第一篇：福建農(nóng)村信用社五年來深化改革加快發(fā)展紀(jì)實

福建農(nóng)村信用社五年來深化改革加快發(fā)展紀(jì)實

東南網(wǎng)-福建日報7月28日訊（本網(wǎng)記者 洪耀文）五年快馬加鞭，五年春華秋實。

2005年7月，根據(jù)國務(wù)院部署，全省農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行）行業(yè)管理職責(zé)移交給省政府負(fù)責(zé)，并通過成立省農(nóng)村信用社聯(lián)合社這一平臺具體實施“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，標(biāo)志著農(nóng)村信用社改革與發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的階段。5年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)村信用社扎實推進(jìn)深化改革、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展提速、實力提升、服務(wù)有效、形象改善，服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)海西成效卓著。

今后，全省農(nóng)信社將貫徹落實省委八屆九次全會的部署，開闊視野，轉(zhuǎn)變方式，為推動福建跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

存貸款規(guī)模： 5年增長超1.5倍

“只有不斷改革，加快發(fā)展，才能贏得發(fā)展先機(jī)?！笔∞r(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長鄢一忠說。5年來，全省農(nóng)村信用社開拓進(jìn)取，爭先趕超，各項改革發(fā)展碩果累累——

發(fā)展提速，各項主要指標(biāo)年均增幅20%以上。5年來，全省農(nóng)信社各項存款余額從成立時的557.19億元增加到1558.62億元，增量超千億，增幅達(dá)179.73%，存款規(guī)模是5年前的2.79倍；各項貸款余額從415.8億元增加到1103.55億元，增長165.40%，貸款規(guī)模是五年前的2.65倍。5年累計實現(xiàn)各項財務(wù)收入352.13億元，累計實現(xiàn)凈利潤51.69億元，繳納各項稅金25.78億元。農(nóng)村信用社各項主要指標(biāo)年均增幅均在20%以上。

實力提升，資產(chǎn)質(zhì)量位居全國農(nóng)信社系統(tǒng)前列。5年來，全省農(nóng)信社總資產(chǎn)從650.8億元增加到1776.5億元，增長172.97%；撥備覆蓋率從15%提高到133.97%，提升了近9倍。資本充足率由負(fù)轉(zhuǎn)正，從2005年底的-0.07%上升到目前的9.61%。五級分類不良貸款占比從2006年底的16.73%下降到3.34%，資產(chǎn)質(zhì)量位居全國農(nóng)信社系統(tǒng)前列。全省貸款不良率在5%以內(nèi)的聯(lián)社從2006年底的7家增加到目前的59家，其中有34家控制在3%以內(nèi)。服務(wù)有效，營業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全省農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點1800多個，占全省銀行業(yè)網(wǎng)點三分之一強(qiáng)，達(dá)到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。每年發(fā)放占全省90%以上的農(nóng)業(yè)貸款，全省40%以上農(nóng)戶獲得農(nóng)信社信貸支持。發(fā)放的授信500萬元以下小企業(yè)貸款余額占全省金融機(jī)構(gòu)的40%以上。福建農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行三位一體，已發(fā)展成為服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)海西建設(shè)的農(nóng)村金融主力軍。

形象改善，知名度、美譽(yù)度迅速提升。由于實力提升、質(zhì)量提高、科技強(qiáng)化、服務(wù)優(yōu)化，隊伍素質(zhì)、精神面貌大大改觀，知名度、美譽(yù)度得到提升，農(nóng)信社的形象大為改觀。發(fā)展意識、風(fēng)險意識、學(xué)習(xí)意識、人才意識進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的局面正在持續(xù)。

創(chuàng)新金融服務(wù)方式： 支農(nóng)貸款居全省首位

“農(nóng)信社始終和‘三農(nóng)’血脈相連，根在‘三農(nóng)’，優(yōu)勢在‘三農(nóng)’，真正發(fā)揮了支農(nóng)主渠道和農(nóng)村金融主力軍作用?！?省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長鄢一忠指出。

5年來，全省農(nóng)村信用社始終堅持“立足社區(qū)、服務(wù)‘三農(nóng)’、城鄉(xiāng)互動、富民強(qiáng)社”的辦社宗旨，始終堅持“小額、流動、分散”的信貸政策，始終堅持重點投向“三農(nóng)”，重點投向農(nóng)村千家萬戶的廣大農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)。省農(nóng)信聯(lián)社堅持“四個超過70%”的信貸投放指導(dǎo)原則，要求支農(nóng)貸款余額占各項貸款余額的70%以上，支農(nóng)貸款增量占各項貸款增量的70%以上，農(nóng)戶小額貸款余額占支農(nóng)貸款余額的70%以上，農(nóng)戶小額貸款增量占支農(nóng)貸款增量的70%以上，確保支農(nóng)既有量的擴(kuò)大也有質(zhì)的提升。

據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年6月末，全省農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款余額734.8億元，比5年前增加452.84億元，增長160.62%，年均增幅超過20%；農(nóng)業(yè)貸款余額占金融同業(yè)90%以上，獲農(nóng)信社信貸支持的農(nóng)戶數(shù)達(dá)到294.43萬戶，增加45.68萬戶，占全省農(nóng)戶數(shù)的41%以上。涉農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)戶貸款均居我省銀行業(yè)首位。

“農(nóng)信社不斷創(chuàng)新?lián)７绞?，豐富金融服務(wù)品種，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)海西新農(nóng)村建設(shè)。” 鄢一忠理事長說。全省農(nóng)村信用社不斷推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，率先推出林權(quán)、海域使用權(quán)抵押及專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等多種貸款方式，有力支持了海西新農(nóng)村建設(shè)。由于措施有力，服務(wù)到位，成效顯著，省農(nóng)信聯(lián)社被省委省政府授予“集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體”稱號。林權(quán)抵押貸款、“金包銀”工程專項貸款以及海域使用權(quán)抵押貸款先后被中國銀行業(yè)協(xié)會評選為“首屆中國地方金融十佳特色產(chǎn)品”、“服務(wù)中小企業(yè)及‘三農(nóng)’十佳特色產(chǎn)品”。

全省各地農(nóng)村信用社結(jié)合實際開展金融創(chuàng)新，相繼推出了專利權(quán)質(zhì)押貸款、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、采礦權(quán)抵押貸款、倉單質(zhì)押貸款、鹽田使用權(quán)抵押貸款等信貸新品種，打造了一批適用性強(qiáng)、市場聲譽(yù)高的海西信貸品種，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何創(chuàng)新方式，提升服務(wù)，滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)生活資金需求？全省農(nóng)村信用社自誕生以來，就立足農(nóng)村、社區(qū)，著力服務(wù)民生，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推廣“陽光信貸”，先后推出無需抵押、以信取貸的農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、一般農(nóng)戶貸款等多種業(yè)務(wù)產(chǎn)品，滿足了廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和消費的資金需求，成為農(nóng)民增收致富的“金鑰匙”。同時，積極推行農(nóng)戶異地創(chuàng)業(yè)貸款、生源地助學(xué)貸款、計生二女戶貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款，對農(nóng)村困難群體實行利率優(yōu)惠政策，有力支持農(nóng)村弱勢群體脫困脫貧。

目前，全省農(nóng)信社營業(yè)網(wǎng)點達(dá)1857個，占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的三分之一強(qiáng)。除了發(fā)揮網(wǎng)點多、分布廣的優(yōu)勢，農(nóng)村信用社還通過設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點、流動服務(wù)站，布設(shè)存取款一體機(jī)、自動取款機(jī)等方式提供金融服務(wù)，實現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，成為全省法人機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員最多、網(wǎng)點分布最廣的金融機(jī)構(gòu)。

“天災(zāi)面前，各地農(nóng)村信用社紛紛伸出援手，幫助受災(zāi)戶共渡難關(guān)?！?鄢一忠理事長說。今年6月中旬暴雨洪災(zāi)發(fā)生后，全省農(nóng)村信用社及時安排了30億抗災(zāi)救災(zāi)專項貸款，解決災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建、受災(zāi)困難學(xué)生就學(xué)等資金需求。同時對符合基本貸款條件的應(yīng)貸盡貸，做到手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)先，盡力滿足災(zāi)區(qū)農(nóng)民的合理資金需求。

此外，在代理發(fā)放各類政府補(bǔ)貼工作中，全省已為發(fā)放對象免費開立“一折通”存折500多萬本，成功代發(fā)了糧油、低保、庫區(qū)移民等財政補(bǔ)貼，較好地完成了省政府交辦的支農(nóng)惠農(nóng)任務(wù)。

發(fā)展格局： 農(nóng)信社、農(nóng)合行、農(nóng)商行三位一體

2005年2月，我省農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革啟動。經(jīng)過5年的改革，現(xiàn)已建立起農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行三位一體的格局。先后組建了67家統(tǒng)一法人的縣級聯(lián)社（其中，在全國率先采取股份制的形式組建了柘榮縣聯(lián)社），組建了晉江、南安、石獅3家農(nóng)村合作銀行，組建了全國首家地市級統(tǒng)一法人聯(lián)社——廈門市農(nóng)村信用合作聯(lián)社。

全省農(nóng)信社試點改制工作取得階段性成果，上杭農(nóng)村商業(yè)銀行于今年6月底順利開業(yè)，另有8家農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建工作正在加緊推進(jìn)?！敖?jīng)過產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系由模糊不清，變?yōu)槊鞔_的按股共有，使不同投資主體成為企業(yè)股東，明晰了信用社與投資人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系?！笔∞r(nóng)信聯(lián)社有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

按照“形式靈活、結(jié)構(gòu)規(guī)范、運(yùn)行科學(xué)、治理有效”的原則，從農(nóng)信社實際出發(fā)，明確決策層、管理層、監(jiān)督層的職責(zé)，在各市縣聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行建立了有效的決策機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制和約束機(jī)制，確保科學(xué)民主決策、高效落實執(zhí)行和有效管控風(fēng)險，逐步建立和完善適合自身特點的法人治理結(jié)構(gòu)。此外，全省66家聯(lián)社（合行、商行）順利兌付了專項中央銀行票據(jù)，兌付總額為10.7億元。

發(fā)展支撐：

品牌立社，人才強(qiáng)社，科技興社

“大力推進(jìn)科技建設(shè)，為農(nóng)信社業(yè)務(wù)全面拓展提供科技支撐作用?！?鄢一忠理事長說。

省農(nóng)信聯(lián)社成立后，加大投入，強(qiáng)化開發(fā)，優(yōu)化隊伍，抓好培訓(xùn)，推進(jìn)科技建設(shè)。2006年10月，省農(nóng)信聯(lián)社在平和縣首次推出全省統(tǒng)一品牌銀聯(lián)卡——福萬通借記卡。這張卡以海峽西岸為主題背景設(shè)計，采用銀聯(lián)國際標(biāo)準(zhǔn)，每天發(fā)卡以3000多張的速度增長，至今年6月底已發(fā)卡360萬張。依托福萬通品牌，形成了以福萬通借記卡、貸記卡和萬通寶自主循環(huán)貸款為主體的系列產(chǎn)品，開辦電話銀行、短信銀行、居家銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)，讓廣大農(nóng)民享受到現(xiàn)代金融服務(wù)。同時，依托全省聯(lián)網(wǎng)的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我省農(nóng)村信用社全面與現(xiàn)代化支付系統(tǒng)對接，開辦大、小額支付業(yè)務(wù)，支票影像交換系統(tǒng)順利加入全國系統(tǒng)并正常運(yùn)行，結(jié)算渠道和結(jié)算速度有了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，與省內(nèi)其他商業(yè)銀行基本處于同一水平。

“不遺余力做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推動農(nóng)信社加快發(fā)展。”省農(nóng)信聯(lián)社有關(guān)負(fù)責(zé)人說。省農(nóng)信聯(lián)社發(fā)揮省政府管理全省農(nóng)信社的專門機(jī)構(gòu)和各社員社的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的作用，加強(qiáng)系統(tǒng)公關(guān)，抓住海西港口群、公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等一系列建設(shè)帶來的機(jī)遇，協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社。

同時，因地制宜地大力開展與各家銀行、保險同業(yè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門取消限制農(nóng)信社承辦社?；鸬钠缫曅哉撸苿由绫？椖柯鋺艮r(nóng)信社。拓展與經(jīng)貿(mào)委、交警、電力、煙草等部門的業(yè)務(wù)合作系，建立煙葉收購等“在線支付系統(tǒng)”電子結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，將服務(wù)延伸到農(nóng)村基層。拓展銀保業(yè)務(wù)合作，推出“借款人人身意外險”、“安貸寶”、“交強(qiáng)險”等代理保險業(yè)務(wù)，大大滿足了農(nóng)村群眾各種金融需求。

“人才是農(nóng)信社可持續(xù)發(fā)展的第一要素?！笔∞r(nóng)信聯(lián)社高度重視，著力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)構(gòu)建設(shè)，將教育培訓(xùn)工作作為隊伍建設(shè)的重中之重，加大對復(fù)合型人員的培訓(xùn)和核心人才的培養(yǎng)。先后在上海國家會計學(xué)院、北京大學(xué)舉辦高管培訓(xùn)班，組織轄內(nèi)福州等地區(qū)聯(lián)社理事長到泉州、廈門地區(qū)農(nóng)信社、農(nóng)村合作銀行進(jìn)行見習(xí)交流。推動全員參加中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認(rèn)證考試，編撰員工應(yīng)知應(yīng)會知識讀本，不斷提升員工素質(zhì)。舉辦建設(shè)學(xué)習(xí)型組織系列學(xué)習(xí)講座，建立學(xué)習(xí)例會制度，豐富學(xué)習(xí)形式。

此外，推進(jìn)選人用人機(jī)制改革。公開招聘部分縣市主要高級管理人員推薦人選，公開競聘聯(lián)社機(jī)關(guān)處長助理等管理人員，起到示范和引領(lǐng)作用。每年都公開、公平、公正地招聘大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生，優(yōu)化了員工隊伍結(jié)構(gòu)。制訂薪酬指導(dǎo)意見，強(qiáng)化增收靠增效、收入憑貢獻(xiàn)的薪酬分配觀念，有效提高員工的工作積極性、創(chuàng)造性。

全面推行績效考核，通過強(qiáng)化對規(guī)模、質(zhì)量、效益、安全指標(biāo)的考核，建立正向激勵、反向約束的機(jī)制。每年評出經(jīng)營管理強(qiáng)社、業(yè)務(wù)增長十佳社。同時，制定完善160多項規(guī)章制度，促進(jìn)管理規(guī)范化。省農(nóng)信聯(lián)社成立稽查大隊，加強(qiáng)稽核審計工作。針對高風(fēng)險聯(lián)社，出臺獎罰并重政策，強(qiáng)化督導(dǎo)，扶持高風(fēng)險社化解風(fēng)險。建立高管人員風(fēng)險保證金和員工操守基金制度，有效提升風(fēng)險防范意識。

今后，全省農(nóng)信社將認(rèn)真貫徹落實省委八屆九次全會的部署，緊緊圍繞海西建設(shè)大局，開闊視野，轉(zhuǎn)變方式，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步奏響服務(wù)“三農(nóng)”的主旋律，在先行先試中乘勢而上，有效運(yùn)作，有所作為，為推動福建跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：黑龍江省農(nóng)村信用社5年來深化改革加快發(fā)展紀(jì)實

黑龍江省農(nóng)村信用社5年來深化改革加快發(fā)展紀(jì)實

黑龍江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社2005年8月2日成立至今，已走過5個春秋。5年，在歷史的長河中，無異于彈指一揮間。然而，就是在這短短的5年時間內(nèi)，全省農(nóng)村信用社在“十一五”規(guī)劃這列快車的牽引下，創(chuàng)造了無數(shù)令人難以置信的“奇跡”：存款規(guī)模超千億，農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模年年全省第一，成立當(dāng)年就實現(xiàn)扭虧為盈的歷史性突破??成為名符其實的農(nóng)村金融主力軍，也成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。

改革 管理

5年來，省聯(lián)社抓住改革機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，形成了科學(xué)有效的民主管理、決策、激勵約束和內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建了充滿活力的管理體制。組建了1家合作銀行，完成了81家縣級聯(lián)社統(tǒng)一法人；實行了“票決制”的民主決策方式，“雙考”和“四公”的科學(xué)用人機(jī)制，制定信貸、財務(wù)、資金組織、會計結(jié)算等方面的規(guī)章制度100多項，全面規(guī)范了50多個操作流程，業(yè)務(wù)操作和內(nèi)部管理的規(guī)范化水平顯著提升，有效促進(jìn)了農(nóng)村信用社的各項管理逐步由“粗放、隨意型”向“集約、民主型”轉(zhuǎn)變。

發(fā)展 效益

5年來，全省農(nóng)村信用社把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，用加快發(fā)展解決歷史和現(xiàn)實問題，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)長足發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。省聯(lián)社成立當(dāng)年，就實

現(xiàn)扭虧為盈，實現(xiàn)利潤2.05億元，至2010年末，累計盈利76.3億元；全省81家縣（市）級聯(lián)社全部盈利。黑龍江省農(nóng)村信用社基本走出了經(jīng)營低谷，形成了人心思進(jìn)、加快發(fā)展的態(tài)勢。

支農(nóng) 服務(wù)

5年來，省聯(lián)社把業(yè)務(wù)發(fā)展緊貼新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)需要，不斷創(chuàng)新信貸品種，全省農(nóng)村信用社五年累計投放農(nóng)業(yè)貸款2079億元，年均增長33.5%。農(nóng)業(yè)貸款純增額連續(xù)五年占全省90%以上，農(nóng)戶貸款增量、增幅位列全國前列。尤其是全國首創(chuàng)的農(nóng)戶貸款“一證通”業(yè)務(wù)，以其方便、靈活、快捷、減負(fù)的特點得到了省委、省政府的充分肯定和廣大農(nóng)民與地方政府的歡迎，被農(nóng)民稱為“發(fā)展生產(chǎn)的路條”和“沒有存款的存折”，農(nóng)村信用社“農(nóng)村金融主力軍”的地位和作用更加突出。

科技 創(chuàng)新

5年來，省聯(lián)社以科技創(chuàng)新為依托，加強(qiáng)電子化建設(shè)，使農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)和服務(wù)手段發(fā)生了顯著變化。2006年7月，綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)啟動，相繼開通了大、小額支付系統(tǒng)、農(nóng)信銀清算系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化支付結(jié)算手段，發(fā)行了首張銀行卡——鶴卡，發(fā)卡量突破177萬張。開通了自助銀行，24小時客服熱線，全省布設(shè)ATM機(jī)60臺，POS機(jī)265臺?？萍冀o農(nóng)村信用社插上騰飛的翅膀，也使全省廣大農(nóng)村地區(qū)居民享受到與城市居民同等便利、快捷、全面的金融服務(wù)。

文化 理念

5年來，省聯(lián)社大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推出了以“神、形、知、行”為綱領(lǐng)，以“一個核心、三大工程”為主要內(nèi)容的新的企業(yè)文化體系，統(tǒng)一全省農(nóng)村信用社標(biāo)識，確立“以人為本、合作共贏”的企業(yè)核心價值觀，“信者立行，合作共贏”的經(jīng)營理念，“誠信、和諧、敬業(yè)、有為”的企業(yè)精神。相繼開展豐富多彩的文體活動，開展了正風(fēng)守紀(jì)教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育、榮辱觀教育、廉政準(zhǔn)則教育等活動，推進(jìn)企業(yè)文化的貫徹實施。企業(yè)文化的推廣和宣傳，也為農(nóng)村信用社營造了良好的經(jīng)營環(huán)境和輿論環(huán)境，讓社會各界更多地了解、關(guān)注、支持農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。

【未來展望】

5年，雖然路途艱辛，黑龍江省農(nóng)村信用社一路走來，執(zhí)著而堅定。更重要的是，各級農(nóng)村信用社的發(fā)展思路比任何時候都清晰，發(fā)展信心比任何時候都堅定，為繼續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

展望“十二五”對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，為我省農(nóng)村金融的發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間，黑龍江省農(nóng)村信用社將不斷鞏固和擴(kuò)大取得的改革發(fā)展成果，秉承“適應(yīng)市場、客戶至上、穩(wěn)健經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展”的經(jīng)營理念；堅持“立足社區(qū)、面向‘三農(nóng)’、服務(wù)城鄉(xiāng)”的市場定位；履行“扎根黑土地、服務(wù)黑龍江”的承諾，在籌建4家農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索適合黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)權(quán)制度改革方向和模式，完善法人治理結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步發(fā)揮多年植根農(nóng)村金融市場的信息優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷釋放制度與機(jī)制的活力，擴(kuò)大農(nóng)村金融支持對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)；進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感，正確處理好服務(wù)“三農(nóng)”與市場化運(yùn)作的關(guān)系，在加強(qiáng)風(fēng)險控制、改善資產(chǎn)質(zhì)量、化解歷史包袱的同時，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶資金需求特點，更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)空間，提高服務(wù)水平；進(jìn)一步提升制度創(chuàng)新能力，防控風(fēng)險能力，持續(xù)發(fā)展能力，為我省經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)！

第三篇：深化改革加快發(fā)展

深化改革加快發(fā)展

深化改革加快發(fā)展全力開創(chuàng)教育工作新局面

-----在教育工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，就是總結(jié)過去一年的工作，研究和部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化改革，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)教育工作的嶄新局面。下面，我講三個問題：

一、工作簡要回顧過去的一年，在市

委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級教育行政部門的精心指導(dǎo)下，教育戰(zhàn)線全體同志團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實工作，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，取得了可喜的成績，順利通過國家治理校園周邊環(huán)境檢查和省政府教育督導(dǎo)評估，在綏化市教育工作評比中名列第一。其主要標(biāo)志為：一是“控輟”工作成效顯著。出臺了《控制義務(wù)教育階段中小學(xué)生輟學(xué)的若干規(guī)定》和《做好“普九”鞏固提高和“控輟”工作若干意見》，全年新建分流班58個，動員輟學(xué)生返校3863名。二是高中擴(kuò)招順利完成。第一中學(xué)順利通過省示范高中評估，第四中學(xué)恢復(fù)為完全中學(xué)，全市高中共招收新生3556人，比上年擴(kuò)招640人，超額完成擴(kuò)招任務(wù)。三是危房改造和校舍擴(kuò)建按時完工。全年中小學(xué)危房改造和校舍擴(kuò)建總投入3100萬元，改造農(nóng)村D級危房學(xué)校28所；新建擴(kuò)建第六中學(xué)、新立小學(xué)和第七中學(xué)教學(xué)樓9000平方米。第一中學(xué)新建教學(xué)樓1.1萬平方米，建設(shè)學(xué)生食堂和宿舍1萬平方米。吸納社會資金130多萬元。四是教師業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高。小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為100％、95％和89％。組織14700多人次參加新教師崗前培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)和英語等學(xué)科的應(yīng)急培訓(xùn)，中小學(xué)教師繼續(xù)教育率分別達(dá)到85％和95％以上。通過開展各種教科研活動，培養(yǎng)國家和省、市骨干教師、科研能手485人。五是扶貧助學(xué)力度加大。成立全市扶貧助學(xué)基金會，全年共減免學(xué)雜費和籌集款物累計446萬元，捐獻(xiàn)衣物和學(xué)習(xí)用品24萬件，爭得上級資金233萬元，救助貧困生2.3萬人次。六是教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全市共有3199名考生參加高考，有3065人被錄取，升學(xué)率達(dá)95.8。600分以上48人，重點率和本科率分別達(dá)到14.3和36.4，繼續(xù)保持在綏化市的領(lǐng)先位置。七是人事制度改革工作順暢進(jìn)行。在前期試點、深入調(diào)研和借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了改革工作方案，基本完成了農(nóng)村管理體制轉(zhuǎn)換，撤銷22個教委辦，新組建農(nóng)村中學(xué)24所，中心小學(xué)22所。完成了城鄉(xiāng)中小學(xué)校長、副校長和中層領(lǐng)導(dǎo)干部聘任工作，193名同志走上正副校長崗位。八是民辦教育管理日益規(guī)范。通過專項整頓，綜合治理，民辦教育呈現(xiàn)出依法辦學(xué)、健康發(fā)展的局面。九是超額完成項目建設(shè)指標(biāo)。以姜家鎮(zhèn)為基地，成功引進(jìn)哈市宏壯牧業(yè)公司澳大利亞荷斯坦奶牛300頭?？陀^總結(jié)過去一年的教育工作，在取得成績的同時，也存在一些不容忽視的問題和困難。一是教育改革還有待于進(jìn)一步深化；二是“兩基”成果的鞏固提高還存在薄弱環(huán)節(jié)；三是教師隊伍素質(zhì)與教育事業(yè)發(fā)展需要還有一定差距；四是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，城鄉(xiāng)差距較大；五是辦學(xué)體制比較單一，民辦教育需加快發(fā)展，這些問題仍需我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、主要工作任務(wù)今年我市教育工作的總體思路是：以市委工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實省、市教育工作會議精神，確立科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的思想，以深化改革為主線，以加快發(fā)展為主題，積極改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，大力實施素質(zhì)教育，強(qiáng)力推進(jìn)“雙高”普九，努力為我市全面建設(shè)小康社會提供智力支持和人才保證。根據(jù)這一總體要求，要突出做好以下幾方面工作。(一)突出“控輟”重點，繼續(xù)鞏固提高“兩基”成果我市“兩基”工作中還存在不穩(wěn)定因素和薄弱環(huán)節(jié)，鞏固提高的任務(wù)還很艱巨，采取強(qiáng)有力措施，鞏固提高“兩基”成果仍是教育發(fā)展的重中之重。

1、積極推進(jìn)高水平高質(zhì)量的“普九”進(jìn)程。一方面要嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)。控制中小學(xué)生輟學(xué)是普及九年義務(wù)教育的重點，也是難點。要把“控輟”納入重要工作日程，緊緊抓在手上，主動征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持，建立目標(biāo)責(zé)任制，實施“控輟”一把手工程。要加大對《義務(wù)教育法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，繼續(xù)實行“勸學(xué)月”活動。要堅持走村入戶，做好家長和學(xué)生思想工作，使易輟生打消輟學(xué)念頭，輟學(xué)生重新走回課堂。要繼續(xù)完善小學(xué)升初中交接、班主任校長變動交接、教師家訪、聯(lián)系易輟生、學(xué)籍管理、流失生月報告等行之有效的各種制度，嚴(yán)格轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)，防止以休代輟，以病代輟，確保“控輟”工作管理制度化、規(guī)范化。另一方面要因地制宜地開展分流教育。要妥善安置返校生，對于能隨班就讀的要做好文化補(bǔ)習(xí)，不能隨班就讀的要進(jìn)入分流班學(xué)習(xí)。各農(nóng)村中學(xué)要設(shè)置貼近地方實際的分流專業(yè)，要保證有師資、有教材、有基地、有成果，符合鄉(xiāng)情、校情和學(xué)情，要增強(qiáng)學(xué)校的吸引力，使學(xué)生進(jìn)得來、留得住，真正學(xué)有所得，學(xué)有所用。

2、切實鞏固掃盲和特殊教育成果。要積

極發(fā)展農(nóng)民教育，緊緊依托現(xiàn)有教育資源，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級成人文化技校建設(shè)，積極為農(nóng)民提供實用技術(shù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步突出掃盲工作的實效性，全市青壯年文盲率要控制在0.05％以下。繼續(xù)實施“村村大學(xué)生”計劃，按照省教育廳的考試要求和選拔標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村急需的實用人才。同時，要積極爭得各方面支持與贊助，辦好特殊教育學(xué)校，大力提高義務(wù)教育階段

殘疾兒童少年入學(xué)率。繼續(xù)加快學(xué)前教育發(fā)展，農(nóng)村在普及學(xué)前一年教育的基礎(chǔ)上，向?qū)W前二年教育邁進(jìn)，市直在普及學(xué)前二年教育的基礎(chǔ)上，逐步實施學(xué)前三年教育。

3、進(jìn)一步做好扶貧助學(xué)工作。扶貧助學(xué)是“控輟”的重要手段，也是創(chuàng)辦人民滿意教育、構(gòu)建和諧社會的實際需要。各學(xué)校要特別關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，保障“弱勢群體”受教育的權(quán)力，不讓學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。要高度重視，深入調(diào)查，把所有貧困生查清摸準(zhǔn)，在公示的基礎(chǔ)上，建立健全貧困生檔案，實行動態(tài)管理。要完善貧困生救助機(jī)制，嚴(yán)格按要求落實“兩免一補(bǔ)”政策，拓寬救助范圍，要積極爭取和吸納特困生助學(xué)基金，廣泛動員黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和人民群眾捐助，千方百計擴(kuò)大助學(xué)基金規(guī)模，建立學(xué)校減免、社會捐獻(xiàn)、企業(yè)贊助等長期穩(wěn)定的救助體系。(二)加快擴(kuò)招步伐，促進(jìn)高中階段教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展按照國家加快優(yōu)質(zhì)高中和職業(yè)教育發(fā)展的要求，發(fā)展高中和職業(yè)教育是當(dāng)前我市教育工作的一個重要內(nèi)容，必須探索新的發(fā)展途徑，保證高中階段教育取得新的突破。

1、繼續(xù)擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模。幾年來，市委市政府本著優(yōu)先發(fā)展的原則，為高中發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我們一定要抓住契機(jī)，深挖潛能，繼續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，提高高中規(guī)范化建設(shè)層次和辦學(xué)效益。第一中學(xué)要如期完成擴(kuò)建任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，辦出品牌和特色，發(fā)揮省級示范高中的引帶輻射作用和示范效應(yīng)。其它三所高中學(xué)校要繼續(xù)拓寬思路，激發(fā)潛力，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向更高層次發(fā)展，確保完成第二中學(xué)電教藝體綜合樓和第四中學(xué)宿舍樓的新建任務(wù)。要提高教師素質(zhì)，突出質(zhì)量意識，形成競相發(fā)展的新格局，確保完成高中擴(kuò)招300人的任務(wù)，爭取高中階段入學(xué)率提高至80以上。

2、努力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。要采取切實措施，加快職業(yè)教育發(fā)展，努力開辟適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)之路。要認(rèn)真貫徹全省職業(yè)教育工作會議精神，爭取職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費，擴(kuò)大職教中心招生規(guī)模，針對全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，圍繞加快農(nóng)區(qū)牧業(yè)化和城區(qū)工業(yè)化進(jìn)程培養(yǎng)人才。要大力發(fā)展成人教育，貫徹“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的方針，突出職業(yè)技能培訓(xùn)，實施職業(yè)教育培訓(xùn)計劃，積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化急需人才，為就業(yè)和再就業(yè)人員提供技術(shù)培訓(xùn)。

3、積極發(fā)展各類民辦教育。民辦職業(yè)教育是國辦教育的有益補(bǔ)充。要緊緊圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及再就業(yè)的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》及《實施細(xì)則》，完善辦學(xué)許可證制度，引導(dǎo)民辦學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量和優(yōu)化整合教育資源。要積極鼓勵和支持社會力量辦學(xué)，加快辦學(xué)單位實驗、實習(xí)、培訓(xùn)基地建設(shè)步伐，促進(jìn)民辦教育健康快速發(fā)展。要積極進(jìn)行社區(qū)教育實驗，探索形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。(三)深入實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量實施素質(zhì)教育是全面貫徹黨的教育方針，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才的戰(zhàn)略舉措。要緊緊抓住提高教學(xué)質(zhì)量這條生命線，突出學(xué)校德育工作，深化課程改革，加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝工作，努力開創(chuàng)我市素質(zhì)教育工作新局面。

1、突出德育的首要地位。要深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，全面落實誠信教育、法制教育、國防教育和心理衛(wèi)生教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把德育工作滲透于智育、體育、美育、勞動教育等各個環(huán)節(jié)之中，科學(xué)規(guī)劃各階段的具體內(nèi)容和實施途徑。要繼續(xù)深入開展走進(jìn)學(xué)生生活，貼近學(xué)生實際，被學(xué)生所接受的各項活動，要通過班團(tuán)（隊）會、讀書征文、書畫展覽、文藝匯演、重大節(jié)日紀(jì)念等豐富多彩的活動，增強(qiáng)德育工作的針對性、實效性和主動性。要加強(qiáng)學(xué)生課外活動場所和社會勞動、實踐基地建設(shè)，形成全員、全程、全方位的育人格局，促進(jìn)青少年健康成長。

2、抓好課程改革實驗。課程改革是整個基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容。要充分發(fā)揮課程改革實驗區(qū)的示范作用，系統(tǒng)總結(jié)實驗經(jīng)驗，做好非實驗?zāi)昙壓透咧凶呷胄抡n程的準(zhǔn)備工作。要搞好課改實驗教師、教科研人員的全員培訓(xùn)和全程提高工作，加快校本課程的開發(fā)和建設(shè)。教科研部門和課改辦要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和服務(wù)功能，將課程改革的新理念、新課程標(biāo)準(zhǔn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。教研員要深入教學(xué)第一線，定期組織專項交流研討活動，探討新的教學(xué)模式，以科研促課改，積極構(gòu)建具有肇東特色的素質(zhì)教育模式。要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，狠抓教學(xué)質(zhì)量提高，繼續(xù)保持高考升學(xué)率在綏化市的領(lǐng)先位置。

3、加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝工作。體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分。各學(xué)校要按大綱要求開全課程，市直學(xué)校開課率要達(dá)到98，農(nóng)村要達(dá)到95％以上。要堅持體育達(dá)標(biāo)測試，繼續(xù)開展大課間體育活動，保證每生每天1小時以上活動時間，堅持抓好運(yùn)動員訓(xùn)練，以飽滿的熱情參加市體育運(yùn)動會。要積極開展校園藝術(shù)節(jié)和各種文藝活動，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展。要重視學(xué)生健康教育，搞好各種常見病和多發(fā)病的防治工作。

（四）深化教育人事制度改革，切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)深化中小學(xué)人事制度改革是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的最佳契機(jī)，也是提高教師隊伍素質(zhì)的必然要求。今年要堅持以人事制度改革為動力，以提高師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)能力為重點，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)。

1、深入推進(jìn)人事制度改革。按照省和綏化市關(guān)于教育人事制度改革的有關(guān)要求，我市人改工作下一步的重點是教師聘用和落聘人員安置。在教師聘用中，一要通過公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任，形成優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制，激發(fā)教師工作的積極性和創(chuàng)造性。二要堅持骨干相對穩(wěn)定、面上有序流動、人力資源共享的原則，逐步建立完善“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村，近郊支援偏遠(yuǎn)，強(qiáng)校支援弱?！钡慕處熃涣髦贫?。市直超編學(xué)校的未聘人員可到缺編學(xué)校應(yīng)聘，或到農(nóng)村學(xué)校支教，超編鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師可到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘或支教。三要實行合同管理，明確聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和相應(yīng)待遇，嚴(yán)格工作業(yè)績考核，從機(jī)制上創(chuàng)造條件，保證教師聘任工作持續(xù)健康發(fā)展。對于此次改革不能簽約的教師，要針對不同情況，兼顧社會穩(wěn)定和教職工切身利益區(qū)別對待。不超編學(xué)校的未聘人員堅持內(nèi)部消化，可在原單位待崗、培訓(xùn)，并給予新上崗的機(jī)會。要特別注意做好落聘人員的思想工作，不能一刀切和簡單化處理，確保上半年順利完成人改任務(wù)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)。今年我們要充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的有利契機(jī)，認(rèn)真落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，堅持不懈地進(jìn)行師德師風(fēng)教育，在教師中開展“三愛”、“三讓”系列活動，即愛事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生和讓社會滿意、讓家長放心、讓學(xué)生成才。深入實施“三名”工程，廣泛宣傳模范教師的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范引帶作用，引導(dǎo)廣大教師愛崗敬業(yè)，教書育人。開展全員性師德評估，把師德作為教師工作考核的重要內(nèi)容，在教師聘任、表彰獎勵和考核中實行一票否決。繼續(xù)加大對亂補(bǔ)課、亂辦班、亂收費的治理力度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六條禁令”，杜絕教師體罰學(xué)生，向家長索要財物，找家長辦私事等損害教師形象的現(xiàn)象發(fā)生。對師德問題嚴(yán)重的，要清除教師隊伍，保持教師隊伍的純潔性。

3、努力提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)教育工作，引導(dǎo)教師樹立終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵和支持教師采取多種形式進(jìn)修學(xué)習(xí)，逐步提高小學(xué)教師?？茖W(xué)歷和初中教師本科學(xué)歷的比例。開展教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，重點抓好信息技術(shù)教育，提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平。加強(qiáng)骨干教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)秀青年教師脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境，重點培養(yǎng)一批名優(yōu)教師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手，對有突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新成果的中青年骨干教師給予表彰和獎勵。(五)積極改善辦學(xué)條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面提高辦學(xué)水平是促進(jìn)教育優(yōu)先和均衡發(fā)展的前提。要大力發(fā)展農(nóng)村教育，治理薄弱學(xué)校，逐步解決義務(wù)教育階段擇校問題。

1、繼續(xù)加快危改步伐。今年是省里提出三年消滅危房的最后一年，我市危房面積還很大，工作任務(wù)依然很艱巨。要繼續(xù)多方籌措危改資金，積極爭取國家危改資金和省專項補(bǔ)助，加強(qiáng)校舍的維護(hù)和管理，確保2006年前完成國家危改項目工程。已經(jīng)完成危改項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，要將建設(shè)重點向維護(hù)B級和C級危房轉(zhuǎn)移，建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維修和改造的長效保障機(jī)制。同時，要注重學(xué)校的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)廁所、圍墻、天棚的管理和更新，確保校舍及學(xué)校設(shè)施安全。要繼續(xù)裝備實際實用的“老三室”，增加教學(xué)設(shè)備和體育器材，提高利用率。

2、大力加快薄弱學(xué)校發(fā)展。由于歷史原因，我市的教育在城鄉(xiāng)、校際之間存在著很大的差距，加大對薄弱學(xué)校的支持力度，整體提升規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的質(zhì)量和水平，是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)。要從優(yōu)化資源配置和改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件入手，實施增優(yōu)補(bǔ)差工作，縮小差距，促進(jìn)均衡發(fā)展。要積極推進(jìn)“城鄉(xiāng)之間”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間”、“校校之間”的教師對口支教和幫扶制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的隊伍建設(shè)，提高師資水平。要突出校園文化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底消除無圍墻、無旗桿、無綠化、無體育設(shè)施的“破大家”現(xiàn)象。要繼續(xù)實施強(qiáng)校優(yōu)秀教師支教工程，重點扶持六中和師范附小兩所學(xué)校整體上水平。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)信息化進(jìn)程。要全面普及中小學(xué)信息技術(shù)教育，通過教育信息化帶動我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要加快計算機(jī)進(jìn)校園步伐，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中學(xué)和中心小學(xué)信息技術(shù)開課率達(dá)到100。要充分發(fā)揮信息技術(shù)在教育管理和教育教學(xué)中的作用，積極推進(jìn)信息技術(shù)教育與學(xué)科教學(xué)的整合，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和教師的教育方式。要堅持先培訓(xùn)后上崗原則，加強(qiáng)信息技術(shù)教師的培養(yǎng)和提高，做到持證上崗。要利用好現(xiàn)有地面衛(wèi)星接收站，構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育體系。要加快基層學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，有條件的學(xué)校要開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，使網(wǎng)站成為學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的綠色家園，從而全面推動我市信息化建設(shè)水平向更高層次發(fā)展。

（六）樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境認(rèn)真解決教育工作中的熱點難點問題，努力營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境，是創(chuàng)辦人民滿意教育的基本要求。必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，抓好校園安全，改進(jìn)學(xué)校管理，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，樹立全社會文明窗口的嶄新形象。

1、堅持依法從嚴(yán)治教。發(fā)展需要規(guī)范，規(guī)范為了發(fā)展。要采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費成果，加強(qiáng)收費管理和制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”標(biāo)準(zhǔn)和高中招收擇校生的“三限”政策。要落實責(zé)任，增加收費工作透明度，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，對頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費案件嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對學(xué)校資金使用的監(jiān)督，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格禁止挪用、截留、擠占學(xué)校經(jīng)費。要以貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定為重點，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，定期進(jìn)行專項審計，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為。要嚴(yán)格招生考試管理，全力做好試題安全保密和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作，加大考試環(huán)境綜合整治，確保高考和各類國家教育考試的安全和公平公正。

2、確保學(xué)校安全和穩(wěn)定。安全和穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。要健全校舍、交通、飲食、衛(wèi)生、防火、防盜等方面的規(guī)章制度，落實安全管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，實行大型活動審批和重大安全事故報告制度。要做好校園周邊環(huán)境綜合治理，繼續(xù)清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)校從業(yè)人員的資格審查。要加強(qiáng)學(xué)校師生的安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真做好飲食衛(wèi)生管理和防疫工作，加強(qiáng)消防安全工作，建立健全校舍安全預(yù)警機(jī)制。要進(jìn)一步落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，及時解決群眾的困難和問題，妥善化解各種矛盾，堅決杜絕集體上訪和越級上訪事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

3、主動服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的奮斗目標(biāo)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和發(fā)展意識，積極服務(wù)項目建設(shè)，發(fā)揮職業(yè)教育培養(yǎng)和培訓(xùn)人才的優(yōu)勢，把教育變成大項目、大企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人的基地，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實用人才。要認(rèn)真落實好市委下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，積極出臺優(yōu)惠政策，為到我市投資的外埠客商和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，解決子女入學(xué)等實際問題，提高教育在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。

三、有關(guān)要求為確保今年各項任務(wù)指標(biāo)能全面完成，我們必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實進(jìn)取的精神，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實，推動各項工作不斷走向深入。一要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立服務(wù)思想。權(quán)利意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。在座的各位都是基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)著承上啟下的重任。要充分發(fā)揮帶頭作用，主動轉(zhuǎn)變思想觀念，牢牢把握服務(wù)宗旨，全心全意地為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，為教師提高服務(wù)，為學(xué)生成長服務(wù)。要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，堅持深入實際，靠前指揮，認(rèn)真調(diào)查研究，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要講究工作方法，研究突破招數(shù)，敢于和善于解決矛盾，提高領(lǐng)導(dǎo)聲望和威信。二要突出責(zé)任意識，逐級量化指標(biāo)。要提高工作質(zhì)量，實現(xiàn)工作的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，必須切實增強(qiáng)每個人的責(zé)任意識。要把全年工作任務(wù)層層分解，砸實落細(xì)，做到人人肩上有指標(biāo)，個個身上有壓力，真正實現(xiàn)目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任“三位一體”。要做到上情下達(dá)，政令暢通，不能出現(xiàn)虎頭蛇尾和中梗阻，確保事事有結(jié)果，件件有著落，項項有回音。要堅持實行責(zé)任追究制，把指標(biāo)任務(wù)、完成情況納入目標(biāo)管理考核體系，真正形成競爭向上的工作態(tài)勢，確保各項工作完成到位。三要堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開拓進(jìn)取是與時俱進(jìn)，迎接挑戰(zhàn)的必然選擇和必由之路。要緊密聯(lián)系教育教學(xué)實際，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，特別是要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的精神實質(zhì)，以飽滿的熱情和求實的態(tài)度投身工作中去。要樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，心中時刻想著奮斗目標(biāo)，想著長遠(yuǎn)發(fā)展。要加強(qiáng)民主，集思廣益，勤政廉潔，克己奉公，堅持團(tuán)隊作戰(zhàn)，營造有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境。同志們，新一年的工作已經(jīng)開始，新的工作任務(wù)已經(jīng)明確，面對全市教育事業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢，我們要進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，乘勢而上，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)教育工作的嶄新局面，為全面建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：深化改革加快發(fā)展

“深化改革加快發(fā)展” 解放思想大討論對照檢查材料

按照農(nóng)場黨委統(tǒng)一部署的要求，第三作業(yè)站黨支部以“深化改革加快發(fā)展”為主題，圍繞“深化改革加快發(fā)展”這一主線，深入學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，中共中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)墾墾改革發(fā)展的重大決策部署，總書記針對黑龍江重要講話精神特別是關(guān)于黑龍江農(nóng)墾改革發(fā)展的有關(guān)要求，省十二次黨代會和省委、省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展的有關(guān)要求，結(jié)合作業(yè)站領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和工作實際，認(rèn)真查擺自身問題，深刻剖析，開展批評與自我批評。

一、排查出的存在問題及原因分析

一是思想解放程度不夠。突出表現(xiàn)在針對農(nóng)墾改革學(xué)習(xí)氛圍不濃，思想思維方式方面受條條框框束縛太多，按部就班，遇到實際問題時不敢闖，不敢試，破解發(fā)展難題的辦法不多；在困難和矛盾面前，心存急燥，缺乏開放性、發(fā)散性思維，思想解放仍停留在口頭上，真正在用解放思想的思維方法解決問題、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)職工群眾的實踐活動還有待于進(jìn)一步深入。

二是學(xué)習(xí)力度不夠。突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)農(nóng)墾改革文件存在敷衍了事的態(tài)度，重視程度不高，總是感覺與自己關(guān)系不大的思想存在，黨支部在黨員和職工群眾中宣傳和學(xué)習(xí)覆蓋面有局限性，總是才小范圍進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，沒有真正做到廣泛宣傳。

三是改革創(chuàng)新意識不濃，工作不主動靠前。突出表現(xiàn)在開展工作墨守陳規(guī)，執(zhí)行政策經(jīng)驗化、教條化，缺乏靈活性，不善于結(jié)合作業(yè)站自身實際，特別是有個別工作人員，總是在等改革，工作中推一步干一步，并沒有真正的參與到農(nóng)墾改革當(dāng)中，抱著一種混日子的思想干工作，總是覺得自己置身事外，工作缺乏積極主動性。

四是爭先進(jìn)精神不足。突出表現(xiàn)在滿足于工作說得過去，進(jìn)步不大年年有，大錯不犯，小過不斷，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的意識不強(qiáng)，目標(biāo)定位不高，因而表現(xiàn)在工作中缺少敢想敢干的闖勁，缺少敢為人先的氣魄和干勁。

二、改進(jìn)措施

針對作業(yè)站領(lǐng)導(dǎo)班子在工作、學(xué)習(xí)和思想上排查出的問題，下一步我們解決問題的措施是：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實解決認(rèn)識不足、辦法不多的問題。堅持學(xué)習(xí)的制度化、正?；?，將學(xué)習(xí)貫穿到解放思想、更新觀念、拓寬思路、改進(jìn)方式、提升服務(wù)的各個方面；堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展深入學(xué)習(xí)農(nóng)墾改革文件與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員和干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要抓手，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。

2、解放思想，提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)農(nóng)墾改革學(xué)習(xí)氛圍，提高作業(yè)站黨員干部思想意識，在作業(yè)站形成人人都是改革大潮當(dāng)中的一員的思想意識；在困難和矛盾面前，要沉著穩(wěn)定，思想解放仍不能停留在口頭上，要真正用解放思想的思維方法解決問題、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)職工群眾。

3、齊心協(xié)力，將工作落實到實處。充分發(fā)揮作業(yè)站黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨員干部凝聚到農(nóng)墾改革這條主線上來，大家有勁一起使，有力一起出，對并個別黨員干部開展交心談心工作，提高對農(nóng)墾改革的認(rèn)識，積極完成作業(yè)站黨支部交辦的各項任務(wù)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，引領(lǐng)作業(yè)站職工群眾在改革中謀福利，當(dāng)先鋒，真正達(dá)到人人擁護(hù)改革，人人支持改革的新局面。

第五篇：市農(nóng)村信用社發(fā)展紀(jì)實

立足社區(qū)　強(qiáng)化管理　發(fā)展雙贏

——AA市XX農(nóng)村信用社發(fā)展紀(jì)實

XX，位于CC省AA市南部沿海，與廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)接壤,有CC省泉州“南大門”之稱。全鎮(zhèn)面積117平方公里,人口10.3萬，是閩南僑鄉(xiāng)重鎮(zhèn)。幾年來，XX農(nóng)村信用社在各級信合管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)健經(jīng)營，加快發(fā)展為主題，牢固樹立“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、富民強(qiáng)社”的宗旨，全力支持農(nóng)村小康社會建設(shè)，走出了一條信貸支農(nóng)、助農(nóng)增收的新路子。

XX信用社現(xiàn)有職能股室3個，營業(yè)網(wǎng)點11個，在職員工62人。2004年各項存款余額60589萬元，存款余額逐年遞增，三年平均存款遞增速度26.29%；各項貸款余額43452萬元，三年平均貸款遞增速度31.40%；2004年不良貸款余額672萬元，占比1.55%；不良貸款絕對額與占比逐年“雙下降”，連續(xù)三年平均到期貸款收回率99.83%； 2004年各項營業(yè)收入3257萬元，完成考核利潤1239萬元，三年業(yè)務(wù)收入平均增長率27.81%。先后被CC省團(tuán)省委授予省級“青年文明號”榮譽(yù)稱號；被CC省省信用合作協(xié)會授予“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號；被中共AA市委、AA市人民政府授予兩個文明建設(shè)“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

科學(xué)管理信貸 服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)

近年來，該社始終堅持立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)，積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭辦社區(qū)銀行，走出了一條立足社區(qū)經(jīng)濟(jì)、扶持支柱產(chǎn)業(yè)的新路子，對XX的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。扶持民營企業(yè)180多家，發(fā)展種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶、個體工商戶1500多戶，評定信用村3個，信用戶400多戶，支持了勞光村馬鈴薯基地、上林村蔬菜生產(chǎn)基地、文斗村肉牛養(yǎng)殖基地、林前村花卉種植基地等區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、圍繞居民增收，大力支持農(nóng)戶、工商戶發(fā)展。該社根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的新特點，本著“突出效益、積極支持、共同發(fā)展”的思路，積極探索靈活多樣的貸款方式，大力扶持區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)、個體工商業(yè)發(fā)展。堅持“小額、分散、流動”的原則，在優(yōu)先滿足農(nóng)耕生產(chǎn)貸款需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在支農(nóng)的深度和廣度上下功夫。通過大力推行農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款，重點扶持生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)的區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)，支持勞光村馬鈴薯基地、上林村蔬菜生產(chǎn)基地、文斗村肉牛養(yǎng)殖基地、林前村花卉種植基地的發(fā)展。

二、支持個體工商戶上規(guī)模，培育業(yè)務(wù)增長點。該社在鞏固和發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)保、小額信貸等基礎(chǔ)上，根據(jù)XX商品房發(fā)達(dá)的實際情況，大力開展最高額房地產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，客戶在核定的期限、額度內(nèi)，可以隨時貸、隨時還，既有效地解決了個體工商戶貸款難的問題，又增大了信貸資金安全系數(shù)，培育業(yè)務(wù)增長點。

三、圍繞社區(qū)經(jīng)濟(jì)，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。XX地處沿海區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，現(xiàn)該鎮(zhèn)有民營企業(yè)一千多家，是XX鎮(zhèn)重要的經(jīng)濟(jì)增長點。幾年來，隨著XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已大體確立了以石材加工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的多元化產(chǎn)業(yè)格局。截止2004年末，該社投放在民營企業(yè)貸款余額36018萬元，占全社貸款比例的82.89%，支持民營企業(yè)180多家，有力地促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展；年發(fā)放民營企業(yè)的貸款利息收入在2000萬元以上，是該社主要創(chuàng)收來源。幾年來，銀企雙方精誠合作，共謀發(fā)展，實現(xiàn)“社企雙贏”的良好局面。

四、創(chuàng)建農(nóng)村信用工程，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。該社積極爭取社會各界的支持，堅持公平公開的原則，通過開展信用戶、信用村、誠信企業(yè)評定，實行差別授信、差別服務(wù)，褒揚(yáng)守信、懲戒失信，進(jìn)一步凈化了社區(qū)信用環(huán)境，有效地推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止2004年末，該社對全鎮(zhèn)28個村1500多戶農(nóng)戶進(jìn)行了信用等級評定，400多戶農(nóng)戶被評為“信用戶”，貸款回收率達(dá)100％，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。幾年來，該社堅持將信用村創(chuàng)建工作作為貫徹十六大精神、有效破解“三農(nóng)”難題的一項“活力工程”來抓，在創(chuàng)建過程中，堅持立足社區(qū)發(fā)展實際，拓展有效市場，先后有江崎、大盈、后房3個行政村被評為“信用村”。2004年該社對100多家企業(yè)進(jìn)行信用等級核定，發(fā)展誠信企業(yè)45家。

立足社區(qū)定位改善金融服務(wù)

幾年來，該社始終堅持立足社區(qū)，把握市場定位，通過改善金融服務(wù)，積極融通資金渠道，壯大資金實力，為XX鎮(zhèn)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

一、強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向，爭辦社區(qū)銀行。該社通過密切地方黨群關(guān)系，與社區(qū)居委會、村委會搭建交流互動平臺, 一起開展社區(qū)宣傳活動，較好地融入到社區(qū)的各個領(lǐng)域，有力地促進(jìn)存款的快速增長。一是加強(qiáng)宣傳，宣傳信用社服務(wù)宗旨、服務(wù)品種等，為開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是與社區(qū)居委會、村委會合作，通過舉辦各種體育、文化等社區(qū)性活動，貼進(jìn)居民生活，增進(jìn)雙方交流，擴(kuò)大農(nóng)村信用社的影響。三是通過各類簡報、報刊進(jìn)行宣傳報道。四是利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化輿論工具進(jìn)行廣泛宣傳，建設(shè)“XX農(nóng)村信用社”網(wǎng)站，將本社的辦社宗旨、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)辦理流程等向社會進(jìn)行宣傳，開通客戶反饋信箱，與客戶搭建交流互動的平臺，有力地推動各項業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

二、加強(qiáng)銀企交流，促進(jìn)銀企互動。幾年來，該社重視發(fā)展與企業(yè)之間的良性互動，將銀企交流作為一項重要工作擺上議事議程，積極發(fā)展一些效益好、信譽(yù)高的中小型企業(yè)，與其精誠合作，共創(chuàng)雙贏，不斷壯大自身經(jīng)營實力。

三、創(chuàng)新服務(wù)品種，完善服務(wù)功能。隨著農(nóng)村信用社服務(wù)功能的逐步健全，電腦聯(lián)網(wǎng)、通存通兌的開展，很大程度上方便了當(dāng)?shù)鼐用?。一是抓住代收居民水電費、代征地稅稅款的契機(jī)，抓好代理業(yè)務(wù)的拓展，切實做好以“代”引存；二是積極做好企、事業(yè)單位職工工資代發(fā)工作，如與XX學(xué)區(qū)協(xié)調(diào)，代發(fā)小學(xué)教師工資，每月在信用社的留存余額保持在150萬以上。三是實行上門服務(wù)，切實做到哪里有儲源，哪里就有信用社的服務(wù)，打造農(nóng)信品牌，促進(jìn)各項存款的穩(wěn)步增長。

四、加強(qiáng)網(wǎng)點建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加大營業(yè)環(huán)境的費用投入，更換各種便民措施，對部分網(wǎng)點進(jìn)行重新裝修、改建，各網(wǎng)點營業(yè)環(huán)境整潔明亮、高雅大方、設(shè)備完善、功能齊全、秩序井然，為顧客提供了更為舒適的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施，樹立了良好的外在形象。二是加快網(wǎng)點的發(fā)展步伐，2002年5月，該社的埕邊、僑美、下店三個代辦站升格為信用分社，服務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬，服務(wù)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更為健全，有效促進(jìn)各項業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。三是進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搶占市份額。2004年，該社根據(jù)XX鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在閩南第一建材市場增設(shè)“建材市場分社”，現(xiàn)已報經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)，籌建工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

五、狠抓服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。該社始終以創(chuàng)建“青年文明號”為契機(jī)，緊抓服務(wù)規(guī)范，積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新方法、新路子，更好地為社區(qū)服務(wù)。一是通過深入開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，營造出社社爭創(chuàng)“文明窗口”、“客戶滿意窗口”的良好氛圍，將文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)深化、優(yōu)化、質(zhì)化，樹立良好的外部形象。二是進(jìn)一步落實“三項服務(wù)承諾”，加大業(yè)務(wù)辦理的透明度，把各項業(yè)務(wù)辦理的操作流程、手續(xù)及相關(guān)信息張貼上墻，增進(jìn)了客戶對業(yè)務(wù)辦理的了解。三是在日常工作中持續(xù)采取“走出去、引進(jìn)來”的方針，主動延長服務(wù)時間，推行“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”，滿足不同層面客戶的不同需求，為他們提供高質(zhì)量、高水平的金融服務(wù)。

以管理為核心控管整合顯成效

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。幾年來，該社嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”的原則，將制度管理與情感管理有機(jī)地結(jié)合起來，做到和諧管理，控管整合，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，向管理要質(zhì)量，向管理要效率，向管理要戰(zhàn)斗力，各項業(yè)務(wù)取得跨越式發(fā)展。

一、堅持內(nèi)控優(yōu)先，健全內(nèi)部管理機(jī)制。一是明確經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，提高內(nèi)控制度的考核含量，充分調(diào)動各網(wǎng)點負(fù)責(zé)人嚴(yán)管理、抓內(nèi)控的工作積極性。二是對要害崗位實行“輪換制”，2003年初對16位同志進(jìn)行崗位輪換，2004年初對6個要害崗位進(jìn)行輪換等，內(nèi)控制度得到較好的加強(qiáng)；三是完善崗位職責(zé)，加大檢查力度，確保各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。四是完善授權(quán)授信機(jī)制，與各網(wǎng)點負(fù)責(zé)人簽訂《授權(quán)委托書》，明確職責(zé)權(quán)限；逐級簽訂責(zé)任書，獎懲明確，責(zé)任分明，保證各項工作的正常有序進(jìn)行。五是建立嚴(yán)格、明確的決策程序和辦事程序，2003年制定《AA市XX農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、辦事程序暫行辦法》，不斷完善主任辦公會、社務(wù)會等相關(guān)決策程序。制定《AA市XX農(nóng)村信用社各職能股室崗位職責(zé)》，明確股室成員的職責(zé)范圍，使得各職能股室在開展工作時能夠明確分工，各司其職，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。六是嚴(yán)格休假制度。制定《AA市XX農(nóng)村信用社職工請銷假制度》，對全社職工的請銷假實行科學(xué)規(guī)范的管理，提高辦公效率，確保各項任務(wù)的執(zhí)行到位；對各要害崗位執(zhí)行強(qiáng)制休假制度，防止各類經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。

二、規(guī)范信貸管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量。一是不斷規(guī)范信貸操作程序，成立貸款審批小組、貸款管理評議小組，狠抓落實“三查”制度及審貸分離、集體審批制度，在產(chǎn)生不良貸款的源頭上嚴(yán)格把關(guān)，確保資金安全；二是堅持小額、分散、流動的原則，明確 “三農(nóng)”市場定位，盡量避免貸款“壘大戶”，做好“小”文章，為信貸資產(chǎn)高質(zhì)量運(yùn)行奠定基礎(chǔ)；三是力求提高抵、質(zhì)押貸款占比，做到抵質(zhì)押貸款優(yōu)先發(fā)放，有條件的保證貸款、動產(chǎn)抵押貸款逐步轉(zhuǎn)化為不動產(chǎn)抵押貸款，截止2004年末，該社不動產(chǎn)抵、質(zhì)押貸款占各項貸款余額的77.3%，有效地防范潛在的信貸風(fēng)險；四是信貸人員約束機(jī)制，實行包發(fā)放、包收貸、包收息、包管理制度，完善約束激勵機(jī)制，落實相關(guān)獎懲措施；五是積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)客戶，對符合利率優(yōu)惠條件的企業(yè)執(zhí)行貸款優(yōu)惠利率，合理安排信貸資金，提高資金使用效率。六是大力清收不良貸款及欠息，把清收不良貸款作為全年經(jīng)營目標(biāo)的主要內(nèi)容進(jìn)行考核，并制定相應(yīng)的考核辦法，充分調(diào)動職工的清非積極性。

三、加強(qiáng)財務(wù)管理，堅持勤儉辦社。一是嚴(yán)格費用開支，按照《AA市農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、辦事程序暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行費用審批程序，加強(qiáng)財產(chǎn)管理、車輛管理和辦公用品采購，控制管理成本，努力開源節(jié)流，增收節(jié)支。二是落實好有關(guān)財稅政策，平時主動與財稅部門協(xié)調(diào)、溝通，既不少繳國家一分稅收，也不使信用社蒙受不必要的損失。三是加強(qiáng)勤儉辦社方面的思想教育，教育職工要培育艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的思想作風(fēng)和精神境界。四是狠抓會計基礎(chǔ)工作，真正發(fā)揮主管會計的職能和監(jiān)管作用，對業(yè)務(wù)操作進(jìn)行全面監(jiān)控，定期開展帳務(wù)檢查分析，全面提高會計出納人員素質(zhì)。

四、實行獎優(yōu)罰劣，建立競爭激勵機(jī)制。一是通過表彰優(yōu)秀先進(jìn)等辦法，承認(rèn)員工的工作成績，使員工富有成就感和使命感，以飽滿的熱情投入工作，達(dá)到工作效率的最大化。如2004年末通過開展“優(yōu)秀單位、優(yōu)秀員工”評選工作，表彰優(yōu)秀單位6個，優(yōu)秀員工15人，樹立了先進(jìn)模范的榜樣，在全社范圍內(nèi)形成一股“評優(yōu)爭先、不甘落后”的良好氛圍，有效地推動該社各項業(yè)務(wù)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是建立獎罰分明的目標(biāo)激勵機(jī)制，實行獎優(yōu)罰劣。通過網(wǎng)點負(fù)責(zé)人經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制、工資掛鉤考核辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，量化分解工作內(nèi)容，充分發(fā)揮員工的工作積極性和責(zé)任感。實行目標(biāo)動態(tài)管理，按期兌現(xiàn)獎懲，幾年來對6個網(wǎng)點負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整，對3個綜合考核最后一名的分社負(fù)責(zé)人進(jìn)行末位淘汰，提拔一些有實干精神、思想正派、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的青年員工進(jìn)入管理隊伍。

五、和諧管理，實行“三訪三談”制度。幾年來，該社在人事管理上，實行 “三訪三談”制度，即：員工有病必訪、員工家中出事必訪、員工家中有喜必訪；員工工作出問題必談、員工思想有疙瘩必談、員工取得成績必談?！叭L三談”制度讓員工感受到大家庭的溫暖和關(guān)心，體現(xiàn)了人文關(guān)懷與情感管理的高度統(tǒng)一，拉近了領(lǐng)導(dǎo)和員工間的距離，增強(qiáng)員工的集體認(rèn)同感和歸屬感，提高凝聚力。

六、強(qiáng)化“三防一?！保瑢崿F(xiàn)安全運(yùn)營。貫徹落實“三防一?！钡囊螅瑖?yán)格按照防查并舉、標(biāo)本兼治、重在預(yù)防的方針，采取多種有效措施，確實加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，幾年來無安全事故發(fā)生。一是不斷加強(qiáng)職工的防范意識教育，制定和完善防搶、防盜、防暴預(yù)案，并組織演練，提高員工的防范意識和防暴能力，做到人防、物防、技防的有效結(jié)合；二是不斷加強(qiáng)“三防一?！钡臋z查工作，加大處罰力度，杜絕違章違規(guī)行為；三是逐年加強(qiáng)網(wǎng)點安全設(shè)施建設(shè)，杜絕安全隱患；四是逐級簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化職工的安全防范意識，提高職工自我保護(hù)和相互監(jiān)督的能力，防止案件發(fā)生。