第一篇：關(guān)于黃巖區(qū)政協(xié)十二屆三次會議第124號提案答復的函

黃食藥安委辦[2009]5號

關(guān)于黃巖區(qū)政協(xié)十二屆三次會議

第124號提案答復的函

孫月卿、張曉忠、葛星君委員：

你們在區(qū)政協(xié)十二屆三次會議上提出的《關(guān)于加強食品安全管理，提高消費者安全感的建議》的提案(第124號)已收悉。隨著物質(zhì)生活的日益豐富和人民生活水平的提高，食品安全問題越來越受到社會各界的關(guān)注。對于食品安全工作，各級政府歷來都十分重視。近年來，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的食品安全工作取得了一定成效，食品安全形勢總體好轉(zhuǎn)。但是由于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)參差不齊、食品監(jiān)管體制的革新不會一蹴而就、消費者自我保護意識的提升需要一定過程等等原因，食品安全問題將在一定階段和一定范圍內(nèi)長期存在。作為政府層面，近些年我們也出臺了一系列加強食品安全的舉措，包括針對各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域的專項整治行動、主題宣傳活動、定期教育培訓、示范創(chuàng)建活動等等，以期通過政府的努力，逐步改變我區(qū)食品市場的面貌，提高消費者食品消費的安全感 1

和信任度。

對于提案中的建議，我們也進行了認真的研究，這些建議對加強我區(qū)食品安全工作具有較大的指導意義，部分建議也與我們著力加強食品安全工作的一些舉措吻合。我們會根據(jù)建議，及時改進自己的工作。現(xiàn)根據(jù)建議，分條答復如下：

一、在對初級農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管上，農(nóng)業(yè)部門一直以加強源頭治理、市場整頓和建立長效機制為重點，以加大法規(guī)宣傳、落實責任制、加大案件查處力度和強化服務指導為手段，大力整治種植、養(yǎng)殖業(yè)違禁藥物濫用和獸藥、農(nóng)藥殘留超標，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的各項工作。主要圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，重點查處生產(chǎn)或銷售假冒偽劣農(nóng)資、國家禁用農(nóng)藥(獸藥、漁藥)、標簽嚴重不規(guī)范的農(nóng)藥、人用藥用于畜禽動物等違法行為。據(jù)統(tǒng)計：2008年共檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(戶)735家次，出動執(zhí)法人員448人次；查辦案件41件，其中立案查處11件(大要案3件)，當場查處30件；查獲違規(guī)農(nóng)資數(shù)量12450公斤，涉案貨值l6．488萬元。同時加強對上市前農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，2008年共抽檢蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜禽等樣品105批次，抽檢合格率達95％以上。區(qū)抽檢蔬菜、水果基地(定量檢測)38批次，不合格1批次；豬尿瘦肉精檢測3315批次，合格率100％。下階段，農(nóng)業(yè)部門將緊抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管這二條主線，進一步規(guī)范和整頓農(nóng)資市場經(jīng)營秩序、加強農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)(畜禽、水)產(chǎn)品抽樣檢測工作，強化“三品”(無公害、綠色、有機農(nóng)

產(chǎn)品)認證生產(chǎn)基地的檢查監(jiān)管。同時積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動，通過技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓、現(xiàn)場指導、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種途經(jīng)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動下鄉(xiāng)進村，努力提高廣大人民的質(zhì)量安全意識，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。并繼續(xù)開展農(nóng)資經(jīng)營從業(yè)人員技術(shù)培訓。通過培訓，引導廣大農(nóng)資經(jīng)營從業(yè)人員樹立“綠色植?！焙汀肮仓脖?理念，使他們掌握最新的農(nóng)藥法規(guī)，知道高毒農(nóng)藥的危害性，能夠從源頭上把好農(nóng)藥質(zhì)量安全關(guān)，協(xié)助農(nóng)業(yè)部門實施好綠色防控技術(shù)。

二、我國現(xiàn)行的食品安全分段管理為主的監(jiān)管體制決定了各食品安全監(jiān)管部門必須通力合作，形成合力，實現(xiàn)無縫監(jiān)管，確保食品供應鏈條的每個環(huán)節(jié)都安全可控。撇開分段管理體制的弊端和帶來的監(jiān)管難題不談，在目前的體制下，我們正在朝著這個方向努力。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)管部門在區(qū)食品藥品安全委員會的協(xié)調(diào)下分工合作，既在各自職責范圍內(nèi)開展監(jiān)管工作，又通過溝通協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法，盡力保證食品供應每個環(huán)節(jié)都處于監(jiān)管范圍內(nèi)。區(qū)食品藥品安全委員會定期召開辦公室主任例會，不定期召開專題會議，討論分析食品安全形勢，研究部署食品安全監(jiān)管對策，加強部門溝通聯(lián)系，促進監(jiān)管效能的提升。

三、對于食品安全標準和風險評價問題，今年6月1日即將實施的《食品安全法》已經(jīng)作了詳細規(guī)定?！妒称钒踩ā分忻鞔_“國家建立食品安全風險監(jiān)測制度”，相關(guān)部門要制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃，轉(zhuǎn)變了以往只注重“事先許可、事后抽檢、出了事故進行處罰”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，進一步加強風險的監(jiān)測和評估。另外，食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋?！妒称钒踩ā访鞔_了把所有涉及食品安全的標準都統(tǒng)一為國家的食品安全標準。建立科學、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全標準體系，不僅能為保障食品安全奠定堅實基礎(chǔ)，還能有效杜絕法出多門、各自為政的現(xiàn)象。應該相信，《食品安全法》的全面實施會促進我區(qū)食品安全狀況的好轉(zhuǎn)。

四、對加工食品的包裝標識，我國自2005年10月1日起實施的強制性國家標準《預包裝食品標簽通則》和《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》已經(jīng)作了詳細規(guī)定，它以強制性國家標準的形式要求生產(chǎn)企業(yè)標注食品的質(zhì)量(包括安全)信息，改變了以前食品標簽混亂的狀況，使廣大消費者知情權(quán)得到有效保障。所有不符合新標準要求的食品均不得上市銷售。規(guī)定食品標簽必須標注的內(nèi)容有食品名稱、生產(chǎn)者的名稱和地址、產(chǎn)品標準號、檢驗合格證明、生產(chǎn)日期(包裝日期)、保質(zhì)期(保存期)或失效日期、配料表等，其中食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料清單都屬于強制標示內(nèi)容。其中，食品的生產(chǎn)日期(包裝日期)、保質(zhì)期(保存期)或失效日期應標注在顯著位置，規(guī)范清晰，且符合對比色的要求。同時對強制標示內(nèi)容的大小作了明確規(guī)定：“包裝物或包裝容器最大表面面積大于20cm時，強制標示內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8mm?！笔袌鲣N售的預包裝食品，如不符合《預包裝食品標簽通則》的規(guī)定，將會受到不同程度的處罰。

五、宣傳工作一直是各食品安全監(jiān)管部門的工作重點，每年我們都會通過報紙、電臺、網(wǎng)站、宣傳欄等各種載體有計劃地開展食品安全宣傳活動，全方位多角度地宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)政策，普及食品安全常識，教育培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴格執(zhí)行并自覺遵守相關(guān)食品安全的規(guī)定。08年我區(qū)從提高宣傳效果和擴大宣傳影響面的角度出發(fā)，開展以“關(guān)注食品藥品安全共享和諧健康人生”為主題的“2008食品知識宣傳社區(qū)行”系列宣傳活動?；顒右匝垇碜再|(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門的食品安全宣講團成員到社區(qū)宣講食品安全知識為主要形式，結(jié)合展板宣傳、資料發(fā)放、現(xiàn)場咨詢等形式，為老百姓講解食品安全知識，提高群眾的安全意識和自我保護能力。活動以每月2～3次的頻度在全區(qū)22個社區(qū)巡回開展，并在黃巖食品安全信息網(wǎng)上設(shè)置專欄征集群眾意見，了解群眾希望獲得的知識內(nèi)容，從而有針對性地安排講座和服務?；顒油ㄟ^高頻度、零距離的宣傳攻勢，讓食品安全知識真正深入人心，從而達到較好的宣傳效果?；顒又邪l(fā)放宣傳資料6O00多份，參與群眾達5000多人，受到群眾的廣泛好評。另外，食品安全監(jiān)管各部門也按照各自職能也開展了富有特色的食品安全宣傳活動。農(nóng)業(yè)部門主要通過農(nóng)技專家技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓、田頭現(xiàn)場會現(xiàn)場指導、《黃巖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》開辟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳專欄和廣播宣講等多種途經(jīng)開展廣泛的宣傳活動；質(zhì)監(jiān)部門充分發(fā)揮基層群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，向食品生產(chǎn)企業(yè)宣傳法律法規(guī)和食品安全知識，加強食品生產(chǎn)企業(yè)的自覺性和自律性，并在大型

執(zhí)法行動時積極邀請政協(xié)、人大代表和新聞媒體共同參與，擴大社會影響力；工商部門以市場中的電子顯示屏、宣傳窗、板報、檢測車為載體，宣傳食品安全知識，公布食品監(jiān)測結(jié)果，提高市場舉辦者和經(jīng)營者的食品安全意識，提高消費者的食品安全防范能力；衛(wèi)生部門充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、“食品衛(wèi)生宣傳周”等，以“食品衛(wèi)生無小事、您的健康是大事”、“關(guān)注農(nóng)民工的食品衛(wèi)生安全”等為主題，開展大型宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳資料3,800余份，接待群眾咨詢2,700余人次，有效地普及了衛(wèi)生知識，提高了人民群眾的衛(wèi)生法制意識。另外，關(guān)于中小學生的食品安全教育問題，目前已經(jīng)把食品安全內(nèi)容放進了小學教科書中。我們今年也準備進一步加大學校食品安全宣傳力度，計劃把食品安全知識講座開進校園。最后，感謝你對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎你對我區(qū)食品安全工作進行監(jiān)督檢查，并積極獻計獻策。聯(lián)系單位：臺州市食品藥品監(jiān)督管理局黃巖分局聯(lián)系人：黃竹穎聯(lián)系電話：84603005

郵編：310802O

二○○九年五月二十六日

第二篇：政協(xié)武漢十二屆三次會議提案

政協(xié)武漢市委員會十二屆五次會議

提案綜合分析報告

政協(xié)武漢市委員會十二屆五次會議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、各專門委員會深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極通過提案履職盡責，提出了許多有價值的意見建議?，F(xiàn)作如下分析，供有關(guān)方面參考。

一、提案的基本情況和主要特點

（一）基本情況

政協(xié)武漢市委員會十二屆五次會議以來，提案委員會共收到提案658件，經(jīng)審查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暫不立案41件。立案提案中，涉及經(jīng)濟建設(shè)方面的136件，占提案總數(shù)的22.44%；涉及人口資源環(huán)境方面的215件，占提案總數(shù)的35.48%；涉及科教文衛(wèi)體方面的146件，占提案總數(shù)的24.09%；涉及社會法制方面的101件，占提案總數(shù)的16.67%；其他方面的提案8件，占提案總數(shù)的1.32%。

（二）主要特點

高科技企業(yè)認定等政策的扶持力度，引導創(chuàng)新資源向民營企業(yè)集聚；培育一批民營科技創(chuàng)新企業(yè)，加強研發(fā)和品牌建設(shè)，跨界創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，成為具有國內(nèi)乃至全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境。這部分提案共有52件，主要涉及以下幾個方面：一是海綿城市建設(shè)。共8件，分別從加快編制建設(shè)海綿城市專項規(guī)劃，探索建立健全推進海綿城市建設(shè)的體制機制，盡快出臺《武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法》，嚴格劃定城市的“藍線”、“綠線”等開發(fā)邊界，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發(fā)活動的影響，對有違反此項規(guī)定的進行嚴厲處罰等方面提出建議。二是垃圾的回收利用。共8件，主要從推進垃圾資源化利用、加大垃圾分類的宣傳力度等方面提出建議。如《關(guān)于促進武漢市建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》 《關(guān)于擴大我市水泥窯處置生活垃圾項目產(chǎn)能，消納垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰污染的建議》《關(guān)于加大垃圾分類的宣傳力度，提高市民垃圾分類意識的建議》等。三是加強環(huán)境污染防治。共36件，主要從防治水污染、噪聲污染、大氣污染、光污染等方面，建議我市在中心城區(qū)湖泊截污治污規(guī)劃實施過程中建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機制，推進東湖、后官湖、湯遜湖、梁子湖等湖泊的水體修復和保護。同時，把小水體保護和利用納入海綿城市建設(shè)規(guī)劃；嚴格噪聲污染環(huán)保審批，將降噪納入城市規(guī)劃，加強城市噪聲污染治理工作；重視城市光污染現(xiàn)象，將城市光污染

防治范疇引入環(huán)境影響評價制度，采用新型照明技術(shù)，改造已有照明裝置，試行限定城市夜景照明的時間模式；加強大氣污染區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)治和監(jiān)管執(zhí)法力度，強化監(jiān)測預警和應急響應，控制揚塵污染，治理機動車尾氣污染，嚴格落實機動車環(huán)保定期檢驗制度，加大對餐飲油煙污染及農(nóng)村焚燒秸稈的治理力度。

（三）關(guān)于治堵保暢和解決“停車難”問題。這部分提案共有45件。近年來由于我市大規(guī)模開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加之配套設(shè)施建設(shè)滯后、管理不到位，交通擁堵現(xiàn)象比較嚴重，“停車難”“行路難”問題突出。一是“停車難”問題。共提出15件，針對我市路網(wǎng)建設(shè)總量結(jié)構(gòu)不足，停車位不能滿足需要，機動車數(shù)量激增等問題，提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理中心城區(qū)既有停車資源，合理增設(shè)停車泊位，采取在大型居民區(qū)或大型商圈站點周邊興建停車場，利用高科技手段盤活現(xiàn)有停車資源，提高中心城區(qū)停車場停車費，集中整頓中心城區(qū)路邊亂停車行為，加快市區(qū)內(nèi)地鐵沿線主要車站的駐車換乘停車場建設(shè)等建議。二是路網(wǎng)建設(shè)問題?！蛾P(guān)于通過加強路網(wǎng)規(guī)劃,治理我市交通擁堵的幾點建議》《關(guān)于武漢市城市道路“暢通工程”方面的建議》《關(guān)于打通武漢廣卓路等斷頭路的建議》等提案，針對武漢市城市道路交通系統(tǒng)體系存在主干路交通擁堵嚴重、許多支干路機非混合交通沖突嚴重、路網(wǎng)中存在局部路網(wǎng)與相鄰路網(wǎng)不銜接等問題，建議確定城市道路等級分類內(nèi)容，明確快速路、慢行路、疏散路、輔助路等各種路的功

探索文體場館管理體制和運營機制改革，推動所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，激發(fā)文體場館市場活力。三是關(guān)注文明城市創(chuàng)建成果的鞏固。《關(guān)于建立健全“讓武漢更加文明”長效機制的建議》《關(guān)于進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果創(chuàng)建常態(tài)化管理的建議》《關(guān)于齊抓共管，建立文明城市建設(shè)長效機制的建議》等提案，從進一步健全文明城市建設(shè)工作的領(lǐng)導機制和責任制度，進一步健全文明創(chuàng)建的宣傳教育機制，進一步健全文明城市建設(shè)的動力機制，進一步健全文明城市建設(shè)的監(jiān)督反饋機制等方面提出建議。

（六）關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展。這部分提案共29件，主要涉及大力發(fā)展職業(yè)教育，重視學前教育，關(guān)心中、小學生心理健康，規(guī)范高中早晚自習開課方式，加強校外培訓機構(gòu)規(guī)范管理，搭建教師流動平臺，加快教育信息化建設(shè)，推動義務教育均衡發(fā)展等方面?！蛾P(guān)于提升職業(yè)教育水平，培育大城工匠的建議》等提案提出，加強組織領(lǐng)導和健全有關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌政府和市場的關(guān)系，鼓勵、引導社會力量參與辦學，改革技能人才培養(yǎng)機制，打通技能人才成長3+4通道，實施職業(yè)教育教學質(zhì)量提升工程，推動現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展?！蛾P(guān)于開展中學生心理健康教育的建議》等提案提出，設(shè)立班級心理輔導活動課、建立學生心理健康檔案、全面實施校園心理咨詢和輔導等形式，開展中學生心理健康教育?！蛾P(guān)于推進民辦普惠性幼兒園建設(shè)，促進學前教育健康發(fā)展的建議》等提案提出，在公辦學前教育資源增量有限的現(xiàn)狀下，有計劃地認定一批普惠性民辦幼兒園，采取提高民辦幼兒園補貼標準，加強結(jié)對幫扶及教師培訓交流等措施，盡早實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學前教育的資源普惠共享。

（七）關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應用。委員們共提出提案24件。一是運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。提案涉及互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、益民服務、電子商務、便捷交通、電梯安全、社區(qū)養(yǎng)老等多個方面，提出了促進我市“互聯(lián)網(wǎng)+再制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進武漢“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，盡快組織搭建“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務+律師征信”平臺，成立“互聯(lián)網(wǎng)+第三方服務平臺”，加快推進我市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，推動武漢市“中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車”，從超前布局大數(shù)據(jù)造車、支持車聯(lián)網(wǎng)和智能汽車發(fā)展、豐富汽車服務業(yè)態(tài)等方面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議。二是運用大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)思維不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式。提案者從智慧政務、數(shù)字武漢、健康醫(yī)療、大眾創(chuàng)業(yè)等方面，提出了應用大數(shù)據(jù)深化智慧政務，提高城市管理效率；盡快成立武漢市大數(shù)據(jù)研究中心，率先建立長江領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)政務大數(shù)據(jù)應用統(tǒng)一共享平臺，助推我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進“數(shù)字武漢”發(fā)展等建議。

（八）關(guān)于金融問題。這部分提案共有22件。一方面提案者更多地關(guān)注P2P借貸行業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展四板市場、促進金

富民支柱產(chǎn)業(yè)，進一步做好社會扶貧工作。

（十）關(guān)于養(yǎng)老服務事業(yè)。這部分提案共有11件。針對目前養(yǎng)老政策保障不足、供需矛盾突出、服務能力欠缺等問題，《關(guān)于以老年宜居社區(qū)為抓手，促進老年友好型城市建設(shè)的建議》等提案提出，高度重視和積極應對人口老齡化,把老年友好型城市建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進老年宜居社區(qū)建設(shè),繼續(xù)加大涉老事業(yè)投入和政策支持力度,不斷改善創(chuàng)建工作社會環(huán)境,創(chuàng)造更加開放包容、和諧友好的良好氛圍?！蛾P(guān)于建立武漢市互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老新模式的建議》等提案，從進行“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老新模式的頂層設(shè)計，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合多種居家養(yǎng)老服務項目，將老人基本資料全部納入數(shù)據(jù)庫，建立由平臺管理、呼叫中心、養(yǎng)老服務應用、APP手機客戶端、智能終端接入等子系統(tǒng)構(gòu)成的養(yǎng)老系統(tǒng)平臺，推進居家養(yǎng)老服務信息化建設(shè)等方面提出建議?！蛾P(guān)于適度分開醫(yī)療與護理保障，有機結(jié)合醫(yī)療與養(yǎng)老保障的建議》等提案，提出加快推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式建設(shè)，探索建立長期護理保障制度及實施細則；建立居家養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務模式，加強現(xiàn)有社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的標準化建設(shè)，推動二級以上醫(yī)院老年病科建設(shè)，合理調(diào)整床位收費和護理收費標準。

第三篇：關(guān)于市政協(xié)二屆三次會議第46號提案的答復函

寧食藥監(jiān)食函?2009?16號

答復類別：B類

關(guān)于市政協(xié)二屆三次會議

第46號提案的答復函

（本提案由市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分辦）

劉招鈴、周孔壽委員：

你們提出的《關(guān)于建立食品安全長效監(jiān)管機制的建議》提案收悉?，F(xiàn)答復如下：

一、關(guān)于“成立食品安全統(tǒng)一管理機構(gòu)”的建議

為解決食品安全監(jiān)管職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，進一步理順食品安全監(jiān)管體制，2004年，國務院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)?2004?23號），明確了農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等各部門的職能，確定我國的食品安全監(jiān)管體制為“按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式”。今年2月28日發(fā)布的《中華人民共和國食品安全法》再次明確了這一體制。因此說，在當前法律體系下，我市成立一個統(tǒng)一的食品安全管理機構(gòu)于法無據(jù)，全國范圍內(nèi)沒有先例，地方政府也不具備這樣的權(quán)限，食品安全監(jiān)管部門對此更是無法答復。但為建立有效的食品

安全綜合協(xié)調(diào)機制，市政府及各相關(guān)部門近年來作了大量工作。2006年9月，根據(jù)“國發(fā)?2004?23號”文精神，我市成立了食品安全委員會，由分管副市長任主任，相關(guān)的24個部門為成員，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，并以“寧政文?2006?336號”文下發(fā)了《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市食品安全委員會職責及工作制度的通知》，明確食品藥品監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管方面的職能為“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處”，不直接參與執(zhí)法，沒有具體的監(jiān)管職責，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲業(yè)與食堂等消費環(huán)節(jié)仍然分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和衛(wèi)生等部門負責監(jiān)管。同時還建立了食品安全會議制度、責任追究制度、投訴舉報處理制度、信息報告及發(fā)布制度、應急預案、信用體系建設(shè)方案等一系列比較完善的食品安全監(jiān)管工作制度和運行機制，進一步理順了工作職責、整合了監(jiān)管資源。2007年，各縣（市、區(qū)）也相繼成立了食品安全委員會及其辦公室，至此，“全市統(tǒng)一領(lǐng)導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的食品安全工作格局初步形成。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管和市場檢驗檢測問題建議由農(nóng)業(yè)部門答復。

二、關(guān)于“加強無公害產(chǎn)品基地監(jiān)管”的建議

建議由農(nóng)業(yè)部門答復。

三、關(guān)于“發(fā)揮媒體監(jiān)督作用”的建議

我市歷來重視食品安全新聞宣傳和輿論監(jiān)督工作。06年市食安辦成立后，每年均下文在全市范圍內(nèi)開展食品安全“三進”（即進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校）和“宣傳周”、“宣傳月”活動，并去年12月開通了寧德市食品安全網(wǎng)，著力編織縱向到底、橫向到邊的宣傳宣傳監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）食安辦和食品安全各職能部門也能積極和新聞媒體密切配合，不斷優(yōu)化宣傳內(nèi)容，突出宣傳重點，選好宣傳載體，堅持引導在先、輿論先行，全面加強媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計，06年以來，全市共開辦食品安全電視專欄27個；電視報刊宣傳364次；發(fā)送手機短信6萬多條；舉辦知識競賽6次；舉辦科普展覽43次；刊出宣傳欄、墻（板）報600多期；食品安全知識講座108次；組織群眾參觀食品生產(chǎn)企業(yè)15次430人；街頭宣傳懸掛橫幅標語2500多條，發(fā)放宣傳材料23萬多份，咨詢?nèi)藬?shù)達30多萬人次。去年，寧德電視臺還通過《社會觀察》欄目對“大黃魚注水”現(xiàn)象等典型食品安全案件進行了專題報道，《閩東日報》也經(jīng)常在重要版面對開展治理“餐桌污染”工作進行宣傳報道，全面介紹安全消費常識，大力宣傳誠實守信的先進企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，及時揭露和曝光生產(chǎn)銷售偽劣食品行為，增強了群眾食品安全自我保護意識，震懾了不法分子，起到了較好的宣傳監(jiān)督作用。

雖然近年來我們在食品藥品安全宣傳上下了很大功夫，也作了不少工作，但由于機構(gòu)成立時間不長等原因，食品藥品安全宣傳工作經(jīng)驗還不夠足，在宣傳監(jiān)督的廣度、深度上還有待進一步加強。下一步，我們將結(jié)合提案的建議，進一步加大宣傳監(jiān)督工作力度。一要突出宣傳的實效性。著力在增強市民對偽劣食品的鑒別能力和自我保護意識及食品消費的維權(quán)意識上使大力氣，在推介優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和誠信食品企業(yè)，曝光偽劣食品藥品及違法行為上下苦功夫，在加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳教

育，促使其誠信守法，牢固樹立“食品安全第一責任人” 意識上做真文章，努力營造良好的食品藥品安全監(jiān)管輿論氛圍。二要突出宣傳的群眾性。在市食品安全網(wǎng)上開通與群眾互動的欄目，并經(jīng)常組織上街宣傳，增強與群眾的面對面接觸，同時盡量選擇大眾化的新聞媒體，因地制宜、因時制宜地采取群眾喜聞樂見的方式進行宣傳報道，努力增強群眾對食品藥品安全的認知度和參與度。三要突出宣傳的針對性。抓住公眾關(guān)注的熱點、難點問題和時事事件，經(jīng)常組織專門人員和優(yōu)秀記者進行采寫、報道，通過密集報道、連續(xù)報道，制造轟動效應，打造新聞亮點，引起社會和群眾關(guān)注。

再次感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心、支持，希望您繼續(xù)加強對我們工作的指導、幫助。

分管領(lǐng)導：黃康斌

聯(lián) 系 人：張東云

聯(lián)系電話：2805677

二00九年三月二十五日

主題詞：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政協(xié)提案辦（3份）

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2009年2月25日印發(fā)

第四篇：區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案辦理工作須知

區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案辦理工作須知 根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》的通知精神和《政協(xié)重慶市巴南區(qū)委員會提案工作細則》的規(guī)定，現(xiàn)對區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案辦理工作提出以下注意事項和要求：

1、辦理政協(xié)提案，要根據(jù)中央、市和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策、規(guī)定，做到認真負責，積極主動，注重實效，保證質(zhì)量。凡是有條件解決的，必須抓緊時間解決；因條件所限短期內(nèi)不能解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；確因政策不允許或其他條件所限制，解決不了的，應當實事求是地講清政策，說明情況。

2、辦理區(qū)黨政領(lǐng)導閱批的重點提案，區(qū)政協(xié)主席督辦件提案和事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及民生問題的重點提案，要準確把握提案人意圖，對提案提出的問題哪些能夠解決，辦理到什么結(jié)果、什么程度，什么時間解決要有明確具體的答復。

3、各承辦單位對政協(xié)提案的辦理工作，要有專人負責。收到政協(xié)提案，請認真清點，逐件核對、簽收，如發(fā)現(xiàn)不屬于本單位辦理的，在交辦會期間及時調(diào)整。交辦會后，少數(shù)提案還需要調(diào)整承辦單位的，請在10個工作日內(nèi)向區(qū)委督查室或區(qū)政府督查室說明情況，重新商定承辦單位，并將提案退回區(qū)委督查室或區(qū)政府督查室，同時函告區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。

4、政協(xié)提案內(nèi)容涉及兩個以上單位，審查意見指明分別辦理的，由各承辦單位分別答復提案人；審查意見指明主辦和協(xié)辦的，協(xié)辦單位應在30個工作日內(nèi)主動將辦理意見函告主辦單位。主辦單位要積極與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商，做好意見匯總工作后及時答復提案人。主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的，要協(xié)商一致后再答復提案人。協(xié)辦單位意見要抄送區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。

5、提案辦理過程中，承辦單位應加強與提案人的聯(lián)系，溝通情況，共商解決辦法。辦理重點提案，各承辦單位要及時將辦理方案向督辦主席報告，在書面答復提案者前，應先征得區(qū)委、區(qū)政府牽頭辦理領(lǐng)導和區(qū)政協(xié)牽頭督辦領(lǐng)導的同意，必要時向區(qū)政協(xié)主席會議報告辦理及落實情況。辦理黨派、人民團體、界別、小組和政協(xié)專門委員會提案，在答復前，應當征求黨派、人民團體、界別、小組和政協(xié)專門委員會的意見。

6、提案復文由承辦單位直接送提案人1份；委員聯(lián)名提案，寄送第一提案人1份；黨派團體提案，寄提案單位3份；所有復文均需抄送區(qū)政協(xié)提案工作辦公室1份（含電子版）；屬黨群系統(tǒng)的，報區(qū)委督查室1份；屬政府系統(tǒng)的，報區(qū)政府督辦室1份。

承辦單位在寄送復文時，請當面送交或使用掛號信方式，并同時將“辦理政協(xié)提案答復回執(zhí)”（樣表見附件2）附寄提案人。

7、區(qū)政協(xié)十二屆三次會議期間的提案，須在今年6月底以前辦復；閉會提案，自收到提案之日起三個月內(nèi)辦復。對一些難度較大、不能如期辦復的，應及時向提案人說明，同時函告區(qū)政協(xié)提案工作辦公室，并爭取在年內(nèi)辦復。

8、提案復文要按統(tǒng)一的格式行文（見附件1），在復文右上角須注明辦復類別（根據(jù)辦理落實情況作出類別標記：所提問題已經(jīng)解決采納的，用“A”標明；所提問題列入計劃逐步解決的，用“B”標明；所提問題因客觀條件限制不能解決，留作參考的，用“C”標明）和承辦單位的聯(lián)系電話，并加蓋公章。

9、承辦單位收到提案人對辦理結(jié)果明確表示不滿意的反饋意見后，應作進一步分析、研究，對有一定理由的，應當根據(jù)委員的建議和要求，繼續(xù)認真辦理。做到在與提案人溝通、達成共識后，再予以重新答復，力爭得到委員的理解和滿意。

10、各承辦單位向區(qū)政府督查室報送辦理工作月報表的同時，報區(qū)政協(xié)提案工作辦公室。區(qū)政協(xié)提案委據(jù)此適時督促檢查和通報辦理工作的進展情況。

11、各承辦單位請于今年的9月20日前和12月20日前將2009年承辦的A類提案和2008年承辦的重點提案的進展情況（樣表見附件3）通過黨政網(wǎng)報區(qū)政協(xié)提案工作辦公室（韓先勝郵箱）。區(qū)政協(xié)提案工作辦公室將據(jù)此向主席會議匯報，并適時在有關(guān)新聞媒體上公布。

12、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承辦5件以上提案的單位，請于辦理工作結(jié)束后向區(qū)政協(xié)提案辦公室送交提案辦理工作總結(jié)（含電子版），內(nèi)容包括提案綜合分析和辦理情況、提案的采納和落實情況，以便綜合匯報，并作為先進承辦單位評比依據(jù)之一。

13、各承辦單位在向區(qū)政協(xié)提案工作辦公室抄送“區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案答復”紙質(zhì)材料的同時，另報送電子文檔。

電子文檔相關(guān)要求：（1）分類建好文件夾。本單位提案辦理情況報告和相關(guān)表冊用一個文件夾，文件夾名：“××局（委、辦、局、鎮(zhèn)、街）提案辦理工作報告”；每號提案的答復單獨建文件夾，文件夾名：“區(qū)政協(xié)十二屆三次會議××號提案的答復”。（2）送遞方式：黨政網(wǎng)報區(qū)政協(xié)辦公室（韓先勝郵箱），或電子郵件至lili1966@tom.com。（3）如承辦的提案數(shù)量較多，每辦結(jié)一批，即將提案答復電子文檔報送(紙質(zhì)文檔可待全部提案辦結(jié)后裝訂報送)。

聯(lián)系電話：66232430***

巴南區(qū)政協(xié)辦公室 2009年3月3日

第五篇：關(guān)于臺州市黃巖區(qū)政協(xié)十二屆三次會議第260號提案答復的函

臺州市黃巖區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局文件

黃經(jīng)貿(mào)?2009?61號

關(guān)于臺州市黃巖區(qū)政協(xié)十二屆三次會議

第260號提案答復的函

俞永平、王品原、葛星君、盧震、戴文明、施慧勇、陳金昌等七位委員：

你們在區(qū)政協(xié)十二屆三次會議上提出的關(guān)于《促使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的建議》的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

你們分析限制我區(qū)企業(yè)發(fā)展的因素很到位，提出的促進企業(yè)發(fā)展的建議很好，對促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展有一定的借鑒作用。工業(yè)經(jīng)濟是我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，2008年以來，受國際金融危機影響，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟處于緊張運行狀態(tài)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導非常重視，專門出臺一系列政策和措施促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。各級黨委、各部門也把促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升作為工作重點。

??????

一、樹信心

1.政策宣傳。各級政府和各部門利用各種場合，抓住各種機會向企業(yè)宣傳近期出臺的扶持經(jīng)濟、增加投入、鼓勵出口、拉動內(nèi)需、減稅免費等政策，提升企業(yè)家信心，營造良好的政策環(huán)境。

2.營造氛圍。在全區(qū)各部門開展“送服務 保增長”活動，通過各種載體和活動，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題，度過發(fā)展難關(guān)。在全區(qū)范圍營造合力扶工的氛圍，促使全區(qū)上下達成保工業(yè)就是保穩(wěn)定、保工業(yè)就是保增長、保工業(yè)就是保民生的共識。

二、搭載體

1.三個競賽?！鞍購娖髽I(yè)”爭先進位競賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)經(jīng)濟爭先進位競賽活動和扶持成長型企業(yè)活動對于推動我區(qū)企業(yè)發(fā)展有明顯作用，我局將在往年的基礎(chǔ)上完善制度繼續(xù)開展。

2.三個活動。開展行之有效的“規(guī)模上企業(yè)區(qū)領(lǐng)導接待日”活動，進一步加強政企交流，及時了解企業(yè)困難、及時回應企業(yè)要求。組織“銀企洽談會”活動，構(gòu)架銀企溝通的橋梁，進一步拓展我區(qū)中小企業(yè)融資渠道。開展“百名科長進企業(yè)”活動，促進中層干部了解企業(yè)發(fā)展情況，使機關(guān)干部能設(shè)身處地為企業(yè)發(fā)展著想。

三、保增長

1.保生存。對企業(yè)的各類問題各級政府要積極采取有效措施給予解決。特別對于資金困難或資金鏈斷裂的企業(yè)，政府各部門

??????將齊心合力幫助企業(yè)度過難關(guān)。

2.保投入。抓住增值稅轉(zhuǎn)型和原材料價格回落的機遇，鼓勵企業(yè)進行低成本擴張，確保2009年制造業(yè)投資在2008年35億元的基礎(chǔ)上再增長10%。

3.保要素。下大力氣做好“臺州市黃巖聯(lián)科小額貸款股份有限公司”和“臺州市黃巖中業(yè)小額貸款股份有限公司”試點工作。完善政、企、銀合作平臺，利用銀企洽談會的平臺，積極配合企業(yè)和銀行對接。

4.拓市場。一是鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外展會，拓展市場。政府組團，企業(yè)參與，打響區(qū)域品牌。對參展企業(yè)的攤位費、布展費給予一定財政補助。對企業(yè)利用電子商務開展貿(mào)易給予一定的資助。二是鼓勵開拓新興市場，在歐美等主要市場比較低迷的情況下，鼓勵出口企業(yè)積極開拓拉美、非洲、俄羅斯等新興市場。三是鼓勵拓展國內(nèi)市場，引導我區(qū)眾多日用品生產(chǎn)商和摩托車生產(chǎn)企業(yè)參與“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“家電下鄉(xiāng)”工程；抓住國家擴大投資、啟動內(nèi)需的機遇，組織重點模具企業(yè)和鍛造企業(yè)努力對接高速鐵路、大型飛機等重大工程。

四、抓投入

1.突出一個中心。以中國模具城建設(shè)為中心，抓好模具新城和中國模具博覽中心的建設(shè)。09年要做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入園打下良好基礎(chǔ)。對入園企業(yè)，事前做好充分調(diào)研，合理設(shè)置招拍掛條件，有效控制入園后的產(chǎn)出貢獻。同時爭取引進

??????國內(nèi)外一流的模具企業(yè)落戶，以提升黃巖模具的檔次，引領(lǐng)或推動黃巖模具產(chǎn)業(yè)上一個新臺階。

2.積極推進重點項目。下大力氣抓好十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的實施工作，采取領(lǐng)導聯(lián)系、定期監(jiān)督匯報等形式對項目實施過程中出現(xiàn)的具體困難，及時組織相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。抓實工業(yè)性區(qū)塊建設(shè)。全力推進輕化投資區(qū)、澄江石柜岙、高橋聯(lián)豐螺嶼、院橋合嶼、中部扶貧工業(yè)功能區(qū)等工業(yè)區(qū)塊建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力促一批企業(yè)入園開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)。

五、促轉(zhuǎn)型

1.加快培育新興產(chǎn)業(yè)。重點扶持發(fā)展太陽能、裝備制造業(yè)、機械電器、汽車鋁輪轂、新型中成藥、船舶制造等新產(chǎn)業(yè)，努力形成新的競爭優(yōu)勢。

2.抓好“零增地”技改。鼓勵企業(yè)通過提高建筑容積率、投資強度、提高空間利用率、力爭新增建筑面積8萬㎡。

３.做好上市工作。爭取永高塑業(yè)今年上市，推進新東方油墨、印山制刷、王野動力等企業(yè)股份制改造。

六、強管理

1.抓企業(yè)管理示范工作。通過信息化管理和精細化生產(chǎn)實踐培訓、參觀考察管理創(chuàng)新示范企業(yè)等方法降低成本、提高質(zhì)量、增加效益。每個主導行業(yè)選擇1-2個管理創(chuàng)新示范企業(yè)，進行經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣。

??????2.抓人才培訓工作。舉辦企業(yè)家高級研修班、企業(yè)家卓越總裁培訓班、企業(yè)上市培訓班、名人名家講座論壇，組織企業(yè)到健峰進行培訓，繼續(xù)對百強企業(yè)負責人進行輪訓。

我們相信，在各級政府、各企業(yè)家以及各界人士的共同關(guān)心努力下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟一定能夠化危為機，取得新的成績。

感謝你們對我區(qū)經(jīng)貿(mào)工作的關(guān)心和支持。聯(lián)系單位：黃巖區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局 聯(lián)系人：章增輝 聯(lián)系電話:84116502 郵編：318020

二○○九年五月二十七日

主題詞：文秘工作 提案 答復 函

抄送：區(qū)政府督查室，區(qū)政協(xié)提案委員會，區(qū)政協(xié)辦公室。

臺州市黃巖區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局辦公室 2009年5月27日印發(fā)

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