第一篇：產業(yè)發(fā)展專項資金(貸款貼息類)-龍崗政府在線（定稿）

附件1

市經貿信息委2017年戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來 產業(yè)發(fā)展專項資金（貸款貼息類）申請指南

一、支持方向

1.新能源產業(yè)：重點支持太陽能、核能、風能、生物質能、智能電網等領域的技術創(chuàng)新、產品提升、應用示范，形成產業(yè)鏈核心競爭力。

2.新材料產業(yè)： 重點支持電子信息材料、新能源材料、生物材料、新型功能材料、結構功能一體化材料、新興環(huán)保節(jié)能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料等領域內的技術創(chuàng)新、產品提升、應用示范，形成產業(yè)鏈核心競爭力。

3.新一代信息技術產業(yè)：支持下一代信息網絡、云計算、物聯網、集成電路、高端軟件、新型顯示在公共服務與重點行業(yè)領域的應用示范，促進應用市場培育，推動產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（1）下一代信息網絡：新一代數字集群通信系統(tǒng)在交通運輸、公共安全、公用事業(yè)等專網領域的應用示范，北斗導航系統(tǒng)在交通、物流、應急救援、公共安全等重點領域的規(guī)?；瘧檬痉?，基于Ipv6的下一代互聯網商業(yè)化運營應用示范；（2）云計算：云計算數據中心、云計算服務和運營平臺的建設及應用示范；（3）物聯網：物聯網技術在工業(yè)、農業(yè)、物流、交通、醫(yī)療、能源、城市管理與公共服務等領域的應用示范；（4）集成電路：集成電路設計在衛(wèi)星導航、物聯網、汽車電子、醫(yī)療設備、節(jié)能環(huán)保等領域的應用示范；（5）高端軟件：高端基礎軟件、工業(yè)應用軟件、行業(yè)應用軟件、新興信息服務軟件應用示范；（6）新型顯示：低溫多晶硅技術(LTPS)、銦鎵鋅氧化物(IGZO)、主動矩陣有機發(fā)光二極體(AMOLED)、硅基液晶(LCOS)、激光顯示、3D顯示等新型顯示技術及關鍵元器件的應用示范。

4.節(jié)能環(huán)保產業(yè)：重點支持節(jié)能技術和裝備、節(jié)能產品、環(huán)境治理技術和裝備、環(huán)保材料和藥劑、資源循環(huán)利用產業(yè)等領域的技術創(chuàng)新、產品提升、應用示范，形成產業(yè)鏈核心競爭力。

5.海洋產業(yè)：重點支持海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備、郵輪游艇、海水淡化、天然氣水合物（可燃冰）、深海礦產、海藻生物質能等領域的技術創(chuàng)新、產品提升、應用示范，形成產業(yè)鏈核心競爭力。

6.航空航天產業(yè)：重點支持航空電子、無人機、衛(wèi)星導航、航空航天材料、精密制造技術及裝備、微小衛(wèi)星、航天生態(tài)控制與健康監(jiān)測和通用航空現代服務等領域的技術創(chuàng)新、產品提升、應用示范，形成產業(yè)鏈核心競爭力。

7.生命健康產業(yè)：重點支持生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、照護康復、養(yǎng)生保健和健身休閑領域內的技術創(chuàng)新、產品提升、應用示范，形成產業(yè)鏈核心競爭力。

8.機器人、可穿戴設備和智能設備產業(yè)：

（1）關鍵環(huán)節(jié)示范應用推廣：重點支持工業(yè)機器人、服務機器

—— 人、可穿戴設備、智能檢測儀器、元器件和關鍵部件、智能制造成套裝備等領域的技術創(chuàng)新、產品提升、應用示范，形成產業(yè)鏈核心競爭力。

（2）智能制造示范：①數字化工廠：支持企業(yè)在關鍵生產環(huán)節(jié)實現生產自動化和智能化，創(chuàng)新融合新一代信息技術與制造技術，運用自動加工、自動檢測、自動裝卸、自動導引運輸車等先進設備，實現生產過程的裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎數據共享。②服務創(chuàng)新：支持提供智能制造綜合解決方案、系統(tǒng)集成等第三方高端服務。支持運用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等信息技術提供個性化定制、網絡協(xié)同開發(fā)、在線監(jiān)測、遠程診斷、推送服務和云服務等生產領域的應用。支持運用云平臺、云存儲、大數據分析等智能化技術提供智能家居、智能物流、智能交通、智能醫(yī)療等民生領域的應用。

二、申報條件

1.申報主體為在深圳行政區(qū)域內注冊及其在深汕特別合作區(qū)投資控股的法人企業(yè)，項目實施地在深圳市或深汕特別合作區(qū)。

2.申報單位守法運營，最近3年內無重大違法、違規(guī)行為, 按時上報要求材料。

3.申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。4.項目單位提交的工業(yè)總產值、營業(yè)收入等經營指標數據，應確保與報送市統(tǒng)計部門的數據一致。經市統(tǒng)計部門認定超出誤差的，—— 將取消項目申報資格；多次超出誤差的，將列為“不誠信企業(yè)”，且三年內不得申報相關專項。

5.同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。同一單位建設內容相同或部分相同的項目只可選擇一種扶持計劃中的一種資助方式申報，否則視同多頭申報。

6.申報項目符合深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)或未來產業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展領域和專項申請指南的要求，符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，項目建設期不超過3年。

7.具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要條件保障，未出現連續(xù)2年虧損。申請人已明確項目建設資金籌措方案(自有資金+銀行貸款≥項目總投資)，其中項目單位自有資金不低于項目總投資的30%，且須提供銀行出具的證明文件。

8.申請人獲得國家或深圳市高新技術企業(yè)認證，或擁有自主知識產權（包括發(fā)明專利、軟件著作權或國家、省、市認定的科技成果等），項目具有技術先進性、創(chuàng)新性或良好的推廣應用示范價值，具有較好的社會經濟效益。

三、申報材料

（一）登錄深圳市科技業(yè)務管理系統(tǒng)（https://apply.szsti.gov.cn/），在線填報扶持計劃申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質文件原件。

——

（二）組織機構代碼證復印件。

（三）商事主體登記及備案信息復印件或民辦非企業(yè)單位登記證書復印件。

（四）法人代表身份證復印件。

（五）稅務部門提供的單位上年度完稅證明復印件。

（六）項目可行性研究報告。

（七）經會計師事務所審計的近三個年度財務報告或由企業(yè)法人簽字的單位財務決算報表復印件。

（八）《深汕特別合作區(qū)企業(yè)審核意見書》原件（僅我市企業(yè)在深汕特別合作區(qū)投資控股的企業(yè)提供）。

（九）項目用地、用海規(guī)劃許可文件及使用權屬證明，或場地、用海租賃證明復印件。

（十）可提供的知識產權證、檢測報告、獲獎證書、國家或省有關批復文件、應用示范合作協(xié)議或合同（限上年度1月1日后簽訂）、項目的核心技術成果證明材料、生產許可文件或產品資質證明文件等復印件。

（十一）其他證明具備實施申請項目所需的人員、場所、設施等主要條件保障的資料復印件。

（十二）擬使用政府資助資金采購設備的不少于三家供應商報價單；

（十三）近期（三個月以內）銀行出具的自有資金存款證明文

—— 件（原件一份）；銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同復印件（若有貸款），自有資金不低于項目總投資的30%。

（十四）自上年度1月1日起已發(fā)生貸款事項的，提供貸款合同復印件（應包括貸款內容、貸款金額、貸款期限、放款計進、還款計劃等）。

以上材料均需加蓋申報單位印章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式貳份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

四、申請決定機關

市經濟貿易和信息化委員會會同市發(fā)展改革委員會、市科技創(chuàng)新委、市財政委員會審議通過后報市新興高技術產業(yè)發(fā)展領導小組審定。

五、辦理流程

市經濟貿易和信息化委員會發(fā)布指南――符合條件的申請人網上申報――申請人向市經濟貿易和信息化委員會收文窗口提交申請材料――市經濟貿易和信息化委員會對申請材料進行合規(guī)性審查――市經濟貿易和信息化委員會核編貸款貼息資助計劃――上報市新興高技術產業(yè)聯席會議審議――社會公示――市政府審定――市經濟貿易和信息化委員會會同有關部門共同下達項目資金資助計劃――市經濟貿易和信息化委員會撥付資助資金。

六、辦理時限

—— 分批處理，自受理申報單位紙質材料之日起180天。

七、證件及有效期限 證件：資金下達文件。

有效期限：申請企業(yè)應當在收到項目資金申請報告批復文件之日起1個月內，到市經濟貿易和信息化委員會辦理資金撥付手續(xù)。

八、證件的法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展資金或未來產業(yè)發(fā)展專項資金資助。

九、收費 無。

十、年審或年檢 無。

—— 附件2

市經貿信息委2017年戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來

產業(yè)發(fā)展專項資金（貸款貼息類）

各扶持計劃設定依據

1、《關于加強企業(yè)服務支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的若干措施（2012－2013年度）》（深府辦函〔2012〕169號）

2、《關于印發(fā)深圳新能源產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009—2015年）的通知》（深府〔2009〕239號）

3、《關于印發(fā)深圳新能源產業(yè)振興發(fā)展政策的通知》（深府〔2009〕240號）

4、《國務院關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)〔2013〕31號）》

5、《深圳互聯網產業(yè)振興發(fā)展政策》（深府〔2009〕238號）

6、《深圳市關于進一步促電子商務發(fā)展的若干措施》（深府〔2013〕119號）

7、《深圳市海洋產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（深府〔2013〕112號）

8、《深圳市航空航天產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》（深府〔2013〕118號）

9、《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》

——

10、《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)發(fā)展政策》

11、《深圳市人民政府關于印發(fā)深圳節(jié)能環(huán)保產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年））》（深府〔2014〕32號）

12、《深圳市人民政府關于印發(fā)深圳節(jié)能環(huán)保產業(yè)振興發(fā)展政策的通知》（深府〔2014〕33號）

13、《深圳市生命健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》（深府〔2013〕121號）

14、《深圳市未來產業(yè)發(fā)展政策》（深府〔2013〕122號）

15、《深圳新材料產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》（深府〔2011〕123號）

16、《深圳新材料產業(yè)振興發(fā)展政策》（深府〔2011〕124號）

17、《深圳新一代信息技術產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（深府〔2011〕209號）

18、《深圳新一代信息技術產業(yè)振興發(fā)展政策》（深府〔2011〕210號）

深圳市經濟貿易和信息化委員會秘書處 2017年3月9日印發(fā)

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第二篇：產業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息類-深圳經濟貿易和信息化委員會

附件1

市經貿信息委2017年戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來

產業(yè)發(fā)展專項資金（貸款貼息類）

第二批申請指南

一、支持方向

1.新一代信息技術產業(yè)：支持下一代信息網絡、云計算、物聯網、集成電路、高端軟件、新型顯示在公共服務與重點行業(yè)領域的應用示范，促進應用市場培育，推動產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（1）下一代信息網絡：新一代數字集群通信系統(tǒng)在交通運輸、公共安全、公用事業(yè)等專網領域的應用示范，北斗導航系統(tǒng)在交通、物流、應急救援、公共安全等重點領域的規(guī)?；瘧檬痉?，基于Ipv6的下一代互聯網商業(yè)化運營應用示范；（2）云計算：云計算數據中心、云計算服務和運營平臺的建設及應用示范；（3）物聯網：物聯網技術在工業(yè)、農業(yè)、物流、交通、醫(yī)療、能源、城市管理與公共服務等領域的應用示范；（4）集成電路：集成電路設計在衛(wèi)星導航、物聯網、汽車電子、醫(yī)療設備、節(jié)能環(huán)保等領域的應用示范；（5）高端軟件：高端基礎軟件、工業(yè)應用軟件、行業(yè)應用軟件、新興信息服務軟件應用示范；（6）新型顯示：低溫多晶硅技術(LTPS)、銦鎵鋅氧化物(IGZO)、主動矩陣有機發(fā)光二極體(AMOLED)、硅基液晶(LCOS)、激光顯示、3D顯示等新型顯示技術及關鍵元器件的應用示范。

2.海洋產業(yè)：重點支持海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝

備、郵輪游艇、海水淡化、天然氣水合物（可燃冰）、深海礦產、海藻生物質能等領域的技術創(chuàng)新、產品提升、應用示范，形成產業(yè)鏈核心競爭力。

二、申報條件

1.申報主體為在深圳行政區(qū)域內注冊及其在深汕特別合作區(qū)投資控股的法人企業(yè)，項目實施地在深圳市或深汕特別合作區(qū)。

2.申報單位守法運營，最近3年內無重大違法、違規(guī)行為, 按時上報要求材料。

3.申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。4.項目單位提交的工業(yè)總產值、營業(yè)收入等經營指標數據，應確保與報送市統(tǒng)計部門的數據一致。經市統(tǒng)計部門認定超出誤差的，將取消項目申報資格；多次超出誤差的，將列為“不誠信企業(yè)”，且三年內不得申報相關專項。

5.同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。同一單位建設內容相同或部分相同的項目只可選擇一種扶持計劃中的一種資助方式申報，否則視同多頭申報。

6.申報項目符合深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)或未來產業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展領域和專項申請指南的要求，符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，項目建設期不超過3年。項目結束時間不早于2018年6月30日。

7.具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要條-2

（九）項目用地、用海規(guī)劃許可文件及使用權屬證明，或場地、用海租賃證明復印件。

（十）可提供的知識產權證、檢測報告、獲獎證書、國家或省有關批復文件、應用示范合作協(xié)議或合同（限上1月1日后簽訂）、項目的核心技術成果證明材料、生產許可文件或產品資質證明文件等復印件。

（十一）其他證明具備實施申請項目所需的人員、場所、設施等主要條件保障的資料復印件。

（十二）擬使用政府資助資金采購設備的不少于三家供應商報價單；

（十三）近期（三個月以內）銀行出具的自有資金存款證明文件（原件一份）；銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同復印件（若有貸款），自有資金不低于項目總投資的30%。

（十四）自上1月1日起已發(fā)生貸款事項的，提供貸款合同復印件（應包括貸款內容、貸款金額、貸款期限、放款計進、還款計劃等）。

以上材料均需加蓋申報單位印章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式貳份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

四、申請決定機關

市經濟貿易和信息化委員會會同市發(fā)展改革委員會、市科技創(chuàng)新委、市財政委員會審議通過后報市新興高技術產業(yè)發(fā)展領導小組-4

附件2

市經貿信息委2017年戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來

產業(yè)發(fā)展專項資金（貸款貼息類）

第二批扶持計劃設定依據

1、《關于加強企業(yè)服務支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的若干措施（2012－2013）》（深府辦函〔2012〕169號）

2、《深圳市海洋產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（深府〔2013〕112號）

3、《深圳市未來產業(yè)發(fā)展政策》（深府〔2013〕122號）

4、《深圳新一代信息技術產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（深府〔2011〕209號）

5、《深圳新一代信息技術產業(yè)振興發(fā)展政策》（深府〔2011〕210號）

第三篇：中小企業(yè)貸款貼息專項資金管理辦法

中小企業(yè)貸款貼息專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為規(guī)范中小企業(yè)貸款貼息專項資金管理，發(fā)揮財政資金的引導放大效應，緩解當前中小企業(yè)生產經營中的融資難問題，促進中小企業(yè)轉型升級，根據省政府《關于進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》（粵府〔2008〕98號）和《關于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（粵府〔2008〕104號）及財政專項資金管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)貸款貼息專項資金（以下簡稱專項資金），是指從2009年省財政一次性新增中小企業(yè)專項資金以及中小企業(yè)發(fā)展專項資金滾動計劃中安排的，專項用于中小企業(yè)貸款貼息的資金。

第三條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：

（一）依法依規(guī)，公平公正；

（二）統(tǒng)籌安排，額度控制；

（三）注重誠信，防范風險；

（四）加快推進，突出重點；

（五）財政引導，放大效應；

（六）?？顚Ｓ?，加強監(jiān)管。

第四條 省中小企業(yè)局負責項目計劃實施，會同省財政廳審核下達專項資金計劃，對計劃方案實施情況進行監(jiān)督檢查，并配合省財政廳開展績效評價。

省財政廳負責專項資金管理，會同省中小企業(yè)局審核、下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)，對專項資金使用情況進行監(jiān)督管理和開展績效評價。

第二章支持范圍和方式

第五條 專項資金用于對我省中小企業(yè)在本省內的銀行獲得的貸款給予貼息。

第六條 企業(yè)申請貸款貼息資金類型包括以下兩類：

（一）一般性貸款融資貼息，即對直接獲得銀行貸款或通過擔保機構擔保獲得貸款的企業(yè)采取的貼息支持方式。

（二）中小企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新貸款貼息，即對有市場、有技術、有發(fā)展前景的中小企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新項目獲得的銀行貸款優(yōu)先給予貼息的支持方式。

第七條 同一筆銀行貸款只能申請其中一種貸款貼息類型；已獲得其他省財政專項資金貼息的銀行貸款，本專項資金不再予以支持。

第八條 新貸款貼息方式按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）對1年（含）以內短期貸款，貼息補助資金于當年一次性補助到企業(yè)。貼息補助額按照同期國家基準利率計算的貸款利息發(fā)生額的50%貼息給予補貼。

（二）對2年（含）以內中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發(fā)生第一年起分兩年補助給企業(yè)。每年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的貸款利息發(fā)生額的40%貼息給予補貼。

（三）對2年以上的中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發(fā)生第一年起分兩年補助給企業(yè)。第一年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的利息發(fā)生額的40%給予補貼，第二年貼息補助額按照剩余年份以同期國家基準利率計算的利息發(fā)生額的40%給予補貼。

同一企業(yè)累計貸款貼息補助額最高不超過50萬元。

第三章 資金申請和審核

第九條 申請貸款貼息的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法在工商部門注冊登記，具有獨立的法人資格；

（二）符合國家產業(yè)和環(huán)保政策，有市場、有技術、有發(fā)展前景的成長型中小企業(yè)；

（三）符合原國家經貿委等部門聯合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企業(yè)〔2003〕143號）的中小企業(yè)；

（四）有良好社會信譽，法人治理結構規(guī)范，財務管理制度健全，經濟效益較好，會計信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款。

第十條 申報數量按以下規(guī)定執(zhí)行：

全省計劃扶持企業(yè)數量約1000戶，具體為：珠三角地區(qū)每個縣（市、區(qū)）企業(yè)申報數量限10戶，合計約400戶；東西北地區(qū)每個縣（市、區(qū)）企業(yè)申報數量限6戶，合計約450戶；東莞、中山兩市各市企業(yè)申報數量限20戶，合計40戶；每個地級以上市市直企業(yè)(不含區(qū))申報數量限5戶，合計100戶；省級資產經營公司下屬中小企業(yè)申報數量合計限10戶。

第十一條 申報程序：

（一）地方貼息計劃由各地級以上市、縣（市）中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門匯總審核后上報省中小企業(yè)局和省財政廳；縣（市）申報材料應同時抄送當地地級以上市中小企業(yè)管理部門、財政部門備案。

（二）省資產經營公司下屬中小企業(yè)貼息計劃由省資產經營公司審核后直接上報省中小企業(yè)局、省財政廳。

第十二條提出專項資金申請時應按以下規(guī)定提供申報材料：

（一）各地級以上市、縣（市）中小企業(yè)局會同同級財政局或省資產經營公司的申報文件和資金計劃匯總表，其中資金計劃匯總表也須加蓋當地中小企業(yè)管理部門及同級財政部門或省級資產經營公司公章。

（二）各企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同有效文件；通過擔保貸

款的一并提供擔保合同。

（三）其他需要提供的相關材料。

第十三條 省中小企業(yè)局和省財政廳對各地級以上市、縣（市）及省資產經營公司上報的資金計劃進行審核，確定貸款項目及資金數額，下達專項資金扶持計劃。省財政廳根據專項資金扶持計劃下達專項資金。

第十四條省中小企業(yè)局聯合省財政廳按照資金管理程序下達各市縣（市）、省主管部門（省資產經營公司）專項資金計劃,省財政廳按照資金管理程序將專項資金下達至各市縣（市）財政局、省主管部門(省資產經營公司)。

第十五條專項資金計劃的審核和下達，由省中小企業(yè)局、省財政廳根據實際情況和工作進度分批組織和實施。

第十六條各市縣(市)財政部門、省資產經營公司負責及時撥付專項資金，不得截留、挪用，并督促有關單位按規(guī)定進行專項資金會計處理。

第四章監(jiān)督管理和績效評價

第十七條 建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同有關部門按照規(guī)定組織開展績效評價，并接受監(jiān)察、審計部門及社會監(jiān)督，促使財政資金管理更加公開透明。

第十八條 各級中小企業(yè)管理部門應根據績效評價結果，針對資金使用和管理等方面存在的問題，分析其原因，提出并落

實改進措施，切實提高專項資金的使用效益。

第十九條獲得專項資金支持的單位應切實加強專項資金管理，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。專項資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第二十條對專項資金使用、管理中的騙取、擠占、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理，并追究有關單位及其相關人員的法紀責任。

第五章附則

第二十一條本辦法由省財政廳會省中小企業(yè)局負責解釋。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實施。

第四篇：龍崗政府在線

龍崗政府在線

2017年9月16日8時許，龍崗區(qū)龍城街道香港中文大學消防應急通道處一輛運送苗木的貨車行駛中碰撞并擠壓綠化施工工人的事故，造成一人死亡。經龍崗交警大隊調查，認定事故發(fā)生地為非道路類型，事故發(fā)生為施工作業(yè)活動范疇，屬生產安全責任事故，并出具《龍崗交警大隊關于移送案件的函（深公交龍（函）[2017]139）號》建議移交區(qū)安監(jiān)局進一步處理。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）及《龍崗區(qū)生產安全事故報告和調查處理工作規(guī)則(試行)》的有關規(guī)定，區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局牽頭，成立了由區(qū)監(jiān)察局、總工會、龍崗公安分局、龍崗交通運輸局、龍崗交警大隊和龍城街道辦組成的深圳北林地景園林生態(tài)有限公司“9·16”車輛傷害死亡事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請市建筑工務署和區(qū)檢察院參加，組長由區(qū)安監(jiān)局局長劉少文擔任，副組長由區(qū)安監(jiān)局副局長王亮和區(qū)監(jiān)察局派駐第五紀檢組副組長徐公金擔任，對事故進行了調查。情況如下：

一、基本情況

（一）事故相關單位基本情況

1、深圳北林地景園林生態(tài)有限公司成立于2000年2月24日，注冊地址為深圳市福田區(qū)濱河路愛地大廈公寓寫字樓25A、25B、25F，統(tǒng)一社會信用代碼為***603，為有限責任公司，法定代表人為王織平，經營范圍為風景園林規(guī)劃設計和園林綠化施工與維護等，擁有城市園林綠化企業(yè)壹級資質。

2、東莞市拓景園林綠化工程有限公司成立于2017年2月9日，注冊地址為東莞市南城街道勝和社區(qū)大朗小組旁勝和花市155號鋪，統(tǒng)一社會信用代碼91441900MA4W6YQH38，為有限責任公司，法定代表人為雷勇，經營范圍為園林綠化工程施工等。

（二）事故相關車輛基本情況

桂C20099號重型倉柵式貨車，品牌型號為乘龍牌LZ5244CSPEL，車輛識別代號為LGGX4C658AL521302，所有人為梁潤帶（身份證號碼，***699），住址為廣西永福縣永福鎮(zhèn)東濱路061號。車輛使用性質為貨運，機動車初次登記為2010年5月18日，檢驗有效期為2018年5月，已購買中國人民財產保險股份有限公司保險，交強險憑證號為PDZA***069，保險金額為110000元，商業(yè)性憑證號為PDAA***203，保險金額為1000000元。道路運輸證為桂交運管桂字450322604982號，經營范圍為普通貨運，核發(fā)時間為2017年7月7日。

該車被車主梁潤帶個人用于貨運服務，事故發(fā)生時由梁潤帶聘請的駕駛員區(qū)錦瓷獨自駕駛運送苗木。

（三）事故相關人員基本情況

1、區(qū)錦瓷，男，漢族，1973年4月21日出生，駕駛證號：***439，住址：廣東省電白縣沙瑯鎮(zhèn)郎溪木頭塘九隊，系桂C20099號重型倉柵式貨車駕駛人，為深圳北林地景園林生態(tài)有限公司的花木供應商在運送花木的司機駕駛員，駕駛證檔案號：440301365043，準駕車型A2D，初次領證日期：2013-10-25，無傷害。道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證編號為4100166504，從業(yè)資格類別為經營性道路貨物運輸駕駛員，初次領證日期為2017年8月31日。

2、彭和春，女，漢族，1955年12月14日出生，身份證號：***020，住址：湖南省桂陽縣城關鎮(zhèn)共和農場共和村南貢九組12號，死亡。

（四）工程發(fā)包、分包基本情況

香港中文大學（深圳）一期項目景觀綠化工程（施工）的建設單位為深圳市住宅工程管理站，2016年12月5日公開招標確定工程承包方為深圳北林地景園林生態(tài)有限公司。雙方于2017年3月30日簽訂合同，合同內容為上、下園（除已交付使用的E、F、S棟）景觀綠化工程，項目開工日期為2016年12月30日，竣工日期為2017年7月30日，合同價為人民幣叁仟貳佰伍拾叁萬柒仟伍佰捌拾肆元貳角叁分（￥32537584.23元）。深圳北林地景園林生態(tài)有限公司工程項目經理為謝曉蓉，現場負責人為車友權，負責綠化施工的現場指揮協(xié)調。

深圳北林地景園林生態(tài)有限公司與東莞市拓景園林綠化工程有限公司于2017年5月24日簽訂了《園林工程施工勞務承包協(xié)議》，勞務內容為綠化施工圖紙范圍內有關地形整理、苗木種植等工作，種植苗木承包人工費采用固定單價按實結算模式。東莞市拓景園林綠化工程有限公司施工現場負責人為歐陽任重，負責組織綠化施工。

2017年7月15日，深圳北林地景園林生態(tài)有限公司與位于中山市的花木場老板伍杞流簽訂了《苗木購銷合同》，由深圳北林地景園林生態(tài)有限公司提供苗木清單，伍杞流負責提供苗木并運送至指定地點。

（五）工程概況

2017年8月24日，建設單位深圳市住宅工程管理站組織對香港中文大學（深圳）一期項目（下園）施工總承包Ⅲ標段竣工驗收。至事故發(fā)生時，深圳北林地景園林生態(tài)有限公司承包的綠化施工工程處于為期一年的養(yǎng)護期，未移交給使用單位香港中文大學（深圳）。深圳北林地景園林生態(tài)公司負責對綠化所需苗木進行采購及現場施工指揮，東莞市拓景園林綠化工程有限公司負責具體施工，對未成活的苗木進行清理和更換。

二、事故經過及善后情況

（一）事故經過

2017年9月15日，伍杞流打電話叫貨車司機梁橋帶（梁潤帶之弟）幫忙運輸苗木到位于深圳龍崗的香港中文大學（深圳）工地，由于梁橋帶與梁潤帶均有其他安排，梁潤帶便找來貨車司機區(qū)錦瓷負責此次苗木的運輸，勞務費為2000元一趟。9月16日區(qū)錦瓷駕駛桂C20099號重型倉柵式貨車到達香港中文大學（深圳）工地。7時許，區(qū)錦瓷在沿著校園內無名消防應急通道由北往南方向行駛至消防應急通道左拐角處時，該車身左側與站在防護墻邊路牙處喝水休息的綠化工人彭和春發(fā)生刮碰，并將彭和春擠壓到旁邊防護墻上。區(qū)錦瓷發(fā)現后馬上下車和現場其他工人將彭和春抬了出來，并撥打了120急救電話，現場其他人撥打了110報警電話，隨后，120救護人員和派出所民警均趕到現場，經120救護人員搶救確認，彭和春現場死亡。

（二）善后處理情況

死者彭和春，女，漢族，1956年12月14日生，身份證號***020，湖南省桂陽縣人。

深圳北林地景園林生態(tài)有限公司仍在與死者家屬進行死亡賠償談判。

三、應急救援處置情況

事故發(fā)生于2017年9月16日8時許。事故發(fā)生后，現場立即有人撥打120、110電話，隨后交警到達現場開展調查，120急救車到達現場后開展搶救無效、當場宣布死亡。11時15分區(qū)安監(jiān)局接到區(qū)總值班室電話通知后，立即組織人員趕赴現場處理。應急處置無不當之處。

四、事故原因與性質

經查，事發(fā)現場位于香港中文大學（深圳）校園內無名消防應急通道拐角處，路面完好，干燥瀝青路面，事發(fā)時天氣晴朗，能見度200米以上。

事故發(fā)生后，龍崗交警大隊委托了廣東中一司法鑒定所對死者進行死因鑒定。2017年9月22日，廣東中一司法鑒定所出具了《司法鑒定意見書》（粵中一鑒[2017]交法病鑒字第0302號），鑒定意見為：“死者彭和春符合鈍性物體（如車輛、地面等）作用于頭部、胸腹部致顱腦損傷、胸腹部閉合性損傷死亡?！?/p>

（一）事故原因

根據交警部門出具的《調查報告書》：區(qū)錦瓷駕駛機動車途經事發(fā)路段時，因疏忽大意、對應當發(fā)現的危險情況未發(fā)現，參照《中華人民共和國道路交通安全法》第二十三條第一款之規(guī)定，其過錯行為是導致此事故發(fā)生的直接原因；無證據證明彭和春有導致此事故發(fā)生的過錯行為。

（二）事故性質

深圳北林地景園林生態(tài)有限公司“9·16”車輛傷害死亡事故是一起因深圳駕駛員區(qū)錦瓷操作不當而導致的生產安全責任事故。

五、事故責任分析及處理意見

區(qū)錦瓷駕駛車輛操作不當，對現場駕駛環(huán)境缺乏檢查，未注意觀察行人與道路周邊環(huán)境，導致彭和春受到車輛與墻的擠壓而死亡，對事故發(fā)生負有主要責任，其行為已涉嫌犯罪，建議移交司法部門依法追究其相應法律責任。待事故調查報告批復后，龍崗公安分局依法追究區(qū)錦瓷的刑事責任。

六、事故教訓和整改措施

（一）各單位應加強對員工的道路交通安全教育培訓，提高全體員工的交通安全意識，防止被傷害事故的再次發(fā)生。

（二）應進一步加強對駕駛人員的安全培訓，不斷強化交通安全意識，掌握安全行車的注意事項和一些緊急情況的處理方法；嚴禁駕駛員疲勞駕駛、超速等違規(guī)現象發(fā)生。

深圳北林地景園林生態(tài)有限公司

“9·16”車輛傷害死亡事故調查組

2017年10月19日

第五篇：中小企業(yè)貸款貼息專項資金管理辦法

中小企業(yè)貸款貼息專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中小企業(yè)貸款貼息專項資金管理，發(fā)揮財政資金的引導放大效應，緩解當前中小企業(yè)生產經營中的融資難問題，促進中小企業(yè)轉型升級，根據省政府《關于進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》（粵府〔2008〕98號）和《關于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（粵府〔2008〕104號）及財政專項資金管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)貸款貼息專項資金（以下簡稱專項資金），是指從2009年省財政一次性新增中小企業(yè)專項資金以及中小企業(yè)發(fā)展專項資金滾動計劃中安排的，專項用于中小企業(yè)貸款貼息的資金。

第三條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：

（一）依法依規(guī)，公平公正；

（二）統(tǒng)籌安排，額度控制；

（三）注重誠信，防范風險；

（四）加快推進，突出重點；

（五）財政引導，放大效應；

（六）?？顚Ｓ茫訌姳O(jiān)管。

第四條 省中小企業(yè)局負責項目計劃實施，會同省財政廳審核下達專項資金計劃，對計劃方案實施情況進行監(jiān)督檢查，并配合省財政廳開展績效評價。

省財政廳負責專項資金管理，會同省中小企業(yè)局審核、下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)，對專項資金使用情況進行監(jiān)督管理和開展績效評價。

第二章 支持范圍和方式

第五條 專項資金用于對我省中小企業(yè)在本省內的銀行獲得的貸款給予貼息。

第六條 企業(yè)申請貸款貼息資金類型包括以下兩類：

（一）一般性貸款融資貼息，即對直接獲得銀行貸款或通過擔保機構擔保獲得貸款的企業(yè)采取的貼息支持方式。

（二）中小企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新貸款貼息，即對有市場、有技術、有發(fā)展前景的中小企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新項目獲得的銀行貸款優(yōu)先給予貼息的支持方式。

第七條 同一筆銀行貸款只能申請其中一種貸款貼息類型；已獲得其他省財政專項資金貼息的銀行貸款，本專項資金不再予以支持。

第八條 新貸款貼息方式按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）對1年（含）以內短期貸款，貼息補助資金于當年一次性補助到企業(yè)。貼息補助額按照同期國家基準利率計算的 貸款利息發(fā)生額的50%貼息給予補貼。

（二）對2年（含）以內中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發(fā)生第一年起分兩年補助給企業(yè)。每年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的貸款利息發(fā)生額的40%貼息給予補貼。

（三）對2年以上的中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發(fā)生第一年起分兩年補助給企業(yè)。第一年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的利息發(fā)生額的40%給予補貼，第二年貼息補助額按照剩余年份以同期國家基準利率計算的利息發(fā)生額的40%給予補貼。

同一企業(yè)累計貸款貼息補助額最高不超過50萬元。

第三章 資金申請和審核

第九條 申請貸款貼息的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法在工商部門注冊登記，具有獨立的法人資格；

（二）符合國家產業(yè)和環(huán)保政策，有市場、有技術、有發(fā)展前景的成長型中小企業(yè)；

（三）符合原國家經貿委等部門聯合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企業(yè)〔2003〕143號）的中小企業(yè)；

（四）有良好社會信譽，法人治理結構規(guī)范，財務管理制度健全，經濟效益較好，會計信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款。

第十條 申報數量按以下規(guī)定執(zhí)行： 全省計劃扶持企業(yè)數量約1000戶，具體為：珠三角地區(qū)每個縣（市、區(qū)）企業(yè)申報數量限10戶，合計約400戶；東西北地區(qū)每個縣（市、區(qū)）企業(yè)申報數量限6戶，合計約450戶；東莞、中山兩市各市企業(yè)申報數量限20戶，合計40戶；每個地級以上市市直企業(yè)(不含區(qū))申報數量限5戶，合計100戶；省級資產經營公司下屬中小企業(yè)申報數量合計限10戶。

第十一條 申報程序：

（一）地方貼息計劃由各地級以上市、縣（市）中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門匯總審核后上報省中小企業(yè)局和省財政廳；縣（市）申報材料應同時抄送當地地級以上市中小企業(yè)管理部門、財政部門備案。

（二）省資產經營公司下屬中小企業(yè)貼息計劃由省資產經營公司審核后直接上報省中小企業(yè)局、省財政廳。

第十二條 提出專項資金申請時應按以下規(guī)定提供申報材料：

（一）各地級以上市、縣（市）中小企業(yè)局會同同級財政局或省資產經營公司的申報文件和資金計劃匯總表，其中資金計劃匯總表也須加蓋當地中小企業(yè)管理部門及同級財政部門或省級資產經營公司公章。

（二）各企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同有效文件；通過擔保貸 4 款的一并提供擔保合同。

（三）其他需要提供的相關材料。

第十三條 省中小企業(yè)局和省財政廳對各地級以上市、縣（市）及省資產經營公司上報的資金計劃進行審核，確定貸款項目及資金數額，下達專項資金扶持計劃。省財政廳根據專項資金扶持計劃下達專項資金。

第十四條 省中小企業(yè)局聯合省財政廳按照資金管理程序下達各市縣（市）、省主管部門（省資產經營公司）專項資金計劃,省財政廳按照資金管理程序將專項資金下達至各市縣（市）財政局、省主管部門(省資產經營公司)。

第十五條 專項資金計劃的審核和下達，由省中小企業(yè)局、省財政廳根據實際情況和工作進度分批組織和實施。

第十六條 各市縣(市)財政部門、省資產經營公司負責及時撥付專項資金，不得截留、挪用，并督促有關單位按規(guī)定進行專項資金會計處理。

第四章 監(jiān)督管理和績效評價

第十七條 建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同有關部門按照規(guī)定組織開展績效評價，并接受監(jiān)察、審計部門及社會監(jiān)督，促使財政資金管理更加公開透明。

第十八條 各級中小企業(yè)管理部門應根據績效評價結果，針對資金使用和管理等方面存在的問題，分析其原因，提出并落 實改進措施，切實提高專項資金的使用效益。

第十九條 獲得專項資金支持的單位應切實加強專項資金管理，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。專項資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第二十條 對專項資金使用、管理中的騙取、擠占、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理，并追究有關單位及其相關人員的法紀責任。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由省財政廳會省中小企業(yè)局負責解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。