第一篇：1.2011年度全省建筑行業(yè)管理先進(jìn)單位名

附件1：

2011年度全省建筑行業(yè)管理先進(jìn)單位名單

南京市

南京市裝飾行業(yè)管理辦公室

南京市市政管理處

南京市建筑安裝管理處

南京市建筑市場監(jiān)管處

江寧區(qū)建筑工程局

高淳縣建筑工程局

無錫市

無錫市建設(shè)局建筑業(yè)管理辦公室

無錫市建設(shè)工程安全監(jiān)督站（無錫市建筑安裝管理處）濱湖區(qū)建設(shè)局

無錫市新區(qū)建筑管理辦公室

徐州市

徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

銅山區(qū)建筑工程服務(wù)中心

沛縣建筑工程服務(wù)中心建筑工程管理科

常州市

常州市建筑業(yè)管理處

溧陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

常州市武進(jìn)區(qū)建筑管理處

蘇州市

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常熟市建筑管理處

太倉市建筑管理處

張家港市建筑工務(wù)處

南通市

南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局

海安縣建筑工程管理局

海門市建筑工程管理局

如皋市建筑工程管理局

如東縣建筑工程管理局

通州區(qū)建筑工程管理局

啟東市建筑工程管理局

崇川區(qū)建筑工程管理站

港閘區(qū)住房和建設(shè)環(huán)境保護(hù)局建筑工程管理科 海門市政府投資項目工程建設(shè)中心

連云港市

連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)發(fā)展與綜合處 贛榆縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

灌南縣建筑管理處

東海縣建筑工程管理處

淮安市

淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處 漣水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

洪澤縣建管處

鹽城市

鹽城市對外建筑管理處

阜寧縣建筑工程管理局

鹽都區(qū)建筑工程管理處

揚(yáng)州市

揚(yáng)州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

江都市建筑工程管理局

高郵市建筑工程管理局

邗江區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科 寶應(yīng)縣建筑工程管理局建筑業(yè)管理科

鎮(zhèn)江市

鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處 句容市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

丹陽市建設(shè)工程管理處

泰州市

泰州市建筑工程管理局

姜堰市建筑工程管理局

靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

泰興市建設(shè)市場管理處

興化市建筑安裝管理處

宿遷市

宿遷市建筑工程管理處

蘇州工業(yè)園區(qū)

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局

張家港保稅區(qū)

張家港保稅區(qū)建筑業(yè)管理處

廳局

江蘇省通信管理局通信發(fā)展與保障處

第二篇：建筑行業(yè)管理

行業(yè)管理經(jīng)驗材料：

加強(qiáng)源泉控管 以票控稅 實現(xiàn)建筑業(yè)稅收規(guī)范化管理

長葛市地方稅務(wù)局

近年來，隨著我市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，建筑行業(yè)稅收已成為地稅部門新增的重要稅源。然而，由于建筑行業(yè)、建筑市場的自身特點，建筑施工企業(yè)稅收征管中的盲點和薄弱環(huán)節(jié)也隨之出現(xiàn)，給稅收征管增加難度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的稅收征管，2009年以來，我局抽調(diào)精兵強(qiáng)將，深入部分建筑施工企業(yè)進(jìn)行深入的稅收調(diào)研、評估，制定一系列的行之有效的管理辦法，收到較好的效果。目前，我市共有建筑業(yè)納稅人57戶，外來建筑施工企業(yè)48戶,100萬元以上立項34個，截止2010年10月，我市共完成建筑業(yè)稅收4468萬元，比去年同期增長了43.43%，占總體稅收收入的15.26%，其中：營業(yè)稅3354萬元，是去年的157.91%，其他稅1114萬元，較上年都有較大增長。我們主要的做法是：

一、厘清稅源，分析征管不到位的原因，樹立規(guī)范建筑業(yè)稅收征管的信心。

與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)具有建筑項目生產(chǎn)周期長、建筑施工企業(yè)多而雜，且內(nèi)部管理規(guī)范化程度不

一、工程項目流動分散等特點。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、施工單位納稅意識參差不齊，會計信息嚴(yán)重失真，納稅申報不真實。企業(yè)報送稅務(wù)機(jī)關(guān)的會計報表數(shù)據(jù)不真實，資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，業(yè)戶千方百計鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開票，拖延開票，項目漏申報，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。

2、地稅與相關(guān)職能部門間配合不力，加上征管力量薄弱，日常稅源巡查不夠，造成了稅收管理不到位。稅務(wù)機(jī)關(guān)對建設(shè)工程項目立項、中標(biāo)情況不明，工程開工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對在外地施工工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，被動地接受納稅人自行申報，稅源控管鞭長莫及，部分工程項目難以掌控，稅源難免流失。由于難于與付款方進(jìn)行溝通，稅款無法委托代征，源泉控管不能發(fā)揮作用。

3、稅務(wù)部門管理人員少、責(zé)任心不強(qiáng)與納稅戶多、征管事務(wù)繁雜的矛盾日益突出。日常稅源監(jiān)控缺位，日常評估稽核不到位。部分工程項目，特別是一

些小工程項目，規(guī)劃立項手續(xù)不全，無法到規(guī)劃、建設(shè)等部門取得信息，建設(shè)工程項目稅源監(jiān)控缺位，另外，由于建筑施工單位，一般都以建設(shè)項目單獨建帳核算，部分帳冊隨同有關(guān)財務(wù)人員駐扎在施工工地，一些外地工程項目納稅評估實地稽核難以開展，即使進(jìn)行評估稽核，數(shù)據(jù)材料都來源間接，不能現(xiàn)場查驗核實，評估質(zhì)量不高；施工企業(yè)自身沒有大量的工程勞務(wù)人員，到外地施工，大量雇傭臨工的勞務(wù)費用，不到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具勞務(wù)發(fā)票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。

4、發(fā)票使用不規(guī)范，以票控稅力度和效果不明顯。特別是代開發(fā)票的開具，基本靠企業(yè)自覺找上門申報開出，少報、瞞報收入情況較多。屬地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對外來施工企業(yè)又沒有行之有效的強(qiáng)制手段，以票控稅效果不好。

5、外出經(jīng)營活動管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工，新征管法和《河南省國家稅務(wù)局 河南省地方稅務(wù)局關(guān)于明確外出經(jīng)營活動稅收管理證明有關(guān)事項的通知》都規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報驗、登記和按期申報制度，但建筑安裝企業(yè)施工時真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程

決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經(jīng)營戶的登記、報驗、申報制度缺乏保障。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營業(yè)戶的有關(guān)登記信息，但對異地經(jīng)營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報，稅務(wù)部門異地的實地核查又難以操作，外地工程項目漏征漏管情形時有發(fā)生。對納稅人外來施工，如果經(jīng)營活動在沒有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回。

以上種種情況引起我局黨組的高度重視，為此專門成立了建筑業(yè)稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，黨組其他成員任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和中心所所長任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于征管科，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)全市建筑業(yè)稅收征管工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時分別派出業(yè)務(wù)人員到全市各個施工企業(yè)調(diào)查摸底，掌握第一手資料，對每一項目的每一個施工企業(yè)、每一建筑立項協(xié)議和每一座樓盤情況都詳細(xì)統(tǒng)計、建立臺賬，為下一步專項清查工作做好準(zhǔn)備。

二、搞好匯報宣傳和協(xié)調(diào)，為稅收整頓工作提供好的外部環(huán)境。

（一）積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取地方大力支持。市局黨組通過調(diào)查摸底，掌握全市建筑業(yè) 的情況后，理清思路，主動向常務(wù)副市長進(jìn)行了詳細(xì)的匯報，爭得了政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

（二）積極開展建筑、房地產(chǎn)稅收專項檢查。2009年11月，長葛市地方稅務(wù)局根據(jù)長葛市委、市政府的安排，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<長葛市開展建筑、房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項檢查工作方案>的通知》，對開展建筑業(yè)稅收專項檢查工作進(jìn)行了明確安排。一是通過廣播電臺、電視、報刊等新聞媒體廣泛開展專項調(diào)查的宣傳工作，全面提高納稅人的稅收專項調(diào)查認(rèn)知度和依法納稅的自覺性，發(fā)動廣大納稅戶積極主動自查自糾。二是組織各部門參加調(diào)查人員的查前培訓(xùn)工作。由地稅部門對建筑業(yè)涉及稅種有側(cè)重的進(jìn)行培訓(xùn)。三是在納稅人自查自糾的基礎(chǔ)上，從全市抽選重點建筑企業(yè)，安排地稅稽查部門進(jìn)行檢查，做出稽查報告，針對職能范圍內(nèi)存在的問題，制訂措施，堵塞漏洞，加強(qiáng)對我市建筑安裝企業(yè)稅收的征收管理。如果被查企業(yè)涉案偷稅額達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，堅決立案查處，絕不姑息。起到懲處一個，教育一片的目的。據(jù)統(tǒng)計：本次專項檢查工作中，共有28個建設(shè)項目、34家企業(yè)自查、檢查入庫稅款696萬多元，收到好的效果。

三、采取多種形式，加強(qiáng)建筑稅收的稅源管理。

（一）建立項目登記制度，設(shè)立建設(shè)項目稅收臺賬，嚴(yán)格稅源監(jiān)控機(jī)制。為有效加強(qiáng)建筑業(yè)稅源管理，我們重點抓好了項目信息三個方面的采集：一是抓好立項信息采集。市局將從計劃、產(chǎn)業(yè)集聚辦、住建局、交通、公路等管理部門獲得的批準(zhǔn)項目信息及時傳遞給項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，各分局在日常稅收管理中逐項核對，實地核查，采集項目投資人、投資情況、建設(shè)工期、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等基本信息，逐項登記臺賬，分類管理。二是合同類信息的采集，包括施工合同、裝飾合同、設(shè)備安裝合同以及工程預(yù)、決算等每項工程的每份合同，不僅掌握所有的施工方，而且逐級細(xì)化到所有的承建項目、項目投資、建設(shè)時間和甲方供料等情況，實行對項目的精細(xì)管理。三是項目建設(shè)過程中涉稅信息的采集。在抓好項目前期初始信息采集工作的同時，重點抓好項目建設(shè)期間涉稅信息的持續(xù)采集和提供。施工方每月向地稅主管單位提供撥付材料及工程款情況，包括工程進(jìn)度、主要原材料使用、付款情況等，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每季和付款方的信息進(jìn)行一次核對。這樣，通過信息采集，實行全程監(jiān)控，使主管稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確抓好項目稅收管理，為建筑稅收及時、足額入庫提供保障。

（二）加強(qiáng)報驗登記，規(guī)范外出經(jīng)營管理。對納稅人外出經(jīng)營的，開具外出經(jīng)營稅收管理證明單（以下簡稱外經(jīng)證），并登記建筑業(yè)臺帳，外經(jīng)證期限視工程規(guī)模大小、期限而定，一般掌握在半年以內(nèi)，到期及時督促納稅人辦理繳銷和未完工工程的續(xù)開手續(xù)，繳銷時便于及時掌握外地工程項目的建設(shè)進(jìn)度、預(yù)收款及納稅情況；對外來經(jīng)營納稅人，及時督促納稅人辦理報驗登記，及時獲取機(jī)構(gòu)所在地地稅機(jī)關(guān)開具的外經(jīng)證和工程協(xié)議，掌握外來經(jīng)營施工情況，并加強(qiáng)實地核實，根據(jù)進(jìn)度督促納稅人開票、納稅。

（三）守住源頭，搞好配合，加強(qiáng)源泉控管，搞好零散稅源委托代征。目前，有許多大項目是跨地區(qū)建設(shè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對建設(shè)工程項目立項、中標(biāo)情況不明，工程開工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對外地施工工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況。但是，項目業(yè)主方卻能夠隨時掌握施工方的工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，在這種情形下，經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)就發(fā)動付款方協(xié)稅護(hù)稅積極性和付款方搞好協(xié)調(diào)配合，支付一定的手續(xù)費，委托其代征稅款，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)依法及時入庫稅款，提高稅收效率。

四、部門配合，源頭控管，形成綜合治稅機(jī)制。

針對建筑行業(yè)的特點，遵循“發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅力量，部門配合，源頭控管”的稅收征管思路，我們努力加強(qiáng)各級有關(guān)職能部門之間的配合。在目前新的稅收征管模式基礎(chǔ)上，利用稅收征管信息化，與計劃、財政、房管、公安、建設(shè)局、公路等職能部門建立信息共享。如與計劃部門搞好配合及時掌握重大項目立項情況；與財政局配合，對財政撥款項目實行稅款代征代扣；與建筑管理部門協(xié)議，對全市建筑施工工程招投標(biāo)和承包合同實現(xiàn)信息共享，實行輔助項目登記管理方法，有效控制稅源；與公安、房管部門協(xié)作，代征代扣房產(chǎn)租賃、買賣等環(huán)節(jié)營業(yè)稅等。對長葛市新區(qū)一些零散建設(shè)項目，我們委托長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會代扣這部分稅款；對我市重大建設(shè)項目委托投資方（業(yè)主）依照工程進(jìn)度代征稅款等等。同時規(guī)定：凡是市地稅局委托代征建安稅收的單位，必須嚴(yán)格按照《委托代征協(xié)議書》、《委托代征證書》規(guī)定的代征范圍、代征稅種、計稅標(biāo)準(zhǔn)、代征期限進(jìn)行代征。各代征單位應(yīng)按要求建立代征臺賬，代征臺賬應(yīng)詳細(xì)記錄各項目工程的總投資額、合同總金額、已付款情況、已開具發(fā)票金額、發(fā)票號碼等，并按月向主管地稅機(jī)關(guān)報送代征情況和解繳代征稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對照各項目納稅情況派出管理人員進(jìn)行稅源巡查核對。同

時市局抽調(diào)征管、稅政和計會科室工作人員，不定期進(jìn)入各個項目施工地進(jìn)行督察和納稅輔導(dǎo)、答疑解難、送政策上門，搞好納稅服務(wù)，加強(qiáng)對代征單位的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保稅款依法、及時、足額入庫。這樣，全市上下形成部門配合、職能協(xié)作、信息共享、控管有效的協(xié)稅護(hù)稅運行機(jī)制，不但及時掌握了每一建筑業(yè)戶稅源信息，而且切實加強(qiáng)了建筑業(yè)稅收征管質(zhì)量，推進(jìn)建筑市場的規(guī)范化，使我市建筑市場步入健康發(fā)展軌道。

五、嚴(yán)格票證管理，堅持以票控稅。

在發(fā)票管理中，我們對建筑業(yè)使用的發(fā)票全面實行“以票控稅，代管監(jiān)開”，即對轄區(qū)內(nèi)所有的建筑業(yè)單位全部實行以票控稅，發(fā)票不發(fā)放到建筑業(yè)單位中去，所需發(fā)票全部由主管地稅機(jī)關(guān)按工程建設(shè)項目實行代管監(jiān)開，按次納稅。納稅人需要開具發(fā)票時，必須先按規(guī)定提供付款方證明、外管證明、施工方稅務(wù)登記證件、工程項目結(jié)（決）算資料和相關(guān)的納稅申報資料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具。市局定期對各個中心所轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位發(fā)票日常檢查，加強(qiáng)對發(fā)票違法的處罰力度，以查促管，以票管稅。2010年 9

元至十月，全市共開出建筑業(yè)發(fā)票3109份，開票金額624114606.51元，征收稅款23382108.98元。

六、加大稽查力度，打擊偷漏稅違法行為。2008年以來，我局先后多次組織對建筑業(yè)專項檢查，特別是對做假帳、用假發(fā)票、搞假申報行為、代開發(fā)票等行為的查處力度。加大對漏征漏管項目的清理，堵塞征管漏洞，發(fā)揮以查促管作用；對重大案件進(jìn)行通報，準(zhǔn)確反饋案件查處情況和稽查信息，該立案的送涉稅中隊立案，決不姑息。同時，加大以涉稅案例宣傳稅法的深度和廣度。通過對偷稅行為處罰、曝光，懲前毖后，進(jìn)一步加強(qiáng)稅法的剛性和嚴(yán)肅性，提高稅收執(zhí)法的公信度和培育納稅人依法納稅的遵從度，營造良好的治稅環(huán)境。

七、取得的成效和存在的問題

幾年來，經(jīng)過全局上下不懈努力，我們通過加強(qiáng)源泉控管、以票控稅等多種征管措施，在澄清稅源底子、大項目稅收跟蹤管理、票控、委托代征和專業(yè)管理相結(jié)合等方面取得一定效果和成績，有效地堵住了建筑稅收的征管漏洞，建筑業(yè)稅收管理趨向規(guī)范化。一是澄清了稅源底子，建立稅收臺賬;基層所對轄區(qū)

內(nèi)所有項目基本情況、進(jìn)駐施工企業(yè)情況、項目業(yè)主情況等都登記造冊備案；外經(jīng)證、合同書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等資料都收集齊全；二是明確了崗位責(zé)任，加強(qiáng)了稅源巡查力度。按照《許昌市地稅局稅源巡查管理辦法》的要求，明確目標(biāo)、定責(zé)到崗、包戶到人。首先要求每位稅務(wù)管理人員經(jīng)常深入項目施工現(xiàn)場收集第一手的施工信息，掌握工程進(jìn)度。其次，加強(qiáng)和付款方、項目經(jīng)理及財務(wù)、材料管理等有關(guān)人員日常聯(lián)系，弄清項目資金、原材料來源、使用情況，真正掌握工程進(jìn)度，為稅收征管帶來方便。三是加強(qiáng)了外經(jīng)證和委托代征的管理，使本地施工項目和出外施工項目的納稅情況明晰化，源泉控管發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)了票控力度。由于稅務(wù)部門對施工企業(yè)和項目業(yè)主方都有了相應(yīng)的了解和控管措施，稅務(wù)部門不再被動等待施工企業(yè)來開票納稅，什么進(jìn)度該拿多少稅，與正常進(jìn)度有多少差額等等情況，稅務(wù)管理員都一清二楚，該催繳的催繳，該巡查的巡查，該評估的評估，該移交稽查部門的移交稽查。五是加強(qiáng)了社會協(xié)稅護(hù)稅工作的開展。政府各職能部門加強(qiáng)了聯(lián)系，計劃、住建、財政、房管、公安、公路和稅務(wù)部門形成了一個巨大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，保障我市建筑業(yè)稅收質(zhì)量。

雖然我局建筑業(yè)稅收工作取得一定成效，與上級部門要求還有一定差距，工作存在許許多多的問題，在以后工作中，我們還要從以下幾個方面改進(jìn)和完善。

一是目前建安市場多種所有制市場主體并存，企業(yè)多而雜、競爭激烈，財務(wù)核算、利益分配等制度存在諸多問題，行業(yè)依法納稅意識還不是很規(guī)范和自覺，因此，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大稅法宣傳力度。不斷促進(jìn)納稅人提高納稅意識。

二是繼續(xù)加強(qiáng)全社會綜合治稅建設(shè)，在現(xiàn)有對建安行業(yè)稅源控管基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門如建設(shè)、房管、土地、質(zhì)監(jiān)部門的深度配合，信息共享，加大力度對建安市場稅收秩序不斷進(jìn)行整治。

三是在做好對建安行業(yè)稅收征管的同時，我們也要清醒地看到，近幾年，雖然建安行業(yè)稅收持續(xù)增長，其主要支撐是房地產(chǎn)業(yè)的拉動，一旦受國家政策調(diào)控影響，房地產(chǎn)業(yè)降溫低迷，建筑市場規(guī)模必將大幅下滑，因此，要有積極應(yīng)對措施，開辟其他稅源，實現(xiàn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。

第三篇：建筑陶瓷行業(yè)管理暫行辦法

建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為實施《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)），規(guī)范建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告管理，制定本辦法。

第二條 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)準(zhǔn)入公告申請的受理、審核和推薦工作，監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件保持情況。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對省級工業(yè)主管部門審核推薦的準(zhǔn)入公告申請進(jìn)行復(fù)核、公示和公告，并實行動態(tài)監(jiān)管。

第二章 申請與審查

第三條 申請準(zhǔn)入公告的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）符合《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，無重大違法行為。

第四條 具備條件的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)可向生產(chǎn)線所在

地省級工業(yè)主管部門提出準(zhǔn)入公告申請，并提交《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》（見附件）及所需材料。

申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料真實性負(fù)責(zé)。第五條 申請準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）項目建設(shè)土地審批文件或建設(shè)用地使用權(quán)證；

（四）項目建設(shè)竣工環(huán)境保護(hù)驗收文件;

（五）節(jié)能評估和審查文件（新建和改擴(kuò)建項目提供）;

（六）質(zhì)量抽檢報告；

（七）強(qiáng)制性認(rèn)證證書（生產(chǎn)瓷質(zhì)磚的提供）；

（八）排污許可證和污染物排放達(dá)標(biāo)證明材料；

（九）能源利用狀況報告（年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的企業(yè)提供）；

（十）質(zhì)量保證體系有效證明文件；

（十一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；

（十二）上社保金繳費憑證及納稅憑證；

（十三）職業(yè)健康保障體系有效證明文件；

（十四）生產(chǎn)線運行情況說明。

上述

（二）至

（十三）項材料，請?zhí)峁┙?jīng)省級工業(yè)主管部門核實的復(fù)印件。

第六條 省級工業(yè)主管部門對材料齊全、符合規(guī)定的申請，予以受理并出具受理通知書。對材料不全或不符合規(guī)定 的申請，應(yīng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。

省級工業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行核實，應(yīng)在受理之日起20個工作日內(nèi)將申請材料和部門意見報工業(yè)和信息化部。

省級工業(yè)主管部門意見應(yīng)當(dāng)對照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生以及社會責(zé)任等是否符合要求。

第七條 工業(yè)和信息化部在收到省級工業(yè)主管部門推薦的申請材料之日起三個月內(nèi)，組織專家完成復(fù)核。

必要時，工業(yè)和信息化部或委托省級工業(yè)主管部門組織專家對申請企業(yè)進(jìn)行實地復(fù)核。實地復(fù)核專家應(yīng)在兩名以上。實地復(fù)核結(jié)果由專家和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。

第八條 符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線和所屬企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部在部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示（一個月），公示無異議的，予以公告。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 進(jìn)入公告名單的生產(chǎn)線所屬企業(yè)（以下簡稱已公告企業(yè)）要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并定期對照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)開展自查。每年1月31日前將上企業(yè)自查報告報送省級工業(yè)主管部門。

第十條 企業(yè)自查報告是檢查已公告企業(yè)保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 的依據(jù)，應(yīng)說明以下情況：

（一）企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營情況；

（二）企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、社會責(zé)任等制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、法人代表、相關(guān)資質(zhì)、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十一條 省級工業(yè)主管部門審核企業(yè)自查報告。每年3月31日前將審核后的企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。

第十二條 工業(yè)和信息化部或委托省級工業(yè)主管部門組織專家對已公告企業(yè)進(jìn)行臨時現(xiàn)場檢查（通知后2日內(nèi)完成）。臨時現(xiàn)場檢查，不應(yīng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，由專家對照企業(yè)自查報告，檢查已公告企業(yè)保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況。臨時現(xiàn)場檢查記錄由專家和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。

第十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的情況，可向工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門舉報。

第十四條 已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告。

（一）申報材料有弄虛作假行為；

（二）發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)事故；

（三）不接受監(jiān)督檢查；

（四）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不能保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（五）發(fā)生重大違法行為。

工業(yè)和信息化部擬撤銷已公告企業(yè)名單，應(yīng)提前告知相關(guān)省級工業(yè)主管部門和企業(yè)，聽取其陳述和申辯，并組織專家對企業(yè)陳述和申辯進(jìn)行論證，之后決定是否撤銷公告。

被撤銷公告的已公告企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年后方可重新申請公告。

第四章 附 則

第十五條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。

第十六條 受理準(zhǔn)入公告申請、現(xiàn)場復(fù)核和臨時現(xiàn)場檢查均不得收受申請企業(yè)費用。

第十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2014年8月1日起施行。

附件：建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書

第四篇：建筑行業(yè)管理心得體會3篇

建筑行業(yè)管理心得體會3篇

工程項目管理是建筑企業(yè)管理的基礎(chǔ)和重要組成部分;項目是企業(yè)生存的靈魂，工程項目管理的好壞直接決定著企業(yè)的成敗。下面是建筑行業(yè)管理心得體會，希望大家喜歡。

篇一：建筑行業(yè)管理心得體會

這學(xué)期學(xué)習(xí)了一門新課“建筑項目管理”，這門課初看看沒什么。但是上了劉學(xué)第一節(jié)課后，感覺要做好一名合格的管理者，要掌握的不只是技術(shù)，還要有很好的溝通能力。從中真正的對項目管理有了比較深刻的理解和認(rèn)識。

劉老師在課堂上從頭講到尾，多媒體教學(xué)基本上是把原先應(yīng)該寫在黑板上的內(nèi)容搬上了屏幕，教學(xué)手段變了，教學(xué)內(nèi)容和效果有了本質(zhì)的變化，老師結(jié)合自己的經(jīng)驗在工程實踐上有了有效結(jié)合。建筑項目管理包含了許多方面:如項目管理組織，招投標(biāo)與合同管理，項目成本管理，進(jìn)度管理，施工質(zhì)量和安全，信息管理等。

一.其中建筑工程項目管理的內(nèi)涵可概括為:自建筑工程項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，使建筑工程項目的費用目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)的系統(tǒng)管理.建筑設(shè)計和施工單位受業(yè)主委托承擔(dān)建設(shè)項目的設(shè)計及施工，它們有義務(wù)對建筑工程項目進(jìn)行管理.一些大，中型工程項目，業(yè)主，設(shè)計單位和施工單位因缺乏項目管理經(jīng)驗，也可委托項目管理咨詢公司代為進(jìn)行項目管理.在項目建設(shè)中，業(yè)主，設(shè)計單位和施工單位各處不同的地位，對同一個項目各自承擔(dān)的任務(wù)不同，其項目管理的任務(wù)也是不相同的.如在費用控制方面，業(yè)主要控制整個項目建設(shè)的投資總額，而施工單位考慮的是控制該項目的施工成本.又如在進(jìn)度控制方面，業(yè)主應(yīng)控制整個項目的建設(shè)進(jìn)度，而設(shè)計單位主要控制設(shè)計進(jìn)度，施工單位控制所承包部分的工程施工進(jìn)度.二.工程項目管理的類型可歸納為以下幾種:業(yè)主方的項目管理;設(shè)計方的項目管理;施工方的項目管理;供貨方的項目管理;建設(shè)項目總承包方的項目管理。在工程項目建設(shè)的不同階段，參與工程項目建設(shè)的各方的管理內(nèi)容及重點各不同.在設(shè)計階段的工程項目管理分為建設(shè)單位的設(shè)計管理和設(shè)計單位的設(shè)計管理兩種情況，在施工階段的工程管理則主要分為業(yè)主的工程項目管理，承包商的工程項目管理，監(jiān)理工程師的工程項目管理.三.建筑工程項目的組織協(xié)調(diào)工作看似很平常，但在整個管理中起到了很關(guān)鍵的作用。一方面是人際關(guān)系的協(xié)調(diào);組織關(guān)系的協(xié)調(diào);另一方面是配合關(guān)系的協(xié)調(diào);供求約束關(guān)系的協(xié)調(diào);這些關(guān)系發(fā)生在施工項目管理組織內(nèi)部，施工項目管理組織與其外部相關(guān)單位之間。

四.還有講到的是非常重要的一點就是“安全”，建筑工地上的安全。近幾年來，建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。課上劉老師讓我們看了一段建筑安全方面的紀(jì)錄片，里面介紹了一種國外新型的施工安全帶，對于工人在施工操作時的安全隱患起到了決定性的作用，拯救了許多人的性命。我覺得，在安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集型作業(yè)有關(guān)，還與近年來市場的擴(kuò)大，法制不健全，安全意識差，安全教育滯后，人員素質(zhì)低，安全投入少有關(guān)。我國普遍缺少基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識。另外，民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時有墜落死亡事故的發(fā)生。為搶工程進(jìn)度，造成民工疲勞過度，操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

這是我學(xué)習(xí)這門課半學(xué)期以來的體會和心得。學(xué)習(xí)的路還很漫長，但我深信只要我們加倍努力，知識能夠成就夢想!

篇二：建筑行業(yè)管理心得體會

工程項目管理是建筑企業(yè)管理的基礎(chǔ)和重要組成部分;項目是企業(yè)生存的靈魂，工程項目管理的好壞直接決定著企業(yè)的成敗。因此，對建筑企業(yè)加強(qiáng)項目管理水平的研究很重要。建筑工程項目管理是以具體的建設(shè)項目或施工項目為對象、目標(biāo)、內(nèi)容,不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過程的一次性綜合管理與控制。項目管理就是為了實現(xiàn)項目目標(biāo)，而進(jìn)行的一系列的組織、籌劃、激勵、溝通、檢查、控制活動。項目管理是通過一個組織來實施的，常使用目標(biāo)管理的方法。項目管理所涵蓋的知識范圍很廣泛，建筑工程項目管理是一個復(fù)雜的過程，建筑企業(yè)如何以建筑工程項目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

提高建筑工程項目管理水平的必要性：

(一)建筑市場逐漸完善、發(fā)展的需要建筑市場競爭加劇，奪標(biāo)競爭非常激烈，利潤空間不斷被壓縮，提高建筑工程項目管理水平成為各企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。而提高建筑工程項目管理水平將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力、管理服務(wù)水平、提高本專業(yè)的知識信息深度等。同時，建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快，企業(yè)要生存、發(fā)展，必須接受新技術(shù)、新材料，采用新工藝、新設(shè)備，并不斷提高建筑工程項目管理水平。

(二)以顧客為中心的市場需要由于市場競爭日趨激烈，以顧客為中心的管理觀念更顯突出，而專業(yè)化的項目管理，正體現(xiàn)了以顧客為中心的理念。建筑工程的顧客，一般是政府主管部門及集團(tuán)股份公司，他們對工程質(zhì)量和其他方面的要求會越來越高。有效的項目管理是提高附加值的途徑之一。項目管理一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，另一方面提高了生產(chǎn)效率，有效地控制了質(zhì)量、工期、成本。顧客在選擇施工單位時必然會選擇有著良好項目管理體系及項目管理實施經(jīng)驗的企業(yè)。

(三)建筑企業(yè)自身發(fā)展的需要企業(yè)要保持持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，必須提高項目管理水平，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化管理能力，這才是企業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展的必由之路。降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率，是企業(yè)的追求目標(biāo)，而項目是生產(chǎn)一線，它直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤的源泉，因此項目管理水平的高低顯得尤為重要。建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著各個項目活動進(jìn)行。

建筑業(yè)作為一個具有悠久歷史的行業(yè)，其當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展正處于一個比較關(guān)鍵的時期。管理水平的高低,不僅直接影響到項目部的經(jīng)濟(jì)效益,而且關(guān)系到建筑企業(yè)整體效益目標(biāo)的實現(xiàn)和企業(yè)的未來發(fā)展后勁。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定高速發(fā)展的勢頭,隨著西部大開發(fā)、東北老工業(yè)區(qū)振興、中原崛起等一系列戰(zhàn)略的深入發(fā)展、災(zāi)害重建工作以及城市化進(jìn)程的加快,我國的建筑業(yè)市場發(fā)展迅猛，我們可以看出，當(dāng)前的建筑業(yè)正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時期。正是發(fā)展和提高建筑領(lǐng)域項目管理水平的關(guān)鍵時期。建筑工程的管理是實現(xiàn)建筑企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一個重要基礎(chǔ)，其管理水平的高低對于建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,建筑行業(yè)得到了長期的發(fā)展,建筑工程項目管理水平也取得了一定成績,但是質(zhì)量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少,特別是一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,就會給國家和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失,在社會上造成不良影響,因此做好建筑工程管理就顯得尤為重要。

建筑工程項目的管理,是一個復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,涉及風(fēng)險、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的工作,涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營等部門和單位。因此,要搞好建筑工程項目的管理,就要求項目經(jīng)理具有優(yōu)秀的品格,能抓住工程管理的中心環(huán)節(jié)項目成本控制,并能夠積極運用新的管理手段技術(shù)管理是企業(yè)進(jìn)行一系列技術(shù)組織管理工作的總稱。建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理,是指以系統(tǒng)論的觀點,對構(gòu)成施工技術(shù)的各項要素和施工企業(yè)的各項技術(shù)活動運用科學(xué)方法,進(jìn)行計劃與決策、組織與指揮、控制與調(diào)節(jié)。眾所周知,建筑工程的施工是一種復(fù)雜的多工種協(xié)同操作、多項技術(shù)的交叉綜合應(yīng)用過程。技術(shù)管理在整個企業(yè)管理工作中的作用主要有以下幾個方面:(1)保證施工中能按科學(xué)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律要求,確保施工正常進(jìn)行。(2)通過技術(shù)管理,不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)。從而能預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題。把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質(zhì)量。(3)能充分發(fā)揮施工人員及材料、設(shè)備的潛力,在保證工程質(zhì)量的前提下,努力降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益和提升市場競爭能力。

施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要提高工程項目的質(zhì)量,就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。項目現(xiàn)場質(zhì)量目標(biāo)管理系統(tǒng)主要由工程師、監(jiān)理工程師以及施工單位的管理人員組成,這是形成工程質(zhì)量的主要因素?？刂剖┕べ|(zhì)量,就要提高管理人員的質(zhì)量意識,按照全面質(zhì)量管理的要求,使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。

堅持施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度,現(xiàn)場各級質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán),對施工中每道工序,每個部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。班組自檢是質(zhì)量管理的基礎(chǔ),自檢記錄按分部分項匯總裝訂,每個分項及檢驗批完成后,必須進(jìn)行交接檢查驗收,驗收時交接雙方對工序質(zhì)量,對照圖紙逐檢查,符合設(shè)汁標(biāo)準(zhǔn)要求后辦理交接驗收記錄,三方簽證,方可進(jìn)行下道工序的施工。現(xiàn)場工程師和監(jiān)理工程師采用隨機(jī)抽查和關(guān)鍵過程旁站、巡視的方法對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系施工單位,協(xié)調(diào)解決,將質(zhì)量問題消滅于萌芽狀態(tài),杜絕返工浪費。

施工操作中注重工序的優(yōu)化、工藝的改進(jìn)和工序的標(biāo)準(zhǔn)化操作。每個分項工程開始人面積施工前都要做出示范樣板,統(tǒng)一操作要求,明確質(zhì)量目標(biāo),確保操作質(zhì)量,建立質(zhì)量責(zé)任制,明確具體任務(wù)、責(zé)任,責(zé)任到人,使工作質(zhì)量與個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,加強(qiáng)操作人員的責(zé)仟心,形成嚴(yán)密的質(zhì)量工作責(zé)任體系。樣板經(jīng)我方、監(jiān)理單位、施工單位共同驗收達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求后方可進(jìn)行大面積施工。

施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。成功的管理，能促進(jìn)項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進(jìn)。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。

篇三：建筑行業(yè)管理心得體會

我在公司工作多年，從幾年前的一名普通工人，經(jīng)過多年的努力工作，逐漸成為技術(shù)人員和管理人員，在公司的安排下，擔(dān)任專職安全管理人員，經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查安全，有時到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合周圍的事實，就施工安全方面發(fā)表一下心得體會，同各位同仁探討。

近幾年來，我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生，從相關(guān)媒體和資料分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因。

造成安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷人和觸電，也就是我們通常所說的“四大傷害”。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集型作業(yè)有關(guān)，還與近年來市場的擴(kuò)大，法制不健全，安全意識差，安全教育滯后，人員素質(zhì)低，安全投入少有關(guān)。以上各情況逐一分析。

一、施工人員素質(zhì)低

目前我國建筑從業(yè)人員大多是民工，文化素質(zhì)低，“三夏”“三秋”在家忙農(nóng)活，閑時外出打工掙錢，這些民工普遍來經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識，同時由于現(xiàn)在房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，促使建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，造成建筑行業(yè)用工荒，而且為了早日交工，為趕工期，現(xiàn)在施工現(xiàn)場大部分為“小包工”，砌筑包工、模板包工、混凝土包工、粉刷包工等等，工人多勞多得，按勞分配，造成工人為了多掙錢，忽略了安全防范。并且從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

二、建筑市場不規(guī)范

根據(jù)《河南省建設(shè)安全管理條例》、《河南省建筑質(zhì)量管理條例》和《建筑法》對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位，甚至主管部門都有約束，我們常提到問責(zé)制。時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。

三、違反安全操作規(guī)程，野蠻施工

非機(jī)械動力工擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡。非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時，漏電開關(guān)不起作用，造成觸電身亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時有墜落死亡事故的發(fā)生。為搶工程進(jìn)度，造成民工疲勞過度，操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

四、材料機(jī)具質(zhì)量不合格

塔機(jī)吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

五、防護(hù)設(shè)施不全

臨邊不搭設(shè)防護(hù)欄桿，安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護(hù)欄，電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù)。預(yù)留洞口，采光井，通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋，造成墜落事故發(fā)生。

針對以上分析，為有效減少安全事故，應(yīng)采取以下措施。

一、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)必須建立健全項目安全組織機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人，并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)，專職安全員對部位負(fù)責(zé)，班組長，班組安全和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé)，操作者對自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。

二、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法

加強(qiáng)總包，分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。一個項目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化，制度化軌道。

三、加強(qiáng)安全教育

讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到

1、凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場;

2、對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;

3、對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗;

4、對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;

5、對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。

四、加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)

工程中標(biāo)后，要編制有針對性的安全技術(shù)措施，施工前要有施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交代，特別是高空、有毒作業(yè)，必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議定期檢查安全工作。實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。

五、加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度，對違章指揮、操作，冒險作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓，規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場材料，設(shè)備的檢查，杜絕不合格的材料，設(shè)備對人員的傷害，加大對安全工作的投人，完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員，對危險性大的腳手架，起重機(jī)搭設(shè)和拆除，機(jī)械設(shè)備吊裝，用電設(shè)備工作，基礎(chǔ)土方開挖等進(jìn)行監(jiān)督和控制。

施工企業(yè)安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

第五篇：2008年建筑行業(yè)管理工作總結(jié)

2008年建筑行業(yè)管理工作總結(jié)

2008年建筑行業(yè)管理工作，在市委、市政府高度重視下，在局黨委和上級建設(shè)行政主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全行業(yè)的共同努力，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為抓手，以市委市政府“1+10”行動計劃為指導(dǎo)，以“建筑業(yè)產(chǎn)值沖百億”為目標(biāo)，以抗擊冰雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)、奧運安保為重點，克難攻艱，大力推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，大力提高建筑企業(yè)資質(zhì)水平，大力整治建筑市場秩序，完善招投標(biāo)政策措施，大力培養(yǎng)建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)理、優(yōu)秀項目經(jīng)理，大力開展建筑工人崗前安全培訓(xùn)，取得了較好的成績，現(xiàn)回顧總結(jié)如下：

一、2008年建筑業(yè)管理工作基本情況

1、全年共辦理工程交易、招投標(biāo)等工程項目374項，建筑面積314.50萬平方米，造價27.33億元；辦理質(zhì)量安全監(jiān)督159項，建筑面積180萬平方米；辦理工程檢測4.1萬組；辦理建筑工程施工許可證178項，165.22萬平方米，造價21.36億元；辦理工程竣工驗收備案237項，建筑面積234.54萬平方米。全年辦理外地進(jìn)富企業(yè)38家，累計進(jìn)富企業(yè)達(dá)154家；辦理外地監(jiān)理企業(yè)進(jìn)富7家，累計進(jìn)富監(jiān)理企業(yè)達(dá)40家；辦理外地招標(biāo)代理、檢測試驗、勘察、設(shè)計、圖紙審查等進(jìn)富中介企業(yè)5家。

2、全市132家建筑業(yè)企業(yè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值102億，同比增長40%；完成建筑業(yè)稅收3.4億元，建筑業(yè)增加值14.7億元。新增建筑業(yè)企業(yè)4家；申報二升一資質(zhì)企業(yè)2家；三升二資質(zhì)企業(yè)3家。13、全年實施行政處罰57起，罰款226.48萬元。

4、全年受理并處理各類信訪、市長公開電話、城建111等投訴23起。

5、全年發(fā)生安全事故一起，死亡1人。

6、全年共創(chuàng)“富春杯”優(yōu)質(zhì)工程9項；推薦“西湖杯”優(yōu)質(zhì)工程5項；創(chuàng)富陽市“文明工地”17項；創(chuàng)杭州市“雙標(biāo)化樣板工地”7項；創(chuàng)富陽“綠色工地”8項、杭州市“綠色工地”7項。

7、建筑業(yè)管理科在全市22個局重點崗位評議中，獲得前2位的較好成績，受到市委市政府、市效能部門的通報表揚(yáng)。

二、以“隱患排查年”活動為主線，全面開展建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工管理工作，重點做了八個方面的工作

一是重點抓好建筑工地周邊房屋安全，全力減少和遏制施工周邊矛盾。今年上半年，建筑工地周邊矛盾較多，有龍山飯店改建工程、飛虹丁香花園工程、戴家墩工程、龍山路拆遷工程等，在積極做好投訴、處理的同時，對新開工工程要求建設(shè)單位事先做好周邊房屋的觀察測繪和解釋工作，下半年這方面矛盾得到了緩解。

二是重點抓好建筑工地工程質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查，全力遏制工程質(zhì)量安全事故苗頭。年初，全面開展建筑工程事故隱患排查，共排查建筑工地264家，排查發(fā)現(xiàn)一般隱患1900條、重大隱患10項，對有嚴(yán)重隱患的工地進(jìn)行了重點包干，責(zé)任到人，督查到位；同時，全年組織大規(guī)模檢查3次，其中“五一”節(jié)前的檢查，局黨委全體出動，分成7個檢查組，全方面地毯式進(jìn)行了檢查，這在我市建筑施工安全生產(chǎn)管理上是從來沒有過的，并且通報批評和處罰施工企業(yè)17家，收到了很好的效果。

三是重點抓好建筑工地大型垂直運輸?shù)牡怯泜浒?。年初，局里專門擬發(fā)了《富陽市塔吊等大型垂直運輸管理規(guī)定》，對全市在建工地的所有塔吊等進(jìn)行初始登記。

四是重點抓好建筑工地安全專項方案的執(zhí)行。

五是重點抓好建筑工地災(zāi)害天氣的預(yù)警。

六是重點抓好建筑工地建筑工人崗前安全教育。

七是重點抓好建筑工地“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動的開展。

八是抓好以建筑節(jié)能為重點的商品住宅驗收交付（從工程觀感質(zhì)量到空間尺寸質(zhì)量）。

三、以“建筑業(yè)產(chǎn)值沖百億”為行動，加快建筑行業(yè)發(fā)展

一是積極爭取政府及相關(guān)部門對建筑業(yè)發(fā)展的支持和重視。今年先后出臺了三只建筑行業(yè)發(fā)展的重要文件：

1、市政府出臺《關(guān)于加快富陽建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》。

2、監(jiān)察、建設(shè)二部門聯(lián)合以市政府名義出臺《富陽市建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定》。

3、發(fā)改、財政、建設(shè)三部門出臺了《關(guān)于政府投資項目人工及建筑材料價格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)性意見》。

二是加強(qiáng)招投標(biāo)市場監(jiān)管，有效遏制了招投標(biāo)中的圍標(biāo)、抬標(biāo)、串標(biāo)行為。

三是精心組織，搞好建筑行業(yè)的三個大型活動。

1、年初召開全市建筑行業(yè)管理工作暨建筑業(yè)產(chǎn)值總百億動員大會。

2、全市建筑工人職業(yè)技能大賽。

3、建筑業(yè)協(xié)會成立20周年慶?；顒印?/p>

四是加強(qiáng)外地進(jìn)富企業(yè)管理

對參加政府工程市場活動的外地建筑業(yè)企業(yè)實行一季一備案，辦理外地進(jìn)富備案建筑業(yè)企業(yè)18家，其中參加政府工程市場活動的12家。對參加政府工程市場活動的外地企業(yè)，對駐富人員、辦公場所、經(jīng)營能力等進(jìn)行定期檢查。3月份，對外地進(jìn)富建筑企業(yè)進(jìn)行年檢，優(yōu)勝汰劣，全市共清出外地建筑企業(yè)3家。

四、積極服務(wù)企業(yè)，做好工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動工作

1、印發(fā)了三本書：《富陽市工業(yè)項目辦理建設(shè)手續(xù)指南》、《富陽市建筑工人求職與安全須知》、《建材見證取樣手冊》。

2、在東洲街道工業(yè)功能區(qū)組織召開了一次服務(wù)工業(yè)企業(yè)上門咨詢座談會。

3、建筑行業(yè)一個職能科室、三個下屬單位責(zé)任到人，分頭到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，上門開展辦理工業(yè)項目建設(shè)手續(xù)的服務(wù)。

五、2008年建筑行業(yè)管理工作存在的主要問題

1、建筑工地安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，隱患仍然較為突出；工業(yè)項目質(zhì)量安全管理薄弱；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力不強(qiáng)。

2、建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量提升較快，但觀感質(zhì)量有所下滑；住宅工程質(zhì)量通病仍然較多，投訴時有發(fā)生，質(zhì)量通病控制有措施執(zhí)行難，預(yù)期效果不十分明顯。

3、建筑工地周邊矛盾仍然十分突出，前期預(yù)控措施落實較難，少數(shù)建設(shè)單位、施工企業(yè)存有饒幸心理。

4、違章施工時有發(fā)生，工業(yè)項目和大型公建項目較為突出，目前有向房產(chǎn)項目蔓延的趨勢。

5、建筑企業(yè)資質(zhì)水平仍然偏低，外出經(jīng)營活力不強(qiáng)，特別是房屋建筑、市政工程總承包資質(zhì)水平提升不快。

6、少數(shù)工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)行為不夠規(guī)范，特別是工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任不到位。

2009年建筑行業(yè)管理工作思路

2009年建筑行業(yè)管理工作在局黨委和上級行業(yè)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委市政府“1+10”行動計劃，堅持“好字優(yōu)先，干字當(dāng)頭”，扎扎實實地完成建筑行業(yè)管理的各項工作。2009年建筑行業(yè)管理工作的主要思路是：

一、培育建筑業(yè)企業(yè)，做強(qiáng)做大富陽建筑業(yè)。按照市政府《關(guān)于加快富陽建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大對富陽建筑業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵建筑企業(yè)資質(zhì)升級，外出經(jīng)營。爭取2009年完成二家施工企業(yè)二級升一級，完成五家施工企業(yè)三級升二級，力爭2009年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120億，其中外出經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)到80個億。

二、狠抓建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理。

1、繼續(xù)下決心，狠抓建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。重點是支模系統(tǒng)、臨時用電、基坑開挖支護(hù)、垂直運輸，外腳手架及“三寶、四口”等防護(hù)；同時，繼續(xù)做好建筑工人崗前安全教育，2009年力爭完成5000名教育任務(wù)；創(chuàng)雙標(biāo)化樣板工地20項，“綠色工地”10項；

2、繼續(xù)下決心，狠抓建設(shè)工程質(zhì)量管理。重點是建筑節(jié)能質(zhì)量，商品住宅空間尺寸質(zhì)量；同時，對鋼材、商混、砌體等進(jìn)場材料，要開展一季一查，確保原材料的質(zhì)量。2009年完成“富春杯”優(yōu)質(zhì)工程15項，西湖杯3項。

3、繼續(xù)下決心，狠抓建設(shè)工程文明施工。重點是施工圍墻、五小設(shè)

施、出入口及建筑渣土運輸管理，力爭2009年上一個新的臺階。

4、繼續(xù)下決心，狠抓建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴處理工作。2009年要在預(yù)防上下功夫，力爭做到事態(tài)不擴(kuò)大，積極處理的萌芽狀態(tài)。

三、全力整頓建筑市場秩序。

1、下功夫，積極貫徹落實市政府辦107號文件及市建設(shè)局、市監(jiān)察局五個配套文件，全力遏制招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)行為，穩(wěn)定政府工程招投標(biāo)秩序。

2、下功夫，全力遏制違法施工的發(fā)生。2009年要建立每季一次的違法施工檢查制度，對違法施工情況要堅決予以查處，并由市執(zhí)法局建筑業(yè)中隊實施停止整改；對涉及土地違法、規(guī)劃違法的建設(shè)工程，要及時報告相關(guān)部門。

3、下功夫，全力做好民工工資和工程拖欠支付的預(yù)警管理工作。要主動與勞動部門配合，在“防”字上下功夫，在“查”字上做文章。

四、積極做好建管干部的自身建設(shè)。

1、時時刻刻注意自身廉政建設(shè)，在從事建筑業(yè)日常管理工作中，做到大不吃不拿不要。

2、堅持親情管理與嚴(yán)格管理并舉，服務(wù)企業(yè)要親情，質(zhì)量安全管理要嚴(yán)格。

3、注意自身的政治學(xué)習(xí)。做到與黨中央，與市委市政府、與局黨委高度保持一致。