第一篇：大學生村官的申論試卷及答案

大學生村官的申論試卷及答案范文

大學生村官不僅是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的重要舉措，同時也開辟了高校畢業(yè)生就業(yè)新渠道。根據(jù)國家公務員考試省級以上(含副省級)綜合管理類申論考試特點提供了關(guān)于大學生村官的申論試卷及答案范文。

大學生村官

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準折疊答題卡!

二、給定資料

1.大學生村官是指政府選聘的專科以上學歷應屆或往屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團委書記、副書記等職務的工作者。

1995年為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省率先招聘大學生擔任農(nóng)村基層干部，1999年浙江省寧波市采用公開招考方式，推行“一村一名大學生”計劃。2005年7月，中共中央、國務院下發(fā)《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)〔2005〕18號)進一步推動了“大學生村官”工作的開展。

2008年3月，中共中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會，部署選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)》指出，為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈;引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)展開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。

2008年4月至10月，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已選聘78萬名高校畢業(yè)生到村任職，目前約有30萬名大學生活躍在新農(nóng)村建設(shè)第一線，“大學生村官”工作進入了一個全面發(fā)展時期。

2.安徽省社科院社會學所專家在對黃山、滁州、阜陽三市進行問卷調(diào)查和實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，大學生村官工程受到大學生熱捧，報考“村官”的熱度已經(jīng)可以與報考公務員的熱度相媲美。

來自安徽省委組織部的數(shù)據(jù)顯示，大學生村官的選聘報名比例已經(jīng)從2008年的5∶1上升到了2009年的24∶1，與本年度公務員報考比例基本相當。據(jù)媒體報道,北京地區(qū)2009年有19376名大學生報名競爭1600個“村官”崗位，選聘比達到史無前例的12∶1，遠遠超出過去3年6∶1的錄取比例，直逼北京市2009年公務員招考15∶1的錄取比例。在山西，9030個“村官”崗位吸引了183萬人報考，選聘比也創(chuàng)下該省20∶1的新紀錄。

事實上，大學生村官對于促進農(nóng)村發(fā)展也確實起到了一定的作用。

“從調(diào)研來看，大學生村官有的著眼于發(fā)揮本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;有的承擔文秘檔案、戶籍管理、計劃生育和民主選舉等重要工作，提升了農(nóng)村工作管理的規(guī)范化和信息化水平;有的組織開展了豐富多彩的文化活動，對農(nóng)村形成健康文明的生活方式起到了明顯的示范帶動作用?！闭{(diào)研的主要參與者、安徽省社科院社會學所副研究員范麗娟介紹說。

據(jù)了解，目前安徽全省范圍內(nèi)已有一些大學生村官進入了村“兩委”班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織，還有一些被選為人大代表，增強了農(nóng)村基層組織的生機和活力。如農(nóng)大06屆園藝專業(yè)學生時全，畢業(yè)后主動到鳳陽縣大王府村當“村官”，并運用自己的所學帶領(lǐng)農(nóng)民種植大棚蔬菜致富，先后當選為鳳陽縣“十大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)之星”、滁州市人代會代表和安徽省團代會代表。

3.“等明年3月份合同到期后，我會試著去考公務員或者事業(yè)單位，希望能考出去?！眱赡昵埃琶鞔髮W畢業(yè)，來到麗水遂昌縣蔡源鄉(xiāng)當了一名村官，當時他懷著雄心壯志，希望在農(nóng)村能有好的發(fā)展，但兩年下來，他覺得這不太現(xiàn)實。

由浙江林學院林業(yè)與生物技術(shù)學院學生志愿者組成的調(diào)查隊，近日分成10多個小組，前往永康、遂昌、臨安等10多個縣市，對100多名大學生村官的工作現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。結(jié)果顯示，七成以上大學生村官考慮改行。編制、待遇、工作環(huán)境等，是困擾村官的主要問題。

一邊是進去的村官想出來，另一邊卻是大學生們紛紛爭當村官。就在前天，麗水招聘農(nóng)村和社區(qū)工作人員開考，4000多名大學生進入考場競爭477個“村官”崗位。

2009年8月3日下午，當記者聯(lián)系上毛岳峰時，他正和幾名村干部一起前往安吉，為村里發(fā)展“農(nóng)家樂”的計劃“取經(jīng)”。2007年6月，剛從杭州師范大學畢業(yè)的他，找到了一份推銷醫(yī)療器械的工作，因為壓力大、工作不穩(wěn)定，毛岳峰在2008年底時選擇了“改行”。

“當初選擇當村官，一方面是因為就業(yè)壓力比較大，想先找份工作穩(wěn)定下來;另一方面，遂昌的旅游做得不錯，想試著做‘農(nóng)家樂’?！本瓦@樣，毛岳峰成了遂昌縣湖山鄉(xiāng)紅星坪村最年輕的一位村干部，“因為我是大學生，村里把‘農(nóng)家樂’這塊都交給我做了，這讓我很有成就感，但因為沒有編制，福利待遇比那些有編制的人差了很多?！闭{(diào)查顯示，65%以上的大學生村官正為自己的編制問題擔憂;75%以上的人表示，如果村官不能獲得事業(yè)編制，那么，他們很有可能考慮改行。

“村里說，基層工作比較復雜，而我又沒什么經(jīng)驗，所以沒讓我負責那些比較重要的事?！毙￡愂橇謱W院旅游管理專業(yè)的畢業(yè)生，2008年底到仙居當村官，因為在學校就是黨員，所以小陳現(xiàn)任的職務是村支書助理，“現(xiàn)在，我主要的工作就是在村里開會時做記錄，感覺像文員?！?/p>

調(diào)查中，50%以上的大學生村官覺得自己更像是志愿者，從事的主要還是打字、整理材料、調(diào)解糾紛等事務，沒有實際用武之地，所以感覺前途迷茫。

“我現(xiàn)在是村里的副主任，除了幫村民們反映難處、做好協(xié)調(diào)工作外，還在網(wǎng)上幫村里賣一些土特產(chǎn)，因為大學里學的是電子商務，現(xiàn)在也算是學有所用?！?007年，剛畢業(yè)的杜明，就到遂昌縣蔡源鄉(xiāng)大柯村當起了村官。兩年來，他已經(jīng)適應了村里的生活，但他還是打算參加公務員考試。

“我也想把村官當成事業(yè)，也希望在農(nóng)村能有好的發(fā)展，但如果說做一輩子村官，好像不太現(xiàn)實?！闭f起自己的選擇，杜明有些無奈，“現(xiàn)在我每個月工資大概在1500元左右，雖然在村里的開銷不大，但以后想要結(jié)婚、買房，恐怕很難?！?/p>

和杜明一樣，在接受調(diào)查的100多名大學生村官中，有68%的人認為，照目前的薪資狀況，不要說買房子成家，就連養(yǎng)活自己都有些困難;90%以上的大學生村官表示，希望能通過公務員或事業(yè)單位考試，來獲得更高、更穩(wěn)定的收入。

“我們的工作性質(zhì)和基層事業(yè)單位工作人員差不多，但收入?yún)s相差很遠?！痹谟揽祿未骞俚男∴嵳J為，想讓大學生村官隊伍穩(wěn)定下來，就必須完善管理體制，要明確村官的身份，而不是幾年簽一次合同，收入也應該合理提高，“畢竟這是份工作，而不是實習崗位?！?/p>

4.從入戶登記到村民大會，從流動人口管理到村約制定，農(nóng)村基層工作瑣碎而繁雜，隨著幾天來采訪的不斷深入，記者普遍感受到“村官”們對現(xiàn)在的工作似乎有點“找不到感覺”。

“當初報‘村官’時，考慮最多的還是能否考上。對于專業(yè)，似乎沒有更多的關(guān)注，現(xiàn)在看來所學專業(yè)的確是‘適銷不對路’?！边@是“村官”薛帥帥、叢靜、陳欣欣上任幾周最大的感受。報考之初，他們都認為到基層工作可以有一番作為，并覺得“村官”是一個非常好的就業(yè)機會，要盡力爭取?？墒乾F(xiàn)在看來，每天被動地接受臨時指派，這讓他們多少有點無所適從。

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)這些“村官”大都畢業(yè)于行政管理、中文、工業(yè)設(shè)計等與農(nóng)村、農(nóng)民生活關(guān)系較為“疏遠”的專業(yè)。每想到自己的專業(yè)，這些“村官”都很無奈。

“村官”宋吉超有點“找不到感覺”，他的原因是不了解基層情況。畢業(yè)于市場營銷專業(yè)的宋吉超被鎮(zhèn)上有意安排到擁有多家村辦企業(yè)的東南村，按理說專業(yè)對口，辦公條件優(yōu)越的宋吉超應該很快進入工作狀態(tài)。“現(xiàn)在還停留在了解村里情況的階段，對村里的發(fā)展沒有實質(zhì)性的建議?！彼渭瑢ψ约耗壳暗臓顟B(tài)不甚滿意。歸其原因，宋吉超說，課本上學的都是關(guān)于經(jīng)濟、市場的理論性知識，走入現(xiàn)實，才發(fā)現(xiàn)對村辦企業(yè)、村集體經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)的運作幾乎一無所知。所以到目前為止，他仍停留在了解情況階段，并沒有提出實質(zhì)性建議。

如何改變自己目前的狀態(tài)，盡早投入角色，是“村官”們目前面對的最迫切的難題。

“飯是一口口吃的，路要一步步走。娃娃們剛走出學校，了解農(nóng)村基層情況就是第一堂課。如果對農(nóng)村基層情況一無所知，服務新農(nóng)村建設(shè)純粹是扯閑篇!”鳳林街道辦事處鳳林社區(qū)居委會主任楊機勇教導“村官”陳欣欣的這句話也許對眾多“村官”有一定的借鑒意義。

5.吳書香2008年畢業(yè)于沈陽師范大學社會學學院，在學校曾任學院的學生會主席，2008年通過參加“選聘生”成為了一名大學生村官。

提到為什么想來農(nóng)村，吳書香笑說，“在大三時，也曾經(jīng)為此迷茫過，不知道自己的未來應該干些什么。內(nèi)心還在考研和就業(yè)之間徘徊不定。”“那時，我曾有過去支援大西北的想法，想趁年輕多鍛煉自己?！睍阏f，“看到有‘村官’的選拔，覺得這與理想差不多，就堅定地報名了?！?/p>

經(jīng)過嚴格的考試、面試、政審等考核，吳書香脫穎而出。2008年9月1日正式在八一鎮(zhèn)官立堡村上崗，擔任村主任助理。

出生在沈陽蘇家屯區(qū)的吳書香從未下過田地，更別提是干農(nóng)活。到村里之后，正好趕上村里水稻遭災，村委會需要到地里測量受災后的產(chǎn)量。

“村主任特意給我買了雨靴和迷彩服，帶著我就下田地了?！眳菚慊貞?，當時還不了解田地的情況，換上裝備后還覺得挺興奮，結(jié)果卻讓她大吃一驚。雨后的田地相當泥濘，書香一腳就陷了進去，好不容易拔出腳，鞋還沒拽出來。“于是我每走一步，都得再提一遍鞋。”正在書香寸步難行時，村主任卻能大步前行，一會兒工夫她就被落下好遠?！翱磥淼睫r(nóng)村需要學習和了解的東西真的很多?！笔潞髸阋挥锌站痛┥嫌暄?，到水田地里走一圈看看田間情況。

事實上，書香的努力村里人都看在眼里。村里人記得住，她給每戶訂做、安裝門牌，給村民辦聯(lián)歡會?！按謇镉惺畮啄隂]有辦聯(lián)歡會了?！惫倭⒈ご妩h支部書記楊樹昌說，書香雖然農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，但她確實給村里帶來文化和活力。不久前，省委來村里組織對書香的匿名測評，參加的25名村民都給她打了“優(yōu)秀”。6.調(diào)查顯示，2008年選聘的大學生村官中，真正創(chuàng)業(yè)者或者有創(chuàng)業(yè)計劃的很少?！笆紫仁谴髮W生村官的資金籌集機制未建立，個別縣設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金在初期扶持、績效考核評價和創(chuàng)業(yè)滾動支持等機制方面不能系統(tǒng)銜接。其次，大學生創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)機制尚未建立，在面對創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實問題時大都束手無策。比如，創(chuàng)業(yè)項目如何吸引群眾參與，進而實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展就是一個令大學生村官們頭疼的問題。”安徽省社科院社會學所副研究員范麗娟對記者說。

擔任歙縣村委會主任助理的張玉春創(chuàng)辦的“中藥材種植場”雖然已經(jīng)開張，但她卻用“傾家蕩產(chǎn)”四個字來形容當初籌資之艱難。據(jù)介紹，種植場的開辦，共支出16萬多元，其中大部分資金都是她向親戚借的。

“眼下，農(nóng)村可以得到由國家提供的多種生產(chǎn)補助資金或貸款，但這些優(yōu)惠措施大學生‘村官’卻享受不到?！睆堄翊赫f。

7.漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)紅升村的大學生村官羅志勇，2009年決定在村里發(fā)展20畝地做大棚蔬菜項目。成本每畝6000元，其中政府扶持4000元錢，可有些村民想不通，說什么也不愿意干?！霸S多東西都需要時間慢慢讓村民接受，現(xiàn)在感覺有很多事要做，可服務期已過了一半?！眮碜运拇ǖ牧_志勇坦誠地說，對于村官自己也是剛剛進入狀態(tài)。

羅志勇的問題并非個例，許多大學生村官由于長期遠離鄉(xiāng)土，對于農(nóng)村生活需要一個適應過程。根據(jù)陜西省社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所最近對100個樣本村的大學生村官進行調(diào)查走訪后，在談及“合同到期后是否會選擇留下”的問題時，有471%的受訪者明確地表明選擇留下。他們當中有的就是本地生源，已經(jīng)考慮在當?shù)匕布?有的在當?shù)貏?chuàng)業(yè)的時候，自己也入了股，希望能繼續(xù)留下來帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富;有的認為通過三年的基層鍛煉，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗，具備處理基層復雜問題的能力，希望能通過考核進入基層干部隊伍以便繼續(xù)發(fā)揮專長。

漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)黨委副書記向榮平認為當好村官需要學習六個方面：一是政治理論學習，這是當村官的基本功。二是要掌握農(nóng)村的法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，自己懂了才能給村民進行宣傳，其中首先是宣傳好國家政策法規(guī)，其次要摸清全村的基本情況，給村民提供致富信息和技術(shù)。三是要做到依法辦事、公平公道。四是善于團結(jié)，和村民多打交道，與群眾多溝通多了解。五是做好突發(fā)事件處理工作。六是給村民指出致富的門道。

可要真正完成這六項任務不是一兩年能夠完成的，尤其是最后幾條，對于以前幾乎沒有任何經(jīng)驗的大學生來說，需要他們在工作中不斷歷練。

“三年的時間太短，大學生村官對于三農(nóng)，對于村官剛剛嚼出點味道，就要離開了?！币晃粚＜艺f。

8.轟轟烈烈的大學生村官工程，也讓很多人擔心：大學生當“村官”，只是走過場，留不住人。的確，由于村官沒有任何編制，合同期一滿，他們就得重新考慮出路。

從惠陽區(qū)大學生村官的就業(yè)協(xié)議書上，可看出組織部門想“留住人”的用心良苦。協(xié)議規(guī)定：大學生村官實行聘用制，服務6年。在這6年中，用人單位支持、鼓勵大學生考公務員，服務滿4年可參加區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘，給予適當加分，同等條件下優(yōu)先錄用。

在待遇方面，每月工資由區(qū)財政專項供給，生活補貼由所在鎮(zhèn)負責發(fā)放，工資1600元，補貼600元，加起來每月有2200元左右。

與此同時，對大學生村官實行“嚴進寬出”的原則——在保證大學生服務期間福利待遇時，不限制大學生的個人發(fā)展空間，即大學生在6年間如果有更好的發(fā)展機會，可以另謀高就。

對大部分村官來說，任期滿后的道路無非三條：留在基層繼續(xù)發(fā)展、考公務員或考研、重新找工作。前不久的全省公務員考試，惠陽區(qū)的大多數(shù)大學生村官都參加了。

面對“你會一直留下來當‘村官’嗎?”這個問題，大學生村官們坦言：不敢保證。“服務期間我絕不會當逃兵，但必須考慮出路?！?/p>

9.在人民網(wǎng)強國論壇E兩會欄目，網(wǎng)友“魔小鬼”提出大學生村官工作中遇到的不少難題。

他說，基層大學生的工資待遇得不到保障，村官工資落實起來相當困難，無法到位。另外，基層大學生的未來沒有保障，選調(diào)生的編制在各縣市區(qū)，工作在各鄉(xiāng)辦，于是各單位考核、推薦后備干部時，就以此為理由，不把選調(diào)生納入范圍。

大學生村官在村里屬于掛職性質(zhì)，無法觸及村里的實質(zhì)性工作，一些真正為村民辦實事、辦好事的想法難以實現(xiàn)，更談不上落實?，F(xiàn)在，這部分人群雖然就業(yè)了，而且看上去崗位還不錯，但長此下去，沒人過問，心理上覺得失去了組織，成了沒人管的孩子，也就成了社會的潛在失業(yè)人群。

“魔小鬼”建議，各級組織部門要多關(guān)心基層選調(diào)生，根據(jù)考核結(jié)果，適時調(diào)整其工作崗位;各級財政、人事部門關(guān)注大學生村官的工資待遇落實情況，解決醫(yī)保、養(yǎng)老保險等問題。此外，在村兩委換屆時，注意考慮大學生村官在村里的工作實績，雖不能在“普選”中予以照顧，但至少為他們提供一個公平展示技能、公平競爭崗位的機會。

熱議

委員：做好學校對接農(nóng)村工作

全國政協(xié)委員、濟南大學副校長張承芬表示，大學生現(xiàn)在面臨就業(yè)難問題，但村官的吸引力仍不是很大，很多大學生寧愿在城里觀望也不愿到農(nóng)村。這需要國家加大對基層大學生工作的支持力度，提高待遇和保障，以吸引大學生?？偫碓趫蟾嬷忻鞔_對大學生就業(yè)提出一些新思路。但大學生下基層，除待遇問題外，最重要的是大學生的心理適應過程。農(nóng)村工作其實挺復雜，而大學生對社會狀況、行政工作缺乏了解，很多大學生下基層前準備工作不足，到了人生地不熟的地方后，就感覺“落單”了。

高校教育應重視這方面，在學生畢業(yè)前讓他們參與農(nóng)村實踐工作，提前做好學校和農(nóng)村的對接工作。

大學生村官：去年一半工資常發(fā)不出

金先生(溫州大學生村官)：大學生村官最大的問題是，想做事卻沒得做，待遇太低，未來出路沒保障。我去年工資1400元，村里市里各支付一半。村與村條件不同，在富村，大學生能拿獎金。但我的村窮，去年一半工資常發(fā)不出來。今年市里全額補貼工資，但相對而言待遇還是偏低。

大學生村官很難融入村里，介入村兩委工作，村民不信任我們，根本插不上話，起不到村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通橋梁作用，鎮(zhèn)里開會基本不會通知我們。只有在村里做些零碎事情，鎮(zhèn)里遇到資料搜集了，會叫我們幫忙，有時真覺得我們連臨時工都不如。

重要的是，一些大學生村官3年合同馬上到期，但政策里沒有明確去留問題。大學生村官很尷尬

網(wǎng)友：大學生村官的確很尷尬，特別是對于一批選調(diào)在鎮(zhèn)(街道)各線幫忙的村官，鎮(zhèn)里把你當村官，工作不會少，好處卻輪不上;村里把你當鎮(zhèn)干部，名義上尊敬你，其實根本沒機會為村里干點實事，壓根就是鎮(zhèn)里招聘的臨時工。

在學校被寵壞了

網(wǎng)友：大學生在學校被寵壞了，應該在社會上接受現(xiàn)實教育，這對他們將來是極具進步意義的。

呼吁好的制度

網(wǎng)友：不要求待遇有多好，不要求有什么頭銜。需要好的制度，那樣我們這開始的幾批大學生村官才能做好，做更多的事情。

三、申論要求

1.大學生當村官，是近幾年就業(yè)形勢下的新產(chǎn)物，真正做一名合格的村官不易。仔細閱讀給定材料，談談大學生如何才能做好村官工作。(20分)

要求：分析透徹，條理清晰，字數(shù)不超過350字。

2.雖然大學生村官工程取得了一定實效，但還是存在很多的問題，請結(jié)合材料總結(jié)目前大學生村官遇到的問題。(20分)

要求：總結(jié)全面，條理清晰，字數(shù)不超過200字。

3.請聯(lián)系“給定資料”提供的信息，思考如何讓大學生留在農(nóng)村，真正投身農(nóng)村，實現(xiàn)自我就業(yè)，推動農(nóng)村發(fā)展。(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字數(shù)不超過400字。

4.大學生當村官的意義一直是人們議論的焦點，請你根據(jù)對全部“給定資料”的理解與感悟，并聯(lián)系實際，以“大學生當村官的意義”為主題寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)在1000字左右。

參考答案

1.答案提示

第一，為農(nóng)民提供好的致富信息。致富是農(nóng)民最為關(guān)心的事，大學生村官在養(yǎng)殖、種植的具體技術(shù)方面比不上農(nóng)民，所能做的是盡可能提供信息支持。

第二，關(guān)注農(nóng)民的精神生活。在自己能力范圍內(nèi)組織村民活動，既可豐富農(nóng)民生活，也可加深感情，為開展工作打下基礎(chǔ)。

第三，認真幫助村民做一些力所能及的小事。村里工作的大部分事情不是什么驚天動地的大事，而是村民一點一滴的小事，這是村干部們?yōu)榇迕穹盏闹匾獌?nèi)容之一。

在工作方式上，要做到慎言慎行、入鄉(xiāng)隨俗。尊重老百姓的生活習慣，多與老百姓交朋友，學會用老百姓的語言說話辦事。腳踏實地、戒驕戒躁。根據(jù)本村的實際情況，量力而行，為群眾辦實事、解難事，不盲目攀比，不搞面子工程。

在工作方法上，要注重溝通與交流;時刻保持旺盛的精力和高度的熱情。

2.答案提示

目前主要存在以下幾方面的問題：

第一，很大一部分大學生把到村任職當成一種過渡和緩沖。這種心態(tài)表現(xiàn)在工作中，就是被動地完成上級下達的任務，工作缺乏主動性。

第二，在知識結(jié)構(gòu)和能力上，大學生村官與農(nóng)村工作需求也存在一定的距離。

第三，促進大學生村官創(chuàng)業(yè)的機制還不健全，創(chuàng)業(yè)示范效應不明顯。

3.答案提示

第一，需要完善預測和選評機制，實現(xiàn)需求對接。建立大學生村官人才資源庫制度，以及高校選送與區(qū)縣選聘對接機制;嚴格執(zhí)行選聘程序和條件，增設(shè)心理測試環(huán)節(jié);建立高校推薦大學生村官的信用評估機制，通過案例跟蹤和綜合測評不斷改進選聘程序和方式。

第二，建立扶持制度推動村官創(chuàng)業(yè)。一是設(shè)立大學生村官創(chuàng)業(yè)導師組，指定或聘用有經(jīng)驗的管理干部、企業(yè)家及專業(yè)人士組成參謀班子把關(guān);二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策;三是鼓勵企業(yè)設(shè)立大學生村官創(chuàng)業(yè)合作項目，在自主創(chuàng)業(yè)之外擴大創(chuàng)業(yè)渠道;四是建立創(chuàng)業(yè)績效評估制度，對于啟動實施的大學生村官創(chuàng)業(yè)項目定期評估，對優(yōu)秀者給予適當鼓勵。

第三，加強培訓促進村官專業(yè)化。要突出重點分類培訓;還可以整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源等部門資源，拓展渠道;編制科學實用的培訓教材，建立培訓基地;舉辦論壇、考察等。

4.參考范文

大學生當村官意義重大

針對選聘大學畢業(yè)生到農(nóng)村擔任村官一事，社會上的評價褒貶不一。有叫好的，認為這是國家對大學畢業(yè)生的重視，開辟了就業(yè)新渠道;也有質(zhì)疑的，覺得大學生在農(nóng)村發(fā)揮不了自己的特長，埋沒了大學生的所學;更有甚者，認為當今農(nóng)村最需要的不是大學生，這項政策沒有多大意義，等等。我認為選聘大學生到農(nóng)村是一件非常有意義的事情。首先，現(xiàn)今新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，提高村干部的素質(zhì)更是當務之急。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，國內(nèi)不少地方已經(jīng)涌現(xiàn)出一批比較先進的農(nóng)村，在這些村子里農(nóng)民生活水平比城里的還要高，各項事業(yè)發(fā)展也都達到了較高的標準。但就全國范圍而言，這些畢竟是星星之火，并未形成燎原之勢。要解決這一問題，除了國家繼續(xù)加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入之外，更需要當?shù)剞r(nóng)村根據(jù)自身條件進行自我發(fā)展，而這離不開高素質(zhì)的村領(lǐng)導。選派大學生任村官，正好可以適應這一需要。

其次，目前大學生就業(yè)相對困難，拓寬就業(yè)渠道也是勢在必行。隨著高等教育連年的擴招，大學生的數(shù)量不斷增長，相應地就業(yè)壓力成倍增加。在農(nóng)村開辟大學生就業(yè)崗位，雖然不能徹底改變大學生就業(yè)難的大局面，但畢竟為大學生提供了一條新的出路，為大學生增加了一個新的選擇。并且還可以從此形成良好的導向，引導全社會開辟更多的大學生就業(yè)渠道。

再次，大學生村官能為國家培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)接班人做好充分的準備。選拔干部需要那些實踐經(jīng)驗豐富、能力強的人，特別是在基層一線鍛煉過的年輕干部，選派一批大學生到農(nóng)村接受鍛煉，積累經(jīng)驗，在實踐中成長，從而為社會主義建設(shè)事業(yè)注入新的活力，儲備大量的人才。

最后，大學生當村官是大學生自身價值的體現(xiàn)。中國的農(nóng)村社會很復雜，中國的農(nóng)村現(xiàn)在也很落后，到既復雜又落后的農(nóng)村當干部，對于大學生而言，不僅是難得的機遇，更是一種歷練。當大學生村官們干出一番成就的時候，就會感知到村干部的經(jīng)歷是一筆寶貴的人生財富，就會認識到自身的價值?，F(xiàn)今社會物欲橫流，很多人認為年輕人嬌生慣養(yǎng)，不能擔當社會的主角。大學生村官下基層，正好彌補了他們長期徜徉于校園沒有吃過苦的缺陷，為他們認識自我提供了一面鏡子。

在基層的農(nóng)村將迎來更多大學生村官的同時，我們也必將迎來一個煥然一新的社會主義新農(nóng)村。

第二篇：2017九江大學生村官申論

2017九江大學生村官申論范文

擁抱互聯(lián)網(wǎng)+的春天

黨的十八屆三中全會提出“深入推進管辦評分離”“強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測”等精神要求，這既是全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的重點難點任務，也為

世界上唯一不變的就是變化，“互聯(lián)網(wǎng)+”之浪潮席卷中國大地，給各行各業(yè)帶來來翻天覆地、日新月異的變化，我們唯有打破常規(guī)，鍛煉創(chuàng)新的思維，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，才能主導變化，引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展新浪潮，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

互聯(lián)網(wǎng)+，帶來新經(jīng)濟?；ヂ?lián)網(wǎng)+的出現(xiàn)，對傳統(tǒng)經(jīng)濟來說，猶如一劑良藥，催生了新的經(jīng)濟形態(tài)，塑造了新的經(jīng)濟格局，互聯(lián)網(wǎng)+的商業(yè)模式，降低了企業(yè)運營的成本，貼近了市場的需求，提供了民眾更多的選擇，促進了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，為中國經(jīng)濟升級版注入了無限的活力，更助推了中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。與之相反的是，如果墨

守成規(guī)，心中只有互聯(lián)網(wǎng)泡沫論，那么中國經(jīng)濟將喪失機遇，陷入瓶頸。所以，互聯(lián)網(wǎng)+為經(jīng)濟發(fā)展添上了濃妝淡抹的一筆。

互聯(lián)網(wǎng)+，帶來新生活。當下中國社會面臨深度轉(zhuǎn)型，人民生活出現(xiàn)了不一樣的色彩。無論是廣場舞大媽嘴上討論的秒殺、包郵，還是遍地都是的農(nóng)村電商創(chuàng)意刷墻，或者是網(wǎng)絡(luò)購票觀影??互聯(lián)網(wǎng)+，點滴聚成了中國人美好互聯(lián)網(wǎng)新生活，給國人打開了一個新的互聯(lián)網(wǎng)世界。有鑒于此，廣大民眾要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，積極主動去適應互聯(lián)網(wǎng)，了解互聯(lián)網(wǎng)，樹立正確的互聯(lián)網(wǎng)思維，讓互聯(lián)網(wǎng)為美好新生活帶來新的動力來源。

互聯(lián)網(wǎng)+，帶來新政風。互聯(lián)網(wǎng)的春風，讓政府工作有了新的面貌，呈現(xiàn)新的風氣。以浙江省科技廳廳長周國輝為例，其主動開通微信公眾號，積極與民眾進行溝通交流，及時回應網(wǎng)友質(zhì)疑，一定程度上密切了黨群干群關(guān)系，讓政府官員工作更接地氣，與時俱進，克服了官員高高在上的不良作風。管中窺豹，一葉知秋，周國輝只是政府工作，利用互聯(lián)網(wǎng)+新變化的一個縮影，廣大黨員干部應見賢思齊，主動學習互聯(lián)網(wǎng)+的知識，讓互聯(lián)網(wǎng)+搭建好干

群連心橋。

云霞生異彩，山水有清音?；ヂ?lián)網(wǎng)+帶來的新變化，引領(lǐng)人們進入了新世界，互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展沒有過去式，只有進行時。唯有做到積極擁抱新的變化，正視互聯(lián)網(wǎng)+這個新生事物，積極認識到互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟、政治、社會生活帶來革命性變化。如此，才能讓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展潮平兩岸闊。

申論范文：打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)

黨的十八大以來，黨中央站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，把扶貧開發(fā)作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。我們要以高度的使命感和責任感，敢于擔當、勇于負責，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準發(fā)力，全力推進扶貧開發(fā)工作。(加老師QQ 3478856235申請進群，領(lǐng)取2018備考資料+視頻課程)推進精準扶貧，需須在號準“貧脈”上多下功夫。扶貧開發(fā)成效如何，關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。要按照總書記提出的“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”要求，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發(fā)力。要懷著真摯的感情，把貧困群眾當作自己的親人，常思群眾疾苦，善謀致富之策，摸清貧困底數(shù)，切實把“家底”摸清摸透、摸準摸實，精準識別貧困對象;要分清致貧原因，科學劃分貧困村、貧困戶類型，為制定針對性措施、推進精準扶貧打好基礎(chǔ);要理清扶貧思路，根據(jù)貧困地區(qū)和貧困家庭的實際情況，精準施策，精準發(fā)力，力求“一把鑰匙開一把鎖”，切實做到因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，確保扶貧攻堅有的放矢、精準到位。

推進精準扶貧，需須在切斷“貧根”上多做文章。開展扶貧攻堅，就是要切斷致貧返貧的根源，找準脫貧致富的路子，徹底走出“年年扶貧年年貧”的貧困陷阱。要牢固樹立正確的政績觀，堅持實事求是的政績導向，按照“三嚴三實”要求，強化扶貧攻堅的實效性，把出發(fā)點和落腳點放在貧困地區(qū)加快發(fā)展上、放在貧困農(nóng)民獲得實惠上、放在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、基礎(chǔ)扶貧、科教扶貧、保障扶貧、旅游扶貧和社會扶貧等，重點做好興業(yè)扶貧、搬遷減貧、扶智脫貧、兜底濟貧、強基治貧等工作，確保貧困地區(qū)真正發(fā)展起來、貧困群眾真正富裕起來。

推進精準扶貧，需須在摘掉“貧帽”上多想辦法。如果領(lǐng)導干部在一個地方執(zhí)政多年，不能加快地方經(jīng)濟發(fā)展、不能改變鄉(xiāng)村落后面貌、不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，就是不稱職的表現(xiàn);在加快發(fā)展的過程中，如果民生得不到保障、貧困得不到消除，就不能如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。各級黨委政府要充分認識到“貧帽”與執(zhí)政為民的宗旨不相吻合，與全面小康的步伐不相適應，切實增強高度的責任感和使命感，強化“摘掉貧困帽子”為榮、“摘不掉貧困帽子”為恥的思想，擔起扶貧攻堅之責、立下減貧摘帽之志、邁出小康提速之步，做到轉(zhuǎn)變觀念“主動摘”，明確目標“率先摘”，注重實績“真正摘”，加大投入“保障摘”，強化幫扶“合力摘”，變“要我摘帽”為“我要摘帽”，凝聚起扶貧攻堅的強大合力。

天下大事，需作于細;扶貧脫貧，成于精準。各級黨委政府只有把實施精準扶貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好，把工作舉措落實好，把目標任務完成好，方能打贏精準扶貧的攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會、全面提升人民群眾的幸福感與獲得感做出應有的貢獻。

第三篇：2012內(nèi)蒙古大學生村官申論考試模擬試卷七

2012內(nèi)蒙古大學生村官申論考試模擬試卷七 反“三俗”

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

1.“我九歲博覽群書，二十歲達到頂峰。我現(xiàn)在都是看社會人文類的書，例如《知音》《故事會》??往前推三百年，往后推三百年，總共六百年沒有人超過我?！贝苏Z出自一位名叫羅玉鳳的打工妹之口。身高1.46米的羅玉鳳被網(wǎng)友稱作“鳳姐”。在上海地鐵站發(fā)過1300份征婚傳單、誓嫁身高1.8米的名校碩士生的她通過一次電視節(jié)目而一炮走紅。

“鳳姐”是“紅”了，“紅”透了大江南北、“紅”得風風火火!與以往名人的成名之路有所不同的是，“鳳姐”并沒擺出芙蓉姐姐“搔首弄姿”的姿勢，也未拿出老一輩藝術(shù)家們“臺上一分鐘，臺下十年功”的狠勁，便一夜成名了。而推究其原因，除了“鳳姐”那雷倒人的話語及經(jīng)歷外，傳媒機構(gòu)的助推作用不可小覷。

鳳姐在各地電視娛樂節(jié)目中先后登場，先是引起轟動，繼而被爆造假，實是一場有預案的商業(yè)炒作，而一些媒體不但積極“配合”，連篇累牘地予以報道，電視臺更是在節(jié)目制作過程中弄虛作假，安排“演員”作秀，將觀眾狠狠地涮了一把。

公正地說，商業(yè)炒作，如果不違法違規(guī)，內(nèi)容是否低俗，并無客觀標準，公眾可以批評、拒絕，但也可以選擇不搭理。

然而從公眾的反應看，這事很低俗。顯而易見，真要舉起打擊低俗的板子，就應該毫不猶豫地打在媒體身上。媒體本靠公信力安身立命，卻公然弄虛作假，貶低公眾智商，玩弄公眾情感，實在可惡。2.傳媒低俗化是20世紀90年代以來我國大眾傳播市場化、娛樂化蓬勃興起的變異現(xiàn)象，主要是指大眾傳媒在傳播活動中放棄自身社會責任，片面迎合部分受眾的低級趣味和需要，如炒作明星緋聞、迎合獵奇心理、注重感官刺激、渲染暴力色情等不良傾向。其主要表現(xiàn)為：一是在內(nèi)容上以“窺私”姿態(tài)、獵奇心理看待世界，將兇殺、暴力、色情甚至是封建迷信、人類災難等信息還原、放大，將重點放在花邊新聞、犯罪和暴力事件、公眾人物隱私等方面，不僅“星、腥、性”等各種低俗場景出現(xiàn)在新聞媒體上，而且“冷血新聞”“惡搞新聞”“炒作新聞”頻現(xiàn)。二是在表現(xiàn)形式上過分強調(diào)故事性、趣味性，標題設(shè)置一味煽情，版面處理追求視覺沖擊，走新聞故事化、戲劇化的道路，感情因素和細節(jié)被大肆渲染，甚至以色情畫面、挑逗性動作和粗俗肉麻的語言來迎合低級趣味。

3.“你愿意經(jīng)常跟我一起騎自行車嗎?”在我國收視率頗高的電視相親節(jié)目《非誠勿擾》中，一位年輕的男嘉賓向女嘉賓馬諾祈求般地提問。馬諾則笑著用一句“我寧愿坐在寶馬里哭”來回答，讓無數(shù)電視機前的觀眾為之嘩然。

《非誠勿擾》中另一對男女嘉賓在節(jié)目中赤裸裸的對白更令人感到驚愕——女嘉賓問一位男嘉賓：“你家有錢嗎?”男嘉賓直接宣布：“我家是開廠的，在上海有三套房子?！?/p>

毫無疑問，馬諾和她所代表的一批“物質(zhì)女孩”，信仰的愛情觀是金錢、地位、權(quán)力和享樂至上。這不僅引起了中國社會對節(jié)目中盛行的畸形“婚戀觀”的廣泛批評，也引發(fā)了受眾對社會主流價值觀屢受挑戰(zhàn)和踐踏的深深憂慮。

在江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》創(chuàng)下收視冠軍、廣告暴利激增的刺激下，全國各地省級衛(wèi)視爭相模仿，紛紛推出相親節(jié)目。一時間，熒屏里遍布“剩男剩女”，“拜金女”“富二代”等相親話題人物輪番登場亮相。

4.作為上海電視節(jié)期間的一項重要活動，白玉蘭論壇“中國電視主持人三十年回顧與展望”于2010年6月7日在上海舉行，主持人趙忠祥、沈力、曹可凡、敬一丹、王小丫、田歌、楊銳、涂經(jīng)緯等出席論壇。在論壇期間，趙忠祥等名嘴齊批目前一些衛(wèi)視“熱播”的相親節(jié)目的低俗化傾向，表示“做節(jié)目不能只求收視率，媒體要自尊”。

主持人趙忠祥在論壇上說，我們要在思考中前進，是現(xiàn)在這個時代給予了現(xiàn)在的主持人、各個欄目無限的空間，三十年來從無到有，從稚嫩到成熟，并不是主持人的終止，而是“而立”。但是也存在一些問題，需要我們來梳理?！霸诠娒襟w說過一些過火語言的人，制作節(jié)目的各個環(huán)節(jié)的人員都有不可推卸的責任。”他說。

而王小丫則說，自己在做一檔特別節(jié)目的時候，有一位伊朗小伙子現(xiàn)場征婚，可一位女孩上來就問“你有房、有車嗎”，讓他非常不舒服。“作為主持人不能剝奪別人的話語權(quán)，但是作為媒體人要自尊，并要有責任來傳播正確的價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”王小丫說，“現(xiàn)如今，電視上有很多節(jié)目形式將家長里短、吵架等一一呈現(xiàn)在觀眾面前，這是有些媒體故意將人的劣根性放大、渲染，而且很多節(jié)目這樣做了，讓人覺得很悲哀。”最后她表示，“審丑”不能成為做節(jié)目“抓眼球”的手段。

曹可凡說，除了亂和狠，我們的有些電視節(jié)目甚至比臺灣的節(jié)目更“葷”了，這真讓人感到迷茫。過去節(jié)目追求真誠，現(xiàn)在節(jié)目就要假，要編劇編、演員演，更像情景劇了。這么下去都有點不會做節(jié)目了。為了引人注目，好些節(jié)目都去采訪“鳳姐”，讓人感到一種悲哀。

5.娛樂本無罪，在日益多元化的現(xiàn)代社會中，人們在審美情趣上變得更加開放和包容，本不是一件壞事。然而，當商家爭相拿錢邀請一個自閉癥病人、一名剛結(jié)束流浪的乞丐“犀利哥”出席走秀活動時，卻大獲成功;“寶馬女”馬諾、“豪宅女”朱真芳們越來越成為電視熒屏上的主角;深陷不雅照片、視頻的漩渦中的“獸獸”們不僅能安然脫身，反而借機上位更加走紅。這些已經(jīng)給人們敲響警鐘：有些人追求的不再是光明、正當、高尚的美，而轉(zhuǎn)為對離奇、低俗的人與事的熱烈追逐。并且，這種審“丑”的潮流已經(jīng)從網(wǎng)上走到網(wǎng)下，從“個人作怪”走向“機構(gòu)運作”，從“話題”變?yōu)椤艾F(xiàn)實”。

觀眾們熱捧、追隨這些所謂的網(wǎng)絡(luò)紅人和娛樂事件，暴露的是現(xiàn)代人精神真空和價值虛無的一面。除了疏于提醒人們在盡情享受娛樂大餐的同時應當謹防其危害之外，媒體在這股潮流中的“越位”與“缺位”似乎更值得關(guān)注和深思。

6.國家廣電總局2010年6月12日通報，總局6月2日和8日先后下發(fā)管理通知，規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目。通知要求，婚戀交友類電視節(jié)目不能由演員、模特、節(jié)目主持人、“富二代”、“成功人士”等身份的嘉賓占據(jù)熒屏;不得選擇社會形象不佳或有爭議的人物擔當主持人;不得以婚戀的名義對參與者進行羞辱或人身攻擊，甚至討論低俗涉性內(nèi)容;不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀。

“婚戀交友類電視節(jié)目要把好嘉賓關(guān)、主持人關(guān)、話題關(guān)、內(nèi)容關(guān)、審查關(guān)、播出關(guān)?！痹趶V電總局日前下發(fā)的文件中明確指出，節(jié)目要有助于展現(xiàn)嘉賓健康向上的精神面貌和擇偶觀念，不得設(shè)計出位環(huán)節(jié)。所有交友類節(jié)目均不得現(xiàn)場直播，要嚴格執(zhí)行播前審查和重播重審制度，對有問題的內(nèi)容和錯誤的觀點必須刪除。

廣電總局要求相關(guān)電視臺，“要嚴格按照本通知有關(guān)精神，認真做好節(jié)目預案、環(huán)節(jié)設(shè)計、嘉賓選擇、話題引導和播出審查等工作，切實辦好婚戀交友類電視節(jié)目，引導廣大青年樹立正確的人生觀和婚戀觀?！?/p>

“廣電總局的通知規(guī)定得十分到位，來得很及時，”不少觀眾說，“如果電視臺只為收視率，放棄媒體責任和道德底線，用越來越大膽的言論挑戰(zhàn)觀眾的極限，相親節(jié)目即便不被廣電總局叫停，也會被觀眾無情拋棄?！?/p>

7.在當下的一些省級衛(wèi)視中，名目各異的相親類節(jié)目如火如荼，呈泛濫之勢。近日，國家廣電總局下發(fā)了《廣電總局關(guān)于進一步規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目的管理通知》和《廣電總局辦公廳關(guān)于加強情感故事類電視節(jié)目管理的通知》兩份文件，對最近引起很大社會爭議的相親類電視節(jié)目進行整改。對此，各界人士表示，電視應弘揚先進文化，為廣大觀眾奉獻健康精神食糧。

全國總工會宣教部部長李守鎮(zhèn)說，電視媒體要清醒地認識到自己的社會責任，你的觀眾是誰?你宣傳的價值取向是什么?在電視媒體受眾中，全國廣大職工是一個龐大的群體。廣大職工群眾需要娛樂節(jié)目來豐富精神文化生活，但他們需要的是健康的、積極向上的、愉悅身心的娛樂節(jié)目，而不是媚俗、低俗、惡俗的節(jié)目。電視媒體必須承擔起這樣的責任，即:倡導社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，以高品質(zhì)的、具有健康格調(diào)和品位的文化產(chǎn)品來滿足職工群眾精神文化生活的需要。

全國婦聯(lián)宣傳部負責人指出，在一些婚戀相親節(jié)目中大肆炒作渲染低俗、錯誤價值觀和婚戀觀，特別是依靠貶損女性形象、使用不健康語言等手段換取收視率，引起了社會的廣泛關(guān)注和廣大婦女的強烈反感。國家廣電總局日前下發(fā)文件，對這些節(jié)目進行旗幟鮮明的整治和規(guī)范，這是凈化社會文化環(huán)境、建設(shè)健康向上的媒體文化的有力舉措，符合廣大婦女的要求和愿望。

中國電視藝術(shù)家協(xié)會研究部主任張德祥說，電視作為一個在現(xiàn)代生活中影響極大的媒介方式，追求收視率，強調(diào)市場無可厚非，關(guān)鍵是要把握好度，不能為娛樂而娛樂，為收視率而違背基本的道德理念和價值立場。國家的文化建設(shè)必須有優(yōu)秀的團隊，吸引更多優(yōu)秀的人才，發(fā)出正面的聲音，做好正確的引導，這樣才能創(chuàng)造出體現(xiàn)民族文化精神、有“中國作風、中國氣派”的作品。

電視藝術(shù)評論家仲呈祥認為，電視相親節(jié)目是有社會需求的，電視工作者要堅持引導，而非一味迎合，應該站在文化自覺的角度，注意培養(yǎng)一種沉穩(wěn)而非浮躁、幽默但不油滑的欣賞趣味。他說，我們現(xiàn)在處于一個大眾審美經(jīng)濟的時代，電視作為大眾傳媒中覆蓋面最廣、影響力最大的媒介，必須注入審美精神，堅守人類的精神家園，防止道德滑坡。一些電視工作者在節(jié)目創(chuàng)新上的探索精神是好的，但必須反對功利化、媚俗化，決不能為了收視率而喪失電視人應有的社會擔當。

中國社會科學院新聞與傳播研究所張建珍博士說，電視節(jié)目的成功首先要倡導正面價值，與大眾文化的深刻需求相呼應。作為一個吸引觀眾的交友節(jié)目，真實是節(jié)目的基礎(chǔ)，也是主導社會大眾價值判斷的來源。一些節(jié)目邀請模特、業(yè)余演員等扮演普通人，充當交友嘉賓，喪失了“真實”這一基礎(chǔ)，成為單純?yōu)楂@得“收視率”和“知名度”的“戲劇”，造成了大眾價值判斷的混亂，雖然贏得了收視率，卻喪失了媒體應有的輿論引導的功能與作用。

中國傳媒大學電視系馬忠君博士說，收視率不是衡量節(jié)目的唯一標準，更不是降低格調(diào)、品位、用低俗丑陋和作假來迎合小部分觀眾心理需求的堂皇的借口。一些節(jié)目以討論道德話題為幌子，實際上卻宣揚“拜金、炫富、崇洋”等種種變形、扭曲的愛情觀與價值觀。中國社會科學院文學所楊早博士表示，相親節(jié)目可以辦，但節(jié)目的定性要很明確，如果定位為類似“真心話大冒險”的青春游戲，一定要向觀眾明白宣示節(jié)目的游戲性質(zhì)，以免造成觀眾的價值混亂;如果定位為正經(jīng)的交友節(jié)目，節(jié)目播出時必須注意刪減極端言論，以尊重公序良俗。

北京師范大學文學院梁振華副教授認為，現(xiàn)在引起社會探討的并不只是節(jié)目，也包括節(jié)目里的這些人所持有的戀愛觀念、職業(yè)觀念、擇偶觀念。一些節(jié)目把欲望赤裸裸地展現(xiàn)出來，觸犯了電視媒介應有的道德倫理底線，電視收視率越好，節(jié)目的存活空間越大。一些節(jié)目把這些扭曲的觀念放大，造成了連鎖效應，不僅對受眾而且對媒體也造成了誤導。

8.目前，熒屏上有《非誠勿擾》《我們約會吧》《百里挑一》《為愛向前沖》等近十檔婚戀交友節(jié)目，很多嘉賓身份被指造假，欺騙觀眾，賺取收視率。廣電總局的通知中明確表示要打假：“婚戀交友類電視節(jié)目要把好嘉賓關(guān)，要認真核實嘉賓的身份，嚴禁偽造嘉賓身份，欺騙電視觀眾。”

2010年6月10日，江蘇、浙江、安徽等多家辦有婚戀交友節(jié)目的衛(wèi)視發(fā)表聲明，稱會按通知要求執(zhí)行，大家都認為通知下發(fā)，對相親交友節(jié)目的健康成長有積極的作用。

江蘇衛(wèi)視表示會嚴格把好話題關(guān)、嘉賓關(guān)、內(nèi)容關(guān)、主持關(guān)、播出關(guān)。浙江衛(wèi)視表示會嚴格對照執(zhí)行，堅持“真善美”的主流價值觀。安徽衛(wèi)視作出了實質(zhì)性安排，立即停用話題嘉賓主持馬諾，并對《周日我最大——緣來是你》進行全新改版，推出“暑期戀愛季”，引導青年建立踏實的婚戀觀。

9.日前，國家廣電總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人朱虹做客華中師范大學桂子山文人講壇，為師生開展題為“媒介的責任”專題講座。講座中，朱虹表示，對于低俗電視節(jié)目應堅決叫停。

朱虹說，電視節(jié)目性質(zhì)有明確的區(qū)分:一種是正確引領(lǐng)先進文化的，如《感動中國》;一種是通俗化節(jié)目，如小沈陽的表演。而像“鳳姐”這種低俗文化，應該堅決叫停，不能讓其流布于社會。朱虹坦言當前電視節(jié)目的確存在一些問題，表現(xiàn)之一便是“克隆”現(xiàn)象嚴重。他以《超級女聲》和劉謙的魔術(shù)為例指出，一旦某個節(jié)目火了，其他電視臺就開始競相進行復制、模仿，使觀眾產(chǎn)生審美疲勞。

在談起當前比較熱門的婚戀節(jié)目時，朱虹表示，婚戀節(jié)目體現(xiàn)的是一種社會需求，這些節(jié)目出現(xiàn)的早期還是有其積極意義的，但后期便漸行漸偏，漸行漸遠。這是需要警惕并加以防范的。電視臺不能為了片面追求收視率而宣傳金錢至上的思想或炒作個人隱私。

談及文化監(jiān)管問題，朱虹指出，任何國家都有文化監(jiān)管部門，只是管理方式不同;在文化監(jiān)管方面，政府必須有所作為，放任不良文化因素蔓延只會造成不可收拾的局面。10.“嚴禁偽造嘉賓身份，欺騙電視觀眾”，“不得以婚戀的名義對參與者進行羞辱或人身攻擊，甚至討論低俗涉性內(nèi)容;不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀”。國家廣電總局2010年6月初正式下發(fā)的兩份文件中，對相親節(jié)目的整改提出了具體而明確的要求。

兩份文件一出，原本熱鬧非凡的相親節(jié)目，忽然冷卻下來，經(jīng)過半個多月的觀察，記者發(fā)現(xiàn)，一些原來火暴無比的相親節(jié)目如今都變得溫情起來。

江蘇衛(wèi)視的相親節(jié)目《非誠勿擾》因出現(xiàn)“寶馬女”“富二代”而備受各界質(zhì)疑，成為各媒體、觀眾口誅筆伐的對象。在廣電總局的通知下發(fā)后，江蘇衛(wèi)視立即回應：“把好話題關(guān)、嘉賓關(guān)、內(nèi)容關(guān)、主持關(guān)、播出關(guān)，進一步提高節(jié)目品質(zhì)。”據(jù)悉，6月26日，《非誠勿擾》將進行整改后的第一次節(jié)目錄制，節(jié)目形式和主持人不會做任何改變，但審片將更為嚴格，并更換一批女嘉賓，拒絕“作秀女”。

記者觀看了6月12日晚和6月19日晚該節(jié)目的播出，發(fā)現(xiàn)彌漫于節(jié)目之中的“非主流”價值觀討論全然不見，“寧愿坐在寶馬里哭”一類的惡俗言論也沒有出現(xiàn)。

盡管節(jié)目是廣電總局通知下發(fā)之前錄制的，但通過后期剪輯，明顯感覺到以“火辣言語”著稱的節(jié)目有了很大改變。經(jīng)濟、金錢不再成為屏幕上嘉賓熱議的話題，興趣愛好的相互吸引、情感的真實碰撞成了討論的焦點。

11.最近，無論是報紙、電視等傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)等新媒體，談及文化，一個比較熱的話題就是“反三俗”。所謂“三俗”，就是指：庸俗、低俗和媚俗。日前，中國文化部部長蔡武在接受媒體采訪時，暢談中國特色社會主義文化發(fā)展道路，并針對目前的熱門話題“反三俗”通過連發(fā)“六問”的形式給出了自己的看法。

關(guān)于時下的文娛作品，大家感受最深的恐怕就是一個“俗”字。究其根源，在于它由逐利而衍生出的媚俗風在作祟，值得我們警惕。因為逐利風下的創(chuàng)作對傳統(tǒng)文化缺乏敬畏之心，容易把文化創(chuàng)作當成手中的玩偶和謀利的工具。

文化部部長蔡武在接受媒體采訪時，就針對目前熱門話題“反三俗”問題，從文藝創(chuàng)作方向、文學作品數(shù)量、出版物種類、文化節(jié)目內(nèi)涵、電視節(jié)目質(zhì)量、文化保護逐利六個方面發(fā)問，問題提得高屋建瓴、一針見血，它不僅戳中了中國目前文化發(fā)展的軟肋，更引發(fā)了社會對文化發(fā)展的深深反思。

在筆者看來，文化部部長蔡武的“六問”其實就是要明確和弄清一個根本問題：文藝創(chuàng)作的態(tài)度和方向問題。現(xiàn)實中，那種喪失道德底線、混淆基本的是非觀念、肆意炒作一些負面的文化現(xiàn)象、歷史人物和文藝形象的做法，顯然不符合時代要求，是對健康文化發(fā)展底線的沖撞。健康的文化發(fā)展對于時代發(fā)展的意義不言而喻，而那些急功近利、金錢至上、追逐成名不擇手段的文化創(chuàng)作，無疑是文化發(fā)展中的毒瘤和桎梏。因為文化一旦偏離了它的正確方向，轉(zhuǎn)而用低級的噱頭和聳人聽聞、甚至喪失道德底線的所謂“賣點”吸引眼球時，必然會走向墮落和庸俗的道路，比如某些作品通過暴力色情、陳腐迷信、八卦奇聞來促銷謀利就是危險的信號。

“總書記在中央政治局第二十二次集體學習時發(fā)表的重要講話，堅持理論創(chuàng)新和實踐探索相結(jié)合，指明了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我國經(jīng)濟社會建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和作用，初步找到了一條有中國特色的社會主義文化發(fā)展道路?！蔽幕坎块L蔡武在接受采訪時表示。

文化發(fā)展，一定要堅持“為人民服務、為社會主義服務”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，重在建設(shè)，繁榮學術(shù)和文藝。建設(shè)立足中國現(xiàn)實、繼承優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)文化、吸收外國文化有益成果的社會主義精神文明。而絕不是打著“文化”的招牌，大搞“醉翁之意不在酒”似的偽文化和功利文化。如此也不枉中國文化部部長這次發(fā)問的一片良苦用心。

三、作答要求

(一)認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)1.給定資料8中提到了“真善美”的主流價值觀，就相親類節(jié)目來說，你認為應當遵循怎樣的“真善美”的主流價值觀?(10分)要求：準確、簡明。不超過100字。

2.目前，傳媒低俗化問題凸顯，給社會帶來了諸多消極影響。請仔細閱讀給定資料，用簡潔的文字揭示傳媒低俗化的主要危害。(10分)要求：準確、簡明。不超過150字。

(二)認真閱讀給定資料，從三個方面分別用簡短的語言歸納傳媒低俗化現(xiàn)象愈演愈烈的原因。字數(shù)在150字左右。(20分)(三)給定資料5提到，“除了疏于提醒人們在盡情享受娛樂大餐的同時應當謹防其危害之外，媒體在這股潮流中的‘越位’與‘缺位’似乎更值得關(guān)注和深思”。請對這句話進行分析。(20分)要求：邏輯嚴謹，分析恰當。不得超過300字。

(四)根據(jù)給定資料中反映的婚戀交友類節(jié)目低俗化的情況，為積極響應國家廣電總局規(guī)范婚戀交友類節(jié)目的號召，請你以××省廣電局的名義向全省媒體工作者發(fā)一份倡議書。(40分)要求：(1)思想深刻，觀點明確;(2)內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達;(3)總字數(shù)1000字左右。

第四篇：2014年大學生村官考試申論模擬試卷三

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2014年大學生村官考試申論模擬試卷三

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘，滿分160分。2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.2011年，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)高達908萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，并且此項指標低估了失業(yè)狀況。人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，2011年全國需就業(yè)人數(shù)2400萬，實際就業(yè)人數(shù)為1221萬，近1200萬人未實現(xiàn)就業(yè)?！笆濉逼陂g每年需就業(yè)人數(shù)約為2500萬，主要包含農(nóng)業(yè)富余勞動力、高校及技工院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新成長勞動力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員五大群體，其中前兩項占到65%以上。中國GDP增長一個百分點，所帶動的就業(yè)人數(shù)大體在100萬人左右。綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速等有利因素，以及出口增速趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生新的失業(yè)等不利因素，假定經(jīng)過努力每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位能繼續(xù)保持在900萬個，再加上補充自然減員，年均也只能提供1200萬個就業(yè)機會，勞動力供求缺口仍在1300萬人左右，城鎮(zhèn)勞動力供求矛盾依然突出。

2008年，我國的城市化率只有45.7%，按照平均每年提高大約1%的速度，預計到2020年提高到55%左右。這樣的水平離中等發(fā)達國家平均70%左右的城市化率仍有較大的差距。這也意味著隨著現(xiàn)代化和城市化水平的進一步提高，仍有數(shù)量龐大的(約4300多萬)農(nóng)村剩余勞動力需要往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從勞動力市場的實際反應來看，大學生求職成功的機會相對而言越來越小。1990-1998年間，我國高等教育招收大學生人數(shù)從111.09萬增加到208.72萬，年均增長11%。自1999年開始，我國高等教育開始擴招。1999-2002年間平均每年擴招32%。從2003年開始我國大學畢業(yè)生大大增加，超過212萬，比上年增長46%，以后逐年大幅增加，2011年我國大學畢業(yè)生高達660萬，比上年增加了近30萬。隨著高等教育大眾化進程的繼續(xù)和毛入學率的提高，普通高校在校生和畢業(yè)生在未來若干年內(nèi)還會持續(xù)增長，就業(yè)難度會日益增河南人事考試網(wǎng)（微信號：henanoffcn)發(fā)布河南各類招考信息及備考資料。

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加。

從每萬人擁有的大學生數(shù)量來看，我國與世界上先進國家的差距還很大。與經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的需求相比，我國大學生數(shù)量并沒有達到過剩的程度。大學生就業(yè)難本質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)矛盾。針對北京市大學生就業(yè)勞動力市場需求的調(diào)研顯示：60%的企業(yè)反映應屆大學畢業(yè)生對所學專業(yè)知識的利用率不到40%，除專業(yè)知識和技能外，大學生普遍缺乏創(chuàng)新能力、學習能力、人際交往、組織管理等通用能力，責任心、團隊合作等技能方面也很欠缺。從2003年開始的“民工荒”也是勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾的具體反映。造成這一矛盾的原因首先是勞動供求在地域間的不匹配。農(nóng)民工的供給主要在農(nóng)村和中西部地區(qū)，需求則在城鎮(zhèn)和東部沿海發(fā)達地區(qū)。為了實現(xiàn)勞動供給和需求之間的匹配，農(nóng)民工需要不斷地從農(nóng)村和中西部地區(qū)向城鎮(zhèn)和東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

少數(shù)中心城市特別是東部發(fā)達城市就業(yè)壓力大，北京每百名勞動者中擁有大學及以上學歷的高達35.71人，幾乎是貴州、甘肅、云南、四川、安徽等中西部地區(qū)的10倍(數(shù)據(jù)來源，統(tǒng)計年鑒，分地區(qū)全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成)。新進入勞動力市場的人中，高中以上畢業(yè)生主要集中在城市，高中及以下畢業(yè)生主要集中在農(nóng)村地區(qū)。根據(jù)中國社會科學院人口所張車偉教授的推算，2007年至2010年，高中及以下畢業(yè)生每年保持在1000萬左右的規(guī)模，其中，農(nóng)村畢業(yè)生占45%左右，鎮(zhèn)占35%左右，二者合計占80%左右，城市僅占20%左右。

2.2009年我國就業(yè)人員中具有大專及以上學歷的比例僅在5%左右，而發(fā)達國家普遍在40%以上，即使像印度、巴西、印度尼西亞這樣的發(fā)展中國家，該指標也超過了6%。根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，截至2010年11月1日，我國每萬人中僅有大學生893人，僅占總?cè)藬?shù)的9%;具有高中文化程度的人數(shù)為1403人，占總?cè)藬?shù)的14%;只有初中文化程度以下的人數(shù)高達7704人，占總?cè)藬?shù)的77%。全國15歲到59歲勞動年齡人口中，文盲和半文盲占4.08%。2009年我國獲得國家職業(yè)資格證書及相當水平的技能勞動者僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總量的33%，包括高級技師、技師、高級技工在內(nèi)的高技能人才僅占技能勞動者的21%，而發(fā)達國家這兩個比例分別在50%以上和30%。與此同時，高技能人才老齡化趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，不少老企業(yè)的核心技術(shù)掌握在40歲以上的工人手中，更有甚者，必須返聘退休職工才能完成訂單，技能人才嚴重“青黃不接”。隨著我國制造業(yè)水平的提升，對具有專門技術(shù)的農(nóng)民工的需求大幅增加，根據(jù)人力資源社會保障部統(tǒng)計，2009年我國1.45億農(nóng)民工中，中專以上僅占10.4%，高中文化程度占13.1%，初中以下文化程度的占到76.5%，51.1%的農(nóng)民工從未接受過任何職業(yè)技能培訓?！凹脊せ摹眴栴}也由此誕生而越演越烈。

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近年來，我國勞動爭議數(shù)量持續(xù)增加。2007年各級勞動爭議仲裁委員會立案受理的案件達到35萬件，比2001年的15.5萬件增長了126%。勞動爭議的主要原因為勞動報酬和社會保險，以2006年為例，因勞動報酬引發(fā)的爭議占全部爭議的37.7%，因社會保險引發(fā)的爭議占36.4%。在中央政府的大力推動下，農(nóng)民工權(quán)益保護力度加強。但是，仍然存在諸多問題。據(jù)《海南日報》2008年10月22日報道，海南省勞動保障監(jiān)察總隊對?？谑?50家用人單位進行專項檢查時發(fā)現(xiàn)，在檢查涉及的農(nóng)民工中，僅有44.9%簽訂了勞動合同。近幾年，隨著政府的重視和部分地區(qū)發(fā)生“民工荒”，農(nóng)民工的工資水平有了大幅提高，但仍然過低。據(jù)勞動和社會保障部專題調(diào)研組統(tǒng)計，2010年農(nóng)村外出務工人員的平均工資為1226元，比2002增長17.6%。其中，月收入800-1000元的約占20.3%，月收入800元以下的仍占12%，1.6%的農(nóng)民工收入甚至在500元以下。此外，不同地區(qū)仍存在著拖欠農(nóng)民工工資的情況。2006年長三角地區(qū)和閩東南地區(qū)拿到全部工資的比例較低，分別為78.2%和74%。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每月工作26天，每周工作58.4小時，部分農(nóng)民工每周工作時間在6天以上。其中，每周工作時間多于《勞動法》規(guī)定的44小時的占89.8%。與城鎮(zhèn)勞動者相比，每周工作6天的比例高1倍，每周工作7天的時間高58%。由于我國的戶籍制度和“政策歧視”等原因，農(nóng)民工在城市中受到“非市民待遇”，享受不到城市提供的公共服務，比較突出的問題有農(nóng)民工子女教育問題、計劃生育問題、生活居住條件問題等。

3.2013年9月開學前期，四川的一名父親潑了剛考上大學的女兒一盆冷水，他寧愿出錢資助女兒做點生意，也不愿“扔幾萬學費進去打水漂”。“讀4年書8萬，高中畢業(yè)打工掙8萬，來回16萬，拿去買房或開店都能賺錢?！边@位篤信“讀書無用”的父親是這么算的。

自新中國成立以來，“讀書無用”的社會思潮共出現(xiàn)過三次。第一次發(fā)生在“文革”時期，第二次是在20世紀80、90年代，由于市場經(jīng)濟的大潮，“知識貶值”而形成的，最典型的口頭禪就是“造原子彈的不如賣茶葉蛋的，拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的”。第三次，也就是本世紀初滋生的新“讀書無用論”。大學生畢業(yè)后起薪不如農(nóng)民工的新聞，并不新鮮而且不是始自今日;“讀書無用論”的論調(diào)也不陌生而且也不是近年才有。如果愿意舉證，如“大學生工資不如某某”的例子和段子都可信手拈來，更為極端的說法是“大學生畢業(yè)即失業(yè)”，那是連絕大多數(shù)群體都不如了。

2013年3月，社科文獻出版社發(fā)布了《社會保障綠皮書：中國社會保障發(fā)展報告(2012)》顯示，中國教育發(fā)展中公共教育投入偏低。綠皮書以高等教育為例，從1989年國家對高等教河南人事考試網(wǎng)（微信號：henanoffcn)發(fā)布河南各類招考信息及備考資料。

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育進行收費開始到今天，中國大學的學費增長了至少25倍。現(xiàn)在供養(yǎng)一個大學生需要一個城鎮(zhèn)居民4.2年的純收入，需要一個農(nóng)民13.6年的純收入。記者做了隨機調(diào)查，目前高校的在校大學生中，多數(shù)人一年花銷為6000元學費加上住宿費1500元，再加上在校期間的生活費及其他費用，每年花銷在兩萬元左右。

4.陜西農(nóng)民韓培印為了供兒子韓勝利上大學，含辛茹苦進城打工，指望著兒子能有一個光明的前途。當兒子終于大學畢業(yè)，作為父親的他似乎終于可以坐下享受的時候，卻吃驚地發(fā)現(xiàn)，大學畢業(yè)的兒子每月工資根本沒辦法還掉之前欠下的債——兒子的收入甚至還比不上當農(nóng)民工的他自己。老韓很失望的說：“我現(xiàn)在覺得上大學也沒什么用，是不是?”

大學生兒子工資不如農(nóng)民工爹的新聞之所以為人矚目，是因為父子倆曾經(jīng)是一部紀錄片中的主角，而且這部名為《父親》的紀錄片在2009年的第二屆香港華語紀錄片節(jié)上，獲得了最佳短片大獎。當年，這部片子除了見證父愛的偉大，還透著農(nóng)村貧困家庭對知識改變命運的執(zhí)著，給人一種感染和力量。然而，當年的導演卻發(fā)現(xiàn)當韓勝利畢業(yè)后加入浩浩蕩蕩的求職隊伍，不僅沒能順利找到一份體面的工作，以分擔父親身上大山一般的重負，甚至連養(yǎng)活自己都成了問題。而在紀錄片《父親》中那個樂觀、善良、樸實的韓培印也不見了，有的只是滿臉的愁苦——韓勝利，這個曾經(jīng)是全家最大驕傲的兒子，如今成了他最大的心病。韓培印擔憂他遲遲沒有結(jié)婚，更何況，因為高考結(jié)束后遷走了戶口，他原有的9分耕地已經(jīng)被收回。也就是說，勝利已經(jīng)沒有辦法再回到農(nóng)村種地了。也就是說，韓勝利已經(jīng)回不去了，只能在城市辛苦打工領(lǐng)著不及父親的工資期盼命運突現(xiàn)轉(zhuǎn)機的那一天。

教育部部長袁貴仁日前在2014年全國普通高校大學生畢業(yè)就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上透露，2014年全國高校大學生畢業(yè)人數(shù)規(guī)模將達727萬。這意味著，繼2013年高校大學生畢業(yè)人數(shù)達699萬，獲稱“史上最難就業(yè)季”后，“最難”再次被刷新。

5.在鄭州市經(jīng)二路上的一家洗車行，小波和幾個年紀相仿的男孩子在忙著給客戶擦車。小波說自己18歲了，在這家洗車行干了兩年多。之前，他曾跟在外打工的父親干過木工、開過吊車，這是他的第四份工作。“我初一沒上完就出來了，不想上學?！毙〔ㄌ拐\地說，他們這里的5個洗車工，都沒有初中畢業(yè)。

小波家在獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)一個村里，同齡的十來個孩子都輟學了?！霸谖覀冩?zhèn)中學，初中升高中的頂多20%，只有那些學習好的才繼續(xù)上，多數(shù)都外出打工或?qū)W技術(shù)?！毙〔ㄕf。

“像他們這個年紀的農(nóng)村孩子，很多在城市的洗車行、餐飲店打工，有的甚至不到16歲?！闭谶@里洗車的姚先生不明白，為什么這些孩子對學習毫無興趣? 河南人事考試網(wǎng)（微信號：henanoffcn)發(fā)布河南各類招考信息及備考資料。

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2010年，全國大約有80萬名學生棄考。近三年來，棄考人數(shù)以每年接近10萬人的速度在增加，2013年全國棄考學生大約在100萬人。此外，近年來考入北大清華的農(nóng)村大學生只占15%左右，浙江大學、南京大學、中國農(nóng)業(yè)大學均低于30%。而在上世紀80年代，無論是重點大學、名牌大學還是一般高校，農(nóng)村學生都占大多數(shù)，許多大學甚至高達80%以上。此外，高校自主招生的比例越來越高，對農(nóng)村考生很不利。自主招生出題比較靈活，知識面較廣，農(nóng)村學生信息比較閉塞，知識面相對較窄，通過率較低。參加自主招生的各種花費也使一部分農(nóng)村學生望而卻步。高校招收的特長生、藝術(shù)生、加分考生中來自農(nóng)村的比例也很低。

一直關(guān)注農(nóng)村教育的省社科院社會發(fā)展研究所助理研究員崔學華說，在就業(yè)困難的大背景下，農(nóng)村畢業(yè)生就業(yè)更難，農(nóng)民看不到“讀書改變命運”的預期，自然不愿投入更多的時間、精力和金錢。

有專家表示，所謂知識改變命運，其實改變的是人生向上的軌跡，賦予的是一個人內(nèi)在氣質(zhì)與潛力，而不是一個人立竿見影就能把知識轉(zhuǎn)變成貨幣的能力。況且讀書不僅只為稻粱謀，讀書也是一種追尋，正如哈佛大學校訓“真理”——讓真理與你為友。著名教育家陶行知也說過，“學生不應該專讀書，他的責任是學習人生之道。”讀書的根本在于：學會做人，然后才是你的技能。

6.隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，目前已超過1000萬家，加上3800多萬個體工商戶，其從業(yè)人員已近2.8億，為嚴酷的就業(yè)環(huán)境帶來契機。在激烈市場競爭中，一批小微企業(yè)努力抓住各種政策性機遇，勇于突破、敢于創(chuàng)新，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，取得了驕人的業(yè)績。這些企業(yè)，有的堅持技術(shù)創(chuàng)新，潛心研發(fā)高、精、尖的產(chǎn)品;有的依靠發(fā)揮市場反應靈敏、決策靈活的優(yōu)勢，積極進入新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端制造等領(lǐng)域，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體;有的積極融入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大幅降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升市場競爭力，增加了收入也提高國家稅收;有的在困難面前不等不靠，努力創(chuàng)新經(jīng)營模式，闖出發(fā)展新路子;有的精心培育自主品牌，集中力量做專、做精主營業(yè)務。在這個社會，小微企業(yè)培養(yǎng)了一批企業(yè)家，現(xiàn)在做的知名的大企業(yè)，聯(lián)想、萬科、華為都是從小微企業(yè)出來的。

北京大學國家發(fā)展研究院與阿里巴巴集團，曾分別于2011年7月、9月和12月，對長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)近9000家的小微企業(yè)展開調(diào)研。其后形成的報告顯示：經(jīng)營成本升高、訂單減少和資金鏈緊張是沿海三地區(qū)小微企業(yè)面臨的主要問題;而融資困難，則成為制約小微企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，這迫使很多小微企業(yè)面臨絕境。2014年2月10日消息，十二河南人事考試網(wǎng)（微信號：henanoffcn)發(fā)布河南各類招考信息及備考資料。

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屆全國人大常委會第六次會議審議并通過了公司法修正案草案將于3月1日起施行，新公司法修改了現(xiàn)行公司法的12個條款。主要涉及將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制、放寬注冊資本登記條件以及簡化登記事項和登記文件等方面。降低了創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵更多人投身創(chuàng)業(yè)。

宋先生是重慶市某小額貸款公司客戶經(jīng)理，公司2008年成立，最高貸款額度只有20多萬，所以客戶基本上都是小微企業(yè)，目前累計客戶已有4000多家?！艾F(xiàn)在，來我們公司貸款的人明顯多了起來”，宋先生對記者說，“地方政府會通過稅收減免、稅收優(yōu)惠等政策對我們進行一些獎勵。我剛?cè)チ耸胸斦志褪钦勥@個事情。”銀行方面也有改觀，某國有大銀行北京分行中小企業(yè)貸款中心負責人告訴記者，“現(xiàn)在行里安排融資規(guī)模來說，都是優(yōu)先保障中小企業(yè)的融資需求服務。這是很大的政策傾斜?！逼渲行∥⑵髽I(yè)集合信托是指多家中小企業(yè)聯(lián)合起來作為一個整體，通過信托公司統(tǒng)一發(fā)行信托計劃募集資金，并把募集到的資金分配到各家企業(yè)。集合信托產(chǎn)品的發(fā)行成本在9.2%-11.7%之間，低于銀行貸款成本。北京的“集合資金信托計劃”2010年推出后，當年便發(fā)行20期集合信托產(chǎn)品。為63家中小企業(yè)融資7.625億元，2011年至今發(fā)行信托產(chǎn)品32期，為93家中小企業(yè)融資10.84億元。減稅是扶持中小微企業(yè)的國際通行做法。以美國為例，其國內(nèi)稅收法規(guī)定，一切商業(yè)性公司和機構(gòu)，如果從事的研究開發(fā)活動經(jīng)費比以前有所增加，該公司或機構(gòu)便可獲得相當于該增加值20%的退稅。

7.山西省出臺的《進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的措施(2013年第1批)》，得到社會各界廣泛關(guān)注。2013年5月20日，記者從山西省中小企業(yè)局獲悉，為促進中小微企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷做強、做精、做響企業(yè)和產(chǎn)品品牌，提高市場競爭力，從2013年開始，該省將每年推薦100家左右中小微企業(yè)進入“品牌企業(yè)”和“品牌產(chǎn)品”。“近年來，越來越多的國外、省外企業(yè)攜著技術(shù)、品牌優(yōu)勢進入我省市場，使我省中小企業(yè)在市場競爭中感受到比以往更為巨大的壓力。我省中小企業(yè)要想謀求長遠發(fā)展，就必須建立自己的品牌，發(fā)展品牌建設(shè)?！鄙轿魇≈行∑髽I(yè)局相關(guān)負責人介紹道。

為促進小微企業(yè)發(fā)展，昆明市將加大對小微企業(yè)的扶持。2015年前，昆明市將力爭在機械零部件生產(chǎn)、信息、文化動漫、農(nóng)特產(chǎn)品加工、服裝家具生產(chǎn)等領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)30個左右小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，催生各類小微企業(yè)1000戶以上，安排就業(yè)10萬人以上，實現(xiàn)各縣(市)區(qū)、省級以上園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地全覆蓋。

從2013年起，昆明市市級財政將統(tǒng)籌安排民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金補貼入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地企業(yè)。對技術(shù)改造、引進設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品的貸款和生產(chǎn)所需流動資金貸款，以及新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金等給予政府補貼。對新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計的，入駐創(chuàng)河南人事考試網(wǎng)（微信號：henanoffcn)發(fā)布河南各類招考信息及備考資料。

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業(yè)示范基地的企業(yè)，省財政一次性給予10萬元獎勵，市財政一次性給予5萬元獎勵。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地是指依托區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由政府或社會投資興建，為符合國家企業(yè)劃型標準的小微企業(yè)提供功能齊全、配套設(shè)施完善的生產(chǎn)經(jīng)營場地和綜合性服務，并具備孵化與培育企業(yè)功能的特定區(qū)域。在要素保障方面，昆明市要求各級交通、水務、電力、通訊等單位要切實做好入駐創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)的水、電、路、氣、通訊等要素保障工作，涉及收費項目的按規(guī)定的最低標準執(zhí)行。

8.2014年2月7日，國家主席習近平在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪，習近平談到了他最大的愛好就是“讀書”。他說道：“談到愛好，我個人愛好閱讀、看電影、旅游、散步。你知道，承擔我這樣的工作，基本上沒有自己的時間。今年春節(jié)期間，中國有一首歌，叫《時間都去哪兒了》。對我來說，問題在于我個人的時間都去哪兒了?當然是都被工作占去了?，F(xiàn)在，我經(jīng)常能做到的是讀書，讀書已成了我的一種生活方式。讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣。”而這不是他第一次談愛好。2013年3月19日，他履新國家主席不久，首訪前夕，接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時，這位“體育愛好者”談到，“我愛好挺多，最大的愛好是讀書?！?/p>

習近平愛讀書至少可推溯到1969年。那年他16歲，在黃土高坡上，開始知青生涯，讀書不輟?！皭劭磿薄ⅰ昂脤W”，是他留給陜北梁家河村老鄉(xiāng)們的印象之一。他們記得，他“帶一箱子書下鄉(xiāng)”，在煤油燈下看“磚頭一樣厚的書”，“有時吃飯也拿著書”。

40余年后，已是國家主席的習近平，用自身經(jīng)歷激勵新時代青年。2013年青年節(jié)，他同各界優(yōu)秀青年代表座談，“我到農(nóng)村插隊后，給自己定了一個座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。上山放羊，我揣著書，把羊圈在山坡上，就開始看書。鋤地到田頭，開始休息一會兒時，我就拿出新華字典記一個字的多種含義，一點一滴積累?！?/p>

2013年5月14日上午，習近平來到天津人力資源發(fā)展促進中心和天津職業(yè)技能公共實訓中心，了解就業(yè)和培訓情況。他說，就業(yè)是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問題。沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。隨后，習近平在天津和高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等座談時，問村官楊代顯“情商重要還是智商重要?”楊代顯回答“都重要”。習近平說，做實際工作情商很重要，更多需要的是做群眾工作和解決問題能力，也就是適應社會能力。老話說，萬貫家財不如薄技在身，情商當然要與專業(yè)知識和技能結(jié)合。

三、作答要求

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(一)結(jié)合“給定資料1～2”，請概括分析當前我國就業(yè)市場存在的問題。(40分)要求：準確、全面、簡明。不超過300字。

(二)全國各地棄考事件不斷升溫，“讀書無用論”有所抬頭，請結(jié)合給定資料談談你對“讀書無用論”看法。(50分)要求：指出根源和原因，分析準確、具體。不超過350字。

(三)結(jié)合全部給定資料，請以“就業(yè)”為主題，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。(70分)要求：

1.中心明確，思想深刻;2.內(nèi)容充實，有說服力;語言流暢;3.總字數(shù)1000～1200字。

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參考答案

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第五篇：廣東省大學生村官考試申論真題及答案

廣東省大學生村官考試申論真題及答案

一、注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上依次作答。

二、給定材料 材料一：

近一段時間以來，在一些銀行網(wǎng)點，尤其是北京、上海、成都等大城市的銀行門前排長隊現(xiàn)象日益嚴重，已經(jīng)引起社會輿論和消費者的廣泛關(guān)注。昨日，記者來到成都市區(qū)10 家銀行網(wǎng)點進行調(diào)查，這10家銀行分別位于繁華商業(yè)口岸、居民小區(qū)、高校等區(qū)域。在這些銀行里排隊辦理業(yè)務的時間，估算下來最長的要等待兩個小時，最短的也要二十多分鐘。

上午10時建設(shè)路上中國銀行一儲蓄所：共開設(shè)兩個個人業(yè)務窗口，這里沒有排號機，有8人在排隊等候。隊列中一名女士告訴記者，自己準備存款兩萬元，先到自動存款機前，但是該機器每次放入金額僅限30 張，要存完這筆錢總共需要操作7 次，她只有選擇排隊。在這位女士前面一位老大爺正辦理基金業(yè)務，需要填寫幾張表格，二十多分鐘都沒有辦完。一名學生要取220 元錢，由于取款機只提供100 元和50元的鈔票，也只有排隊。

上午10時30分玉雙路上一家招商銀行網(wǎng)點：開設(shè)了兩個個人普通業(yè)務窗口和一個貴賓窗口，大廳里有近20人在等候，大廳咨詢?nèi)藛T引導部分客戶到自助銀行辦理存取款等業(yè)務。記者注意到，墻上掛著的留言簿上有幾條是反映排隊人多，窗口開得少的。

上午11時紅星路二段建設(shè)銀行三支行營業(yè)部：記者在排號機上打印出來的紙條顯示號碼為“0177，您前面還有72位在等待”。該網(wǎng)點對私業(yè)務共有5 個窗口，但只有3 個儲蓄窗口在辦業(yè)務，其中還有一個白金卡/金卡專用窗口。記者等了10 分鐘，發(fā)現(xiàn)前面才有5 名客戶辦完了業(yè)務，按此速度計算，72 名客戶將耗時144 分鐘。

下午4時30分岳府街農(nóng)業(yè)銀行錦陽支行：由于地處偏僻，又臨近下班時間，排隊的人不多，開了兩個個人窗口，記者取號為“0500”，紙條上顯示等待人數(shù)為8 名。

四川省銀行業(yè)協(xié)會秘書長李冀偉在接受記者采訪時表示，從去年開始，就有不少市民反映‘排隊“問題，在一些銀行大廳里竟有“號販子”出沒。他們拿號以后，過些時間以每張兩三元的價格賣給那些不想排隊的人。李秘書長指出，緩解銀行排隊現(xiàn)象將是一個系統(tǒng)工程，不可能馬上解決好。

工商銀行一部門負責人分析認為，過去老百姓領(lǐng)工資、繳水電費、電話費等都找單位，現(xiàn)在卻集中在銀行特別是國有銀行辦理，形成了“千軍萬馬過獨木橋”的架勢。這些業(yè)務使用了國有銀行30%的柜臺資源。另一方面，老百姓財富的增加帶來了投資理財需求的膨脹。招商銀行在2004年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，客戶中有85%的人辦理存取款等簡單業(yè)務，只有15%的人辦理買基金、理財產(chǎn)品等復雜業(yè)務。而今年的調(diào)查顯示，后者的比重已飆升到59%。辦簡單業(yè)務往往只需2 分鐘，而辦復雜業(yè)務有時需要30 分鐘，復雜業(yè)務越多，銀行的處理時間自然越長。

工商銀行的工作人員稱，自動排號機的出現(xiàn)給客戶們提供了一個相對寬松的等候環(huán)境，與此同時，也為網(wǎng)點帶來了空號費時、過號糾紛等問題。據(jù)統(tǒng)計，目前成都地區(qū)使用叫號機的營業(yè)網(wǎng)點每天平均會出現(xiàn)4 成以上的空號情況，空號呼喚浪費時問題成為銀行排長隊的原因之一。

有業(yè)內(nèi)人士認為，解決銀行排隊問題不僅是采用排號機或是恢復站隊等候能夠解決的。讓人心焦的等候時間確實有相當多“水分”，這其中既有銀行服務的問題，也有市民消費習慣的原因。從銀行方面來說，營業(yè)窗口的工作人員忙閑不均，窗口資源沒有充分得到利用。一些網(wǎng)點業(yè)務人員流動頻繁，對業(yè)務操作不夠熟悉，延長業(yè)務辦理時間。在記者調(diào)查的銀行網(wǎng)點中，70%以上安置了排號機，最近有消息稱，工行將在北京部分網(wǎng)點準備叫停排號機，原因是它不能提高業(yè)務處理效率，不能解決銀行排隊問題，但是成都方面表示將繼續(xù)使用這一方式。材料二：

中國銀行業(yè)協(xié)會27日公布全國35家銀行業(yè)協(xié)會關(guān)于銀行排隊的聯(lián)合調(diào)查報告。結(jié)果顯示，不同地區(qū)銀行網(wǎng)點高峰時段和高峰工作日各不相同。排隊問題比較突出的地方主要是在北京、上海、廣州等大城市和一些省會城市，中小城市情況要稍好。城市銀行柜臺壓力大，郊區(qū)、農(nóng)村行柜臺壓力較小，有些農(nóng)村網(wǎng)點甚至柜臺冷清。工、農(nóng)、中、建這四家大型國有商業(yè)銀行特別是工行的排隊現(xiàn)象比較明顯，股份制銀行以及地方中小銀行客戶排隊現(xiàn)象不明顯?；旧鲜且患径?、四季度為業(yè)務高峰;每月繳水、電、氣費及發(fā)工資前后為業(yè)務高峰;國債發(fā)行、基金申購和贖回的熱銷階段也是網(wǎng)點業(yè)務高峰時段。排隊狀況的分布以月為周期大體呈現(xiàn)出“月初平穩(wěn)，月中激增，月末回落”的波動特征。

近年銀行普遍承擔了大量各類公共事業(yè)費用代收代繳職能，這是造成排隊現(xiàn)象嚴重的首要原因。由于各類代收代繳業(yè)務品種(如代收移動、電信、水、電、煤氣、各種稅款等)及數(shù)量暴增，而各公共事業(yè)單位的系統(tǒng)接口、數(shù)據(jù)要求、發(fā)票格式等千差萬別，造成銀行電子渠道系統(tǒng)開發(fā)改造困難，業(yè)務無法大規(guī)模遷移至電子渠道進行，客戶柜臺擁擠嚴重。以工行北京分行為例，該行免費為北京市70%近90 萬離退休人員按月發(fā)放養(yǎng)老金，一般在每月13-16 日辦理業(yè)務，造成這一時段排隊嚴重。據(jù)統(tǒng)計，銀行網(wǎng)點承擔的代理業(yè)務種類，全國有260 多種，僅北京地區(qū)就有150 多種。

調(diào)查顯示，客房排隊辦理的業(yè)務主要集中在轉(zhuǎn)賬、人民幣現(xiàn)金存取款、銀行卡業(yè)務、代繳費、理財?shù)葮I(yè)務。中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長劉張君說，存取款等一般業(yè)務辦理平均需要1 至6 分鐘，而大額現(xiàn)金存取、掛失、開戶、購買基金、電子銀行簽約等特殊業(yè)務一筆則需要10 至20 分鐘，個別長達半個多小時。如果客戶排在一位需要辦理特殊業(yè)務的客戶后面，就需要等待很長時間。

由于近年銀行案件頻發(fā)，為防范各類風險，銀行和監(jiān)管部門對特殊業(yè)務的處理增加了許多風險控制環(huán)節(jié)，業(yè)務處理流程有些繁瑣和復雜，致使每筆業(yè)務的平均處理時間過長，因此客戶的等候時間也必然會更長。“股市火爆也增加了銀行柜臺壓力。”劉張君說。此外，每月在代發(fā)工資、養(yǎng)老金、低保金、糧食直補金及代收農(nóng)村電費時段，都會有大量用戶集中到前臺辦理業(yè)務，給營業(yè)前臺帶來很大壓力。

調(diào)查顯示，業(yè)務量較大的地區(qū)主要集中在經(jīng)濟發(fā)展熱點地區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、大型居民社區(qū)、大型批發(fā)市場周邊以及新建的、配套設(shè)施不完善的地區(qū)。而這些地區(qū)的銀行網(wǎng)點相對偏少，服務半徑過大，不能較好地滿足金融服務需求。

調(diào)查顯示，銀行網(wǎng)點資源也沒有得到充分利用。一方面部分銀行柜面開工率較低，有的網(wǎng)點共有14個窗口，但僅開放6個，開工率僅為42.86%(目前這一狀況已得到有效解決);另一方面，部分銀行對公對私窗口分布比例不合理，比如有的網(wǎng)點共有13 個窗口，其中辦理對私業(yè)務的窗口僅為4 個。

調(diào)查顯示，大多數(shù)儲戶存款時寧愿多花時間去儲蓄網(wǎng)點柜臺排長隊，將現(xiàn)金親自交到銀行柜員手中，也不愿意嘗試自助設(shè)備。客戶“不放心、怕吃虧”等顧慮成為銀行推廣自助設(shè)備的最大障礙。許多設(shè)備和功能處于閑置狀態(tài)，自助銀行的便利性沒有得到充分的發(fā)揮。如中行北京分行2007 年3 月份全轄柜臺儲蓄業(yè)務日均約為12.5 萬筆，而該行全轄ATM 機的日均交易筆數(shù)卻僅約為3 萬筆。工行北京分行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自助設(shè)備單臺日均交易212 筆，而同期每個柜員日平均交易290 筆。另外，銀行自助機具和電子銀行與各地交通違章罰款等第三方系統(tǒng)接口不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式要求不統(tǒng)一，銀行數(shù)據(jù)系統(tǒng)連接困難，限制了代收付等中間業(yè)務在自助設(shè)備上的大規(guī)模開展。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分銀行大堂經(jīng)理配備不足。如某銀行北京分行儲蓄所均未配備專職大堂經(jīng)理，因而在高峰時段根本無法對客戶進行疏導和分流。此外，大堂經(jīng)理職責定位不準。目前，部分銀行推行全員營銷策略，大堂經(jīng)理承擔了諸如基金等業(yè)務的營銷任務，影響了疏導客流功能的發(fā)揮。同時部分銀行大堂經(jīng)理疏導客戶的意識不強，在答疑解惑、分流指導客戶有效使用自助機具等方面發(fā)揮作用有限，有的只是坐等客戶咨詢，個別網(wǎng)點大堂經(jīng)理有空崗現(xiàn)象。材料三： 一個多月以來國內(nèi)多家媒體對銀行排隊問題也進行了大規(guī)模的集中報道。監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和銀行本身對此給予了高度的重視，也出臺了不少緩解排隊問題的措施方案。在前天的座談會上，一些與會的銀行業(yè)人士還從不同角度對排隊問題和媒體報道發(fā)表了自己的觀點。

不少媒體在報道排隊問題時直接把矛頭指向銀行，認為罪魁禍首是銀行的服務不好。在座談會上，各參會銀行的代表首先承認了自己在對員工的教育培訓、服務規(guī)范的完善、服務流程的構(gòu)建和勞動組織的整合等方面還存在一些不足。但同時，他們認為，在排隊問題的報道中，銀行方面的聲音顯得比較微弱。劉張君副會長也在座談會上表示，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的銀行窗口服務人員到下午3 點多了，還沒有顧上吃中午飯，由于沒有上廁所的時間，不少窗口服務人員上班時間不敢喝水。某國有銀行的代表希望社會能理解銀行柜員的辛苦。

在探討排隊原因時，與會的媒體和銀行代表都認為，徹底解決銀行排隊問題絕不能只靠銀行一己之力，而是一項全社會的系統(tǒng)工程。

“比如繳費問題吧，大部分公共事業(yè)企業(yè)單位在設(shè)計收費系統(tǒng)時沒有考慮與商業(yè)銀行支付系統(tǒng)的對接問題，使一些本來可以通過后臺批量處理的集中性的業(yè)務變成了只能通過柜面一筆筆處理的單項重復業(yè)務。銀行在代收水電煤氣費等公用事業(yè)費時，無法與部分委托單位數(shù)據(jù)系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)，只能采取手工歸集方式?！?根據(jù)調(diào)查，從業(yè)務結(jié)構(gòu)來看，客戶排隊辦理的業(yè)務主要集中在轉(zhuǎn)賬、人民幣現(xiàn)金存取款、銀行卡業(yè)務、代繳費、理財?shù)葮I(yè)務。從地域來看，大城市排隊比一般地區(qū)嚴重。排隊問題比較突出的主要是北京、上海、廣州等大城市和一些省會城市，中小城市情況要稍好。“還有很多醫(yī)院拒絕接受銀行卡等現(xiàn)代支付工具，病人如果交好幾萬的住院押金，也得上銀行柜臺去取錢，然后再交到醫(yī)院。醫(yī)院再將現(xiàn)金存進銀行。這個過程實際上是社會資源的極大浪費，人為地將交易成本轉(zhuǎn)嫁給了消費者和商業(yè)銀行?！?/p>

三、申論要求

1.請用150字左右的篇幅概括出給定村料的主要內(nèi)容，要求有條理、有層次。(20分)2.請用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料的問題，要求有條理說明、要體現(xiàn)針對性和操作性。(30分)3.就給定材料反映的問題，用1200字左右的篇幅，你可以選取某個方面，也可以全面論述，要求中心明確，內(nèi)容充實，有說服力。(50分)參考答案

1.近來，銀行網(wǎng)點排隊現(xiàn)象(尤其在大城市)日益嚴重，引起了社會輿論和消費者的廣泛關(guān)注。這里既有銀行服務的問題，也有市民消費習慣等多種原因。為緩解銀行排隊現(xiàn)象，相關(guān)部門采取了利用自動排號機來緩解排隊等措施，但這并未解決問題的實質(zhì)，徹底解決銀行排隊問題要求銀行做好工作的同時更是一項全社會的系統(tǒng)工程。

2.首先，加強銀行內(nèi)部管理機制，加強從業(yè)人員技能培訓，提供便捷的多元化服務。規(guī)范員工服務禮儀和業(yè)務操作，通過學習交流、檢查、評比等手段，規(guī)范員工服務行為，提高服務質(zhì)量和服務效率。其次，努力做到改進和完善銀行服務環(huán)境和設(shè)施，搞好網(wǎng)點內(nèi)外環(huán)境整治。優(yōu)化銀行網(wǎng)點的整體布局，針對客流量大的地區(qū)多開設(shè)網(wǎng)點。增加投入，改造流程，保持所有窗口開放，提高效率。

再次，特殊時間采取特別安排，采取在高峰時間、高峰工作日實行“彈性工作制”和“彈性窗口”的措施。深化分區(qū)服務分流客戶，將銀行業(yè)務歸類，把簡單的需要等待時間短的窗口和等待時間長的窗口進行分設(shè)。最后，加強銀行網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，引導客戶采用電子銀行，自助銀行等方式，緩解柜臺壓力。號召醫(yī)院等其他非銀行機構(gòu)與銀行互通，施行刷卡制度。社會各界配合協(xié)助使銀行業(yè)務更加方便快捷。3.參考例文 強化銀行管理機制，解決銀行排隊問題

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，人們和銀行之間打交道也越來越頻繁，由于大量的銀行業(yè)務要在短暫的時間內(nèi)處理，因此出現(xiàn)了銀行排隊長，等待時間久等現(xiàn)象，尤其是在北京、上海、廣州等大城市，銀行排隊狀況更是嚴重。引起了社會輿論和消費者的廣泛關(guān)注。雖然很多銀行采取了自動排號機等方式緩解此類問題，但是效果卻并不明顯。排隊問題矛盾突出，嚴重影響到人們的利益，造成了時間和資源上的重大浪費，因此，強化銀行管理機制，解決銀行排隊問題十分緊迫。首先，加強從業(yè)人員技能培訓和素質(zhì)提高。擁有高素質(zhì)高技能的從業(yè)人員能提高工作效率和工作質(zhì)量，從業(yè)人員對銀行業(yè)務的熟悉程度是影響銀行辦事效率的重要因素之一。使很多負責得程序簡單化、快速化就顯得尤為重要。在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，效率對一個銀行的重要性更加不言而喻，因此加強從業(yè)人員技能培訓和素質(zhì)提高，能夠快速緩解一定得排隊問題。

其次，簡化前臺程序，規(guī)范后臺操作。銀行業(yè)務的種類繁雜，各種程序繁冗復雜，因此改善銀行科學的工作方式尤為重要，盡量簡化前臺程序，縮短時間，緩解冗長的隊伍，規(guī)范后臺操作，對銀行的業(yè)務進行核實校對，做到準確無誤。有一個科學的行之有效的工作方式對整個銀行隊伍提高工作效率來說都是至關(guān)重要的。

再次，規(guī)范銀行從業(yè)隊伍，進行科學的優(yōu)化配置。在重點區(qū)域顧客量較大的銀行點要設(shè)置專門的大堂經(jīng)理。以便快速地使顧客明白到自己的業(yè)務特點和業(yè)務窗口。能夠加快人口流動的頻率，在有限的時間內(nèi)完成更多得工作。對能夠在自動取款機上辦理的業(yè)務，盡量采取自動取款機辦理，增派相關(guān)人員，保障自動取款機的安全和流暢。

加強銀行業(yè)務渠道得多樣化，安全性。銀行業(yè)復雜繁多，不一定全部都要到柜臺上辦理，如開通電子銀行，銀行自助存取款機等方式。但是很多群眾對電子銀行和自助存取款機得安全性尚有顧慮，出現(xiàn)問題并不能及時得解決處理。因此在加強銀行業(yè)務渠道多樣化得同時更加保證各種渠道的安全性、穩(wěn)定性才是使渠道多樣化有效實施起來得有力保證。

最后，采取“彈性工作制”和“彈性窗口”的措施，進行針對性解決問題。銀行排隊現(xiàn)象突出表現(xiàn)在特別的工作日和特別的時段，對于這樣的特點，銀行應該采取“彈性工作制”的方式，對客流量相對較大得工作日和時段，銀行加派人手，加開窗口，爭取更多流水線同時作業(yè)，及時有效快速得解決銀行排隊問題。銀行排隊問題是社會多方面共同作用的一個結(jié)果，單靠銀行一方面得努力是遠遠不夠得，銀行在加強了內(nèi)部管理機制得改善和建設(shè)得同時，需要社會各界得同時努力，在社會各個領(lǐng)域的消費和銀行之間得業(yè)務簡單化才是最重要得有限解決途徑，因此銀行排隊問題需要社會各界和銀行共同解決。解決銀行排隊問題，為廣大人民群眾節(jié)約更多的時間才是真正的維護群眾的利益。