第一篇：建筑陶瓷行業(yè)管理暫行辦法

建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)），規(guī)范建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告管理，制定本辦法。

第二條 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)的受理、審核和推薦工作，監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件保持情況。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)工業(yè)主管部門審核推薦的準(zhǔn)入公告申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核、公示和公告，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二章 申請(qǐng)與審查

第三條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）符合《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，無(wú)重大違法行為。

第四條 具備條件的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)可向生產(chǎn)線所在

地省級(jí)工業(yè)主管部門提出準(zhǔn)入公告申請(qǐng)，并提交《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書》（見(jiàn)附件）及所需材料。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。第五條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（三）項(xiàng)目建設(shè)土地審批文件或建設(shè)用地使用權(quán)證；

（四）項(xiàng)目建設(shè)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件;

（五）節(jié)能評(píng)估和審查文件（新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目提供）;

（六）質(zhì)量抽檢報(bào)告；

（七）強(qiáng)制性認(rèn)證證書（生產(chǎn)瓷質(zhì)磚的提供）；

（八）排污許可證和污染物排放達(dá)標(biāo)證明材料；

（九）能源利用狀況報(bào)告（年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的企業(yè)提供）；

（十）質(zhì)量保證體系有效證明文件；

（十一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；

（十二）上年度社保金繳費(fèi)憑證及納稅憑證；

（十三）職業(yè)健康保障體系有效證明文件；

（十四）生產(chǎn)線運(yùn)行情況說(shuō)明。

上述

（二）至

（十三）項(xiàng)材料，請(qǐng)?zhí)峁┙?jīng)省級(jí)工業(yè)主管部門核實(shí)的復(fù)印件。

第六條 省級(jí)工業(yè)主管部門對(duì)材料齊全、符合規(guī)定的申請(qǐng)，予以受理并出具受理通知書。對(duì)材料不全或不符合規(guī)定 的申請(qǐng)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

省級(jí)工業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，應(yīng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和部門意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。

省級(jí)工業(yè)主管部門意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生以及社會(huì)責(zé)任等是否符合要求。

第七條 工業(yè)和信息化部在收到省級(jí)工業(yè)主管部門推薦的申請(qǐng)材料之日起三個(gè)月內(nèi)，組織專家完成復(fù)核。

必要時(shí)，工業(yè)和信息化部或委托省級(jí)工業(yè)主管部門組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。實(shí)地復(fù)核專家應(yīng)在兩名以上。實(shí)地復(fù)核結(jié)果由專家和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。

第八條 符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線和所屬企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部在部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示（一個(gè)月），公示無(wú)異議的，予以公告。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 進(jìn)入公告名單的生產(chǎn)線所屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱已公告企業(yè)）要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并定期對(duì)照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查。每年1月31日前將上年度企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送省級(jí)工業(yè)主管部門。

第十條 企業(yè)自查報(bào)告是檢查已公告企業(yè)保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 的依據(jù)，應(yīng)說(shuō)明以下情況：

（一）企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

（二）企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、社會(huì)責(zé)任等制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、法人代表、相關(guān)資質(zhì)、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十一條 省級(jí)工業(yè)主管部門審核企業(yè)自查報(bào)告。每年3月31日前將審核后的企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部。

第十二條 工業(yè)和信息化部或委托省級(jí)工業(yè)主管部門組織專家對(duì)已公告企業(yè)進(jìn)行臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查（通知后2日內(nèi)完成）。臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查，不應(yīng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由專家對(duì)照企業(yè)自查報(bào)告，檢查已公告企業(yè)保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況。臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄由專家和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。

第十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請(qǐng)公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的情況，可向工業(yè)和信息化部或省級(jí)工業(yè)主管部門舉報(bào)。

第十四條 已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級(jí)工業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷其公告。

（一）申報(bào)材料有弄虛作假行為；

（二）發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)事故；

（三）不接受監(jiān)督檢查；

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不能保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（五）發(fā)生重大違法行為。

工業(yè)和信息化部擬撤銷已公告企業(yè)名單，應(yīng)提前告知相關(guān)省級(jí)工業(yè)主管部門和企業(yè)，聽(tīng)取其陳述和申辯，并組織專家對(duì)企業(yè)陳述和申辯進(jìn)行論證，之后決定是否撤銷公告。

被撤銷公告的已公告企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年后方可重新申請(qǐng)公告。

第四章 附 則

第十五條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)除外）所有類型的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。

第十六條 受理準(zhǔn)入公告申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查均不得收受申請(qǐng)企業(yè)費(fèi)用。

第十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2014年8月1日起施行。

附件：建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書

第二篇：建筑行業(yè)管理

行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)材料：

加強(qiáng)源泉控管 以票控稅 實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收規(guī)范化管理

長(zhǎng)葛市地方稅務(wù)局

近年來(lái)，隨著我市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，建筑行業(yè)稅收已成為地稅部門新增的重要稅源。然而，由于建筑行業(yè)、建筑市場(chǎng)的自身特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)稅收征管中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也隨之出現(xiàn)，給稅收征管增加難度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的稅收征管，2009年以來(lái)，我局抽調(diào)精兵強(qiáng)將，深入部分建筑施工企業(yè)進(jìn)行深入的稅收調(diào)研、評(píng)估，制定一系列的行之有效的管理辦法，收到較好的效果。目前，我市共有建筑業(yè)納稅人57戶，外來(lái)建筑施工企業(yè)48戶,100萬(wàn)元以上立項(xiàng)34個(gè)，截止2010年10月，我市共完成建筑業(yè)稅收4468萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)了43.43%，占總體稅收收入的15.26%，其中：營(yíng)業(yè)稅3354萬(wàn)元，是去年的157.91%，其他稅1114萬(wàn)元，較上年都有較大增長(zhǎng)。我們主要的做法是：

一、厘清稅源，分析征管不到位的原因，樹(shù)立規(guī)范建筑業(yè)稅收征管的信心。

與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)具有建筑項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)、建筑施工企業(yè)多而雜，且內(nèi)部管理規(guī)范化程度不

一、工程項(xiàng)目流動(dòng)分散等特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、施工單位納稅意識(shí)參差不齊，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，納稅申報(bào)不真實(shí)。企業(yè)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，業(yè)戶千方百計(jì)鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開(kāi)票，拖延開(kāi)票，項(xiàng)目漏申報(bào)，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。

2、地稅與相關(guān)職能部門間配合不力，加上征管力量薄弱，日常稅源巡查不夠，造成了稅收管理不到位。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)情況不明，工程開(kāi)工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對(duì)在外地施工工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，被動(dòng)地接受納稅人自行申報(bào)，稅源控管鞭長(zhǎng)莫及，部分工程項(xiàng)目難以掌控，稅源難免流失。由于難于與付款方進(jìn)行溝通，稅款無(wú)法委托代征，源泉控管不能發(fā)揮作用。

3、稅務(wù)部門管理人員少、責(zé)任心不強(qiáng)與納稅戶多、征管事務(wù)繁雜的矛盾日益突出。日常稅源監(jiān)控缺位，日常評(píng)估稽核不到位。部分工程項(xiàng)目，特別是一

些小工程項(xiàng)目，規(guī)劃立項(xiàng)手續(xù)不全，無(wú)法到規(guī)劃、建設(shè)等部門取得信息，建設(shè)工程項(xiàng)目稅源監(jiān)控缺位，另外，由于建筑施工單位，一般都以建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)建帳核算，部分帳冊(cè)隨同有關(guān)財(cái)務(wù)人員駐扎在施工工地，一些外地工程項(xiàng)目納稅評(píng)估實(shí)地稽核難以開(kāi)展，即使進(jìn)行評(píng)估稽核，數(shù)據(jù)材料都來(lái)源間接，不能現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)，評(píng)估質(zhì)量不高；施工企業(yè)自身沒(méi)有大量的工程勞務(wù)人員，到外地施工，大量雇傭臨工的勞務(wù)費(fèi)用，不到稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具勞務(wù)發(fā)票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。

4、發(fā)票使用不規(guī)范，以票控稅力度和效果不明顯。特別是代開(kāi)發(fā)票的開(kāi)具，基本靠企業(yè)自覺(jué)找上門申報(bào)開(kāi)出，少報(bào)、瞞報(bào)收入情況較多。屬地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外來(lái)施工企業(yè)又沒(méi)有行之有效的強(qiáng)制手段，以票控稅效果不好。

5、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工，新征管法和《河南省國(guó)家稅務(wù)局 河南省地方稅務(wù)局關(guān)于明確外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明有關(guān)事項(xiàng)的通知》都規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報(bào)驗(yàn)、登記和按期申報(bào)制度，但建筑安裝企業(yè)施工時(shí)真正能辦理的卻寥寥無(wú)幾，等工程

決算后再開(kāi)票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經(jīng)營(yíng)戶的登記、報(bào)驗(yàn)、申報(bào)制度缺乏保障。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)工商信息交換得到本地固定經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的有關(guān)登記信息，但對(duì)異地經(jīng)營(yíng)情況只能靠納稅人自覺(jué)辦理報(bào)驗(yàn)登記、申報(bào)，稅務(wù)部門異地的實(shí)地核查又難以操作，外地工程項(xiàng)目漏征漏管情形時(shí)有發(fā)生。對(duì)納稅人外來(lái)施工，如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在沒(méi)有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無(wú)法追回。

以上種種情況引起我局黨組的高度重視，為此專門成立了建筑業(yè)稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組其他成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和中心所所長(zhǎng)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于征管科，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)全市建筑業(yè)稅收征管工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)分別派出業(yè)務(wù)人員到全市各個(gè)施工企業(yè)調(diào)查摸底，掌握第一手資料，對(duì)每一項(xiàng)目的每一個(gè)施工企業(yè)、每一建筑立項(xiàng)協(xié)議和每一座樓盤情況都詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)賬，為下一步專項(xiàng)清查工作做好準(zhǔn)備。

二、搞好匯報(bào)宣傳和協(xié)調(diào)，為稅收整頓工作提供好的外部環(huán)境。

（一）積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取地方大力支持。市局黨組通過(guò)調(diào)查摸底，掌握全市建筑業(yè) 的情況后，理清思路，主動(dòng)向常務(wù)副市長(zhǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)，爭(zhēng)得了政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

（二）積極開(kāi)展建筑、房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查。2009年11月，長(zhǎng)葛市地方稅務(wù)局根據(jù)長(zhǎng)葛市委、市政府的安排，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)葛市開(kāi)展建筑、房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作方案>的通知》，對(duì)開(kāi)展建筑業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了明確安排。一是通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查的宣傳工作，全面提高納稅人的稅收專項(xiàng)調(diào)查認(rèn)知度和依法納稅的自覺(jué)性，發(fā)動(dòng)廣大納稅戶積極主動(dòng)自查自糾。二是組織各部門參加調(diào)查人員的查前培訓(xùn)工作。由地稅部門對(duì)建筑業(yè)涉及稅種有側(cè)重的進(jìn)行培訓(xùn)。三是在納稅人自查自糾的基礎(chǔ)上，從全市抽選重點(diǎn)建筑企業(yè)，安排地稅稽查部門進(jìn)行檢查，做出稽查報(bào)告，針對(duì)職能范圍內(nèi)存在的問(wèn)題，制訂措施，堵塞漏洞，加強(qiáng)對(duì)我市建筑安裝企業(yè)稅收的征收管理。如果被查企業(yè)涉案偷稅額達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決立案查處，絕不姑息。起到懲處一個(gè)，教育一片的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)：本次專項(xiàng)檢查工作中，共有28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、34家企業(yè)自查、檢查入庫(kù)稅款696萬(wàn)多元，收到好的效果。

三、采取多種形式，加強(qiáng)建筑稅收的稅源管理。

（一）建立項(xiàng)目登記制度，設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目稅收臺(tái)賬，嚴(yán)格稅源監(jiān)控機(jī)制。為有效加強(qiáng)建筑業(yè)稅源管理，我們重點(diǎn)抓好了項(xiàng)目信息三個(gè)方面的采集：一是抓好立項(xiàng)信息采集。市局將從計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)集聚辦、住建局、交通、公路等管理部門獲得的批準(zhǔn)項(xiàng)目信息及時(shí)傳遞給項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，各分局在日常稅收管理中逐項(xiàng)核對(duì)，實(shí)地核查，采集項(xiàng)目投資人、投資情況、建設(shè)工期、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等基本信息，逐項(xiàng)登記臺(tái)賬，分類管理。二是合同類信息的采集，包括施工合同、裝飾合同、設(shè)備安裝合同以及工程預(yù)、決算等每項(xiàng)工程的每份合同，不僅掌握所有的施工方，而且逐級(jí)細(xì)化到所有的承建項(xiàng)目、項(xiàng)目投資、建設(shè)時(shí)間和甲方供料等情況，實(shí)行對(duì)項(xiàng)目的精細(xì)管理。三是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉稅信息的采集。在抓好項(xiàng)目前期初始信息采集工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)期間涉稅信息的持續(xù)采集和提供。施工方每月向地稅主管單位提供撥付材料及工程款情況，包括工程進(jìn)度、主要原材料使用、付款情況等，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每季和付款方的信息進(jìn)行一次核對(duì)。這樣，通過(guò)信息采集，實(shí)行全程監(jiān)控，使主管稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確抓好項(xiàng)目稅收管理，為建筑稅收及時(shí)、足額入庫(kù)提供保障。

（二）加強(qiáng)報(bào)驗(yàn)登記，規(guī)范外出經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)納稅人外出經(jīng)營(yíng)的，開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)證），并登記建筑業(yè)臺(tái)帳，外經(jīng)證期限視工程規(guī)模大小、期限而定，一般掌握在半年以內(nèi)，到期及時(shí)督促納稅人辦理繳銷和未完工工程的續(xù)開(kāi)手續(xù)，繳銷時(shí)便于及時(shí)掌握外地工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、預(yù)收款及納稅情況；對(duì)外來(lái)經(jīng)營(yíng)納稅人，及時(shí)督促納稅人辦理報(bào)驗(yàn)登記，及時(shí)獲取機(jī)構(gòu)所在地地稅機(jī)關(guān)開(kāi)具的外經(jīng)證和工程協(xié)議，掌握外來(lái)經(jīng)營(yíng)施工情況，并加強(qiáng)實(shí)地核實(shí)，根據(jù)進(jìn)度督促納稅人開(kāi)票、納稅。

（三）守住源頭，搞好配合，加強(qiáng)源泉控管，搞好零散稅源委托代征。目前，有許多大項(xiàng)目是跨地區(qū)建設(shè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)情況不明，工程開(kāi)工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對(duì)外地施工工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況。但是，項(xiàng)目業(yè)主方卻能夠隨時(shí)掌握施工方的工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，在這種情形下，經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)就發(fā)動(dòng)付款方協(xié)稅護(hù)稅積極性和付款方搞好協(xié)調(diào)配合，支付一定的手續(xù)費(fèi)，委托其代征稅款，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)依法及時(shí)入庫(kù)稅款，提高稅收效率。

四、部門配合，源頭控管，形成綜合治稅機(jī)制。

針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，遵循“發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅力量，部門配合，源頭控管”的稅收征管思路，我們努力加強(qiáng)各級(jí)有關(guān)職能部門之間的配合。在目前新的稅收征管模式基礎(chǔ)上，利用稅收征管信息化，與計(jì)劃、財(cái)政、房管、公安、建設(shè)局、公路等職能部門建立信息共享。如與計(jì)劃部門搞好配合及時(shí)掌握重大項(xiàng)目立項(xiàng)情況；與財(cái)政局配合，對(duì)財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)行稅款代征代扣；與建筑管理部門協(xié)議，對(duì)全市建筑施工工程招投標(biāo)和承包合同實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)行輔助項(xiàng)目登記管理方法，有效控制稅源；與公安、房管部門協(xié)作，代征代扣房產(chǎn)租賃、買賣等環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅等。對(duì)長(zhǎng)葛市新區(qū)一些零散建設(shè)項(xiàng)目，我們委托長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)代扣這部分稅款；對(duì)我市重大建設(shè)項(xiàng)目委托投資方（業(yè)主）依照工程進(jìn)度代征稅款等等。同時(shí)規(guī)定：凡是市地稅局委托代征建安稅收的單位，必須嚴(yán)格按照《委托代征協(xié)議書》、《委托代征證書》規(guī)定的代征范圍、代征稅種、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、代征期限進(jìn)行代征。各代征單位應(yīng)按要求建立代征臺(tái)賬，代征臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄各項(xiàng)目工程的總投資額、合同總金額、已付款情況、已開(kāi)具發(fā)票金額、發(fā)票號(hào)碼等，并按月向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送代征情況和解繳代征稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)照各項(xiàng)目納稅情況派出管理人員進(jìn)行稅源巡查核對(duì)。同

時(shí)市局抽調(diào)征管、稅政和計(jì)會(huì)科室工作人員，不定期進(jìn)入各個(gè)項(xiàng)目施工地進(jìn)行督察和納稅輔導(dǎo)、答疑解難、送政策上門，搞好納稅服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)代征單位的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保稅款依法、及時(shí)、足額入庫(kù)。這樣，全市上下形成部門配合、職能協(xié)作、信息共享、控管有效的協(xié)稅護(hù)稅運(yùn)行機(jī)制，不但及時(shí)掌握了每一建筑業(yè)戶稅源信息，而且切實(shí)加強(qiáng)了建筑業(yè)稅收征管質(zhì)量，推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化，使我市建筑市場(chǎng)步入健康發(fā)展軌道。

五、嚴(yán)格票證管理，堅(jiān)持以票控稅。

在發(fā)票管理中，我們對(duì)建筑業(yè)使用的發(fā)票全面實(shí)行“以票控稅，代管監(jiān)開(kāi)”，即對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的建筑業(yè)單位全部實(shí)行以票控稅，發(fā)票不發(fā)放到建筑業(yè)單位中去，所需發(fā)票全部由主管地稅機(jī)關(guān)按工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代管監(jiān)開(kāi)，按次納稅。納稅人需要開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須先按規(guī)定提供付款方證明、外管證明、施工方稅務(wù)登記證件、工程項(xiàng)目結(jié)（決）算資料和相關(guān)的納稅申報(bào)資料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具。市局定期對(duì)各個(gè)中心所轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位發(fā)票日常檢查，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票違法的處罰力度，以查促管，以票管稅。2010年 9

元至十月，全市共開(kāi)出建筑業(yè)發(fā)票3109份，開(kāi)票金額624114606.51元，征收稅款23382108.98元。

六、加大稽查力度，打擊偷漏稅違法行為。2008年以來(lái)，我局先后多次組織對(duì)建筑業(yè)專項(xiàng)檢查，特別是對(duì)做假帳、用假發(fā)票、搞假申報(bào)行為、代開(kāi)發(fā)票等行為的查處力度。加大對(duì)漏征漏管項(xiàng)目的清理，堵塞征管漏洞，發(fā)揮以查促管作用；對(duì)重大案件進(jìn)行通報(bào)，準(zhǔn)確反饋案件查處情況和稽查信息，該立案的送涉稅中隊(duì)立案，決不姑息。同時(shí)，加大以涉稅案例宣傳稅法的深度和廣度。通過(guò)對(duì)偷稅行為處罰、曝光，懲前毖后，進(jìn)一步加強(qiáng)稅法的剛性和嚴(yán)肅性，提高稅收?qǐng)?zhí)法的公信度和培育納稅人依法納稅的遵從度，營(yíng)造良好的治稅環(huán)境。

七、取得的成效和存在的問(wèn)題

幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下不懈努力，我們通過(guò)加強(qiáng)源泉控管、以票控稅等多種征管措施，在澄清稅源底子、大項(xiàng)目稅收跟蹤管理、票控、委托代征和專業(yè)管理相結(jié)合等方面取得一定效果和成績(jī)，有效地堵住了建筑稅收的征管漏洞，建筑業(yè)稅收管理趨向規(guī)范化。一是澄清了稅源底子，建立稅收臺(tái)賬;基層所對(duì)轄區(qū)

內(nèi)所有項(xiàng)目基本情況、進(jìn)駐施工企業(yè)情況、項(xiàng)目業(yè)主情況等都登記造冊(cè)備案；外經(jīng)證、合同書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等資料都收集齊全；二是明確了崗位責(zé)任，加強(qiáng)了稅源巡查力度。按照《許昌市地稅局稅源巡查管理辦法》的要求，明確目標(biāo)、定責(zé)到崗、包戶到人。首先要求每位稅務(wù)管理人員經(jīng)常深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)收集第一手的施工信息，掌握工程進(jìn)度。其次，加強(qiáng)和付款方、項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)、材料管理等有關(guān)人員日常聯(lián)系，弄清項(xiàng)目資金、原材料來(lái)源、使用情況，真正掌握工程進(jìn)度，為稅收征管帶來(lái)方便。三是加強(qiáng)了外經(jīng)證和委托代征的管理，使本地施工項(xiàng)目和出外施工項(xiàng)目的納稅情況明晰化，源泉控管發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)了票控力度。由于稅務(wù)部門對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主方都有了相應(yīng)的了解和控管措施，稅務(wù)部門不再被動(dòng)等待施工企業(yè)來(lái)開(kāi)票納稅，什么進(jìn)度該拿多少稅，與正常進(jìn)度有多少差額等等情況，稅務(wù)管理員都一清二楚，該催繳的催繳，該巡查的巡查，該評(píng)估的評(píng)估，該移交稽查部門的移交稽查。五是加強(qiáng)了社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅工作的開(kāi)展。政府各職能部門加強(qiáng)了聯(lián)系，計(jì)劃、住建、財(cái)政、房管、公安、公路和稅務(wù)部門形成了一個(gè)巨大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，保障我市建筑業(yè)稅收質(zhì)量。

雖然我局建筑業(yè)稅收工作取得一定成效，與上級(jí)部門要求還有一定差距，工作存在許許多多的問(wèn)題，在以后工作中，我們還要從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和完善。

一是目前建安市場(chǎng)多種所有制市場(chǎng)主體并存，企業(yè)多而雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，財(cái)務(wù)核算、利益分配等制度存在諸多問(wèn)題，行業(yè)依法納稅意識(shí)還不是很規(guī)范和自覺(jué)，因此，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大稅法宣傳力度。不斷促進(jìn)納稅人提高納稅意識(shí)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)綜合治稅建設(shè)，在現(xiàn)有對(duì)建安行業(yè)稅源控管基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門如建設(shè)、房管、土地、質(zhì)監(jiān)部門的深度配合，信息共享，加大力度對(duì)建安市場(chǎng)稅收秩序不斷進(jìn)行整治。

三是在做好對(duì)建安行業(yè)稅收征管的同時(shí)，我們也要清醒地看到，近幾年，雖然建安行業(yè)稅收持續(xù)增長(zhǎng)，其主要支撐是房地產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，一旦受國(guó)家政策調(diào)控影響，房地產(chǎn)業(yè)降溫低迷，建筑市場(chǎng)規(guī)模必將大幅下滑，因此，要有積極應(yīng)對(duì)措施，開(kāi)辟其他稅源，實(shí)現(xiàn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第三篇：印刷行業(yè)管理暫行辦法

印刷行業(yè)管理暫行辦法

1988年11月5日，新聞出版署、公安部、國(guó)家工商局、文化部、輕工業(yè)部

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)印刷行業(yè)的管理，發(fā)展印刷業(yè)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，制止非法印刷活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，特制定本辦法。第二條 對(duì)專營(yíng)或兼營(yíng)排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、油印、謄寫、打印等印刷業(yè)務(wù)（以下統(tǒng)稱印刷業(yè)務(wù)）的單位（以下統(tǒng)稱印刷企業(yè)），均按本辦法管理。私營(yíng)印刷企業(yè)亦應(yīng)按本辦法辦理。第三條 開(kāi)辦印刷企業(yè)，應(yīng)具備下列條件：

（一）有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所，廠房建筑要符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定。

（二）具有與登記的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。

（三）負(fù)責(zé)人具有所在地常住戶口。

（四）制定有關(guān)安全保衛(wèi)制度，并由專人負(fù)責(zé)執(zhí)行。第四條 開(kāi)辦印刷企業(yè)，應(yīng)按下列程序辦理審批、登記手續(xù)：

（一）經(jīng)主管部門或所屬街道辦事處、所屬鄉(xiāng)政府審查批準(zhǔn)。

（二）經(jīng)所在地省、市、縣級(jí)新聞出版局、文化局、輕工（廳）局審查批準(zhǔn)。

（三）經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)審查同意。

（四）持上述批準(zhǔn)同意文件，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可籌建或開(kāi)業(yè)。未經(jīng)審批、核準(zhǔn)登記注冊(cè)的，一律不準(zhǔn)開(kāi)展印刷業(yè)務(wù)。承印圖書、報(bào)刊的印刷企業(yè)，須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局核準(zhǔn)，發(fā)給圖書、報(bào)刊印刷許可證。沒(méi)有圖書、報(bào)刊印刷許可證的印刷企業(yè)，不得印刷圖書、報(bào)刊。

已開(kāi)業(yè)的印刷企業(yè)，必須在本辦法發(fā)布后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，違者為非法營(yíng)業(yè)，予以取締。

印刷企業(yè)變更主要登記事項(xiàng)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、分立或遷移，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批并向原辦理登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記。

第五條 各單位內(nèi)部印刷廠、所，應(yīng)到所在地新聞出版（或文化管理）部門、輕工部門辦理登記手續(xù)，并向公安機(jī)關(guān)備案，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。凡需對(duì)外經(jīng)營(yíng)者，須按本辦法第四條規(guī)定辦理。

第六條 印刷企業(yè)必須建立承印、登記、制作、檢驗(yàn)、監(jiān)印、監(jiān)銷、保管、取貨各項(xiàng)管理制度。

承印的印刷品，必須指定專人詳細(xì)登記委印單位名稱、地址、經(jīng)手人姓名、印刷內(nèi)容、數(shù)量及交貨日期等，以備查驗(yàn)。第七條 印刷企業(yè)必須遵守國(guó)家和地方人民政府的有關(guān)法律和規(guī)定，禁止承接反動(dòng)、迷信、淫穢印刷品及其他非法出版物的印刷業(yè)務(wù)。不得進(jìn)行非法印刷活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)下列非法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告：

（一）印制或委托印制反動(dòng)、淫穢、迷信印刷品和非法出版物；

（二）偽造和仿造布告、證明身份的各種證件和機(jī)關(guān)文件等；

（三）非法印制機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊(duì)和企事業(yè)單位的信箋、信封、介紹信等。

第二章 圖書、報(bào)刊的印刷管理

第八條 領(lǐng)有圖書、報(bào)刊印刷許可證的印刷企業(yè)承印圖書、報(bào)刊，必須遵守以下規(guī)定：

（一）承印出版單位發(fā)行的出版物（包括年歷、年畫、臺(tái)歷等），出版單位須出具正式發(fā)排單、付印單。

（二）承印各報(bào)刊社、雜志社（編輯部）的報(bào)紙、期刊，委印單位應(yīng)出示報(bào)紙、期刊登記證。

（三）承印非出版單位委印的印刷品，委印單位須出具其主管單位的批準(zhǔn)文件和所在地市、縣（含縣）以上新聞出版（或文化管理）部門核發(fā)的準(zhǔn)印證（準(zhǔn)印證由省一級(jí)新聞出版局統(tǒng)一印制）。

（四）承印外省市出版單位的出版物、非出版單位的印刷品，除委印單位出具本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的證件外，還須出示本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局的準(zhǔn)印證。

（五）印刷企業(yè)必須按規(guī)定在出版物上刊印圖書的標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)或報(bào)刊登記證號(hào)，以及本企業(yè)的真實(shí)名稱和地址。

（六）印刷企業(yè)對(duì)出版單位委印的出版物或非出版單位經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)委印的內(nèi)部資料、教材等不得擅自加印和銷售。更不得自編、自印、自行征訂、自辦發(fā)行、自行銷售。

（七）印刷企業(yè)不得以任何方式將出版單位委印出版物的紙型及印版底片租借、轉(zhuǎn)讓任何單位或個(gè)人復(fù)制、印刷。

第三章 包裝裝潢及其他印刷品的印刷管理

第九條 印刷企業(yè)印刷包裝裝潢及其他印刷品，必須遵守以下規(guī)定：

（一）承印帶有廣告宣傳內(nèi)容的印刷品，委印單位須出示工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）承印商標(biāo)的，按《國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)印制管理暫行辦法》執(zhí)行。

（三）包裝裝潢印刷企業(yè)承印畫冊(cè)、產(chǎn)品樣本、說(shuō)明書、掛歷等印刷品，須經(jīng)當(dāng)?shù)剌p工主管部門登記，領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。

（四）印刷各種密級(jí)文件，張貼的布告、通告，重大活動(dòng)工作證、通行證，社會(huì)上流通使用的票證，委印單位須出具其主管部門的證明，到承印單位所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)印手續(xù)，到指定的單位印制。

（五）凡被指定可以印刷本條第（四）項(xiàng)所列文件和專用證件的印刷企業(yè)，須嚴(yán)格按下列辦法辦理：

1．參加密件排版、印刷、裝訂的人員，由企業(yè)負(fù)責(zé)人審定，各工序派專人負(fù)責(zé)管理，必要時(shí)委印單位可派人監(jiān)印。2．印件的原稿、校樣、成品、半成品、印版、紙型、底片等，須有嚴(yán)格的登記手續(xù)和交接制度。如發(fā)現(xiàn)短缺，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，并組織查找。印刷完畢，將成品連同原稿、校樣、半成品、廢品和印版、紙型、底片等全部清點(diǎn)交委印單位，印刷企業(yè)不得擅自留存。

3．印刷企業(yè)要經(jīng)常向職工進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。對(duì)參加密件印刷的人員，加強(qiáng)保密紀(jì)律教育，防止泄密。

（六）承印機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)無(wú)價(jià)票證、有單位名稱的信紙信封、介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、發(fā)票、任命狀、袖章、胸章等專用印件，均須本單位出具委印證明。印刷企業(yè)對(duì)上述印件一般不得留樣本、樣張，如確因業(yè)務(wù)參考需留樣本、樣張時(shí)，應(yīng)征得委印單位同意，并在印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記，并妥為保管，防止丟失或外流。

（七）凡承印名片，均須委印者出具證件：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位工作人員，須出具所屬單位介紹信；個(gè)體工商戶，須出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（八）宗教用品的印刷，須經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)備案，并由指定印刷企業(yè)承印。

（九）印刷企業(yè)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得從事刻制印章業(yè)務(wù)。

（十）除公安機(jī)關(guān)指定的印刷企業(yè)可以出售鉛字外，其他任何單位或個(gè)人不得從事出售鉛字業(yè)務(wù)，購(gòu)買鉛字的單位，須持寫明所需字體、字號(hào)、數(shù)量及其用途的介紹信。

第四章 對(duì)印刷企業(yè)的管理與監(jiān)督

第十條 各級(jí)各類印刷企業(yè)除由其上級(jí)主管部門管理外，在業(yè)務(wù)上要接受所在地公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、新聞出版（或文化管理）部門、輕工部門的監(jiān)督和檢查。第十一條 各地新聞出版（或文化管理）部門、輕工部門除要設(shè)立管理印刷企業(yè)的專職干部外，可單獨(dú)或聯(lián)合聘請(qǐng)一批離退休干部，擔(dān)任兼職的印刷行業(yè)檢查員或巡視員，按本辦法對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)聘請(qǐng)的檢查員或巡視員，須發(fā)給相應(yīng)的證件。

第五章 獎(jiǎng)懲辦法

第十二條 對(duì)遵紀(jì)守法、經(jīng)營(yíng)思想端正、自覺(jué)抵制非法印刷活動(dòng)的印刷企業(yè)，應(yīng)予表?yè)P(yáng)；凡能遵照本辦法第七條規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、檢舉，因而查獲違法、犯罪案件或破獲違法、犯罪案件者，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，新聞出版（或文化管理）部門、輕工部門、工商行政管理機(jī)關(guān)可按照各自的職責(zé)分工，根據(jù)情節(jié)輕重分別或同時(shí)給予警告、沒(méi)收全部非法收入、罰款、停業(yè)整頓、收繳圖書報(bào)刊印刷許可證、直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰；對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員，由其主管部門給予行政處分。

公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法第四、五、七、九條有關(guān)規(guī)定的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、警告、停業(yè)整頓的處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的，按照《治安管理處罰條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，應(yīng)送交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由新聞出版署解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門可根據(jù)國(guó)家對(duì)本地區(qū)的特殊政策和實(shí)際情況，制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。

第四篇：建筑陶瓷

姓名：張嫻 班級(jí)：07陶設(shè)（5）班 學(xué)號(hào)：20071011151

2建筑陶瓷課后小結(jié)

二周的建筑陶瓷課程很快就結(jié)束了，我從一開(kāi)始對(duì)建筑陶瓷知之甚少到老師的理論課程教學(xué)、再到最后自我實(shí)踐，我逐漸對(duì)建筑陶瓷產(chǎn)生了一定的興趣。凡用于修飾墻面、鋪設(shè)地面、安裝上下水管、裝備衛(wèi)生間以及作為建筑和裝飾零件作用的各種陶瓷材料制品，通稱為建筑陶瓷。

建筑陶瓷質(zhì)地均勻，構(gòu)造致密，有較高強(qiáng)度和硬度，耐水、耐磨、耐化學(xué)腐蝕，耐久性好，可制成一定花形和色彩，根據(jù)需要鑲嵌成各種彩色畫面或圖案，是常用的建筑、裝飾及衛(wèi)生設(shè)備材料。

常用的建筑陶瓷的品種很多，最常用的是內(nèi)墻面磚、外墻面磚、鋪地磚、陶瓷錦磚、衛(wèi)生陶瓷等。以陶、土器制品為多。在高級(jí)建筑物上常用它作裝飾，如琉璃瓦、面磚、鋪地磚和一切裝飾建筑制品。

建筑陶瓷制品由于主要用于內(nèi)墻建筑或裝飾，對(duì)于產(chǎn)品輻射防護(hù)的安全性顯得尤為重要。盡管原材料的放射性核素的含量隨著產(chǎn)地的不同而不同，但考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)原材料的使用量以及所使用原料的生產(chǎn)地也在不斷變化，因此，為保護(hù)人體健康應(yīng)對(duì)產(chǎn)品放射性進(jìn)行控制。

目前，我國(guó)綠色建筑陶瓷的標(biāo)準(zhǔn)為綠色選擇（idtISO14021：1999，GB/24021—2001）陶瓷產(chǎn)品評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將放射性的比活度控制在≤1.0的指標(biāo)上，該項(xiàng)指標(biāo)確保人體免受放射性疾病的傷害，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中土地資源的節(jié)約問(wèn)題有所要求，并擬將在二期的標(biāo)準(zhǔn)中增加致密度/抑菌指數(shù)的指標(biāo)。所以凡是獲得綠色選擇陶瓷產(chǎn)品評(píng)定的產(chǎn)品均為名副其實(shí)的綠色產(chǎn)品，綠色選擇的標(biāo)識(shí)為“眼睛”，這是消費(fèi)者購(gòu)買綠色陶瓷產(chǎn)品的關(guān)鍵憑證。廣東省技術(shù)監(jiān)督陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所按GB6566—2000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)44個(gè)送檢的建筑陶瓷樣品進(jìn)行了放射性檢測(cè)，不合格的產(chǎn)品為38.5％，仍有著相當(dāng)?shù)臄?shù)量，這對(duì)消費(fèi)者的健康有著極大危害。所以，在建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)中推廣綠色產(chǎn)品的評(píng)定，對(duì)保障公眾及其后代的健康與安全以及建筑陶瓷工業(yè)合理發(fā)展有著重要意義。

這次的課程主要針對(duì)瓷磚的設(shè)計(jì)，衛(wèi)浴是非常私密的個(gè)人空間，打造個(gè)性化的衛(wèi)浴不僅僅體現(xiàn)在燈光和飾品的布置，一定要讓衛(wèi)浴有體現(xiàn)主人獨(dú)特風(fēng)格的視覺(jué)核心，瓷磚的設(shè)計(jì)不同于衛(wèi)浴的設(shè)計(jì)，瓷磚的設(shè)計(jì)要基于一個(gè)衛(wèi)浴空間，并結(jié)合空間的相關(guān)聯(lián)系，運(yùn)用所學(xué)的平面設(shè)計(jì)的知識(shí)和相關(guān)的軟件，如CAD、3D、PS,做出效果圖。作為一名陶瓷設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，設(shè)計(jì)思維可以說(shuō)是很重要的，在今后的設(shè)計(jì)中，應(yīng)要結(jié)合自己所學(xué)的各方面知識(shí)，并運(yùn)用與設(shè)計(jì)中去,是自己的設(shè)計(jì)得到各方的認(rèn)可！

第五篇：黑龍江省建筑材料工業(yè)行業(yè)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第18號(hào) 【發(fā)布日期】1991-12-02 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

黑龍江省建筑材料工業(yè)行業(yè)管理暫行辦法

（1991年12月2日黑龍江省人民政府令第十八號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)全省建筑材料工業(yè)行業(yè)管理，促進(jìn)建筑材料工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱建筑材料工業(yè)行業(yè)管理，是指對(duì)本省行政轄區(qū)內(nèi)建筑材料工業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)、布局和資源配置等進(jìn)行的宏觀管理和按建材產(chǎn)品實(shí)行的專業(yè)化管理。

第三條 第三條 按照國(guó)家規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的同一性和相近歸類的原則，確定《黑龍江省建筑材料工業(yè)行業(yè)管理產(chǎn)品目錄》（見(jiàn)本辦法附件）。產(chǎn)品目錄需要調(diào)整時(shí)，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

從事建材產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（包括中央和地方企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱建材企業(yè)）和建材產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、檢測(cè)以及人員培訓(xùn)等單位，應(yīng)當(dāng)接受建筑材料（以下簡(jiǎn)稱建材）工業(yè)行業(yè)管理。

第四條 第四條 建材工業(yè)行業(yè)管理，遵循下列基本原則：

（一）打破地區(qū)、部門和所有制界限，對(duì)全行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

（二）以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制盲目發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化組合。

（三）不改變建材企業(yè)的隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)和財(cái)政管理渠道；不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和企業(yè)主管部門依法行使行政管理權(quán)。

第五條 第五條 省建材工業(yè)主管部門是省政府統(tǒng)一管理全省建材工業(yè)行業(yè)的職能部門（以下簡(jiǎn)稱省建材行業(yè)管理部門）。市（行署）、縣（市）人民政府授權(quán)的建材工業(yè)主管部門為統(tǒng)一管理本地區(qū)建材工業(yè)行業(yè)的職能部門（以下簡(jiǎn)稱市、縣建材行業(yè)管理部門）。

省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)總局的建材工業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在省建材行業(yè)管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)建材工業(yè)管理工作。

第二章 管理職責(zé)

第六條 第六條 省建材行業(yè)管理部門履行下列主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建材工業(yè)的方針政策，研究制定全省建材行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)政策措施和規(guī)定，組織編制全省建材工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、科技、人才開(kāi)發(fā)等規(guī)劃和建議計(jì)劃，報(bào)經(jīng)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省建材工業(yè)行業(yè)的橫向聯(lián)合，組織多種形式的企業(yè)集團(tuán)、職合體，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)科研攻關(guān)與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。組織省級(jí)建材科研成果評(píng)審和建材新產(chǎn)品鑒定。

（四）按照物價(jià)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定、調(diào)整省管建材產(chǎn)品的出廠價(jià)格，經(jīng)物價(jià)部門審定后執(zhí)行。

（五）分管全省建材工業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理工作，協(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展建材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證、出口許可證的申報(bào)、預(yù)審和發(fā)證后的監(jiān)督管理工作。

（六）貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)文明生產(chǎn)。

（七）組織國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)、消化、吸收和國(guó)產(chǎn)化工作，發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品。組織與擴(kuò)大建材產(chǎn)品出口，組織建材工業(yè)行業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流協(xié)作和勞務(wù)合作。

（八）指導(dǎo)全省建材企業(yè)管理和企業(yè)進(jìn)檔達(dá)標(biāo)等工作。

（九）收集、分析、發(fā)布建材工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息和統(tǒng)計(jì)資料，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)。

（十）負(fù)責(zé)墻體材料革新與散裝水泥推廣的管理工作。

第七條 第七條 市、縣建材行業(yè)管理部門的職責(zé)，由所在市、縣人民政府依照本辦法并結(jié)合本地實(shí)際情況制定。

第八條 第八條 建材行業(yè)管理部門對(duì)建材工業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行指導(dǎo)。

建材工業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以根據(jù)建材行業(yè)管理部門的委托，承擔(dān)部分行業(yè)管理任務(wù)。

第三章 管理權(quán)限

第九條 第九條 建材行業(yè)管理部門統(tǒng)一管理建材工業(yè)行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和其他建材企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)以建材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，編制本部門的建材產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)建材行業(yè)管理部門綜合平衡后，報(bào)有關(guān)綜合管理部門。

第十條 第十條 建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（包括基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、利用國(guó)外資金等項(xiàng)目），其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，應(yīng)由企業(yè)主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)經(jīng)建材行業(yè)管理部門初審?fù)夂?，再?bào)有關(guān)部門審批，其擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告的審查，應(yīng)有建材行業(yè)管理部門參與。

建材工業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口，須經(jīng)省建材行業(yè)管理部門審核同意后，按程序報(bào)有關(guān)部門審批。

第十一條 第十一條 新建、轉(zhuǎn)產(chǎn)或增加生產(chǎn)主要建材產(chǎn)品的企業(yè)，在報(bào)有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和向工商行政管理部門審請(qǐng)辦理登記手續(xù)前，須先經(jīng)建材行業(yè)管理部門審查同意。

建材企業(yè)的合并、兼并、分立、關(guān)閉、停產(chǎn)，須經(jīng)建材行業(yè)管理部門審查提出建議后，報(bào)有關(guān)部門審批。

第十二條 第十二條 綜合管理部門提出制定和調(diào)整涉及建材工業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)政策方案，須由建材行業(yè)管理部門參與意見(jiàn)。

第十三條 第十三條 建材行業(yè)管理部門對(duì)建材產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)給予表彰，對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改或提出處罰建議。

建材行業(yè)管理部門配合同級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門，對(duì)流通領(lǐng)域的建材產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣建材產(chǎn)品，有權(quán)建議有關(guān)主管部門依法處理。

第十四條 第十四條 各地、各部門申報(bào)的建材工業(yè)重點(diǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃（新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣、引進(jìn)技術(shù)消化吸收等）及重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，須經(jīng)省建材行業(yè)管理部門審查同意后，再報(bào)有關(guān)部門審批。

對(duì)企業(yè)主管部門上報(bào)的省級(jí)建材新產(chǎn)品，須先經(jīng)省建材行業(yè)管理部門提出初審意見(jiàn)，再報(bào)有關(guān)部門審批，并按規(guī)定減免稅。

第十五條 第十五條 對(duì)于國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證制度的建材產(chǎn)品，應(yīng)由省建材行業(yè)管理部門和省生產(chǎn)許可證辦公室按照國(guó)家要求進(jìn)行初審，合格后上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批發(fā)證。

對(duì)于國(guó)家尚未實(shí)施生產(chǎn)許可證制度但需要實(shí)行控制的建材產(chǎn)品，由省建材行業(yè)管理部門按產(chǎn)品名錄核準(zhǔn)生產(chǎn)。產(chǎn)品名錄由省建材行業(yè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定公布。

第十六條 第十六條 省建材行業(yè)管理部門根據(jù)國(guó)家或省政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)部分建材產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的審核管理和重點(diǎn)建材企業(yè)的物資直供工作。

第十七條 第十七條 建材行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)非金屬礦開(kāi)采的管理工作，協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和《黑龍江省非金屬礦產(chǎn)開(kāi)采管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。

第四章 組織實(shí)施

第十八條 第十八條 全省建材工業(yè)行業(yè)管理，實(shí)行省、市、縣三級(jí)管理。

各級(jí)建材行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)面向全行業(yè)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，做好政策研究、規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)進(jìn)步、對(duì)外開(kāi)放、人才開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查等方面的工作。

第十九條 第十九條 省、市建材行業(yè)管理部門按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及國(guó)務(wù)院建材行業(yè)管理部門和省政府有關(guān)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局的要求，制定具體實(shí)施方案，定期公布，并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十條 第二十條 建材行業(yè)管理部門可以根據(jù)行業(yè)管理的需要，按有關(guān)規(guī)定組織或建立全行業(yè)科技和人才開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)及能源和計(jì)量監(jiān)測(cè)、技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、情報(bào)信息和咨詢服務(wù)等系統(tǒng)，承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)，為全行業(yè)服務(wù)。

第二十一條 第二十一條 綜合管理部門應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)建材工業(yè)行業(yè)管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和其他建材企業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)配合和維護(hù)建材工業(yè)行業(yè)管理；建材行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)向綜合管理部門和有關(guān)部門提供行業(yè)管理的有關(guān)情況，并依靠各有關(guān)部門共同做好行業(yè)管理工作。

第二十二條 第二十二條 建材行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)建材企業(yè)健康發(fā)展。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條 第二十三條 對(duì)在建材工業(yè)行業(yè)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由建材行業(yè)管理部門或政府有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，由建材行業(yè)管理部門視情節(jié)輕重給予警告或通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期糾正；對(duì)于嚴(yán)重影響建材工業(yè)行業(yè)管理，給國(guó)家和企業(yè)造成損失的，由所在單位或政府主管部門給予有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分。

對(duì)行政機(jī)關(guān)給予警告、通報(bào)批評(píng)以及對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分的，由建材行業(yè)管理部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條 第二十五條 建材行業(yè)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國(guó)家和企業(yè)造成損失的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第二十六條 第二十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)違反本辦法的行為另有處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第二十七條 第二十七條 省建材行業(yè)管理部門可以根據(jù)本辦法，制定具體管理規(guī)定，管理規(guī)定涉及有關(guān)部門權(quán)限的，會(huì)同有關(guān)部門制定。

市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 第二十八條 本辦法與國(guó)家有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 第二十九條 本辦法由省建筑材料工業(yè)局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 第三十條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。

附（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。