第一篇：實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略推動(dòng)制造向海鹽創(chuàng)造轉(zhuǎn)變

實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略推動(dòng)制造向海鹽創(chuàng)造轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，海鹽高度重視人才工作，通過(guò)“外引”、“內(nèi)育”等多種渠道，從四面八方招賢納士，人才資源總量以年均11.4%的速度快速增長(zhǎng)，至目前，全縣人才資源總量達(dá)6.35萬(wàn)人，人才資源占人口總量的比重達(dá)16.7%，比全市高出1%；人才布局顯著優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才比重明顯增加，高層次人才隊(duì)伍增長(zhǎng)訊速；人才效能顯著提高，通過(guò)財(cái)政、稅收等優(yōu)惠激勵(lì)政策推動(dòng)企業(yè)優(yōu)先開(kāi)發(fā)人才，人才貢獻(xiàn)率超25%；人才環(huán)境顯著改善，我縣人才小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，人才市場(chǎng)進(jìn)一步完善，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持和培育力度進(jìn)一步加大，人才公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“人力資源強(qiáng)縣”建設(shè)初具規(guī)模。其主要做法是：

一、政策體系日益完備，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

一是建網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境留才?！包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職，相互配合，社會(huì)各方共同參與”的黨管人才工作格局基本形成，覆蓋全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)和各類(lèi)企事業(yè)單位人才工作網(wǎng)絡(luò)初步建立，人才工作的政策體系不斷健全，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的人才工作環(huán)境。

二是出政策，事業(yè)留才。圍繞人才引進(jìn)培養(yǎng)和人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才智力引進(jìn)工作的若干

規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《 海鹽縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法》、《關(guān)于高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》等配套政策，為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用提供了政策保障。去年12月，我縣又在全市率先出臺(tái)《海鹽縣關(guān)于教育系統(tǒng)引進(jìn)高層次人才從教的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于引進(jìn)高層次、緊缺型衛(wèi)生人才的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)新政，以更優(yōu)惠條件吸引高層次、緊缺型人才來(lái)鹽從教、從醫(yī)。

三是重投入，誠(chéng)意留才。在加強(qiáng)人才政策宣傳的同時(shí)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，2010年重獎(jiǎng)高層次人才和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)510萬(wàn)元，其它方面的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)250多萬(wàn)元，2011年起每年安排1300萬(wàn)元人才專(zhuān)項(xiàng)資金，同比提高117%，開(kāi)全市先河?！笆濉逼陂g，縣財(cái)政投入的人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金占一般預(yù)算支出的比例將不少于0.5%，且當(dāng)年增長(zhǎng)幅度不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的增長(zhǎng)幅度，推動(dòng)大企業(yè)（集團(tuán)）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)“三大倍增”目標(biāo)，極大地鼓舞了各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

二、引才總量不斷擴(kuò)容，推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展

一是全力實(shí)施“112283”工程，激活人才。從2010年起，5年內(nèi)引進(jìn)10個(gè)市級(jí)領(lǐng)軍人才和10個(gè)市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；引進(jìn)和培養(yǎng)20年縣級(jí)領(lǐng)軍人才和20個(gè)縣級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；培育

80個(gè)企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園團(tuán)隊(duì)；引進(jìn)碩士學(xué)位或副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格以上人才300名。并從引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收、住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、配套服務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)惠。

二是全力推動(dòng)人才引進(jìn)工程，吸納人才。拓展引才渠道和空間，啟動(dòng)助飛人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“八大計(jì)劃”，鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)、幫助人才干事業(yè)。以“歸雁計(jì)劃”加大海外高層次人才引進(jìn)力度，形成領(lǐng)軍人才培養(yǎng)鏈；以“創(chuàng)業(yè)助飛計(jì)劃”健全人才服務(wù)體系，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供政策、法律、財(cái)務(wù)、金融等方面服務(wù)；以“海鷗人才計(jì)劃”創(chuàng)新海外人才柔性引才平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持用人單位與海外高層次人才建立合作關(guān)系；以“孵化基地提升計(jì)劃”，加快建設(shè)綜合性平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)等人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)；以“引智大使計(jì)劃”建立與海外社團(tuán)長(zhǎng)期引才薦才合作機(jī)制，挖掘民間引才資源；以“本土人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和不同所有制經(jīng)濟(jì)組織人才開(kāi)發(fā)，建立本土人才與海歸人才合作交流機(jī)制；以“基礎(chǔ)人才招聘計(jì)劃”針對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，集聚各類(lèi)基礎(chǔ)人才；以“人才工作爭(zhēng)先計(jì)劃”促進(jìn)人才平臺(tái)、投入、服務(wù)等工作的落實(shí)。近三年來(lái)我縣累計(jì)共引進(jìn)縣外人才7517人，年均增長(zhǎng)17%，其中引進(jìn)博士12名，碩士214人。

三是大力實(shí)施人才培育工程，儲(chǔ)備人才。全縣人才資源

總量以年均11.4%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。至2010年底，全縣人才隊(duì)伍總量已經(jīng)達(dá)到63529人，每萬(wàn)人口擁有各類(lèi)人才1708人。我縣英才匯聚“塔尖”效應(yīng)初顯，全縣具有研究生以上學(xué)歷和副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的高層次人才總量達(dá)897人，其中享受?chē)?guó)家政府特殊津貼的專(zhuān)家2人，國(guó)家、省級(jí)“千人計(jì)劃”人才1名，市級(jí)領(lǐng)軍人才1人，市級(jí)有突出貢獻(xiàn)人才5人，市級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才18人，被列入嘉興市第五批新世紀(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人14人和后備人才69人，入選南湖百杰7人，縣級(jí)領(lǐng)軍人才1人，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。

三、服務(wù)質(zhì)量不斷提升，推動(dòng)和諧發(fā)展

一是搭建平臺(tái)，服務(wù)人才。做大做強(qiáng)縣科創(chuàng)園、標(biāo)準(zhǔn)件檢測(cè)中心博士后工作站、緊固件實(shí)習(xí)基地等創(chuàng)新載體，建設(shè)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。2008年在全省率先提出創(chuàng)建企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育平臺(tái)，形成一批以“帶頭人”為核心，企業(yè)人才為骨干，團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ)，依托企業(yè)平臺(tái)，圍繞企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)，著力打造人才工作品牌。我縣企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園歷經(jīng)兩年多時(shí)間建設(shè)，已由第一批的15家，發(fā)展到目前的47家，涉及新能源、新材料、生物醫(yī)藥、核電關(guān)聯(lián)、電子科技等多個(gè)高新技術(shù)行業(yè)。全縣共有在園大學(xué)生3133人，其中博士學(xué)歷15人、研究生學(xué)歷114人，具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格94人、中級(jí)專(zhuān)業(yè)

技術(shù)資格420人。僅上半年，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在園大學(xué)生新增15.91%，擁有職稱(chēng)數(shù)新增37.20%；共開(kāi)展科技項(xiàng)目立項(xiàng)137項(xiàng)，專(zhuān)利申報(bào)262項(xiàng)；完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)213項(xiàng)，其中國(guó)家、省級(jí)分別完成38項(xiàng)、42項(xiàng)；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出1.66億元，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)28.42億元。累計(jì)培育省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)，縣級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)。我縣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)在助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)人才的引進(jìn)開(kāi)發(fā)，激勵(lì)各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)等方面成效明顯，得到了金德水副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)和市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

二是促進(jìn)對(duì)接，廣招人才。“外聯(lián)”，充分利用嘉興市“創(chuàng)新嘉興?精英引領(lǐng)計(jì)劃”實(shí)施平臺(tái)，今年二次赴嘉興與海外高層次人才對(duì)接洽談，并組織二家企業(yè)參加省人社廳組織的赴美國(guó)考查對(duì)接活動(dòng)。累計(jì)組織外出招聘活動(dòng)10次，其中出省招聘7次，共有63家（次）用人單位攜828個(gè)崗位“求才”。“內(nèi)引”，建立“海外人才工作站”和聘請(qǐng)“引智大使”雙管齊下，借力“中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”，舉辦項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，開(kāi)展民營(yíng)資本與海外高層人才對(duì)接活動(dòng)；發(fā)揮海外社團(tuán)、華僑的優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)上海交大韋悅周教授、海鹽籍留美專(zhuān)家盧煥章教授等來(lái)鹽考察，建立海外領(lǐng)軍人才信息庫(kù)，暢通海外高層次人才的聯(lián)系渠道?！巴卣埂?，在強(qiáng)化合肥、南昌、武漢相關(guān)高校傳統(tǒng)合作的基礎(chǔ)上，突出與廣東、上海等地高

級(jí)人才獵頭會(huì)等中介組織的聯(lián)系，吸引更多的高層次人才用智慧、能力、信息、技術(shù)、成果、資金和項(xiàng)目到海鹽施展才華、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

三是突出誠(chéng)意，感情留才。秉持“創(chuàng)業(yè)之初當(dāng)保姆，創(chuàng)業(yè)之中當(dāng)導(dǎo)師，創(chuàng)業(yè)之后當(dāng)保安”的人才服務(wù)理念，構(gòu)建以“生活綠卡”為核心的服務(wù)聯(lián)盟，按照“統(tǒng)籌推進(jìn)總協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)辦理總窗口，便捷服務(wù)總代理”的框架，將20個(gè)部門(mén)的服務(wù)職能整合起來(lái)，形成服務(wù)合力。適用對(duì)象憑卡可在相應(yīng)部門(mén)的人才服務(wù)窗口享受醫(yī)療保健、子女入學(xué)入托、戶籍及居留服務(wù)、購(gòu)車(chē)等生活上的優(yōu)先服務(wù)。近年來(lái)，我縣通過(guò)落實(shí)抓政策服務(wù)兌現(xiàn)、抓平臺(tái)載體優(yōu)化、抓公共服務(wù)創(chuàng)新的“三抓”服務(wù)措施，著力在“智資聯(lián)姻”中做好“紅娘”搭好平臺(tái)，著力打造人才工作品牌，著力為各類(lèi)人才營(yíng)造誠(chéng)信、高性?xún)r(jià)比的商務(wù)環(huán)境，優(yōu)美清新、健康舒適的人居環(huán)境，公平高效風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變

由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變

黨的十六屆五中全會(huì)指出：“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架?！焙\濤總書(shū)記在與全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國(guó)工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)提出：“要全面提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，堅(jiān)持在全國(guó)廣大職工中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，特別是要引導(dǎo)廣大職工群眾牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念，著力培養(yǎng)造就一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工，不斷推動(dòng)我國(guó)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程?！边@就確定了企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位。工會(huì)在企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，肩負(fù)著教育引導(dǎo)全體職工樹(shù)立自主創(chuàng)新意識(shí)、提高職工整體素質(zhì)、營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍、開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)等重要任務(wù)。工會(huì)組織要采取有效措施，調(diào)動(dòng)職工自主創(chuàng)新的積極性，發(fā)揮職工的聰明才智，進(jìn)而提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

一、培養(yǎng)職工的自主創(chuàng)新精神

思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的精神狀態(tài)，就有相應(yīng)的或積極或消極的行為。因此塑造職工的自主創(chuàng)新精神對(duì)于激發(fā)他們進(jìn)行自主創(chuàng)新的斗志和決心，投身于自主創(chuàng)新的實(shí)踐，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。在企業(yè)中堅(jiān)持鼓勵(lì)職工創(chuàng)新，是工會(huì)履行建設(shè)職能，是加快職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程，維護(hù)職工合法權(quán)益的迫切需要，這必將推動(dòng)企業(yè)進(jìn)

一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越。因此，工會(huì)要提高對(duì)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)新活動(dòng)作為貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的具體體現(xiàn)，作為尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)的具體體現(xiàn)，作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，繼續(xù)深入開(kāi)展。

二、充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，提高工人隊(duì)伍的自主創(chuàng)新素質(zhì)勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提高，是提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的先決條件，對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的意義。工會(huì)應(yīng)著力培養(yǎng)提高職工自主創(chuàng)新的素質(zhì)。在自動(dòng)化生產(chǎn)大行其道的今天，需要的早不是只知道簡(jiǎn)單勞動(dòng)的“苦力”，而是“知識(shí)型藍(lán)領(lǐng)”。為此，我司工會(huì)充分整合社會(huì)、總工會(huì)以及集團(tuán)各類(lèi)教育資源，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求的知識(shí)型人才。同時(shí)，還圍繞主要、關(guān)鍵職業(yè)（工種），干學(xué)結(jié)合、學(xué)練結(jié)合、練比結(jié)合，與職業(yè)技能鑒定結(jié)合，為職工搭建廣闊的技能提升平臺(tái)。

三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍

活動(dòng)的宣傳對(duì)活動(dòng)的深度和廣度起著關(guān)鍵影響，隨著活動(dòng)的深入開(kāi)展，公司工會(huì)和基層工會(huì)采取多種形式詮釋了活動(dòng)的內(nèi)涵，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)新氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和各類(lèi)宣傳陣地，廣泛宣傳各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的意義；圍繞培育創(chuàng)新精神，積極開(kāi)展多種形式的群眾創(chuàng)新活動(dòng)和科普活動(dòng)；評(píng)選“創(chuàng)新能手”、“工人先鋒號(hào)”和職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，舉辦職工技術(shù)成果展，大力培養(yǎng)、選樹(shù)、表彰和宣傳創(chuàng)新人才，激發(fā)了職工的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)了“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”良好風(fēng)尚在企業(yè)的形成，激勵(lì)廣大

職工投入到自主創(chuàng)新的實(shí)踐中來(lái)。

四、開(kāi)展形式多樣的自主創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)大舞臺(tái)作用公司工會(huì)創(chuàng)新工作，根據(jù)各分會(huì)的不同特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持以工會(huì)為指導(dǎo)、分會(huì)為單位、競(jìng)賽活動(dòng)為載體，同時(shí)抓住企業(yè)和員工共同關(guān)心的問(wèn)題，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)。其中包括勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議以及獨(dú)具特色的活動(dòng)，為廣大職工構(gòu)筑了展現(xiàn)智慧、才華的舞臺(tái)。所以工會(huì)要發(fā)動(dòng)職工群眾立足本職，找漏洞，出點(diǎn)子，想辦法，為加快企業(yè)發(fā)展提出合理化建議和進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。

五、建立和完善各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制

為褒獎(jiǎng)職工的創(chuàng)新成果，保持職工的創(chuàng)新積極性，公司工會(huì)建立并不斷完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)會(huì)同集省市總工會(huì)、集團(tuán)工會(huì)等有關(guān)部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)研究和制定表彰、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，懸選樹(shù)一批勞模、技術(shù)能手、能工巧匠等。將職工的創(chuàng)新成果以圖文并茂的形式，載入工廠的史冊(cè)，增強(qiáng)了職工的光榮感、責(zé)任感和使命感。工會(huì)將匯編的書(shū)籍下發(fā)到各分會(huì)，使班組和職工之間起到借鑒學(xué)習(xí)、成果共享、相互促進(jìn)和提高的作用。舉辦職工科技成果展覽會(huì)，從公司的創(chuàng)新項(xiàng)目中，選擇優(yōu)秀創(chuàng)新成果進(jìn)行展示，這些項(xiàng)目充分展示了職工的自主創(chuàng)新能力。在活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等方面逐步形成完善的機(jī)制體系，使職工清楚認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新成果不僅給企業(yè)帶來(lái)效益，也能為自己帶來(lái)機(jī)遇，這就無(wú)形中給職工灌輸了創(chuàng)新的重要性，讓職工在日常生產(chǎn)中無(wú)時(shí)無(wú)刻都有創(chuàng)新的意識(shí)。

實(shí)踐證明：公司工會(huì)通過(guò)建立健全員工自主創(chuàng)新組織體系，優(yōu)化活動(dòng)流程，完善活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，打造創(chuàng)新活動(dòng)的軟硬環(huán)境，為員工發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)自身價(jià)值搭建了一個(gè)寬廣平臺(tái)，拓寬了員工參加經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)的大眾化和全員參與化，有力地調(diào)動(dòng)了廣大員工愛(ài)崗敬業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

總之，工會(huì)要教育引導(dǎo)廣大職工充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍的作用，大力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，加快職工的知識(shí)化進(jìn)程，培養(yǎng)造就出大量的技能型、專(zhuān)家型職工，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工立足本職，自主創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變作貢獻(xiàn)。

第三篇：實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略 推動(dòng)人才工作發(fā)展

實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略 推動(dòng)人才工作發(fā)展

米文龍

對(duì)于人才工作，之前我本人接觸不多，屬于“門(mén)外漢”，今天這個(gè)發(fā)言我也算是“班門(mén)弄斧”，以下就結(jié)合我個(gè)人的一些思考，談?wù)剬?duì)推進(jìn)我區(qū)人才戰(zhàn)略的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

關(guān)于人才工作，現(xiàn)在有舉國(guó)上下都有了一個(gè)很明確的觀點(diǎn)：“國(guó)以才立，業(yè)以才興”。黨的十八大也提出：廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源，是關(guān)系一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。近幾年，南開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，城區(qū)面貌日益改觀，取得顯著成績(jī)。成績(jī)的取得，因素是多方面的。其中一個(gè)很重要的因素，就是得益于我區(qū)實(shí)施的“人才聚集”戰(zhàn)略。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入加快發(fā)展的快車(chē)道，為了在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，必須繼續(xù)大力實(shí)施“人才聚集、人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，才能贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。一是更新觀念，樹(shù)立“大人才觀”

過(guò)去，我們往往將優(yōu)秀人才與高職稱(chēng)、高學(xué)歷等掛鉤，但是否只有這些“證書(shū)”、“文憑”的人才是人才？我認(rèn)為，只要具有一定知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的都是人才。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我們的人才隊(duì)伍應(yīng)該是一個(gè)融合多種行業(yè)、多個(gè)層次的開(kāi)放型群體。在加大對(duì)高學(xué)歷、高層次人才的引進(jìn)力度的同時(shí)，我們同樣需要發(fā)掘那些沒(méi)有學(xué)歷或職稱(chēng)，或者學(xué)歷職稱(chēng)不高但有一技或多技之長(zhǎng)的人才。

我們既需要好專(zhuān)家學(xué)者、高級(jí)管理人才，更需要在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和高技能人才。要樹(shù)立更寬泛的“大人才觀”、樹(shù)立人人都可以成才的理念。讓“知識(shí)就是財(cái)富，知識(shí)就是生產(chǎn)力，知識(shí)改變命運(yùn)”等理念成為人們學(xué)習(xí)和工作的動(dòng)力，每個(gè)人都努力去學(xué)習(xí)提升，更新知識(shí)，適應(yīng)潮流，將自己打造成行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人才，讓每一名優(yōu)秀人才都得到應(yīng)有的尊重和重視，真正營(yíng)造出南開(kāi)區(qū)重才、愛(ài)才的良好氛圍。

二是明確方向，培養(yǎng)引進(jìn)相輔相成

結(jié)合南開(kāi)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展要求，我們要建立靈活、充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)秀人才脫穎而出，讓各領(lǐng)域人盡其才、才盡其用。

針對(duì)機(jī)關(guān)工作，要重點(diǎn)培養(yǎng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、服務(wù)群眾能力以及執(zhí)行力強(qiáng)的青年干部；針對(duì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，要大力培養(yǎng)“外向型”、“創(chuàng)新型”和“專(zhuān)業(yè)型”的骨干力量；針對(duì)企業(yè)，要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)項(xiàng)目需要、企業(yè)急需的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。人才引進(jìn)方面，一要積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才。緊密結(jié)合“科技南開(kāi)”功能定位，引進(jìn)一批掌握電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)研發(fā)人才，形成一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)的高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，推動(dòng)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高質(zhì)高新化方向發(fā)展。

二要積極引進(jìn)企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。以提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)引進(jìn)一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理人才的自主培養(yǎng)，建立以需求為導(dǎo)向、項(xiàng)目為核心、市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)使用機(jī)制。區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步加大在信息、政策、師資等方面的扶持服務(wù)力度?？赡艿那闆r下，可以為企業(yè)牽線搭橋，每年組織一批企業(yè)經(jīng)理骨干到高校參加MBA培訓(xùn)。

三要積極引進(jìn)高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。以拔尖人才評(píng)選為載體，以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，著力培養(yǎng)一支規(guī)模較大、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。圍繞南開(kāi)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及重大科技項(xiàng)目，加緊培養(yǎng)城市規(guī)劃建設(shè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域的高級(jí)人才和急需人才。可以借助南開(kāi)區(qū)的高校資源，組織名校名師定期授課，進(jìn)一步提高現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。探索建立社會(huì)化、行業(yè)化的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，加快培養(yǎng)具有全市乃至全國(guó)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人。

四加強(qiáng)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)引進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的積極性，建立健全社區(qū)工作人才評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍的考核力度，探索從優(yōu)秀社區(qū)工作者中選拔人才的新辦法，激發(fā)基層社區(qū)工 3 作者的工作動(dòng)力。

三是創(chuàng)新機(jī)制，加大政策扶持和資金投入

要吸引人才、留住人才，使各類(lèi)人才充分發(fā)揮作用，就要加大政策支持和資金投入力度。我在這方面如果沒(méi)有果斷的投入、或者人才政策不占優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前各區(qū)縣積極引進(jìn)人才的大環(huán)境下很難“突圍而出”。

一是要建立有效的投入機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)人才重點(diǎn)工程的投入，設(shè)立人才基金，對(duì)緊缺人才、拔尖人才培養(yǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新成果進(jìn)行政策傾斜。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人才投入資金使用的監(jiān)督管理，切實(shí)提高人才投入的產(chǎn)出效益。要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)設(shè)人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)入股等形式，對(duì)特殊人才實(shí)行特殊分配政策。

二是要建立健全人才合理流動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向企業(yè)流動(dòng)，推動(dòng)高層次人才向經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線集聚。城市間競(jìng)爭(zhēng)最終比的是企業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層面，比的就是人才。有關(guān)部門(mén)要定期組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加全市乃至全國(guó)的用工洽談會(huì)、人才招聘會(huì)以及項(xiàng)目對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，倡導(dǎo)推行特崗招聘、公開(kāi)競(jìng)聘等選人用人方式，打破身份、區(qū)域的限制，廣泛選拔人才，形成向企業(yè)流動(dòng)的人才導(dǎo)向。

三是要建立人才激勵(lì)機(jī)制。建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制和幫助人才快速成長(zhǎng)成才的政策激勵(lì)機(jī)制，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。（剛才聽(tīng)到各位的發(fā)言，也了解到，我區(qū)在創(chuàng)新體制機(jī)制上已 4 經(jīng)做了一些有益的嘗試，這必然會(huì)對(duì)我區(qū)今后的人才工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。）

四是搭建平臺(tái)，使人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

一要圍繞南開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)支持體系，逐步實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，柔性引進(jìn)人才，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造人才優(yōu)勢(shì)，依靠人才優(yōu)勢(shì)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這方面我們要充分利用南開(kāi)科技園這個(gè)載體，抓好留學(xué)回國(guó)人才的引才、引智工作，在發(fā)展現(xiàn)有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施吸引留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策措施，積極解決在創(chuàng)業(yè)資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的實(shí)際問(wèn)題，幫助他們?cè)趧?chuàng)業(yè)之路上走的更放心大膽。同時(shí)要發(fā)揮好“博士團(tuán)”的典型示范作用，通過(guò)聘請(qǐng)這些專(zhuān)家擔(dān)任“項(xiàng)目教授”、“技術(shù)顧問(wèn)”或聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，與高校和科研機(jī)構(gòu)結(jié)成緊密的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體，搭建人才智力的推進(jìn)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

二要充分利用南開(kāi)區(qū)豐富的教育資源，推行高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高校、職業(yè)院校與企業(yè)開(kāi)展合作，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等多種形式，共同培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展校企合作、實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，對(duì)在高技能人才培養(yǎng)方面作出突出成績(jī)的高等院校，要給予支持與獎(jiǎng)勵(lì)。選擇具備條件的企業(yè)建立一批職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)基地，接收職業(yè)院校教師實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí)。對(duì)積極開(kāi)展校企合作承擔(dān)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五是轉(zhuǎn)變職能，做好配套服務(wù)

一要積極完善人才引進(jìn)、安家、培訓(xùn)、激勵(lì)等配套政策。健全完善各行業(yè)、各領(lǐng)域“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”政策體系，通過(guò)政府網(wǎng)站和新聞媒體，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布人才政策，完善政策查詢(xún)和網(wǎng)上辦事申報(bào)系統(tǒng)，提高政策執(zhí)行的透明度和公信力。整合我區(qū)的人才服務(wù)資源，充分開(kāi)發(fā)和利用人事和勞動(dòng)部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人才信息各部門(mén)之間的互通有無(wú)，促進(jìn)公共人事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全區(qū)的人才資源信息服務(wù)大平臺(tái)，建立各類(lèi)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，形成布局合理、服務(wù)統(tǒng)一的全區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二要建立人才激勵(lì)機(jī)制，提高高層次人才待遇。探索完善人才評(píng)選、表彰制度，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為先導(dǎo)、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)在各行業(yè)、各領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。完善人才使用機(jī)制，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，加強(qiáng)區(qū)域人才和專(zhuān)技人才培訓(xùn)；支持名師工作室、名醫(yī)工作室等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才通過(guò)“柔性流動(dòng)”方式到我區(qū)兼職兼薪。鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步加大收入分配向高層次人才和青年骨干人才傾斜的力度，完善重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，以能力、業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻挠欣谖瞬?、留住人才的分配激?lì)機(jī)制。

六是營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境

要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題報(bào)道、人物專(zhuān)訪、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式，全方位、多層次、多角度大力宣傳我區(qū)人才工作相關(guān)政策、優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡和各單位、各部門(mén)人才工作的有效做法等，形成促進(jìn)人才成長(zhǎng)的社會(huì)輿論導(dǎo)向。

要鼓勵(lì)和支持各行業(yè)建立人才評(píng)選和表彰制度，定期選拔本行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，并適時(shí)從區(qū)級(jí)層面上予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展拔尖人才評(píng)選，逐步建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)制度。

要定期或不定期召開(kāi)人才工作座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推廣相關(guān)單位在人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培育、使用等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的人才意識(shí)，在全區(qū)上下形成人才公平競(jìng)爭(zhēng)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境和人人尊重人才、人人愛(ài)護(hù)人才、人人競(jìng)相成才、人人競(jìng)展才華的社會(huì)氛圍。

以上是我對(duì)于我區(qū)人才工作的一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和建議，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多多批評(píng)指正。

謝謝！

2012-11-22

第四篇：實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一大批門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的各類(lèi)人才，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧黃岡的重要保證。根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一·五”規(guī)劃的要求，結(jié)合人才素質(zhì)工程實(shí)施方案，特制定本綱要。

一、全市人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十五”期間，我市人才工作取得明顯成效，人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

1、人才隊(duì)伍的總量進(jìn)一步增長(zhǎng)。截止2004年底，全市各類(lèi)人才總量為36萬(wàn)余人，其中黨政機(jī)關(guān)干部24409人，其中地級(jí)干部36人，縣級(jí)干部 944 人，科級(jí)干部8812 人。全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員115829人。其中事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 104478人，企業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員11351人。全市企業(yè)管理人員8769人，其中國(guó)有企業(yè)管理人員5073人，非公有制企業(yè)管理人員3696人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才215462人，其中種植人才77120人，養(yǎng)殖人才44507人，加工人才8425人，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才85410人。全市共有各類(lèi)技能人才178470人（不含外出務(wù)工人員），其中初級(jí)工19370人，中級(jí)工145549人，高級(jí)工8440人，技師（經(jīng)營(yíng)師）、高級(jí)技師（高級(jí)經(jīng)營(yíng)師）5111人。

2、人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專(zhuān)以上學(xué)歷占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55%（不含非公有制企業(yè)），比“九五”期末的32%提高了23個(gè)百分點(diǎn)；從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占73%，年齡斷層的趨勢(shì)減緩，逐步形成比較合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能級(jí)結(jié)構(gòu)看，中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)在人才總量中的比例，由“九五”期末的35%提高到現(xiàn)在的55%。

3、人才分布格局有所改善。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，三大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分布比例為1：2.5：8.3，與“九五”期末的1：3.5：7.6相比，第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例明顯提高，這與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向基本一致。此外，人才的行政層次分布、行業(yè)分布、所有制分布狀況也有所改善，逐步呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的發(fā)展格局。

4、用人環(huán)境不斷改善。為了吸引留住人才，我市先后出臺(tái)了一系列政策，千方百計(jì)改善現(xiàn)有人才的生活條件和工作環(huán)境，先后建立了博士后產(chǎn)業(yè)基地和博士后工作站，逐步形成了尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍。

5、人才市場(chǎng)體系開(kāi)始形成。“十五”期間，我市人才市場(chǎng)建設(shè)步伐逐年加快，現(xiàn)已建成省級(jí)區(qū)域性人才市場(chǎng)1家（鄂東人才市場(chǎng)），市縣所屬人才市場(chǎng)11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才交流服務(wù)站27家，民營(yíng)人才市場(chǎng)2家，形成了以鄂東人才市場(chǎng)為龍頭，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人才市場(chǎng)共同發(fā)展的人才市場(chǎng)體系。在充分肯定我市人才隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要是：人才隊(duì)伍的總量不足，整體素質(zhì)不高，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)短缺，第二產(chǎn)業(yè)高層次人才匱乏，第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才過(guò)于集中在文、教、衛(wèi)等行業(yè)；人才引進(jìn)困難，流失現(xiàn)象嚴(yán)重；人才資源的利用率不高，作用發(fā)揮不夠。同時(shí)，一些地方和單位人才意識(shí)不強(qiáng)，人才管理體制和機(jī)制不活，工作方法滯后，宏觀管理乏力，人才市場(chǎng)體系還不完善，人才的市場(chǎng)配置效能未能充分體現(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要大力開(kāi)發(fā)人才資源，切實(shí)把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

今后一個(gè)時(shí)期，我市人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，重視發(fā)揮用人主體的積極性和市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)大市向人才使用強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧黃岡提供人才保證和智力支持。

2005—2010年，全市人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

——堅(jiān)持黨管人才的原則。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，充分發(fā)揮黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，形成人才資源開(kāi)發(fā)的整體合力。

——堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。人才隊(duì)伍建設(shè)既要講求前瞻性和戰(zhàn)略性，為黃岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展超前培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，又要注重現(xiàn)實(shí)性和實(shí)效性，把人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，按照黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確立人才隊(duì)伍總量增長(zhǎng)、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整等目標(biāo)，使人才隊(duì)伍建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

——堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀指導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)的原則。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的條件下，建設(shè)人才隊(duì)伍，必須立足實(shí)際，超越常規(guī)，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要指標(biāo)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份。黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，使人才隊(duì)伍建設(shè)更加符合我市實(shí)際。——堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則。高度重視現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，注重繼續(xù)教育和實(shí)踐鍛煉，充分挖掘人才潛能，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，更新觀念，優(yōu)化政策，建立人才集聚機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、招商引資和社會(huì)發(fā)展，大力引進(jìn)我市急需的人才和智力。健全競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，推動(dòng)人才內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍規(guī)模和素質(zhì)的同步提高。

——堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)分類(lèi)指導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的原則。人才隊(duì)伍建設(shè)在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，必須區(qū)分各類(lèi)人才的不同特點(diǎn)和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的不同需要，提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體要求，建立符合各類(lèi)人才發(fā)展規(guī)律的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制和人才管理體制。人才資源的開(kāi)發(fā)使用和管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，認(rèn)真解決人才無(wú)序流動(dòng)的問(wèn)題。采取行之有效的措施，切實(shí)保護(hù)人才的合法權(quán)益。

——堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握人才流動(dòng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和杠桿作用。運(yùn)用法律和行政手段，加快人才資源開(kāi)發(fā)社會(huì)化進(jìn)程，提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度，合理調(diào)節(jié)人才流動(dòng)，在流動(dòng)與優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)更高層次的平衡，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）今后五年人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

適應(yīng)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，以人才能力建設(shè)為核心，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、布局為主線，以培養(yǎng)和選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、門(mén)類(lèi)齊全、配置科學(xué)，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才的有序流動(dòng)。建立比較完善的人才資源開(kāi)發(fā)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，高起點(diǎn)構(gòu)筑吸引和使用人才的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，把黃岡建設(shè)成為人才強(qiáng)市。

（二）今后五年人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)

1、總量目標(biāo)

到2010年，各類(lèi)人才的總量達(dá)到61.2萬(wàn)人，其中黨政人才3萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.2萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才12萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才25萬(wàn)人，技能人才20萬(wàn)人。

2、結(jié)構(gòu)目標(biāo)

黨政干部隊(duì)伍：全市黨政干部隊(duì)伍能力水平和結(jié)構(gòu)明顯改善。到2010年，市直單位、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，形成以45歲左右干部為主體、梯次構(gòu)成的年齡結(jié)構(gòu)，科級(jí)以上干部大專(zhuān)以上文化程度達(dá)到100%，并在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)布局、年齡結(jié)構(gòu)方面與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍：以培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，以高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、食品加工、機(jī)電設(shè)備、旅游服務(wù)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為人才匯聚的主要板塊，逐步形成以中青年為主體，老中青優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充滿生機(jī)活力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍：到2010年，全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%，達(dá)到13萬(wàn)人以上。學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大專(zhuān)學(xué)歷以上人員比重明顯提高，達(dá)到80%，其中本科以上學(xué)歷人才比例達(dá)到40%左右，研究生以上學(xué)歷人才的比例有明顯增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)一步增長(zhǎng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)人才平均每年增長(zhǎng)10%、20%和15%，其中，高級(jí)技能人才平均每年要增長(zhǎng)25%以上，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才平均每年要增長(zhǎng)20%以上。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)趨于合理，高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才之比接近國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的1：6：14的合理比例。

3、布局目標(biāo)

以市委、市政府所在地為中心，各縣市區(qū)委、政府所在地為支點(diǎn)，農(nóng)村小城鎮(zhèn)為網(wǎng)點(diǎn)，形成星羅棋布的人才布局格局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取政策措施，引導(dǎo)人才由城市向農(nóng)村流動(dòng)，由富裕地區(qū)向貧困地區(qū)流動(dòng)，由富余單位向緊缺單位流動(dòng)，切實(shí)解決好人才積壓、人才浪費(fèi)的問(wèn)題。

大力調(diào)整三個(gè)產(chǎn)業(yè)人才分布狀況。穩(wěn)步提高第一產(chǎn)業(yè)人才，大力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，增加支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)量；充實(shí)提高第二產(chǎn)業(yè)人才，大力引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程緊缺的高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)人才，提高教育、衛(wèi)生等行業(yè)的人才質(zhì)量，重視引進(jìn)、培養(yǎng)和留住中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。保持科研人才隊(duì)伍的穩(wěn)定增長(zhǎng)，著力培養(yǎng)和引進(jìn)具有較強(qiáng)科研能力的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、信息咨詢(xún)、金融保險(xiǎn)、社會(huì)中介和其他新興的第三產(chǎn)業(yè)人才。

4、素質(zhì)目標(biāo)

通過(guò)多種形式的教育培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，全面提升三支人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在思想政治方面，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致，具有較高思想理論水平，善于從政治和全局上觀察形勢(shì)、思考處理問(wèn)題。在道德品質(zhì)方面，具有科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一，遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公。在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，具有較高文化知識(shí)，精通業(yè)務(wù)，掌握一定技能，具有做好本職工作所需要的知識(shí)儲(chǔ)備。在能力水平方面，黨政干部隊(duì)伍要有較強(qiáng)決策能力、應(yīng)變能力、改革創(chuàng)新能力、駕馭全局能力、組織指揮能力；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍要有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、營(yíng)銷(xiāo)能力、資本營(yíng)運(yùn)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍要有較強(qiáng)科技攻關(guān)能力、發(fā)明創(chuàng)造能力、成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)應(yīng)用能力。

（三）今后五年人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作

1、加快人才管理體制創(chuàng)新。按照“用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)不走的、引進(jìn)急需的、重獎(jiǎng)有功的”要求，抓緊制定和完善各種人才政策，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，打破一切不利于人才成長(zhǎng)、使用的體制性壁壘，用3至5年時(shí)間，營(yíng)造一個(gè)有利于人才脫穎而出和人盡其才的政策法制環(huán)境。積極參與“武漢城市圈”人才一體化建設(shè)，本著“合作發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、多邊共贏”的原則，積極推動(dòng)圈內(nèi)人才的合作交流，促進(jìn)我市人才資源的整合優(yōu)化。

2、加快企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)規(guī)劃，選擇一批年富力強(qiáng)，學(xué)歷、職稱(chēng)較高，具有培養(yǎng)潛力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)，選送部分人員到國(guó)內(nèi)外大公司學(xué)習(xí)、鍛煉，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和按國(guó)際規(guī)則辦事的能力。研究和探索企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境。

3、加快高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要通過(guò)培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)，使高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展。培養(yǎng)、引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需的高新技術(shù)人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升項(xiàng)目建設(shè)的科技含量，提高各類(lèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加快培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)踐、外派鍛煉等多種途徑，抓緊培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高技能人才，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間，使高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。大力實(shí)施縣鄉(xiāng)村農(nóng)村實(shí)用人才工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、農(nóng)業(yè)科技示范帶頭人，不斷適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的需要。

四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

（一）進(jìn)一步加大人才引進(jìn)的力度

1、全市人才引進(jìn)的重點(diǎn)對(duì)象。人才引進(jìn)重點(diǎn)是熟悉經(jīng)濟(jì)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、各類(lèi)高層次和急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、有創(chuàng)業(yè)能力和資金實(shí)力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。具體包括：善抓招商引資、經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域緊缺的、具有副高以上職稱(chēng)或碩士以上學(xué)位的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員；企事業(yè)單位急需的具有較強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)能力、中級(jí)以上職稱(chēng)或本科以上學(xué)歷的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；有一技之長(zhǎng)或科研成果、能夠創(chuàng)造較好經(jīng)濟(jì)效益的特殊人才；擁有雄厚資金實(shí)力和豐富經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)型人才。

2、努力開(kāi)辟引進(jìn)人才的“綠色通道”。一是積極鼓勵(lì)市外各類(lèi)優(yōu)秀人才以各種方式參與我市的建設(shè)事業(yè)。如調(diào)動(dòng)、兼職、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等，由人才自主選擇。二是建立“黨委政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、智力流動(dòng)、來(lái)去自由”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，吸引周?chē)蟪鞘械尼t(yī)療、高校、科研院所、企業(yè)集團(tuán)的高級(jí)專(zhuān)家來(lái)我市兼職。全力抓好招商引資引智工作，采取國(guó)有企業(yè)租賃、托管、整體出售、合資合作等方式，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。三是建立人才儲(chǔ)備制度。每年從自然減員中拿出一定數(shù)量的編制，用于補(bǔ)充理工和經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

3、創(chuàng)造優(yōu)厚待遇引進(jìn)人才。引進(jìn)的人才可實(shí)行協(xié)議工資，上不封頂，不受檔案工資限制。凡攜帶資金、項(xiàng)目或科研成果在我市創(chuàng)辦企業(yè)的，享受招商引資的所有優(yōu)惠政策。對(duì)高層次人才和急需人才，人事部門(mén)可接轉(zhuǎn)人事檔案、直接聘任和優(yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，業(yè)績(jī)特別突出的可破格晉升；勞動(dòng)和保障部門(mén)予以續(xù)保養(yǎng)老金，或由用人單位參照同類(lèi)人員補(bǔ)繳養(yǎng)老金；有關(guān)部門(mén)要幫助優(yōu)秀人才及時(shí)解決親屬調(diào)動(dòng)、所需住房、職稱(chēng)評(píng)定、子女入學(xué)和就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，解決他們的后顧之憂。

（二）進(jìn)一步加大人才選拔的力度

1、建立和健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建立健全黨政干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，形成以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)和任期審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和獎(jiǎng)懲的依據(jù)；進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革，積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化、科學(xué)化的評(píng)價(jià)機(jī)制和路子，完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)從重學(xué)歷、資歷向重能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)人才和高新技術(shù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科急需的專(zhuān)門(mén)人才以及從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的特殊人才，實(shí)行特殊評(píng)審，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的激勵(lì)、導(dǎo)向、選拔、培養(yǎng)作用。

2、建立民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制。進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革，大力實(shí)行民主推薦和民主評(píng)議、全委會(huì)票決、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額考察、差額選舉、任期制、任職試用期等制度。市、縣、區(qū)和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中出現(xiàn)空缺，從結(jié)構(gòu)上需補(bǔ)充35歲左右年輕干部的，原則上都要通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生；嚴(yán)把干部隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)員“凡進(jìn)必考”制度。積極探索使相形見(jiàn)絀者“下”的機(jī)制，疏通干部隊(duì)伍出口，試行領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職制度。打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格與工資等待遇相分離、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位管理相結(jié)合。全面推行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公開(kāi)招聘制度。實(shí)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的市場(chǎng)化配置，打破行業(yè)、地域、身份和所有制界限，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的招聘范圍，完善招聘辦法，注重從國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)中招聘優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

3、認(rèn)真做好拔尖人才的選拔管理工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，做好國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家和享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家和享受省政府專(zhuān)項(xiàng)津貼人員、國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、湖北省新世紀(jì)高層次人才、市管拔尖人才的評(píng)選、管理和服務(wù)工作。各部門(mén)、行業(yè)、單位要結(jié)合實(shí)際和發(fā)展需要，選拔一批優(yōu)秀人才和后備人才，實(shí)行重點(diǎn)資助、定向培養(yǎng)、重點(diǎn)使用、動(dòng)態(tài)管理，使其健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用。

（三）進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)的力度

1、以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，完善民主集中制的各項(xiàng)制度，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和效率，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子中心學(xué)習(xí)組制度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，經(jīng)常性地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)明政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

2、加強(qiáng)各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)。根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，構(gòu)建終身教育體系，建立政府、單位、個(gè)人共同進(jìn)行人才培養(yǎng)和人才開(kāi)發(fā)的投入機(jī)制，形成“黨委政府主導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)”的人才培養(yǎng)格局。以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題，大力加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，提升其開(kāi)拓創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力，造就一批具有世界眼光、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才；積極建立以技術(shù)創(chuàng)新為核心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，實(shí)施以“新理論、新知識(shí)、新信息、新技術(shù)、新技能”為主要內(nèi)容的人才培訓(xùn)教育工程，探索建立多層次、多形式的MBA、EMBA、MPA教育和培訓(xùn)格局。選派重點(diǎn)骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員到黨校、行政學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)；定期開(kāi)展工商管理培訓(xùn)，搞好多種形式的適應(yīng)性短期培訓(xùn)；引導(dǎo)和支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員攻讀工商管理碩士學(xué)位。切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，經(jīng)常性開(kāi)展各種科技講座、學(xué)術(shù)交流、論文評(píng)選等活動(dòng)。在企事業(yè)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人在人才培養(yǎng)中的傳幫帶作用。每年選派一批有培養(yǎng)潛力的技能人才，到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大型企業(yè)集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高技能人才的素質(zhì)，壯大技能人才隊(duì)伍。每年組織1000名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)技推廣應(yīng)用先進(jìn)地區(qū)和相關(guān)院校進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高實(shí)用技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，努力建設(shè)一支規(guī)模較大的鄉(xiāng)土拔尖人才隊(duì)伍。建立激發(fā)人才自覺(jué)學(xué)習(xí)、自我提高的機(jī)制。鼓勵(lì)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職參加各種形式的高層次學(xué)歷教育。

3、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力為目標(biāo)，多途徑地開(kāi)展各類(lèi)人才的實(shí)踐鍛煉。采取上掛下派等多種形式鍛煉干部，有計(jì)劃地安排年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、更新觀念，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；到基層、艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位和抗洪救災(zāi)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)、磨煉，豐富閱歷，提高解決實(shí)際問(wèn)題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加大機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗和上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、不同工作性質(zhì)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)與基層之間的干部交流力度，努力使年輕干部成為經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型人才。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)，強(qiáng)化企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人才的實(shí)踐性培養(yǎng)，有計(jì)劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

（四）進(jìn)一步促進(jìn)人才的合理流動(dòng)

1、加快人才市場(chǎng)建設(shè)，完善人才市場(chǎng)功能。堅(jiān)持發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)結(jié)合，經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力人才市場(chǎng)并存，大力加強(qiáng)以鄂東人才市場(chǎng)為龍頭、縣市級(jí)人才市場(chǎng)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站為基礎(chǔ)，全市聯(lián)通、內(nèi)外對(duì)接的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系；深化大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革，確保用人單位和人才兩個(gè)市場(chǎng)主體到位；完善人才市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，加快人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，經(jīng)常性舉辦各類(lèi)人才集市活動(dòng)，滿足單位選人和人才求職的需要。

2、大力推行人事代理制度，實(shí)行人才流動(dòng)一條龍服務(wù)。充分發(fā)揮人才開(kāi)發(fā)交流機(jī)構(gòu)的職能作用，全面開(kāi)展人才培訓(xùn)、人才招聘、人才身份確認(rèn)、職稱(chēng)評(píng)定、工資定級(jí)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列人事代理服務(wù)，為各類(lèi)人才提供檔案、戶籍、組織關(guān)系托管或代理服務(wù)。

3、引導(dǎo)人才流向，控制人才流失。采取有效措施，促進(jìn)人才由高密度地區(qū)向低密度地區(qū)、由機(jī)關(guān)向基層流動(dòng)，滿足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)以及企事業(yè)單位、農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線對(duì)人才的需求，改變?nèi)瞬欧植寂c經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。采取有效措施，抑制人才流失。

（五）進(jìn)一步加大人才使用的力度

1、打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的鐵飯碗和職務(wù)終身制。堅(jiān)持“因才適用、用其所長(zhǎng)、人盡其才、才盡其用”的原則，積極改革企事業(yè)單位人事制度，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一。

2、堅(jiān)持重點(diǎn)人才重點(diǎn)使用。聘請(qǐng)“兩院”院士、省內(nèi)外知名科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)；賦予承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和課題研究的特殊人才以充足的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)；實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位核心人才制度，充分發(fā)揮核心人才在全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的核心作用。

3、大力建設(shè)人才的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)基金，用于各類(lèi)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用資助和獎(jiǎng)勵(lì)等支出。建立人才投資擔(dān)保公司，開(kāi)辟人才創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)各類(lèi)人才入園創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、承包項(xiàng)目或課題。

（六）進(jìn)一步加大人才激勵(lì)的力度

1、實(shí)行工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度。積極推行資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配和技術(shù)入股、管理人員持股參與分配等多元化分配辦法，鼓勵(lì)工資分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。實(shí)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者年薪制。切實(shí)搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，實(shí)行工資總額包干、工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、法定代表人個(gè)人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績(jī)掛鉤等多種分配辦法。鼓勵(lì)知識(shí)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。允許專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作任務(wù)的前提下，到其他單位兼職并領(lǐng)取報(bào)酬。

2、建立人才獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼制度。對(duì)優(yōu)秀公務(wù)員予以重用。對(duì)利稅過(guò)千萬(wàn)的國(guó)有企業(yè)和創(chuàng)稅過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)的“明星企業(yè)家”予以重獎(jiǎng)。設(shè)立科技發(fā)明獎(jiǎng)和文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)，有重大科技發(fā)明和科研成果、貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可在科技成果轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例的獎(jiǎng)金。全市評(píng)選50名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，列入議事日程，擺上突出位置。加強(qiáng)對(duì)人才規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。把貫徹實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并以此為依據(jù)，制定本地區(qū)、本單位人才工作規(guī)劃。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的人才工作新格局。進(jìn)一步健全和完善市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會(huì)議制度，充分發(fā)揮人事、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用，形成齊抓共管人才工作的合力。繼續(xù)深化干部人事制度和人才管理體制改革，推動(dòng)人才工作創(chuàng)新。

2、加大對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入。樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，加大對(duì)貧困地區(qū)人才開(kāi)發(fā)資金的投入。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要把人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)。

3、建立狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人才素質(zhì)工程“一把手”負(fù)責(zé)制，將責(zé)任目標(biāo)和具體項(xiàng)目分解到、單位和責(zé)任人，定期檢查督辦，年終進(jìn)行評(píng)比。將人才工作實(shí)施情況納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

4、及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)人才工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和輿論宣傳，廣泛宣傳人才工作的政策法規(guī)，大張旗鼓地宣傳各類(lèi)優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，逐步形成引才、用才、留住人才的良好環(huán)境。

第五篇：實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展

人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是在按照鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制中，房建系統(tǒng)作為輔業(yè)，如果沒(méi)有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足的。為此，房建系統(tǒng)必須緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施

人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展提供人才保證。

目前房建企業(yè)主要需要三類(lèi)人才：第一類(lèi)是熟練的技術(shù)操作型人才。他們一般經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，能熟練地單獨(dú)操作，并能獨(dú)立處理操作中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。因?yàn)?，無(wú)論多么先進(jìn)的企業(yè)，多么好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，不管使用多么現(xiàn)代化的技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，都必須經(jīng)過(guò)一定的程序，經(jīng)過(guò)工人、技術(shù)人員和管理者的精心策劃、組織和操作，才有可能把它從圖紙變成產(chǎn)品，沒(méi)有一支高素質(zhì)的能熟練操作的工人隊(duì)伍，企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)就難以保證：第二類(lèi)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和具有較強(qiáng)管理技能和組織協(xié)調(diào)能力的經(jīng)營(yíng)管理人才。與之相配套的還要有一支熟悉本企業(yè)歷史，獻(xiàn)身于企業(yè)發(fā)展，精通本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，并經(jīng)多年的實(shí)踐鍛練而積累了豐富的領(lǐng)導(dǎo)才干的中層管理人才：第三類(lèi)則是最高層決策人才。他們—般是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，或是專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才中的優(yōu)秀分子，他們大都具有堅(jiān)定的意志和百折不撓的毅力，眼界開(kāi)闊，思維超前，以自己卓越的膽識(shí)和智慧領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，他們能以自身的優(yōu)秀品質(zhì)及人格魅力贏得企業(yè)內(nèi)外人員的尊敬和愛(ài)戴，并逐步成為企業(yè)的靈魂和核心。

以上所需人才應(yīng)通過(guò)三個(gè)階段進(jìn)行開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)。

一是知識(shí)技能培訓(xùn)。即通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班，讓有差距和不足的員工和管理人員增長(zhǎng)知識(shí)，熱練掌握崗位所必備的技術(shù)和技能，從而提高工作效率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是職業(yè)教育。隨著技術(shù)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，僅僅對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要使企業(yè)員工和工程技術(shù)人員、管理人員真正成為企業(yè)的核心力量，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，除技術(shù)、技能培訓(xùn)外，還應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)職業(yè)道德、價(jià)值觀、企業(yè)文

化方面的教育和培訓(xùn)，這種培訓(xùn)也被認(rèn)為是“軟培訓(xùn)”。

三是終身學(xué)習(xí)。人力資源開(kāi)發(fā)應(yīng)突出人的能力的培養(yǎng)和提升，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使企業(yè)的同級(jí)之間、上下級(jí)之間互相學(xué)習(xí)，共同提高，不斷地提升企業(yè)職工的知識(shí)水平，并且把知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作能力，從而最大限度地體現(xiàn)企業(yè)職工的創(chuàng)造力。重視人才培養(yǎng)，不能停留在形式土，企業(yè)必須要在人力資源開(kāi)發(fā)上舍得投資，應(yīng)把對(duì)人力資源領(lǐng)域的投資視為“一本萬(wàn)利”的事業(yè)。只有這樣，企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備、教師、教材等問(wèn)題才容易解決。這里，企業(yè)一把手的觀念和膽識(shí)是至關(guān)重要的，他不僅是培訓(xùn)工作的倡導(dǎo)者、支持者，而且應(yīng)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，親自關(guān)心培訓(xùn)工作，作學(xué)習(xí)型企業(yè)的優(yōu)秀楷模?！獋€(gè)企業(yè)在這樣—把手的帶領(lǐng)下，—定會(huì)重視員工的培訓(xùn)工作，一定會(huì)創(chuàng)造一個(gè)“人人在學(xué)習(xí)、天天在進(jìn)步”，不斷提高，不斷變革的人才管理制度，陳舊落后的用人觀念是影響人事制度改革的最大障礙，為此，企業(yè)必須

破除舊觀念，樹(shù)立新觀念，才能達(dá)到合理使用人才的目的。

一是破除“求全責(zé)備”的舊觀念，樹(shù)立“用其所長(zhǎng)”的新觀念。“人無(wú)完人”，若一味“求全責(zé)備”，就無(wú)人可用了，所以企業(yè)選用人才最主要的是要考慮這個(gè)人的長(zhǎng)處是什么，讓他做什么工作最能發(fā)揮他的長(zhǎng)處，善于用其一技之長(zhǎng)。

二是破除“論資排輩”的舊觀念，樹(shù)立“唯才是舉”的新觀念。青年是整個(gè)社會(huì)最積極、最有生氣的一部分，他們思路敏捷，銳意進(jìn)取，肯學(xué)習(xí)，少保守思想，開(kāi)拓創(chuàng)新始終離不開(kāi)他們。為此，企業(yè)用人要堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，不搞平衡照顧，誰(shuí)德才兼?zhèn)渚陀谜l(shuí)，真正做到唯賢是舉，唯才是用。也只有這樣，才能使各種優(yōu)秀人才盡快脫穎而出，使企業(yè)更加興旺發(fā)

達(dá)。

三是破除“唯文憑論”的舊觀念，樹(shù)立“注重實(shí)績(jī)”的新觀念。學(xué)歷或文憑是選拔使用人才應(yīng)考慮的一項(xiàng)基本條件，但是只看學(xué)歷或文憑，即認(rèn)為文憑就是才能和知識(shí)水平的標(biāo)志，這是不全面的，由于每個(gè)人掌握知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的多寡等多種因素的影響，有文憑而沒(méi)有水平，有學(xué)歷而沒(méi)有能力的人也不少見(jiàn)。為此，企業(yè)在選拔任用人才時(shí)，既要重視

文憑，更要重視實(shí)際水平，切忌“唯文憑論”。

四是破除“可遲可緩”的舊觀念，樹(shù)立“講求效率"的新觀念。人一生的工作時(shí)間是有限的，如不能好好把握，便會(huì)留下極大遺憾。企業(yè)對(duì)人才的使用要講求效率，這不僅僅是為了提高企業(yè)的效益，也是對(duì)人才的一種負(fù)責(zé)態(tài)度?！翱蛇t可緩”的舊觀念，是對(duì)人才使用的—種極大浪費(fèi)，同時(shí)給企業(yè)也會(huì)造成一種很大的損失。為此，企業(yè)要采取上下交流，橫向交流、黨政交流，崗位互換等形式，把優(yōu)秀的人才放到機(jī)關(guān)、基層、技術(shù)、黨群等多層次、多

崗位上，經(jīng)受全面鍛煉，豐富工作閱歷，從而提高人才的綜合素質(zhì)。

在建立吸引人才的機(jī)制方面，重點(diǎn)耍解決人才待遇問(wèn)題，解決人才待遇問(wèn)題也是建立留人機(jī)制的關(guān)鍵問(wèn)題。一是建立富有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇。在薪酬待遇上必須合理公正，突出關(guān)鍵崗位薪酬的競(jìng)爭(zhēng)性，要適度領(lǐng)先，對(duì)中層管理人員、高級(jí)技術(shù)人員及高風(fēng)險(xiǎn)、高難度工種要與普通崗位大膽拉開(kāi)差距。這樣既突出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)了激勵(lì)作用，又有效地控制了人工成本；二是為人才搭建發(fā)展平臺(tái)。優(yōu)秀的人才不僅看重物質(zhì)待遇，而且還更為看重個(gè)人發(fā)展的空間和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，為此企業(yè)必須為人才搭建發(fā)展平臺(tái)，為人才創(chuàng)造有利的條件，人才進(jìn)入企業(yè)后，在已有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，配合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有計(jì)劃的學(xué)習(xí)和鍛煉，提升他們的綜合素質(zhì)，而且在職務(wù)晉升方面，也要及時(shí)給予考慮。另外，必須

給人才委以重任，讓他們承擔(dān)一定的責(zé)任，并且給予相應(yīng)的權(quán)利，只有責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，才能使人能有作為，安心工作；三是實(shí)行情感化管理。企業(yè)必須貫徹“以德治企”的方針，一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者如果具有忠誠(chéng)坦蕩的人格魅力，學(xué)識(shí)淵博的知識(shí)魅力，高人一籌的智慧魅力，就能感召凝聚企業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以寬容的心胸來(lái)對(duì)待不同人才，工作和生活是動(dòng)態(tài)的，復(fù)雜的，難免有不同的意見(jiàn)或是產(chǎn)生矛盾，作為領(lǐng)導(dǎo)者更需要有寬廣的胸懷，善于理解和諒解，并積極創(chuàng)造條件，使每個(gè)人都能在寬松和諧的氣氛中工作、學(xué)習(xí)和生活，從而使大家的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮；四是實(shí)行企業(yè)文化激勵(lì)。企業(yè)文化作為一種新的管理理念，在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮著不可替待的獨(dú)特作用。它包括企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、價(jià)值觀念、行為規(guī)范、企業(yè)形象等內(nèi)容。企業(yè)員工各有自己的價(jià)值觀、道德觀，要統(tǒng)一全體員工認(rèn)同和遵守的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，是很不容易的事情。因此，強(qiáng)調(diào)以人為本、全面發(fā)展”的企業(yè)文化，是以團(tuán)隊(duì)感情和工作氛圍吸引人，可以提高職工的凝聚力和向心力，保持職工隊(duì)伍的良好形象，促使他們更加理解企業(yè)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，從而達(dá)到事半功倍的效果；五是實(shí)行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略激勵(lì)。實(shí)質(zhì)上是以高尚的事業(yè)鼓舞人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)巧妙地利用戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃，描繪企業(yè)的光明前景和宏偉藍(lán)圖，讓員工充分感受到本企

業(yè)是有前途、有發(fā)展的，能在這里工作是一種自毫和驕傲。

總之，跨越式發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，主輔分離已成必然之勢(shì)，房建企業(yè)要想更好地生存與發(fā)展，首先需要大批的優(yōu)秀人才做支撐，作為領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”和“人人可以成才”的觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。企業(yè)培養(yǎng)人才如同經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)一樣，必須支付一定的成本，經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)要講究成本核算，同樣，培養(yǎng)人才也要進(jìn)行成本核算，企業(yè)不能光計(jì)算人才報(bào)酬提高后經(jīng)營(yíng)成本的增加，更應(yīng)該計(jì)算出管理人員被激發(fā)出的熱情和干勁將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。只有這樣，企業(yè)才能得以長(zhǎng)足發(fā)展，從而在激烈的市場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地?！?/p>

要緊緊圍繞公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置上，以改革創(chuàng)新的精神，繼續(xù)抓緊、抓實(shí)、抓好，為公司“十二五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。劉振亞提出了加強(qiáng)公司干部隊(duì)伍建設(shè)的五點(diǎn)要求：以解放思想為先導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)；以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，強(qiáng)化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；以建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)目標(biāo)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加快干部培養(yǎng)步伐；以培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才為著力點(diǎn)，大力實(shí)施人

才強(qiáng)企戰(zhàn)略；以關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的環(huán)境和條件十分復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)的影響還未完全消退，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然較多，這對(duì)我們既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在這次危機(jī)中遭受重創(chuàng)，但經(jīng)過(guò)危機(jī)考驗(yàn)后，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)更強(qiáng)。中央企業(yè)要在未來(lái)更高層次、更高水平、更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，必須靠人才來(lái)引領(lǐng)。

中央提出把中央企業(yè)調(diào)整到80-100家，培育50家左右具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，目的就是希望我們盡快成長(zhǎng)為能夠全球配置資源的“國(guó)際巨星”，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮主力軍作用，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用，在緊要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮頂梁柱作用。中央企業(yè)要真正肩負(fù)起黨和國(guó)家賦予的歷史重任，也必須把人才工作擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快培育造就一大批優(yōu)秀人才。各中央企業(yè)黨委（黨組）一定要把人才資源作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一推動(dòng)力，在新的起點(diǎn)上更好實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

到2020年，中央企業(yè)人才發(fā)展總的目標(biāo)是：培養(yǎng)造就規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理人才、黨群工作者、科技人才和技能人才隊(duì)伍；人才規(guī)模合理增長(zhǎng)，整體素質(zhì)明顯提高，高層次人才隊(duì)伍不斷壯大，重點(diǎn)培養(yǎng)造就100名左右戰(zhàn)略企業(yè)家，復(fù)合型黨群工作者達(dá)到95%以上，國(guó)家級(jí)和集團(tuán)公司級(jí)科技人才從目前的3.4萬(wàn)人增加到8萬(wàn)人以上，技師、高級(jí)技師占技能人才的比例從目前的5.4%提高到9%以上；國(guó)際化人才在目前0.75萬(wàn)人的基礎(chǔ)上翻兩番；人才使用效能顯著增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度大幅提高，實(shí)現(xiàn)人均營(yíng)業(yè)收入翻一番、累計(jì)有效專(zhuān)利翻兩番；人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，為加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。