第一篇：近五年來(lái)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究綜述

近五年來(lái)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究綜述

摘要：近年來(lái)，教育均衡發(fā)展始終是教育領(lǐng)域的一件大事，研究者們見(jiàn)仁見(jiàn)智，提出了許多建議，形成了諸多觀點(diǎn)。本文從基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的時(shí)代背景、含義、發(fā)展現(xiàn)狀、行動(dòng)策略等方面進(jìn)行綜述，以期對(duì)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展有一個(gè)更加全面的把握。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育 均衡 綜述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的進(jìn)一步提升，人們對(duì)教育的期望值與日俱增，尤其是與全體社會(huì)成員密切相關(guān)的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，更是受到空前的關(guān)注。目前，基礎(chǔ)教育發(fā)展的均衡問(wèn)題仍舊是擺在我們面前的重要課題，許多教育問(wèn)題都與之息息相關(guān)。近年來(lái)，對(duì)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的討論和研究一直是理論熱點(diǎn)，已經(jīng)形成了大量研究成果。結(jié)合當(dāng)下時(shí)代背景，考慮到文章的現(xiàn)實(shí)意義，筆者對(duì)近五年的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的相關(guān)研究進(jìn)行綜述，希望能對(duì)以后這一問(wèn)題的研究提供一些借鑒。

一、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展提出的背景

首先，有論者認(rèn)為，各項(xiàng)政策、法規(guī)的出臺(tái)使得基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展步入了新的階段。2006年6月，重新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第六條明確規(guī)定：政府應(yīng)當(dāng)“合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展”。次年十月，在《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的【1】決定》中進(jìn)一步提出：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”。2007年10月，黨的十七大報(bào)告

指出：“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。在短短兩年的時(shí)間內(nèi)，關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的措施集中實(shí)施，這在很大程度上顯示了黨和政府對(duì)于教育均衡發(fā)展的高度重視，同時(shí)為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究的進(jìn)一步深入提供了契機(jī)。

其次，有論者提出，構(gòu)建和諧社會(huì)是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的動(dòng)力之一。眾所周知，實(shí)現(xiàn)教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，而基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展是教育公平的前提和基礎(chǔ)，只有做到了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，才能使所有社會(huì)成員享受到均等的受教育機(jī)會(huì)，從而為和諧社會(huì)的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因而，在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是不可或缺的環(huán)節(jié)，更是時(shí)代的召喚。

第三，促進(jìn)教育公平讓基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展成為必然。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，社會(huì)公平問(wèn)題日益凸顯，各種社會(huì)矛盾亟待解決。有論者指出，教育是國(guó)家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會(huì)公平

【2】。推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，是我國(guó)教育發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，是深化教育改革、全面推進(jìn)素

質(zhì)教育的重要戰(zhàn)略選擇，也是化解教育矛盾和問(wèn)題的重要手段?，F(xiàn)階段，教育公平越來(lái)越受到重視，這就意味著基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展已不再遙遠(yuǎn)。

二、關(guān)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展含義的不同觀點(diǎn)

鄭勇認(rèn)為，對(duì)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的理解應(yīng)準(zhǔn)確把握四點(diǎn)：一是均衡發(fā)展不是限制發(fā)展，而是為了更好的積極發(fā)展。二是均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，而是要根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，分類(lèi)發(fā)展。三是均衡發(fā)展不是低水平、低層次的劃一發(fā)展,而是追求高水平、高層次上的多樣化、特色發(fā)展,并最終實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展和整體提升。四是均衡發(fā)展具有其動(dòng)態(tài)性和歷史性【3】。

賈曉靜認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展主要是指對(duì)教育橫向結(jié)構(gòu)方面的地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部的學(xué)校之間、學(xué)校內(nèi)部群體之間和教育縱向結(jié)構(gòu)方面的各級(jí)各類(lèi)教育之間的教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源配置均衡，提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件，從而保障每一個(gè)受教育者平等的受教育權(quán)利，使每一個(gè)兒童都能得到盡可能的發(fā)展【4】。

張紅玲認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是代表最廣大人民的根本利益，核心就是追求教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)的公平。它含義豐富，主要包括三個(gè)方面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，省、市、縣、鄉(xiāng)之間以及城鄉(xiāng)之間，都要統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；二是區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展；三是群體之間的均衡發(fā)展，特別是關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題【5】。

吳開(kāi)俊，黃家泉認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是指，確保給公民以同等的受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)政策制定與調(diào)整以及資源配置而提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實(shí)現(xiàn)教育效果和成功機(jī)會(huì)的相對(duì)均衡【6】。

三、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀

（一）教育經(jīng)費(fèi)投入總量依舊不足且存在地區(qū)差異

教育經(jīng)費(fèi)的投入不足一直是困擾教育發(fā)展的一大因素，而對(duì)于幾乎全部依靠財(cái)政投入的基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)又是由來(lái)已久的頑疾。盡管?chē)?guó)家一直在加大對(duì)于教育的財(cái)政投入，但從總體上看增加并不明顯。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)年鑒公布的資料，財(cái)政性教育支出占GDP的比重，全世界平均水平為5.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平為6.1%，發(fā)展中國(guó)家的平均水平為4%，而我國(guó)財(cái)政性教育支出占GDP的比重一直停留在3%左右，且呈下降趨勢(shì)【7】。

另一方面，嚴(yán)重的地區(qū)差異也影響了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。地區(qū)間、城鄉(xiāng)間生均教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不均衡，政府和受教育者間、城鄉(xiāng)居民間、各級(jí)政府間經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問(wèn)題仍舊沒(méi)有從根本上得以解決。造成這一局面的原因，還是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。由于我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)差距成為我國(guó)教育發(fā)展不均衡最根本的影響因素。因此，與城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我國(guó)農(nóng)村和落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)不足表現(xiàn)得更為明顯，矛盾更為突出。

（二）城鄉(xiāng)二元分治結(jié)構(gòu)加劇教育資源配置不均衡

我國(guó)在基礎(chǔ)教育資源配置上表現(xiàn)為二元分割的教育資源配置方式。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是，政府有意識(shí)地將教育資源向城市學(xué)校和各級(jí)學(xué)校中的“重點(diǎn)”傾斜【8】。其直接結(jié)果是，分屬于兩種制度下的教育者和受教育者的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度截然不同，不同的社會(huì)成員及其子女必將面對(duì)教育機(jī)會(huì)和所占教育資源的不平等。

教育均衡最重要的還是教育資源配置的均衡，這里的教育資源既包括硬件資源，諸如校舍、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)資料和教育投入等，也包括軟件資源，諸如教師隊(duì)伍素質(zhì)及學(xué)校管理等。目前，我國(guó)教育資源配置不均衡主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)和區(qū)域間基本辦學(xué)條件存在差距，城鄉(xiāng)和區(qū)域間師資在數(shù)量、質(zhì)量、穩(wěn)定性方面存在差距。此外，在義務(wù)教育推進(jìn)過(guò)程中，城市義務(wù)教育先于農(nóng)村義務(wù)教實(shí)施并采取有步驟推進(jìn)的策略，這就在無(wú)形中默認(rèn)了城鄉(xiāng)二元分治在基礎(chǔ)教育中的延續(xù)。

（三）重點(diǎn)校、名?，F(xiàn)象普遍存在我國(guó)各級(jí)教育中普遍存在的重點(diǎn)校，源于恢復(fù)高考之后。這種基于快出人才、出好人

才的權(quán)宜之計(jì)，在后來(lái)發(fā)展中受到多重因素的影響逐漸演變?yōu)榻逃还降慕裹c(diǎn)。重點(diǎn)校政策導(dǎo)致義務(wù)教育不均衡的原因大致有如下幾點(diǎn)：一是選擇性入學(xué)造成入學(xué)機(jī)會(huì)不公平。二是部分重點(diǎn)?！稗D(zhuǎn)制”導(dǎo)致新的更大的不公平。三是加大了教育資源分布的不均衡【9】。重點(diǎn)校是精英教育政策的體現(xiàn)，在教育財(cái)政和教師聘用制度上實(shí)行傾斜，使本來(lái)就悠閑地教育資源過(guò)多流向條件好的學(xué)校，而對(duì)薄弱學(xué)校關(guān)注則較少，人為拉大了學(xué)校間的差距。

伴隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育教育資源的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，追逐 名?，F(xiàn)象近年來(lái)愈演愈烈。人們的這種心理訴求，間接造成了校際之間的不均衡，非常不利于基礎(chǔ)教育均衡的實(shí)現(xiàn)。

四、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的行動(dòng)策略

（一）確立科學(xué)的教育均衡發(fā)展觀

當(dāng)前，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中，仍然存在著使用競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的方式，其結(jié)果有 悖于義務(wù)教育發(fā)展的目標(biāo)。有論者認(rèn)為，確立科學(xué)的教育均衡發(fā)展觀，包括兩層含義：一是均衡推進(jìn)。這既是基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度的必然要求。就一個(gè)地區(qū)來(lái)講，基礎(chǔ)教育的均衡推進(jìn)關(guān)系到教育的平等問(wèn)題，關(guān)系到教育的人權(quán)問(wèn)題，也關(guān)系到三個(gè)會(huì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。二是“不均衡”拉動(dòng)。教育事業(yè)要發(fā)展，必須在均衡推動(dòng)的思想指導(dǎo)下，采取“不均衡”的策略進(jìn)行“拉動(dòng)”。暫時(shí)的均衡并不等于教育發(fā)展的大功告成，它應(yīng)當(dāng)與時(shí)代的發(fā)展保持同步。教育均衡發(fā)展永無(wú)止境，只有確立了這種辯證的均衡觀，才能有效地“拉動(dòng)”基礎(chǔ)教育健康發(fā)展

【10】。

（二）引入問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

有學(xué)者認(rèn)為，在義務(wù)教育數(shù)量供給基本充足的情況下，關(guān)于義務(wù)教育的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是全方位的，側(cè)重教育質(zhì)量的提高?？蓸?gòu)建義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)各地義務(wù)教育發(fā)展水平作出客觀的判斷，并以此為新的工作目標(biāo)，指導(dǎo)地方政府發(fā)展義務(wù)教育。在評(píng)價(jià)地方政府的努力程度時(shí)，把義務(wù)教育質(zhì)量的提高程度作為判斷依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)義務(wù)教育供給與管理引入問(wèn)責(zé)機(jī)制。此外，由于農(nóng)村學(xué)校對(duì)教育資源分配的影響力較低，在獲取教育資源時(shí)處于不利地位，為了實(shí)現(xiàn)教育資源效益最大化，對(duì)教育資源的分配和使用情況也需要公開(kāi)。如果不擴(kuò)大群眾對(duì)教育決策的影響力，那么弱勢(shì)群體的呼聲就只能處于弱勢(shì)地位，其權(quán)益必然難以保障

群眾真正成為政府工作績(jī)效的直接受益者和最終評(píng)判者。

政府在引導(dǎo)和支持個(gè)人和群眾進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)將相關(guān)的規(guī)劃、政策、進(jìn)展向社會(huì)通報(bào)，鼓勵(lì)公眾進(jìn)行政策評(píng)議和提出建議，集合各種力量共同解決好問(wèn)題【12】【11】。因此，要讓人民。

（三）建立義務(wù)教育資源配置傾斜政策

1、搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須進(jìn)行教育手段的出創(chuàng)新。通過(guò)搭建教育信息資源平臺(tái)，提 供多媒體素材、課件、教案、影視、教研成果等教育教學(xué)資源，以實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源共享，使因需學(xué)習(xí)、因材施教變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)【13】。如在義務(wù)教育階段，可積極探索在社區(qū)范圍內(nèi)依托一所或幾所辦學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校，聯(lián)合周?chē)娜舾蓪W(xué)校建立學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校之間實(shí)現(xiàn)資源共享，尤其是學(xué)區(qū)內(nèi)教師的合理分配和流動(dòng)，最大限度地保證學(xué)區(qū)內(nèi)每一所學(xué)校教育資源的均衡和共同發(fā)展。

2、積極構(gòu)建高校與基礎(chǔ)教育學(xué)校的伙伴協(xié)作關(guān)系

大學(xué)與中小學(xué)合作作為一個(gè)更加寬泛的思路和更加基礎(chǔ)的策略,人們期望能夠經(jīng)由大 學(xué)和中小學(xué)的合作,通過(guò)合作過(guò)程中主要角色的持續(xù)互動(dòng),將外部的改革政策和自身的學(xué)校 改進(jìn)計(jì)劃有機(jī)地融合在一起,通過(guò)理論與實(shí)踐的溝通,綜合地提升學(xué)校教育的質(zhì)量。地方高 師院校在其自身的發(fā)展過(guò)程中,在肩負(fù)為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各種專(zhuān)業(yè)人才包括基礎(chǔ)教育師資的同 時(shí),更應(yīng)積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起促進(jìn)地方基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展過(guò)程中的學(xué)校教師發(fā)展以及學(xué)校整體

改進(jìn)的重任【14】。

3、建立“教育優(yōu)先區(qū)”，關(guān)注弱勢(shì)地區(qū)

教育優(yōu)先區(qū)計(jì)劃是政府作為投資主體,將區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目向社會(huì)公布，有計(jì)劃、有目的地吸納社會(huì)各方經(jīng)費(fèi),這樣可以保證有足夠的和持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入。其次，教育優(yōu)先區(qū)要有嚴(yán)密的規(guī)劃、嚴(yán)格的指標(biāo)，比如貧困狀況、生態(tài)環(huán)境、民族構(gòu)成、公眾的教育需求等等【15】。

就教育均衡發(fā)展而言，如果弱勢(shì)地區(qū)和學(xué)校的教育質(zhì)量不提高，就很難實(shí)現(xiàn)高水平、高層次的教育均衡發(fā)展。因此，需要通過(guò)調(diào)整資源配置使弱勢(shì)地區(qū)和學(xué)校的教育資源在數(shù)量上與強(qiáng)勢(shì)地區(qū)和學(xué)校趨于相對(duì)均衡，需要進(jìn)一步對(duì)弱勢(shì)地區(qū)和學(xué)校的教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合。關(guān)注弱勢(shì)地區(qū)和學(xué)校的教育質(zhì)量提高是教育均衡發(fā)展的基本著力點(diǎn)，從一定意義上說(shuō)，沒(méi)有弱勢(shì)地區(qū)和學(xué)校的教育發(fā)展就沒(méi)有整個(gè)教育的均衡發(fā)展【16】。

（四）建立國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

教育行政部門(mén)應(yīng)盡快加強(qiáng)和完善義務(wù)教育監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，形成自上而下的監(jiān)督體系；建立

完善的義務(wù)教育監(jiān)測(cè)制度，并以此加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的管理，促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高?？h（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。

（五）充分發(fā)揮民辦學(xué)校在基礎(chǔ)教育中的作用

民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在法律上具有平等地位。對(duì)于義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，在積極鼓 勵(lì)其發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)加大支持力度。在教育經(jīng)費(fèi)方面對(duì)民辦學(xué)校施以扶持政策，是各級(jí)政府義務(wù)教育職責(zé)意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)，也是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要，對(duì)于降低民辦學(xué)校的成本費(fèi)用具有極大的作用。安徽省銅陵市在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中，正確處理了公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間的關(guān)系，探索出了一條協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。民辦學(xué)校自身作為競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體，會(huì)充分利用自己所擁有的辦學(xué)自主權(quán)和獨(dú)立性，進(jìn)行靈活多樣的市場(chǎng)化運(yùn)作，以積極的姿態(tài)參與教育競(jìng)爭(zhēng)，提高辦學(xué)效益，增加教育責(zé)任感【17】。銅陵市的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和效仿。

綜上所述，基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展研究已經(jīng)相對(duì)成熟，尤其在含義界定、原因分析、應(yīng)對(duì)措施等方面已形成較為完整的體系，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展具有指導(dǎo)意義。在肯定這些研究成果的同時(shí)，我們也不能忽略我們所處的現(xiàn)實(shí)，從全球化的視野來(lái)看，我國(guó)的教育均衡發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)，理論和實(shí)踐仍舊存在較大的距離，因此加強(qiáng)實(shí)例研究應(yīng)該是今后的趨勢(shì)。最近幾年，不少地區(qū)在推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中摸索出了很多值得推廣的措施，我們應(yīng)該及時(shí)

將它們進(jìn)行整理和總結(jié)，形成一整套體系，這必將會(huì)成為未來(lái)的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)大力量。

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研究，2007（2）.[10] 昌忠澤.以普遍服務(wù)理念促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展[J].江海學(xué)刊，2007（4）.[11] 吳宏超.義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀與政府效能改進(jìn)——基于湖北省的數(shù)據(jù)分析[J].教育發(fā)

展研究，2007（12A）.[12] 高洪源.試論基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的治理策略[J].教育理論與實(shí)踐，2007（3）.[13] 汪明.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策選擇[J].天津教育，2007（9）.[15] 康開(kāi)潔.教育均衡發(fā)展理論與實(shí)踐綜述[J].當(dāng)代教育論壇，2008（9）.[16] 王麗.教育均衡發(fā)展若干問(wèn)題思考[J].學(xué)術(shù)縱橫，2010（4）.[17] 方興.銅陵基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展若干問(wèn)題的思考[J].安徽教育，2010（5）.

第二篇：近5年來(lái)鄂爾多斯市基礎(chǔ)教育的發(fā)展

近5年來(lái)，鄂爾多斯市堅(jiān)持將基礎(chǔ)教育擺在教育事業(yè)發(fā)展的重要地位，多措并舉、分類(lèi)推進(jìn)，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益顯著提高。

大力發(fā)展學(xué)前教育

2008年，我市提出學(xué)前教育發(fā)展實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三步走”戰(zhàn)略?！皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)變”：由“民辦為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮k為主”，由“城區(qū)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺青l(xiāng)兼顧”;“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到2012年，每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到85%以上，普及學(xué)前一年教育;第二步，到2015年，城鄉(xiāng)學(xué)前教育基本滿足需要，普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到98%以上;第三步，到2020年，農(nóng)村牧區(qū)幼兒園全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，幼兒園專(zhuān)任教師專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)幼兒教師數(shù)量和素質(zhì)基本滿足幼兒園保教工作需要。2011年初，我市又編制完成《鄂爾多斯市2011至2013年學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，不斷完善學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高幼兒入園率。到目前為止，全市共建成自治區(qū)級(jí)示范幼兒園10所，市級(jí)示范幼兒園8所，自治區(qū)一級(jí)甲類(lèi)幼兒園15所、一級(jí)乙類(lèi)幼兒園22所、二級(jí)甲類(lèi)幼兒園21所、二級(jí)乙類(lèi)幼兒園14所、三類(lèi)園11所。截至2010年底，全市城鄉(xiāng)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)84%，學(xué)前兩年幼兒入園率達(dá)87%，學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)89%，高于國(guó)家和自治區(qū)同期平均水平。2010年3月，我市被自治區(qū)教育廳推薦為全國(guó)學(xué)前教育先進(jìn)地區(qū);10月，接受全國(guó)人大學(xué)前教育立法調(diào)研組的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，專(zhuān)家組認(rèn)為，學(xué)前教育成為鄂爾多斯教育的名片和品牌，走在了自治區(qū)前列，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園建設(shè)工作已經(jīng)走進(jìn)全國(guó)前列。

積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

2006年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政教育投入累計(jì)135億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)246所、幼兒園53所，新建和在建的塑膠跑道99塊、校內(nèi)體育館48座;全市義務(wù)教育階段學(xué)校平均班容量為小學(xué)44人、初中46人，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)抓好教學(xué)改革。認(rèn)真落實(shí)新課程理念，全面實(shí)施評(píng)價(jià)制度改革，大力推進(jìn)小學(xué)教材研究和課堂教學(xué)改革;成績(jī)?cè)u(píng)定淡化百分制，采用等級(jí)制、評(píng)語(yǔ)、成長(zhǎng)記錄袋(冊(cè))等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)中考改革，把音體美、信息技術(shù)、理化實(shí)驗(yàn)操作、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和綜合實(shí)踐活動(dòng)能力列為中考考試考查科目和內(nèi)容。加強(qiáng)中小學(xué)生德育工作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展多次大型評(píng)優(yōu)選先活動(dòng)。“兩基”工作成效顯著。我市在2005年全面實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，2007年代表自治區(qū)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)教育部“兩基”工作檢查驗(yàn)收。在“兩基”普及程度穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上,適時(shí)將“雙高普九”作為全市教育工作的重心，助推九年義務(wù)教育工作高水平、高質(zhì)量發(fā)展。2009年，東勝區(qū)被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，并在自治區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”;2010年?yáng)|勝區(qū)、烏審旗被自治區(qū)人民政府評(píng)為優(yōu)秀教育工作旗縣。目前，全市九年義務(wù)教育覆蓋率100%，適齡人口入學(xué)率小學(xué)100%、初中107.3%，輟學(xué)率小學(xué)為0、初中為0.09%，各項(xiàng)指標(biāo)均走在了自治區(qū)前列。不斷加快特殊教育事業(yè)發(fā)展。將特殊教育對(duì)象由視力、聽(tīng)力、智力殘疾等三類(lèi)兒童拓展到多重殘疾兒童，通過(guò)開(kāi)展“特教工程”、實(shí)施全免費(fèi)教育和建立“愛(ài)心助殘基金會(huì)”等舉措，深入實(shí)施身心補(bǔ)償教育和職業(yè)技能教育，實(shí)現(xiàn)特殊人群教育的全覆蓋，提高了殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的普及水平。

不斷加快普通高中教育發(fā)展步伐

以制度規(guī)范普通高中教育發(fā)展，2008年出臺(tái)《鄂爾多斯市普通高中辦學(xué)水平評(píng)估方案》，為促進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、辦學(xué)規(guī)范化、管理科學(xué)化、效益優(yōu)質(zhì)化起到了重要作用。2009年，印發(fā)《鄂爾多斯市優(yōu)質(zhì)普通高中和示范性普通高中建設(shè)與發(fā)展意見(jiàn)》，提出了建設(shè)與發(fā)展優(yōu)質(zhì)普通高中和示范性普通高中的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要工作措施，加快了高中教育提質(zhì)增效的步伐。截至目前，全市共建成3所自治區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中和2所自治區(qū)示范性普通高中，引領(lǐng)了全市普通高中的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。目前，全市初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98.5%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)91.3%，基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo),走在了自治區(qū)前列。普通高中教育質(zhì)量不斷實(shí)現(xiàn)新突破，2006年以來(lái)，全市有41名學(xué)生考入清華、北大;32名學(xué)生在國(guó)家學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽中獲得省賽區(qū)一等獎(jiǎng)，547名學(xué)生在體育競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，均獲得高考加20分資格。

優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育

從2008年起設(shè)立民族教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金，其中2008年121萬(wàn)、2009年300萬(wàn)、2010年400萬(wàn)，用于全市民族中小學(xué)教學(xué)設(shè)施配套建設(shè)和民族特色教育發(fā)展等需要;民族中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)在自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又增加50%。2009年市人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快民族教育工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了公共財(cái)政對(duì)民族教育投入的相關(guān)政策，對(duì)提高民族教育質(zhì)量提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。2010年，我市在自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)開(kāi)展的民族教育發(fā)展工程督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收中榮獲優(yōu)秀等次。進(jìn)一步推進(jìn)民族教育教學(xué)創(chuàng)新，積極推行以“雙語(yǔ)”、“三語(yǔ)”教學(xué)為主要內(nèi)容的教學(xué)改革。加強(qiáng)校本教研，全市民族小學(xué)都自編校本教材，市蒙古族小學(xué)編寫(xiě)的校本教材被列入全國(guó)中小學(xué)教材圖書(shū)目錄，在全國(guó)八省區(qū)廣泛使用。加強(qiáng)傳統(tǒng)體育、藝術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，全市各民族學(xué)校均有1至2項(xiàng)獨(dú)具特色的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，每年舉辦全市民族學(xué)校搏克、摔跤、賽馬、射箭、蒙古象棋、蒙古長(zhǎng)調(diào)等比賽，很好地傳承了民族文化。

切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

2007年，教育系統(tǒng)率先在全市事業(yè)單位實(shí)質(zhì)性推開(kāi)以校長(zhǎng)聘任、教師聘用和分配改革為主要內(nèi)容的人事制度改革。大力度改革校長(zhǎng)管理體制，在全市推行校長(zhǎng)聘任制，“三年一聘任、一年一考核”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)，全市新聘校園長(zhǎng)、副校長(zhǎng)800余人，分流安置教職工近3000人，占全市教職工總數(shù)的14%，改革力度和范圍居自治區(qū)之首。進(jìn)一步健全教師管理機(jī)制。一方面，以開(kāi)展一系列主題教育為抓手，不斷強(qiáng)化師德典型的導(dǎo)向、引領(lǐng)作用;另一方面，建立健全了師德師風(fēng)考核激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)師德行風(fēng)建設(shè)情況全方位、立體式考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。通過(guò)一系列舉措，引導(dǎo)廣大教師嚴(yán)謹(jǐn)治教、敬業(yè)愛(ài)生、樂(lè)于奉獻(xiàn)、廉潔從教，基本構(gòu)建起促使中青年教師脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境，培養(yǎng)選樹(shù)了一批本土化的名教師、名校長(zhǎng)。人才引進(jìn)力度逐步加大。2006年以來(lái)，全市招聘、引進(jìn)專(zhuān)科以上畢業(yè)生和市外優(yōu)秀教師7000余人。扎實(shí)開(kāi)展教師繼續(xù)教育。構(gòu)筑起國(guó)家、自治區(qū)、市、旗區(qū)四級(jí)全員培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)，對(duì)廣大教師進(jìn)行了多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年開(kāi)展7000名中小學(xué)專(zhuān)任教師遠(yuǎn)程教育非學(xué)歷培訓(xùn)、3000名高中教師新課程培訓(xùn)、3000名班主任培訓(xùn)、300名心理健康教

育教師培訓(xùn)、100名管理人員掛職培訓(xùn)，幾項(xiàng)工作均走在自治區(qū)前列。通過(guò)一系列培訓(xùn)，教師隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，全市小學(xué)、初中、高中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到100%、99.86%、96.48%，新補(bǔ)充教師學(xué)歷合格率均為100%。

大力發(fā)展教育信息化

全市投入近3億元用于教育信息化建設(shè)，建成市教育網(wǎng)絡(luò)信息中心，所有公辦學(xué)校均建成衛(wèi)星地面接收站;建成覆蓋全市旗府所在地和工業(yè)重鎮(zhèn)的教育城域網(wǎng);中小學(xué)生機(jī)比12.4：

1、師機(jī)比1.7：1，全市公辦學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)“校校通”，98所公辦學(xué)校2441個(gè)班級(jí)實(shí)現(xiàn)“班班通”;基本完成中小學(xué)教師信息技術(shù)培訓(xùn)，近2萬(wàn)名教師參訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)教育技術(shù)能力培訓(xùn);126所學(xué)校承擔(dān)了國(guó)家、自治區(qū)教育技術(shù)研究課題;近500件媒體教學(xué)軟件在國(guó)家、自治區(qū)級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)，占自治區(qū)獲獎(jiǎng)總數(shù)的1/5;建成自治區(qū)首個(gè)蒙古文教學(xué)資源庫(kù)和“鄂爾多斯教育”蒙文門(mén)戶網(wǎng)站，出版發(fā)行《蒙古文課程資源》軟件，被選入全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源(蒙古文版),供全國(guó)蒙語(yǔ)授課中小學(xué)接收使用。2010年，我市被確定為全國(guó)5個(gè)首批動(dòng)漫教育實(shí)驗(yàn)基地之一，自治區(qū)僅此一家;制作的《九年義務(wù)教育蒙古語(yǔ)文規(guī)范朗讀》和中學(xué)《蒙古文學(xué)科實(shí)驗(yàn)》(物理、化學(xué)、生物、地理)兩套蒙古文電子教材通過(guò)教育部的審查，并通過(guò)衛(wèi)星傳輸方式供全國(guó)蒙授中小學(xué)使用。

第三篇：近五年來(lái)工作總結(jié)

工 作 總 結(jié)

段

希

霞

萊蕪市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)

近五年來(lái)，總體感覺(jué)充實(shí)忙碌，無(wú)愧于學(xué)生、家長(zhǎng)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，較好的完成了教育教學(xué)工作。但也有不足之處，為了今后更好的干好本職工作，并能在本職崗位上更好地發(fā)揮自己的作用，現(xiàn)將五年來(lái)的工作做一個(gè)客觀的總結(jié)，主要從以下三點(diǎn)來(lái)進(jìn)行總結(jié)：

一、政治思想方面；

本人熱愛(ài)祖國(guó)，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，全面貫徹黨的教育方針，自覺(jué)遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，愛(ài)崗敬業(yè)；堅(jiān)持“以人為本”的方向，作風(fēng)正派，工作態(tài)度端正，熱愛(ài)教育教學(xué)工作，團(tuán)結(jié)同事，業(yè)務(wù)上進(jìn)，工作勤懇、扎實(shí)，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生個(gè)體差異。積極參加各級(jí)各類(lèi)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及師德培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中及時(shí)整理筆記并寫(xiě)出了個(gè)人心得體會(huì)，提高了教書(shū)育人的事業(yè)心和責(zé)任感。在思想上樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的目標(biāo)，師生關(guān)系融洽，親和力強(qiáng)，用自己的言行感化和帶動(dòng)學(xué)生，加強(qiáng)了學(xué)生的合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)。讓學(xué)生從小樹(shù)立拼搏意識(shí)、責(zé)任感和自信心，從而為“終身體育”奠定了良好的基礎(chǔ)。由于自己思想上積極要求進(jìn)步，在2010年11月我光榮的加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

二、工作方面；

教學(xué)工作是學(xué)校的重中之重，國(guó)家重視基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，同時(shí)也就給廣大教師提出更高的要求，自然而然地就要求教師在工作中不斷的學(xué)習(xí)，去探索發(fā)現(xiàn)一些新的東西來(lái)充實(shí)自我、完善自我。任教以來(lái)，我一直擔(dān)任一線的體育教學(xué)，為此我一直在教育教學(xué)方面大膽嘗試改革課堂教學(xué)模式并躬身實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)中做到有的放矢，收到了良好的效果。

首先，在教學(xué)工作中，我按照《義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)》及《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）實(shí)施辦法》來(lái)教學(xué)和測(cè)試。在增進(jìn)學(xué)生身心健康和增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的同時(shí)，使學(xué)生掌握體育基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)的能力和習(xí)慣。為了協(xié)調(diào)發(fā)展，使學(xué)生通過(guò)思維和練習(xí)掌握體育知識(shí)與技能。課堂上我還加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育、組織紀(jì)律性、進(jìn)取精神、拼搏精神上采取有效措施，重視繼承發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育。

其次，在教學(xué)中根據(jù)各水平段學(xué)生的生理、心理發(fā)育規(guī)律，有計(jì)劃、有目的、有層次上好每一節(jié)課。做到課前備好課，課中遵循運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，課后有反思，循序漸進(jìn)由淺入深，在課堂上做到寓教于樂(lè)，樂(lè)在其中，學(xué)生“玩中學(xué)，樂(lè)中練，動(dòng)中創(chuàng)”根據(jù)學(xué)生身體素質(zhì)差異，重視學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的培養(yǎng)，采用不同層次適合學(xué)生的教學(xué)方法。除了上好學(xué)校正常教學(xué)外，我還和學(xué)校本學(xué)科的同事搞好學(xué)校的兩操一活動(dòng)，組織學(xué)校內(nèi)外的各種體育競(jìng)賽活動(dòng)。如今學(xué)校自編的文明禮儀操已成為了一道亮麗的風(fēng)景。

再次，在擔(dān)任專(zhuān)職體育教師同時(shí)，我還勝任了學(xué)校的體育器材管理工作，在各級(jí)各類(lèi)檢查中，領(lǐng)導(dǎo)都給予了較高的評(píng)價(jià)。對(duì)于應(yīng)激性的工作，總是做到不推諉不懈怠，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇以優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)做好份外工作，能夠做到：平時(shí)工作能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，危難時(shí)刻能豁出來(lái)。

三、教科研方面；

積極參加各級(jí)各類(lèi)體育新教改的理論培訓(xùn)，教學(xué)中貫徹課程改革實(shí)施的意見(jiàn)，樹(shù)立“健康第一”的思想觀念。優(yōu)化課堂教學(xué)，提高了課堂教學(xué)效益。一分耕耘一分收獲，經(jīng)過(guò)自己的努力，五年來(lái)取得了點(diǎn)滴成績(jī)。在2006年5月先后取得區(qū)、市優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)，同年參加了山東省體育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選獲三等獎(jiǎng)；2006年7月獲萊蕪市“優(yōu)秀教練員”稱(chēng)號(hào)； 2007年5月評(píng)為萊城區(qū)教學(xué)能手；2008年9月、2010年11月兩次獲得萊城區(qū)第三屆、第四屆體育“學(xué)科帶頭人”稱(chēng)號(hào)；2010年7月評(píng)為萊蕪市教學(xué)能手；教學(xué)中充分利用多媒體教學(xué)，制作的課件《立定跳遠(yuǎn)》在2007年11月獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)，2010年3月《立定跳遠(yuǎn)》獲山東省第三屆中小學(xué)體育與健康課件評(píng)選中獲小學(xué)組一等獎(jiǎng)；從教以來(lái)積極訂閱教育報(bào)刊、專(zhuān)業(yè)雜志來(lái)充實(shí)自己的頭腦，及時(shí)總結(jié)課堂得失并寫(xiě)出個(gè)人教學(xué)反思，閑暇之余整理成論文后，在各級(jí)各類(lèi)論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)或發(fā)表。近五年來(lái)撰寫(xiě)的論文《新課程標(biāo)準(zhǔn)下勿丟掉傳統(tǒng)體育課的精髓》在2006年5月省“百佳”論文評(píng)選中獲二等獎(jiǎng)；2006年11月《在體育課教學(xué)中如何關(guān)心青春期女生的身心健康》一文獲省三等獎(jiǎng)；2007年4月《淺談新課程標(biāo)準(zhǔn)下學(xué)生體育興趣的培養(yǎng)》獲市二等獎(jiǎng)；《小學(xué)低年級(jí)體育教學(xué)方法探析》發(fā)表在《中國(guó)科技教育》2009第四期雜志上；2011年6月參與設(shè)計(jì)制作的專(zhuān)利《多功能計(jì)算器》獲國(guó)家級(jí)專(zhuān)利。

回首五年以來(lái)，在工作方面雖然取得了點(diǎn)滴成績(jī)，但俗話說(shuō)得好“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”。在教學(xué)過(guò)程中多少還存在一些問(wèn)題，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的實(shí)施，事業(yè)要求我不斷的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才能更好為教書(shū)育人打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，今后我應(yīng)該繼續(xù)鉆研新的教育教學(xué)理論，為學(xué)生的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我將不斷進(jìn)取，為學(xué)生奉獻(xiàn)一切，永不滿足，永不停留！

第四篇：近五年來(lái)張愛(ài)玲的研究綜述

近五年來(lái)張愛(ài)玲的研究綜述

張愛(ài)玲，作為中國(guó)近代文學(xué)史上的一顆燦爛的明珠，歷來(lái)被許多人喜歡贊賞。她為中國(guó)近代文學(xué)史的發(fā)展做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)，尤其在小說(shuō)方面，張愛(ài)玲作為中國(guó)民國(guó)時(shí)期最富有傳奇性的女子之一，她一直是近代文學(xué)和小說(shuō)發(fā)展史研究持續(xù)的熱點(diǎn)，2007—2012，這五年間，關(guān)于張愛(ài)玲的研究又有了許多新的結(jié)果，先將五年來(lái)有關(guān)張愛(ài)玲的研究情況綜述如下：

一，張愛(ài)玲小說(shuō)的敘事策略

張愛(ài)玲在文學(xué)方面的造詣，學(xué)術(shù)界歷來(lái)都是給予了很高的評(píng)價(jià)，張愛(ài)玲為中國(guó)近代文學(xué)發(fā)展做出了獨(dú)特而又偉大的貢獻(xiàn)，尤其是在小說(shuō)方面，張愛(ài)玲一生創(chuàng)造出很多優(yōu)秀的小說(shuō)，這些小說(shuō)歷來(lái)被人稱(chēng)贊，小說(shuō)作為一種敘事性的文體，敘事策略對(duì)于小說(shuō)的創(chuàng)造來(lái)說(shuō)尤其重要，張愛(ài)玲在寫(xiě)作時(shí)也有自己獨(dú)特的敘事策略，許多學(xué)者對(duì)此都有自己的研究，朱鳳華《試論張愛(ài)玲小說(shuō)的敘事策略》（《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第3期）就對(duì)張愛(ài)玲的小說(shuō)的敘事策略提出了自己的見(jiàn)解，他在文章中從張愛(ài)玲小說(shuō)的雅與俗的融合、本土傳統(tǒng)與外來(lái)文化的調(diào)和、末代的挽歌與新時(shí)代的清唱、邊緣與中心的互動(dòng)四個(gè)方面來(lái)闡述小說(shuō)的敘事策略。張愛(ài)玲小說(shuō)的“俗”并不是讓人不堪忍受的庸俗和令人惡心的低俗。她親近的是一種我們?nèi)巳硕挤植婚_(kāi)的蘊(yùn)涵著濃濃的生活氣息的市俗之趣，不過(guò)由于她創(chuàng)作姿態(tài)的超脫，批判眼光的犀利。使得形而下的俗也變成形而上的雅了。她的舊小說(shuō)凋子，清涼幽冷的勾畫(huà)描寫(xiě)，還有她驕傲凌厲的一兩句議論．都給人一種雅的享受，更重要的是，在俗的題材體裁里還蘊(yùn)涵著嚴(yán)肅的主題。使她在描繪俗人俗事時(shí)分外冷峻嚴(yán)酷切入骨髓。因而脫離了舊小說(shuō)那種輕浮膚淺做作的趣味。形成了獨(dú)特的敘事策略。舊小說(shuō)筆法的浸染下。張愛(ài)玲作品的語(yǔ)言色彩，敘事扣吻，場(chǎng)景設(shè)置，情節(jié)安排等都顯得非常傳統(tǒng)。但在內(nèi)容與技巧上她卻對(duì)西洋近代文

學(xué)乃至現(xiàn)代主義有不少的借鑒。她把舊小說(shuō)發(fā)揮到了極至，而現(xiàn)代里的傳統(tǒng)．又為她的小說(shuō)增添了撼人的魅力。張愛(ài)鈴的創(chuàng)作無(wú)論是主觀上還是客觀上都在邊緣。但從某種意義上說(shuō)，遠(yuǎn)離主流遠(yuǎn)離中心的“距離”正是一種審美的態(tài)度，也是一種獨(dú)特的敘事策略。

同時(shí)，關(guān)于張愛(ài)玲小說(shuō)的敘事策略，另外一個(gè)關(guān)鍵的詞語(yǔ)也引起了學(xué)者們的關(guān)注，那就是“旁觀者心態(tài)”，張娟《旁觀者心態(tài)與張愛(ài)玲小說(shuō)的敘事策略》（《求是學(xué)刊》2007年第1期）就關(guān)注了這一點(diǎn)，作者認(rèn)為通過(guò)對(duì)張愛(ài)玲的旁觀者心態(tài)的考察，會(huì)發(fā)現(xiàn)雖然她總是與世態(tài)人生保持距離，但她的心靈卻深深扎根于腳下這片不斷沉淪的土地；并且由于旁觀者心態(tài)帶來(lái)的冷靜與理性，她得以超越這片土地，達(dá)到人性、歷史、哲學(xué)等方面的深度。首先，張愛(ài)玲早慧而非早熟的心態(tài)是她對(duì)人世產(chǎn)生旁觀心態(tài)的心理基礎(chǔ)。童年愛(ài)的缺失與成年后感情的不完也影響了她對(duì)人世的投入態(tài)度，從而使她抽離現(xiàn)實(shí)，冷靜賞玩所謂的親情愛(ài)情張愛(ài)玲的旁觀者心態(tài)使她形成了獨(dú)特寫(xiě)作風(fēng)格，她的文字凜冽又準(zhǔn)確，客觀而深刻。張愛(ài)玲獨(dú)

特的敘述方式主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是敘述者在文本中的身份和位置———隱身（第三人稱(chēng)）敘事者；二是封閉的文本結(jié)構(gòu)，在冷靜的剖析與無(wú)情的結(jié)尾后面隱藏著悲天憫人的情懷；三是有節(jié)制的抒情，在蓄勢(shì)待發(fā)的感情中有更深的震撼力量。張愛(ài)玲在寫(xiě)作中一直是抱著自我審視自我觀望的心態(tài)，正是因?yàn)檫@種心態(tài)，反而使她的創(chuàng)作具有了人性的深度。在歷史層面上，張愛(ài)玲的旁觀者姿態(tài)反而使她更準(zhǔn)確地傳達(dá)出轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)的特色。同時(shí)，旁觀者心態(tài)也導(dǎo)致了張愛(ài)玲強(qiáng)烈的虛無(wú)意識(shí)。這種意識(shí)是張愛(ài)玲在小說(shuō)的創(chuàng)作中非常執(zhí)著于細(xì)節(jié)。張愛(ài)玲的旁觀者心態(tài)對(duì)她創(chuàng)作的意義是不容忽視的。

二，張愛(ài)玲創(chuàng)作的語(yǔ)言特色

張愛(ài)玲的小說(shuō)寫(xiě)的精彩不僅僅是因?yàn)閺垚?ài)玲富有特色的敘事策略，她進(jìn)行創(chuàng)作的語(yǔ)言特色也很重要，許多學(xué)者專(zhuān)家也注意到了這一點(diǎn)，并進(jìn)行了研究，于寶娟《論張愛(ài)玲創(chuàng)作的語(yǔ)言風(fēng)格》（《齊魯學(xué)刊》2007年第一期）就介紹了這一點(diǎn)，在文章中，作者提出張愛(ài)玲創(chuàng)作的語(yǔ)言風(fēng)格主要體現(xiàn)在多姿多彩的精妙比喻、流轉(zhuǎn)自如的音韻節(jié)奏、融會(huì)古今的獨(dú)特韻味三個(gè)方面。在張愛(ài)玲的文學(xué)世界中，漢語(yǔ)言充分煥發(fā)出其獨(dú)有的色彩美、音韻美美，傳統(tǒng)與現(xiàn)代也實(shí)現(xiàn)了密不可分的交融。精妙的比喻：張愛(ài)玲的比喻帶有明顯的通感色彩。本體、喻體往往來(lái)源于不同的感官范疇，而又憑借她絕妙的想象力聯(lián)結(jié)在一起。還經(jīng)常通過(guò)比喻將抽象的事物具象化、實(shí)體化。以其特有的思維方式和格調(diào)獨(dú)辟蹊徑，擴(kuò)大比喻中事物對(duì)象的時(shí)空范圍，賦予比喻以嶄新的境界。音韻節(jié)奏：她的作品中，那流轉(zhuǎn)自如的語(yǔ)言節(jié)奏，那“抑揚(yáng)頓挫”的聲韻，那豐富變化的句式往往讓我們感到一種難以言傳的魅力。來(lái)長(zhǎng)期的文學(xué)實(shí)踐中，張愛(ài)玲更深刻地領(lǐng)悟到漢語(yǔ)言中強(qiáng)烈和諧的韻律和節(jié)奏所蘊(yùn)含著的豐富而深厚的藝術(shù)內(nèi)涵，并掌握了如何使小說(shuō)語(yǔ)言流暢優(yōu)美的技巧。為了增強(qiáng)語(yǔ)言的音樂(lè)性與節(jié)奏感，深化作品的意蘊(yùn)，張愛(ài)玲在創(chuàng)作中大量使用雙聲詞、疊韻詞、疊音詞等語(yǔ)音形式，制造獨(dú)特的音韻節(jié)奏，烘托氣氛，抒發(fā)感情。融匯古今：傳統(tǒng)文化風(fēng)習(xí)耳濡目染，自然對(duì)她影響極大。從她作品的語(yǔ)言中經(jīng)常能看到傳統(tǒng)文學(xué)的影子。在運(yùn)用文學(xué)言的過(guò)程中，張愛(ài)玲常?；瘋鹘y(tǒng)文化的審美意象為己用，使傳統(tǒng)文化之美與現(xiàn)代的文學(xué)創(chuàng)作珠聯(lián)璧合，相映成趣。經(jīng)常選用具有濃厚傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的意象作為喻體，從而點(diǎn)染出作品的傳統(tǒng)風(fēng)韻。

張愛(ài)玲創(chuàng)作語(yǔ)言的風(fēng)格除了上述幾個(gè)方面所敘述的特點(diǎn)以外，還有一股濃重的色彩，那就是一股蒼涼的感覺(jué)，董廣智《論張愛(ài)玲作品的蒼涼風(fēng)格》（《唐山學(xué)院學(xué)報(bào)》2007第9期）就介紹了這一點(diǎn)，他認(rèn)為她作品中的凡人瑣事有一種強(qiáng)烈的人生悲劇感作為底子從而擺脫了鴛蝴派的庸俗套路獲得了升越的精神境界 此人生悲劇感即張愛(ài)玲不厭其煩常說(shuō)的蒼涼，張愛(ài)玲的人生感覺(jué)即以此為底子她覺(jué)著真實(shí)的人生是灰色的悲哀的 反映于她的作品里所有的男男女女都掙扎在缺乏光彩的生活中。同時(shí)冉小平《張愛(ài)玲的蒼涼世界》（《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第9期）也說(shuō)道張愛(ài)玲不太相信前面有個(gè)美好的未來(lái)世界等待著她 她說(shuō) 時(shí)代是倉(cāng)促的，已經(jīng)在破壞中，還有更大的破壞要來(lái)，她的世界是荒涼并非荒謬，她的人生缺少有力依托并非失去意義，她對(duì)榮華過(guò)多依戀而無(wú)勇氣毅然拋卻。她對(duì)人生懷有深深的失望可絕對(duì)不是絕望。她把自己的蒼涼情懷寫(xiě)進(jìn)了小說(shuō)，把蒼涼詮釋于親情的無(wú)情，性愛(ài)的無(wú)愛(ài)，用筆為世人描繪了一個(gè)無(wú)情無(wú)愛(ài)的蒼涼世界。在作品中的對(duì)世事人情的蒼桑感及由此產(chǎn)生的驚心動(dòng)魄的荒涼色彩，包括語(yǔ)言。悲壯的精神已讓位于蒼涼的境界。讓人在讀她的文章時(shí)，感覺(jué)她的語(yǔ)言給人一種蒼涼的風(fēng)格。

三，張愛(ài)玲文學(xué)里其他的世界

張愛(ài)玲創(chuàng)作文學(xué)時(shí)，不僅給我們帶來(lái)一個(gè)個(gè)精彩而又令人深思的故事，在這些故事的背后，她給了我們一些其他的關(guān)于生活邊邊角角的世界，比如文學(xué)里的服飾符號(hào)，音樂(lè)旋律，戲劇色彩....，都讓我們見(jiàn)識(shí)到那個(gè)離我們很近卻又遙遠(yuǎn)的民國(guó)世界，關(guān)于張愛(ài)玲作品里的服飾符號(hào)，賀玉慶《張愛(ài)玲小說(shuō)中服飾符號(hào)的意蘊(yùn)探析》(《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第3期）就介紹了這一點(diǎn)，服飾天生癡迷的張愛(ài)玲，善于吸收傳統(tǒng)服飾描寫(xiě)的經(jīng)驗(yàn)，并大膽注入現(xiàn)代元素，巧妙運(yùn)用隱喻象征的手法，使筆下的服飾由平常的物象變?yōu)閮?nèi)涵豐富的符號(hào)。這些服飾符碼不僅傳達(dá)出作品中人物的情感和命運(yùn)，也成了作者認(rèn)識(shí)世界、解讀人生的鑰匙。張愛(ài)玲小說(shuō)中人物的服飾不僅僅是作為物質(zhì)器物而存在，更重要的是作為符號(hào)和象征物而存在。張愛(ài)玲的服裝世界首先表現(xiàn)在服飾的色彩上，張愛(ài)玲對(duì)色彩的敏感異于常人其次表現(xiàn)在人物服飾圖案的選擇上。服飾圖案作為一種符號(hào)，這讓人感受到古老圖騰文化在漸漸地向生命個(gè)體滲透、轉(zhuǎn)化和投影。月的星霜，遭遇的波折，現(xiàn)實(shí)的境況。心情的狀態(tài)．都像不可回避的化裝師，給張愛(ài)玲小說(shuō)中的服飾打上不可掩蓋的印記。張愛(ài)玲在作品里常常不厭其煩、極其詳盡地盤(pán)寫(xiě)一個(gè)個(gè)人物上襖下裙穿什么料子花式，頭面鞋腳什么色調(diào)。她明白通過(guò)服飾等生活細(xì)節(jié)來(lái)詮釋人物、勾勒迅速走向現(xiàn)代的中國(guó)人的精神輪廓。她小說(shuō)中的服飾意象，在傳統(tǒng)寫(xiě)實(shí)中注入了很多現(xiàn)代元素，人物的服飾有時(shí)虛擬化和抽象化，但又決不給人以觸目之感，使張愛(ài)玲筆下的服飾超越了他人，成了現(xiàn)代文學(xué)一道別樣的風(fēng)景。

張愛(ài)玲的文章里，還能看到音樂(lè)的影子，余志平《論張愛(ài)玲小說(shuō)創(chuàng)作中的音樂(lè)描寫(xiě)》（《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第1期）就關(guān)注了這一點(diǎn)，在文章中，作者提到由于張愛(ài)玲家庭和母親的影響，張愛(ài)玲本人其實(shí)并不喜歡音樂(lè)，但她的小說(shuō)卻頻頻跳躍著不同樂(lè)器的音符 張愛(ài)玲把音樂(lè)融入小說(shuō)增強(qiáng)了小說(shuō)的藝術(shù)表現(xiàn)力。張愛(ài)玲小說(shuō)中的音樂(lè)運(yùn)用近百處可謂豐富多彩咿咿呀呀的胡琴，叮叮咚咚的琵琶，緊緊絞著弦子的凡啞林，忽斷忽續(xù)的口琴，富于挑拔性的爵士樂(lè)，狂喜嘶吼的鼓樂(lè).....,這些音樂(lè)的描寫(xiě)是張愛(ài)玲的文章更具有靈動(dòng)性和深刻性，大大提高了作品的藝術(shù)表現(xiàn)力 作者從幾個(gè)方面加以論述，一是傳達(dá)感情，揭示心理。二是營(yíng)造氣氛，結(jié)構(gòu)作品。三是轉(zhuǎn)化意象，拓展想象?？傊畯垚?ài)玲以其深厚的音樂(lè)藝術(shù)修養(yǎng)巧妙地把音樂(lè)融入小說(shuō)用音樂(lè)傳遞主人公的情思用音樂(lè)構(gòu)筑小說(shuō)情節(jié)用音樂(lè)創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)意味深長(zhǎng)的意象把音樂(lè)幻化成一個(gè)個(gè)生動(dòng)的比喻使其作品處處閃爍著鮮活的藝術(shù)生命力濡染出無(wú)窮的意趣。

總之，張愛(ài)玲的小說(shuō)創(chuàng)作，無(wú)論是他的敘事策略，還是語(yǔ)言特色，亦或是她的作品中關(guān)于其他方面的特點(diǎn)，都能給我們很大的啟發(fā)。

第五篇：我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究綜述

我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究綜述

（摘要）基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是近年來(lái)我國(guó)教育研究的熱點(diǎn)之一，日益受到關(guān)注。本文主要從基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的含義、特點(diǎn)、必要性、策略等方面對(duì)我國(guó)有關(guān)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究成果進(jìn)行綜述，并對(duì)已有研究成果的局限性進(jìn)行一些思考。

（關(guān)鍵詞）基礎(chǔ)教育 均衡發(fā)展 研究綜述

我國(guó)基礎(chǔ)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得了巨大的成就，特別是在20世紀(jì)末全國(guó)85％人口所在地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育。但是，在多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)二元體制下，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)部資源配置的失衡，出現(xiàn)了比較顯著的非均衡發(fā)展趨向。我國(guó)的教育制度和基礎(chǔ)教育改革要求確保教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等，使每個(gè)兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展，進(jìn)而提高全民族的整體素質(zhì)。因此，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展問(wèn)題引起人們的廣泛關(guān)注和重視，日益成為教育領(lǐng)域的重要研究課題。本文對(duì)我國(guó)關(guān)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的已有研究成果進(jìn)行梳理，以期促進(jìn)對(duì)這一問(wèn)題的研究。

一、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的含義界定

由于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵豐富，論者們見(jiàn)仁見(jiàn)智，從不同的研究角度界定了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的含義，總體來(lái)看主要有以下幾種觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中教育供需不平衡提出的，因而它首先意味著教育資源的均衡分配，包括社會(huì)總資源對(duì)教育的分配，也包括教育資源在各級(jí)各類(lèi)教育間、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校間、各地區(qū)教育間的分配。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展涉及的主要是受教育者的教育權(quán)利保障問(wèn)題，以及教育民主與教育公平問(wèn)題。它是指通過(guò)法律法規(guī)確保公民或未來(lái)公民以同等的受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)政策制定與-資源調(diào)配而提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法，實(shí)現(xiàn)教育效果和成功機(jī)會(huì)的相對(duì)均衡。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵豐富，主要包括三個(gè)層面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，省域之間、市域之間、縣域之間以及城鄉(xiāng)之間，都要統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；二是區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展；三是群體之間的均衡發(fā)展，特別應(yīng)當(dāng)關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題。義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。最后，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在空間結(jié)構(gòu)上，教育均衡發(fā)展主要是指我國(guó)不同地區(qū)之間、同一地區(qū)不同學(xué)校之間、同一學(xué)校不同群體之間的教育均衡發(fā)展問(wèn)題；在時(shí)間進(jìn)程上，教育均衡發(fā)展主要是指學(xué)生在接受教育的起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果方面擁有相對(duì)平等的入學(xué)機(jī)會(huì)，得到大致均等的教育資源和教育條件，并能夠獲得盡可能的發(fā)展與成長(zhǎng)。就其實(shí)質(zhì)而言，教育均衡發(fā)展主要涉及受教育者教育權(quán)利的保障問(wèn)題，教育的民主與公平問(wèn)題。具體而言，教育均衡發(fā)展主要表現(xiàn)為三個(gè)層面：在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)資源的相對(duì)均衡配置，從而為受教育者提供相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)與條件，在就學(xué)過(guò)程中得到同等的對(duì)待與支持；在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實(shí)現(xiàn)，獲得平等的入學(xué)機(jī)會(huì)和就學(xué)機(jī)會(huì)；在意識(shí)層面上關(guān)注每個(gè)兒童潛能的最大程度的發(fā)揮，并為之提供最適宜的環(huán)境及條件。”

結(jié)合研究者們的已有觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展主要是指對(duì)教育橫向結(jié)構(gòu)方面的地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部的學(xué)校之間、學(xué)校內(nèi)部群體之間和教育縱向結(jié)構(gòu)方面的各級(jí)各類(lèi)教育之間的教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源配置均衡，提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件，從而保障每一個(gè)受教育者平等的受教育權(quán)利，使每一個(gè)兒童都能得到盡可能的發(fā)展。

二、有關(guān)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展特點(diǎn)研究

研究者們認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是一個(gè)歷史范疇，是相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的、特色紛呈的過(guò)程。

（一）基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是一個(gè)歷史范疇

隨著時(shí)代的進(jìn)步，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵也在相應(yīng)地發(fā)生著變化。在世界上大多數(shù)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育目標(biāo)而努力的時(shí)候，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的主要內(nèi)涵是為更多的人提供更多的受教育機(jī)會(huì)；在世界上大多數(shù)國(guó)家基本普及義務(wù)教育后，墓礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的價(jià)值取向是為所有的人提供基本的教育；在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)步達(dá)到一定的水平后，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的具體目標(biāo)是為盡可能多的人提

供盡可能好的基本的教育。

（二）由于社會(huì)發(fā)展的不均衡性與教育基礎(chǔ)的差異性，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展只能是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展，而是使劣勢(shì)地區(qū)、學(xué)校的教育資源和教育質(zhì)量向優(yōu)質(zhì)學(xué)?？待R，縮小教育差距，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。均衡發(fā)展的目標(biāo)是要辦好每一所學(xué)校，促使所有學(xué)校提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

（三）基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是一個(gè)從不均衡到均衡，又從均衡到新的不均衡，再到新的均衡的持續(xù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程

隨著物質(zhì)生活和文化需求的提高，人們對(duì)教育的要求也越來(lái)越高，從對(duì)孩子“能夠上學(xué)”發(fā)展成“能夠上好學(xué)?！?，從過(guò)去的“有教師任教”發(fā)展成“擇教師任教”。基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)人們的需求，不斷確立更高更新的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)階梯式發(fā)展，螺旋上升。

（四）基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是一種特色紛呈的發(fā)展態(tài)勢(shì)

教育個(gè)性化、辦學(xué)特色化是當(dāng)前國(guó)際基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的大趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)教育向更高層次的均衡方向發(fā)展的要求。均衡發(fā)展不是“千校一面”，而應(yīng)是鼓勵(lì)學(xué)校積極創(chuàng)新，努力辦出特色、辦出個(gè)性的均衡發(fā)展。

三、實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的必要性研究

研究者認(rèn)為，基于以下原因，我國(guó)有必要實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)要求促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，特別是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是由義務(wù)教育的本質(zhì)決定的。一方面，促進(jìn)義務(wù)教育作為一種強(qiáng)迫教育，從根本上來(lái)講，就是機(jī)會(huì)均等的教育，政府有義務(wù)合理設(shè)置學(xué)校，設(shè)置辦學(xué)條件相對(duì)均衡的學(xué)校，以滿足廣大城鄉(xiāng)受教育者的需求；另一方面，它又是中國(guó)義務(wù)教育發(fā)展到較高水平以后提出的問(wèn)題。

（二）基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是教育平等的問(wèn)題和教育基本人權(quán)的問(wèn)題

現(xiàn)在世界各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)人權(quán)問(wèn)題。人的權(quán)利就包括受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)。我國(guó)的義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“兩基”，在這種情況下，教育就要求均衡發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)在教育最主要的矛盾就是資源不足和需求較大之間的矛盾，這既表現(xiàn)在量上也表現(xiàn)在質(zhì)上。羅爾斯對(duì)教育公平的理解有三種：一是機(jī)會(huì)公平，二是過(guò)程公平，三是結(jié)果公平。教育公平首先要解決機(jī)會(huì)均等，第二個(gè)是因材施教，能夠按照學(xué)生的能力給學(xué)生以適當(dāng)?shù)慕逃；A(chǔ)教育均衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人權(quán)平等在教育上的體現(xiàn)。

（三）基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的平衡器和穩(wěn)定器

衡量一國(guó)的教育，不是著眼于培養(yǎng)少數(shù)精英，而是看國(guó)民素質(zhì)的普遍發(fā)展，也就是國(guó)民教育或者說(shuō)是基礎(chǔ)教育的功能。教育具有平等化的功能，它是社會(huì)發(fā)展的一種平衡器和穩(wěn)定器。也就是說(shuō)，教育能夠促使處于弱勢(shì)狀態(tài)的人群向上層流動(dòng)，從而增進(jìn)社會(huì)的平等，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展會(huì)使原來(lái)由經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的貧富分化狀況進(jìn)一步加劇，被剝奪了平等受教育權(quán)的人群極易成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。

四、關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的策略研究

綜合已有研究成果，我國(guó)推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的策略主要有以下幾方面。

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任

基礎(chǔ)教育的辦學(xué)主體是政府，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，各級(jí)政府無(wú)疑應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。在基本實(shí)現(xiàn)“普九”的現(xiàn)狀下，政府應(yīng)由過(guò)去的非均衡發(fā)展教育策略轉(zhuǎn)移到均衡發(fā)展策略上來(lái)，處理好教育的快速發(fā)展和教育公平之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。而政府承擔(dān)起基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展責(zé)任的關(guān)鍵政策是建立新的基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育財(cái)政責(zé)任體制。我國(guó)中央和省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)有責(zé)任通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)基金等手段，自上而下地承擔(dān)起義務(wù)教育公共撥款的責(zé)任。

（二）推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦學(xué)

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展的實(shí)際，制定中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。政府提供相對(duì)均衡的辦學(xué)條件，使義務(wù)教育階段的每所中小學(xué)都能按照法定標(biāo)準(zhǔn)，擁有大致均等的物質(zhì)條件和師資隊(duì)伍條件，從而在義務(wù)教育領(lǐng)域形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，逐步淡化和取消國(guó)標(biāo)、省標(biāo)、市標(biāo)以及農(nóng)村和城市不同辦學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。比如，上海市通過(guò)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的模式值得借鑒。它主要通過(guò)以下途徑予以實(shí)施：(1)撤點(diǎn)；(2)縮班減生；(3)校舍調(diào)整；(4)合并；(5)擴(kuò)大用地；(6)遷建；(7)改造擴(kuò)建。

（三）加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造

長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)教育資源分布的不均衡，各地在基礎(chǔ)教育階段出現(xiàn)了一大批薄弱學(xué)校。這些學(xué)校的特征主要表現(xiàn)為“三差”、“兩低”。所謂“三差”是指校舍、設(shè)備比較差，師資隊(duì)伍的素質(zhì)和水平比較差，學(xué)校的生源和社會(huì)聲譽(yù)比較差?！皟傻汀笔侵附逃?、教學(xué)的質(zhì)量比較低；學(xué)校的整體管理水平比較低。當(dāng)前薄弱學(xué)校改造的基本任務(wù)是：在重點(diǎn)建設(shè)方面給予傾斜政策的同時(shí)，大力提高教育管理水平、提高教師的基本素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)深化教育改革、提高教師的基本素質(zhì)、改善學(xué)校管理、樹(shù)立良好師德、改進(jìn)教育方法、培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的目標(biāo)。江蘇省從

2001年開(kāi)始啟動(dòng)了“加強(qiáng)大中城市薄弱學(xué)校建設(shè)”工程，要求財(cái)政投入的教育經(jīng)費(fèi)要向薄弱學(xué)校傾斜，積極培養(yǎng)薄弱學(xué)校的學(xué)科帶頭人，薄弱學(xué)校教師福利待遇由教育行政部門(mén)統(tǒng)籌解決，骨干學(xué)校教師晉升職稱(chēng)都必須有在薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷。

（四）實(shí)施區(qū)域內(nèi)教育資源共享

物質(zhì)資源共享

促進(jìn)圖書(shū)、體育場(chǎng)所、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等教育資源在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮資源的作用，使有限的投入發(fā)揮更大的效用。利用現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)豐富的教育資源信息庫(kù)，借助現(xiàn)代化的信息教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，借助信息化來(lái)縮短城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，實(shí)現(xiàn)真正意義上的均衡發(fā)展。比如，山東壽光市推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的特色之一，就是通過(guò)教育信息化促進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城市和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源的共享。

人力資源共享

按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的要求了借鑒國(guó)外高質(zhì)量普及義務(wù)教育的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)體制改革試點(diǎn)，在同一區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校和其他學(xué)校之間，對(duì)各校的校長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)施校領(lǐng)導(dǎo)定期輪崗制度和骨干教師的定期輪崗制度，執(zhí)行按照二定時(shí)比例和年限相互輪崗的制度。比如，大連市金州區(qū)政府建立了學(xué)校干部“定期輪訓(xùn)、定期考核、定期聘任、定期流動(dòng)”制度。南京市從2000年起，首先在五縣及市區(qū)部分重點(diǎn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校試行教師輪崗制度。

（五）對(duì)各種處境不利的弱勢(shì)群體和弱勢(shì)地區(qū)采取補(bǔ)償措施

從某種意義上說(shuō)，教育公平和教育均衡發(fā)展就是關(guān)注和幫助弱勢(shì)群體和弱勢(shì)地區(qū)。在我國(guó)，應(yīng)加大中央和省級(jí)政府對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)義

務(wù)教育公共投資的分擔(dān)責(zé)任，從而減輕貧困地區(qū)義務(wù)教育公共投資的財(cái)政壓力。

此外，國(guó)家和社會(huì)心關(guān)注各處境不利群體的受教育機(jī)會(huì)。如進(jìn)城務(wù)工人員子女接受教育的平等權(quán)利，以切實(shí)保障所有適齡兒童的基本學(xué)習(xí)需求得到滿足。

（六）促進(jìn)教育體制的創(chuàng)新

教育督導(dǎo)體制的創(chuàng)新

政府要真正實(shí)行教育均衡，就必須加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)的辦學(xué)行為。在具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)當(dāng)逐步取消等級(jí)學(xué)校，淡化窗口學(xué)校?？h（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的檢測(cè)制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，不斷提高中小學(xué)的教育質(zhì)量。寧波市北侖區(qū)自1990年起，每年對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評(píng)估，督導(dǎo)制度成了該區(qū)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的導(dǎo)航燈。

積極推進(jìn)小學(xué)升初中、初中升高中的招生方式改革

當(dāng)前，為體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的公平公正和緩解擇校收費(fèi)問(wèn)題壓力，部分地區(qū)設(shè)計(jì)將辦得較好的初中的全部招生指標(biāo)或部分招生指標(biāo)，根據(jù)小學(xué)在校生人數(shù)，按比例分配給附近的各個(gè)小學(xué)，按德智體擇優(yōu)選送（不得舉行統(tǒng)考）；完善選送程序，增加透明度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，將重點(diǎn)高中的招生指標(biāo)按一定比例分配給各個(gè)初中學(xué)校，淡化學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)。上海市招生方式改革的核心是：貫徹“多次機(jī)會(huì)、雙向選擇、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的指導(dǎo)思想，建立和健全初中學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考試內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式和分流方式。

五、對(duì)已有研究成果的幾點(diǎn)思考

從所得的文獻(xiàn)資料來(lái)看，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的研究至今仍是以理論研究為主，已有的眾多研究側(cè)重于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵界定，對(duì)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的特點(diǎn)、意義、策略有了較為深入探討。相比之下，實(shí)踐研究較少，缺乏具體措施上的建議。并且，已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究主要是區(qū)域性研究，缺乏總體性研究。

以往的研究主要從宏觀、中觀的層面來(lái)分析基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，主要涉及區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際均衡發(fā)展，但對(duì)微觀層面的學(xué)校內(nèi)部學(xué)生群體均衡發(fā)展研究不夠深入，反映出基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究的片面性。

國(guó)外對(duì)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究從廣度和深度上達(dá)到了一定水平，成果頗豐。與國(guó)外研究成果相比，我國(guó)對(duì)這方面的研究起步比較晚，還處于初級(jí)階段。

國(guó)外積累了許多基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的實(shí)施措施方面的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的實(shí)施有著積極的借鑒價(jià)值。但從我國(guó)目前的研究成果來(lái)看，對(duì)國(guó)外基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的研究較少，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的研究。