第一篇：唐山將大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

唐山將大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

2010-08-20

日前，市委召開(kāi)八屆常委會(huì)第115次(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)人才工作會(huì)議及京津冀魯部分城市人才工作座談會(huì)精神，研究部署我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的推進(jìn)措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一推動(dòng)力，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

省委常委、市委書(shū)記趙勇主持會(huì)議并講話(huà)。市委常委出席會(huì)議。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市公檢法三長(zhǎng)列席會(huì)議。

會(huì)議指出，5月25日至26日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)人才工作會(huì)議，胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了重要講話(huà)。會(huì)議明確了建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體部署、主要任務(wù)和重大舉措，為做好新形勢(shì)下的人才工作指明了方向。8月13日，京津冀魯部分城市人才工作座談會(huì)在北京召開(kāi)，李源潮同志出席會(huì)議并作重要講話(huà)，我市在會(huì)上作了典型發(fā)言。全市各級(jí)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)人才工作會(huì)議及京津冀魯部分城市人才工作座談會(huì)精神，切實(shí)把人才強(qiáng)市作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，作為加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的核心動(dòng)力，牢牢抓住不放，切實(shí)抓緊抓好。

會(huì)議指出，近年來(lái)，市委、市政府高度重視人才工作，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展，人才隊(duì)伍整體水平和創(chuàng)新能

力進(jìn)一步增強(qiáng)。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市人才工作還存在著總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、配臵不當(dāng)、創(chuàng)新活力不強(qiáng)、體制機(jī)制不活等問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把人才工作擺在優(yōu)先發(fā)展位臵，千方百計(jì)培養(yǎng)人才、吸引人才、開(kāi)發(fā)人才、用好用活人才，以“第一資源”支撐“第一要?jiǎng)?wù)”。具體要抓好“六個(gè)一”。第一，確立一個(gè)戰(zhàn)略。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，突出人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先發(fā)展，真正確立起人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。第二，制定一套規(guī)劃。進(jìn)一步細(xì)化完善《唐山市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略規(guī)劃》，使之與科學(xué)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、國(guó)家和省人才規(guī)劃以及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相互銜接。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各縣(市)區(qū)、各級(jí)各部門(mén)包括國(guó)有企業(yè)抓緊制定本地區(qū)、本單位的人才規(guī)劃，從而在全市形成一整套完整的規(guī)劃體系。第三，實(shí)施一批工程。一是創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)工程。大力推行“一個(gè)名人、一個(gè)品牌、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”人才開(kāi)發(fā)模式，深入實(shí)施百名院士、千名博士、萬(wàn)名碩士高端人才引進(jìn)計(jì)劃、萬(wàn)名專(zhuān)家柔性引進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)高校聯(lián)姻計(jì)劃，大力培養(yǎng)引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新型人才。二是領(lǐng)導(dǎo)力提升工程。繼續(xù)采取選送優(yōu)秀干部赴國(guó)內(nèi)外高校深造、到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)鍛煉等辦法，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，著力建設(shè)一支眼界開(kāi)闊、思路開(kāi)闊、胸襟開(kāi)闊的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培育工程。組建創(chuàng)業(yè)大學(xué)，開(kāi)設(shè)每月一次企業(yè)家大講壇，啟動(dòng)民營(yíng)企業(yè)接班人和新生代企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，分期組織規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，加快培養(yǎng)一大批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)秀企業(yè)家。四是海外

人才引進(jìn)工程。結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中日唐山曹妃甸生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)造環(huán)境和條件，以全球化的視野和超常規(guī)的舉措，大力引進(jìn)海外人才。五是高技能人才振興工程。加快實(shí)施職業(yè)教育規(guī)模倍增計(jì)劃，大力推行“三元制”職業(yè)教育模式；深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)推行培訓(xùn)師制度、名師帶徒制度和技師研修制度；實(shí)施“1＋3”(高校＋職校、技校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才規(guī)模。六是社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理人才培養(yǎng)工程。在科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面加快培養(yǎng)拔尖人才，下大力氣改變社會(huì)管理人才匱乏現(xiàn)狀。七是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工程。培養(yǎng)更多的致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營(yíng)帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第四，建設(shè)一個(gè)“特區(qū)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北京市建設(shè)人才特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，采用特殊的政策、特殊的舉措吸引人才、培養(yǎng)人才，努力把曹妃甸打造成人才“特區(qū)”和“高地”。第五，完善一套政策。著眼于調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配臵、激勵(lì)保障等方面的一系列政策措施，形成條條大路通羅馬的政策環(huán)境，讓每一個(gè)人都感到有希望、有機(jī)會(huì)、有動(dòng)力。第六，健全一套工作機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、考核機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作大格局。

市人大、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)，各縣(市)區(qū)委書(shū)記、市各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，市直各單位主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)院校、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第二篇：實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一大批門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的各類(lèi)人才，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧黃岡的重要保證。根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一·五”規(guī)劃的要求，結(jié)合人才素質(zhì)工程實(shí)施方案，特制定本綱要。

一、全市人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十五”期間，我市人才工作取得明顯成效，人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

1、人才隊(duì)伍的總量進(jìn)一步增長(zhǎng)。截止2004年底，全市各類(lèi)人才總量為36萬(wàn)余人，其中黨政機(jī)關(guān)干部24409人，其中地級(jí)干部36人，縣級(jí)干部 944 人，科級(jí)干部8812 人。全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員115829人。其中事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 104478人，企業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員11351人。全市企業(yè)管理人員8769人，其中國(guó)有企業(yè)管理人員5073人，非公有制企業(yè)管理人員3696人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才215462人，其中種植人才77120人，養(yǎng)殖人才44507人，加工人才8425人，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才85410人。全市共有各類(lèi)技能人才178470人（不含外出務(wù)工人員），其中初級(jí)工19370人，中級(jí)工145549人，高級(jí)工8440人，技師（經(jīng)營(yíng)師）、高級(jí)技師（高級(jí)經(jīng)營(yíng)師）5111人。

2、人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專(zhuān)以上學(xué)歷占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55%（不含非公有制企業(yè)），比“九五”期末的32%提高了23個(gè)百分點(diǎn)；從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占73%，年齡斷層的趨勢(shì)減緩，逐步形成比較合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能級(jí)結(jié)構(gòu)看，中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)在人才總量中的比例，由“九五”期末的35%提高到現(xiàn)在的55%。

3、人才分布格局有所改善。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，三大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分布比例為1：2.5：8.3，與“九五”期末的1：3.5：7.6相比，第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例明顯提高，這與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向基本一致。此外，人才的行政層次分布、行業(yè)分布、所有制分布狀況也有所改善，逐步呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的發(fā)展格局。

4、用人環(huán)境不斷改善。為了吸引留住人才，我市先后出臺(tái)了一系列政策，千方百計(jì)改善現(xiàn)有人才的生活條件和工作環(huán)境，先后建立了博士后產(chǎn)業(yè)基地和博士后工作站，逐步形成了尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍。

5、人才市場(chǎng)體系開(kāi)始形成?！笆濉逼陂g，我市人才市場(chǎng)建設(shè)步伐逐年加快，現(xiàn)已建成省級(jí)區(qū)域性人才市場(chǎng)1家（鄂東人才市場(chǎng)），市縣所屬人才市場(chǎng)11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才交流服務(wù)站27家，民營(yíng)人才市場(chǎng)2家，形成了以鄂東人才市場(chǎng)為龍頭，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人才市場(chǎng)共同發(fā)展的人才市場(chǎng)體系。在充分肯定我市人才隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要是：人才隊(duì)伍的總量不足，整體素質(zhì)不高，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)短缺，第二產(chǎn)業(yè)高層次人才匱乏，第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才過(guò)于集中在文、教、衛(wèi)等行業(yè)；人才引進(jìn)困難，流失現(xiàn)象嚴(yán)重；人才資源的利用率不高，作用發(fā)揮不夠。同時(shí)，一些地方和單位人才意識(shí)不強(qiáng)，人才管理體制和機(jī)制不活，工作方法滯后，宏觀管理乏力，人才市場(chǎng)體系還不完善，人才的市場(chǎng)配置效能未能充分體現(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要大力開(kāi)發(fā)人才資源，切實(shí)把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

今后一個(gè)時(shí)期，我市人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，重視發(fā)揮用人主體的積極性和市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)大市向人才使用強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧黃岡提供人才保證和智力支持。

2005—2010年，全市人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

——堅(jiān)持黨管人才的原則。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，充分發(fā)揮黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，形成人才資源開(kāi)發(fā)的整體合力。

——堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。人才隊(duì)伍建設(shè)既要講求前瞻性和戰(zhàn)略性，為黃岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展超前培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，又要注重現(xiàn)實(shí)性和實(shí)效性，把人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，按照黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確立人才隊(duì)伍總量增長(zhǎng)、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整等目標(biāo)，使人才隊(duì)伍建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

——堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀指導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)的原則。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的條件下，建設(shè)人才隊(duì)伍，必須立足實(shí)際，超越常規(guī)，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要指標(biāo)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份。黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，使人才隊(duì)伍建設(shè)更加符合我市實(shí)際。——堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則。高度重視現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，注重繼續(xù)教育和實(shí)踐鍛煉，充分挖掘人才潛能，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，更新觀念，優(yōu)化政策，建立人才集聚機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、招商引資和社會(huì)發(fā)展，大力引進(jìn)我市急需的人才和智力。健全競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，推動(dòng)人才內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍規(guī)模和素質(zhì)的同步提高。

——堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)分類(lèi)指導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的原則。人才隊(duì)伍建設(shè)在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，必須區(qū)分各類(lèi)人才的不同特點(diǎn)和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的不同需要，提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體要求，建立符合各類(lèi)人才發(fā)展規(guī)律的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制和人才管理體制。人才資源的開(kāi)發(fā)使用和管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，認(rèn)真解決人才無(wú)序流動(dòng)的問(wèn)題。采取行之有效的措施，切實(shí)保護(hù)人才的合法權(quán)益。

——堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握人才流動(dòng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和杠桿作用。運(yùn)用法律和行政手段，加快人才資源開(kāi)發(fā)社會(huì)化進(jìn)程，提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度，合理調(diào)節(jié)人才流動(dòng)，在流動(dòng)與優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)更高層次的平衡，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）今后五年人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

適應(yīng)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，以人才能力建設(shè)為核心，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、布局為主線(xiàn)，以培養(yǎng)和選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、門(mén)類(lèi)齊全、配置科學(xué)，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才的有序流動(dòng)。建立比較完善的人才資源開(kāi)發(fā)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，高起點(diǎn)構(gòu)筑吸引和使用人才的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，把黃岡建設(shè)成為人才強(qiáng)市。

（二）今后五年人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)

1、總量目標(biāo)

到2010年，各類(lèi)人才的總量達(dá)到61.2萬(wàn)人，其中黨政人才3萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.2萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才12萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才25萬(wàn)人，技能人才20萬(wàn)人。

2、結(jié)構(gòu)目標(biāo)

黨政干部隊(duì)伍：全市黨政干部隊(duì)伍能力水平和結(jié)構(gòu)明顯改善。到2010年，市直單位、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，形成以45歲左右干部為主體、梯次構(gòu)成的年齡結(jié)構(gòu)，科級(jí)以上干部大專(zhuān)以上文化程度達(dá)到100%，并在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)布局、年齡結(jié)構(gòu)方面與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍：以培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，以高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、食品加工、機(jī)電設(shè)備、旅游服務(wù)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為人才匯聚的主要板塊，逐步形成以中青年為主體，老中青優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充滿(mǎn)生機(jī)活力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍：到2010年，全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%，達(dá)到13萬(wàn)人以上。學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大專(zhuān)學(xué)歷以上人員比重明顯提高，達(dá)到80%，其中本科以上學(xué)歷人才比例達(dá)到40%左右，研究生以上學(xué)歷人才的比例有明顯增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)一步增長(zhǎng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)人才平均每年增長(zhǎng)10%、20%和15%，其中，高級(jí)技能人才平均每年要增長(zhǎng)25%以上，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才平均每年要增長(zhǎng)20%以上。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)趨于合理，高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才之比接近國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的1：6：14的合理比例。

3、布局目標(biāo)

以市委、市政府所在地為中心，各縣市區(qū)委、政府所在地為支點(diǎn)，農(nóng)村小城鎮(zhèn)為網(wǎng)點(diǎn)，形成星羅棋布的人才布局格局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取政策措施，引導(dǎo)人才由城市向農(nóng)村流動(dòng)，由富裕地區(qū)向貧困地區(qū)流動(dòng)，由富余單位向緊缺單位流動(dòng)，切實(shí)解決好人才積壓、人才浪費(fèi)的問(wèn)題。

大力調(diào)整三個(gè)產(chǎn)業(yè)人才分布狀況。穩(wěn)步提高第一產(chǎn)業(yè)人才，大力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，增加支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)量；充實(shí)提高第二產(chǎn)業(yè)人才，大力引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程緊缺的高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)人才，提高教育、衛(wèi)生等行業(yè)的人才質(zhì)量，重視引進(jìn)、培養(yǎng)和留住中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。保持科研人才隊(duì)伍的穩(wěn)定增長(zhǎng)，著力培養(yǎng)和引進(jìn)具有較強(qiáng)科研能力的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、信息咨詢(xún)、金融保險(xiǎn)、社會(huì)中介和其他新興的第三產(chǎn)業(yè)人才。

4、素質(zhì)目標(biāo)

通過(guò)多種形式的教育培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，全面提升三支人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在思想政治方面，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，始終與黨中央保持高度一致，具有較高思想理論水平，善于從政治和全局上觀察形勢(shì)、思考處理問(wèn)題。在道德品質(zhì)方面，具有科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一，遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公。在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，具有較高文化知識(shí)，精通業(yè)務(wù)，掌握一定技能，具有做好本職工作所需要的知識(shí)儲(chǔ)備。在能力水平方面，黨政干部隊(duì)伍要有較強(qiáng)決策能力、應(yīng)變能力、改革創(chuàng)新能力、駕馭全局能力、組織指揮能力；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍要有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、營(yíng)銷(xiāo)能力、資本營(yíng)運(yùn)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍要有較強(qiáng)科技攻關(guān)能力、發(fā)明創(chuàng)造能力、成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)應(yīng)用能力。

（三）今后五年人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作

1、加快人才管理體制創(chuàng)新。按照“用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)不走的、引進(jìn)急需的、重獎(jiǎng)有功的”要求，抓緊制定和完善各種人才政策，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，打破一切不利于人才成長(zhǎng)、使用的體制性壁壘，用3至5年時(shí)間，營(yíng)造一個(gè)有利于人才脫穎而出和人盡其才的政策法制環(huán)境。積極參與“武漢城市圈”人才一體化建設(shè)，本著“合作發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、多邊共贏”的原則，積極推動(dòng)圈內(nèi)人才的合作交流，促進(jìn)我市人才資源的整合優(yōu)化。

2、加快企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)規(guī)劃，選擇一批年富力強(qiáng)，學(xué)歷、職稱(chēng)較高，具有培養(yǎng)潛力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)，選送部分人員到國(guó)內(nèi)外大公司學(xué)習(xí)、鍛煉，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和按國(guó)際規(guī)則辦事的能力。研究和探索企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境。

3、加快高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要通過(guò)培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)，使高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展。培養(yǎng)、引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需的高新技術(shù)人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升項(xiàng)目建設(shè)的科技含量，提高各類(lèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加快培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)踐、外派鍛煉等多種途徑，抓緊培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高技能人才，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間，使高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。大力實(shí)施縣鄉(xiāng)村農(nóng)村實(shí)用人才工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、農(nóng)業(yè)科技示范帶頭人，不斷適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的需要。

四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

（一）進(jìn)一步加大人才引進(jìn)的力度

1、全市人才引進(jìn)的重點(diǎn)對(duì)象。人才引進(jìn)重點(diǎn)是熟悉經(jīng)濟(jì)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、各類(lèi)高層次和急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、有創(chuàng)業(yè)能力和資金實(shí)力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。具體包括：善抓招商引資、經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域緊缺的、具有副高以上職稱(chēng)或碩士以上學(xué)位的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員；企事業(yè)單位急需的具有較強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)能力、中級(jí)以上職稱(chēng)或本科以上學(xué)歷的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；有一技之長(zhǎng)或科研成果、能夠創(chuàng)造較好經(jīng)濟(jì)效益的特殊人才；擁有雄厚資金實(shí)力和豐富經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)型人才。

2、努力開(kāi)辟引進(jìn)人才的“綠色通道”。一是積極鼓勵(lì)市外各類(lèi)優(yōu)秀人才以各種方式參與我市的建設(shè)事業(yè)。如調(diào)動(dòng)、兼職、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等，由人才自主選擇。二是建立“黨委政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、智力流動(dòng)、來(lái)去自由”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，吸引周?chē)蟪鞘械尼t(yī)療、高校、科研院所、企業(yè)集團(tuán)的高級(jí)專(zhuān)家來(lái)我市兼職。全力抓好招商引資引智工作，采取國(guó)有企業(yè)租賃、托管、整體出售、合資合作等方式，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。三是建立人才儲(chǔ)備制度。每年從自然減員中拿出一定數(shù)量的編制，用于補(bǔ)充理工和經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

3、創(chuàng)造優(yōu)厚待遇引進(jìn)人才。引進(jìn)的人才可實(shí)行協(xié)議工資，上不封頂，不受檔案工資限制。凡攜帶資金、項(xiàng)目或科研成果在我市創(chuàng)辦企業(yè)的，享受招商引資的所有優(yōu)惠政策。對(duì)高層次人才和急需人才，人事部門(mén)可接轉(zhuǎn)人事檔案、直接聘任和優(yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，業(yè)績(jī)特別突出的可破格晉升；勞動(dòng)和保障部門(mén)予以續(xù)保養(yǎng)老金，或由用人單位參照同類(lèi)人員補(bǔ)繳養(yǎng)老金；有關(guān)部門(mén)要幫助優(yōu)秀人才及時(shí)解決親屬調(diào)動(dòng)、所需住房、職稱(chēng)評(píng)定、子女入學(xué)和就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，解決他們的后顧之憂(yōu)。

（二）進(jìn)一步加大人才選拔的力度

1、建立和健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建立健全黨政干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，形成以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)和任期審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和獎(jiǎng)懲的依據(jù)；進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革，積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化、科學(xué)化的評(píng)價(jià)機(jī)制和路子，完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)從重學(xué)歷、資歷向重能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)人才和高新技術(shù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科急需的專(zhuān)門(mén)人才以及從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的特殊人才，實(shí)行特殊評(píng)審，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的激勵(lì)、導(dǎo)向、選拔、培養(yǎng)作用。

2、建立民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制。進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革，大力實(shí)行民主推薦和民主評(píng)議、全委會(huì)票決、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額考察、差額選舉、任期制、任職試用期等制度。市、縣、區(qū)和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中出現(xiàn)空缺，從結(jié)構(gòu)上需補(bǔ)充35歲左右年輕干部的，原則上都要通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生；嚴(yán)把干部隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)員“凡進(jìn)必考”制度。積極探索使相形見(jiàn)絀者“下”的機(jī)制，疏通干部隊(duì)伍出口，試行領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職制度。打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格與工資等待遇相分離、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位管理相結(jié)合。全面推行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公開(kāi)招聘制度。實(shí)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的市場(chǎng)化配置，打破行業(yè)、地域、身份和所有制界限，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的招聘范圍，完善招聘辦法，注重從國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)中招聘優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

3、認(rèn)真做好拔尖人才的選拔管理工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，做好國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家和享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家和享受省政府專(zhuān)項(xiàng)津貼人員、國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、湖北省新世紀(jì)高層次人才、市管拔尖人才的評(píng)選、管理和服務(wù)工作。各部門(mén)、行業(yè)、單位要結(jié)合實(shí)際和發(fā)展需要，選拔一批優(yōu)秀人才和后備人才，實(shí)行重點(diǎn)資助、定向培養(yǎng)、重點(diǎn)使用、動(dòng)態(tài)管理，使其健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用。

（三）進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)的力度

1、以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，完善民主集中制的各項(xiàng)制度，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和效率，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子中心學(xué)習(xí)組制度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，經(jīng)常性地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)明政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

2、加強(qiáng)各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)。根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，構(gòu)建終身教育體系，建立政府、單位、個(gè)人共同進(jìn)行人才培養(yǎng)和人才開(kāi)發(fā)的投入機(jī)制，形成“黨委政府主導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)”的人才培養(yǎng)格局。以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題，大力加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，提升其開(kāi)拓創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力，造就一批具有世界眼光、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才；積極建立以技術(shù)創(chuàng)新為核心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，實(shí)施以“新理論、新知識(shí)、新信息、新技術(shù)、新技能”為主要內(nèi)容的人才培訓(xùn)教育工程，探索建立多層次、多形式的MBA、EMBA、MPA教育和培訓(xùn)格局。選派重點(diǎn)骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員到黨校、行政學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)；定期開(kāi)展工商管理培訓(xùn)，搞好多種形式的適應(yīng)性短期培訓(xùn)；引導(dǎo)和支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員攻讀工商管理碩士學(xué)位。切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，經(jīng)常性開(kāi)展各種科技講座、學(xué)術(shù)交流、論文評(píng)選等活動(dòng)。在企事業(yè)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人在人才培養(yǎng)中的傳幫帶作用。每年選派一批有培養(yǎng)潛力的技能人才，到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大型企業(yè)集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高技能人才的素質(zhì)，壯大技能人才隊(duì)伍。每年組織1000名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)技推廣應(yīng)用先進(jìn)地區(qū)和相關(guān)院校進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高實(shí)用技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，努力建設(shè)一支規(guī)模較大的鄉(xiāng)土拔尖人才隊(duì)伍。建立激發(fā)人才自覺(jué)學(xué)習(xí)、自我提高的機(jī)制。鼓勵(lì)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職參加各種形式的高層次學(xué)歷教育。

3、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力為目標(biāo)，多途徑地開(kāi)展各類(lèi)人才的實(shí)踐鍛煉。采取上掛下派等多種形式鍛煉干部，有計(jì)劃地安排年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、更新觀念，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；到基層、艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位和抗洪救災(zāi)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)、磨煉，豐富閱歷，提高解決實(shí)際問(wèn)題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加大機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗和上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、不同工作性質(zhì)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)與基層之間的干部交流力度，努力使年輕干部成為經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型人才。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)，強(qiáng)化企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人才的實(shí)踐性培養(yǎng)，有計(jì)劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

（四）進(jìn)一步促進(jìn)人才的合理流動(dòng)

1、加快人才市場(chǎng)建設(shè)，完善人才市場(chǎng)功能。堅(jiān)持發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)結(jié)合，經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力人才市場(chǎng)并存，大力加強(qiáng)以鄂東人才市場(chǎng)為龍頭、縣市級(jí)人才市場(chǎng)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站為基礎(chǔ)，全市聯(lián)通、內(nèi)外對(duì)接的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系；深化大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革，確保用人單位和人才兩個(gè)市場(chǎng)主體到位；完善人才市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，加快人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，經(jīng)常性舉辦各類(lèi)人才集市活動(dòng)，滿(mǎn)足單位選人和人才求職的需要。

2、大力推行人事代理制度，實(shí)行人才流動(dòng)一條龍服務(wù)。充分發(fā)揮人才開(kāi)發(fā)交流機(jī)構(gòu)的職能作用，全面開(kāi)展人才培訓(xùn)、人才招聘、人才身份確認(rèn)、職稱(chēng)評(píng)定、工資定級(jí)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列人事代理服務(wù)，為各類(lèi)人才提供檔案、戶(hù)籍、組織關(guān)系托管或代理服務(wù)。

3、引導(dǎo)人才流向，控制人才流失。采取有效措施，促進(jìn)人才由高密度地區(qū)向低密度地區(qū)、由機(jī)關(guān)向基層流動(dòng)，滿(mǎn)足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)以及企事業(yè)單位、農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)對(duì)人才的需求，改變?nèi)瞬欧植寂c經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。采取有效措施，抑制人才流失。

（五）進(jìn)一步加大人才使用的力度

1、打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的鐵飯碗和職務(wù)終身制。堅(jiān)持“因才適用、用其所長(zhǎng)、人盡其才、才盡其用”的原則，積極改革企事業(yè)單位人事制度，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一。

2、堅(jiān)持重點(diǎn)人才重點(diǎn)使用。聘請(qǐng)“兩院”院士、省內(nèi)外知名科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)；賦予承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和課題研究的特殊人才以充足的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)；實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位核心人才制度，充分發(fā)揮核心人才在全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的核心作用。

3、大力建設(shè)人才的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)基金，用于各類(lèi)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用資助和獎(jiǎng)勵(lì)等支出。建立人才投資擔(dān)保公司，開(kāi)辟人才創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)各類(lèi)人才入園創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、承包項(xiàng)目或課題。

（六）進(jìn)一步加大人才激勵(lì)的力度

1、實(shí)行工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度。積極推行資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配和技術(shù)入股、管理人員持股參與分配等多元化分配辦法，鼓勵(lì)工資分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。實(shí)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者年薪制。切實(shí)搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，實(shí)行工資總額包干、工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、法定代表人個(gè)人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績(jī)掛鉤等多種分配辦法。鼓勵(lì)知識(shí)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。允許專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作任務(wù)的前提下，到其他單位兼職并領(lǐng)取報(bào)酬。

2、建立人才獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼制度。對(duì)優(yōu)秀公務(wù)員予以重用。對(duì)利稅過(guò)千萬(wàn)的國(guó)有企業(yè)和創(chuàng)稅過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)的“明星企業(yè)家”予以重獎(jiǎng)。設(shè)立科技發(fā)明獎(jiǎng)和文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)，有重大科技發(fā)明和科研成果、貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可在科技成果轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例的獎(jiǎng)金。全市評(píng)選50名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，列入議事日程，擺上突出位置。加強(qiáng)對(duì)人才規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。把貫徹實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并以此為依據(jù)，制定本地區(qū)、本單位人才工作規(guī)劃。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的人才工作新格局。進(jìn)一步健全和完善市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會(huì)議制度，充分發(fā)揮人事、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用，形成齊抓共管人才工作的合力。繼續(xù)深化干部人事制度和人才管理體制改革，推動(dòng)人才工作創(chuàng)新。

2、加大對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入。樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，加大對(duì)貧困地區(qū)人才開(kāi)發(fā)資金的投入。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要把人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)。

3、建立狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人才素質(zhì)工程“一把手”負(fù)責(zé)制，將責(zé)任目標(biāo)和具體項(xiàng)目分解到、單位和責(zé)任人，定期檢查督辦，年終進(jìn)行評(píng)比。將人才工作實(shí)施情況納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

4、及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)人才工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和輿論宣傳，廣泛宣傳人才工作的政策法規(guī)，大張旗鼓地宣傳各類(lèi)優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，逐步形成引才、用才、留住人才的良好環(huán)境。

第三篇：大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略

大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展

大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，要牢固樹(shù)立“人才是興市之本”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)人才工作的與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

要立足人才總量不足的實(shí)際，堅(jiān)持多措并舉，下大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需人才；實(shí)施中高級(jí)人才繼續(xù)培訓(xùn)教育工程；實(shí)施高級(jí)技工培訓(xùn)工程；實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)單位人才注入工程；實(shí)施縣、鄉(xiāng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程；實(shí)施“一村一個(gè)大學(xué)生”工程；要立足人才吸引力相對(duì)較弱的實(shí)際，遵循人才規(guī)律，多渠道引進(jìn)人才。遵循人才工作規(guī)律，突出“三個(gè)圍繞”，圍繞加快發(fā)展引人才，圍繞優(yōu)化環(huán)境引人才，圍繞改進(jìn)方法引人才。要立足加快發(fā)展實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)用好人才。做到人盡其才，才盡其用，以能論才，知人善任，量才使用，大才厚祿。

要堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境工作。以抓“第一要?jiǎng)?wù)”的力度抓“第一資源”。正確處理“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一資源”的關(guān)系，切實(shí)把人才工作擺上戰(zhàn)略位置、列入議事日程，作為大事來(lái)抓。做到謀劃發(fā)展時(shí)考慮人才保證，制定政策時(shí)考慮人才需求，研究政策時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作時(shí)考慮人才措施。認(rèn)真研究、編制、執(zhí)行人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，著重把握“一個(gè)面向，兩個(gè)堅(jiān)持”。一個(gè)面向就是面向全市改革開(kāi)放主戰(zhàn)場(chǎng)，把建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)；兩個(gè)引導(dǎo)，就是注意引導(dǎo)人才向基層包括條件艱苦的地方流動(dòng)，引導(dǎo)人才向改革和建設(shè)的第一線(xiàn)流動(dòng)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)人才政策的落實(shí)。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位。

人才工作的活力在于創(chuàng)新，抓人才工作的關(guān)鍵也在于創(chuàng)新。首先要在機(jī)制上創(chuàng)，新努力消除人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用體制性障礙，加快建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的新機(jī)制，遵循人才開(kāi)發(fā)的新規(guī)律，建立和健全以能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等機(jī)制，推進(jìn)人才工作不斷深化和發(fā)展。其次，是要在方法上創(chuàng)新。積極吸收和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在人力資源開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地實(shí)際，探索出新時(shí)期人才工作的有效途徑。最后，要在服務(wù)上創(chuàng)新。要把優(yōu)化環(huán)境作為服務(wù)人才的主要途徑，進(jìn)一步健全完善和落實(shí)好各項(xiàng)人才政策，大力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好的輿論環(huán)境。

我市在人才工作中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理，人才存量沒(méi)有盤(pán)活，人才流失比較嚴(yán)重，市場(chǎng)配置人才資源的機(jī)制尚未形成，高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺，現(xiàn)有人才的作用未能充分發(fā)揮等等，這些問(wèn)題已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“瓶頸” 當(dāng)前的困難與不足，就我縣人才情況來(lái)講，人才隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)為“四多四少”：人才總量不足，人口多、人才少。人才素質(zhì)偏低，中檔人才多，高層次人才少。人才結(jié)構(gòu)不合理，黨政教衛(wèi)人才多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)人才少。人才形勢(shì)嚴(yán)峻，高中級(jí)人才流失多、高學(xué)歷畢業(yè)生回承少。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有三，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)力有限，使我縣人才環(huán)境、創(chuàng)業(yè)空間、生活待遇等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，人才引不來(lái)、留不住的問(wèn)題比較突出。人才觀念陳舊，尊才、愛(ài)才、育才、用才的社會(huì)氛圍還不夠濃厚。在今后的工作中，要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略、人才資本是第一資本，并不斷強(qiáng)化人才投入是效益最大的投入、人才浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，使人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競(jìng)爭(zhēng)力、人才就是發(fā)展后勁的觀念深入人心。

要實(shí)現(xiàn)人才工作的新突破，首要的任務(wù)是在全社會(huì)牢固樹(shù)立以人為本的人才觀，克服在人才問(wèn)題上的各種不合時(shí)宜的觀念，使人才工作更加符合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵是用好用活現(xiàn)有人才，目前全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才15人，高技能人才87名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才645名，高技能人才87名，企業(yè)管理人才47名，由于現(xiàn)行管理部門(mén)，職能重復(fù)交叉，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，人才資源得不到及時(shí)交流和共享。要認(rèn)真研究人才工作的特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、政策激勵(lì)的作用，通過(guò)有效盤(pán)活現(xiàn)有人才資源，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研事業(yè)單位和廣大公務(wù)員的積極性，真正把我縣的人才資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

應(yīng)采取的措施：抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，以更大的決心和魄力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。做好人才工作，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持黨管人才的原則，緊緊圍繞“礦業(yè)興工、綠色興農(nóng)，山地興林，旅游興商、特色興城”發(fā)展思路，遵循市場(chǎng)規(guī)律，本著“用好現(xiàn)在的、培養(yǎng)自己的、留住關(guān)鍵的、引進(jìn)急需的、儲(chǔ)備未來(lái)的”人才工作整體思路，牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引和用好三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，努力

把各類(lèi)優(yōu)秀人才凝聚到我市的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

第四篇：大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

曾慶紅

【摘自《施工企業(yè)管理》2003.6】當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)搶占了人才的制高點(diǎn)，誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。在新世紀(jì)新階段，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方的必然選擇。

第一，牢固樹(shù)立人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揮我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，努力造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才、一大批拔尖創(chuàng)新人才和一大批善于治黨治國(guó)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，人才工作要開(kāi)闊新事業(yè)，打開(kāi)新思路，創(chuàng)造新機(jī)制，形成新優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣泛調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要認(rèn)真貫徹《2002～2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)各類(lèi)人才，做到各類(lèi)人

才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)制定各類(lèi)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹(shù)立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下工夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，要通過(guò)建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)尤其是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識(shí)更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時(shí)，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。要不斷研究在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)知識(shí)與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)、在使用中提高。

第三，加強(qiáng)黨對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策。要抓緊建立和完善中國(guó)特色的人才政策體系和人才工作機(jī)制，努力使人才政策更加科學(xué)合理，人才機(jī)制更加充滿(mǎn)活力。遵循各類(lèi)人才成長(zhǎng)的規(guī)律，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，完善考試、考核和測(cè)評(píng)方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開(kāi)辟“快車(chē)道”。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場(chǎng)，打破人才的部門(mén)、地區(qū)、所有制 壁壘，打通各類(lèi)人才隊(duì)伍之間的交流渠道，建立開(kāi)放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)國(guó)內(nèi)緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。積極吸引海外學(xué)子和各類(lèi)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)。要為西部大開(kāi)發(fā)提供人才保 證，把市場(chǎng)配置和組織調(diào)配有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，充分利用本地人才，積極引進(jìn)外來(lái)

人才。采取人才柔性流動(dòng)的方式，“不求所有，但求所用”，引導(dǎo)和促進(jìn)人才向西部流動(dòng)。進(jìn)一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務(wù)團(tuán)”和“西部之光”等智力支援西部開(kāi)發(fā)的活動(dòng)。抓緊建立完善各類(lèi)人才規(guī)范的評(píng)價(jià)體系、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)體系和激 勵(lì)制度，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。各級(jí)黨委和組織部門(mén)，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制建立起來(lái)，形成黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的人才工作新格局。(摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

第五篇：實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略典型經(jīng)驗(yàn)材料

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略典型經(jīng)驗(yàn)材料

人才興則城市興，人才強(qiáng)則城市強(qiáng)。我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于人才工作的決策部署，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著眼于人才吸引力、創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)集聚力、平臺(tái)影響力，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，打造人才集聚之地、人才輩出之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才向往之地，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快培育制造名城、建設(shè)幸福**提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力支持。

一、堅(jiān)持精準(zhǔn)引才，打造人才集聚之地。

城市發(fā)展，基礎(chǔ)在人才，關(guān)鍵在人才，決定在人才。建設(shè)現(xiàn)代化新**，關(guān)鍵在于推動(dòng)人才“量質(zhì)齊升”，實(shí)現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度匹配、深度融合。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，圍繞打造“三個(gè)高地”、長(zhǎng)株潭一體化、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)等中心工作，加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)，梳理人才清單，塑造產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)、企業(yè)家和人才品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各類(lèi)人才計(jì)劃、工程、項(xiàng)目，讓更多人才發(fā)現(xiàn)**、了解**、走進(jìn)**。緊扣市場(chǎng)主體需求，突出剛性引才、柔性引智，注重借力借勢(shì)、以才引才，積極采取“候鳥(niǎo)式”聘任、“離岸式”研發(fā)、“巡回式”服務(wù)、“周末式”專(zhuān)家等模式，精心舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、高端論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動(dòng)，有效發(fā)揮院士、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家的作用，努力形成“引進(jìn)一個(gè)、集聚一批、帶動(dòng)一片”的乘數(shù)效應(yīng)。緊盯科創(chuàng)能力提升，采取推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、深化產(chǎn)學(xué)研合作、培育創(chuàng)新主體等舉措，集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)聯(lián)合攻關(guān)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。突出青年人才群體，進(jìn)一步完善全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)立“小荷”計(jì)劃給項(xiàng)目、給幫扶、給關(guān)懷，讓青年人才在科技攻關(guān)中挑大梁、當(dāng)主角。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)育才，打造人才輩出之地。

人才工作，基礎(chǔ)在培養(yǎng)，難點(diǎn)也在培養(yǎng)。**具備產(chǎn)業(yè)集聚、教育資源、平臺(tái)支撐等堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出“國(guó)之棟梁”“大國(guó)工匠”。激發(fā)人才“磁吸效應(yīng)”，依托制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、工業(yè)門(mén)類(lèi)全、集群強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。緊扣“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)人才成長(zhǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高度匹配，打造有效支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)化的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和“卡脖子”技術(shù)，定期摸排產(chǎn)業(yè)高精尖人才需求，加大對(duì)核心技術(shù)攻關(guān)人才的培引力度，以人才鏈的“強(qiáng)”，托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”。結(jié)合“市場(chǎng)主體培育年”活動(dòng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略型、成長(zhǎng)型、新生代企業(yè)家培育，著力打造一支既懂科技又懂市場(chǎng)的復(fù)合型企業(yè)家人才隊(duì)伍。創(chuàng)新高校育才模式，引導(dǎo)湖南工大和職業(yè)院校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，采取“廠中?！薄靶Ｖ袕S”等合作模式，引導(dǎo)企業(yè)“能工巧匠”進(jìn)校園、校內(nèi)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)企業(yè)，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題。全力支持湖南工業(yè)大學(xué)“雙一流”建設(shè)，加快打造全國(guó)一流職業(yè)教育高地，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生留株工作。釋放用人主體活力，引導(dǎo)企業(yè)提高引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)人才的主動(dòng)性和自覺(jué)性，支持企業(yè)完善薪酬體制和培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)造企業(yè)人才成長(zhǎng)的最優(yōu)內(nèi)部環(huán)境。

三、堅(jiān)持科學(xué)用才，打造人才創(chuàng)業(yè)之地。

人才關(guān)鍵在于用。很多時(shí)候人才“不夠用”“不適用”，往往是因?yàn)椤皼](méi)用好”，影響了使用效能。完善更加靈活的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，不論資排輩，不求全責(zé)備，探索構(gòu)建“企業(yè)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、政府支持”的認(rèn)定模式，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)指揮棒作用。建立更加有效的人才使用機(jī)制，堅(jiān)持以用為本，實(shí)行差別化人才政策，為人才松綁減負(fù)，減少非學(xué)術(shù)性事務(wù)對(duì)人才的干擾，探索“人才人事關(guān)系放高校、工作崗位放企業(yè)”的模式，支持民營(yíng)企業(yè)靈活用才。建立更加順暢的人才交流機(jī)制，完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才之間的交流互動(dòng)和掛職鍛煉制度，支持科研人員到企業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立“產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)”“首席專(zhuān)家”等特設(shè)崗位，完善校企、院企科研人員“雙聘”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)。

四、堅(jiān)持用心留才，打造人才向往之地。

用心用情，才能拴心留人。要想人才引得進(jìn)、留得住、干得好，既需要看得見(jiàn)、摸得著的“硬環(huán)境”，更需要處處都在、時(shí)刻可感的“軟環(huán)境”。注重豐富“應(yīng)用場(chǎng)景”，科學(xué)分析不同層次、不同階段的人才發(fā)展需要，齊力搭建“海闊魚(yú)躍、天高鳥(niǎo)飛”的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力發(fā)展“攻堅(jiān)克難、勇攀高峰”的科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力鑄就“活力迸發(fā)、動(dòng)力充盈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，致力打造“舒心暖心、近悅遠(yuǎn)來(lái)”的城市功能平臺(tái)，全力滿(mǎn)足人才對(duì)事業(yè)追求的最高需求。舍得拿出“真金白銀”，以“新人才30條”為抓手，健全政府、社會(huì)、單位多元化人才投入機(jī)制，積極發(fā)展基金、信貸、保險(xiǎn)多種人才投入模式，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等多種人才支持手段，更好地為各類(lèi)人才加油賦能。不斷優(yōu)化生活環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市精細(xì)化管理，積極爭(zhēng)取城市更新、海綿城市建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊建設(shè)等方面政策、項(xiàng)目和資金支持，加快田心、鳳凰山、職教城等人才集聚區(qū)的提質(zhì)改造，大力籌建人才公寓、專(zhuān)家樓、青年驛站等，著力解決園區(qū)生活環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不匹配問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)配套。持續(xù)提升服務(wù)效能，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)株潭人才資源共享、市場(chǎng)共管、信息互通、資格互認(rèn)、服務(wù)互補(bǔ)，構(gòu)建全方位人才服務(wù)保障體系，打造一體化“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心人才跨區(qū)域購(gòu)房、子女讀書(shū)等需求，高度重視解決青年人才實(shí)際問(wèn)題，積極幫助人才解決“關(guān)鍵小事”，順應(yīng)人才對(duì)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的新期待。