第一篇：縣治理公路“三亂”調(diào)研報告

**縣治理公路“三亂”工作調(diào)研

**縣糾風(fēng)辦（2009年8月3日）

**縣位于延安南部37公里處，縣內(nèi)主干道路有210國道、甘志路、延黃高速公路和其他通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路共5條,全長157.72公里。近年來，在市糾風(fēng)辦、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣糾風(fēng)辦高度重視深入治理，治理公路“三亂”成效明顯，但是存在的問題還很突出。

2009年1月—7月共接到公路“三亂”群眾舉報9起，受理9起，共處理5人，比上年同期下降20%。有效地遏制了公路“三亂”行為的發(fā)生，黨和政府的形象得到了進(jìn)一步提升，群眾的舉報明顯減少。但是，在進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固成果方面，我們也清醒地認(rèn)識到這種成果只是在高壓治理態(tài)勢下的成果，如果失壓的話就會反彈，我們需要的是更為自覺的、自我主動消除公路“三亂”現(xiàn)象的效果。在這里，我們還有必要對公路“三亂”的表現(xiàn)更深入一步的理解，把從前單純的亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)治理提升到行風(fēng)的治理上來，把上路檢查的人員的著裝、言語、行為等納入到治理的范圍中。為此，我縣糾風(fēng)辦于近期針對治理公路“三亂”工作進(jìn)行了調(diào)查和研究，以為今后治理公路“三亂”工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

一、治理公路“三亂”工作的現(xiàn)狀及問題

（一）公路“三亂”的危害性

一是嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府在人民群眾心目中的良好形象。我縣近幾年來“三亂”行為多發(fā)易發(fā)，司乘人員反映強(qiáng)烈，如上路人員著裝不整、態(tài)度蠻橫、語言粗魯?shù)炔晃拿鲌?zhí)法行為，不但使公路環(huán)境受到影響，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的良好形象。更使人民群眾誤認(rèn)為這是黨和政府的行為，從心里上產(chǎn)生了對黨和政府的疏遠(yuǎn)。

二是直接影響了地方的商品流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來公路“三亂”的產(chǎn)生和蔓延，直接影響到了公路物流速度和貿(mào)易往來的順暢，從而制約了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如交通運(yùn)管部門上路人員動輒攔車三五輛，有的攔的更多，甚至出現(xiàn)雙向攔車行為，更有部分車輛被收了證件不作處理，使司乘人員滯留幾天得不到處理，使商品貨物不能及時流通。

三是促使腐敗行為的滋生和蔓延。公路“三亂”罰款與收費(fèi)，不是正常的罰款與收費(fèi)，可以說，絕大部分都進(jìn)入了部門或單位的“小金庫”，小金庫的存在，對于一些人來說，就是進(jìn)行腐敗活動的“提款機(jī)”，使公款吃喝、請客送禮有了可靠的經(jīng)濟(jì)“保障”。

（二）公路“三亂”現(xiàn)象產(chǎn)生的根源

一是政治思想因素。做為一個握有一定權(quán)力的機(jī)關(guān)，不上路、不擺威風(fēng)就顯示不出來權(quán)力的存在，更有部分工作人員還存在特權(quán)思想、衙門作風(fēng)，我縣執(zhí)法人員在上路執(zhí)法中存在著裝不整，不帶上崗證，態(tài)度蠻橫，語言粗魯，執(zhí)法中隨意性較大，以致出現(xiàn)公路“三亂” 現(xiàn)象。二是經(jīng)濟(jì)利益因素。由于利益的驅(qū)動，某些涉路執(zhí)法部門老是覺得自己的收入不夠，要享受，要發(fā)獎金，要有自由支配的資金，上級不給，就去亂收費(fèi)，亂罰款，到公路上亂設(shè)卡檢查、亂罰款。

三是分配體制因素。交通運(yùn)輸管理干部職工的工資未納入財政預(yù)算，并給分任務(wù)、下指示、收費(fèi)、罰款以此返還來發(fā)工資、獎金等，因此形成不由自己管的也管，不該罰款的也罰，不該收的費(fèi)也收，促使了公路“三亂”的發(fā)生。

四是隊伍素質(zhì)因素。行業(yè)隊伍專業(yè)人員少、素質(zhì)差、業(yè)務(wù)技能低，交通運(yùn)輸管理部門人員多數(shù)屬臨時工，只在隊伍中充人數(shù)，上路行為不規(guī)范，出現(xiàn)的問題較多。如雙向擋車、超數(shù)擋車、處罰的隨意性大等。

五是制度建設(shè)因素。制度不健全，特別是監(jiān)督制約機(jī)制的不健全，使得那些想亂收費(fèi)、亂罰款的人有空可鉆，有機(jī)可乘，而出現(xiàn)問題后又會因?yàn)橹贫鹊牟唤∪珜?dǎo)致處理不到位，不能有效地監(jiān)督制約此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

（三）治理公路“三亂”工作中存在的問題

一是說情風(fēng)嚴(yán)重，辦案人員面臨的人情壓力較大。在實(shí)際工作中，往往是發(fā)現(xiàn)一起或處理一起案件時，還在進(jìn)行調(diào)查取證階段，就有方方面面的關(guān)系開始講情、說合，讓辦案人員感到很難處理，也難執(zhí)行。

二是對出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象的違紀(jì)人員的處理總體來說“偏輕偏軟”。由于歷史的、制度的原因和人情、壓力的影響，對違紀(jì)人員的處理一般很難到位，加之有些單位對自身工作人員有意識的包庇和保護(hù)，使一些處理出現(xiàn)了“偏輕、偏軟”的現(xiàn)象，甚至使有些處理流于形式，只表現(xiàn)在文件上，而對實(shí)際工作沒有任何影響，因而出現(xiàn)了“重查輕罰”的現(xiàn)象。使一些違紀(jì)人員在思想上沒有真正認(rèn)識到位，沒有形成 真正的沖擊力，沒有起到真正的震懾作用。在近幾年“三亂”行為處理中，我們也有偏輕偏軟的現(xiàn)象。

三是辦案力量不足。公路“三亂”都是發(fā)生在公路上，在路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)，對于治理人員來說，僅坐在辦公室里等群眾舉報顯然是不夠的，有必要多跑、多看、多深入到實(shí)際中才能取得良好的效果，但現(xiàn)實(shí)中，治理人員由于受到車輛、設(shè)備、人員的制約，對一些公路“三亂”案件不能及時地趕到現(xiàn)場，致使一些直觀的、現(xiàn)場的證據(jù)得不到有效、及時的取證，有時甚至?xí)缡?，進(jìn)而因?yàn)槿〔坏较嚓P(guān)的證據(jù)而無法立案，使案件不能得到相應(yīng)的處理。

四是公路“三亂”現(xiàn)象的反彈值得注意。近幾年來，公路“三亂”現(xiàn)象的治理工作呈現(xiàn)出的波浪式的特點(diǎn)，也就是說，在治理工作較嚴(yán)的時候，公路“三亂”現(xiàn)象就會收斂一些，而稍有松懈，或因忙于其他工作對這方面疏于管理，放松治理的態(tài)勢，這種現(xiàn)象就會重新抬頭甚至迅速蔓延，這也是近些年來治理工作必須注意的現(xiàn)象，否則，治理工作的成果就會大打折扣。

治理公路“三亂”十余年來，我們從實(shí)際中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生公路“三亂”的原因和工作中存在的問題主要是以上幾個方面，但仍有其他方面的因素值得我們注意，如上路單位領(lǐng)導(dǎo)配臵，上路人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對上路單位及個人的責(zé)、權(quán)、利教育等。

二、遏制公路“三亂”的建議

通過對公路“三亂”產(chǎn)生的根源和工作中所存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)地剖析，使我們清楚的認(rèn)識到，公路“三亂”的治理是一項長期的、艱巨的工作，我們應(yīng)探討和建設(shè)一個長期有效的治理機(jī)制。從而達(dá)到既要治標(biāo)，又要治本；既要長期，又要有效的目的。

1、建立健全條塊結(jié)合，上下聯(lián)動的治理格局。在過去十余年的治理工作中，我縣已經(jīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等相關(guān)制度，但還不完善，還沒有形成統(tǒng)一的、點(diǎn)線結(jié)合的治理格局，要進(jìn)一步充實(shí)、完善，比如上下部門系統(tǒng)的高度重視和監(jiān)管，克服系統(tǒng)保護(hù)、地方保護(hù)，在公路“三亂” 上，公安局管不了交警隊、交通局管不了交管站，僅靠糾風(fēng)辦是管不好的。

2、加強(qiáng)治理公路“三亂”人員的辦案力度。給辦案人員以充分的權(quán)力，創(chuàng)造一種使辦案人員能較少受到社會、人情、關(guān)系壓力的獨(dú)立的辦案環(huán)境，給辦案人員配備車輛、設(shè)備、人員等，以提高辦案效率。以減少由于單位車輛緊缺、人員抽不開，不能堅持經(jīng)常上路檢查，甚至有舉報而不能及時到達(dá)現(xiàn)場而延誤時機(jī)。

3、加大對公路“三亂”相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分的公路“三亂”是在單位領(lǐng)導(dǎo)的直接授意或默許下進(jìn)行的，有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)親自參與。我們不但要把公路“三亂”做為大案要案來抓，從嚴(yán)查處，還要對其相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)問廉問效，有效使用“三問”。

4、公布舉報電話并建立舉報網(wǎng)絡(luò)。在調(diào)查中我們不止一次聽到有人說，在遇到公路“三亂”的時候，想舉報但卻苦于不知道舉報電話，我們在各種媒體、通過多種方式公布了舉報電話。同時，組建縣一級的公路“三亂”治理網(wǎng)站，開通網(wǎng)上舉報，設(shè)立電子舉報郵箱，由專人負(fù)責(zé)收集整理網(wǎng)上的舉報資料。為及時舉報和查處公路“三亂”案件提供最及時有力的信息。

6、對處理人員的相關(guān)處罰實(shí)行動態(tài)的監(jiān)督。在以往的工作實(shí)際中，有些被處理人員特別是一般人員工資、人事等相關(guān)處理的監(jiān)督往往不太及時，造成的后果就是處理的結(jié)果停留在文件上，起不到預(yù)期的治理效果，因此，要加強(qiáng)這方 面的監(jiān)督工作，比如建立一個專門的督查機(jī)構(gòu)，對這一項工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

7、加強(qiáng)上路單位人事和工資分配制度的改革。一方面由于交通運(yùn)管部門正式人員的缺乏，所聘用的臨時人員素質(zhì)較差，而且待遇較低，每月只有400—600元，沒有責(zé)任意識和危急感，工作對他來說干也好不干也行，而單位還要從上路尋一部分獎金。另一方面由于交能運(yùn)管部門人員的工資沒有納入財政預(yù)算，只能靠“三亂”，在“路上發(fā)工資”和完成每年市上下達(dá)的任務(wù)指示，因此我們要盡快扭轉(zhuǎn)用人和工資分配方法，從根本上治理公路“三亂”問題的發(fā)生。

公路“三亂”需要進(jìn)行長期的治理，當(dāng)前不完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有這種現(xiàn)象存在的土壤和條件，在目前的情況下，不存在使治理工作達(dá)到一勞永逸的方法和途徑，只有通過建立一種長效治理機(jī)制，在最大程度上減輕或降低公路“三亂”所帶來和產(chǎn)生的危害。但是，也應(yīng)該看到，如果我們保持經(jīng)常性的治理，采取標(biāo)本兼治的方式去對待和處理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，這種現(xiàn)象存在和生存的條件將逐漸消失，公路“三亂”現(xiàn)象也將會最終得到徹底的消除。

第二篇：治理公路三亂情況報告

瀘州市路政管理支隊關(guān)于

開展治理公路“三亂”自查工作的情況報告

市交通運(yùn)輸局：

根據(jù)《瀘州市治理公路“三亂”自查整改責(zé)任分解表》的要求，從9月26日起，我支隊認(rèn)真組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并成立了以支隊長曾志剛為組長，副支隊長陳良建為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的治理公路“三亂”自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，對治理車輛超限、票據(jù)使用管理、執(zhí)法文書填寫等方面開展了自查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、治理車輛超限工作

在治理車輛超限工作中，支隊以“科學(xué)治超，和諧治超”為目標(biāo)，不斷投入資金加大對超限檢測站的常規(guī)維護(hù)和設(shè)備的更新。近年來，支隊先后在全市各固定超限檢測站安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對檢測站檢測區(qū)、處理大廳、辦公區(qū)域進(jìn)行全方位、24小時不間斷監(jiān)控；對G321線護(hù)國檢測站增配了2臺精密靜態(tài)稱重儀，徹底杜絕超限車輛在檢測時易發(fā)生的拐稱、跳稱現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了固定檢測的標(biāo)準(zhǔn)化、科技化和精準(zhǔn)化；為保證檢測儀器的準(zhǔn)確，支隊每個季度都請市技術(shù)監(jiān)督局人員對檢測儀器進(jìn)行檢驗(yàn)，將誤差減到最低。通過采取以上措施，較好地杜絕了執(zhí)法人員憑經(jīng)驗(yàn)、目測檢查、以罰代法、以罰代糾、權(quán)錢交易等行為。

二、票據(jù)使用管理

在罰沒款票據(jù)使用管理方面，支隊嚴(yán)格按照市財政局的要求，使用財政統(tǒng)一票據(jù)。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，支隊先后建立健全了路政票據(jù)總賬和庫存票據(jù)賬、票據(jù)往來賬、應(yīng)收票據(jù)和應(yīng)交票據(jù)等一系列管理制度，堅決執(zhí)行“統(tǒng)一管理，分級歸口負(fù)責(zé)”的原則和堅持“管票不用票，用票不核票，核票不管票”的相互制約原則。自支隊成立以來，未發(fā)生一起因票據(jù)管理不善或未按規(guī)定使用票據(jù)的行為。

三、執(zhí)法文書填寫

為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，防止執(zhí)法人員超越和濫用職權(quán)，保證執(zhí)法行為符合治理公路“三亂”的有關(guān)規(guī)定，支隊從源頭上加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的管理，真正做到“內(nèi)抓管理，外樹形象”。一是組織開展執(zhí)法培訓(xùn)班。針對執(zhí)法人員的實(shí)際情況，支隊每年都要舉辦至少2期法律法規(guī)培訓(xùn)班，具體對《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握；二是在全省范圍內(nèi)率先開展了“執(zhí)法為民，樹立執(zhí)法隊伍新形象”的崗位大練兵活動。通過開展培訓(xùn)教育和大練兵活動，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)。09年在全省首屆路政系統(tǒng)崗位大練兵的比賽中，支隊獲得了全省執(zhí)法文書評比第一名的優(yōu)異成績。

四、路政協(xié)助執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法

目前支隊在編人員18人，除去行政辦公、政務(wù)中心、超限檢測等人員外，從事巡查執(zhí)法的正式人員僅有2人，因此我支隊只能確保每天由兩名正式執(zhí)法人員帶隊上路巡查，其余為協(xié)助執(zhí)法人員。在巡查執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員均做到了依法行政、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明禮貌，按法律規(guī)定程序執(zhí)法。未發(fā)生一起執(zhí)法簡略、粗暴，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的舉動和吃、拿、卡、要、收禮、受賄等違法違紀(jì)事件。

二〇一一年十月十二日

近年來，我支隊在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和局黨委的指導(dǎo)下，堅持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的工作原則，從密切黨群關(guān)系，維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，把治理公路“三亂”工作作為支隊行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)納入目標(biāo)管理，變集中治理為常規(guī)管理，初步形成了治理公路“三亂”的長效機(jī)制。從2004年以來，支隊未發(fā)生一起公路“三亂”問題，先后得到了省、市主管部門的高度評價?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位

為全面實(shí)現(xiàn)干線公路無“三亂”的總體目標(biāo)，鞏固已取得的工作成果，支隊根據(jù)市局《關(guān)于治理公路“三亂”工作實(shí)施的意見》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項責(zé)任，充實(shí)完善了治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)常年抓，具體工作人員時時抓的機(jī)制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)和強(qiáng)化監(jiān)督，較好地實(shí)現(xiàn)了全市路政部門無“三亂”的目標(biāo)，由于工作突出2006年省委、省政府授予支隊一個職工為全省治理公路“三亂”工作先進(jìn)個人。

二、加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范執(zhí)法行為

為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，防止執(zhí)法人員超越和濫用職權(quán)，保證執(zhí)法行為符合治理公路“三亂”的有關(guān)規(guī)定，支隊從源頭上加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的管理，真正做到“內(nèi)抓管理，外樹形象”。一是組織開展執(zhí)法培訓(xùn)班。針對執(zhí)法人員的實(shí)際情況，支隊每年都要舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，具體對《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握；二是在全省范圍內(nèi)率先開展了“執(zhí)法為民，樹立執(zhí)法隊伍新形象”的崗位大練兵活動。通過開展培訓(xùn)教育和大練兵活動，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)。09年在全省首屆路政系統(tǒng)崗位大練兵的比賽中，支隊獲得了全省執(zhí)法文書評比第一名的優(yōu)異成績。

三、強(qiáng)化管理措施，健全管理制度

制定行之有效的管理措施，建立具有約束力的規(guī)章制度，是鞏固治理公路“三亂”成果的重要保證。根據(jù)市局治理公路“三亂”工作的方案和實(shí)施意見的要求，支隊一是制定了《路政行政執(zhí)法責(zé)任制考評制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》等一系列規(guī)章制度，并要求全市路政部門把各項制度掛在單位醒目位置，讓執(zhí)法相對人了解執(zhí)法程序，有效地防止了失職、瀆職行為的發(fā)生。二是實(shí)行公開承諾制度，向全社會進(jìn)行了執(zhí)法公開，向公路沿線群眾散發(fā)了《公路執(zhí)法服務(wù)承諾》宣傳單，在《瀘州日報》、《瀘州晚報》上刊登了路政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話。通過這一系列措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了支隊執(zhí)法透明度，使治理公路“三亂”工作納入了法制化、正規(guī)化軌道。

四、加大治超力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

在治理車輛超限工作中，支隊以“科學(xué)治超，和諧治超”為目標(biāo)，不斷投入資金加大對超限檢測站的常規(guī)維護(hù)和設(shè)備的更新。近年來，支隊先后在各固定超限檢測站安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對檢測站檢測區(qū)、處理大廳、辦公區(qū)域進(jìn)行全方位、24小時不間斷監(jiān)控；增配了2臺精密靜態(tài)稱重儀，徹底杜絕超限車輛在檢測時易發(fā)生的拐稱、跳稱現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了固定檢測的標(biāo)準(zhǔn)化、科技化和精準(zhǔn)化；同時為保證檢測儀器的準(zhǔn)確，支隊每個季度都請市技術(shù)監(jiān)督局人員對檢測儀器進(jìn)行檢驗(yàn)，將誤差減到最低。通過采取以上措施，較好地杜絕了執(zhí)法人員憑經(jīng)驗(yàn)、目測檢查、以罰代法、以罰代糾、權(quán)錢交易等行為。

第三篇：公路三亂調(diào)研報告

盂縣公路管理段 公路“三亂”調(diào)研報告

公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。屬于行業(yè)不正之風(fēng)范疇，是一種帶有公共權(quán)力特征的腐敗現(xiàn)象。公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生將嚴(yán)重破壞一個地方的投資環(huán)境，加重群眾負(fù)擔(dān)，影響政府部門執(zhí)法形象。為進(jìn)一步加強(qiáng)治理公路“三亂”工作，深入研究治理工作面臨的新情況新問題，結(jié)合公路工作實(shí)際，對治理“三亂”工作進(jìn)行調(diào)研，深入分析現(xiàn)狀，針對其中存在的一些問題，提出以下對策及建議。

一、我段治理公路“三亂”工作基本情況

1、治理公路“三亂”成效顯著。我段對治理公路“三亂”工作高度重視，多次召開會議安排部署，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我段實(shí)際，制定下發(fā)了一系列政策和規(guī)章。采取有力措施，有效地治理了公路“三亂”，實(shí)現(xiàn)公路無“三亂”現(xiàn)象。

2、公路執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。通過治理，涌現(xiàn)出一批依法行政示范單位和行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位。交通執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法人員依法行政意識不斷增強(qiáng)。

四是公路三亂行為受到嚴(yán)肅查處。截至2008年，自治區(qū)交通、公安、糾風(fēng)等部門查辦公路三亂案件和糾正不規(guī)范

執(zhí)勤執(zhí)法行為500多起，60多人受到撤職、降級、限期調(diào)整、黨政紀(jì)處分等。處理結(jié)果通報全區(qū)，并在報紙上公開曝光，起到了懲處一件事、教育一班人、警誡一大片的效果。在重點(diǎn)治理的同時，除自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的交通、公安、林業(yè)、農(nóng)牧部門以外,其他部門都沒有上路設(shè)卡收費(fèi)，始終堅持實(shí)行各級政府對所轄范圍治理公路三亂負(fù)總責(zé)的責(zé)任追究制度。同時堅持民主評議制度,對交通和公安等部門治理公路三亂工作進(jìn)行評議,促進(jìn)了交通、公安等部門執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。

五是堅持常抓不懈。自治區(qū)各級政府和糾風(fēng)、交通等部門對治理公路三亂工作建立了快速反應(yīng)機(jī)制，堅持明察暗訪制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的每一個問題都一查到底,快速解決,有效地防止反彈，鞏固了治理公路三亂的成果。

一、當(dāng)前公路“三亂”問題的主要表現(xiàn)

1.財政保障不足，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。由于體制的原因，我段路政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)多年來都沒有有效保障，執(zhí)法人員待遇低，外出執(zhí)勤補(bǔ)貼少，執(zhí)法裝備差，車輛等后勤保障不足，在一定程度上影響了執(zhí)法工作的開展。從目前情況看，我市交通執(zhí)法部門人員工資來源基本上是自收自支形式，執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)也基本上都從其上交財政的罰沒收入中按一定比例提取，決定了有收才有支，少收少支，在部分地區(qū)實(shí)際中形成了罰款數(shù)額與單位預(yù)算、個人待遇之間的直接掛鉤。雖然我市未發(fā)現(xiàn)其它地區(qū)出現(xiàn)的向執(zhí)法人員下達(dá)罰款任

務(wù)的問題，但長期靠規(guī)費(fèi)及罰沒款維持運(yùn)轉(zhuǎn)，難以從源頭上確保執(zhí)法工作的公平、公正，同時也容易誘發(fā)公路“三亂”行為，引發(fā)社會矛盾。

2.不合規(guī)的公路執(zhí)法，造成公路“三亂”。少數(shù)執(zhí)法部門存在辦理案件檔案不全、事實(shí)不清、證據(jù)不足的問題。部分執(zhí)法人員隨意使用行政處罰裁量權(quán)、隨意亂罰款、超職權(quán)范圍執(zhí)法等。

3.非執(zhí)法人員上路執(zhí)法，造成公路“三亂”。有的地方聘請了大量的交通協(xié)管員（合同工、臨時工），讓這些不具備上路執(zhí)法權(quán)限的人員上路執(zhí)法，參與收費(fèi)站、治超站等工作，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國公路法》中的相關(guān)規(guī)定?！爸尾∠炔橐?，對癥下藥才去根?！本科湓颍贰叭齺y”問題的產(chǎn)生，有體制改革不配套、法制不健全的因素，也有部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高、一些部門缺乏依法行政觀念、群眾觀念和法治觀念的原因，但更主要的原因是受利益驅(qū)動，一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員為謀取團(tuán)體及個人利益而導(dǎo)致公路“三亂”。

第四篇：治理公路三亂

治理公路“三亂”學(xué)習(xí)心得體會

近期，新聞媒體報道了多地交通民警亂罰款問題，引起了全國輿論的極大反響，對整個交通執(zhí)法行業(yè)造成了極其惡劣的負(fù)面影響。通過學(xué)習(xí)使我很受振動，也受益良多，結(jié)合工作實(shí)際，我的心得是：

一、執(zhí)法行為要合法。要保證執(zhí)法行為合法，最根本的是要從執(zhí)法人員素質(zhì)抓起，加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法者的執(zhí)法水平。首先要端正執(zhí)法思想。端正執(zhí)法思想是要從根本上解決行政執(zhí)法的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，固樹立執(zhí)法為民意識，杜絕執(zhí)法行為中的隨意性。執(zhí)法思想不端正不但影響行政執(zhí)法的合法性，而且容易造成行政相對方的抵觸情緒，激化矛盾。其次要提高執(zhí)法水平。如果執(zhí)法者自身法律素質(zhì)不高，對立法精神領(lǐng)會不透，對個案定性不準(zhǔn)，那么就會對其執(zhí)法水平產(chǎn)生質(zhì)疑。隨著國家普法工作的深入開展，群眾的法律意識、維權(quán)意識有了很大提高，這就要求公安交警執(zhí)法人員增強(qiáng)維權(quán)意識，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持文明、公正、公開執(zhí)法。

二、執(zhí)法程序要規(guī)范。程序違法，一切違法。執(zhí)法程序在整個執(zhí)法活動中愈來愈重要。我們要在行政執(zhí)法中自覺遵守法定程序，規(guī)范制作有關(guān)法律文書，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序依法處罰，堅決杜絕隨意執(zhí)法和不安程序執(zhí)法行為，不斷規(guī)范交通管理處罰程序和執(zhí)法行為。

第三，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法人員思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律方面的整頓，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，加大對公路“三亂”問題的打擊懲處力度。

作為一名交通協(xié)管員，我們要不斷加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的提高，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，時刻牢記為民服務(wù)的宗旨，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，樹立交警隊伍的良好形象。

第五篇：縣糾風(fēng)辦治理公路“三亂”工作調(diào)研報告

***縣糾風(fēng)辦治理公路“三亂”工作調(diào)研報告公路“三亂”，是指相關(guān)的一些國家機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位憑借手中的權(quán)力，為本單位、小團(tuán)體、個人謀取不正當(dāng)利益，而在公路上進(jìn)行亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。它屬于行業(yè)不正之風(fēng)的范疇，是一種帶有公共權(quán)力特征的腐敗現(xiàn)象。

公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是在我國由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時期的一種特殊現(xiàn)象，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不完善的表現(xiàn)，在社會主義初級階段，這種現(xiàn)象還有其存在的土壤和條件，治理和預(yù)防這種現(xiàn)象將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

一、公路“三亂”的危害性

公路“三亂”一般是由國家相關(guān)的公共權(quán)力部門產(chǎn)生的，因此，其危害是非常大的，具體來講，主要有以下幾個方面：

一是從政治上講，疏遠(yuǎn)了黨和人民群眾的感情。從調(diào)查來看，發(fā)生公路“三亂”的現(xiàn)象，多出現(xiàn)在公安、交通、林業(yè)、農(nóng)機(jī)管理、工商、煙草、動植物檢疫等與人民群眾息息相關(guān)的單位和部門，也是關(guān)乎國計民生的，較為重要的單位和部門，同時，這些單位和部門又是執(zhí)行政府職能，落實(shí)黨和國家方針政策的地方，與群眾聯(lián)系密切，接觸頻繁，他們往往代表了黨和政府在人民群眾中的形象。公路“三亂”的發(fā)生，會使群眾認(rèn)為這是黨和政府的行為，從而在心理上產(chǎn)生對黨和政府的疏遠(yuǎn)感。這是與江澤民總書記“三個代表”重要思想格格不入的。

二是從經(jīng)濟(jì)上講，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路“三亂”指的是“亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)”，其突出的特點(diǎn)就是一個“亂”字，從這一點(diǎn)講，“亂”就影響了正常的商品流通，影響了正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，影響良好的投資環(huán)境，影響了公路物流迅速、加快貿(mào)易往來的順暢。改革開放以來，公路的迅速發(fā)展，使大量的貨物運(yùn)輸由成本高、速度慢的鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向了機(jī)動靈活、可以實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸?shù)墓愤\(yùn)輸方面，也由此引發(fā)了公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一個黃金時期。但是，由于近年來公路“三亂”的產(chǎn)生和蔓延，公路運(yùn)輸?shù)某杀静粩嗵岣?，貨物運(yùn)輸又產(chǎn)生了向鐵路回流的現(xiàn)象。拋開其他原因，對于鐵路運(yùn)輸自身不靈活的限制與公路運(yùn)輸相比，將會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度產(chǎn)生一定的影響。同時，公路“三亂”引發(fā)的外商對投資環(huán)境的憂慮，也將影響經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。由此對公路“三亂”的危害也可見一斑。

三是從思想上講，促使了腐敗行為的滋生。公路“三亂”罰款與收費(fèi)，不是正常的罰款與收費(fèi)，可以說，絕大部份都進(jìn)入了部門或單位的“小金庫”，小金庫的存在，對于一些人來說，就是進(jìn)行腐敗活動的“提款機(jī)”，使公款吃喝、請客送禮、生活腐敗也就有了可靠的經(jīng)濟(jì)“保障”。某地一工商所的情況就很能說明這一方面的問題：該所15名職工，依靠緊臨公路的“優(yōu)勢”，在短短兩年的時間里就亂收費(fèi)十余萬元，除上交的五萬元外，其余的近十萬元被其工作人員請客、吃飯、送禮、娛樂消費(fèi)一空。因?yàn)椴蝗氪髱ぃ讞l抵支的現(xiàn)象十嚴(yán)重，帳目混亂，該所會計一人就用白條支出三萬余元，事實(shí)查清后發(fā)現(xiàn)，此款并未真正支出，而是進(jìn)入了所長和會計自己的腰包。

二、十年治理工作回顧

我縣公路“三亂”治理工作起步較早，從1990年國務(wù)院召開“加強(qiáng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)”全國電話會議以來，就成立了“糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，公路“三亂”治理工作納入到“糾風(fēng)工作”的內(nèi)容之中。初期的治理工作一直是隨著糾風(fēng)工作同步進(jìn)行，具體的、專項的公路“三亂”治理工作則是1994年國務(wù)院下發(fā)〔1994〕41號文件《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》之后進(jìn)行的，在十年的治理工作中，我縣在思想教育、剎風(fēng)整紀(jì)、專項治理、制度建設(shè)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，也取得了較為明顯的成績。

1994年以來，我縣對公路“三亂”工作常抓不懈。通過各方面的共同努力，2001年4月通過了省市糾風(fēng)辦驗(yàn)收，被命名為全縣道路基本無“三亂”縣。十年中，我們共查處案件三十余起，處理相關(guān)人員100多人（次），治理工作取得了階段性的進(jìn)展。其中比較有影響的案件有：***農(nóng)機(jī)站擅自上路查車，**日報頭版刊登題為《***怒斥“三亂”》的文章，有關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分；***林站擅自上路查車，站長被行政拘留15天，有關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分；縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站上路攔截收割機(jī)，被八家新聞單位曝光，除有關(guān)人員受處理外，還處理了主抓此項工作的副局長；***庭與***工商所在***公路查棉花車，制作釘板攔截車輛，影響極壞，有關(guān)責(zé)任人受到較重的黨政紀(jì)處分，工商所并因此而被取消了工商局的垂直考試。

通過十年來治理公路“三亂”的工作實(shí)踐，我們總結(jié)出以下幾個方面對取得較好的治理效果是至關(guān)重要的：

一是始終堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅持以正確的理論來指導(dǎo)實(shí)際工作，使工作始終圍繞縣委、政府的中心工作來進(jìn)行，治理公路“三亂”工作的方向、目的、方法和手段都服從于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局；

二是堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不放松，充分發(fā)動和依靠群眾，發(fā)動和依靠廣大車主和司機(jī)，體現(xiàn)廣大人民群眾的意志和呼聲，把群眾滿意不滿意做為檢驗(yàn)治理工作的試金石，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的，特別是車主

司機(jī)直接反映、舉報的突出問題；

三是堅持權(quán)力與責(zé)任相結(jié)合，讓那些具有執(zhí)法權(quán)力的單位承擔(dān)責(zé)任，特別是公安、交通、林業(yè)這些具有上路權(quán)力的單位，在搞好內(nèi)部管理、治理好公路“三亂”現(xiàn)象的同時，承擔(dān)起共同防止其他單位和部門出現(xiàn)公路“三亂”的責(zé)任，以點(diǎn)帶線，以線帶面，確保正常的執(zhí)法環(huán)境和與秩序；

四是建立有效的責(zé)任制，包含領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等方面的內(nèi)容，對本單位出現(xiàn)的公路“三亂”現(xiàn)象，單位分管領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)起責(zé)任，除對責(zé)任人進(jìn)行處理外，對領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行了追究制度，讓領(lǐng)導(dǎo)身上有壓力、有重?fù)?dān)、有責(zé)任，主動做好防止公路“三亂”現(xiàn)象的工作；

五是堅持標(biāo)本兼治，糾建并舉。糾正只是對公路“三亂”現(xiàn)象的一種補(bǔ)救措施，它并不是我們工作的全部，建立完善的預(yù)防機(jī)制，防止公路“三亂”現(xiàn)象出現(xiàn)才是最終的目標(biāo)，因此，在進(jìn)行治理的過程中，我們注重了對相關(guān)單位的建章立制工作，從源頭上防止了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，這也是近幾年來我縣治理工作取得成效的主要做法。

十年的治理工作是有成效的，也取得了一定的、階段性的成果，但是，應(yīng)該看到，由于公路“三亂”的產(chǎn)生有其復(fù)雜的社會背景和根源，因此在治理的過程中難免存在一些不足之處，概括講，有以下幾點(diǎn)：

1、說情風(fēng)嚴(yán)重，辦案人員面臨的人情壓力較大。在實(shí)際工作中，往往是發(fā)現(xiàn)一起或處理一起案件，還在進(jìn)行調(diào)查取證之前，就有各方面的、大大小小的領(lǐng)導(dǎo)、熟人開始進(jìn)行講情、說合，一般的朋友、熟人尚好應(yīng)付，而有些來自上層的壓力有時讓辦案人員感到很難處理；

2、對出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象的違紀(jì)人員的處理總體來說“偏輕偏軟”。由于歷史的、制度的原因和人情、壓力的影響，對違紀(jì)人員的處理一般很難到位，加之有些單位對自身工作人員有意識的包庇和保護(hù)，使一些處理出現(xiàn)了“偏輕、偏軟”的現(xiàn)象，甚至使有些處理流于形式，只表現(xiàn)在文件上，而對實(shí)際工作沒有任何影響，因而出現(xiàn)了“重查輕罰”的現(xiàn)象。雖然說在治理公路“三亂”的過程中“罰”不是目的，但處罰過輕的結(jié)果還是使一些違紀(jì)人員在思想上沒有真正認(rèn)識到位，沒有形成真正的沖擊力，沒有起到真正的震懾作用；

3、辦案力量不足。在日常工作中，辦案人員和力量的不足往往會成為制約對公路“三亂”檢查治理的瓶頸。公路“三亂”產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的，表現(xiàn)形式也是多種多樣的，但其最主要的特點(diǎn)則是相同的，都是發(fā)生在公路上，在路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)，對于治理人員來說，僅坐在辦公室里等群眾舉報顯然是不夠的，有必要多跑、多看、多深入到實(shí)際中才能取得良好的效果，但現(xiàn)實(shí)中，治理人員由于受到車輛、設(shè)備、人員的制約，對一些公路“三亂”案件不能及時地趕到現(xiàn)場，致使一些直觀的、現(xiàn)場的證據(jù)得不到有效、及時的取證，有時甚至?xí)缡?，進(jìn)而因?yàn)槿〔坏较嚓P(guān)的證據(jù)而無法立案，使案件不能得到相應(yīng)的處理。

4、公路“三亂”現(xiàn)象的反彈值得注意。由于利益驅(qū)動，近十年來，公路“三亂”現(xiàn)象的治理工作呈現(xiàn)出的波浪式的特點(diǎn)，也就是說，在治理工作較嚴(yán)的時候，公路“三亂”現(xiàn)象就會收斂甚至消失，而一旦稍有松懈，或因忙于其他工作對這方面疏于管理，放松治理的態(tài)勢，這種現(xiàn)象就會重新抬頭甚至迅速蔓延，這也是近些年來治理工作必須注意的現(xiàn)象，否則，治理工作的成果就會大打折扣。

成績的取得和不足之處的客觀存在，都在提醒我們，公路“三亂”的治理不是一朝一夕的工作，我們必須認(rèn)真分析其存在的現(xiàn)象和存在原因，從而建立更為有效的治理機(jī)制。

三、當(dāng)前公路“三亂”現(xiàn)象的現(xiàn)狀及分析

公路“三亂”的治理工作已經(jīng)進(jìn)行了十年，目前的公路“三亂”呈現(xiàn)出什么樣的特點(diǎn)和表現(xiàn)呢？為了對這一問題取得第一手的資料，我們進(jìn)行了“治理公路‘三亂’工作問卷調(diào)查”活動，這次問卷調(diào)查活動采取了確定調(diào)查對象，隨機(jī)抽取人員的方式，參加人員有運(yùn)輸企業(yè)的工作人員、個體車主、司乘人員及社會各界人士等，活動過程中發(fā)放問卷138份，收回138份，基本達(dá)到了摸清當(dāng)前公路“三亂”情況的目的。

治理公路“三亂”問卷調(diào)查統(tǒng)計表（2002年8月17日）(表略)

從調(diào)查結(jié)果分析，主要有以下幾點(diǎn)特征：

1、公示情況較好，都能將標(biāo)準(zhǔn)、范圍、監(jiān)督電話等情況進(jìn)行公示，增加了收費(fèi)時執(zhí)法工作的透明度；

2、執(zhí)法行為較為規(guī)范，如公路通行費(fèi)收費(fèi)、交通規(guī)費(fèi)稽查、公安交通民警執(zhí)勤的滿意度都達(dá)到了90%以上；

3、整體行風(fēng)較好，大多數(shù)人對被調(diào)查行業(yè)的工作較為滿意。

但是，從調(diào)查情況我們也可以看出，在整體情況較好的情況下也存在一定的不足：

一是具體的收費(fèi)、執(zhí)法行為過程的透明度有待進(jìn)一步提高，增加社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，如臨時動物檢疫消毒、林業(yè)木材檢查等調(diào)查中，回答不了解的人占到被調(diào)查人數(shù)的30%左右，有的甚至達(dá)到41%，對正確理解與看待治理公路“三亂”工作都有十分不利的影響，也正是問題反映強(qiáng)烈的原因所在；

二是部分執(zhí)法、收費(fèi)人員的素質(zhì)有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各個行業(yè)的具體收費(fèi)與執(zhí)法行為中，被調(diào)查人員普遍反映工作的主流是好的，絕大部分工作人員都能夠按照規(guī)定執(zhí)行，但少部分工作人員還存在特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、不文明的語言行為，以致出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象；

三是目前還存在其他未經(jīng)允許的部門上路攔查車輛的現(xiàn)象，調(diào)查中，半數(shù)以上的人員對其他部門上路攔車檢查答有或不了解，也證明了當(dāng)前的部門利益與小團(tuán)體利益行為在相當(dāng)程度上存在，這也是產(chǎn)生公路，前些時候提出的辦案機(jī)關(guān)獨(dú)立于地方政府，進(jìn)行垂直管理不失為一個好的方法；

3、加強(qiáng)對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員的教育。公路“三亂”產(chǎn)生的一個重要原因就是思想認(rèn)識不到位，個人主義、部門利益至上的思想還存在，所以，有必要加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育，其中尤其應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的教育，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分的公路“三亂”是在單位領(lǐng)導(dǎo)的直接授意或默許下進(jìn)行的，有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)親自參與。我們常說抓就要抓到點(diǎn)子上，抓住關(guān)鍵，單位的領(lǐng)導(dǎo)就是關(guān)鍵，抓住這個關(guān)鍵，許多問題就能迎刃而解；

4、拓寬監(jiān)督的范圍，擴(kuò)大監(jiān)督的思路。當(dāng)前是信息傳播十分迅速的時代，各種信息傳播的方式不斷被運(yùn)用到工作中來，對于治理公路“三亂”工作來說，目前單純的設(shè)立舉報箱、舉報電話肯定是不完善的，也不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，我們應(yīng)該組建市一級甚至是縣一級的公路“三亂”治理網(wǎng)站，開通網(wǎng)上舉報，設(shè)立電子舉報郵箱，由專人負(fù)責(zé)收集整理網(wǎng)上的舉報資料。網(wǎng)站的建立可以和其他紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，以便充分發(fā)揮網(wǎng)上舉報的作用；

5、更新舉報電話。在調(diào)查中我們不止一次聽到有人說，在遇到公路“三亂”的時候，想舉報但卻苦于不知道舉報電話，雖然我們在各種媒體、通過多種方式公布了舉報電話，但是我們的舉報電話一般都是平時的辦公電話，一般人特別是外地人難以記憶，再加上公路“三亂”發(fā)生地點(diǎn)的不確定性，給及時舉報公路“三亂”現(xiàn)象帶來了困難。因此，有必要引用如119、110、120、148、315等這些特服電話的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全省甚至全國設(shè)立一個統(tǒng)一的，易記的免費(fèi)特服電話號碼，為及時舉報和查處公路“三亂”案件提供最及時的信息。當(dāng)然，從資源角度來講，這個號碼可以和其他紀(jì)檢監(jiān)察工作合并使用；

6、用人制度上進(jìn)行完善。目前我們的用人制度已經(jīng)建立了由紀(jì)檢監(jiān)察部門對提拔人員把關(guān)的制度，但這種把關(guān)一般只限于科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，而在現(xiàn)實(shí)中，絕大部分的公路“三亂”現(xiàn)象都發(fā)生在股級以下的“小干部”身上，這就有必要將紀(jì)檢監(jiān)察部門對人員任用的監(jiān)督范圍擴(kuò)大到股級人員，規(guī)定凡是任用人員，都要經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察部門的審查，對是否出現(xiàn)公路“三亂”行為嚴(yán)格把關(guān)；

7、對處理人員的相關(guān)處罰實(shí)行動態(tài)的監(jiān)督。在以往的工作實(shí)際中，有些被處理人員特別是一般人員工資、人事等相關(guān)處理的監(jiān)督往往不太及時，造成的后果就是處理的結(jié)果停留在文件上，起不到預(yù)期的治理效果，因此，要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督工作，比如建立一個專門的督查機(jī)構(gòu)，對這一項工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

公路“三亂”需要進(jìn)行長期的治理，當(dāng)前不完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有這種現(xiàn)象存在的土壤和條件，在目前的情況下，沒有、也不可能存在使治理工作達(dá)到一勞永逸的方法和途徑，只有通過建立一種長效治理機(jī)制，在最大程度上減輕或降低公路“三亂”所帶來和產(chǎn)生的危害。但是，也應(yīng)該看到，如果我們保持經(jīng)常性的治理，采取標(biāo)本兼治的方式去對待和處理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，這種現(xiàn)象存在和生存的條件將逐漸消失，公路“三亂”現(xiàn)象也將會最終得到徹底的消除。