第一篇：淺析新形勢(shì)下職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)的科學(xué)發(fā)展檔

淺析新形勢(shì)下職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)的科學(xué)發(fā)展

徐州生物工程高等職業(yè)學(xué)校

姚俏

摘要：第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策開(kāi)始實(shí)施。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本問(wèn)題，但目前涉農(nóng)專業(yè)在各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校中舉步維艱。關(guān)鍵詞：

一、新形勢(shì)下國(guó)情省情

民盟中央認(rèn)為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的基礎(chǔ)。擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。擴(kuò)大內(nèi)需的一大關(guān)鍵是抓好新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)民整體致富水平；產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)水平升級(jí)的重要環(huán)節(jié)是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工人；而這二者都離不開(kāi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本問(wèn)題。江蘇省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，這是我省的基本省情，也是教育必須要重點(diǎn)考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在國(guó)家的大力支持下，中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，減輕了上學(xué)難，學(xué)費(fèi)難的問(wèn)題。改革和發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，不斷提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，既是農(nóng)民自身的要求，也是現(xiàn)實(shí)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。新形勢(shì)下如何辦好農(nóng)村職業(yè)教育，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。

二、國(guó)外職業(yè)教育比較研究

2.1、.國(guó)家干預(yù)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，以美國(guó)為例，探尋美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展要訣，不妨看看美國(guó)聯(lián)邦法立法的作用。1862年《莫雷爾法》：推動(dòng)28個(gè)州建立68所“贈(zèng)地學(xué)院”美國(guó)最早的職業(yè)教育可以追溯到殖民地時(shí)期的學(xué)徒制。該制度沿用英國(guó)１６、１７世紀(jì)制定的相關(guān)法律，由父母通過(guò)簽訂合同，將孩子交給有一定技術(shù)的匠師，或由地方當(dāng)局分配給匠師分別照管。這種合同可被視為美國(guó)職業(yè)教育法制化的萌芽。

１８６２年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《莫雷爾法》，規(guī)定聯(lián)邦政府通過(guò)土地獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，為各州提供資金，開(kāi)辦“農(nóng)工學(xué)院”或“贈(zèng)地學(xué)院”，發(fā)展農(nóng)藝和機(jī)械工藝技術(shù)教育?！赌谞柗ā烦雠_(tái)后，聯(lián)邦政府相繼推出一系列補(bǔ)充法案。很快美國(guó)就有２８?jìng)€(gè)州相繼建立了６８所“贈(zèng)地學(xué)院”。著名的康奈爾大學(xué)就是一所“贈(zèng)地學(xué)院”。《莫雷爾法》及其相關(guān)補(bǔ)充法案以法律的形式確定了聯(lián)邦政府通過(guò)資金資助職業(yè)教育的做法，對(duì)于美國(guó)以后職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展起到了重要的奠基作用。

1917年《史密斯―休斯法》：世界上最早的職業(yè)教育立法

１９７４年，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了《生計(jì)教育法》，規(guī)定將“生計(jì)教育”這種操作性很強(qiáng)的教育實(shí)踐模式作為全國(guó)的重點(diǎn)項(xiàng)目。１９７７年，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院還專門通過(guò)了一個(gè)“生計(jì)教育五年計(jì)劃”，并撥款４億美元支持其實(shí)施。１９８２年，國(guó)會(huì)通過(guò)了《職業(yè)訓(xùn)練協(xié)作法》，該法規(guī)定聯(lián)邦政府必須資助職業(yè)訓(xùn)練，對(duì)象擴(kuò)展到有特殊就業(yè)障礙的人群。前者完全由聯(lián)邦政府資助，后者主要由州政府資助。

1984年《伯金斯法》：開(kāi)啟全民職業(yè)教育之門

１９８４年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》，取消了對(duì)接受補(bǔ)助學(xué)生的年齡限制，擴(kuò)大了聯(lián)邦政府撥款補(bǔ)助的職業(yè)教育對(duì)象，尤其增加了對(duì)殘障人士、需要技術(shù)訓(xùn)練之成年人、單親父母、學(xué)習(xí)困難者以及受刑人給與補(bǔ)助。法案還規(guī)定，聯(lián)邦政府可以撥款推動(dòng)政府與私人企業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展合作，同時(shí)成立全國(guó)職業(yè)教育咨詢委員會(huì)，隨時(shí)向國(guó)會(huì)及總統(tǒng)提出政策性建議。

可以說(shuō)，《伯金斯法》確保了職業(yè)教育的平等性，將美國(guó)職業(yè)教育帶入一個(gè)新境界，開(kāi)啟了全民職業(yè)教育之門。

１９９４年《從學(xué)校到工作機(jī)會(huì)法》：幫助學(xué)生向“工作世界”過(guò)渡

１９９４年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《從學(xué)校到工作機(jī)會(huì)法》，其宗旨是使學(xué)生能順利向“工作世界”過(guò)渡。該法鼓勵(lì)學(xué)校提供學(xué)術(shù)教育的同時(shí)，給學(xué)生具體的工作技能。法律還規(guī)定，各行業(yè)部門要負(fù)責(zé)給學(xué)生提供延伸學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，如提供合作學(xué)習(xí)課程，向高中學(xué)生提供實(shí)習(xí)職位等。

從對(duì)美國(guó)職業(yè)教育立法歷程的回顧，我們可以看出美國(guó)職業(yè)教育立法的曲折性和超前性?，F(xiàn)在我國(guó)正在加大力度貫徹《職業(yè)教育法》，總結(jié)美國(guó)職業(yè)教育立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以使我國(guó)在職業(yè)教育方面少走彎路，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展在國(guó)家的指引下，逐步規(guī)范，職業(yè)教育有國(guó)家法律的保障。

2.2．國(guó)外學(xué)校教育費(fèi)用的來(lái)源有稅收、公共土地及其收入、捐款、聯(lián)邦撥款、各種課稅和彩票收入、學(xué)費(fèi)。稅收是美國(guó)近代教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。

3．3以證代考，規(guī)范國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，夸大其影響力。目前德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家以及新近工業(yè)化國(guó)家如韓國(guó)等，都頒布并實(shí)施了國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞從90年代開(kāi)始逐步對(duì)各行業(yè)制定全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)統(tǒng)一的資格證書(shū)。英國(guó)1986年由國(guó)家資格委員會(huì)創(chuàng)設(shè)了全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育文憑、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，該證書(shū)幾乎覆蓋了英國(guó)所有的職業(yè)領(lǐng)域，在英國(guó)境內(nèi)都得到承認(rèn)。1992年又實(shí)施了普通國(guó)家職業(yè)資格，該資格既可作為就業(yè)的依據(jù)，又可作為升大學(xué)的依據(jù)，使學(xué)生在升學(xué)和就業(yè)方面更具靈活性。在法國(guó)，由于農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)制和專業(yè)不同，法國(guó)大學(xué)以下有五種證書(shū)：農(nóng)業(yè)徒工證書(shū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)能力證書(shū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)員證書(shū)、職業(yè)教育證書(shū)、農(nóng)業(yè)高中證書(shū)(準(zhǔn)備上大學(xué))。

二、實(shí)行多層次、多形式、多元化辦學(xué)上述國(guó)家和地區(qū)，除國(guó)家舉辦職業(yè)教育外，還積極鼓勵(lì)各部門、行業(yè)、私人企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人舉辦多層次多形式的職業(yè)教育。在西德，許多大型企業(yè)把執(zhí)行職業(yè)教育法作為企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步應(yīng)盡的義務(wù)，企業(yè)提供的職教經(jīng)費(fèi)達(dá)155億馬克，是各級(jí)政府支付額的7倍多。日本職業(yè)教育的辦學(xué)類型有正規(guī)學(xué)校教育中的職業(yè)教育、企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)訓(xùn)練和公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的職業(yè)訓(xùn)練。還有一些歐洲國(guó)家由于地理位置冬長(zhǎng)夏短，學(xué)生不能在漫長(zhǎng)的冬季進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)，在短暫的夏季為了抓緊農(nóng)田作業(yè)，就不安排課堂教學(xué)，而采用季節(jié)制；農(nóng)村職業(yè)中學(xué)以完成義務(wù)教育后的農(nóng)村青年為對(duì)象，利用2～3個(gè)冬季，每季有4個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行教學(xué)；為便于農(nóng)民子弟就近上學(xué)，這些學(xué)校的位置都距家近，學(xué)校規(guī)模小但分布廣。

三、其他一些國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)等，也都十分重視多主體舉辦職業(yè)教育，私立學(xué)校在職業(yè)技術(shù)學(xué)校中占有很大的比重。美國(guó)培養(yǎng)技術(shù)人員的五年制高等專門學(xué)校有23％是私立學(xué)校，韓國(guó)這一類的學(xué)校甚至超過(guò)90％?？梢哉f(shuō)多層次、多形式、多元化辦學(xué)，是這些國(guó)家職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

三、職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)低迷的現(xiàn)狀

一、我國(guó)實(shí)施的職業(yè)技術(shù)教育是一種就業(yè)教育，市場(chǎng)需求、就業(yè)前景如何直接關(guān)系到該專業(yè)的存在與發(fā)展。歸根結(jié)底，農(nóng)村職業(yè)教育就業(yè)渠道不暢，就業(yè)后發(fā)展前景黯淡，在很大程度上影響了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。農(nóng)村普遍存在的“賣糧難”、“農(nóng)民中的不掙錢”等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接影響了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，也直接影響了涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

二、由于城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步拉大，多數(shù)農(nóng)民家長(zhǎng)希望自己的孩子能受到更高層次的教育，畢業(yè)后離開(kāi)農(nóng)村，找到較理想的工作。

三、職業(yè)學(xué)校名聲影響。農(nóng)民送子女到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的目的，就是要他們學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，發(fā)家致富。而涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)宗旨也是為農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。當(dāng)前一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校由于所收的學(xué)生是篩選下來(lái)的相對(duì)素質(zhì)低的學(xué)生，整理來(lái)講，比較難管理，這就要求農(nóng)村職業(yè)教育在加強(qiáng)理論教學(xué)的同時(shí)，培養(yǎng)素質(zhì)教育，突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐技術(shù)的人才培養(yǎng)，是德育、智育和技能相結(jié)合。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不少職業(yè)學(xué)校陷入了前所未有的困境。農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校要在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下穩(wěn)步發(fā)展，不僅需要國(guó)家政策支持，要結(jié)合江蘇省作為農(nóng)業(yè)資源大省的實(shí)際，調(diào)整辦學(xué)方向，面向農(nóng)村廣闊天地，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，將人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)和滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才。

四、如何促進(jìn)職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)的科學(xué)發(fā)展

2010年國(guó)家頒布了一系列法制保護(hù)農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)校。我國(guó)三農(nóng)發(fā)展思路：農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。途徑：以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展上水平、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。

一、理論和實(shí)際相結(jié)合，推行了專業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)之路，把校內(nèi)基地建設(shè)成為科技服務(wù)的示范窗口

專業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)就是要加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。學(xué)校根據(jù)各專業(yè)相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、園藝試驗(yàn)示范場(chǎng)、畜牧場(chǎng)、花卉市場(chǎng)和種羊場(chǎng)等校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地，并使之成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要陣地。校內(nèi)基地在科技咨詢、新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣和獸醫(yī)門診、獸藥和飼料銷售等方面做大量的工作和研究。學(xué)校實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)每年可以為農(nóng)民提供小麥、水稻、油菜良種；園藝試驗(yàn)示范場(chǎng)和花卉市場(chǎng)為社會(huì)提供花卉苗木品種、草坪種子、園林機(jī)械等。教師帶領(lǐng)學(xué)生定期去農(nóng)村采訪、舉辦知識(shí)講座，推廣新品種、新技術(shù)，發(fā)放科技資料，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，把農(nóng)業(yè)科技知識(shí)傳授給農(nóng)民。讓學(xué)生利用畢業(yè)生實(shí)習(xí)時(shí)間參與公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鍛煉了學(xué)生的意志，增強(qiáng)了學(xué)生的謀生能力，為今后的就業(yè)打下了基礎(chǔ)。

二、根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，開(kāi)展教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)復(fù)合型人才

培養(yǎng)復(fù)合型人才，就要在加強(qiáng)理論教學(xué)的同時(shí)，突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。徐生高校集“普通教育、職業(yè)教育、成人教育”三教一體的辦學(xué)方式值得推廣。這所學(xué)校針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改革辦學(xué)模式，從過(guò)去只陳舊的思想束縛中解脫出來(lái)，以“面向農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民”為著眼點(diǎn)，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求設(shè)置專業(yè)，科學(xué)地調(diào)整課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)課程的多樣性和選擇性，使學(xué)生學(xué)得好，用得上。讓學(xué)生既掌握一定的科學(xué)文化知識(shí)，又能掌握一定的勞動(dòng)技能。三年來(lái)，本著為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，科學(xué)、準(zhǔn)確、合理地設(shè)置了食用菌栽培技術(shù)、農(nóng)作物栽培技術(shù)、果樹(shù)栽培技術(shù)、花卉栽培技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)維修技術(shù)等課程，為農(nóng)村輸送合格畢業(yè)生600多人，其中一部分已成為村、屯的示范戶、經(jīng)紀(jì)人。同時(shí)為農(nóng)村培訓(xùn)農(nóng)民400多人，一些村民通過(guò)食用菌等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，已經(jīng)由貧變富，成為當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能手、經(jīng)紀(jì)人。這些經(jīng)紀(jì)人把農(nóng)副產(chǎn)品銷售到全國(guó)各地，深受農(nóng)民的歡迎。通過(guò)改革辦學(xué)方式，開(kāi)展職業(yè)教育，使很多農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思想觀念，開(kāi)始支持孩子學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)路子越走越寬，辦學(xué)效益越來(lái)越好，提高了職業(yè)學(xué)校為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。

徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院還實(shí)行“送教下鄉(xiāng)，培養(yǎng)科學(xué)致富帶頭人和農(nóng)村改革發(fā)展帶頭人工程”，在我看來(lái)就是一項(xiàng)有前途的改革。根據(jù)中央關(guān)于培養(yǎng)一大批有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的精神，以及江蘇省相關(guān)文件的要求，適當(dāng)放寬了招生條件，送教下鄉(xiāng)、就近上課。

三、結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，走多樣化辦學(xué)之路

面對(duì)新的形勢(shì)，職業(yè)學(xué)校必須堅(jiān)持“職業(yè)教育社會(huì)化”的方針，積極探索和建立新的人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉，職前教育與職后教育相結(jié)合，走多樣化辦學(xué)的道路，把職業(yè)學(xué)校辦成面向社會(huì)的、開(kāi)放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心，利用現(xiàn)代通信技術(shù)和教育技術(shù)服務(wù)農(nóng)民。徐生高校與江蘇移動(dòng)通訊公司徐州分公司合作建立的“農(nóng)信通”短信平臺(tái)。學(xué)校組織業(yè)務(wù)精專的專家利用該平臺(tái)在全省范圍內(nèi)隨季節(jié)變化有針對(duì)性地發(fā)布農(nóng)技服務(wù)短信，利用移動(dòng)通訊技術(shù)平臺(tái)在全省范圍內(nèi)隨季節(jié)變化有針對(duì)性地發(fā)布植保、蔬菜、園藝、牧醫(yī)等方面的農(nóng)技服務(wù)短信，定時(shí)接受農(nóng)民熱線咨詢，迅速、簡(jiǎn)便地為廣大農(nóng)民服務(wù)。目前參與服務(wù)的專家共有14名，覆蓋到全省各地，接受服務(wù)的手機(jī)已達(dá)60萬(wàn)部。副省長(zhǎng)、徐州市委書(shū)記徐鳴來(lái)校視察時(shí)對(duì)這種服務(wù)農(nóng)民的新形式進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)： 1.調(diào)整國(guó)民收入分配促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題解決——江蘇及全國(guó)三農(nóng)與國(guó)民收入分配關(guān)系問(wèn)題的研究，欄目：第1部分就業(yè)與收入，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》（2003年）2.Marvin Lazerson，American Education in the Twentieth Century[M].Teachers college Press，1987.3.《人民日?qǐng)?bào)》2007年4月13日第七版

第二篇：農(nóng)村職業(yè)教育“涉農(nóng)專業(yè)”教學(xué)改革與探索

農(nóng)村中職“涉農(nóng)專業(yè)”教學(xué)改革與探索

貴州省羅甸中等職業(yè)學(xué)校

王中學(xué)

農(nóng)村職業(yè)教育不同于城市職業(yè)教育，無(wú)論在設(shè)施設(shè)備、師資力量、經(jīng)費(fèi)投入、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或是信息資源上都與城市職業(yè)教育有一定的差距，特別是隨著高等職業(yè)技術(shù)教育的蓬勃發(fā)展，許多省市的農(nóng)業(yè)中專學(xué)校與其他類型的中專學(xué)校合并升格建成綜合性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，步入了新的管理體制，這種差距就更加明顯。高等職業(yè)學(xué)院涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村職業(yè)教育提供了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為農(nóng)村職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)的建設(shè)提出了新的問(wèn)題。近幾年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)職業(yè)教育的投入，各地農(nóng)村職業(yè)教育搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，發(fā)展迅猛，為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的初中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。但我們同時(shí)看到，各地農(nóng)村職業(yè)教育非農(nóng)專業(yè)建設(shè)形勢(shì)喜人，涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展步伐仍然緩慢，有的根本無(wú)法開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，存在農(nóng)村職業(yè)教育不為農(nóng)的怪現(xiàn)象。廣大“兩后生”厭農(nóng)的思想依舊十分嚴(yán)重，不少職業(yè)學(xué)校年年招生畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、園藝等涉農(nóng)專業(yè)，但招生人數(shù)和開(kāi)辦的班級(jí)十分有限，有的學(xué)校甚至招不到生，大量的農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力及“兩后生”涌入城市，老弱病殘幼留守農(nóng)村。國(guó)家實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策以后，為農(nóng)村職業(yè)教育開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)創(chuàng)造了更加有利的條件，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村級(jí)干部和后備干部首當(dāng)其沖成為涉農(nóng)專業(yè)招生的主要對(duì)象。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)推廣，零星的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)模化的現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)涉農(nóng)專業(yè)人才的動(dòng)手能力和職業(yè)能力提出了更高更新的要求，用人單位對(duì)人才的需求已不是一張文憑，而是要求其是否有實(shí)際操作、動(dòng)手能力以及經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的職業(yè)能力。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校由于多年來(lái)涉農(nóng)專業(yè)招生艱難，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備、師資力量、實(shí)驗(yàn)基地等方面投入不足。雖然職業(yè)教育為職業(yè)崗位培養(yǎng)應(yīng)用型的技能人才，是社會(huì)培養(yǎng)人才的重要組成部分已被社會(huì)認(rèn)可，但在人才技能培養(yǎng)最重要的方法即實(shí)踐教學(xué)模式上尚未取得突破性進(jìn)展，畢業(yè)生所具備的實(shí)踐應(yīng)用技能等方面與社會(huì)需求存在有很大差距，在教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)基地比較薄弱的情況下無(wú)疑是“黑板上種樹(shù)、教室里養(yǎng)豬”，中職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難與農(nóng)村急需農(nóng)業(yè)專業(yè)人才日益矛盾。因此，探索如何通過(guò)切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)途徑以提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力是中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的一項(xiàng)重要課題。筆者從多年職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)工作實(shí)踐中，就涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)實(shí)踐改革提出一些設(shè)想，為農(nóng)村涉農(nóng)專業(yè)培養(yǎng)實(shí)用的技能型人才作參考。

一、明確中職涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)踐技能培養(yǎng)模式。

農(nóng)村職業(yè)教育是面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的實(shí)用型人才和管理人才，學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力成了職業(yè)教育為農(nóng)村培養(yǎng)合格人才的培養(yǎng)目標(biāo)，是體現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)特色、辦出成效的關(guān)鍵。涉農(nóng)專業(yè)主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，更多的是以大田作物、設(shè)施園藝和規(guī)?；B(yǎng)殖為主要研究對(duì)象，其研究的領(lǐng)域和內(nèi)容具有明顯的地域性、季節(jié)性、綜合性和持續(xù)性，我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐過(guò)程中則遇到的是專業(yè)教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)，我們可以將涉農(nóng)專業(yè)三年的學(xué)制設(shè)計(jì)為不間斷的“生產(chǎn)過(guò)程式”專業(yè)人才培養(yǎng)模式，如三年制的畜牧獸醫(yī)專業(yè)建立”生產(chǎn)體驗(yàn)—技能培訓(xùn)---綜合實(shí)踐”的教學(xué)實(shí)踐體系，第一學(xué)年采取生產(chǎn)體驗(yàn)與技能訓(xùn)練相結(jié)合，第二學(xué)年以教學(xué)內(nèi)容為目標(biāo)重點(diǎn)開(kāi)展綜合實(shí)踐，第三學(xué)年到大型企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)踐。這樣的模式是以技能訓(xùn)練為中心，把產(chǎn)教結(jié)合穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)課程的理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生獲得生產(chǎn)流程理論知識(shí)和操作技能。

二、實(shí)施課程整合，推行生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)，建立獨(dú)立實(shí)踐課程體系。以“基礎(chǔ)理論適度，技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)，知識(shí)面寬，綜合素質(zhì)高”為原則，以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)能力為主線設(shè)置課程，實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐技能課程化。農(nóng)村職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)課程設(shè)置往往過(guò)多地強(qiáng)調(diào)本學(xué)科的理論性、系統(tǒng)性、完整性，導(dǎo)致理論教學(xué)占據(jù)了較大的比重，偏離了職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，較大地影響了學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)。教師可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，整合多重的內(nèi)容或?qū)I(yè)技能，設(shè)計(jì)真實(shí)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能實(shí)踐的統(tǒng)一，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，在問(wèn)題解決中學(xué)習(xí)，即“教學(xué)實(shí)用原則”。如畜牧獸醫(yī)專業(yè),可以將養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽等相似的課程整合為《畜禽生產(chǎn)學(xué)》和獨(dú)立的《綜合實(shí)訓(xùn)技術(shù)》實(shí) 踐教材，有效整合各個(gè)學(xué)科的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，教學(xué)實(shí)踐成為教學(xué)過(guò)程中的重要組成部分，教師根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)和生產(chǎn)過(guò)程靈活安排教學(xué)實(shí)踐課，使學(xué)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中了解到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)知識(shí)和技能的要求，將實(shí)踐教學(xué)由間斷性變?yōu)檫B續(xù)性，局部性變?yōu)檎w性，教學(xué)內(nèi)容具有明顯的目標(biāo)化，達(dá)到以“以學(xué)生”為中心，給予學(xué)生解決問(wèn)題的自主權(quán)，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際操作能力、知識(shí)運(yùn)用能力、實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，職業(yè)崗位能力得到了提高。

三、開(kāi)展多層次的實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合性實(shí)踐技能。涉農(nóng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)與生產(chǎn)過(guò)程聯(lián)系緊密的教學(xué)內(nèi)容，其方式必須走出校門，深入生產(chǎn)一線，從一些農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)中，可以采取“學(xué)校+學(xué)員”、“學(xué)校+企業(yè)”，即學(xué)生可以進(jìn)入學(xué)校實(shí)習(xí)基地或種養(yǎng)殖企業(yè)或相關(guān)協(xié)會(huì)，直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)多層次的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)培養(yǎng)和訓(xùn)練實(shí)踐技能，以提高學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合職業(yè)能力。

1、采取“公司+學(xué)員”的方式，培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。學(xué)校以教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地為依托，設(shè)立“公司”，公司是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以專業(yè)班級(jí)為單位，師生共同根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合本專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐計(jì)劃，選擇具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，管理上實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，教師、基地技術(shù)人員和學(xué)生承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施，組織上 依托實(shí)習(xí)基地，實(shí)行生產(chǎn)、教學(xué)、經(jīng)營(yíng)一體化，教師既傳授知識(shí)，又實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，學(xué)生從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)和技能，達(dá)到培養(yǎng)綜合職業(yè)能力。

2、納入課題研究，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作技能。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，參與相關(guān)專業(yè)的課題研究，包括校本教材的編制，一方面可以讓學(xué)生掌握科學(xué)研究的方法和實(shí)驗(yàn)分析操作技能，另一方面還可以了解科研動(dòng)態(tài)，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣提供新的經(jīng)驗(yàn)。

3、學(xué)生到基地、企業(yè)或農(nóng)戶基地進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，在生產(chǎn)實(shí)踐中將理論知識(shí)和實(shí)踐技能直接應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，學(xué)以致用，磨練意志，提高能力，適應(yīng)就業(yè)崗位，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

四、搭建平臺(tái)，打造一流“雙師型”教師隊(duì)伍?！靶Ｖ蠓菐熤蟆保處熓侨瞬排囵B(yǎng)的關(guān)鍵，農(nóng)村職業(yè)教育教師，既是理論教學(xué)的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者，又是理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐者和指導(dǎo)者，更是學(xué)生掌握專業(yè)技能的關(guān)鍵和創(chuàng)業(yè)成才的引路人?！半p師型”教師一是可以通過(guò)校企之間的合作與交流，不定期地舉行校企合作洽談會(huì)，交流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施產(chǎn)教研結(jié)合，培養(yǎng)和提升師資隊(duì)伍素質(zhì)；二是通過(guò)定期或不定期安排教師到企業(yè)進(jìn)行鍛煉，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新，教師理論知識(shí)不斷更新，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研新技術(shù)，積累教學(xué)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；三是實(shí)施課題責(zé)任制度，專業(yè)課教師與農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)的推廣實(shí)施捆綁，把新技術(shù)推廣的成果和教師的考核成績(jī)、職稱評(píng)定和效益的分成結(jié)合 起來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益同享，激發(fā)教師的工作熱情；四是教師與學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，專業(yè)課教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生建立種養(yǎng)殖基地，扶他上馬，送他一程，確保學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功，教師可從中提高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。

第三篇：新形勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展探討

新形勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展探討

2014年6月23日，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開(kāi)，總書(shū)記就職業(yè)教育工作專門做出重要批示，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳接見(jiàn)全體與會(huì)代表并發(fā)表重要講話，劉延?xùn)|、馬凱兩位副總理在第一次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。國(guó)務(wù)院會(huì)前印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》。

這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有、改革力度前所未有、部門協(xié)作前所未有。會(huì)議為我國(guó)新形勢(shì)下職業(yè)教育改革發(fā)展指明了新方向，提出了新要求，繪制了新藍(lán)圖，開(kāi)啟了新階段，翻開(kāi)了新篇章，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上重要里程碑。

職業(yè)教育一頭是教育，一頭是民生和經(jīng)濟(jì)，決定著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，代表著民族品牌，體現(xiàn)著民本溫度，更關(guān)系著個(gè)人的出彩。所以身為職業(yè)教育中的我們，應(yīng)該如何在新形勢(shì)下、在職教新的春天里發(fā)光發(fā)熱、脫穎而出呢？

一、解讀戰(zhàn)略定位，做好自身定位

總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要批示從四個(gè)方面為我國(guó)職業(yè)教育確定了新的戰(zhàn)略定位。這是職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，是開(kāi)展一切教育工作的重要依據(jù)。

職業(yè)教育是什么?？倳?shū)記指出：“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”，這深刻闡明了職業(yè)教育的本質(zhì)屬性、跨界特性，也充分闡述了職業(yè)教育在國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的重要地位。

職業(yè)教育的作用?？倳?shū)記指出，職業(yè)教育“是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門的重要途徑”，從中可以看出，職業(yè)教育直接關(guān)系到新生力量的求學(xué)、就業(yè)，在中國(guó)教育領(lǐng)域占有獨(dú)特的位置。

職業(yè)教育的職責(zé)?？倳?shū)記指出，職業(yè)教育“肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”?，F(xiàn)社會(huì)，能工巧匠稀有，高技能人才緊缺，工匠精神也亟待傳播，這對(duì)我們職業(yè)教育的培育理念提出了明確的方向及挑戰(zhàn)。

職業(yè)教育的使命?？倳?shū)記指出，發(fā)展職業(yè)教育是“為實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障”。職業(yè)教育不僅是教育，也是民生，密切關(guān)系到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

然而，這只是總書(shū)記站位全局，給職業(yè)教育發(fā)展明確指示的戰(zhàn)略定位，各類院校切忌照抄照搬。我們需結(jié)合自身情況，如所處地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自身的辦學(xué)規(guī)模及培養(yǎng)能力等，把總書(shū)記正確、明確的定位，科學(xué)、合理地應(yīng)用于實(shí)際中去，一點(diǎn)一滴做起，一步一步邁進(jìn)。

所以，職業(yè)教育的發(fā)展必須建立在戰(zhàn)略定位的地基上，結(jié)合地域特點(diǎn)及自身情況，從當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求等實(shí)際出發(fā)，并結(jié)合自身的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)能力，科學(xué)分析，綜合考慮，做好適合自己的定位，不可一味求高、求遠(yuǎn)、求大、求快。

二、明確方針目標(biāo)，重審培養(yǎng)方向

時(shí)代在前進(jìn)，理念在更新，職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)及辦學(xué)方向也有著它的時(shí)代性、前瞻性及創(chuàng)新性。建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系?？倳?shū)記指出：“努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系”。這就為我國(guó)職業(yè)教育確定了新的發(fā)展目標(biāo)。與之相應(yīng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出：

“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

從中可以看出：發(fā)展目標(biāo)要形成的中國(guó)特色職業(yè)教育體系，其最本質(zhì)的特點(diǎn)是“中國(guó)特色”，同時(shí)還要與世界接軌，具有“世界水平”?！稕Q定》同時(shí)就如何構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系作了全面安排部署，首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，這從根本上開(kāi)辟了一條新的通道——職業(yè)教育從中職到專業(yè)學(xué)位研究生的上升通道；首次提出“建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度”和健全職業(yè)教育考試招生辦法，為職業(yè)教育縱向銜接、橫向溝通作了制度設(shè)計(jì)；首次提出“建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”。

服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)?？倳?shū)記指出：“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”?！稕Q定》指出：“堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”。

辦學(xué)方向是學(xué)校發(fā)展的指南針，它規(guī)定了一定時(shí)期內(nèi)某類教育及其實(shí)施機(jī)構(gòu)的前進(jìn)方向和目標(biāo)追求。2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提出新的辦學(xué)方向——“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”與國(guó)家2005年提出的“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”有著歷史承接，同時(shí)又賦予了新的內(nèi)容：繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”，同時(shí)增加“服務(wù)”對(duì)象——“發(fā)展”，既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，也包括人的全面發(fā)展，即面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向人人；繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“就業(yè)”，同時(shí)科學(xué)定位職業(yè)教育在“就業(yè)”中的作用——“促進(jìn)”，要促進(jìn)解決就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)矛盾，促進(jìn)社會(huì)成員提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展能力。這為新形勢(shì)下辦好職業(yè)教育指明了方向。

我們要從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求，切實(shí)明確適合自身及地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和辦學(xué)方向。

三、確定培養(yǎng)目標(biāo)，提升辦學(xué)內(nèi)涵

學(xué)校存在的意義就是教書(shū)育人，為社會(huì)輸送有用之才，培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人是根本問(wèn)題。

培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)新世紀(jì)以來(lái)有三種表述： “培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才”(2002年)、“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專門人才”(2005年)、“培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”(2013年)?？倳?shū)記重要指示和《決定》的提法是“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。這是對(duì)過(guò)去職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)提法的概括總結(jié)，在認(rèn)知上有了深化和創(chuàng)新。

“高素質(zhì)勞動(dòng)者”不僅要有高素質(zhì)的技術(shù)水平及操作能力，更要有高素質(zhì)的思想覺(jué)悟及道德修養(yǎng)；“技術(shù)技能人才”是指會(huì)技術(shù)懂操作的人才，既“會(huì)”又“懂”，能夠持續(xù)發(fā)展。

努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。總書(shū)記指出：“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，這就是職業(yè)教育新的價(jià)值追求，是教育內(nèi)涵發(fā)展的新定義——面向人人、成就人人。

仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段依然是我國(guó)的基本國(guó)情，但共同富裕永遠(yuǎn)是我國(guó)不變的目標(biāo)和決心。職業(yè)教育作為我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的有機(jī)組成部分和推進(jìn)國(guó)家繁榮、人民幸福的有力武器，必須高度關(guān)注薄弱地區(qū)和處境不利人群的發(fā)展，加大對(duì)他們的資助力度，努力讓每個(gè)人人都有接受教育的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

五大發(fā)展基本原則。總書(shū)記指出：“著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”?！稕Q定》提出 “政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”、“加強(qiáng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)”、“服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向”、“產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)”、“系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才”等五大發(fā)展基本原則。這是職業(yè)教育價(jià)值追求之外如何發(fā)展的內(nèi)涵升級(jí)，是學(xué)院發(fā)展理念、發(fā)展方式、辦學(xué)方向等的綜合概況，從中可以看出政府的支持力度和政策傾向。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”，職業(yè)教育要適應(yīng)它，要緊緊圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心，以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府的作用，密切結(jié)合市場(chǎng)的需求，深化改革，創(chuàng)新模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，盡快實(shí)現(xiàn)向新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度?！稕Q定》為職業(yè)教育確定了新的辦學(xué)機(jī)制，并詳細(xì)表述：發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用、強(qiáng)化校企合作、鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)等，這就要求我們擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，依法制定職業(yè)院校章程和制度，建立學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制改革和公開(kāi)選拔試點(diǎn)，堅(jiān)持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職制度，完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制，其核心就是要確立職業(yè)院校真正落實(shí)面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人地位，實(shí)現(xiàn)依法治教、依法治校，進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)院校的辦學(xué)活力。

四、進(jìn)行全面升級(jí)，打造特色品牌

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，職業(yè)教育發(fā)展必須跟上時(shí)代步伐，按部就班已被時(shí)代淘汰，固步自封只會(huì)自毀前程。為適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家對(duì)職業(yè)教育突破的要求，我們必須必須科學(xué)地制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并進(jìn)行全方位升級(jí)。

觀念升級(jí)。從思想意識(shí)形態(tài)上進(jìn)行升級(jí)，立足總書(shū)記重要批示及《決定》精神，積極響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，面向人人，成就人人，培育合格的社會(huì)主義建設(shè)接班人。

內(nèi)涵升級(jí)。站位全國(guó)，職業(yè)教育要有“中國(guó)特色”，達(dá)到“國(guó)際水平”，定位自身，我們要具有“自身特色”，達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求及辦學(xué)能力、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，辦有特色的學(xué)校，育有特點(diǎn)的人才，做到專業(yè)有特色、就業(yè)有特色，打造特色院校，創(chuàng)建特色品牌。

文化升級(jí)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)，切實(shí)形成合理并適合自身的校園文化，堅(jiān)持育人為本、德育優(yōu)先、面向人人、成就人人。

品牌升級(jí)。在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，借助職業(yè)技能大賽平臺(tái)，以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改，通過(guò)大賽活躍學(xué)習(xí)氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，增強(qiáng)對(duì)外合作，突顯品牌形象。

總之，政府對(duì)職業(yè)教育支持力度空前，這是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。我們要密切結(jié)合總書(shū)記重要指示，深刻解讀《決定》精神，科學(xué)定位，明確方向，合理規(guī)劃，提升內(nèi)涵，全面升級(jí)，打造品牌，全心培育社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可接班人。

作者：濮陽(yáng)技師學(xué)院（籌）韓林善

第四篇：“升級(jí)晉檔,科學(xué)發(fā)展”2009計(jì)劃

曹河村黨組織

晉 檔，科 學(xué) 發(fā) 展”

三

年

計(jì)

劃

-1-“升 級(jí)

曹河村黨組織

“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”三年計(jì)劃

根據(jù)譚工委關(guān)于開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的安排意見(jiàn)，結(jié)合我村實(shí)際，本著實(shí)事求是的原則，就“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”升級(jí)晉檔情況未來(lái)三年計(jì)劃如下：

一、分級(jí)定檔情況

曹河村位于譚家營(yíng)管委會(huì)西北七公里處，山大溝深，地理?xiàng)l件惡劣，干旱少雨，村內(nèi)溝壑縱橫，梁峁起伏，旱地占總耕地的10%，屬典型的貧困村。全村轄5個(gè)村民小組，102戶466人，其中貧困戶32戶160人，低保戶14戶63人，低收入戶46戶207人，一般戶10戶36人，有勞動(dòng)力286人，有文盲146人，小學(xué)文化49人，初中文化51人，高中40人，常年外出務(wù)工人數(shù)196人。全村總面積21.4平方公里，耕地3206畝，其中農(nóng)田300畝，壩地200畝，坡地2706畝，林地2774畝，基本農(nóng)田360畝，人均0.77畝?；巨r(nóng)田少，全政村三個(gè)自然村基本農(nóng)田比較好些，其他自然村基本沒(méi)農(nóng)田，在種植上存在很大困難；全村通電率已達(dá)到100%；全政村糧食作物主要以玉米和洋芋為主，養(yǎng)殖主要以羊豬雞為主。2008年全村人

-2-均純收入不到3500元。目前，瓜地溝村為四類村級(jí)黨組織。二、三年計(jì)劃

鑒于我村自然條件惡劣,計(jì)劃通過(guò)各種有效措施，力爭(zhēng)于2012年晉升為三類村級(jí)黨組織。

晉升措施：曹河村地處拐溝，根據(jù)管委會(huì)的安排部署，我村將按照“改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)林牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收”的總體發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入。

2009——2012年計(jì)劃：

（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。一是發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展草畜業(yè)，主要以養(yǎng)殖雞、豬、羊?yàn)橹鳎?012年建成高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)，人均達(dá)到10只羊單位。到2012年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的60%以上。二是努力做好剩余勞動(dòng)力輸出工作，采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道，到2012年，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)達(dá)到人均純收入20%左右。三是在發(fā)展草畜業(yè)的同時(shí)發(fā)展林果業(yè)，力爭(zhēng)到2012年發(fā)展果園面積350畝。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展能力。一是加強(qiáng)“水、電、路”工程建設(shè)，從根本上解決農(nóng)戶的實(shí)際問(wèn)題。二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，堅(jiān)持“政府扶持，群眾為主”的原

-3-則，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程。

（三）抓精神文明創(chuàng)建，促社會(huì)文明提升。圍繞計(jì)劃生育，平安創(chuàng)建，精神文明等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德教育，努力形成和諧的農(nóng)村環(huán)境，良好的社會(huì)秩序，文明的社會(huì)風(fēng)尚。

（四）加強(qiáng)組織建設(shè)，推進(jìn)自治進(jìn)程。一是充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化特色黨建工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是進(jìn)一步完善村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范村民議事管理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，修定完善村規(guī)民約，增強(qiáng)村民依法自治與自我管理的能力。三是充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

通過(guò)以上有效措施，努力使曹河村在未來(lái)三年內(nèi)人均純收入有所提高，爭(zhēng)取達(dá)到人均7000元的目標(biāo)，村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)越來(lái)越好，有高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所，達(dá)到人居環(huán)境和諧、村容村貌較好的考核標(biāo)準(zhǔn)。

曹河村黨支部

二00九年八月二十一日

第五篇：“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)

何

發(fā) [2009] 29 號(hào)

中共何寨鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，按照中共西安市臨潼區(qū)委辦公室、西安市臨潼區(qū)政府辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（臨辦發(fā)[2009]31號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔工作情況，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，進(jìn)一步深化 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“旗幟工程”和“兩帶頭、兩推進(jìn)”活動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行分類定位、科學(xué)評(píng)估、晉檔升級(jí)、總體提高，不斷激發(fā)村級(jí)黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設(shè)的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核，依次評(píng)為一、二、三、四類村級(jí)黨組織。通過(guò)不斷強(qiáng)化工作措施，加大工作指導(dǎo)和幫扶力度，努力使全鎮(zhèn)一類以外的大多數(shù)村級(jí)黨組織能夠升級(jí)晉檔，達(dá)到創(chuàng)建一類，擴(kuò)大二類，提升三類的目標(biāo)，使農(nóng)民人均純收入有大幅度提升。

三、方法步驟

1、制定目標(biāo)。各村黨支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實(shí)施方案，召開(kāi)村兩委會(huì)研究，制定村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，實(shí)施方案要結(jié)合實(shí)際，具有較強(qiáng)的操作性。

2、按照《村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》，鎮(zhèn)黨委將對(duì)各村工作情況進(jìn)行考核，提出等級(jí)意見(jiàn)，報(bào)區(qū)委組織部審定。

3、檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組每年年底組織檢查各村黨組織升級(jí)晉檔工作，完成一類村的初步檢查驗(yàn)收，二類村的驗(yàn)收和三類村的抽樣考察審定工作，并將情況于春節(jié)前報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)認(rèn)真做好市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽樣考察和審定的準(zhǔn)備工作以及區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收工作。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、鎮(zhèn)委每年七一前夕將對(duì)全鎮(zhèn)活動(dòng)開(kāi)展情況及各村排名情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)情況納入各村綜合目標(biāo)考評(píng)，并依此作為評(píng)定先進(jìn)黨支部的一條重要依據(jù)。

2、鎮(zhèn)黨委對(duì)在“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)中打分排名靠前的村黨支部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)因計(jì)劃生育、平安建設(shè)等一票否決的工作出現(xiàn)問(wèn)題的村不予表彰。

3、省委組織部將結(jié)合從村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，在具備基本條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先錄用一類村的優(yōu)秀黨支部書(shū)記，或者在2012年前，至少晉升兩個(gè)檔次的村黨支部書(shū)記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

4、加強(qiáng)工作考核，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲政策。對(duì)當(dāng)年評(píng)比居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書(shū)記進(jìn)行誡勉談話，對(duì)在任職期間連續(xù)兩年居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整。

五、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活 動(dòng)既是一項(xiàng)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的黨建工程，也是一項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的富民工程。各村黨支部要克服畏難情緒，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)一條適合本村特色，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的新路子。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記姚曉寧擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)南繼段擔(dān)任，其它領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記楊林擔(dān)任。成員由黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)科、城鎮(zhèn)建設(shè)管理科、計(jì)劃生育服務(wù)科、社會(huì)治安綜合治理辦公室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，黨政辦具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村黨支部書(shū)記是“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好組織實(shí)施建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。

3、精心組織實(shí)施。各村要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)做好相關(guān)工作，要層層建立請(qǐng)示報(bào)告，信息反饋，情況交流和工作總結(jié)制度，廣泛宣傳開(kāi)展升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的重大意義。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性，全力抓好此項(xiàng)工作，確?！吧?jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

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二00九年七月二十五日 中共何寨鎮(zhèn)委員會(huì)

2009年7月25日印 發(fā)