第一篇：中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

（寧黨發(fā)[2008]16號(hào) 2008年3月1日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力加強(qiáng)全區(qū)公民思想道德建設(shè)，努力使思想道德建設(shè)進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、具體化、大眾化，為推進(jìn)寧夏跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和道德保證，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的緊迫性和重要性

（一）思想道德建設(shè)是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，是提高全民族素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用。我們黨歷來十分重視思想道德建設(shè)。特別是黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，對(duì)新世紀(jì)新階段進(jìn)一步加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)提出了一系列明確要求，作出了一系列重要部署。特別是黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系重要思想提出后，為公民思想道德建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。我區(qū)各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求，按照重在實(shí)際行動(dòng)、重在持之以恒、重在形成機(jī)制的要求，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大影響，公民思想道德建設(shè)邁出了新的步伐。公民基本道德規(guī)范深入人心，民族精神和時(shí)代精神得到弘揚(yáng)，人民群眾參與熱情普遍高漲，社會(huì)道德風(fēng)尚發(fā)生可喜變化，全社會(huì)文明程度不斷提高，熱愛祖國(guó)、銳意進(jìn)取、誠(chéng)實(shí)守信、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)互助成為社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。

（二）面對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化，思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界范圍內(nèi)各種思想文化相互激蕩，思想意識(shí)領(lǐng)域面臨的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜。思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一些人理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)；有的社會(huì)成員思想道德失范，誠(chéng)信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐行為有所蔓延，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止；一些地方封建迷信和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；思想道德建設(shè)在體制機(jī)制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、政策措施等方面還有許多與時(shí)代要求不相適應(yīng)的地方。這些問題應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，并采取有效措施加以解決。

（三）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷提高全民思想道德素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)文明程度，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是十分緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，從建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度，從推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提高文化軟實(shí)力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，按照黨的十七大對(duì)思想道德建設(shè)提出的新要求，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，采取扎實(shí)措施，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定共同理想信念，強(qiáng)化精神支柱，弘揚(yáng)基本道德規(guī)范，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷開創(chuàng)我區(qū)公民思想道德建設(shè)的新局面。

二、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的目標(biāo)、總體要求和基本原則

（四）加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的目標(biāo)是：通過深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動(dòng)，以馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝全區(qū)廣大干部群眾頭腦，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，踐行社會(huì)主義榮辱觀，實(shí)現(xiàn)以為人民服務(wù)、愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為原則的公民思想道德水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)以科學(xué)教育水平、民主法制觀念、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主要內(nèi)容的公民素質(zhì)的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以積極健康、豐富多彩、服務(wù)人民為主要要求的文化生活質(zhì)量的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量為主要標(biāo)志的城鄉(xiāng)文明程度的顯著提高，努力培育和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

（五）加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)黨的十七大和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神為主線，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以提高公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目標(biāo)，從抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德入手，大力實(shí)施“禮儀工程”、“誠(chéng)信工程”、“和睦工程”、“愛心工程”建設(shè)，在全社會(huì)廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)人們從自身做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣，把“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”二十字基本要求滲透到日常學(xué)習(xí)工作家庭生活之中，轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成民族團(tuán)結(jié)、公平正義、男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的文明風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧寧夏提供堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)和健康的社會(huì)文化環(huán)境。

（六）加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)要遵循以下原則：

1、堅(jiān)持與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)的原則。在實(shí)踐中確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念和道德規(guī)范，增強(qiáng)人們的民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神。

2、堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合的原則，既要體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要反映時(shí)代特點(diǎn)，始終保持生機(jī)與活力。

3、堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則。既要遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律，又要適應(yīng)不同群體的特點(diǎn)和接受能力，從群眾的思想實(shí)際和生活實(shí)際出發(fā)，深入淺出，寓教于樂，循序漸進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力和感染力。

4、堅(jiān)持知與行相統(tǒng)一的原則。既要重視理論教育，更要注重實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育和養(yǎng)成教育，注重自覺實(shí)踐、自主參與，引導(dǎo)群眾自覺遵循道德規(guī)范。

5、堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合的原則。不斷完善思想道德教育與社會(huì)管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，有效地引導(dǎo)人們的思想，規(guī)范人們的行為。

三、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的主要任務(wù)

（七）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，要重點(diǎn)抓好“四大工程”建設(shè)。通過“四大工程”建設(shè)，營(yíng)造男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的和諧人際關(guān)系，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為寧夏跨越式發(fā)展注入不竭精神動(dòng)力。

1、社會(huì)公德以“禮”為切入點(diǎn)，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，實(shí)施“禮儀工程”。教育引導(dǎo)干部群眾知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。在公共場(chǎng)所自覺遵守公共行為準(zhǔn)則，與人交往講求禮儀。在全社會(huì)開展現(xiàn)代文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)，使每個(gè)公民養(yǎng)成守法知禮的文明習(xí)慣。增強(qiáng)法制意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)，帶頭學(xué)法、用法、守法，自覺維護(hù)公平正義。樹立人與自然和諧相處的理念，參與生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康、簡(jiǎn)樸的生活方式，減少對(duì)環(huán)境的污染和傷害。

“禮儀工程”要突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是在黨政機(jī)關(guān)開展文明禮儀活動(dòng)，堅(jiān)持從基本行為規(guī)范抓起，從抓細(xì)小的日常言行入手，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，充分展示形象、傳播文明；二是全社會(huì)廣泛開展禮儀實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到知行統(tǒng)一。要提倡在重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)中升國(guó)旗、唱國(guó)歌，開展入隊(duì)、入團(tuán)、入黨宣誓、成人儀式等活動(dòng)，開展各種形式的重禮節(jié)、講禮貌、告別不文明言行等活動(dòng)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)禮貌、禮儀、禮節(jié)意識(shí)，不斷提高自身道德修養(yǎng)。通過禮儀工程的實(shí)施，達(dá)到人與人、人與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧。

2、職業(yè)道德以“誠(chéng)”為切入點(diǎn)，突出誠(chéng)實(shí)守信的主題，實(shí)施“誠(chéng)信工程”。引導(dǎo)干部群眾牢固樹立誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識(shí)和道德觀念，全面提升道德水平。在單位要腳踏實(shí)地、愛崗敬業(yè)，社會(huì)交往中要坦誠(chéng)待人、誠(chéng)實(shí)守信，工作中要辦事公道、服務(wù)群眾，對(duì)社會(huì)要多講奉獻(xiàn)，多講責(zé)任。“誠(chéng)信工程”要抓好三個(gè)重點(diǎn)，一是加強(qiáng)信用建設(shè)，以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，開展政府信用建設(shè)，為全區(qū)的誠(chéng)信建設(shè)做出表率；二是加強(qiáng)誠(chéng)信教育。要抓好誠(chéng)信文化建設(shè)，使誠(chéng)信文化滲透到公民工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，增強(qiáng)全民信用意識(shí)；三是加緊建立和完善社會(huì)信用體系。要在全區(qū)建立單位和個(gè)人信用檔案，打造“誠(chéng)信寧夏”的品牌。通過“誠(chéng)信工程”的實(shí)施，使干部群眾人人追求愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾的崇高境界。

3、家庭美德以“和”入點(diǎn)，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，實(shí)施“和睦工程”。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對(duì)暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。要樹立家和萬(wàn)事興的觀念，家庭成員之間要互敬互愛、互信互諒，實(shí)現(xiàn)感情和生活上的和諧。倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明、簡(jiǎn)樸的生活方式，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí)。鄰里之間要提倡守望相助，建立社會(huì)主義新型的人際關(guān)系?！昂湍拦こ獭币ズ眉彝リP(guān)系和鄰里關(guān)系兩個(gè)重點(diǎn)。在家庭中倡導(dǎo)孝老愛親、寬容大度、禮讓謙和，形成民主、文明的家庭關(guān)系。鄰里之間要倡導(dǎo)以鄰為親、鄰里互睦，形成友善、互助的鄰里關(guān)系和社會(huì)新風(fēng)尚。廣泛開展“好婆婆、好媳婦、賢內(nèi)助、好丈夫”和“十名級(jí)文明戶”、“ 十大孝星”等評(píng)選活動(dòng)，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德模范。通過“和睦工程”的實(shí)施，化解人們的壓力，理順人們的情緒，打牢社會(huì)細(xì)胞的基礎(chǔ)。

4、個(gè)人品德以“仁”為切入點(diǎn)，突出關(guān)愛他人、愛護(hù)環(huán)境、奉獻(xiàn)社會(huì)的主題，實(shí)施“愛心工程”。要倡導(dǎo)和樹立關(guān)愛、善待和寬厚的理念，增強(qiáng)全社會(huì)的感恩意識(shí)。教育廣大干部群眾，將朋友同事的幫助之情、師長(zhǎng)的教育之恩、組織的培養(yǎng)之德，轉(zhuǎn)換為對(duì)他人、對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境的關(guān)愛之心。在社會(huì)交往中寬以待人，為人處事多為他人著想，熱心公益事業(yè)，積極參加城鄉(xiāng)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命節(jié)日，“三八”、“五一”、“六一”等國(guó)際性節(jié)日，春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽(yáng)等民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史人物紀(jì)念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，使人們?cè)诩w聚會(huì)、合家團(tuán)圓的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)自然、對(duì)生活的熱愛，陶冶道德情操。引導(dǎo)干部群眾從點(diǎn)滴小事中散發(fā)愛心，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，從感恩社會(huì)、感恩國(guó)家、感恩人民延伸到對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)祖國(guó)、對(duì)社會(huì)主義的熱愛。尤其要以公務(wù)員和青少年為重點(diǎn)，通過教育實(shí)踐，使廣大公務(wù)人員成為思想道德建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者，使廣大青少年成為踐行公民思想道德最活躍的群體，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，做社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

四、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的保障措施

（八）加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化原則，把建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村。一方面對(duì)現(xiàn)有的愛國(guó)主義教育基地、博物館、文化館、圖書館、科技館等公益性文化設(shè)施和各類基層宣傳文化陣地進(jìn)行維修、擴(kuò)建，形成基本的公共文化服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)和保障群眾的基本文化權(quán)益；另一方面引入市場(chǎng)機(jī)制，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，通過制定優(yōu)惠政策，吸引外部資金，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的供給能力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、萬(wàn)村書庫(kù)等工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，為思想道德建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。各類公益性文化設(shè)施、基層宣傳文化陣地和各級(jí)各類愛國(guó)主義教育基地，都要面向社會(huì)、服務(wù)群眾，通過專題展覽、知識(shí)問答、動(dòng)漫展示、影視展映、文體表演等形式，開展愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，促進(jìn)和諧文化建設(shè)。要推動(dòng)公共博物館、愛國(guó)主義教育示范基地等公益性文化單位、公共文化設(shè)施等實(shí)行免費(fèi)開放，尤其是向未成年人免費(fèi)開放。

（九）加大投入力度。各級(jí)黨委、政府要建立思想道德建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為開展思想道德建設(shè)活動(dòng)提供保證。要把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算，隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，逐步加大投入力度。制定具體實(shí)施辦法，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，繼續(xù)執(zhí)行實(shí)踐證明行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策。制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新等方面的政策，形成有利于文化繁榮發(fā)展的政策體系，推動(dòng)思想道德建設(shè)走上規(guī)范化、法制化軌道。

（十）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加大建章立制的力度。各地對(duì)道德模范的評(píng)選要形成制度，要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每年評(píng)選一批道德模范，發(fā)揮模范和先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。堅(jiān)持全面覆蓋，各地要根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的職責(zé)分工和考核細(xì)則，把思想道德建設(shè)的要求納入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和各類評(píng)選表彰的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)之中，制定出行之有效的考評(píng)細(xì)則，把思想道德建設(shè)工作同行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理緊密結(jié)合起來，使思想道德的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到政策法規(guī)制定、組織實(shí)施之中。建立典型示范機(jī)制，要注重從基層中挖掘模范典型。各地要建立道德模范先進(jìn)典型庫(kù)，全面掌握各類模范和典型的情況，愛護(hù)和培育模范和典型，為他們解決實(shí)際困難。把典型引路與面上推進(jìn)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層和群眾首創(chuàng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用典型的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，用典型的示范作用促進(jìn)工作。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民思想道德建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。公民思想道德建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同參與到活動(dòng)中來，形成強(qiáng)大的工作合力。各級(jí)黨委、政府要把深入開展思想道德建設(shè)活動(dòng)，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大舉措，精心謀劃、周到安排，做到安排部署到位、措施保障到位、考核檢查到位。各級(jí)黨委宣傳部門和文明委要加強(qiáng)對(duì)思想道德建設(shè)活動(dòng)的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，按照加強(qiáng)思想道德建設(shè)的要求，深入群眾，調(diào)查研究，聽取意見，制定行為規(guī)范和工作要求，把思想道德要求具體化，體現(xiàn)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，落實(shí)到每個(gè)工作崗位上。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等群眾團(tuán)體，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把工作做到各自聯(lián)系的群體中去。各地、各部門、各行業(yè)、各單位要根據(jù)本《實(shí)施意見》的精神，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，制定行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，加強(qiáng)檢查考核，做好本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位的組織實(shí)施工作，形成職責(zé)明確、守土有責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局。

（十二）最大限度地動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持參與思想道德建設(shè)。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。要在總結(jié)已有工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新內(nèi)容機(jī)制，創(chuàng)新方法手段，整合工作載體，整合社會(huì)資源，形成整體效應(yīng)。充分發(fā)揮人民群眾在思想道德建設(shè)中的主體作用，進(jìn)一步激發(fā)群眾的創(chuàng)造潛能，使思想道德建設(shè)擁有廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。積極探索新形式，拓展新領(lǐng)域，深化新內(nèi)容，不斷探索出群眾喜聞樂見、效果明顯的新載體，使思想道德建設(shè)活動(dòng)始終保持生機(jī)與活力。善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐當(dāng)作最大的課堂，把群眾當(dāng)作最好的老師，不斷挖掘潛藏在群眾中的新經(jīng)驗(yàn)、新作法、新模式，努力推動(dòng)思想道德建設(shè)薪突破。采取有效措施，創(chuàng)造有利條件，動(dòng)員黨政各部門、社會(huì)各方面共同參與思想道德建設(shè)，讓一切有利于促進(jìn)思想道德建設(shè)的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，讓一切有利于促進(jìn)思想道德建設(shè)的源泉充分涌流，讓一切有志于思想道德建設(shè)人士的積極性得到充分發(fā)揮。

（十三）營(yíng)造輿論氛圍。要把思想道德教育作為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)廣大黨員自覺模范地遵守思想道德要求。報(bào)紙、廣播、電視、期刊等大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、移動(dòng)電視等傳播工具，開辟專題和專欄，深入宣傳加強(qiáng)思想道德建設(shè)對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧寧夏發(fā)展所具有的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義，大力宣傳各地各部門加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開展各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)和群眾性創(chuàng)建活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)成效。組織開展網(wǎng)上教育活動(dòng)，把握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的道德熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，努力形成追求真善美、抵制假惡丑的良好輿論氛圍。建立公民道德建設(shè)講壇，邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者、教育工作者以及普通公民進(jìn)行專門訪談，讓群眾從自身的感悟中感受道德的力量。結(jié)合各自實(shí)際，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，把思想道德建設(shè)的要求滲透到社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、節(jié)慶文化建設(shè)之中。電影、電視劇、戲曲、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、小說、詩(shī)歌、散文等文藝作品的創(chuàng)作，要積極反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活，熱情謳歌人民群眾開拓進(jìn)取精神和良好道德風(fēng)貌。要在各種文藝評(píng)論、評(píng)介、評(píng)獎(jiǎng)中，把是否合乎社會(huì)主義道德作為一條主要標(biāo)準(zhǔn)，要加強(qiáng)對(duì)人們審美觀念的引導(dǎo)，提倡高雅、健康的審美情趣，堅(jiān)決制止出版、播映、演出格調(diào)低下的作品和節(jié)目，抵制惡搞、媚俗傾向。切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和文化環(huán)境整治，深入持久地開展“掃黃打非”，營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境。從2008年起，自治區(qū)每年開展一項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選一批道德模范人物，每年召開一次思想道德建設(shè)觀摩會(huì)，重點(diǎn)解決一批公民行為中突出的頑癥陋習(xí)和公共場(chǎng)所的不文明行為。

各級(jí)黨委、政府要始終堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)求實(shí)效，使思想道德建設(shè)體現(xiàn)在全體公民的實(shí)際行動(dòng)上，貫穿于各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，落實(shí)到解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉目標(biāo)和自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2008年03月01日 實(shí)施日期：2008年03月01日(地方法規(guī))

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

各黨支部：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力加強(qiáng)全區(qū)公民思想道德建設(shè)，努力使思想道德建設(shè)進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、具體化、大眾化，為推進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的目標(biāo)、總體要求

（一）加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的目標(biāo)是：通過深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動(dòng)，以馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝全區(qū)廣大干部群眾頭腦，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，踐行社會(huì)主義榮辱觀，實(shí)現(xiàn)以為人民服務(wù)、愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為原則的公民思想道德水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)以科學(xué)教育水平、民主法制觀念、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主要內(nèi)容的公民素質(zhì)的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以積極健康、豐富多彩、服務(wù)人民為主要要求的文化生活質(zhì)量的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量為主要標(biāo)志的城鄉(xiāng)文明程度的顯著提高，努力培育和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

（二）加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)黨的十七大精神為主線，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以提高公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目標(biāo)，從抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德入手，大力實(shí)施“禮儀工程”、“誠(chéng)信工程”、“和睦工程”、“愛心工程”建設(shè)，在全鎮(zhèn)廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)人們從自身做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣，把“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”二十字基本要求滲透到日常學(xué)習(xí)工作家庭生活之中，轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)形成民族團(tuán)結(jié)、公平正義、男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的文明風(fēng)尚。

二、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的主要任務(wù)

（一）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，要重點(diǎn)抓好“四大工程”建設(shè)。通過“四大工程”建設(shè)，營(yíng)造男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的和諧人際關(guān)系，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入不竭精神動(dòng)力。

1、社會(huì)公德以“禮”為切入點(diǎn)，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，實(shí)施“禮儀工程”。教育引導(dǎo)干部群眾知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。在公共場(chǎng)所自覺遵守公共行為準(zhǔn)則，與人交往講求禮儀。在全鎮(zhèn)開展現(xiàn)代文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)，使每個(gè)公民養(yǎng)成守法知禮的文明習(xí)慣。增強(qiáng)法制意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)，帶頭學(xué)法、用法、守法，自覺維護(hù)公平正義。樹立人與自然和諧相處的理念，參與生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康、簡(jiǎn)樸的生活方式，減少對(duì)環(huán)境的污染和傷害。

2、職業(yè)道德以“誠(chéng)”為切入點(diǎn)，突出誠(chéng)實(shí)守信的主題，實(shí)施“誠(chéng)信工程”。引導(dǎo)干部群眾牢固樹立誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識(shí)和道德觀念，全面提升道德水平。在單位要腳踏實(shí)地、愛崗敬業(yè)，社會(huì)交往中要坦誠(chéng)待人、誠(chéng)實(shí)守信，工作中要辦事公道、服務(wù)群眾，對(duì)社會(huì)要多講奉獻(xiàn)，多講責(zé)任。“

3、家庭美德以“和”入點(diǎn)，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，實(shí)施“和睦工程”。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對(duì)暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。要樹立家和萬(wàn)事興的觀念，家庭成員之間要互敬互愛、互信互諒，實(shí)現(xiàn)感情和生活上的和諧。倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明、簡(jiǎn)樸的生活方式，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí)。鄰里之間要提倡守望相助，建立社會(huì)主義新型的人際關(guān)系?！昂湍拦こ獭币ズ眉彝リP(guān)系和鄰里關(guān)系兩個(gè)重點(diǎn)。在家庭中倡導(dǎo)孝老愛親、寬容大度、禮讓謙和，形成民主、文明的家庭關(guān)系。鄰里之間要倡導(dǎo)以鄰為親、鄰里互睦，形成友善、互助的鄰里關(guān)系和社會(huì)新風(fēng)尚。廣泛開展“好婆婆、好媳婦、賢內(nèi)助、好丈夫”和“十星級(jí)文明戶”、評(píng)選活動(dòng)，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德模范。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民思想道德建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各黨支部把深入開展思想道德建設(shè)活動(dòng)，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大舉措，精心謀劃、周到安排，做到安排部署到位、措施保障到位、考核檢查到位

（二）營(yíng)造輿論氛圍。要把思想道德教育作為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)廣大黨員自覺模范地遵守思想道德要求。報(bào)紙、廣播、電視、期刊等大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、移動(dòng)電視等傳播工具，開辟專題和專欄，深入宣傳加強(qiáng)思想道德建設(shè)對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我鎮(zhèn)發(fā)展所具有的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。

各黨支部要始終堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)求實(shí)效，使思想道德建設(shè)體現(xiàn)在全體公民的實(shí)際行動(dòng)上，貫穿于各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，落實(shí)到解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，為我鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)錦上添花。

第三篇：公民思想道德建設(shè)

公民思想道德建設(shè)

通過這次公民思想道德建設(shè)的學(xué)習(xí)，加深了我對(duì)思想道德建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。思想道德標(biāo)準(zhǔn)得到高低決定了人的思想意識(shí)，思想意識(shí)決定了行動(dòng)的方向，正確的思想意識(shí)能給我們提供正確的行動(dòng)導(dǎo)向和堅(jiān)定的信念，促使我們能夠順利、高效、有序的完成工作任務(wù)。從而達(dá)到提高工作效率的目的。相反，偏離了正確導(dǎo)向的思想意識(shí)會(huì)使人產(chǎn)生不正確的價(jià)值觀念，有消極的工作和生活態(tài)度，甚至使人走向墮落。

良好的思想品德會(huì)讓人更加的成熟、務(wù)實(shí)、穩(wěn)定的發(fā)展，一個(gè)人樹立了奮斗目的，如果有好的思想品德作為行動(dòng)指南，那么他就會(huì)按著預(yù)定的目的一個(gè)一個(gè)的走下去，一步一個(gè)腳印，從而促進(jìn)自己事業(yè)的發(fā)展更加順利和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。有人說“做人和做事是兩回事”這種觀念的潛臺(tái)詞是，一個(gè)人的道德品質(zhì)好壞并不影響他的事業(yè)的發(fā)展和成功。其實(shí)這是一種及其糟糕和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，要想成為一名優(yōu)秀的員工。首先要做一名思想道德優(yōu)秀的人。一個(gè)人如果在做人上很失敗，很難想象他在工作中取得成功。我們?cè)诠ぷ髦信?，不斷提高自身能力的同時(shí)，也要注意培養(yǎng)自己的好的品德，品德高尚的員工對(duì)單位而言，無(wú)疑是一筆寶貴的財(cái)富，這樣的員工除了能在做好本職工作、管理上起到積極的作用外，還能產(chǎn)生良好的榜樣作用，并帶動(dòng)其他員工，從而更好的促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

我們只有通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)和思考，來不斷提高自己的思想道

德水準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)，才能更好的應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中去，從思想深處領(lǐng)悟到什么叫“辦事講程序、工作講效率、服務(wù)講質(zhì)量、事事講回音、時(shí)時(shí)講和諧”。這就要我們?cè)诠ぷ髦袑W(xué)會(huì)做事都要依照本職位的工作流程去做，不違規(guī)、不隨意、有序有效的完成自己職責(zé)內(nèi)的工作。在有序的前提下去提供快捷、高效，領(lǐng)導(dǎo)和住戶滿意的服務(wù)，在平凡的崗位上練就嫻熟的技能和高超的本領(lǐng)。在工作中學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)人，幫助人、鼓勵(lì)人和善待人。團(tuán)結(jié)要有大智慧，只有思想上的團(tuán)結(jié)才是真團(tuán)結(jié)，平時(shí)同事之間多忍讓，多關(guān)愛，多看別人的優(yōu)點(diǎn)、多提自己的缺點(diǎn)，一人有困難，我們眾人去幫忙。這樣才能夠提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。聯(lián)系實(shí)際工作，我們只有認(rèn)真的完成好本職工作，才能把每個(gè)人的思想道德落實(shí)到實(shí)處。每一個(gè)人的思想道德，只有通過實(shí)踐檢驗(yàn)它是否是正確的。認(rèn)真的學(xué)習(xí)和努力完成工作任務(wù)，才是提高我們思想道德的最好舞臺(tái)！

第四篇：中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的意見

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號(hào)】寧黨發(fā)[2000]42號(hào) 【發(fā)布日期】2000-09-30 【生效日期】2000-09-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的意見

（寧黨發(fā)〔2000〕42號(hào)2000年9月30日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十五大精神，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)提出如下意見：

一、一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的極端重要性

（一）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。它體現(xiàn)了我們國(guó)家的性質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家做主的積極性和主動(dòng)性，又有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，保證國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)分工協(xié)作、合理高效地組織社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，在鄧小平理論指導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展，為保障和促進(jìn)我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮著日益重要的作用。

（二）建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。黨的十五大明確指出；“我國(guó)實(shí)行的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體是人民奮斗的成果和歷史的選擇，必須堅(jiān)持和完善這個(gè)根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，這對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)人民民主具有決定意義。”必須進(jìn)一步明確，人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)具有不可替代的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作，是推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治區(qū)的迫切需要，是更好地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要保障。全區(qū)各級(jí)黨委要從事關(guān)寧夏各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人大工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心人大的建設(shè)，支持人大工作，研究解決人大工作中遇到的困難和問題，重視發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用。

二、二、切實(shí)支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)

（三）法律法規(guī)是黨的主張和人民根本利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都有支持配合國(guó)家與地方立法的義務(wù)。認(rèn)真貫徹《立法法》，推進(jìn)我區(qū)立法工作法制化。自治區(qū)黨委和銀川市委對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)黨組報(bào)送的立法規(guī)劃、立法計(jì)劃或重大立法項(xiàng)目的請(qǐng)示，要進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)批復(fù)，督促落實(shí)，做到立法同改革與發(fā)展重大決策的緊密結(jié)合。自治區(qū)人大及其常委會(huì)和銀川市人大及其常委要充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)立法的計(jì)劃性和主動(dòng)性，完善立法機(jī)制，嚴(yán)格立法程序，堅(jiān)持群眾路線，逐步建立健全立法論證、聽證制度，推進(jìn)立法的民主化、科學(xué)化；要在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，積極探索民族地區(qū)立法的特點(diǎn)與規(guī)律，更好地行使 憲法賦予民族自治地方的立法權(quán)，制定出具有民族區(qū)域自治特點(diǎn)的地方性法規(guī)。各級(jí)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門，都要積極支持和配合人大常委會(huì)做好地方立法工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大常委會(huì)的立法計(jì)劃。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)人大常委會(huì)的立法計(jì)劃，按一定標(biāo)準(zhǔn)劃撥立法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)人大及其常委會(huì)通過的地方性法規(guī)，《寧夏日?qǐng)?bào)》及有關(guān)新聞媒體應(yīng)在十日內(nèi)向社會(huì)公布。

（四）各級(jí)黨委重視和支持人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能，幫助解決監(jiān)督工作中遇到的各種困難和問題。各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用法律賦予的詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免、撤職等監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的重大典型違法案件依法進(jìn)行處理，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案責(zé)任追究制的落實(shí)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)；要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，確保計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性；要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部應(yīng)在任期內(nèi)向人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議；要及時(shí)監(jiān)督和查處選舉工作中的各種違法行為，嚴(yán)格依法辦事。各級(jí)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員都要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，對(duì)人大及其常委會(huì)組織的視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng)，要積極配合，如實(shí)反映情況，虛心聽取意見，努力改進(jìn)工作。各級(jí)人大及其常委會(huì)也要嚴(yán)格依照法律程序辦事，不斷提高依法履行職能的水平。要處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，積極支持行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的工作。

（五）各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依照地方組織法的規(guī)定行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。對(duì)涉及本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生，環(huán)境和資源保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)，各級(jí)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)按照法律程序提請(qǐng)人大及其常委會(huì)討論決定。

（六）各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨管干部的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，支持人大及其常委會(huì)改進(jìn)和完善任免工作。向人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)推薦的需要選舉或任免的各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的其他重要干部，按照干部管理權(quán)限，在黨委決定推薦之前一般要征求人大常委會(huì)黨組的意見；黨委作出推薦決定后，應(yīng)在人大及其常委會(huì)舉行會(huì)議前事先通知并將有關(guān)材料送交人大常委會(huì)黨組，同時(shí)加以說明。人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織、人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員及人大代表中的黨員，應(yīng)積極貫徹黨委的意圖，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部，在任期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)確需調(diào)整的干部，必須嚴(yán)格按法律程序辦理。

（七）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門要積極為代表依法執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，切實(shí)保障各級(jí)人大代表更好地發(fā)揮作用。進(jìn)一步改進(jìn)人代會(huì)議案和人民代表的建議、批評(píng)和意見的辦理工作，建立和完善辦理工作反饋制度，努力提高辦理質(zhì)量。人大代表在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，各地、各部門要積極配合，人大代表所在單位應(yīng)提供便利條件。對(duì)妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表權(quán)利的事件，有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處。

（八）各級(jí)黨委要重視依法治區(qū)工作，研究解決依法治區(qū)工作中的重大問題，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的法制化。各級(jí)政府、法院、檢察院要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人大常委會(huì)、人民政府關(guān)于實(shí)行依法治區(qū)的決定、決議和規(guī)劃，研究制定依法治區(qū)的具體規(guī)劃或措施，并認(rèn)真加以落實(shí)。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)依法治區(qū)工作的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

三、三、切實(shí)關(guān)心、支持人大及其常委會(huì)搞好自身建設(shè)

（九）各級(jí)黨委要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)的組織建設(shè)。要逐步提高人大常委會(huì)組成人員的專職比例，改善常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，要重視加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，將人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志的編制單列，使各級(jí)人大及其常委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制與其所承擔(dān)的工作相適應(yīng)。各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員要堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于人民代表大會(huì)制度建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)憲法法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，不斷提高理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系，深入實(shí)際，調(diào)查研究，反映人民呼聲，自覺接受人民的監(jiān)督。各級(jí)人大常委會(huì)要建立健全聯(lián)系代表制度、向代表通報(bào)重大事項(xiàng)制度、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度等，組織代表參加有關(guān)的重要活動(dòng)，改進(jìn)代表活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。

（十）縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法履行職責(zé)、行使當(dāng)家做主的權(quán)利。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)依法配置主席和副主席（主席或副主席只設(shè)一名專職人員）。

（十一）各級(jí)黨委要把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步關(guān)心和重視人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的成長(zhǎng)。要有計(jì)劃地開展人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部與其他黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流，進(jìn)一步增強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的活力。

（十二）各級(jí)黨委和政府要重視改善人大常委會(huì)的工作條件。人大及其常委會(huì)依法開展工作所必需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予保證，對(duì)經(jīng)常性支出經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入預(yù)算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予支持。各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照《 代表法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予保證。

四、四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十三）各級(jí)黨委要建立健全對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。要把人大工作列入重要議事日程，定期聽取人大常委會(huì)黨組的匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人大常委會(huì)在行使職權(quán)時(shí)遇到的問題，研究改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作的措施，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。每年至少專門聽取一次本級(jí)人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作中的困難和問題：每屆任期內(nèi)召開一次人大工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署人大工作。要切實(shí)關(guān)心人大及其常委會(huì)的組織制度建設(shè)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助解決人大工作方面存在的困難和問題，為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造更好的條件。

（十四）各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定書記或一名副書記聯(lián)系人大工作。不是黨委常委（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委委員）的人大常委會(huì)主任（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席）可列席同級(jí)黨委常委會(huì)議（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委會(huì)議）和其他有關(guān)的重要會(huì)議，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，便于人大常委會(huì)更好地按照同級(jí)黨委的意圖開展工作。

（十五）各級(jí)黨組織要教育廣大黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度理論的學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨校，行政學(xué)院應(yīng)把人民代表大會(huì)制度基本理論作為干部培訓(xùn)的必設(shè)課程，列入教學(xué)計(jì)劃。各級(jí)組織、人事等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員與其職位相適應(yīng)的必備法律知識(shí)的培訓(xùn)與考核。

（十六）各級(jí)宣傳部門要按照中央宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和人民代表大會(huì)制度宣傳報(bào)道的意見》，把人大宣傳工作作為黨的宣傳思想的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)和重要內(nèi)容，納入整體工作計(jì)劃，制訂具體措施，認(rèn)真組織落實(shí)。各新聞媒體要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對(duì)民主法制和人民代表大會(huì)制度的宣傳力度，深化宣傳主題，提高宣傳效果。對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議及有關(guān)重大活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)宣傳報(bào)道，更好地發(fā)揮輿論工具在推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要作用。各級(jí)人大常委會(huì)要在積極配合新聞宣傳部門工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的宣傳工作，宣傳經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（十七）各級(jí)人大常委會(huì)和理論工作部門，要不斷總結(jié)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深入開展人民代表大會(huì)制度研究、政策研究和工作研究，不斷探索民族區(qū)域自治地方民主政治建設(shè)的特點(diǎn)與規(guī)律，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)我區(qū)人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作的向前發(fā)展。

（十八）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證，各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作中的重要問題，必須事先報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委原則同意。要善于把黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策和黨委的決議、決定的貫徹實(shí)施，保證黨委始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要自覺堅(jiān)持向本級(jí)黨委的請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，聽取黨委的意見，始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視做好各級(jí)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的思想政治工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，教育和監(jiān)督在人大工作崗位上的每一位黨員，自覺按照江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想和黨章的規(guī)定以及自治區(qū)黨委的要求開展工作，發(fā)揮先鋒模范作用。

（十九）全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的神圣職責(zé)，處在民主法制建設(shè)的第一線，對(duì)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員和人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員，都要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，大膽實(shí)踐，勇于探索，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力加強(qiáng)和改進(jìn)自己的工作，不斷開創(chuàng)全區(qū)人大工作的新局面。

（二十）各地、各單位黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見，并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的措施和辦法。自治區(qū)黨委將在適應(yīng)時(shí)候?qū)ω瀼芈鋵?shí)本意見的情況進(jìn)行檢查。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的意見

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號(hào)】寧黨發(fā)[2000]43號(hào) 【發(fā)布日期】2000-09-30 【生效日期】2000-09-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)

新時(shí)期人民政協(xié)工作的意見

（寧黨發(fā)〔2000〕43號(hào)2000年9月30日）

在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，全區(qū)各級(jí)政協(xié)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。為全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神和中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的一系列指示，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)各級(jí)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮人民政協(xié)在新時(shí)期的重要作用，現(xiàn)提出如下意見：

一、一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民政協(xié)的重要地位和作用

人民政協(xié)是我國(guó)最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度?！?中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。黨的十五大明確提出，要繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化，使之成為黨團(tuán)結(jié)各界的重要渠道。

人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，以團(tuán)結(jié)、民主為主題，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中具有不可替代的作用。面對(duì)新的世紀(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人民政協(xié)工作，對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；對(duì)于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，完成祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)；對(duì)于調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，都具有重要意義。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強(qiáng)政協(xié)工作，是全面落實(shí)黨的十五大精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)黨委要以鄧小平理論為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民政協(xié)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人民政協(xié)開展工作，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的作用。

二、二、繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化

各級(jí)黨委、政府要結(jié)合實(shí)際不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)配套措施，積極支持政協(xié)推進(jìn)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的規(guī)范化、制度化。

政治協(xié)商是各級(jí)政協(xié)對(duì)本地區(qū)大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在黨委、政府決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商的主要內(nèi)容包括：社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放中的重要方針政策及重要部署，政府工作報(bào)告，財(cái)政預(yù)算和決算，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)政治生活和民主法制建設(shè)中的重大事項(xiàng)，重要的地方性法規(guī)草案，重要的人事安排，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及其他需要協(xié)商的重要問題。各級(jí)黨委、政府要把政治協(xié)商列入決策程序，特別是重大問題的決策和實(shí)施，要同政協(xié)充分協(xié)商，征求意見，切實(shí)做到協(xié)商于決策之前；協(xié)商內(nèi)容應(yīng)提前通知。

實(shí)行以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式的民主監(jiān)督，是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括；國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等情況。以政協(xié)名義報(bào)送的建議案、提案、社情民意反映和專題調(diào)研報(bào)告等，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真閱批，及時(shí)處理，進(jìn)入督辦程序，并向政協(xié)反饋。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知》，建立健全有關(guān)制度，切實(shí)保證辦理質(zhì)量，并且每年向同級(jí)政協(xié)常委會(huì)通報(bào)一次提案辦理情況。要繼續(xù)堅(jiān)持在政協(xié)委員中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員，并注意發(fā)揮他們的作用。黨政機(jī)關(guān)組織的重要執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的評(píng)議，應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士參加。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞單位要大力支持政協(xié)開展民主監(jiān)督，使民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合，發(fā)揮更大的作用。各級(jí)黨委、政府要自覺接受民主監(jiān)督，尊重和保護(hù)政協(xié)委員的民主權(quán)利，支持和鼓勵(lì)政協(xié)委員提出批評(píng)和不同意見。對(duì)各級(jí)政協(xié)組織與委員個(gè)人的舉報(bào)和意見建議，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究處理，并及時(shí)予以答復(fù)。

參政議政是各級(jí)政協(xié)通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長(zhǎng)和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的重要形式。各級(jí)黨委、政府要積極為政協(xié)參政議政創(chuàng)造條件，經(jīng)常給政協(xié)出題目，指導(dǎo)和支持政協(xié)更好地圍繞黨的中心任務(wù)和人民群眾關(guān)注的問題開展工作。要支持政協(xié)根據(jù)自身特點(diǎn)開展專題調(diào)研、視察、考察和咨詢服務(wù)等活動(dòng)，重視和吸收政協(xié)在參政議政活動(dòng)過程中提出的各項(xiàng)意見和建議，各級(jí)黨委、政府的有關(guān)部門要與政協(xié)相應(yīng)的專門委員會(huì)建立對(duì)口聯(lián)系制度，互送文件，交流信息，交換意見，研究問題，并根據(jù)需要開展聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)，要重視發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外交流交往方面的優(yōu)勢(shì)，視情況安排政協(xié)和民主黨派的同志參加出訪和外事接待工作。

三、三、努力為人民政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件

堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)重要會(huì)議制度。不是黨委常委的政協(xié)主席或黨組書記，可列席同級(jí)黨委常委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議；政府全體會(huì)議、有關(guān)常務(wù)會(huì)議和其他重要會(huì)議，可邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)辦公廳（室）、有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人列席。

堅(jiān)持重要情況通報(bào)制度。各級(jí)政府一般應(yīng)每半年向政協(xié)通報(bào)一次工作情況，就全局工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問題，征求意見；對(duì)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重大事件，應(yīng)及時(shí)向政協(xié)通報(bào)，并主動(dòng)征求和聽取委員的意見和建議。堅(jiān)持由黨委秘書長(zhǎng)牽頭的人大、政府、政協(xié)秘書長(zhǎng)、辦公廳主任聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)互通情況，加強(qiáng)聯(lián)系，商討問題，協(xié)調(diào)工作。

重視加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。各級(jí)黨委要根據(jù)人民政協(xié)工作發(fā)展的需要，結(jié)合本地實(shí)際情況，掌握好黨內(nèi)外比例，配齊政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。要注意選拔熱愛和善于做統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作、經(jīng)驗(yàn)較為豐富、有組織協(xié)調(diào)能力的同志擔(dān)任政協(xié)專門委員會(huì)主任、副主任；政協(xié)專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)選配一定比例的黨外人士。各級(jí)編委要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，從工作需要出發(fā)，合理確定各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，政協(xié)主席、副主席的編制單列。市、縣（區(qū)）政協(xié)專門委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)同委員的聯(lián)系，以保證委員經(jīng)常性活動(dòng)的開展。要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)和使用，把政協(xié)機(jī)關(guān)干部納入黨政干部交流計(jì)劃，進(jìn)行合理流動(dòng)，以增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的活力。

保障政協(xié)委員的工作條件。由黨政部門轉(zhuǎn)任政協(xié)專門委員會(huì)主任的政協(xié)常委，其政治待遇和生活待遇應(yīng)保持不變，行政關(guān)系所在單位要切實(shí)給予保障。政協(xié)委員所在單位應(yīng)支持委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、交通等方面為委員履行職責(zé)提供便利條件。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)，人民檢察院、人民法院依法對(duì)有犯罪嫌疑的政協(xié)委員采取刑事拘留、逮捕等強(qiáng)制措施前，應(yīng)向該委員所在的政協(xié)黨組通報(bào)情況，情況緊急的，可同時(shí)或事后及時(shí)通報(bào)。

努力為政協(xié)開展工作提供經(jīng)費(fèi)保證。政協(xié)委員視察、調(diào)研活動(dòng)等所必需的經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，政協(xié)召開全委會(huì)、常委會(huì)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予保證。要盡力解決好各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公用房、辦公設(shè)施等，努力為政協(xié)機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造良好條件。

四、四、各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力開創(chuàng)工作新局面

各級(jí)政協(xié)要自覺地接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織委員緊密圍繞黨的中心工作，積極履行職能，選準(zhǔn)角度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，通過各種形式和渠道，認(rèn)真收集和反映社情民意，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的質(zhì)量和水平。

各級(jí)政協(xié)要突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，多做增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，主動(dòng)協(xié)助黨委和政府妥善處理好各種人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，把各民主黨派、無(wú)黨派和各族各界人士團(tuán)結(jié)起來，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，促進(jìn)我區(qū)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織與各參加單位之間、各界委員之間的聯(lián)系，加強(qiáng)委員與各界群眾的聯(lián)系。要加強(qiáng)調(diào)查研究，使政協(xié)開展的各項(xiàng)工作和為黨政提出的各類建議更加切合實(shí)際，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。自治區(qū)政協(xié)要進(jìn)一步密切與市、縣（區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)基層工作經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，經(jīng)常就統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的重大問題交換意見，增進(jìn)共識(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)谌嗣裾f(xié)中的作用，并注意向黨委政府反映他們的意見和要求，支持他們依照 憲法和有關(guān)章程獨(dú)立自主地處理自己內(nèi)部事務(wù)，開展各項(xiàng)活動(dòng)。

各級(jí)政協(xié)要切實(shí)搞好自身建設(shè)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要論述，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，使政協(xié)工作更好地與形勢(shì)發(fā)展需要相適應(yīng)，與履行職能的要求相適應(yīng)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

五、五、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要從政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作列入重要議事日程。應(yīng)由書記或一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作，每年專題研究一次政協(xié)工作。自治區(qū)和地、市黨委每屆應(yīng)召開一次政協(xié)工作會(huì)議?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。各級(jí)政府應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)與政協(xié)的日常聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極與政協(xié)組織和委員溝通，注意聽取他們的意見和建議。

各級(jí)黨委組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨校和行政學(xué)院要把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論列入干部培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃地進(jìn)行教育培訓(xùn)。

各級(jí)宣傳部門和新聞單位，要把統(tǒng)戰(zhàn)理論和政協(xié)工作的宣傳列入整體工作計(jì)劃，加大宣傳力度。通過開辟專欄和舉辦委員論壇等多種形式，宣傳政協(xié)組織和民主黨派開展的重要活動(dòng)，宣傳政協(xié)履行職能的經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳政協(xié)委員在參政議政和本職崗位上的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)。自治區(qū)黨委宣傳部和新聞、出版、編辦、財(cái)政等部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《寧夏政協(xié)報(bào)》的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持，幫助解決存在的困難。

各級(jí)黨委要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的一些重大問題、政協(xié)人事安排、委員人選等，事先要征求政協(xié)黨組的意見，并嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》規(guī)定的程序辦事。黨委可視情況委托政協(xié)黨組召開民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士座談會(huì)，通報(bào)或交流重要情況，傳達(dá)重要文件，聽取意見和建議。

各級(jí)政協(xié)黨組要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)向同級(jí)黨委匯報(bào)和反映情況，保證黨的路線、方針、政策及黨委決議、決定在政協(xié)的貫徹落實(shí)。黨組成員要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志的重要論述，把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到堅(jiān)定正確的理想信念中，落實(shí)到履行政協(xié)職能的各項(xiàng)工作中。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員，要遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，真心誠(chéng)意與黨外人士交朋友，搞好合作共事；要熱愛政協(xié)工作，遵守政協(xié)章程，積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。

各地、各單位黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見，并制定相應(yīng)的措施辦法。各級(jí)黨委要對(duì)本意見的貫徹落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查，向自治區(qū)黨委寫出報(bào)告。

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