋結(jié)果疊加作為邊緣構(gòu)件配筋，雖然這種配筋方式編程簡單，但是一方面多數(shù)情況下配筋結(jié)果偏大，另一方面正如許多權(quán)威專家多次指出的：有時配筋不夠不安全。

特別對于帶邊框柱剪力墻，現(xiàn)軟件是將柱配筋和與柱相連的墻肢配筋相加作為邊緣構(gòu)件配筋，常導(dǎo)致配筋大得排布不下，這完全是計算模型不合理導(dǎo)致的錯誤結(jié)果。

自動按照組合截面的配筋計算方法才是正確的計算方法。

YJK設(shè)置參數(shù)選項：墻柱配筋設(shè)計考慮翼緣墻。這種方式下軟件的剪力墻配筋計算的模式是：

每一墻肢計算時自動考慮墻肢兩端的部分翼緣共同工作的組合墻配筋，在每一側(cè)取的翼緣伸出部分不大于4倍墻厚且不大于腹板長度的一半。當組合墻的翼緣是墻肢的全截面時，軟件按照雙偏壓方式計算配筋，雙偏壓方式屬于剪力墻準確計算的理論解結(jié)果；當組合墻的翼緣是墻肢的部分截面時，軟件按照不對稱配筋方式計算配筋，因為此時如果按照對稱配筋計算結(jié)果將偏大。

組合墻的計算內(nèi)力是將各段內(nèi)力向組合截面形心換算得到的組合內(nèi)力，如果端節(jié)點布置了邊框柱，則組合內(nèi)力將包含該柱內(nèi)力。

大量工程實例計算對比表明，對于一般抗震設(shè)防的剪力墻結(jié)構(gòu)，采用YJK新的配筋方式，對于邊緣構(gòu)件配筋，雖然有的地方增加，但總的配筋量可減少5%-15%。

2、按照組合截面計算剪力墻的軸壓比

當剪力墻的軸壓比超限時，常需要加大墻的截面尺寸或強度。傳統(tǒng)軟件對于剪力墻軸壓比的計算，也是按照單獨墻肢分別計算的，常有互相連接的墻肢有的軸壓比相差較大，有的超限，有的不超限，這與實際不符。

YJK按照剪力墻的組合截面計算剪力墻的軸壓比，和組合截面配筋相似，計算每一墻肢的軸壓比時，軟件自動考慮其兩端的部分翼緣。這樣的方法有效避免了相鄰墻肢之間軸壓比相差過大的現(xiàn)象。

大量工程實例計算對比表明，采用YJK新的組合截面軸壓比計算方式后，剪力墻軸壓比超限的大大減少。

3、可使墻水平分布筋參與邊緣構(gòu)件的配箍

《高規(guī)》第7．2．15明確提出約束邊緣構(gòu)件可以考慮墻水平分布筋：“箍筋體積配箍率，可計入箍筋、拉筋以及符合構(gòu)造要求的水平分布鋼筋，計入的水平分布鋼筋的體積配箍率不應(yīng)大于總體積配箍率的30%?！?/p>

YJK在剪力墻施工圖軟件中，可通過參數(shù)使約束邊緣構(gòu)件和構(gòu)造邊緣構(gòu)件均可以考慮墻水平分布筋，軟件根據(jù)國標圖集11G101-1給出了剪力墻水平分布筋計入約束邊緣構(gòu)件體積配箍率的做法，要求保證至少每隔一個是采用封閉箍筋，也就是說即使墻身間距和邊緣構(gòu)件箍筋間距相同，也只是每隔一個用墻水平筋替代部分箍筋。

這種措施一般可減少邊緣構(gòu)件箍筋用量20%。

七、樓板

傳統(tǒng)軟件計算樓板時，對每個房間的樓板分別計算，對于相鄰房間的公共支座的彎矩和配筋的取值，是取兩房間分別計算的支座彎矩較大值，因此支座配筋常常偏大。應(yīng)該按照樓板連續(xù)的概念計算，考慮不等跨、不同荷載、不同板厚影響，支座兩邊應(yīng)是協(xié)調(diào)工作、彎矩相同的結(jié)果。早期采用手工計算樓板配筋時，都還按照連續(xù)板模式配筋，近十幾年電算推廣效率高了，但配筋量明顯偏大了。

YJK提供對樓板的全層按照有限元計算的方法，發(fā)揮YJK在有限元計算方面的先進性，軟件對全層樓板自動劃分單元并求解計算，速度快，采用分塊技術(shù)。這種計算使房間之間的樓板保持協(xié)調(diào)，支座兩邊彎矩平衡，可以考慮到相鄰房間的跨度、板厚、荷載等的不同影響，計算精確合理。特別是可避免對支座兩邊彎矩人為取大造成的配筋浪費現(xiàn)象。

以往的軟件計算樓板多是假定板的周邊支座沒有豎向位移，如果支撐板的梁的跨度較大、剛度較弱時梁的撓度對板計算有較大影響，考慮梁的剛度和實際情況更加符合。YJK在樓板的有限元計算中設(shè)置參數(shù)：是否考慮梁的剛度。有時考慮梁的剛度也會得到更經(jīng)濟合理的樓板配筋結(jié)果。

八、上部結(jié)構(gòu)整體計算方面的優(yōu)化改進措施

1、根據(jù)彈性時程分析結(jié)果可分層地震作用放大

彈性時程分析的作用是找出和反應(yīng)譜法的各層差距，給出X、Y兩個方向的各層不同的放大系數(shù)。將各層放大系數(shù)導(dǎo)入反應(yīng)譜計算進行設(shè)計。但是傳統(tǒng)軟件對于地震作用的放大僅僅設(shè)置了一個全樓統(tǒng)一的地震作用放大系數(shù)，這個放大系數(shù)只能從彈性時程分析的X、Y兩個方向的各層放大系數(shù)中選擇最大的數(shù)值來輸入，這種處理比規(guī)范要求明顯偏大。

YJK的彈性時程分析模塊自動對比和CQC算法的層剪力、層間位移角比值，給出各層的和全樓的地震放大系數(shù)。

YJK在上部結(jié)構(gòu)計算時可輸入X、Y兩個方向的各層不同的放大系數(shù)，實現(xiàn)某層有無放大、放大系數(shù)大和小的明顯不同效果，這樣處理才是經(jīng)濟合理的方案。

2、模擬施工加載次序的樓層自動連續(xù)和指定任意構(gòu)件施工次序

計算時考慮施工加載次序是規(guī)范的要求，但是加載次序設(shè)置不當常會造成異常的、過大的內(nèi)力計算結(jié)果。如梁托柱樓層、轉(zhuǎn)換層樓層，如果按照和它上一相鄰樓層分層加載的施工次序?qū)⒃斐稍摌菍恿褐鶚?gòu)件內(nèi)力偏大很多的不正?，F(xiàn)象。這樣的結(jié)構(gòu)在施工中一定是與其上相鄰層共同拆模、共同施工的。只有很少有經(jīng)驗的用戶知道應(yīng)人工修改施工次序，不修改將造成內(nèi)力結(jié)果過大的異?，F(xiàn)象。

而YJK對這樣的樓層可自動設(shè)置為連續(xù)兩層或連續(xù)3層的施工加載次序，避免人工忘

記修改造成的結(jié)果過大的異常現(xiàn)象。

還有很多的結(jié)構(gòu)形式也要求必須正確設(shè)置施工加載次序，如加強層的伸臂桁架部分，需要指定它的施工次序在上部很多層澆筑完成后才施工，不這樣處理將造成伸臂桁架截面尺寸過大的異?，F(xiàn)象。

軟件設(shè)置了構(gòu)件施工次序菜單，可指定任一構(gòu)件的特定施工次序，從而可滿足多樣的施工次序要求。

3、活荷載的折減系數(shù)、重力荷載代表值系數(shù)可按構(gòu)件分別設(shè)定

傳統(tǒng)軟件對活荷折減僅能考慮考慮樓層的折減系數(shù)，對重力荷載代表值時的活荷折減系數(shù)（地震活荷組合系數(shù)）只能為全樓統(tǒng)一值，當結(jié)構(gòu)中存在不同折減系數(shù)的活荷載時就不能準確處理，特別是工業(yè)建筑活荷載較大，折減的比例差別很大，按照全樓統(tǒng)一折減，取大的折減系數(shù)浪費，取小的折減系數(shù)不安全。一般用戶出于安全考慮取較大的活荷折減系數(shù)，造成不必要的浪費。

YJK在計算前處理增加“活荷折減”菜單，可按單個構(gòu)件設(shè)定不同的值，可按自然層分別對梁、柱、墻、斜桿的某一桿件設(shè)置。這種方式，適應(yīng)了共存于同一結(jié)構(gòu)的多種類型的活荷載的不同折減或組合，并可避免梁考慮面積和柱墻考慮樓層的重復(fù)折減。

九、突出涉及優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、基礎(chǔ)承載力驗算

軟件應(yīng)將承載力結(jié)果放在突出位置顯示，不區(qū)分基礎(chǔ)類型，在同樣位置和同樣的操作就可得出。

樁的數(shù)量對基礎(chǔ)工期、造價影響很大，軟件應(yīng)設(shè)置“承載力布置樁”、“變剛度調(diào)平布置樁”等功能菜單，提供經(jīng)優(yōu)化設(shè)計得出的樁的最佳數(shù)量結(jié)果。

2、基礎(chǔ)沖切計算

沖切計算是基礎(chǔ)非常重要的計算項目，是確定筏板或承臺厚度的主要依據(jù)，沖切破壞不可修復(fù)，因此在基礎(chǔ)設(shè)計中必須確?？箾_切滿足要求。

設(shè)置突出的基礎(chǔ)沖剪計算菜單，不區(qū)分基礎(chǔ)類型，在同樣位置和同樣的操作就可得出。提供柱對筏板、承臺的沖跨比計算結(jié)果，包括文本結(jié)果和圖形結(jié)果。

3、柱剪跨比

柱的剪跨比是柱設(shè)計中的關(guān)鍵指標之一，但現(xiàn)軟件無論在計算結(jié)果簡圖還是計算結(jié)果文件中都找不到柱剪跨比的結(jié)果。

軟件提供柱剪跨比簡圖，在計算結(jié)果文件中突出剪跨比指標。

4、防水板和樁的抗浮計算

提供全新的基礎(chǔ)和防水板協(xié)同工作的計算程序，對防水板自動進行二步計算。第一步計算將獨立基礎(chǔ)、樁承臺、柱底、墻底作為支撐防水板的不動支座，對防水板進行有限元計算和配筋計算。第二步計算非防水板基礎(chǔ)，如獨立基礎(chǔ)、樁承臺等，此時考慮防水板傳遞過來的荷載，防水板承擔的水浮力需要傳遞給支撐防水板的承臺、獨基或筏板，并由承臺或筏板下的樁來承擔這些水浮力，這是樁基礎(chǔ)設(shè)計或設(shè)置抗拔樁的重要內(nèi)容

十、開放接口并開發(fā)多種接口軟件

YJK可提供多種知名軟件的接口模塊，目前有PKPM、Etabs、Midas、Abaqus等，使用戶實現(xiàn)一模多算，充分發(fā)揮用戶手中的各種軟件的特點，共同完成設(shè)計和設(shè)計優(yōu)化。

十一、軟件即時統(tǒng)計混凝土和鋼筋工程量

YJK軟件在上部結(jié)構(gòu)建模時提供結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工程量統(tǒng)計功能，可輸出每根構(gòu)件的工程量、每層匯總量和全樓工程量。在基礎(chǔ)建模時也提供基礎(chǔ)工程量的及時統(tǒng)計。

在各類施工圖設(shè)計中提供當前設(shè)計的鋼筋用量統(tǒng)計功能，如在梁、柱、樓板、剪力墻和基礎(chǔ)等的施工圖模塊中，都設(shè)置了鋼筋統(tǒng)計菜單，統(tǒng)計當前配置下的鋼筋總用量和每平米用量，便于在設(shè)計中對于不同設(shè)計方案的鋼筋用量進行比較。

這種即時的工程量統(tǒng)計和鋼筋統(tǒng)計，就是為了時時提醒設(shè)計人員關(guān)注設(shè)計結(jié)果的經(jīng)濟合理指標。

十二、小結(jié)

YJK以技術(shù)進步帶動設(shè)計優(yōu)化，它從多個方面入手：

1、開發(fā)更先進的計算方法

2、全面的貫徹規(guī)范

3、糾正目前軟件中大量不合理處理環(huán)節(jié)，從而發(fā)揮結(jié)構(gòu)應(yīng)有的能力和潛力

4、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免人為的失誤造成浪費

YJK在大多數(shù)最容易、最常見的超限環(huán)節(jié)給出了相應(yīng)的解決方案，所有優(yōu)化環(huán)節(jié)具有充分的理論依據(jù)、規(guī)范依據(jù)，為設(shè)計院總工認同，收到普遍歡迎，它的優(yōu)化措施不僅僅在某個局部，而是給出一個體系完整、措施得力全面方案。

第二篇：淺談組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計

淺談組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計

伴隨外部環(huán)境的劇烈變化以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的理論和概念層出不窮：事業(yè)部制，職能型組織結(jié)構(gòu)，客戶型組織結(jié)構(gòu)，矩陣式組織結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)式組織結(jié)構(gòu)等。組織結(jié)構(gòu)的實踐則更加豐富多彩，從戰(zhàn)略變革到流程再造，無不涉及組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。但現(xiàn)實不容樂觀,企業(yè)常常陷入組織結(jié)構(gòu)的困惑：面對不同的組織模型，不知如何選擇；設(shè)計了看似完美的組織結(jié)構(gòu)，卻難以實施。本文先從組織結(jié)構(gòu)的定義入手，來對組織機構(gòu)有一個初步的認識，再通過對幾種典型組織機構(gòu)的定義的介紹、組織結(jié)構(gòu)圖的展示、優(yōu)缺點的列舉、適用范圍的概括來形成對組織結(jié)構(gòu)進一步的了解，并通過對組織結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢的介紹來把握組織結(jié)構(gòu)的最新動態(tài)，最后結(jié)合以上基本理論對組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整在石油產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用進行案例分析。組織結(jié)構(gòu)的定義

組織結(jié)構(gòu)(Organizational Structure)是指，對于工作任務(wù)如何進行分工、分組和協(xié)調(diào)合作。組織結(jié)構(gòu)是表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系的一種模式，是整個管理系統(tǒng)的“框架”，其本質(zhì)是為實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標而采取的一種分工協(xié)作體系，組織結(jié)構(gòu)必須隨著組織的重大戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)的幾種基本類型及其特征

2.1 直線制組織結(jié)構(gòu)

直線制組織結(jié)構(gòu)是最古老的組織結(jié)構(gòu)形式。所謂的“直線”是指在這種組織結(jié)構(gòu)下，職權(quán)直接從高層開始向下“流動”（傳遞、分解），經(jīng)過若干個管理層次達到組織最低層。其特點是：

(1)組織中每一位主管人員對其直接下屬擁有直接職權(quán)。

(2)組織中的每一個人只對他的直接上級負責或報告工作。

(3)主管人員在其管轄范圍內(nèi)，擁有絕對的職權(quán)或完全職權(quán)。即，主管人員對所管轄的部門的所有業(yè)務(wù)活動行使決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.1.1 直線型組織結(jié)構(gòu)特征

直線型組織結(jié)構(gòu)圖

在上圖中，各車間分別從事不同的生產(chǎn)作業(yè)職能，在車間內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)職能進一步分解到工段以及班組。車間主任、工段長、班組長對所管轄領(lǐng)域（部門）的生產(chǎn)作業(yè)活動擁有完全職權(quán)。因此，在直線型組織結(jié)構(gòu)下，作業(yè)職能存在水平分工。

車間主任、工段長、班組長均負責生產(chǎn)作業(yè)的管理，但其職權(quán)范圍是不同的。他們的職權(quán)范圍在縱向維度上經(jīng)過逐層分解而趨向縮小。

廠長（或總經(jīng)理）通常將采購、銷售、財務(wù)、人事等經(jīng)營活動的決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)集中在自己手中，并行使對生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督權(quán)。因此，在直線型組織結(jié)構(gòu)下，經(jīng)營管理職能只存在垂直分工（職權(quán)范圍大小）而不存在水平分工（采購、銷售、財務(wù)、人事、安全等）。這種組織形式在某種意義上類似逐級承包體制，是一種集權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)形式。

2.1.2 直線型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點

這種組織結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)點是權(quán)力集中，職權(quán)和職責分明、命令統(tǒng)一，信息溝通簡捷方便，便于統(tǒng)一指揮，集中管理。不過這種組織結(jié)構(gòu)顯著缺點是，各級行政首腦必須熟悉與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的各種活動（尤其是最高行政首腦，必須是全能管理者）；缺乏橫向的協(xié)調(diào)關(guān)系，沒有職能機構(gòu)作為行政首腦的助手，容易使行政首腦產(chǎn)生忙亂現(xiàn)象。所以，一旦企業(yè)規(guī)模擴大，管理工作復(fù)雜化，行政首腦可能由于經(jīng)驗、精力不及而顧此失彼，難以進行有效的管理。

2.1.3 直線型組織結(jié)構(gòu)的適用性

這種組織結(jié)構(gòu)適用于企業(yè)規(guī)模不大，職工人數(shù)不多，生產(chǎn)和管理工作都比較簡單的情況或現(xiàn)場作業(yè)管理。

2.2 直線智能制組織結(jié)構(gòu)

直線職能型組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代工業(yè)中最常見的一種結(jié)構(gòu)形式，而且在大中型組織中尤為普遍。這種組織結(jié)構(gòu)的特點是：以直線為基礎(chǔ)，在各級行政主管之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門(如計劃、銷售、供應(yīng)、財務(wù)等部門)從事專業(yè)管理，作為該級行政主管的參謀，實行主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀-指導(dǎo)相結(jié)合。在直線職能型結(jié)構(gòu)下，下級機構(gòu)既受上級部門的管理，又受同級職能管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級行政領(lǐng)導(dǎo)人逐級負責，高度集權(quán)。因而，這

是一種按經(jīng)營管理職能劃分部門，并由最高經(jīng)營者直接指揮各職能部門的體制。直線-職能型組織結(jié)構(gòu)被稱為“U-型組織”或“單一職能型結(jié)構(gòu)”“單元結(jié)構(gòu)”（U-form

Organization, Unitary Structure）。這種組織結(jié)構(gòu)，相對于產(chǎn)品單

一、銷量大、決策信息少的企業(yè)非常有效。

2.2.1 直線職能型組織結(jié)構(gòu)的主要特征

直線智能型組織結(jié)構(gòu)圖

在這種結(jié)構(gòu)中，除了直線人員外，還需要職能參謀人員提供服務(wù)——他們與直線人員共同工作。直線人員直接參與組織目標的實現(xiàn)；而職能參謀人員則是間接參與，他們?yōu)榻M織目標的實現(xiàn)提供服務(wù)。

2.2.2 直線職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點

直線-職能型組織結(jié)構(gòu)比直線型組織結(jié)構(gòu)具有優(yōu)越性。它既保持了直線型結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點，又吸收了職能型結(jié)構(gòu)分工細密、注重專業(yè)化管理的長處，從而有助于提高管理工作的效率。

直線-職能型組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷具體如下：

（1）屬于典型的“集權(quán)式”結(jié)構(gòu)，權(quán)力集中于最高管理層，下級缺乏必要的自主權(quán)；

（2）各職能部門之間的橫向聯(lián)系較差，容易產(chǎn)生脫節(jié)和矛盾；

（3）直線-職能型組織結(jié)構(gòu)建立在高度的“職權(quán)分裂”基礎(chǔ)上，各職能部門與直線部門之

間如果目標不統(tǒng)一，則容易產(chǎn)生矛盾。特別是對于需要多部門合作的事項，往往難以確定責任的歸屬；

（4）信息傳遞路線較長，反饋較慢，難以適應(yīng)環(huán)境的迅速變化。

2.3 矩陣制組織結(jié)構(gòu)

矩陣式組織(matrix organization)即“在一個機構(gòu)之機能式組織型態(tài)下，為某種特別任務(wù)，另外成立專案小組負責，此專案小組與原組織配合，在型態(tài)上有行列交叉之式，即為矩陣式組織?！?/p>

在組織結(jié)構(gòu)上，它是把職能劃分的部門和按產(chǎn)品（項目）劃分的小組結(jié)合起來組成一個矩陣，一名管理人員既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，又參加項目小組的工作。職能部門是固定的組織，項目小組是臨時性組織，完成任務(wù)以后就自動解散，其成員回原部門工作。如圖所示。

矩陣制組織結(jié)構(gòu)圖

2.3.1 矩陣制組織結(jié)構(gòu)的特點

矩陣制組織是為了改進直線職能制橫向聯(lián)系差，缺乏彈性的缺點而形成的一種組織形式。它的特點表現(xiàn)在圍繞某項專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機構(gòu)上。這種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的，人員卻是變動的，需要誰，誰就來，任務(wù)完成后就可以離開。項目小組和負責人也是臨時組織和委任的。任務(wù)完成后就解散，有關(guān)人員回原單位工作。因此，這種組織結(jié)構(gòu)非常適用于橫向協(xié)作和攻關(guān)項目。

2.3.2 矩陣制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點

矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點：

（1）將企業(yè)的橫向與縱向關(guān)系相結(jié)合，有利于協(xié)作生產(chǎn)。

（2）針對特定的任務(wù)進行人員配置有利于發(fā)揮個體優(yōu)勢，集眾家之長，提高項目完成的質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率。

（3）各部門人員的不定期的組合有利于信息交流，增加互相學(xué)習(xí)機會，提高專業(yè)管理水平。

矩陣結(jié)構(gòu)的缺點：

項目負責人的責任大于權(quán)力，因為參加項目的人員都來自不同部門，隸屬關(guān)系仍在原單位，只是為“會戰(zhàn)”而來，所以項目負責人對他們管理困難，沒有足夠的激勵手段與懲治手段，這種人員上的雙重管理是矩陣結(jié)構(gòu)的先天缺陷；由于項目組成人員來自各個職能部門，當任務(wù)完成以后，仍要回原單位，因而容易產(chǎn)生臨時觀念，對工作有一定影響。由于項目一般涉及較多的專業(yè)，而項目負責人對項目的成敗具有舉足輕重的作用，所以要求項目負責人具有較高的協(xié)調(diào)能力和豐富的經(jīng)驗，但是優(yōu)秀的項目負責人比較難找到。

2.3.3 矩陣結(jié)構(gòu)的適用范圍

矩陣結(jié)構(gòu)適用于一些重大攻關(guān)項目。企業(yè)可用來完成涉及面廣的、臨時性的、復(fù)雜的重大工程項目或管理改革任務(wù)。特別適用于以開發(fā)與實驗為主的單位，例如科學(xué)研究，尤其是應(yīng)用性研究單位等。

2.4 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)

事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖

事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)亦稱M型結(jié)構(gòu)（Multidivisional Structure）或多部門結(jié)構(gòu)，有時也稱為產(chǎn)品部式結(jié)構(gòu)或戰(zhàn)略經(jīng)營單位，是一種高度（層）集權(quán)下的分權(quán)管理體制。

事業(yè)部制是分級管理、分級核算、自負盈虧的一種形式，即一個公司按地區(qū)或按產(chǎn)品類別分成若干個事業(yè)部，從產(chǎn)品的設(shè)計，原料采購，成本核算，產(chǎn)品制造，一直到產(chǎn)品銷售，均由事業(yè)部及所屬工廠負責，實行單獨核算，獨立經(jīng)營，公司總部只保留人事決策，預(yù)算控

制和監(jiān)督大權(quán)，并通過利潤等指標對事業(yè)部進行控制。也有的事業(yè)部只負責指揮和組織生產(chǎn)，不負責采購和銷售，實行生產(chǎn)和供銷分立，但這種事業(yè)部正在被產(chǎn)品事業(yè)部所取代。還有的事業(yè)部則按區(qū)域來劃分。

2.4.1 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的特點

（1）按企業(yè)的產(chǎn)出將業(yè)務(wù)活動組合起來，成立專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，即事業(yè)部。

（2）在縱向關(guān)系上，按照“集中政策，分散經(jīng)營”的原則，處理企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)與事業(yè)部之間的關(guān)系；

（3）在橫向關(guān)系方面，各事業(yè)部均為利潤中心，實行獨立核算；

（4）企業(yè)高層和事業(yè)部內(nèi)部，仍然按照職能制結(jié)構(gòu)進行組織設(shè)計。

2.4.2 事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點

事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點

企業(yè)行政首腦可以擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問題；事業(yè)部實行獨立核算，更能發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性，更利于組織專業(yè)化生產(chǎn)；各事業(yè)部之間比較和競爭有利于企業(yè)的發(fā)展。

事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的缺點

公司與事業(yè)部的職能機構(gòu)重疊，構(gòu)成管理人員浪費；事業(yè)部實行獨立核算，各事業(yè)部只考慮自身的利益，影響事業(yè)部之間的協(xié)作，一些業(yè)務(wù)聯(lián)系與溝通往往也被經(jīng)濟關(guān)系所替代。

第三篇：在全縣優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)座談會議上的講話

會議材料之三

在全縣優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)

會議上的講話

縣委常委、縣人民政府副縣長畢劍華

（2011年2月16日）

同志們：

這一次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實2月14日州人民政府召開的全州優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)座談會議精神，進一步明確今年煙葉生產(chǎn)各項目標任務(wù)和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)各項政策措施，強化責任，確保全年煙葉生產(chǎn)各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。下面，我強調(diào)四個方面的意見。

一、充分認識優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)的重要性和必要性 2月14日，州人民政府召開了全州優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)座談會，會議進一步明確了今年煙葉生產(chǎn)目標任務(wù)和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的各項政策措施。面對新的煙葉生產(chǎn)形勢，我們要充分認識優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)的重要性和必要性。一是優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。隨著全國卷煙品牌大規(guī)模的高度集中、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，國家、省、州煙草專賣局針對當前煙葉庫存偏大，等級結(jié)構(gòu)、部位結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡的實際，提出了調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的戰(zhàn)略決策和部署，要求各地要 1

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，下力氣解決好等級、部位和地區(qū)結(jié)構(gòu)平衡問題，實現(xiàn)煙葉供給總量與需求相平衡、上等煙葉和優(yōu)質(zhì)煙區(qū)煙葉供給與需求相平衡，實現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二是優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)是重塑雙柏煙葉品牌形象的重要措施。去年，由于百年不遇的干旱，為了保護煙農(nóng)利益和種煙積極性，我們對收購的宏觀把握作了適當?shù)恼{(diào)整，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量管理意識淡化，只求簡單完成數(shù)量，等級質(zhì)量出現(xiàn)了嚴重偏差，對我縣煙葉的市場聲譽造成了嚴重影響。我們一定要汲取教訓(xùn)，始終堅持“質(zhì)量第一”的思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓好落實，確保優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)取得明顯成效。三是優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)是以市場需求為根本，培強做大我縣煙草產(chǎn)業(yè)的必然選擇。根據(jù)省煙草公司市場調(diào)研結(jié)果，今年全國卷煙工業(yè)對云南煙葉特別是上等煙葉需求旺盛，上等煙葉的需求已占全省煙葉收購總量的70.9%，在保持總量平衡的前提下，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)已成為云南煙葉生產(chǎn)發(fā)展的主要方向，能否在新一輪競爭中贏得更大市場空間，機遇在市場，關(guān)鍵在煙葉的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點是品質(zhì)的提高。我們要以對我縣支柱產(chǎn)業(yè)負責、對煙農(nóng)利益負責、對消費者健康安全負責的態(tài)度，全面抓好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)各項工作。

二、理清優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)工作思路

今年，州政府下達我縣烤煙指導(dǎo)性種植面積5.1萬畝，生產(chǎn)收購煙葉15萬擔（其中，指令性計劃12.5萬擔，出口備貨煙葉

2.5萬擔）。煙葉收購等級綜合合格率80%以上；工商交接合格率65%以上。圍繞這些目標，一方面，我們要綜合應(yīng)用政策、科技、農(nóng)藝、經(jīng)濟等措施，把不適用的下低等煙葉消化在田間，優(yōu)化煙

葉結(jié)構(gòu)，有效提高煙葉質(zhì)量和供給水平，增強優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障能力。另一方面，要堅持“控制總量、適度從緊”的煙葉工作方針，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以控制總量為前提，以優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)為抓手，以保障有效供給、促進煙農(nóng)增收為目標，強化計劃管理、政策引導(dǎo)、技術(shù)進步和組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“一增四保證”（增加煙葉生產(chǎn)總量，保證計劃完成、保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保證出口備貨、保證煙農(nóng)收益不受影響），努力提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力，促進我縣煙葉持續(xù)健康發(fā)展。

三、抓好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)要嚴把六關(guān)

一要嚴把面積關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真結(jié)合生產(chǎn)實際，科學(xué)測算，安排生產(chǎn)量，合理把握，既要防止超合同多栽，又要防止實栽面積不足，確保面積落在實處，使結(jié)構(gòu)調(diào)整有足量的空間，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在簽訂的煙葉種植收購合同中，要明確種植面積、生產(chǎn)總量、單產(chǎn)、實際收購量、上等煙數(shù)量、出口備貨等級數(shù)量、不收購的等級，明確采棄鮮煙葉的數(shù)量、補貼政策，并嚴格按合同組織好煙葉生產(chǎn)。在田地規(guī)劃布局上，要根據(jù)地形地貌，將種煙面積落實在能夠保障移栽用水和栽后有保苗水的區(qū)域。山區(qū)連片面積不低于50畝；半山區(qū)不低于100畝；壩區(qū)不低于200畝。二要嚴把育苗移栽關(guān)。圍繞縣人民政府分解下達的計劃種植面積，合理安排組織好烤煙育苗工作，確保育出長勢一致的充足適齡壯苗，為優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，提高煙葉質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。所有規(guī)劃種煙田塊4月30日前完成預(yù)整地，5月10日前移栽結(jié)束。三要嚴把鮮煙葉采棄關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定消化流程，明確目標責任，細化工作任務(wù)，強化監(jiān)督考核，采取可控、有序、有效措施，確保不適用煙葉消化在田間，不流入地下市場，不增加專賣壓力。四要嚴把編煙挑選關(guān)。編煙前對鮮煙葉按成熟程度、病殘情況進行挑選，做到分類編煙，同桿同質(zhì)，病殘葉不編桿、不烘烤。五要嚴把煙葉烘烤關(guān)。利用密集烤房集中，便于調(diào)控的優(yōu)勢，加強對采棄煙葉烘烤的控制，把好采棄煙葉不烘烤的最后一道關(guān)，根據(jù)種植主體鮮煙葉的數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化烘烤控制，做好農(nóng)戶間的調(diào)劑。要加大配套烘烤工藝的落實力度，解決好烤后煙葉色淡、含青、油分減少、香氣不足等問題，提高烘烤質(zhì)量和煙葉等級。六要嚴把分級扎把關(guān)。實行定點集中分級扎把，切實解決煙葉分級扎把過程中混部位、混等級、摻雜使假等問題。經(jīng)預(yù)檢未達到收購標準的煙葉，要退給煙農(nóng)或在指定場所重新整理、分級扎把，切實保障煙葉的等級純度。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)是今年煙葉生產(chǎn)的首要任務(wù)，我們必須高度重視調(diào)動好煙農(nóng)積極性，必須高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方利益，必須高度重視加強煙葉生產(chǎn)宏觀調(diào)控，必須高度重視煙葉生產(chǎn)與工業(yè)需求、品牌需求的結(jié)合。為統(tǒng)籌抓好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)各項工作，縣人民政府將成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全縣優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)工作的組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和煙草部門要從全局、戰(zhàn)略的高度充分認識煙葉結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高質(zhì)量的重要性，切實把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的決策部署上來，狠抓煙葉生產(chǎn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門掛鉤聯(lián)系的工作制度，逐級分包村、合作社，深入一線，解

決實際問題，確保煙葉生產(chǎn)順利推進。二要加強指導(dǎo)。隨時掌握情況，及時調(diào)整措施，在推進中完善。要堅持統(tǒng)籌兼顧，始終把構(gòu)建和諧的煙農(nóng)關(guān)系、工商關(guān)系作為推進提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的出發(fā)點和落腳點。要正確處理好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)與保證煙農(nóng)增收的關(guān)系，處理好生產(chǎn)總量與完成收購計劃的關(guān)系。三要強化宣傳。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和政策的引導(dǎo)激勵作用，大力宣傳煙葉生產(chǎn)政策，宣傳基層優(yōu)化煙葉等級結(jié)構(gòu)中好的做法和典型。形成全社會關(guān)心、支持、參與提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的濃厚氛圍。四要嚴格獎懲。進一步落實工作責任，對實施效果較好的給予獎勵，對政策把握不準、措施執(zhí)行不力，達不到目標任務(wù)的進行嚴格問責。對采棄煙葉措施落實不力，導(dǎo)致烤后煙葉總量多于收購總量，引起煙農(nóng)群體上訪事件，被媒體報道，造成不良社會影響的；或不按照國家煙葉等級標準收購，盲目追求上等煙比例，導(dǎo)致煙葉收購等級質(zhì)量差，影響我縣煙葉市場形象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行行政問責。

同志們，面對煙葉生產(chǎn)新形勢和新要求，保持我縣煙草產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，要求我們思想上要更加冷靜，解決問題上要更加全面，各項措施落實上要更加細致。我相信在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各位的精心組織，扎實工作，全縣優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提高煙葉品質(zhì)各項目標任務(wù)一定會圓滿實現(xiàn)。

第四篇：在換屆選舉中優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)

在換屆選舉中優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大代表是這一制度的主體，是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。人大代表受國家和人民的委托，肩負著管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的重任。在換屆選舉中，能否選出結(jié)構(gòu)合理的人大代表，直接關(guān)系到人大代表行使民主權(quán)利的充分性與廣泛性，直接影響到人民代表大會制度作用的發(fā)揮。人大代表結(jié)構(gòu)，即人大代表的構(gòu)成情況，指各方面代表在本級人民代表大會中所占的比例。對此問題，現(xiàn)行國家法律還沒有規(guī)定，實際工作中一般是在換屆提名代表候選人時，由中共黨組織對人大代表候選人的結(jié)構(gòu)作出政策性要求，以使各級人大代表在整體結(jié)構(gòu)上，中共黨員、民主黨派、無黨派人士、工人、農(nóng)民、干部、解放軍、知識分子、歸國華僑、少數(shù)民族、婦女等都有一定的比例，體現(xiàn)了各級人大組成人員的人民性、代表性和廣泛性。但是，由于法律對代表界別的劃分和構(gòu)成沒有明確規(guī)定，且有關(guān)政策的制定尚有不盡科學(xué)合理之處，以及對政策的理解和執(zhí)行中存在一些問題，造成在人大代表結(jié)構(gòu)上存在明顯的不合理之處，在一定程度上影響了人民代表大會整體作用的發(fā)揮。本文就如何優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)問題談一些看法。

一、換屆選舉中人大代表結(jié)構(gòu)存在的主要問題

我國現(xiàn)有各級人大代表近300萬名，通過歷屆歷次人大換屆選舉，無論是代表結(jié)構(gòu)還是代表整體素質(zhì)都有很大進步，但與人民代表大會制度對代表結(jié)構(gòu)和代表素質(zhì)的要求還充在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）代表的比例結(jié)構(gòu)失調(diào)，這可從下面不同的側(cè)面加以分析

1、干部代表與一線群眾代表比例失調(diào)。這種情況在縣級人大代表結(jié)構(gòu)中尤為突出。如河北某縣上屆代表中干部代表有76名，占41.09%,較1983年、1993年的代表結(jié)構(gòu)的干部代表比例分別增加了17.3、16.9個百分點。工農(nóng)代表雖有101名，占54.59%，但除去廠長、經(jīng)理和村干部外，一線工農(nóng)群眾代表只有22名。有些地方的政府及其部門負責人清一色全是人大代表，有的還身兼幾級人大代表。這樣群眾代表比例過低，至使來自基層、來自弱勢群體的聲音減弱，這種現(xiàn)狀對人大工作帶來一定弊端：一是減少了基層工農(nóng)群眾當家作主和參與管理國家和社會事務(wù)的機會。基層人大代表的意見和要求往往是人民群眾的真實意愿，也最能反映人民群眾的根本利益，而有些干部代表往往出于對自己政績的考慮，不敢講真話，報喜不報憂，不反映甚至可能壓制群眾的意見和要求，從而削弱了國家權(quán)力機關(guān)的群眾基礎(chǔ)，影響民主渠道的暢通，弱化了人民代表大會制度的宗旨；二是代表在角色上易產(chǎn)生錯位。領(lǐng)導(dǎo)干部具有雙重身份或多重身份，他們往往以領(lǐng)導(dǎo)者的身份參加代表活動，以領(lǐng)導(dǎo)的角色代替人大代表的角色，這種角色的錯位是不知覺的過程，這樣就不能正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是虛心聽取其他代表的意見，而是對其他代表發(fā)指示、提要求，使審議會成了布臵任務(wù)會。有些干部代表在審議時面對行政或隸屬關(guān)系上的領(lǐng)導(dǎo)，只敢評功擺好，不敢提出批評，生怕得罪上級領(lǐng)導(dǎo)和部門，使審議會成了“拍馬會”，特別是在縣、鄉(xiāng)兩級，人代會變成了黨委和政府布臵工作的大會，制約了人代會審議決定重大事項及實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督功能的發(fā)揮，使人民代表大會制度 的優(yōu)勢難以體現(xiàn)；三是干部代表本職工作繁忙，影響了人大代表職務(wù)的履行。不少擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表是一個地方的黨政主管或一個部門或企業(yè)的主管，擔負著非常繁重的任務(wù)和壓力，再加上對代表職務(wù)的認識不到位，往往把本職工作當成硬指標，把參加人代會和參加閉會期間的代表活動視為軟任務(wù)，對一般的代表工作和活動大多以請假處臵，更有甚者在出席人代會時委托秘書或司機報到或出席大會，在分組審議時上級領(lǐng)導(dǎo)在場就參加，領(lǐng)導(dǎo)不在就走人，不但自己的代表職務(wù)不能履行，還對其他代表造成不良影響。

2、黨員代表與非黨員代表比例失調(diào)。代表結(jié)構(gòu)中保持一定數(shù)量的中共黨員比例，是堅持黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。但近年來，黨員比例有走高的趨勢。如某縣十四屆、十三屆人大代表中有中共黨員133名、137名，分別占71.9%和74.06%，均高出了以往各屆。非黨代表均在30%以下。有些地方，黨員代表更多，甚至占到80%之多；非黨員代表不到20%。中共黨員在人大代表中的比例過高，使人代會變成為了“黨代會”，不利于社會各方面利益在人代會上反映，人民代表大會制度的優(yōu)越性得不到充分發(fā)揮，社會主義民主得不到充分發(fā)揚。造成這種現(xiàn)象的原因主要是在競選機制不完善的情況下，執(zhí)政黨提名推薦進行“確認式”選舉的結(jié)果。

3、男性代表與女性代表比例失調(diào)。雖然選舉法律法規(guī)規(guī)定要逐年提高婦女代表的比例，但在很多地方，婦女代表的比例沒有提高反而降低了。如某縣本屆有婦女代表40名，占21.62%，較上屆減少2名，小1.08個百分點。湖南省十屆人大代表中婦女代表148名，占19.42%，比上屆少了3.52個百分點。雖然我國憲法規(guī)定男女平等，賦予婦女有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、有平等參予管理國家事務(wù)的權(quán)利，但由于傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”的思想影響，致使女性的社會交往少，范圍小，因此在代表選舉中，婦女代表候選人總處于劣勢，這樣男性就占了大量的比例。

（二）代表的知識結(jié)構(gòu)同一化、不科學(xué)

首先，在各級人大代表中，由于領(lǐng)導(dǎo)干部代表和黨員代表比例較 多，主要局限在黨政干部范圍內(nèi)，所以他們的知識層面、工作閱歷、思維定勢基本屬于同一層次、同一類型，難以構(gòu)成地方國家權(quán)力機關(guān)集體議決重大事項所需要的立體式智能結(jié)構(gòu)。其次，代表中缺乏法律方面的專業(yè)人才，有的甚至不懂立法或司法的基本知識，對現(xiàn)行法律法規(guī)的立法精神和執(zhí)法原則及要領(lǐng)也了解掌握不多，影響了人大立法權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的行使。第三，代表中缺乏宏觀經(jīng)濟管理方面的專業(yè)人才，在審議計劃、預(yù)算時，有的代表對相關(guān)數(shù)字之間的關(guān)系搞不清，對一些基本的經(jīng)濟術(shù)語不明白，提不出有針對性的問題和有價值的建議和意見，影響人代會的審議質(zhì)量。第四，代表中缺乏精通經(jīng)濟、法律、科技和宏觀社會管理的復(fù)合型人才，使得人代會的審議流于形式，既提不出高質(zhì)量的議案和建議，也提不出有分析有見的的意見和建議，遠遠不能適應(yīng)人大工作發(fā)展的需要。第五，代表中缺乏社會學(xué)方面的人才，有的代表不善于做群眾工作，不愿意做人民群眾的代言人，無視人民群眾的呼聲和要求，不能發(fā)揮代表的橋梁和紐帶作用。第六，代表的真實文化水平較低，特別是工農(nóng)代表的文化比較低，這樣在發(fā)言、提出議案和建議方面就缺乏應(yīng)有的知識、水平和視野，這種狀況難以適應(yīng)人大代表依法行使職權(quán)的需要。

(三)代表的來源結(jié)構(gòu)不合理，“安排型”、“照顧性”代表多，由選民聯(lián)名推薦當選的少

許多地方在換屆選舉中，尤其是在間接選舉中，多數(shù)當選代表是由組織推薦提名，由代表聯(lián)名推薦的候選人少之又少。特別在縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中，依照“慣例”或者領(lǐng)導(dǎo)要求，每次換屆都要對一些退休老干部、私營、個體企業(yè)老板、“勞動模范”、“先進工作者”、農(nóng)村專業(yè)戶等進行照顧安排。這部分被照顧安排的代表，更易 把人大代表看作是一種榮譽、地位或政治待遇，看作是對自己以往工作業(yè)績的肯定或表彰，而忽視了人大代表職務(wù)的責任感和使命感，基本不能發(fā)揮代表作用。

二、造成人大代表結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理的深層原因

（一）選民的代表意識還沒有真正形成

代表意識是指人們對代表的性質(zhì)、地位、作用及其職責具有的觀念和見解。隨著社會主義民主法制建設(shè)的逐步加強和人民代表大會制度的不斷完善，隨著建設(shè)社會主義法制國家和人民當家作主觀念的不斷深入，選民對代表的性質(zhì)、地位和作用的認識有了較大的提高，但仍充在一些問題需要解決，特別是正確的人大代表意識還沒有牢固樹立。從代表自身來看，有的將當代表僅僅視為一種榮譽，沒有認識到代表具有的崇高法律地位和重大政治責任；還有的認為，“代表有職無權(quán)，說話沒有用，起不了什么作用”，因而對參加代表活動，只是“開會報個到，視察掛個號”，在一些具體問題上不作為或者放棄權(quán)利。這種觀念做法的形成，既有個別代表本身的原因，也受過去一概的選舉做法影響，還與其他種種原因有關(guān)。

（二）推薦代表候選人的政黨或組織對代表結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性缺乏認識

在推薦和提名代表候選人時，一味要求各行各業(yè)、各階層都安排一定數(shù)量的代表，而忽視了人大代表履行代表職務(wù)所需要的基本素質(zhì)，或者只強調(diào)代表的個體素質(zhì)，忽視了代表的整體素質(zhì)，致使所選出的代表雖廣泛，但整體議決能力不強。

（三）關(guān)于代表的法律規(guī)定不具體、不明確

現(xiàn)行憲法和法律對代表的結(jié)構(gòu)、必備條件和對代表的監(jiān)督、罷免等，有的規(guī)定過于原則，有的尚無明確的規(guī)定，有待于進一步完善。比如有的地方受代表名額和類別的限制，一些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，議政能力強的同志當不上人大代表，導(dǎo)致在確定人大代表時，只能采取應(yīng)付和完成任務(wù)的辦法，而且代表類別的界定也不能確定。又如現(xiàn)行法律僅原則性地規(guī)定了選民和原選舉單位有權(quán)罷免自己選出的代表，但 5 對罷免的標準沒有明確規(guī)定，也沒有規(guī)定代表稱職與不稱職的標準，以至于對不稱職代表實施撤換或罷免等都處于一種盲從狀態(tài)。

（四）競選機制不完善

我國長期的選舉實踐表明，選舉人和被選舉人參選積極性不高的一個重要原因，就是未能引入競選機制。代表候選人不許報名參選，如若公民毛遂自薦參選，則會招來非議而不被推薦。另外，代表候選人不能競選。候選人只能被動地依賴選舉組織介紹自身的情況，候選人沒有聯(lián)系選民、爭取選民支持的機會。在這種情況下當選的代表，往往難以形成“人民選我當代表”的思想，而是認為代表是由“組織安排的”。這不但影響了代表素質(zhì)的提高和代表結(jié)構(gòu)的合理性，而且還影響了我國選舉制度民主本質(zhì)的充分體現(xiàn)，也使代表難以真正樹立起代表意識。

（五）對代表的監(jiān)督機制不暢通

現(xiàn)行法律雖然對代表的監(jiān)督問題作了原則規(guī)定，然而由于選民和原選舉單位對代表履行職務(wù)的情況不明，實際上很難監(jiān)督。加之對代表進行監(jiān)督缺少明確可行、具有約束力的具體法律規(guī)定。因此，一些不積極履行代表職責、明顯不稱職的代表，只要不觸犯法律，都能維持到任期屆滿，形成事實上的“代表終期制”。依照法律規(guī)定，監(jiān)督代表的主體是選民或原選舉單位，各級人大常委會受代表監(jiān)督而反過來無權(quán)監(jiān)督代表。這在客觀上造成了有權(quán)監(jiān)督的主體因不了解和掌握代表的情況不好監(jiān)督而了解和掌握代表情況的人大常委會又無權(quán)監(jiān)督的被動局面。事實上形成了對代表監(jiān)督問題上的空白。

三、優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)的措施

（一）提高關(guān)于優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)重要意義的認識

1、優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)是國家權(quán)力機關(guān)有效行使職權(quán)的需要。地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)，在本級國家機關(guān)中居于核心地位，行使立法權(quán)、重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)等。其權(quán)利的行使，必須緊緊依靠人大代表，并通過代表集體行使職權(quán)來實現(xiàn)。這就要求人大代表從整體上要適應(yīng)國家權(quán)力機關(guān)行使職權(quán)的需 6 要。既要有一定數(shù)量的基層群眾，又要有一定數(shù)量的各級領(lǐng)導(dǎo)干部；既要有熟悉經(jīng)濟、政治、法律、教育、科技等各方面專門知識的人才，又要有懂得宏觀經(jīng)濟和社會管理的復(fù)合型人才；既要有一些德高望重的老同志，也要充實一些年富力強的年輕同志。以此組成優(yōu)化的群體結(jié)構(gòu)，使代表之間取長補短，各盡所能，形成合力，最大限度地發(fā)揮代表的整體優(yōu)勢，保證人民代表大會會議的決策水平和工作效率，保證國家權(quán)力機關(guān)的正常有效運轉(zhuǎn)。

2、優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)是人大工作適應(yīng)當前經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。人大工作涉及面廣，標準要求高。當前我國的改革處于攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟、社會工作中的各種深層次矛盾逐漸顯露出來，人大擔負的各項任務(wù)越來越重，對代表執(zhí)行職務(wù)的要求越來越高，對代表知識面的要求越來越寬，對代表年齡梯形結(jié)構(gòu)的要求也越來越明顯。適應(yīng)這一形勢的需要，必須認真研究并改進當前代表結(jié)構(gòu)的不合理之處，減少或增加相應(yīng)的代表比例。

3、優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)人民當家作主權(quán)力的需要。人民代表大會制度是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是我國社會主義政治文明的重要載體。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。人民通過民主選舉產(chǎn)生的各級人大代表，就是代表人民行使管理國家權(quán)力的。如果人大代表的產(chǎn)生機制不完善不科學(xué)或者人為操縱，就會導(dǎo)致人大代表結(jié)構(gòu)的不合理，政府“官員”、企業(yè)“老板”過多，必然導(dǎo)致弱勢群體話語權(quán)的缺失，廣大人民群眾當家作主的權(quán)力也就難以充分實現(xiàn)。

（二）改革和完善現(xiàn)行的選舉制度

現(xiàn)階段，我國人大代表結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，其原因是多方面的，但主要原因還是由于我們的選舉制度不夠完善造成的。我們必須要改 革現(xiàn)行選舉制度，通過制度創(chuàng)新來保障和推進代表結(jié)構(gòu)的合理化。

1、真正使平等選舉落到實處。列寧說：“只有普遍的、直接的、平等的選舉才可以說是民主的選舉”。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，以及民主意識的增強，在有條件的地方如直轄市、省會市、地級市人大代表實行直選試點，取得經(jīng)驗并經(jīng)法律確認后逐步推行到更大范圍，從而擴大直接選舉的范圍。

2、不斷改進代表結(jié)構(gòu)分類方法，進一步完善采用地域代表制和職業(yè)代表制相結(jié)合的分類方法。我們過去是按行政區(qū)域、部門及其人口等分配代表名額，然后下級單位再按社會階層、職業(yè)等分解代表名額，這進一步分解代表名額就比較混亂了，沒有現(xiàn)成的法規(guī)可依據(jù)，而且當前對選民身份的界別也比較混亂，比如是農(nóng)村戶口，但現(xiàn)在已成企業(yè)老板的選民是否還能當選為農(nóng)民代表，他是否還能代表農(nóng)民的利益。近幾年我國的社會階層已發(fā)生了新的變化，中國社會科學(xué)院關(guān)于“當代中國社會結(jié)構(gòu)變遷研究”提出了以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟資源、文化資源的占用情況為標準的新的階層分類方法，將我國的群體分為十個階層。在新一屆人大換屆選舉中可以考慮采用這種新的階層劃分辦法，確定每個階層適當?shù)拇肀壤鰪姶斫Y(jié)構(gòu)的合理性。

（三）進一步完善選舉工作程序與方法

優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)必須從源頭抓起，認真搞好換屆選舉工作，通過作大量深入細致扎實有效工作，使產(chǎn)生的人大代表具有代表性、廣泛性。一是嚴格依法辦事，依法指導(dǎo)安排好各方面的代表。選舉法律法規(guī)規(guī)定，少數(shù)民族要有一定比例的代表，婦女代表的比例應(yīng)逐步提高。在分配代表名額時，要把握好以下幾條原則：⑴中共黨員比例不能超過代表總數(shù)的60%；⑵婦女代表比例應(yīng)不低于25%；⑶干部比例應(yīng)趨于合理，不宜偏高；⑷適應(yīng)安排30%的左右上屆人大代表參選。二是改進提名推薦工作。在組織提名推薦時，要逐步減少照顧安排，把著眼點放在優(yōu)化年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)上。而且黨委提名的幅度要適當，提名的制度要放寬，讓民主黨派、人民團體、選民都能依法獨立地提出代表候選人，并且保證其他提名的候選人與組織提名的候選人平等參選。三是引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利。要加強對人民代表大會制度的宣傳教育，加強對選舉法、代表法等法律的宣傳教育，激發(fā)廣大群眾的政治熱情和主人翁責任感。四是要積極做好婦女、非黨人士等候選人的宣傳介紹工作，為婦女、非黨人士參選創(chuàng)造有利條件。在選舉工作中，既要發(fā)揚民主，又要宣傳黨的政策，注意因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)選民正確行使選舉權(quán)，使政治素質(zhì)和文化素質(zhì)高、身體素質(zhì)好、議政能力強的代表候選人能順利當選。

（四）在堅持代表候選人資格條件的前提下，用政策明確地對代表的整體結(jié)構(gòu)提出要求

代表不是榮譽稱號，選代表也不是評先進，各條戰(zhàn)線上的先進模范人物盡管在本行業(yè)、本崗位上非常出色，但未必個個都能當好人大代表?！洞矸ā访鞔_規(guī)定，“代表所代表的利益和意志，是全體人民的利益和意志，人大代表是由各選區(qū)選舉產(chǎn)生的，代表不僅要積極反映選區(qū)選民的意見和要求，更重要的是還必須要有全局觀念，能夠代表全體人民的利益和意志，參與行使國家權(quán)力”，“代表應(yīng)當十分珍惜人民賦予的權(quán)利，積極參加本級人民代表大會的各項工作，為本級人民代表大會有效地行使憲法和法律賦予的職權(quán)作出努力”等。因而選代表，除了要符合法律規(guī)定的一般資格條件外，更重要的是看他的社會活動能力和履行職責能力，看他能否勝任代表職務(wù)，特別是安排一線工人、農(nóng)民等代表時，更要注重代表的履職能力、參政意識、政治活動能力，如文化素養(yǎng)、政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、法律知識、業(yè)務(wù)能力等相關(guān)條件。同時，在考慮廣泛性、代表性的基礎(chǔ)上，側(cè)重考慮代表整體結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性，并要用政策對人大代表的整體結(jié)構(gòu)作出規(guī)定，以彌補目前法律對代表結(jié)構(gòu)未做規(guī)定的不足，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過法定的換屆選舉，把地方人大建成高效、民主、干事的地方國家權(quán)力機關(guān)。

（五）減少黨政干部比例，增加基層工人、農(nóng)民代表的比例 2011年全國人大常委會黨組在《關(guān)于縣鄉(xiāng)人民代表大會代表換屆選舉的意見》中規(guī)定：來自一線的工人、農(nóng)民和婦女代表的比例應(yīng)比上一屆有所提升，干部代表的比例應(yīng)比上一屆有所下降，目前各地要逐步落實。并提出明確要求，每縣至少要有一名農(nóng)民工代表，縣級人大代表中領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例不超過25%，工人、農(nóng)牧民、知識分子和其他勞動人民等代表所占比例不低于75%。特別是要減少政府組成人員在本級人大代表中的比例，因為從實踐情況看，這些人由于具有政府官員和人大代表的雙重身份，很難履行代表的監(jiān)督職能。工農(nóng)是我國社會主義制度的基本力量，這一方面的代表偏少，就體現(xiàn)不出我 國權(quán)力機關(guān)的“階級性”。各級人大代表中至少應(yīng)當有20％以上的一線工人、農(nóng)民代表，以保證基層人民群眾的要求得到反映，利益得到維護。要糾正把提高代表素質(zhì)同發(fā)揮基層工人、農(nóng)民代表的作用對立起來的觀念，應(yīng)當看到，在占全國人口90％的工人、農(nóng)民中，文化素質(zhì)和議政水平高的人也很多，要認真挑選出他們中優(yōu)秀的人大代表。

（六）適應(yīng)人大工作需要，增加代表中各方面專家、學(xué)者的比例，特別要著重增加復(fù)合型人才的比例

人大要決定本行政區(qū)域的重大事項，要審議和決定當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實行依法治國的新形勢下，各級人大代表中必須有一批熟悉經(jīng)濟、法律、科技方面的專家、學(xué)者，必須有相當數(shù)量的懂得宏觀管理、系統(tǒng)管理，能夠全面把握國家方針政策，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民主法制建設(shè)有遠見卓識的代表，有人建議，專家學(xué)者型代表應(yīng)占到30％以上為宜，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟和民主法制建設(shè)對人大工作提出的新要求。

（七）針對地方人大不同的職權(quán)特點，分級確定合適的代表構(gòu)成比例

如縣、鄉(xiāng)兩級人大可以適當多安排一些農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體勞動者代表；市級人大可以適當多安排一些從事宏觀經(jīng)濟和社會管理、國有大中型企業(yè)家、科技、文化、經(jīng)濟、法律等方面的代表；省級人大可以適當多安排一些具有多方面知識特別是有社會學(xué)知識的復(fù)合型代表和熟悉立法及司法方面的專門代表。

（八）把代表的選舉逐步引入競爭機制

我國選舉法中規(guī)定了候選人介紹程序，但在實踐中，介紹的內(nèi)容一般主要是候選人的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等情況，選民除了看到這些情況外，對候選人的政治素質(zhì)、個人品質(zhì)、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、價值取向、法律知識等缺乏了解，因此，除了比較候選人的官職大小、學(xué)歷高低、年齡大小等條件以外，選民其實無從知曉候選人的其他情況。而競選是一個讓選民全面了解候選人的好辦法：一方面，競選過程可以使候選人和選民加強接觸；另一方面，在競選過程中，候選人會將自己的政治態(tài)度和對選民關(guān)注的問題的看法表達出來讓選民知道，在這樣雙方互動過程中，未來的人大代表可以了解民意，選民也可以充分了解候選人的態(tài)度、看法以及政治活動能力。我國選舉法既然沒有禁止競選，我們在實踐中何不作出嘗試。當然競選應(yīng)當有組織、按程序進行。

1、完善代表選舉的法定程序?！哆x舉法》規(guī)定了10人以上選民（代表）的聯(lián)名提名與政黨、團體的提名具有同等地位，但實踐中政黨、團體的提名往往為數(shù)過多，甚至某些不能勝任代表工作的人也被列入推薦名單，而選民（代表）的提名往往不被重視和同等對待，有的地方領(lǐng)導(dǎo)人甚至不尊重選民的意愿，事先圈定好候選人的提名方案讓選民“討論”。很顯然，以這種不公正、不民主的提名為基礎(chǔ)進入醞釀確定程序，所謂“討論”、“協(xié)商”不過是一種形式、手續(xù)，而不具有實質(zhì)性的意義。因此，現(xiàn)行代表候選人的提名和確定辦法需要改革，改革的思路應(yīng)當是建立競爭機制。建議試行初步代表候選人自愿報名登記，正式代表候選人由選民（代表）預(yù)選確定的制度。從全局出發(fā)，保持政黨、團體推薦候選人是必要的，但要控制一定的比例，而且要同自愿報名的初步候選人平等地競爭，由選民投票決定正式代表候選人和正式代表。

2、加大對代表候選人的宣傳介紹力度。一方面要加強選舉組織機構(gòu)和代表候選人推薦者對候選人的宣傳介紹力度和聲勢，要重點介紹候選人的綜合素質(zhì)；另一方面（也是更重要的方面），要改變目前候選人本人不進行自我介紹的做法，允許候選人（包括初步的和正式的候選人）依照一定的程序作競選演說，并當面回答選民的提問，從而使選民對候選人有更直接、更全面的了解。結(jié)合以上兩方面，就是 11 要建立一種由選舉委員會介紹，推薦候選人的政黨、團體和選民介紹，候選人自我介紹“三結(jié)合”的宣傳介紹候選人的方式。這樣做，既有利于提高選舉活動的公開性和民主性，也有利于增強當選代表的責任感和使命感，從而優(yōu)化人大代表的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（九）建立代表優(yōu)勝劣汰的自然進出機制

對未經(jīng)批準幾次缺席人代會或長期不能履行其法定職責的代表，應(yīng)采取相應(yīng)措施終止或免除其代表職務(wù)，同時，要及時補選缺額的空缺代表，建立代表優(yōu)勝劣汰的自然進出機制，改變?nèi)舜蟠碇贿M不出的狀況，與此要加強代表的履職培訓(xùn)。

人民代表大會制度是符合我國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好的實現(xiàn)形式，同國家和人民的命運息息相關(guān)。隨著我國社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。作為各級人民代表大會的組成人員，來自不同社會階層、代表不同利益群體的人大代表，自身的組成結(jié)構(gòu)也應(yīng)當充分地反映這種變化、適應(yīng)這種變化。進一步改善和優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)，在社會主義政治文明建設(shè)中具有重要的作用，它既有利于擴大人大的社會基礎(chǔ)，又能增強人大的整體功能。

第五篇：淺析天窗結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計論文

1結(jié)構(gòu)優(yōu)化計算1、1箱梁支座的強度優(yōu)化設(shè)計

箱梁節(jié)點是整個承重鋼梁最為關(guān)鍵的部位，在施工中采用不同形式的加勁肋對該部位進行了加固處理。嚴格按照要求的尺寸，對GWJ－4號承重結(jié)構(gòu)進行不同荷載狀態(tài)下的分析。利用有限元軟件ABAQUS對GWJ－4號鋼架各部分的實際三維模型進行數(shù)值計算。該有限元軟件研究實際模型在承重荷載及風荷載作用下的承載能力，著重對承重結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化的地方進行分析，從而提出可行的優(yōu)化設(shè)計方案。天窗閉合狀態(tài)時不同受力荷載條件下對天窗閉合狀態(tài)下的GWJ－4屋架的受力分析如下。1、1、1GWJ－4屋架在承重下的受力天窗全關(guān)閉狀態(tài)下的GWJ－4屋架關(guān)鍵部位的受力分析?？闯觯涸贕WJ－4屋架的跨中位置附近，其應(yīng)力分布比較均勻，沒有大的應(yīng)力集中區(qū)，且最大Mises應(yīng)力均小于100MPa，在此應(yīng)力下支撐板是不會發(fā)生局部屈服的。最大Mises應(yīng)力小于Q235B鋼的單軸抗壓強度，故在此工況下，箱形梁跨中部位的荷載承載能力滿足要求。箱梁支座數(shù)值分析結(jié)果知，最大Mises應(yīng)力約為230MPa，主要是因為梯形加勁肋存在明顯的應(yīng)力集中區(qū)，導(dǎo)致該位置出現(xiàn)了較大的應(yīng)力。一般來說，由塑性材料制成的構(gòu)件，應(yīng)力集中對其在靜荷載作用下的強度幾乎無影響，但是該結(jié)構(gòu)為滑動式玻璃天窗的承重結(jié)構(gòu)，需要各種交變荷載的作用，因此有必要對此支座進行優(yōu)化設(shè)計，減小其應(yīng)力集中系數(shù)。天窗全關(guān)閉狀態(tài)下的GWJ－4屋架關(guān)鍵部位的位移大小分布，由于在承重荷載的作用下，箱型梁在水平方向位移值小于1mm，因此僅列出了GWJ－4屋架箱梁在天窗全關(guān)閉狀態(tài)下的豎向位移分布圖。從結(jié)果可以看出：在此工況下，箱形梁產(chǎn)生的最大豎向位移約為5mm，位置在箱型梁的跨中部位，根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計規(guī)范，其位移大小滿足要求。1、1、2GWJ－4屋架在承重及風荷載下的受力在承重及風荷載的共同作用下，箱形梁跨中部分的應(yīng)力仍然很小，因此不再重復(fù)分析。在此工況下箱形梁支座的應(yīng)力狀況。在兩種荷載的共同作用下，支座個別單元的應(yīng)力已經(jīng)超過Q235鋼材的屈服強度（并不意味著破壞），梯形加勁肋與豎向加勁肋的接觸部位存在很大的應(yīng)力集中，這對結(jié)構(gòu)的長期穩(wěn)定性是不利的，因此有必要采取措施來減輕應(yīng)力集中帶來的危險。GWJ－4屋架在承重荷載及風荷載下的豎向位移及水平位移。通過對比可知，風荷載對豎向位移影響很小，豎向位移的最大值約為4、7mm，最大位移在跨中部位，滿足工程設(shè)計的規(guī)范的要求，這說明該屋架的豎向剛度已經(jīng)滿足要求。風荷載主要影響箱形梁的水平位移，在此作用下，箱形梁產(chǎn)生了較大的水平位移，其最大值仍產(chǎn)生在箱型梁的跨中位置處，為4、3mm。根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范，此水平位移的大小是滿足工程設(shè)計要求的，因此無需另外增加水平方向剛度。1、1、3箱梁支座的優(yōu)化設(shè)計由上面兩種荷載條件下應(yīng)力和位移的數(shù)值模擬結(jié)果分析可知，在天窗玻璃全關(guān)閉狀態(tài)下，強度和剛度都滿足要求，但其不足之處在于箱型梁支座存在較大的應(yīng)力集中，這導(dǎo)致支座支撐板出現(xiàn)了個別單元的屈服。根據(jù)疲勞理論，在交變荷載的作用下，應(yīng)力集中會降低結(jié)構(gòu)的強度和耐久性。因此，提出了以下可行的減小支座應(yīng)力集中的實施方案。針對梯形加勁肋應(yīng)力集中程度高的現(xiàn)象，建議在支座兩側(cè)再添加兩個相同尺寸的梯形加勁肋。對優(yōu)化后的支座，運用有限元對其在承重荷載及風荷載作用下進行應(yīng)力分析，如圖8所示?？梢缘贸?，經(jīng)過優(yōu)化后支座的最大應(yīng)力是187MPa，其應(yīng)力集中程度相比未優(yōu)化之前的支座已經(jīng)減小很多。這說明此優(yōu)化起到了良好的效果。

1、2連接板的優(yōu)化設(shè)計

滑動天窗從完全關(guān)閉至完全打開過程中時，數(shù)值模擬分析，在連接板與箱梁的接觸處存在較大的應(yīng)力集中，這導(dǎo)致了部分單元的應(yīng)力超過了Q235鋼的屈服強度，但是需要說明的是并不是超過屈服強度該連接板就要破壞，只是很小的一部分可能會發(fā)生屈服，這對韌性結(jié)構(gòu)整體的安全性影響較小。由于支架要處于不同活荷載的作用下，為了長久的安全性和穩(wěn)定性，連接板所受的最大應(yīng)力有必要處于鋼材的最大屈服強度之下，因此有必要對該處連接板進行優(yōu)化設(shè)計。針對以上分析知，連接板存在的最大問題是該處存在應(yīng)力集中，導(dǎo)致了該處產(chǎn)生了較大的集中應(yīng)力，從而影響結(jié)構(gòu)的長期安全性和穩(wěn)定性。為了消除應(yīng)力集中，可以采取以下兩種措施：第一種是通過構(gòu)造措施減小應(yīng)力集中，例如連接鋼板需要倒角處理等；第二種措施是對此處連接板進行重新的設(shè)計，例如增加連接板的數(shù)量來減小每塊連接板所受的應(yīng)力、連接板采用強度更高的鋼材等等。此處我們對第二種優(yōu)化措施進行了數(shù)值模擬，驗證了其可行性。

2結(jié)論

經(jīng)過上述對箱梁支座和連接板的數(shù)值模擬，對鋼梁的主要支座、聯(lián)系桿件進行了分析，并對其進行了優(yōu)化。將優(yōu)化前后的應(yīng)力應(yīng)變分布情況對比分析，發(fā)現(xiàn)優(yōu)化后的節(jié)點和支座可以有效避免一些較為顯著的應(yīng)力集中區(qū)域，從而使得屋蓋結(jié)構(gòu)的支座和連接更加合理和安全，為后續(xù)工程的設(shè)計和施工提供了較有參考價值的建議。