第一篇：關(guān)于貫徹推行河長制巡查員及保潔員工作的實施方案

關(guān)于貫徹推行“河長制”巡查員及保潔員工作的實

施方案

各村、各單位：

目前，我街道已建立覆蓋到村級的“河長制”工作組織體系，設(shè)立了街道河長，落實了巡查員、保潔員。為進(jìn)一步規(guī)范我街道“河長制”管理，根據(jù)《吳起縣實施“河長制”工作方案》、《吳起街道辦全面推行河長制實施方案》文件精神及河長制工作要求，為明確巡查員、保潔員工作職責(zé)及管理要求等方面事項，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格貫徹落實吳起街道辦印發(fā)的《吳起街道辦全面推行河長制實施方案》有關(guān)要求，有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，維護(hù)河庫生態(tài)安全，建成河庫健康保障體系和管理機制，實現(xiàn)水清、岸綠、景美、宜居的工作目標(biāo)，確保河道斷面水質(zhì)滿足《吳起縣水污染防治工作方案》地表水考核斷面清單的有關(guān)要求。

二、工作職責(zé)

（一）巡查員職責(zé)

為有效推動村級河長制工作，我街道將巡查員分為村級巡查員和專職巡查員兩類，村級巡查員負(fù)責(zé)村級河長制全面工作，河庫具體巡查工作。

村級巡查員是負(fù)責(zé)日常管理保潔員的村干部，由村干部兼任。村級巡查員負(fù)責(zé)開展河庫巡查，及時上報河庫存在的問題，認(rèn)真落實“河 長制”各項工作任務(wù)和職責(zé)范圍內(nèi)的整改問題。

（二）保潔員職責(zé)

1.對河道、水庫、溝渠、山塘進(jìn)行日常管理，保持岸坡、水面清潔，及時清除和打撈岸坡外范圍內(nèi)及河內(nèi)垃圾、雜物以及水面漂浮物，并對打撈出的各種垃圾進(jìn)行清運或填埋處理。

2.制止任何單位和個人向河道、水庫、溝渠、山塘亂倒生活、建筑垃圾，制止任何單位和個人在岸坡上占地建房、垃圾填埋河庫、違法取土。

3.接受上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期匯報管理情況，并提出建議。4.發(fā)現(xiàn)河道有電魚、網(wǎng)魚等違法行為，應(yīng)及時制止，并報上級主管部門。

三、工作薪酬及管理考核

為全面解決河庫難治理、治理難問題，同時助力脫貧攻堅工作，我街道根據(jù)縣委、縣政府安排，研究決定各村支書或主任兼任村級巡查員，該項工作列入村干部工作職責(zé)；從全街道建檔立卡戶成員中聘選14名公益崗，作為各村河長制保潔員，工資由財政在列支，初步協(xié)定600元/月，每年根據(jù)撥款及時兌付，工資40%列入績效考核。

加大對巡查員、保潔員等河長制組織體系人員的考核和問責(zé)力度，并將“河長制”工作列入對鎮(zhèn)、村兩級干部年終考核的重要內(nèi)容，并與報酬直接掛鉤，確保“河長制”工作具體落實到位，形成全縣治水、管水新常態(tài)。在具體工作中，村級巡查員、保潔員由所在河道鎮(zhèn)級河長統(tǒng)一管理。河長若發(fā)現(xiàn)村級巡查員、保潔員有脫崗、不按要求完成 工作等行為，有權(quán)進(jìn)行酌情扣除工作，甚至解除合同。街道級河長采取定期和不定期相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核。定期考核即每周進(jìn)行一次考核，不定期考核即每月隨機進(jìn)行考核檢查。根據(jù)考核情況，由街道級河長決定村級巡查員、保潔員績效工資發(fā)放。

四、工作要求

為切實增強我街道巡查員、保潔員工作，提高巡查員及保潔員的工作素質(zhì)和思想素質(zhì)，進(jìn)一步做好我街道河長制工作，現(xiàn)就巡查員及保潔員工作提出如下要求。

一是巡查員及保潔員要樹立為全體村民服務(wù)思想，做到不怕苦、不怕臟，保持和提升河庫環(huán)境衛(wèi)生。

二是巡查員及保潔員要語言文明，以理服人。發(fā)現(xiàn)有亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等現(xiàn)象，做到文明勸導(dǎo)，主動清掃，對蠻不講理者，及時報告村組主要干部進(jìn)行妥善處理。

三是巡查員及保潔員在崗期間，應(yīng)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。

四是保潔員必須按劃分的責(zé)任區(qū)，完成好各自的工作任務(wù)，必需定期清理，如遇特殊狀況，應(yīng)及時自覺清掃清運，保持好環(huán)境衛(wèi)生。接上級通知時，各保潔員要積極完成各項任務(wù)，不得推諉。

五是保潔員因病、因事暫不能工作時，需自己找人替班，并向村組請假，準(zhǔn)許后方可離崗，否則另行安排他人接替，按自己離職處理。六是巡查員及保潔員需自行購買保險，在工作中要注意安全，防止各種事故的發(fā)生。

第二篇：2018推行河長制 “河長制”主要任務(wù)

2018推行河長制 “河長制”主要任務(wù)

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》明確，到2018年底我國將全面建立“河長制”。12月12日，水利部副部長周學(xué)文在國新辦新聞發(fā)布會上回答《經(jīng)濟日報》記者提問時表示，“河長制”具有堅實的實踐基礎(chǔ)，是水治理體制的重要創(chuàng)新，對于維護(hù)河湖健康生命、加強生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。“河長制”主要任務(wù)(五)加強水資源保護(hù)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強化地方各級政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評估和監(jiān)督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動，防止不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節(jié)水優(yōu)先，全面提高用水效率，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目，加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅決遏制用水浪費。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達(dá)標(biāo)排放要求，切實監(jiān)管入河湖排污口，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。(六)加強河湖水域岸線管理保護(hù)。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。(七)加強水污染防治。落實《水污染防治行動計劃》，明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制和考核體系。排查入河湖污染源，加強綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化入河湖排污口布局，實施入河湖排污口整治。(八)加強水環(huán)境治理。強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強河湖水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(九)加強水生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施退田還湖還濕、退漁還湖，恢復(fù)河湖水系的自然連通，加強水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估。強化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，對三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)實行更嚴(yán)格的保護(hù)。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補償機制，加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。(十)加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。

第三篇：河長制實施方案

西陽澤鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于全面深化河長制管理、落實治理

責(zé)任的實施方案

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府相關(guān)精神，全面深化“河長制”管理，針對前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行落地整改，切實做到排查一個問題、消除一個污染源頭，有效提高河道整治的進(jìn)度和力度，逐步實現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標(biāo)，特提出如下意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整西陽澤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長：王獻(xiàn)民 齊亮 常務(wù)副組長：田會元 副組長：孟偉光 藺軍伍

成員：劉瑞利 呂志剛 齊力崗 栗吉廟 劉洋波 孫旭光 高淼森 郭清風(fēng) 白玉龍 安東風(fēng) 董緒平何棟賢

下設(shè)辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項工作的推進(jìn)落實。主

任：劉洋波 成 員：馮曉丹 馮銳 李靖

二、職責(zé)分工

河道綜合治理分5個小組，治水辦分4個小組，協(xié)同推進(jìn)治水工作。河道綜合治理分為：

1、基礎(chǔ)排查巡查組 責(zé)任人：各河長

主要職責(zé)：（1）對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進(jìn)行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現(xiàn)場巡查，對現(xiàn)場能整改的問題組織村和有關(guān)單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問題及時上報。

2、工業(yè)污染治理組 責(zé)任人：藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員：高淼森 責(zé)任單位：工業(yè)科 主要職責(zé)：（1）加強巡查，及時查處企業(yè)偷漏排行為，切實加大對沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關(guān)企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務(wù)；（3）落實對企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機制。

3、農(nóng)業(yè)污染治理組 責(zé)任人：田會元 聯(lián)絡(luò)員：白玉龍

主要職責(zé)：（1）推進(jìn)河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實保護(hù)和提升水環(huán)境。

4、生活污染治理組 責(zé)任人：孟偉光 聯(lián)絡(luò)人：孫旭光 主要職責(zé)：（1）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關(guān)村生活污水改造建設(shè)，盡早納管排放；（2）指導(dǎo)其它村做好生活污水治理計劃方案，適時推進(jìn)；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進(jìn)行改造升級，有條件的村建議進(jìn)行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。

5、沿河違章治理組 責(zé)任人：藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員：高淼森 責(zé)任部門：城建辦

主要職責(zé)：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅決拆除對河道有污染和嚴(yán)重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設(shè)，完成單位生活污水納管排放。（3）落實生活污水收集治理工程。

治水辦分為4個小組，分別為：

1、綜合協(xié)調(diào)組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：田會元 聯(lián)絡(luò)人：何棟賢 白玉龍 主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關(guān)職能部門和基層站所，對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯(lián)合集中整治。

2、宣傳報道組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波 聯(lián)絡(luò)人：馮曉丹 馮銳

主要職責(zé)：（1）挖掘相關(guān)素材，拓寬向上級媒體報道渠道；（2）加強對各村有關(guān)治理好的方法、成功經(jīng)驗的推廣宣傳。

3、資料收集組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波 聯(lián)絡(luò)人：李靖

主要職責(zé)：（1）收集整理各河長上報巡查問題，下發(fā)河長制工作任務(wù)書；（2）考核驗收相關(guān)資料準(zhǔn)備；（3）收集整理生活污水治理有關(guān)資料；（4）其他各類相關(guān)考核資料收集裝訂。

4、督查檢查組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：孟偉光 聯(lián)絡(luò)人：郭清風(fēng)

責(zé)任部門：紀(jì)委、治水辦

主要職責(zé)：對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

三、實施步驟

河道綜合治理運作按以下步驟實施：

1、摸排上報。各河長牽頭推進(jìn)所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實摸清河道和沿河實情，查清找準(zhǔn)污染源，對發(fā)現(xiàn)的問題登記分析，填寫詳細(xì)說明，并附問題照片，每周總結(jié)上報鄉(xiāng)治水辦。

2、整治落實。鄉(xiāng)治水辦對各河長上報的問題進(jìn)行匯總梳理，分類后報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批示，并將批示后的書面下達(dá)給各治理小組、河長和相關(guān)村和單位，限期整治。

3、反饋驗收。各河長和治理小組完成治理任務(wù)后，上報給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對治理結(jié)果進(jìn)行驗收，未達(dá)目標(biāo)的不予通過，繼續(xù)整治。同時根據(jù)水質(zhì)治理反復(fù)性的特點，由各河長對治理效果進(jìn)行反饋。

4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關(guān)單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實地反映河道治理的全過程。

四、工作要求

1、全面落實責(zé)任。各河長作為河道治理工作的“第一責(zé)任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開展精準(zhǔn)摸排，全面發(fā)現(xiàn)問題。各治理小組要擔(dān)負(fù)起河道治理工作的主體責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)要及時有效地落實。各村和相關(guān)單位要落實各項整治要求，開展協(xié)同治理。

2、強化督查追責(zé)。督查檢查組要對深化管理、落實治理責(zé)任過程中的各項工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作落實不到位的進(jìn)行通報；有被上級部門督查到和新聞媒體曝光的應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治的問題，對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行約談；對因工作責(zé)任心不強、整治措施不到位而造成重大影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實實在在的成效，要利用各種載體加強宣傳，同時暢通監(jiān)督舉報渠道，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

第四篇：河長制巡查制度 - zhujigovcn

河長制巡查制度

為進(jìn)一步健全河長工作體系，督促河長定時監(jiān)管、記錄責(zé)任河渠治水工作進(jìn)展情況，有效實現(xiàn)河長主動參與治水。特制定河長巡查機制：

1、鎮(zhèn)、村各級河長每人一本《河長日記》，鎮(zhèn)級河長要求一周一巡查，村級河長要求一日一巡查。巡查內(nèi)容：河中漂浮廢棄物情況；河中違法障礙物、構(gòu)筑物情況；河岸10米范圍內(nèi)垃圾堆放情況；河岸10米范圍內(nèi)新建違法建筑物、構(gòu)筑物情況；河底污泥淤積情況；河道沿岸是否有污水直排等。

2、要求將責(zé)任河渠涉及的各類事項形成文字材料記錄在日記本上。

3、在日常巡查中，需要詳細(xì)記錄巡河時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、建議處理意見等。根據(jù)巡查情況，鎮(zhèn)級“河長”需要將《河長巡查情況處置交辦單》第一時間發(fā)送至下級責(zé)任河長，下級責(zé)任河長須在3個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋至上級河長。

4、鎮(zhèn)治水辦要對河長日記的記錄情況進(jìn)行抽查，并在年底進(jìn)行統(tǒng)一的檢查，工作日記記錄的完整度、詳實度將作為年終考核河長的重要依據(jù)。

5、《河長日記》，各級河長要妥善保管，鎮(zhèn)、村兩級河長日記于每年12月份統(tǒng)一上交鎮(zhèn)治水辦存檔。

第五篇：2020年河長制工作實施方案

2020年河長制工作實施方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機制，保障河道功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

（二）基本原則

——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河道管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進(jìn)河道休養(yǎng)生息，維護(hù)河道生態(tài)功能。

——堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

——堅持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以流域為單元，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機結(jié)合起來，綜合運用現(xiàn)代科技解決水問題。

——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實行一河一策，解決好河道管理保護(hù)的突出問題。

——堅持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理保護(hù)機制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護(hù)取得長期效益。

——堅持強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與河道，營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河道的良好氛圍。

（三）工作目標(biāo)

建立并調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級河長組織體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)體制和良性運行機制。出臺相關(guān)制度和考核辦法；并將河長制延伸覆蓋到村。

到2020年底，重點河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務(wù)，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機制。

（四）實施步驟

按照屬地負(fù)責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實效的原則，實行“查底數(shù)、定對策；下任務(wù)、狠整治；嚴(yán)考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。

1.“查底數(shù)、定對策”。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數(shù)，針對每條河道存在問題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務(wù)。

2.“下任務(wù)、狠整治”。即分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，按照河道治理方案，全力抓好治理實施，確保各項工作任務(wù)落到實處。

3.“嚴(yán)考核、抓鞏固”。加強督導(dǎo)檢查，按照“部門分項負(fù)責(zé)、河長辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴(yán)格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，通過建章立制，規(guī)范河道管理和保護(hù)，維護(hù)河道健康生命，實現(xiàn)河道永續(xù)利用。

二、組織體系

（一）河長設(shè)置

1.組織形式

全面建立鎮(zhèn)、村兩級河長體系，鎮(zhèn)級設(shè)總河長，鎮(zhèn)黨委書記XXX、鎮(zhèn)長XXX為XX鎮(zhèn)總河長，副鎮(zhèn)長XX為副總河長，相關(guān)村社包片領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級河段長，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為該村社河段的村級河長。

鎮(zhèn)級總河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道管理保護(hù)和全鎮(zhèn)河長制工作。鎮(zhèn)級副總河長負(fù)責(zé)協(xié)助總河長組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長制工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位履行河道管理保護(hù)職責(zé)；研究解決河長制工作中遇到的突出問題。鎮(zhèn)級河段長和村級河長負(fù)責(zé)包片村社范圍內(nèi)的河道管理及其它相關(guān)工作。

鎮(zhèn)級河長承擔(dān)河長制的具體工作，落實河長確定的事項。對轄區(qū)內(nèi)河道的水環(huán)境治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)包干河道治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進(jìn)河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等水環(huán)境治理工作。及時發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。

村級河長負(fù)責(zé)保持良好的河道環(huán)境，組織開展河道管理日常巡查，對發(fā)現(xiàn)護(hù)岸坍塌、涉河違章和污水直排等問題，應(yīng)及時制止并向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報告，并做好落實跟蹤和記錄；協(xié)助相關(guān)部門查處違法行為。

（二）河長制辦公室設(shè)置

1.設(shè)置方式。XX鎮(zhèn)河長制辦公室由黃倩擔(dān)任辦公室主任，王覺振為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

2.工作職責(zé)。承擔(dān)河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。負(fù)責(zé)河長制實施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工落實責(zé)任，總體推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。

3.成員單位。XX鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。

三、主要任務(wù)

（一）加強水資源保護(hù)

1.全面貫徹落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。

2.嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。

3.強化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護(hù)、信息化建設(shè)。

（二）加強河道水域岸線管理保護(hù)

1.堅持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程。

2.逐步建立河道自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。

3.組織開展河道（含水庫）管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，落實河道管理范圍和保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁。強化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問題，維護(hù)河道管理，保護(hù)良好秩序，努力恢復(fù)河道水域岸線良好的生態(tài)功能。

4.充分落實河道采砂取土管理責(zé)任制，嚴(yán)格采砂取土審批，強化河道采砂取土監(jiān)管。

（三）加強水污染防治

1.嚴(yán)格落實《水污染防治行動計劃》，開展入河道污染綜合防治。

2.控制工礦企業(yè)污染。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，結(jié)合控制污染物排放許可制實施，落實工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進(jìn)河道底泥重金屬污染治理。

3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河道保護(hù)范圍和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟林。

4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫）中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點湖泊實行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖魚塘建設(shè)改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵各管區(qū)、村科學(xué)組織實施“測水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負(fù)荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴(yán)厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。

5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場管理，指導(dǎo)雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施的建設(shè)。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

6.加強城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

（四）加強水環(huán)境治理

1.強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

2.加強飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質(zhì)安全。

3.進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，提高環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力；加強河道水質(zhì)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。

4.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設(shè)村級污水處理池，建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營社會化機制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。

6.實施河道綜合治理，對河道進(jìn)行清淤保潔。

（五）加強水生態(tài)修復(fù)

推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間。恢復(fù)河道水系自然連通，加強水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。開展河道健康評估，強化水林田湖系統(tǒng)治理。加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)管

1.加大河道管理保護(hù)和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動態(tài)監(jiān)管落到實處。

2.落實河道管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴(yán)厲打擊涉河道違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動。

3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，對構(gòu)成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的河道管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護(hù)行政執(zhí)法職能，實施聯(lián)合執(zhí)法。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

1.各村（社區(qū)）要切實認(rèn)識全面實行河長制的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新河道管護(hù)體制機制。河長要樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，切實擔(dān)負(fù)起河道管理保護(hù)的主體責(zé)任，確保各項制度真正落實到位。

2.河長制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導(dǎo)檢查，確保將河長確定的事項真正落到實處。

3.各相關(guān)部門要各司其職，加強溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。要按照統(tǒng)一部署，主動落實工作職責(zé)，對所承擔(dān)任務(wù)事項要逐一認(rèn)真研究，落實切實可行的工作措施。

（二）落實資金

鎮(zhèn)財政要加大投入，積極落實河道管理保護(hù)經(jīng)費，引導(dǎo)社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河道管理保護(hù)投入機制，為實行河長制提供資金保障。

（三）嚴(yán)格考核

1.建立考核問責(zé)與激勵機制，制定考核辦法，根據(jù)河長制實施的不同階段進(jìn)行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測、河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標(biāo)，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進(jìn)行及時督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進(jìn)行整改落實。

2.把全面推行河長制工作與最嚴(yán)格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結(jié)合，嚴(yán)格考核問責(zé)。鎮(zhèn)級河長負(fù)責(zé)對村級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果要作為村級干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

3.落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河道管理保護(hù)工作作為對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。