第一篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

七、活動(dòng)要求

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是優(yōu)化全區(qū)服務(wù)軟環(huán)境的客觀要求，是提高本地核心競爭力的重要舉措。區(qū)委成立了以區(qū)委副書記李印澤同志為組長，區(qū)委常委費(fèi)寶琦同志為常務(wù)副組長，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)人事局、區(qū)監(jiān)察局等部門為成員的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一件大事，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，身體力行親自抓。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，懂行、真抓、實(shí)干。要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和空談、不實(shí)、不干事的不良作風(fēng)，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

2、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。機(jī)關(guān)工作人員是依法行政的主體，履行的是國家賦予的職權(quán)。必須樹立“以民為本”的思想，把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興”作為評價(jià)和衡量改進(jìn)工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，著力解決好目前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”問題，解決好“官本位”思想和部門工作的權(quán)利化、商品化。樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念，樹立“每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都代表黨和政府形象、每一個(gè)部門都是發(fā)展環(huán)境”的觀念，以改革的精神、創(chuàng)新的意識、優(yōu)化的理念來思考工作，切實(shí)改進(jìn)機(jī) 關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

3、緊密配合，形成合力。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)各級政府和各部門要密切配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻，都會(huì)影響全局。各級各部門要團(tuán)結(jié)一致，通力合作，上下連動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，凡是有利于大局和整體的事情，有利于改善發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事情，就要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)。各部門要在各負(fù)其責(zé)、提高自身效率的同時(shí)，注意加強(qiáng)和相關(guān)部門的協(xié)作與配合，切實(shí)搞好溝通與銜接。凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)，相關(guān)部門和單位都要主動(dòng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，以發(fā)展為第一要任，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面“提速”。

4、加強(qiáng)宣傳，營造聲勢。要充分利用宣傳媒體大力宣傳加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和重大意義，各部門、各單位也要通過多種形式加大宣傳力度，形成處處抓作風(fēng)建設(shè)、人人講優(yōu)化環(huán)境的輿論氛圍。同時(shí)，注意表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；要注意抓正、反兩方面的典型，并通過新聞媒體宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對敷衍塞責(zé)、整改不力、群眾不滿意的單位和個(gè)人進(jìn)行媒體曝光促其整改，推動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展。，營造人人參與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的社會(huì)氛圍

5、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究。今年是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的基礎(chǔ)年，領(lǐng)導(dǎo)小組已制定一系列加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和對策，聘請二線人員、人民代表和政協(xié)委員對各部門和各單位的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)關(guān)工作人員凡被舉報(bào)投訴并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視情況節(jié)嚴(yán)重，給予行政告誡或紀(jì)律處分，符合辭退條件的予以辭退。對給我區(qū)帶來不良影響和重大損失的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)肅處理，決不姑息。

此次活動(dòng)已制定出具體監(jiān)督和責(zé)任追究辦法，區(qū)委、區(qū)政府督查室要對各部門作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，定期進(jìn)行意見反饋，并根據(jù)核實(shí)情況對單位或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

年底軟辦將根據(jù)群眾投訴、監(jiān)督員評定，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，對最差服務(wù)工作人員公開曝光，并對其停職培訓(xùn)，再次上崗仍不合格者，責(zé)令辭退。要推行重點(diǎn)項(xiàng)目的追蹤服務(wù)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要購置微型攝像機(jī)，同項(xiàng)目投資人一起到有關(guān)部門幫助辦理各種手續(xù)，主動(dòng)考察了解情況。區(qū)軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對被評部門整改情況的跟蹤監(jiān)督檢查，特別是對群眾反映比較大、意見比較多的部門要作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。加大責(zé)任追究的力度，嚴(yán)格依據(jù)《關(guān)于對干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問題的處理辦法》，實(shí)施責(zé)任追究。對那些有令不行、有禁不止，為了部門利益和個(gè)人利益搞“吃拿卡要”的，以權(quán)謀私等損害南關(guān)投資軟環(huán)境的人和事，不管涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要一查到底，絕不姑息。對部門、單位出現(xiàn)的損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的違紀(jì)違法行為，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。年底區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將組織人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境監(jiān)督員以及重點(diǎn)企業(yè)代表對各單位軟環(huán)境狀況進(jìn)行民主評議。根據(jù)綜合滿意度，對軟環(huán)境建設(shè)相對滿意率低于60%的部門，取消其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評先資格，并對該單位當(dāng)年精神文明類的評比實(shí)行“一票否決”。

五、教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要高度重視這次集中教育活動(dòng)，把它納入全黨教育的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。黨委主要負(fù)責(zé)同志既要以身作則，發(fā)揮表率作用；又要經(jīng)常過問教育情況，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。市里成立“艱苦奮斗、廉潔從政、優(yōu)化環(huán)境”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市紀(jì)委書記任組長，市委組織部長、市委宣傳部長、市人事局長、市 監(jiān)察局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市紀(jì)委教育研究室，具體負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。各級各部門也要根據(jù)各自實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

各級各部門要分工負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對敷衍塞責(zé)、整改不力、效果不明顯、群眾不滿意的，要給予通報(bào)批評；對反映和發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍。市教育活動(dòng)辦公室要辦好教育活動(dòng)簡報(bào)，及時(shí)選編印發(fā)在這次教育活動(dòng)涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整個(gè)教育活動(dòng)向縱深發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境責(zé)任追究制

今年軟環(huán)境建設(shè)工作能否實(shí)現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在于各單位、各部門能否站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，從加快南關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保抓出成效。

要建立“一把手”責(zé)任制。優(yōu)化環(huán)境是“一把手”工程，環(huán)境能不能改善，治理有沒有成效，關(guān)鍵在“一把手”。因此，治理軟環(huán)境的責(zé)任，首先要落到“一把手”頭上。各單位、各部門的“一把手”一定要增強(qiáng)“為今天的發(fā)展負(fù)責(zé)、為明天的后勁盡職”的責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，以對群眾和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的職業(yè)道德，狠抓軟環(huán)境建設(shè)。對治理軟環(huán)境工作，要做到心中有數(shù)、身體力行、親力親為，確保工作任務(wù)落到實(shí)處，收到實(shí)效。

要層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)行區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，軟辦牽頭，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好分管的部門。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐區(qū)單位和區(qū)直各部門，要按照“一把手負(fù)責(zé)制”和班子成員“一崗雙責(zé)制”，層層落實(shí)。要明確具體責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，軟環(huán)境辦公室要充分 發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)的職能，做到精心部署，周密安排，定期調(diào)度和嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。

要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要建立軟環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍。在全區(qū)各行業(yè)聘請“隱性”軟環(huán)境監(jiān)督員若干名，對各職能部門的行政行為進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，定期進(jìn)行意見反饋，由軟辦進(jìn)行梳理、調(diào)查，并根據(jù)核實(shí)情況對單位或個(gè)人下發(fā)《監(jiān)察建議書》限期整改。年底軟辦將根據(jù)群眾投訴、監(jiān)督員評定，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，對最差服務(wù)工作人員公開曝光，并對其停職培訓(xùn)，再次上崗仍不合格者，責(zé)令辭退。要推行重點(diǎn)項(xiàng)目的追蹤服務(wù)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要購置微型攝像機(jī)，同項(xiàng)目投資人一起到有關(guān)部門幫助辦理各種手續(xù)，主動(dòng)考察了解情況。區(qū)軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對被評部門整改情況的跟蹤監(jiān)督檢查，特別是對群眾反映比較大、意見比較多的部門要作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。加大責(zé)任追究的力度，嚴(yán)格依據(jù)《關(guān)于對干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問題的處理辦法》，實(shí)施責(zé)任追究。對那些有令不行、有禁不止，為了部門利益和個(gè)人利益搞“吃拿卡要”的，以權(quán)謀私等損害南關(guān)投資軟環(huán)境的人和事，不管涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要一查到底，絕不姑息。對部門、單位出現(xiàn)的損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的違紀(jì)違法行為，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。年底區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將組織人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境監(jiān)督員以及重點(diǎn)企業(yè)代表對各單位軟環(huán)境狀況進(jìn)行民主評議。根據(jù)綜合滿意度，對軟環(huán)境建設(shè)相對滿意率低于60%的部門，取消其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評先資格，并對該單位當(dāng)年精神文明類的評比實(shí)行“一票否決”。

要求文化系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義。她結(jié)合我市文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，指出改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)建設(shè)既是機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)迫切任務(wù)，也是建設(shè)文化大市的基礎(chǔ)性工程。她要求各單位、各科室進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速行動(dòng)起來，大膽創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，努力 做到“四個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)貫穿始終”：一是加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；二是統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，把調(diào)查研究貫穿始終；三是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)與基層推動(dòng)相結(jié)合，把落實(shí)整改貫穿始終；四是治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度貫穿始終。

黃龍?jiān)浦赋?，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化本地發(fā)展軟環(huán)境，提高本地核心競爭力的重要舉措；建立高效廉潔的政府也是人民群眾對各級機(jī)關(guān)的要求。他談到，改革開放初，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，地緣硬環(huán)境起到關(guān)鍵作用；而改革開放２０多年后，硬環(huán)境的作用為大家所共識和掌握，地區(qū)之間的競爭轉(zhuǎn)換為軟環(huán)境、綜合環(huán)境的競爭；各機(jī)關(guān)能否干凈干事，提高辦事效率等成為重要決定因素。開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，就是要構(gòu)筑這種核心競爭力。同時(shí)，搞好廉政建設(shè)，透明工作，也是政府執(zhí)政為民的需要，在機(jī)關(guān)中開展紀(jì)律教育，就是要建設(shè)更讓群眾滿意的政府。

黃龍?jiān)埔蟾骷壘o扣主題，明確任務(wù)，圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和紀(jì)律教育月活動(dòng)的開展。要以理論學(xué)習(xí)、解放思想為先導(dǎo)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)；以轉(zhuǎn)變職能、加快發(fā)展為重點(diǎn)，努力建設(shè)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)；以深入群眾、服務(wù)基層為核心，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)；把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)“陽光型”機(jī)關(guān)。

深入基層，調(diào)查研究。針對新時(shí)期、新形勢下黨的基層組織的設(shè)置，黨的工作方式發(fā)生的新變化、出現(xiàn)的新情況，黨員同志的思想動(dòng)態(tài)和對黨內(nèi)生活的新需求，以及黨建工作存在的普遍問題等深入展開調(diào)查研究。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建理論的研究。加強(qiáng)對全委各級基層黨組織工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，增強(qiáng)與基層黨組織的溝通和聯(lián)系，為各 項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

以創(chuàng)新的精神改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，積極探索新的工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。一要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及其部門都要把推進(jìn)政府工作提速作為一件大事，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，身體力行親自抓。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，懂行、真抓、實(shí)干。要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和空談、不實(shí)、不干事的不良作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。各級各部門要按照這次會(huì)議精神和文件要求，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制訂出具體實(shí)施方案，抓緊貫徹實(shí)施，爭取早見成效。貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。

二要緊密配合，形成合力。政府工作全面提速，離不開各級政府和各部門的共同努力和密切配合。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻，都會(huì)影響全局。各級各部門要團(tuán)結(jié)一致，通力合作，上下連動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力。轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施政府工作提速，不可避免地會(huì)觸及一些部門的利益。有些部門的職能將隨著改革的深入而調(diào)整變化，一些審批權(quán)限也將簡化或廢除。各級各部門要堅(jiān)決貫徹省政府的決定，凡是有利于大局和整體的事情，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、加快發(fā)展的事情，就要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)。各級各部門要在各負(fù)其責(zé)、提高自身效率的同時(shí)，注意加強(qiáng)和相關(guān)部門的協(xié)作與配合，切實(shí)搞好溝通與銜接。凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)，相關(guān)部門和單位都要主動(dòng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有商有量，爭做政府提速?quot;加油站“。

三要嚴(yán)格監(jiān)督，抓好落實(shí)。省監(jiān)察廳及各級政府的監(jiān)察部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對政府工作提速的檢查和行政效能監(jiān)察評 估工作，不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見，將提速工作逐步引向深入。各級政府要把行政效能監(jiān)察評估結(jié)果作為衡量各級各部門政績的一項(xiàng)重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重要方面，與干部的提拔使用掛起鉤來。要自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，認(rèn)真受理社會(huì)各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的投訴，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)將政府提速的各項(xiàng)目標(biāo)、要求，落實(shí)到為企業(yè)和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)上來。

五、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的要求

1、各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要充分認(rèn)識到機(jī)關(guān)效能建設(shè)是我國加入ＷＴＯ和改革開放不斷深入的情況下，新形勢對政府機(jī)關(guān)提出的新的、更高的要求；是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作；是保證依法行政、政令暢通、保證各項(xiàng)行政管理任務(wù)完成的一種好形式；是落實(shí) “應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，謀求快速發(fā)展”新一輪思想解放學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求的重要措施。

2、建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及到行政管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把效能建設(shè)作為“一把手”工程擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)分工明確，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。各單位、各部門要成立本單位的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。

3、做好宣傳工作。各單位、各部門要通過各種形式，加大 宣傳力度，形成處處抓效能、人人講效能的輿論氛圍。同時(shí)，注意表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；要注意抓正、反兩方面的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過宣傳輿論的監(jiān)督促進(jìn)效能建 設(shè)的順利開展。

4、做到五個(gè)結(jié)合。一要與實(shí)踐黨的宗旨結(jié)合起來，把人民高興不高興、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要與機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高效率。三要與依法治區(qū)結(jié)合起來，營造公平、公正、公開的環(huán)境。四要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，從制度上防范和治理腐敗行為。五要與貫徹落實(shí)區(qū)委九屆四次全會(huì)精神和區(qū)政府十四屆九次會(huì)議精神結(jié)合起來，把增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展宏偉目標(biāo)落到實(shí)處。

一是解放思想，筑牢發(fā)展平臺。以思想的解放推動(dòng)工作的創(chuàng)新，正確處理全局與局部、集體與個(gè)人的關(guān)系，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的合力增強(qiáng)濠江區(qū)加快發(fā)展的動(dòng)力。著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境良性循環(huán)。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能。增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，從我做起，從現(xiàn)在做起，致力于改善環(huán)境，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。使基層、企業(yè)和群眾真正感受到區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境的積極效應(yīng)。

三是依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。不斷深化行政執(zhí)法體制改革，下大力氣從制度上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)法空白等問題。實(shí)行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分離的制度，認(rèn)真治理”四亂“現(xiàn)象。規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，千方百計(jì)為企業(yè)和群眾排憂解難，切實(shí)做到”你投資我服務(wù)，你發(fā)展我開路，你有難我?guī)椭?，你受益我保護(hù)“。強(qiáng)調(diào)凡是出現(xiàn)故意損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，一律從快從嚴(yán)從重處理，切實(shí)維護(hù)濠江良好的發(fā)展形象。

四是高效服務(wù)，構(gòu)筑效率優(yōu)勢。倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)馬上辦、主 動(dòng)辦、上門辦、透明辦、變通辦的”五辦“作風(fēng)，積極推行凡公務(wù)員個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)的事速辦快通，工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢時(shí)及時(shí)溝通，基層和群眾面臨矛盾困難時(shí)積極疏通，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條條框框大膽變通?quot;四通”工作方式，更好地為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步明確區(qū)、街道的事權(quán)，賦予街道更大的管理權(quán)。

五是誠信待商，建設(shè)信用環(huán)境。牢固樹立“招商引資壓倒一切”的全新觀念，著力打造一個(gè)誠實(shí)待商的招商引資環(huán)境。把“誠信”作為“文明機(jī)關(guān)”評選、行風(fēng)評議等活動(dòng)的重要內(nèi)容，大力展現(xiàn)濠江安全投資環(huán)境和責(zé)任政府的形象，維護(hù)和培育良好的信用秩序。

六是執(zhí)政為民，強(qiáng)化宗旨意識。把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，不斷研究新情況，解決新問題，切實(shí)為群眾排憂解難，真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在實(shí)際工作中。對今年區(qū)委、區(qū)政府為群眾辦的10件實(shí)事進(jìn)一步加強(qiáng)督辦，落實(shí)各有關(guān)責(zé)任部門積極創(chuàng)造條件完成，讓廣大人民群眾滿意。

整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手的重視程度和表率作用。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，各部門一把手要真正擔(dān)負(fù)起機(jī)關(guān)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己堅(jiān)決不做。在這次整頓中，各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要勇于解剖自己，帶頭查擺問題，自覺接受群眾監(jiān)督。通過這次集中教育整頓，真正使市直機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，使我市的發(fā)展環(huán)境能夠真正得以優(yōu)化。為強(qiáng)力推進(jìn)全市服務(wù)環(huán)境大建設(shè)工作深入開展，形成齊抓共管的良好局面，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)層做起，按照自上而下層層落實(shí)責(zé)任和力度到位的要求，對市領(lǐng)導(dǎo)成員在投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中的工作責(zé)任作出如下規(guī)定：

1、在市委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府各條線領(lǐng)導(dǎo)對本條線投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

2、積極主動(dòng)地抓好投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，排除各種人為障礙，找到矛盾的癥結(jié)和根源，提出具體的指導(dǎo)性意見，敢抓敢管，敢負(fù)責(zé)任，一抓到底。

3、負(fù)責(zé)分管條線重要事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理和解決投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題；對涉及跨條線的問題由負(fù)主要責(zé)任的條線領(lǐng)導(dǎo)提出明確的意見，并及時(shí)處理到位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，問題重大的要及時(shí)報(bào)告。

4、及時(shí)調(diào)查處理分管部門所發(fā)生的損害投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的人和事，并對處理結(jié)果負(fù)責(zé)。對重要投訴件、批辦件要親自組織調(diào)查處理，并將結(jié)果及時(shí)反饋。

5、對分管的部門、單位負(fù)責(zé)人在投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中，因工作不力造成不良影響的，要向市委提出對其進(jìn)行組織處理或追究紀(jì)律責(zé)任的建議。

6、堅(jiān)持從自身做起，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，主動(dòng)解決問題，不回避矛盾，為基層做出榜樣。

7、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志要在履行民主法治建設(shè)各項(xiàng)職能的同時(shí)，分別從自身工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，有效監(jiān)督、積極參與、大力促進(jìn)全市的軟環(huán)境建設(shè)，真正形成市領(lǐng)導(dǎo)成員齊抓共促軟環(huán)境改善的良好格局。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，真正找出并解決了隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題，激發(fā)了干警履行檢察職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提高的目標(biāo)。具體表現(xiàn)在：第一，干警實(shí)踐“三個(gè)代表”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識和責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。第二，真正找到了工作中的存在的問題、產(chǎn)生問題的原因和解決問題的辦法。第三，進(jìn)一步堅(jiān)定了強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的信心和決心。第四，在公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展思路，擴(kuò)大法律服務(wù)的領(lǐng)域和層面。第五，受到了教育，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，了解了區(qū)情，聽到了呼聲。第六，進(jìn)一步樹立了檢察機(jī)關(guān)的良好形象。

第一，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新理念。各級公務(wù)員是政府機(jī)關(guān)的主體，履行的是國家賦予的職權(quán)。只有認(rèn)真履行好職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，為老百姓辦事，辦好事，才能得到人民的擁護(hù)。這就要求我們公務(wù)員必須樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念，樹立“每一個(gè)公務(wù)員都代表政府形象、每一個(gè)部門都是投資環(huán)境”的觀念，要以改革的精神、創(chuàng)新的意識、優(yōu)化的理念來思考工作，切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷地改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率。第二，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)從嚴(yán)治政。今年是公務(wù)員管理年，市人事局制定了一系列加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的措施，建立了舉報(bào)投訴制度，設(shè)立了投訴電話，聘請社會(huì)監(jiān)督員，對各級政府部門及其公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級公務(wù)員凡被舉報(bào)投訴并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視情節(jié)輕重，給予行政告誡或紀(jì)律處分，符合辭退條件的予以辭退。凡政府工作部門被舉報(bào)投訴并經(jīng)查實(shí)的，實(shí)行一票否決，年終督查考核不能評為“政績突出單位”。對給首都發(fā)展環(huán)境帶來不良影響和重大損失的單位和個(gè)人，必 須嚴(yán)肅處理，決不姑息。第三，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化為民服務(wù)。調(diào)整清理行政審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)電子政務(wù)，凡是能夠在網(wǎng)上辦理的審批、年檢事項(xiàng)，都要逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，探索研究適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要的新的電子政務(wù)，提高工作效率。當(dāng)前市政府正著力建設(shè)“一站式”服務(wù)大廳，這是切實(shí)為各類企業(yè)和納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)的有效方式?！耙徽臼健狈?wù)大廳要采取開放式辦公，設(shè)立咨詢臺和引導(dǎo)員，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立商務(wù)中心、銀行、洽談區(qū)、公共休息區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施。凡入駐大廳的部門，其各項(xiàng)職能、辦事流程、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)及時(shí)限等都要通過政務(wù)公開欄、電子觸摸屏對外公布。第四，提高自身素質(zhì)，統(tǒng)一行為規(guī)范。市里將制定《北京市國家公務(wù)員行為規(guī)范》，從制度上約束和激勵(lì)廣大公務(wù)員轉(zhuǎn)變態(tài)度，改善作風(fēng)，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。要深入開展‘做人民滿意的公務(wù)員’活動(dòng)，要以人民滿意不滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以此引導(dǎo)廣大公務(wù)員提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。”

提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)政府工作的全面“提速”，這是當(dāng)前事關(guān)我區(qū)改革開放大局、事關(guān)周村長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。今年以來，特別是全區(qū)“加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)暨提高行政效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”動(dòng)員大會(huì)召開以后，全區(qū)上下以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”八字政風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)，以政府提速工程為總抓手，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新行政體制，提高行政效率，我區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，各項(xiàng)工作都取得了新的成績，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。但是，從整體情況來看，全區(qū)的政府“提速”工作與形勢發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的要求相比還有很大差距。突出表現(xiàn)在：一些部門和干部還存在一定程度的官僚主義和形式主義，對基層的困難和群眾的意見要么不聞不問、要么推諉塞責(zé)；一些機(jī)關(guān)的辦事環(huán)節(jié)仍然過多、時(shí)間過 長，審批方式不合理，一些部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，群眾觀念和服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度較差；一些機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄，有的執(zhí)法人員作風(fēng)蠻橫霸道，甚至損害群眾合法權(quán)益；少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政意識不強(qiáng)，“吃拿卡要”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，權(quán)錢交易的現(xiàn)象仍然存在。這些問題如果不能很好加以解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可能要停滯，各項(xiàng)工作任務(wù)就可能完成不了，政府形象也就會(huì)大打折扣。因此，各級、各部門、各單位必須站在全區(qū)大局的高度，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對“政府提速”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得明顯成效。

推進(jìn)政府工作全面提速，當(dāng)前就必須下力氣認(rèn)真做好“四個(gè)結(jié)合”：

一是行政提速必須與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來

在經(jīng)濟(jì)全球化和中國加入WTO的今天，市場經(jīng)濟(jì)的競爭最終歸結(jié)為投資環(huán)境的競爭。近年來，我區(qū)硬環(huán)境建設(shè)改善較快，而在軟環(huán)境的改善方面仍不盡人意，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要影響因素。提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就必須要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，最根本的是政府科學(xué)定位自身職能。即明確“應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎樣干”，并按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，有所為有所不為，逐步調(diào)整和規(guī)范政府與市場、企業(yè)、事業(yè)和社會(huì)各方面關(guān)系，使政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。政府及政府各部門尤其要努力創(chuàng)造一個(gè)有利于公平競爭和有效率的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，減少對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政管制（對企業(yè)來說，政府不干預(yù)就是支持），制定市場調(diào)控政策，規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)信用體制建設(shè)，維護(hù)市場的公平性和透明度。從當(dāng)前的情況來看，轉(zhuǎn)變政府職能，就必須認(rèn)真解決好“越位、錯(cuò)位、不到位”的問題?！霸轿弧蓖怀霰憩F(xiàn)在擅自越權(quán)行事，有令不行、有禁不 止，存在著亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，有利的事?lián)屩?，無利的事躲著干，根本是為了小團(tuán)體利益，損害的是老百姓的利益，典型的官僚主義；“錯(cuò)位”表現(xiàn)在對政策規(guī)定、上級指示把握不準(zhǔn)、理解不透，工作盲干、蠻干、不會(huì)干，造成工作拖沓，被動(dòng)應(yīng)付，典型的教條主義；“不到位”表現(xiàn)在華而不實(shí)，淺嘗輒止，浮浮漂漂，喜歡做表面文章，熱衷于夸夸其談，辦事講條件、擺困難、要政策，典型的形式主義。這些問題在政府日常工作中表現(xiàn)得十分突出，也是百姓怨言最多、領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)最多、出現(xiàn)問題最多的癥結(jié)所在。這些現(xiàn)象嚴(yán)重背離了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對政府職能的要求，必須予以徹底清除。因此，轉(zhuǎn)變政府職能必須以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，按照WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)，做到政企分開，政府決策和執(zhí)行透明化，政府管理規(guī)范化、法制化。這是對政府職能全方位、深層次的挑戰(zhàn)，各級政府部門要經(jīng)受住這一考驗(yàn)，就必須加快職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府工作的全面“提速”，努力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。

二是行政提速必須與優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來

環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境的優(yōu)化可以加速推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須首先優(yōu)化外部環(huán)境，這也是當(dāng)前提速工作開展的主要任務(wù)。近年來，我區(qū)出臺了許多鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，取消了近一半的行政審批項(xiàng)目，目的在于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境。但是，審批程序繁雜，工作效率低下；檢查過多過濫，影響和干擾企業(yè)的正常經(jīng)營；收費(fèi)過多，企業(yè)不堪重負(fù)；部分執(zhí)法人員作風(fēng)簡單粗暴，有的甚至以權(quán)謀私，損害了政府的形象。這些問題不解決，將嚴(yán)重影響我區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作的開展，嚴(yán)重制約我們的改革和發(fā)展。所以，推動(dòng)行政提速工作必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，下大力，出重拳，將阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的各種條條框框、羈絆束縛徹底予以打破，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要突出抓好五個(gè)方面的工 作：一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)意識作為推進(jìn)政府提速的首要任務(wù)，教育和引導(dǎo)廣大公務(wù)員牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性，真正把全心全意為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革，對目前繁瑣的行政審批進(jìn)行大刀闊斧的清理和精減。凡是國家和省明令取消的審批事項(xiàng)，一律取消；國家和省沒有明確規(guī)定，但明顯不符合政企、政事分開原則，妨礙公平競爭的審批事項(xiàng)，也要堅(jiān)決取消；凡是可以用市場機(jī)制替代的審批事項(xiàng)，都要通過市場機(jī)制來運(yùn)作。對確需保留的行政審批事項(xiàng)，要簡化程序，全面公開，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作。有條件的部門和單位，要積極推行“一站式”服務(wù)、“窗口式”辦公、“并聯(lián)式”審批的辦法，盡快解決審批權(quán)限過于集中、手續(xù)繁雜的問題。三是認(rèn)真清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)解決“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”三亂問題。要根據(jù)省、市部署，集中力量對現(xiàn)有各類收費(fèi)進(jìn)行徹底清理，逐一確定收費(fèi)主體、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。要從嚴(yán)查處巧立名目亂收費(fèi)、擅抬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和濫用職權(quán)“搭車”收費(fèi)的行為，加強(qiáng)源頭控制，強(qiáng)化監(jiān)管和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度。四是從嚴(yán)控制各類檢查，嚴(yán)格執(zhí)行檢查審批制度。市政府目前已對進(jìn)企業(yè)檢查做出規(guī)定，明確了對區(qū)縣屬以下企業(yè)、其它組織以及個(gè)體業(yè)戶的檢查，由市政府授權(quán)區(qū)縣政府統(tǒng)一核發(fā)檢查許可證。我區(qū)也在加緊起草貫徹意見。今后，凡是對未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入企業(yè)檢查的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對重復(fù)檢查、多頭檢查的規(guī)范和整治力度，切實(shí)凈化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。五是全面推行政務(wù)公開。政務(wù)公開是提高政府工作透明度的重要體現(xiàn)，各級、各部門要繼續(xù)按照公正、便民、規(guī)范、高效的要求，積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，逐步建立起各承諾部門對政府負(fù)責(zé)，政府對人民群眾負(fù)責(zé)的機(jī)制，全面樹立政府機(jī)關(guān)言必信、行必果的良好 信譽(yù)。對“暗箱操作”、承諾不兌現(xiàn)、失信于民的部門和單位要公開曝光，切實(shí)提高行政過程的民主化和透明度。

三是行政提速必須與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來

“工欲善其事，必先利其器”。提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須從根本抓起，從基礎(chǔ)工作做起，努力創(chuàng)造一個(gè)以提高人員素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為目的的“人文”環(huán)境。今年，中央提出了“作風(fēng)建設(shè)年”和“調(diào)查研究年”兩個(gè)主題，這是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，也是對提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總要求。因此，創(chuàng)新行政體制就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是要樹立“以民為本”的思想，把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興”作為評價(jià)和衡量提速工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)“我為人人”服務(wù)意識，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，認(rèn)真解決涉及群眾利益的事，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時(shí)，“以民為本”還要著力解決好目前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”問題，解決好“官本位”思想和部門工作的權(quán)利化、商品化。二是要做到依法行政，自覺增強(qiáng)法制觀念，提高依法辦事的能力和水平。要通過體制、機(jī)制建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)在組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利行使與監(jiān)督等方面的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，逐步建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制和行政執(zhí)法公示制，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是要勤政務(wù)實(shí)，恪盡職守。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對于職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要敢于負(fù)責(zé)、果斷決策、主動(dòng)做好、敢抓敢管，決不能對事關(guān)黨的路線方針政策的重大原則問題、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署問題、事關(guān)地區(qū)發(fā)展和人民利益的重要問題掉以輕心、敷衍塞責(zé)、害怕困難、回避矛盾。對關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、投資發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的事，要做到急事急辦、特事特辦。要努力養(yǎng)成求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，認(rèn)認(rèn)真真地做好各項(xiàng)工作。四是要清正廉潔，教育和引導(dǎo)好廣大機(jī)關(guān)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)世界觀和人生觀 的改造，自覺抵制各種消極腐敗思想和行為的侵蝕。要從源頭上建立完善監(jiān)督、約束、防范機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部管理，努力建設(shè)一支清正廉潔、勤政為民的干部隊(duì)伍。五是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作全面落到實(shí)處。堅(jiān)持實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)評議制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，加大督促檢查，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真處理好行政投訴。對影響機(jī)關(guān)形象和行政效率的行為，違犯規(guī)定、侵害企業(yè)和人民群眾權(quán)益的行為要追查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

四是行政提速必須與推進(jìn)政府工作開展結(jié)合起來

提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，其結(jié)果要靠工作來體現(xiàn)，要靠抓落實(shí)來完成。檢查和評價(jià)一個(gè)部門行政提速工作是否取得了滿意效果，一是要看全區(qū)“加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)暨提高行政效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”會(huì)議精神的貫徹落實(shí)效果，看政府機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員精神面貌是否明顯變化，服務(wù)意識是否明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)是否明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏是否明顯加快，行政效率是否明顯提高，發(fā)展環(huán)境是否明顯改善。二是要看各項(xiàng)提速措施是否真正落實(shí)到位，部門首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開、承諾服務(wù)等是否真正按要求進(jìn)行了兌現(xiàn)落實(shí)。三是要看重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的落實(shí)力度是否夠大，進(jìn)度是不是快，質(zhì)量是不是提高，落實(shí)效果是否明顯，離區(qū)委、區(qū)政府的要求，離人民群眾的要求還有多大的差距等。因此，一定要把行政提速工作和優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)政府工作高效開展有機(jī)地統(tǒng)一起來，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的順利完成，不斷加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

第二篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，就是形成一種良性的機(jī)制，它能夠密切黨同人民群眾的聯(lián)系，使黨立于不敗之地；能夠發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨的凝聚力和號召力；能夠防微杜漸，自覺抵制消極腐敗現(xiàn)象的侵襲，始終保持清正廉潔。新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，這是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過分析總結(jié)XX縣近兩年來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的做法和成效，指出當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，有針對性地探索建立XX機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的對策。

一、近兩年XX縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要做法和成效

近年來，XX縣狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，采取了多項(xiàng)舉措，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，干部精神風(fēng)貌得到改觀，工作效能不斷提升，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。一是以開展主題活動(dòng)為載體，加強(qiáng)干部思想教育。2012年先后開展了XX活動(dòng)、XX活動(dòng)、“萬人評”活動(dòng)、XX集中教育整頓活動(dòng)等，集中解決了學(xué)習(xí)意識淡薄、思想僵化，責(zé)任意識淡薄、落實(shí)不力，大局意識淡薄、政令不暢，進(jìn)取意識淡薄、效能不高，服務(wù)意識淡薄、脫離群眾，節(jié)儉意識淡薄、從政不廉等方面突出問題，對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)和促進(jìn)作用，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對作風(fēng)建設(shè)的一貫高度重視和狠抓作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。二是堅(jiān)持以聯(lián)系群眾為關(guān)鍵，密切干群關(guān)系。始終堅(jiān)持開展干部下訪，暢通群眾信訪渠道。近兩年來，XX縣高度重視基層調(diào)研工作，把調(diào)查研究作為每名黨員干部的重要能力和密切聯(lián)系群眾的重要途徑。連續(xù)這兩年年初，為摸清了解機(jī)關(guān)作風(fēng)情況、群眾滿意度情況，由縣紀(jì)委牽頭，在全縣范圍內(nèi)通過問卷調(diào)查、走訪廣大干部群眾、召開座談會(huì)等形式，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位，掌握社情民意。目前，撰寫調(diào)研報(bào)告15篇，開展基層調(diào)研30次，問卷調(diào)查3次，走訪干部群眾78人，召開座談會(huì)30次，共征求到群眾意見建議59個(gè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開預(yù)約接訪制度和包案解決重點(diǎn)信訪問題制度，縣委常委成員堅(jiān)持每周公開接訪群眾1次，每季度至少赴所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)1次，為群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級信訪排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，著力防范和妥善處理信訪突出問題，確保群眾上訪問題得以及時(shí)解決。目前共解決問題45余件，辦好事實(shí)事89件，答復(fù)率100%，辦結(jié)率達(dá)98%，群眾滿意率98%以上，各類信訪案件比往年逐步減少，初信初訪一次結(jié)案率100%。開通民生熱線，暢通干群互動(dòng)渠道。縣紀(jì)委和縣廣播電視臺聯(lián)合開辦了《XX清風(fēng)》電視專欄，每周一期，集中展示了全縣各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作（廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開、便民服務(wù)、廉政文化建設(shè)等）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；同時(shí)，積極搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通民情收集渠道。建立XX清風(fēng)網(wǎng)站，并開設(shè)“舉報(bào)信箱”、行風(fēng)舉報(bào)熱線等，群眾可以足不出戶，通過網(wǎng)絡(luò)媒體反映問題、提出訴求。截至目前，到目前為止共播出了專欄節(jié)目84個(gè)，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。另外，從去年起，圍繞“群眾只進(jìn)一個(gè)門、就能辦成所需事”的目標(biāo)，在全縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了便民服務(wù)大廳，由專人負(fù)責(zé)，優(yōu)化了審批流程，縮短了辦理時(shí)限，截至目前，共幫助群眾解決件難題。三是以監(jiān)督檢查為抓手，著力在查處違規(guī)違紀(jì)問題上下大功夫。先后采取定期督查、明查暗訪等形式，對機(jī)關(guān)干部違規(guī)使用公車、賭博、公務(wù)鋪張浪費(fèi)、上班期間不遵守工作紀(jì)律等突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，近兩年，對10個(gè)單位14名違紀(jì)工作人員按照機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)處理，對6個(gè)單位的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行了全縣通報(bào)批評，并對單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。四是以建章立制為保障，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化。制定出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察工作的實(shí)施方案》、《規(guī)范化管理八項(xiàng)規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)章制度，形成了用制度管人管事的良好氛圍；建立和完善了首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，提高了效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的規(guī)范化、制度化。

二、XX縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

通過幾年來的努力，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，機(jī)關(guān)干部的履職意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)能力、服務(wù)效率明顯提高，全縣上下形成了潛心謀事、用心干事、為民辦實(shí)事的良好氛圍。這些成效也為下一步繼續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，確立了較高的起點(diǎn)。但是，從調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的問題，一些思想建設(shè)和制度建設(shè)等存在的問題仍將制約著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的建立，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識不到位。部分黨員干部對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性認(rèn)識不足，少數(shù)黨員干部自我感覺不會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作不夠重視、主動(dòng)接受黨風(fēng)廉政教育的意識較淡薄。

二是聯(lián)系群眾不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部認(rèn)為，目前黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，是值得信賴的，基層干部在為群眾服務(wù)過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為，但仍有個(gè)別黨員干部在日常事務(wù)中沒有發(fā)揮好模范帶頭作用，群眾作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)，自我感覺高高在上，脫離干部群眾，“官老爺”思想嚴(yán)重，對干部群眾的合理訴求和饑寒飽暖無動(dòng)于衷，甚至造成干群關(guān)系緊張，引發(fā)上訪事件；有的部門協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，對涉及多部門的事議而不決、決而不行，推諉扯皮較為嚴(yán)重，致使群眾該辦的事找不到責(zé)任的部門、找到負(fù)責(zé)的部門找不到負(fù)責(zé)的人、找到負(fù)責(zé)的人還是辦不了該辦的事，群眾的問題投訴又無門。

三是監(jiān)督力度不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部認(rèn)為，近2年來，縣里采取了定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等多種形式，對機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行了多次督查，對廣大干部作風(fēng)改進(jìn)起到了良好的督促作用。但由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管難度大，特別是對村“一把手”集人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，既是決策者，又是執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，公權(quán)過于集中，監(jiān)督難以到位，上級是“山高皇帝遠(yuǎn)”，監(jiān)督不到，同級是“你不管我，我不管你”，互不監(jiān)督，甚至同流合污；下級是“怕穿小鞋”而不敢監(jiān)督，從縣紀(jì)委信訪室手里的信訪案件數(shù)量可以看出，基本上近兩年反映基層黨員干部違紀(jì)的案件要占到信訪案件總數(shù)的60%-70%，其中反映村“一把手”的又占到50%-60%。因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的監(jiān)督刻不容緩。

四是獎(jiǎng)懲考核機(jī)制不完善?？己硕ㄐ圆欢?，以軟指標(biāo)為主，評價(jià)尺度很難把握，沒有形成一個(gè)效能考核與獎(jiǎng)金、干部提升、晉級掛鉤的評價(jià)機(jī)制。這導(dǎo)致，有些機(jī)關(guān)對干部的考核、使用存在諸多弊端，有時(shí)僅片面看數(shù)字、看名聲而不顧實(shí)績，導(dǎo)致一些干部在數(shù)字上做文章，在創(chuàng)名聲上下功夫，更有甚者靠接關(guān)系“走后門”；有些機(jī)關(guān)獎(jiǎng)懲制度不嚴(yán)明、不科學(xué)、不合理，缺乏科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對責(zé)任制貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核，存在著流于形式、止于表層和責(zé)任追究力度不夠，追究效果不理想的現(xiàn)象。

三、建立XX縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的對策

（一）著眼牢記宗旨、強(qiáng)化教育，建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)首要的、基礎(chǔ)的、長遠(yuǎn)的工作還是要抓教育，并形成通過思想教育不斷引導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的良性機(jī)制。一是健全經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度。作風(fēng)養(yǎng)成離不開教育引導(dǎo)，各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要定期安排作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)，使以人為本、執(zhí)政為民的理念熔鑄到黨員干部思想深處，體現(xiàn)在日常工作行為之中，真正使機(jī)關(guān)干部成為道德的模范、作風(fēng)的表率。建立健全機(jī)關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果，保障學(xué)習(xí)的經(jīng)?；⒅贫然?。堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)理論與開展調(diào)查研究、解決實(shí)際問題、推進(jìn)具體工作等有機(jī)結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)的自覺性、針對性、實(shí)效性。二是建立經(jīng)常性培訓(xùn)制度。每年至少應(yīng)確定一個(gè)主題，組織開展一次作風(fēng)建設(shè)專題教育培訓(xùn)活動(dòng)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷更新紀(jì)檢監(jiān)察知識，不斷提高紀(jì)檢工作的能力素質(zhì)。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過XX清風(fēng)電視專欄、XX清風(fēng)網(wǎng)站、簡報(bào)等媒介，及時(shí)宣傳報(bào)道作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人的事跡，樹立典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法；同時(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。及時(shí)曝光作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督，努力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

（二）著眼密切黨群、執(zhí)政為民，建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。

一是要繼續(xù)健全密切聯(lián)系群眾制度。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作定期調(diào)度，帶頭協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，對重點(diǎn)工作做到親歷親為，掌握情況、解決問題、督辦落實(shí)，提高了決策的科學(xué)性和工作的針對性。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開預(yù)約接訪和包案解決重點(diǎn)信訪問題制度，廣泛傾聽基層群眾心聲，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，幫助解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾排憂解難，增進(jìn)與群眾的感情，錘煉黨性作風(fēng)。二是要繼續(xù)健全便民服務(wù)機(jī)制。目前全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能不完善、作用發(fā)揮不充分，應(yīng)立足“運(yùn)行規(guī)范、渠道暢通、處理迅速、群眾滿意”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，將財(cái)務(wù)支出審批、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、信訪受理、計(jì)劃生育等全部納入便民服務(wù)中心公開規(guī)范辦理，實(shí)行從受理登記、整理分類、辦理反饋到辦結(jié)回訪的“一站式”辦理服務(wù)，規(guī)范工作流程，要求在5至7個(gè)工作日內(nèi)限時(shí)辦結(jié)，并加大督辦問責(zé)力度，定期對各部門的辦理情況進(jìn)行公開通報(bào)，對工作不主動(dòng)、行動(dòng)不積極、延誤最佳辦理時(shí)機(jī)及造成其他負(fù)面影響的相關(guān)人員嚴(yán)肅追究責(zé)任，使其發(fā)揮作用，成為面向基層、便民利民的綜合服務(wù)平臺。三是要繼續(xù)健全為民辦實(shí)事制度。建立完善《為民辦實(shí)事推進(jìn)措施表》，將為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行層層分解，確保為民解難題、解民憂。堅(jiān)持每年向群眾公開承諾辦好一批實(shí)事，全程公開重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，接受群眾的監(jiān)督。整合XX清風(fēng)網(wǎng)、舉報(bào)電話和電子信箱等方式，進(jìn)一步暢通信訪渠道，保障群眾合法權(quán)益，及時(shí)糾正損害群眾利益的突出問題。

（三）著眼民主評議、監(jiān)督檢查，建立健全考核評價(jià)機(jī)制。

一是要開展民主評議機(jī)關(guān)科室活動(dòng)。要結(jié)合作風(fēng)整治活動(dòng)，積極創(chuàng)新工作載體，開展民主評議機(jī)關(guān)科室活動(dòng)，解決干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的“慵懶散、假浮蠻、私奢貪”等現(xiàn)象，達(dá)到評科室、帶機(jī)關(guān)，整作風(fēng)、提效能的目的。首先，民主確定參評科室。在單位自報(bào)、向人事編制部門查閱資料、向有關(guān)人員咨詢的基礎(chǔ)上，在充分尊重民意、廣泛征求意見，有縣委常委會(huì)審核把關(guān)，在全縣部分單位股室中，篩選出幾個(gè)涉及執(zhí)法、行政審批、公共服務(wù)職能的科室。其次，科學(xué)選擇評議方式。評議的代表主要為XX監(jiān)督員，評議活動(dòng)通過內(nèi)部整改和外部監(jiān)督相結(jié)合，采取自查自糾和民主評議的方式進(jìn)行。自查自糾階段是參評科室對自身履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、工作作風(fēng)及勤政廉政等方面工作的自我評議，是股室積極整改發(fā)現(xiàn)的問題并建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的過程。民主評議階段通過對綜合測評、電話咨詢、明察暗訪和整改情況配備相應(yīng)的分值，最終以總得分高低進(jìn)行評比。其中電話咨詢、明察暗訪和整改情況三項(xiàng)實(shí)行扣分制，每發(fā)現(xiàn)問題一次扣除相應(yīng)的分值，扣完為止。最后，注重評議結(jié)果運(yùn)用。評議結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式，對名列前三的科室分別由財(cái)政給予一定金額獎(jiǎng)勵(lì)，對符合條件的股室負(fù)責(zé)人優(yōu)先向組織推薦重用；名列第一的科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年優(yōu)先給予評先評優(yōu)。對名列倒數(shù)后三名的科室全體工作人員、單位班子成員取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格、并扣除不同級別的工資獎(jiǎng)金；單位主要領(lǐng)導(dǎo)需向縣委、縣政府作出書面檢討，并在縣電視臺向社會(huì)承諾整改措施。屬雙管單位的，其評議結(jié)果和成果運(yùn)用方式將一并通報(bào)其上級主管部門。二是要建立多形式監(jiān)督及群眾評議制度。要采取定期檢查、不定期明察暗訪等方式，逐步完善采用“面”上隨機(jī)查、“線”上重點(diǎn)查、“點(diǎn)”上深入查的方式，加大明查暗訪力度，全面掌握各單位效能建設(shè)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對政策落實(shí)情況和村級重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“一把手”監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范村級民主權(quán)力運(yùn)行程序和村干部施政行為，讓村權(quán)運(yùn)行受到有效的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和不廉潔問題發(fā)生。同時(shí)，繼續(xù)在全縣集中開展“萬人評”活動(dòng)，促進(jìn)廣大公職人員工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率得到提高；組織XX監(jiān)督員，對部門下基層執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層站所、事業(yè)單位、服務(wù)窗口及其工作人員遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法行政、文明執(zhí)法、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督，并把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍，并將考核結(jié)果作為對部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。對重視作風(fēng)建設(shè)且成效明顯的地方、單位和個(gè)人，給予表彰；對工作不抓緊，作風(fēng)狀況差，群眾意見多，問題多發(fā)的單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是要把“一把手”抓作風(fēng)建設(shè)作為重要的考核評價(jià)內(nèi)容，每年進(jìn)行重點(diǎn)考核，對本單位本部門干部作風(fēng)存在嚴(yán)重問題的“一把手”，要進(jìn)行誡勉談話、限期整改，或予以組織調(diào)整。

（四）著眼問責(zé)警示、重在預(yù)防，建立健全責(zé)任追究機(jī)制。一是要建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各級各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對本地本單位的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部對分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要完善作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性工作機(jī)制，明確具體工作部門和工作人員，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。加大問責(zé)力度。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題作為重點(diǎn)，根據(jù)效能問責(zé)辦法，對違反黨性原則，作風(fēng)問題嚴(yán)重的黨員干部，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。對于尚未構(gòu)成違紀(jì)的，充分運(yùn)用組織處理手段，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為的問題；對違法違紀(jì)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為。繼續(xù)圍繞“萬人評”活動(dòng)，對排名最后的部門和單位實(shí)行評先樹優(yōu)“一票否決”，對評議活動(dòng)中收到的意見和建議反饋到相關(guān)部門限期整改；對排名后兩位的部門跟蹤落實(shí)整改措施，進(jìn)一步優(yōu)化XX發(fā)展軟環(huán)境。

第三篇：轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是密切黨群干群關(guān)系，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年來，平陰縣堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)“軟”環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”任務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，不僅在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平上取得了實(shí)實(shí)在在的成效，也有力地推動(dòng)了平陰經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。2003年，群眾對機(jī)關(guān)的滿意率達(dá)到到95％，32項(xiàng)工作受到中央和省、市的表彰，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值57.37億元，比上年增長14.8％；地方財(cái)政收入1.7億元，增長16％；引進(jìn)資金8億元，增長207%；出口創(chuàng)匯8048萬美元，增長18％，連續(xù)8年列濟(jì)南市各縣（市）區(qū)首位。

一、以“創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，營造加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不僅要靠思想政治教育，也要用行之有效的載體活動(dòng)來促進(jìn)。平陰縣圍繞解決影響黨和政府形象與群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定了《關(guān)于開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)的意見》，努力建設(shè)高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境；群眾滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意“三高三優(yōu)三滿意”的文明機(jī)關(guān)。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講壇，三個(gè)代表入人心”、“解放思想謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)建小康”主題教育，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境電視大獎(jiǎng)賽、青年干部建議征集等系列活動(dòng)，使機(jī)關(guān)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了中心意識、大局意識、機(jī)遇意識和市場意識，牢固樹立起科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民、利民的群眾觀。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動(dòng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，制定了縣委常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，在政治、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面明確了縣委常委必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行的十條規(guī)定，并對外發(fā)布，接受干部群眾和社會(huì)

1各界的監(jiān)督。幾套班子和各機(jī)關(guān)也制定了“創(chuàng)建”活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則，層層動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭提高工作效率，帶頭創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起”成為廣大干部職工的自覺行動(dòng)。三是抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤。在縣電臺和電視臺等新聞媒體開辟專欄，及時(shí)總結(jié)推介“創(chuàng)建”活動(dòng)中出現(xiàn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡；每年召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變大、進(jìn)步快的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)了“創(chuàng)建”活動(dòng)的持續(xù)深入開展。

二、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評議機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效形式

基層是一面鏡子，群眾是一把尺子，機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。為增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)評議的客觀公正性，達(dá)到加壓鼓勁的目的，平陰縣專門成立了由縣委副書記任組長、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣直機(jī)關(guān)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于對縣直機(jī)關(guān)進(jìn)行評議的實(shí)施意見》和《實(shí)施細(xì)則》，每年年底，組織干部群眾對各單位集中進(jìn)行評議。一是擴(kuò)大評議范圍。根據(jù)全縣人口總數(shù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，將參評人員擴(kuò)大到3000人，盡可能覆蓋各個(gè)層面、行業(yè)和群體。評議票按照參評人員的不同類別分為四種：A票為副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部評議票；B票為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門（包括協(xié)管部門）主要負(fù)責(zé)人評議票；C票為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及個(gè)體工商業(yè)戶代表評議票；D票為各級人大代表、政協(xié)委員、縣黨風(fēng)廉政監(jiān)督員以及社會(huì)群眾代表評議票，充分體現(xiàn)了參評人員的廣泛性和代表性。二是完善評議方式。采取滿意度定性評議的辦法，在評議票中劃分 “滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”、“不滿意”四個(gè)選項(xiàng)，并設(shè)意見和建議欄。科學(xué)分配A、B、C、D四類參評人員評議票的記分比例，適當(dāng)增加知情人的權(quán)重指數(shù)，使評議結(jié)果更加科學(xué)合理。三是嚴(yán)格評議程序。為防止評議過程中營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，年終評議實(shí)行集中時(shí)間、集中統(tǒng)一印制評議票、集中組織參評人員、集中監(jiān)督檢查“四個(gè)集中”。同時(shí)，從評議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)政治素質(zhì)高、責(zé)任心

強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員干部對評議票進(jìn)行封閉式集中匯總，提高了評議票統(tǒng)計(jì)的透明度和準(zhǔn)確率。

三、以完善制度為保障，健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制

制度問題更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)持之以恒、常抓不懈，見到實(shí)效，平陰縣把加強(qiáng)制度建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要措施，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的保證。首先，加大考核工作力度。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入全方位目標(biāo)管理，在百分考核中拿出20分作為機(jī)關(guān)評議分，和經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。對連續(xù)兩年評議在前30名的機(jī)關(guān)部門和單位，由縣委、縣政府授予“文明機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號；對連續(xù)兩年排名末位的單位領(lǐng)導(dǎo)班子采取相應(yīng)的組織措施。二是改革行政審批制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。減少審批、核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)，簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，精簡各類審批項(xiàng)目482 項(xiàng)。重點(diǎn)抓好“一廳一局一中心”建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作，投資2000萬元建成行政服務(wù)大廳，將62個(gè)部門的408項(xiàng)行政事業(yè)審批事項(xiàng)集中在大廳辦理，實(shí)行“一門受理、分別審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的“一站式”服務(wù)，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。成立了縣綜合執(zhí)法局，履行城市管理相對集中行政處罰權(quán)，變多頭分項(xiàng)執(zhí)法為綜合執(zhí)法，不僅提高了執(zhí)法水平和力度，也從機(jī)制上遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生。行政效能投訴中心負(fù)責(zé)受理企業(yè)或個(gè)人對“三亂”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為的投訴，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好保駕護(hù)航工作。三是健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各部門結(jié)合自身職能，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，制定了機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，并實(shí)行辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果的“五公開”，在辦公地點(diǎn)、電視臺和縣鄉(xiāng)主要路段醒目位置設(shè)置政務(wù)公開欄，作出服務(wù)承諾，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員干部的自律意識和服務(wù)意識。

四、以深化服務(wù)為重點(diǎn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)際效果

通過加強(qiáng)制度建設(shè)和大規(guī)模的群眾評議，各部門普遍感到了壓力，增強(qiáng)了動(dòng)力，對照自己的考評結(jié)果和黨員干部思想工作實(shí)際，縱比成績，橫比差距，擺問題，找不足，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。一是眼睛向上看，查找服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的差距，在圍繞中心工作抓落實(shí)下功夫。按照縣委、縣政府“強(qiáng)工調(diào)農(nóng)帶三產(chǎn)”，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化五個(gè)突破的戰(zhàn)略部署，各部門把圍繞第一要?jiǎng)?wù)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用狠抓落實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)了黨員干部求真務(wù)實(shí)的政治品格?？h委組織部堅(jiān)持把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為基層組織建設(shè)的主題，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，做到基層情況“五摸清、五必訪”，采取“整改問題消號制”，不斷增強(qiáng)基層黨員干部帶領(lǐng)群眾奔康致富能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證和智力支持。二是眼睛向下看，查找服務(wù)基層的差距，在為群眾解決實(shí)際困難上下工夫。針對改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，機(jī)關(guān)黨員干部自覺把為民、利民、便民作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)和維護(hù)穩(wěn)定大局的重要職責(zé)，圍繞就業(yè)安置、社會(huì)保障、農(nóng)民增收、扶貧解困等關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾，與622個(gè)困難戶結(jié)成幫扶對子，在全縣深入開展“走千家、訪萬戶，察民情、送溫暖”活動(dòng)。勞動(dòng)保障局在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金及時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放的同時(shí)，與人事、民政、農(nóng)業(yè)和工青婦等群團(tuán)部門密切配合，拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，使800多名失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7500多人。三是眼睛向內(nèi)看，查找個(gè)人、科室之間的差距，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上下工夫。為充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的積極性，始終保持優(yōu)良工作作風(fēng)，各單位在內(nèi)部也廣泛開展了學(xué)知識，比貢獻(xiàn)，幫對子，趕先進(jìn)，超一流的“學(xué)、比、幫、趕、超”活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)在不同程度上存在的口頭承諾多，具體承辦少、優(yōu)點(diǎn)表揚(yáng)多，缺點(diǎn)批評少、遇到困難推委多，破解難題辦法少、執(zhí)行政策表態(tài)

多，落實(shí)任務(wù)行動(dòng)少、傳達(dá)會(huì)議文件多，有效工作時(shí)間少“五多五少”問題，進(jìn)一步提高了黨委政府在群眾中的威信和形象。四是眼睛向外看，查找與先進(jìn)地區(qū)和單位的差距，在取長補(bǔ)短、開拓創(chuàng)新上下工夫。在深挖內(nèi)部潛力的同時(shí)，采取組團(tuán)考察、派人駐點(diǎn)、掛職鍛煉等形式，有針對性地組織機(jī)關(guān)干部到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際加以吸收借鑒和創(chuàng)新。國土資源局在昆山對口單位考察中，采取為別人“打工”的方式全程學(xué)習(xí)，近幾年來大力推行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌制度，不僅提高了土地收益，還通過開發(fā)、整理、復(fù)墾，凈增土地3萬畝，被評為“全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”。去年，各部門組織外出考察學(xué)習(xí)17次，為縣委、縣政府提供了11篇有較高價(jià)值的考察報(bào)告，21名干部在廣東惠洲、江蘇溫州三個(gè)月的掛職鍛煉中，簽定招商引資項(xiàng)目47個(gè)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

整理

_月_日縣委、縣政府召開全縣改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)高度重視，把搞好這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實(shí)，深入開展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)。經(jīng)過1個(gè)半月來的工作，基本完成了各個(gè)階段的工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為使改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)扎實(shí)順利開展，首先，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次，在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實(shí)。該實(shí)施方案明確了這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收的有關(guān)事項(xiàng)，具有很強(qiáng)的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，使整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)有章可循，循序漸進(jìn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開展工作，有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的深入開展。再次，充分發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識。月日下午，我鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政班子成員擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)縣改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)和有關(guān)文件精神，研究部署好這次改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)，決定把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，一起布置，一起檢查，一起落實(shí)。

二、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想

集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題，同時(shí)下來自學(xué)有關(guān)知識，不斷提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工也通過集中和自學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，圍繞“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個(gè)主題開展討論。通過階段來的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

三、聯(lián)系實(shí)際，查擺問題

為確保這次活動(dòng)不走過場，我們嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》的要求，把抓好查擺問題作為整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，重點(diǎn)是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認(rèn)識危害，增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強(qiáng)烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認(rèn)真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時(shí)召開了科級干部專題民主生活會(huì)，并邀請了縣領(lǐng)導(dǎo)參加。

四、邊查邊改，注重實(shí)效

搞好整改是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對性地認(rèn)真寫出了整改措施，對照存在的問題進(jìn)行邊整邊改，力求見到實(shí)效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，本著實(shí)事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全了27項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

五、創(chuàng)新工作，提高效率

1、緊扣鎮(zhèn)情，實(shí)行“全程便民代辦服務(wù)制”，制定了實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則，并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(diǎn)（站）進(jìn)行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站，全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員，每村每個(gè)點(diǎn)設(shè)代辦員2名，對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實(shí)行全程代辦，目前可代辦包括報(bào)銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項(xiàng)事務(wù)，使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時(shí)間，群眾普遍稱贊。

2、緊扣政務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。我鎮(zhèn)把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)同確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，依靠項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，今年已有10大項(xiàng)目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是推行“沼氣提升”工程，以沼氣發(fā)展為突破搞好新農(nóng)村建設(shè)，在**村就發(fā)展沼氣110戶，初步形成了示范帶動(dòng)效應(yīng)，全鎮(zhèn)發(fā)展沼氣已達(dá)130余戶。三是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站，村建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)，集中治理環(huán)境衛(wèi)生，保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項(xiàng)工作中，力戒辦事拖拉，注重趕時(shí)間，提效率，出效益，在9月份的計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)中，僅用了2周時(shí)間就完成了縣下的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

總之，通過這次改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學(xué)習(xí)和競爭意識，強(qiáng)化了大局觀念和宗旨意識，提高了服務(wù)水平和辦事效率，在一定程度上增強(qiáng)了駕馭復(fù)雜局面的能力，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有一定的距離，主要是：一是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不強(qiáng)，自律性不夠；二是發(fā)展的制約因素還很多，如干線道路不暢問題，村民的思想素質(zhì)低的問題等；三是創(chuàng)新的面還很小，如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上，經(jīng)濟(jì)性工作的推開還有待摸索。進(jìn)一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)工作，以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境，堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工

作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)2007-12-07 20:59:51第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)(2)文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

_月_日縣委、縣政府召開全縣改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)高度重視，把搞好這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實(shí)，深入開展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)。經(jīng)過1個(gè)半月來的工作，基本完成

了各個(gè)階段的工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為使改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)扎實(shí)順利開展，首先，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次，在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實(shí)。該實(shí)施方案明確了這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收的有關(guān)事項(xiàng)，具有很強(qiáng)的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，使整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)有章可循，循序漸進(jìn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開展工作，有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的深入開展。再次，充分發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識。月日下午，我鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政班子成員擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)縣改進(jìn)機(jī)關(guān)作

風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)和有關(guān)文件精神，研究部署好這次改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)，決定把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，一起布置，一起檢查，一起落實(shí)。

二、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想 集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題，同時(shí)下來自學(xué)有關(guān)知識，不斷提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工也通過集中和自學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，圍繞“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個(gè)主題開展討論。通過階段來的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

三、聯(lián)系實(shí)際，查擺問題

為確保這次活動(dòng)不走過場，我們嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》的要求，把抓好查擺問題

作為整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，重點(diǎn)是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認(rèn)識危害，增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強(qiáng)烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認(rèn)真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時(shí)召開了科級干部專題民主生活會(huì)，并邀請了縣領(lǐng)導(dǎo)

參加。

四、邊查邊改，注重實(shí)效

搞好整改是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對性地認(rèn)真寫出了整改措施，對照存在的問題進(jìn)行邊整邊改，力求見到實(shí)效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，本著實(shí)事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全了27項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

五、創(chuàng)新工作，提高效率

1、緊扣鎮(zhèn)情，實(shí)行“全程便民代辦服務(wù)制”，制定了實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則，并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(diǎn)（站）進(jìn)行了隆重掛

牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站，全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員，每村每個(gè)點(diǎn)設(shè)代辦員2名，對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實(shí)行全程代辦，目前可代辦包括報(bào)銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項(xiàng)事務(wù)，使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時(shí)間，群眾普遍稱贊。

2、緊扣政務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。我鎮(zhèn)把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)同確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，依靠項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，今年已有10大項(xiàng)目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是推行“沼氣提升”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)