第一篇：發(fā)改能源【2009】1494號(hào) 關(guān)于組織開展大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知

國(guó)家發(fā)展改革委文件 國(guó) 家 能 源 局文件 國(guó)家安全監(jiān)管總局文件 國(guó)家煤礦安監(jiān)局文件

發(fā)改能源[2009]1494號(hào)

關(guān)于組織開展大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知

各?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

大中型煤礦是我國(guó)煤炭工業(yè)的支柱和基礎(chǔ)。近年來，國(guó)家加大煤礦安全投入、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、組織科技攻關(guān)，有力地推動(dòng)了大中型煤礦瓦斯抽采、技術(shù)裝備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等工作，瓦斯防治水平有較大提高。但煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重特大瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，特別是今年山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦“2?22”特別重大瓦斯爆炸事故、重慶能投集團(tuán)同華煤礦“5?30”特別重大煤與瓦斯突出事故，暴露出大中型煤礦瓦斯防治工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神，深化煤礦安全治理，努力防范大中型煤礦重特大瓦斯事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局研究決定，組織開展大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)

貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制一次死亡30人以上的特別重大瓦斯事故，力爭(zhēng)2009年全國(guó)煤礦重特大瓦斯事故同比下降10%以上，瓦斯抽采量和利用量明顯提高；2010年建成18個(gè)年抽采量1億立方米以上的礦區(qū)，進(jìn)一步減少一次死亡10人以上重大瓦斯事故，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、整治對(duì)象

年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以上的井工煤礦，包括基建、技改、整合以及正常生產(chǎn)的各類煤礦。

三、主要內(nèi)容

大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)以“查死角、堵漏洞、除隱患、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)”為主題，重點(diǎn)排查和治理以下內(nèi)容：

（一）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量符合相關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。淘汰非正規(guī)采煤方式。

（二）優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，完善通風(fēng)設(shè)施，保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，采掘工作面及期各巷道（包括瓦斯排放巷道）回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）完善瓦斯抽采系統(tǒng)，所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行，有條件實(shí)施地面抽采的要實(shí)施地面抽采，實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采；瓦斯抽采達(dá)到抽采指標(biāo)要求，促進(jìn)抽掘采平衡。

（四）強(qiáng)化綜合防突措施，煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)格執(zhí)行防突規(guī)定，健全防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，制定區(qū)域性防突措施，生產(chǎn)安排必須給瓦斯抽采留有足夠的時(shí)間和空間。

（五）安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立健全日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（六）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加大隱患排查力度，瓦斯管理機(jī)構(gòu)健全，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆。

（七）確保安全投入，煤礦企業(yè)按照財(cái)政部等四部門印發(fā)的財(cái)建〔2005〕168號(hào)文件規(guī)定及時(shí)足額提取煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用，國(guó)債補(bǔ)助安全改造項(xiàng)目地方政府配套的資金要及時(shí)足額到位。

（八）國(guó)家有關(guān)煤礦瓦斯防治經(jīng)濟(jì)扶持政策落實(shí)到位，主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、發(fā)電上網(wǎng)、民用瓦斯價(jià)格等。

四、進(jìn)度安排

各地及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的專項(xiàng)整治工作由本省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)一部署，各大中型煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年左右時(shí)間，完成專項(xiàng)整治任務(wù)。神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司等中央企業(yè)所屬煤礦，按照屬地管理的原則，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署。

（一）企業(yè)自查自改（2009年6－8月）。

各省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕17號(hào)）的要求和本通知精神，制定專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。各大中型煤礦企業(yè)根據(jù)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作方案安排，針對(duì)系統(tǒng)建設(shè)、采掘布局、責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)、安全投入、經(jīng)濟(jì)政策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)加以整改。企業(yè)要提出自查報(bào)告，上報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織督促檢查（2009年9－12月）。各省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門，采取集中督查或企業(yè)互查等形式，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大中型煤礦進(jìn)行檢查。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦制度，對(duì)排查出的瓦斯事故隱患，要定責(zé)任人、定措施、定期限、定資金等，徹底整改到位，做到排查不留死角、整治不留后患。對(duì)整治工作不力、措施不到位的煤礦，要公開曝光，并限期整改，對(duì)拒絕整改或工作始終不落實(shí)的煤礦企業(yè)將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，列入“黑名單”。對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策和措施。

（三）深化瓦斯整治（2010年1－6月）。

各省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，要在排查瓦斯事故隱患的基礎(chǔ)上，建立瓦斯治理和利用長(zhǎng)效機(jī)制，督促有關(guān)部門、企業(yè)建立和完善管理制度，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高瓦斯防治保障水平。樹立一批先進(jìn)煤礦企業(yè)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣瓦斯防治典型經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型示范作用。建立技術(shù)服務(wù)聯(lián)系制度，充分發(fā)揮煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心的作用，鼓勵(lì)先進(jìn)煤礦企業(yè)“走出去”，采取政府推動(dòng)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，開展技術(shù)服務(wù)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，組織制訂本地區(qū)煤礦瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、資金需求和保障措施。

五、工作要求

（一）落實(shí)各級(jí)責(zé)任。開展大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然要求。各省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，統(tǒng)一部署，制訂切實(shí)可行的工作方案，并明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各省級(jí)相關(guān)部門密切配合，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職責(zé)，開展大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作。各煤礦企業(yè)按照有關(guān)要求，具體實(shí)施煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將工作方案于2009年7月10日前上報(bào)煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國(guó)家能源局煤炭司）。

（二）加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣。各省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門，系統(tǒng)總結(jié)近幾年本地區(qū)煤礦瓦斯防治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專家講解、一對(duì)一交流等多種形式，交流推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、科技部將組織科研院所、高校、煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心和煤礦企業(yè)的專家，對(duì)近年來組織實(shí)施的煤礦瓦斯治理和利用示范工程、技術(shù)研發(fā)、裝備研制等項(xiàng)目成果進(jìn)行梳理，提煉若干項(xiàng)科技成果，采取成果發(fā)布、產(chǎn)品展示等形式，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和工藝。力爭(zhēng)到2010年，在全國(guó)建成一批瓦斯防治技術(shù)應(yīng)用基地，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

（三）加大瓦斯抽采力度。各省、自治區(qū)、直轄市要把大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)與重點(diǎn)煤礦區(qū)煤層氣抽采利用規(guī)?；ㄔO(shè)、推進(jìn)瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來。按照《國(guó)家能源局關(guān)于組織開展全國(guó)重點(diǎn)煤礦區(qū)煤層氣抽采利用規(guī)?；ㄔO(shè)工作的通知》（國(guó)能煤炭〔2009〕100號(hào)）要求，組織編制規(guī)?；ㄔO(shè)方案，優(yōu)選一批具備煤層氣規(guī)?；椴衫脳l件的重點(diǎn)區(qū)域，采取激勵(lì)扶持政策，強(qiáng)力推進(jìn)煤層氣抽采利用，確保完成2010年目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織開展煤礦瓦斯防治專項(xiàng)監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家瓦斯防治的一系列文件精神，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。重點(diǎn)監(jiān)察企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度是否完善，現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位。高瓦斯礦井、突出礦井是否實(shí)現(xiàn)先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，是否建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和專職管理隊(duì)伍。要督促煤礦企業(yè)繼續(xù)加大安全投入，利用當(dāng)前煤炭市場(chǎng)寬松的時(shí)機(jī)，調(diào)整和優(yōu)化采掘部署，做到生產(chǎn)布局合理。加強(qiáng)對(duì)在建煤礦項(xiàng)目的監(jiān)督管理，建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)禁將高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井井下瓦斯治理工程承包給不具備防突專業(yè)技術(shù)和裝備能力的隊(duì)伍施工。

（五）加強(qiáng)督促檢查。各省、自治區(qū)、直轄市煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握專項(xiàng)整治情況，按季度上報(bào)煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)和抽采利用目標(biāo)完成情況，有關(guān)重要問題和建議及時(shí)上報(bào)煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局將適時(shí)組成督查組，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）和煤礦企業(yè)瓦斯專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并通報(bào)抽查結(jié)果。

聯(lián)系方式

國(guó)家能源局煤炭司：紀(jì)慶磊 汪天祥

010－68502206 68502234（傳真）

國(guó)家煤礦安監(jiān)局科技裝備司：衛(wèi)東

010－64464414 64464154（傳真）

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家能源局 國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局 二○○九年六月八日

主題詞：煤礦 安全 治理 通知

第二篇：關(guān)于組織開展全省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知

山東省煤炭工業(yè)局、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于組織開展全省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知

魯煤安管[2009]101號(hào)

各產(chǎn)煤市煤炭管理部門、發(fā)展改革委、安監(jiān)局、各煤礦安全監(jiān)察分局：

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源[2009]889號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)全省小煤礦安全基礎(chǔ)工作，全面提升小煤礦瓦斯治理水平，促進(jìn)小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我省將用一年半左右的時(shí)間組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將《山東省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件1：山東省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案

附件2：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)（略）

山東省煤炭工業(yè)局 山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

山東煤礦安全監(jiān)察局 二〇〇九年五月三十一日

附件1：

山東省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源[2009]889號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，全面提升小煤礦瓦斯治理水平，結(jié)合全省煤礦實(shí)際，特制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想

通過組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)，促進(jìn)小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)的礦井全部建立抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行；瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理得到加強(qiáng)；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；堅(jiān)決遏制小煤礦重特大瓦斯事故，有效控制零星事故。

三、整治對(duì)象

全省年核定生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸及以下的煤礦（包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井）。

四、進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年半左右時(shí)間，完成專項(xiàng)整治任務(wù)。

第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年5月～2009年6月）。各市煤炭管理部門按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2006]47號(hào)）、省煤炭局等七廳局《關(guān)于印發(fā)＜山東省加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理實(shí)施意見＞的通知》（魯煤發(fā)[2007]63號(hào)）、省安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的實(shí)施意見》（魯安委辦[2008]19號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定全市小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案，全面進(jìn)行動(dòng)員和部署，并通過多種媒介進(jìn)行廣泛宣傳。督促轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)附后），并會(huì)同駐地煤礦安全監(jiān)察分局組織審核。

煤礦企業(yè)根據(jù)審核后的實(shí)施方案，針對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、管理體系等方面開展全面自查，向所轄煤炭管理部門提出自查報(bào)告，并報(bào)駐地煤礦安全監(jiān)察分局備案。對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大瓦斯隱患，要立即整改，嚴(yán)防隱患發(fā)展演化為事故。對(duì)不能立即整改的隱患，制定整改計(jì)劃，做到治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)控措施“六落實(shí)”。

第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年7月～2010年6月）。各市煤炭管理部門會(huì)同駐地煤礦安全監(jiān)察分局，組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，用一年時(shí)間，以各小煤礦的瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案為基本依據(jù)，對(duì)所在地區(qū)的小煤礦進(jìn)行全覆蓋的“會(huì)診”，并提出會(huì)診報(bào)告，幫助小煤礦完善整改措施。

煤礦企業(yè)要在企業(yè)自查和專家會(huì)診的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好以下整改工作：一是優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)；二是建立完善合理的通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)穩(wěn)定可靠；三是按照應(yīng)抽盡抽的原則，加大礦井瓦斯抽采抽放力度；四是建立完善可靠的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井瓦斯有效監(jiān)控；五是完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)人員配備；六是狠抓隱患治理“六落實(shí)”，確保整改到位。各級(jí)煤炭管理部門要按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)煤礦的整改工作實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)督辦責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和質(zhì)量。

第三階段：檢查驗(yàn)收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）。省煤炭局會(huì)同山東煤礦安全監(jiān)察局等部門，組織制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各市煤炭管理部門會(huì)同駐地煤礦安全監(jiān)察分局對(duì)照該標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)整治工作不力，措施落實(shí)不到位，沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上予以曝光，并限期整改，重新組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕整改和不具備預(yù)防重大瓦斯事故能力的小煤礦，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治達(dá)到預(yù)期目的，特成立全省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省煤炭局卜昌森局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省發(fā)改委趙東副主任、省安監(jiān)局孫景海副局長(zhǎng)、省煤炭局任衷平副局長(zhǎng)、山東煤監(jiān)局韓芳岐副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省煤炭局安全監(jiān)督管理處、省發(fā)改委能源交通處、省安監(jiān)局監(jiān)管一處、山東煤監(jiān)局安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省煤炭局安全監(jiān)督管理處，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的檢查調(diào)度和日常工作。

各市要由煤炭管理部門牽頭成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作。并于6月15日前將機(jī)構(gòu)人員名單（姓名、職務(wù)、電話）報(bào)全省小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：劉 釩

聯(lián)系電話：0531－85685023

郵 箱：856850230＠163.com

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。這次專項(xiàng)整治工作按照省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各產(chǎn)煤市組織實(shí)施的原則，采取企業(yè)自查自改、部門檢查驗(yàn)收、省領(lǐng)導(dǎo)小組抽查督辦的方式進(jìn)行。

煤礦企業(yè)要按照本煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案全面深入地開展好自查自改活動(dòng)，徹底排查治理隱患，落實(shí)各項(xiàng)瓦斯治理措施；縣（市、區(qū)）對(duì)所屬煤礦實(shí)施檢查，檢查覆蓋率為100%；市重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）實(shí)施綜合督查，對(duì)煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井以及存在高瓦斯、瓦斯涌出異常區(qū)礦井實(shí)施專項(xiàng)檢查；省領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)十個(gè)產(chǎn)煤市實(shí)施抽查督辦。

（二）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各市要以高度負(fù)責(zé)的精神，把這次專項(xiàng)整治工作作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，并將“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)與專項(xiàng)整治緊密結(jié)合在一起，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。

（三）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各市要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，于6月30日前全部制訂下發(fā)本市小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并將實(shí)施方案報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要按照誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，建立和落實(shí)檢查驗(yàn)收工作責(zé)任，健全工作機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要制定整改計(jì)劃，做到治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)控措施“六落實(shí)”；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。各市要將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

（四）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。專項(xiàng)整治工作要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，既要全面發(fā)動(dòng)，督促各小煤礦從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查瓦斯事故多發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)和單位。

（五）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。各市要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的開展，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)各煤礦和廣大干部職工增強(qiáng)做好瓦斯治理工作的主動(dòng)性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣，通過典型引路，推動(dòng)面上的工作。

（六）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。專項(xiàng)整治期間，每一階段工作完成后，各市牽頭部門要認(rèn)真總結(jié)，并于本階段工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將總結(jié)報(bào)告報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知專題

發(fā)改能源[2009]889號(hào)

關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

我國(guó)小煤礦個(gè)數(shù)占礦井總數(shù)90%以上，其產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的三分之一。小煤礦中有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后，通風(fēng)系統(tǒng)不完善、瓦斯抽采系統(tǒng)不健全、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問題突出，違法非法生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，瓦斯事故總量居高不下。2008年，全國(guó)小煤礦發(fā)生瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國(guó)瓦斯事故總量的85.2%和74.3%。為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議精神，深入開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，推進(jìn)煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設(shè)，進(jìn)一步深化小煤礦瓦斯治理，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局研究決定，組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)的小煤礦全部建立抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行；瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理得到加強(qiáng)；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；小煤礦瓦斯事故總量下降明顯，有效防范和遏制小煤礦重特大瓦斯事故。

二、專項(xiàng)整治對(duì)象

小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治對(duì)象是全國(guó)30萬(wàn)噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦。

三、專項(xiàng)整治進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作按照各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各產(chǎn)煤市（地）組織實(shí)施的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年半左右時(shí)間，完成專項(xiàng)整治任務(wù)。

第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年4月～2009年6月）。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)）、國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕17號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定專項(xiàng)整治工作方案，全面進(jìn)行動(dòng)員和部署，并利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。督促本轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)見附件一），小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案由當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管等部門組織審核。小煤礦根據(jù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案安排，針對(duì)采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報(bào)告。對(duì)排查出的重大瓦斯隱患，要制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人。

第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年7月～2010年6月）。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，用一年時(shí)間，以小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案等為基本依據(jù)，對(duì)產(chǎn)煤地區(qū)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行“會(huì)診”，提出會(huì)診報(bào)告，幫助企業(yè)完善整改措施；所有小煤礦，都要在企業(yè)自查和專家“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任和資金，限期完成整改。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。

第三階段：檢查驗(yàn)收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，要組織制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并組織地方煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織對(duì)各地區(qū)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)采掘部署合理、通風(fēng)系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位的小煤礦通過驗(yàn)收，對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)以及沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要予以曝光，并限期整改，重新組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕整改和不具備防治煤與瓦斯突出能力的小煤礦，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

四、專項(xiàng)整治工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治由各?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門統(tǒng)一部署，精心安排，結(jié)合實(shí)際制訂本?。▍^(qū)、市）小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案。各市（地）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管等部門具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會(huì)診”。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，要制定專家“會(huì)診”方案，組織做好專家“會(huì)診”工作。對(duì)煤與瓦斯突出和高瓦斯小煤礦，突出重點(diǎn)，圍繞采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理等組織專家進(jìn)行技術(shù)“會(huì)診”，針對(duì)“會(huì)診”發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，幫助制定有針對(duì)性的整改方案，并跟蹤檢查整改方案的落實(shí)。

（三）建立和完善瓦斯抽采系統(tǒng)。各地區(qū)煤炭行業(yè)管理部門要會(huì)同煤礦安全監(jiān)管等部門，建立小煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)考核辦法，組織對(duì)小煤礦瓦斯抽采效果進(jìn)行評(píng)估考核。凡應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采還沒有建立抽采系統(tǒng)的小煤礦，一律停止生產(chǎn)，限期建立抽采系統(tǒng)。有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的小煤礦，必須實(shí)施保護(hù)層開采或區(qū)域預(yù)抽，達(dá)到防突規(guī)定的要求后，方可進(jìn)行采掘作業(yè)。對(duì)不能實(shí)施先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)和有效防治煤與瓦斯突出的小煤礦，地方煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

（四）緊密結(jié)合當(dāng)前工作。各地區(qū)要把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與小煤礦關(guān)閉整頓、推進(jìn)瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)緊密結(jié)合起來。要結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃表的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號(hào)）精神，通過專項(xiàng)整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。要結(jié)合《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號(hào)），加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各地煤礦安全監(jiān)管部門和駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將小煤礦瓦斯治理作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，在小煤礦專項(xiàng)整治階段，開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察，重點(diǎn)檢查小煤礦瓦斯整治進(jìn)展情況，瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)情況，煤與瓦斯突出措施落實(shí)情況，區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見和建議。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門要將本地區(qū)煤礦小瓦斯專項(xiàng)整治工作方案于5月10日前分別報(bào)送國(guó)家能源局煤炭司（聯(lián)系人及電話：紀(jì)慶磊 010－68502473 68502234（傳真））和國(guó)家煤礦安監(jiān)局技裝司（聯(lián)系人及電話：衛(wèi)東 010－64464414）。同時(shí)，要及時(shí)報(bào)送小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的每一階段進(jìn)展情況。

附件：一：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)

二：各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）高瓦斯、煤與瓦斯突出煤礦情況

國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 安全監(jiān)管總局 煤礦安監(jiān)局 二〇〇九年四月八日

第四篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案的

【發(fā)布單位】云南省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)〔2009〕192號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-09 【生效日期】2009-09-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】云南省

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案的通知

(云政辦發(fā)〔2009〕192號(hào))

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神，深入開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，努力防范大中型煤礦重特大瓦斯事故，推進(jìn)煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設(shè)，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

云南省人民政府辦公廳

二○○九年九月九日

云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神，深入開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，努力防范大中型煤礦重特大瓦斯事故，推進(jìn)煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設(shè)，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、能源局、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開展大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源〔2009〕1494號(hào)）要求，結(jié)合云南省實(shí)際，特制定《云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，進(jìn)一步完善瓦斯治理機(jī)構(gòu)，落實(shí)瓦斯防治管理制度和措施，提高裝備水平和礦井防治瓦斯災(zāi)害能力，建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風(fēng)系統(tǒng)、科學(xué)合理的瓦斯抽采系統(tǒng)、有效管用的監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。

二、整治目標(biāo)

通過全省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治，貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)的大中型煤礦全部建立抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行；瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理得到加強(qiáng)；大中型煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升；有效防范和遏制大中型煤礦重特大瓦斯事故，實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

三、整治對(duì)象

云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治對(duì)象是年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以上的井工煤礦，包括基建、技改、整合以及生產(chǎn)煤礦。

四、整治內(nèi)容

大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)以“查死角、堵漏洞、除隱患、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)”為主題，重點(diǎn)排查和治理以下內(nèi)容：

（一）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量符合相關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。淘汰非正規(guī)采煤方式。

（二）優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，完善通風(fēng)設(shè)施，保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，采掘工作面及其各巷道（包括瓦斯排放巷道）回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

（三）完善瓦斯抽放系統(tǒng)，所有應(yīng)抽放瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽放系統(tǒng)并投入運(yùn)行，有條件實(shí)施地面抽采的要實(shí)施地面抽采，實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采；瓦斯抽采達(dá)到抽采指標(biāo)要求，促進(jìn)抽掘采平衡。

（四）強(qiáng)化綜合防突措施，煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)格執(zhí)行防突規(guī)定，健全防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，制定區(qū)域性防突措施，生產(chǎn)安排必須給瓦斯抽采留有足夠的時(shí)間和空間。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時(shí)。

（五）安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立健全日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。

（六）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加大隱患排查力度，瓦斯管理機(jī)構(gòu)健全，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆。

（七）確保安全投入，煤礦企業(yè)要按照財(cái)政部等四部門印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔2005〕168號(hào)）規(guī)定，及時(shí)足額提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用；國(guó)債補(bǔ)助安全改造項(xiàng)目地方配套的資金要及時(shí)足額到位。

（八）國(guó)家和省有關(guān)煤礦瓦斯防治經(jīng)濟(jì)扶持政策落實(shí)到位，主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、發(fā)電上網(wǎng)、民用瓦斯價(jià)格、煤礦瓦斯治理專項(xiàng)資金提取等落實(shí)情況。

五、進(jìn)度安排

云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行，用一年左右時(shí)間完成。

（一）企業(yè)自查階段（2009年8―9月）

各大中型煤礦企業(yè)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕17號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》、《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2008〕230號(hào)）、《云南省高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井安全技術(shù)管理規(guī)定（試行）》（云煤安發(fā)〔2008〕201號(hào)）以及有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求和本通知精神，制定專項(xiàng)整治方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作方案安排，針對(duì)系統(tǒng)建設(shè)、采掘布局、責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)、安全投入、經(jīng)濟(jì)政策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查。企業(yè)要提出自查報(bào)告，分別上報(bào)省工業(yè)信息化委、發(fā)展改革委、能源局、安全監(jiān)管局和云南煤監(jiān)局。

（二）整改實(shí)施階段（2009年10―12月）

對(duì)排查出的瓦斯事故隱患，各大中型煤礦企業(yè)要制訂整改方案，定責(zé)任人、定措施、定期限等，及時(shí)徹底整改到位，做到排查不留死角、整治不留后患。省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局、省安全監(jiān)管局、云南煤監(jiān)局要按照各自職責(zé)，對(duì)查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。對(duì)整治工作不力、措施不到位的煤礦，要公開曝光，并限期整改。對(duì)拒絕整改或工作始終不落實(shí)的煤礦企業(yè)，要將其列入“黑名單”，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)普遍性問題和突出問題，要分析原因，研究對(duì)策和措施。

（三）督促檢查驗(yàn)收和深化整治階段（2010年1―6月）

由省工業(yè)信息化委組織，省發(fā)展改革委、省能源局、省安全監(jiān)管局和云南煤監(jiān)局等部門參加，按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定制訂《云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。各大中型煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自查，合格后形成自查報(bào)告并按管理權(quán)限向有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。從2010年3月開始，由省工業(yè)信息化委組織，省發(fā)展改革委、能源局、安全監(jiān)管局、云南煤監(jiān)局、各大中型煤礦企業(yè)上級(jí)主管部門等參加，采取集中督查、分組檢查等形式逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

省工業(yè)信息化委、發(fā)展改革委、能源局、安全監(jiān)管局、云南煤監(jiān)局要在排查瓦斯事故隱患的基礎(chǔ)上，建立瓦斯治理和利用長(zhǎng)效機(jī)制，督促有關(guān)企業(yè)建立和完善管理制度，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高瓦斯防治保障水平。要樹立一批先進(jìn)煤礦企業(yè)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣瓦斯防治典型經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型示范作用。建立技術(shù)服務(wù)聯(lián)系制度，鼓勵(lì)引進(jìn)煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心和國(guó)內(nèi)先進(jìn)煤礦企業(yè)到我省開展技術(shù)服務(wù)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，組織制訂云南省煤礦瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、資金需求和保障措施。

通過驗(yàn)收的大中型煤礦，其驗(yàn)收結(jié)果作為《煤礦安全生產(chǎn)許可證》持證條件檢查和《煤炭生產(chǎn)許可證》年檢的主要依據(jù)之一。對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的企業(yè)，以及沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的大中型煤礦，要予以曝光，并責(zé)令限期整改，重新組織驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治，由省工業(yè)信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、能源局、安全監(jiān)管局和云南煤監(jiān)局等部門統(tǒng)一部署。云南省各大中型煤礦企業(yè)及其主管部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。大中型煤礦企業(yè)要把瓦斯專項(xiàng)整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。各煤礦企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的瓦斯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。

（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。開展大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化煤礦安全治理的具體舉措，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然要求。各大中型煤礦企業(yè)要高度重視，統(tǒng)一部署，制訂切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各大中型煤礦企業(yè)的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）是瓦斯專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，必須定期召開安全辦公會(huì)，研究和解決專項(xiàng)整治過程中出現(xiàn)的情況和問題，確保人、財(cái)、物的需要，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。煤礦企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師對(duì)瓦斯專項(xiàng)整治負(fù)技術(shù)責(zé)任，必須把好瓦斯專項(xiàng)整治方案編制關(guān)、安全技術(shù)措施編審關(guān)、組織實(shí)施關(guān)、整改驗(yàn)收關(guān)。煤礦礦長(zhǎng)和班子成員要深入井下帶班作業(yè)，檢查督促各項(xiàng)安全措施落實(shí)；要堅(jiān)持24小時(shí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)值班制度，從嚴(yán)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。凡在專項(xiàng)整治工作中，組織不力、不作為或干擾、阻撓整治工作，致使瓦斯整治措施落不到實(shí)處的有關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）建立和完善瓦斯抽采系統(tǒng)。各大中型煤礦企業(yè)要把瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)與重點(diǎn)礦區(qū)煤層氣抽采利用規(guī)?；ㄔO(shè)、推進(jìn)瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)力推進(jìn)煤層氣抽采利用。凡應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采還沒有建立抽采系統(tǒng)的大中型煤礦，要限期建立抽采系統(tǒng)。有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的大中型煤礦，要及時(shí)對(duì)礦井瓦斯基本參數(shù)進(jìn)行測(cè)定，必須采取“四位一體”綜合防突措施，達(dá)到防突規(guī)定的要求后，方可進(jìn)行采掘作業(yè)。對(duì)不能實(shí)施先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)和有效防治煤與瓦斯突出的大中型煤礦，必須進(jìn)行限期整改。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要積極開展大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查煤礦瓦斯整治進(jìn)展情況、瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)情況、煤與瓦斯突出措施落實(shí)情況。對(duì)存在重大安全隱患的礦井，要立即下達(dá)停產(chǎn)通知，責(zé)令其限期整改。嚴(yán)禁將瓦斯治理工程承包給不具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和裝備能力的隊(duì)伍施工。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要督促煤礦企業(yè)繼續(xù)加大安全投入，利用當(dāng)前煤炭市場(chǎng)寬松的時(shí)機(jī)，調(diào)整和優(yōu)化采掘部署，做到生產(chǎn)布局合理。各級(jí)投資管理部門要加強(qiáng)對(duì)在建煤礦項(xiàng)目的監(jiān)督管理，建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收手續(xù)。各煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織開展煤礦瓦斯防治專項(xiàng)監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家瓦斯防治的一系列文件精神，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。要將大中型煤礦瓦斯治理作為重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)察企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度是否完善，現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位。高瓦斯礦井、突出礦井是否實(shí)現(xiàn)先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，是否建立安全監(jiān)控系統(tǒng)和專職管理隊(duì)伍。對(duì)在整治過程中發(fā)生重大傷亡事故的，要按照“四不放過”原則，從嚴(yán)查處。

（五）緊密結(jié)合當(dāng)前工作。各大中型煤礦企業(yè)及其上級(jí)主管部門要把瓦斯專項(xiàng)整治與煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)緊密結(jié)合起來，促使各大中型礦井建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號(hào)），加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（六）加大投入和先進(jìn)適用技術(shù)推廣。各大中型煤礦企業(yè)要多方籌措資金，確保瓦斯集中整治資金按時(shí)足額到位。一是按規(guī)定提取安全費(fèi)用，用于瓦斯整治；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2008〕230號(hào)）規(guī)定，建立煤礦瓦斯治理專項(xiàng)資金，用于瓦斯整治。各大中型煤礦企業(yè)要系統(tǒng)總結(jié)近幾年本企業(yè)在煤礦瓦斯防治方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和工藝，提高本企業(yè)瓦斯防治能力。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：煤礦瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

青山鎮(zhèn)青山煤礦

瓦 斯 整 治 專 項(xiàng) 行 動(dòng) 方 案

2011年4月

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

青山煤礦瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)徐煤?2011?46號(hào)《關(guān)于印發(fā)深化煤礦瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》的要求，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》：堅(jiān)持不掘突出頭，不采突出面的指導(dǎo)思想，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制訂2011年瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持瓦斯治理“以風(fēng)定產(chǎn)，先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控”的方針，全面夯實(shí)瓦斯防治工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高瓦斯防治技術(shù)裝備水平，推動(dòng)我礦瓦斯治理，特別是防治煤與瓦斯突出，再上新水平。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)青山煤礦的煤層瓦斯的賦存條件透氣性差的特性，瓦斯防治的技術(shù)水平和現(xiàn)狀，今年重點(diǎn)加強(qiáng)底板抽放先行，本煤層抽放和深孔密排相結(jié)合和的防突措施，并根據(jù)市局指示與重慶煤炭科學(xué)研究所簽訂協(xié)議，進(jìn)行煤與瓦斯防治的專項(xiàng)治理項(xiàng)目攻關(guān)，改決瓦斯防治的難題，以提高我瓦斯防治的效果，為下一步的瓦斯發(fā)電解決瓦斯源，實(shí)現(xiàn)抽放為抽采利用的真真轉(zhuǎn)變。

建立健全瓦斯防治、防突管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持：管、裝、培并重原則，加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造和完善到位，配齊監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)底板瓦斯抽放和本煤層抽放到位，堅(jiān)持“四位一體”區(qū)域防突措施

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

和局部防突措施并重原則，堅(jiān)持先抽后采，抽采達(dá)標(biāo)，從業(yè)人員、技術(shù)管理人員素質(zhì)和瓦斯治理水平有所提高。消滅瓦斯突出和瓦斯事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

一）、礦成立瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子 1．礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及責(zé)任分工

礦 長(zhǎng)：徐玉春，負(fù)責(zé)瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)人財(cái)物到位，對(duì)礦井瓦斯治理全盤負(fù)責(zé)。

安全副礦長(zhǎng)：王建來，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督、質(zhì)量檢查和整改落實(shí)到位。

生產(chǎn)副礦長(zhǎng)：胡新業(yè)，負(fù)責(zé)瓦斯整治工作作業(yè)人員安排到位，及時(shí)完成各項(xiàng)安裝施工、整改整改任務(wù)。

付組長(zhǎng)：向夢(mèng)清。對(duì)瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)瓦斯整治工作方案制訂和整改工作安排。

機(jī)電副礦長(zhǎng)：龔國(guó)周，負(fù)責(zé)瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)電設(shè)備設(shè)施安裝、整改，設(shè)備和供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

防突副礦長(zhǎng)：李祥國(guó)，負(fù)責(zé)防治煤與瓦斯突出管理，四位一體措施執(zhí)行到位，保證抽放孔、排放孔、預(yù)測(cè)效檢孔三孔到位。

技術(shù)負(fù)責(zé)人：向清玉

2、安全檢查組

組長(zhǎng)：吳祥新

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

成員：李華國(guó)、李新平、吳富祥、劉國(guó)軍、顏光平、龍國(guó)衛(wèi)

3、防突隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：吳正軍

成員：吳球升、吳明根等18人（包括底板打鉆4人）

四．完善通風(fēng)系統(tǒng)。

1．完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。利用我礦有兩個(gè)風(fēng)井的有利條件，分北翼和南翼分區(qū)形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。南翼利用南風(fēng)井及現(xiàn)有設(shè)備和巷道承擔(dān)南翼通風(fēng)。北翼要在180北大巷向225大巷補(bǔ)一段獨(dú)立回風(fēng)上山，實(shí)現(xiàn)北翼獨(dú)立通風(fēng)。

2．完善礦井通風(fēng)設(shè)施。主要做好以下幾件事。一是建立北翼風(fēng)井抽風(fēng)機(jī)房，購(gòu)臵安裝抽風(fēng)機(jī)及配套設(shè)備。二是井下主要風(fēng)門設(shè)施進(jìn)行整修、完善。為減少局扇送風(fēng)距離，增加局部通風(fēng)風(fēng)量，運(yùn)輸大巷盡可能內(nèi)移，新設(shè)風(fēng)門嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。

3．完善局部通風(fēng)。根據(jù)我礦煤層巷道瓦斯涌出量大，石門揭煤多，送風(fēng)距離較遠(yuǎn)等特點(diǎn)，局部通風(fēng)機(jī)要逐步改為用11KW局扇，風(fēng)筒應(yīng)全部改為使用直經(jīng)不少于400的風(fēng)筒。

五、集中精力抓好防治煤與瓦斯突出。

1．年底前完成不少于18個(gè)抽放鉆場(chǎng)施工，其中200南大巷全部鉆場(chǎng)抽放孔應(yīng)在10月底前全部打鉆完成畢，并進(jìn)入封孔抽放瓦斯。底板抽放鉆孔每月計(jì)劃1200米，今年四至十二月底板抽放鉆孔計(jì)劃10000米。

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

2．抓好煤巷掘進(jìn)本煤層抽放。計(jì)劃216北工作面機(jī)巷、1152工作面機(jī)巷和風(fēng)巷、216南工作面風(fēng)機(jī)巷和切眼下山掘進(jìn)、1251工作面風(fēng)機(jī)巷掘進(jìn)，在執(zhí)行底板抽放的同時(shí)，本煤層抽放緊跟而上。3．堅(jiān)持局部防突措施不放松。所有煤巷掘進(jìn)和石門揭煤在通過抽放的前提下，堅(jiān)持“四位一體”局部防突措施，嚴(yán)格按防突細(xì)則規(guī)定施工。

一）、為完成上述各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，總體計(jì)劃是：

突出一個(gè)重點(diǎn)，?開展二個(gè)整頓，狠抓三個(gè)強(qiáng)化，落實(shí)四個(gè)責(zé)任，堅(jiān)持五項(xiàng)規(guī)定，開展三個(gè)活動(dòng)。

突出一個(gè)重點(diǎn)：?即抓好以“一通三防”為重點(diǎn)的安全工作，堅(jiān)決消滅重大事故。

開展二個(gè)整頓：?即開展全員安全思想、質(zhì)量意識(shí)的整頓自覺規(guī)范安全行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴。整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，增強(qiáng)緊迫感、壓力感和責(zé)任感。

狠抓三個(gè)強(qiáng)化：?即強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，提高應(yīng)知、應(yīng)會(huì)能力。

落實(shí)四個(gè)責(zé)任：?即落實(shí)第一責(zé)任者的責(zé)任，搞好本責(zé)任范圍內(nèi)的工作；?落實(shí)分管范圍內(nèi)第一責(zé)任者的責(zé)任，搞好業(yè)務(wù)保安；?落實(shí)各工種崗位責(zé)任，做到責(zé)任分明；落實(shí)黨、政、工、青、婦齊抓共管制度，實(shí)行群防群治。

堅(jiān)持五項(xiàng)規(guī)定：?即不具備生產(chǎn)條件、缺乏安全保障不準(zhǔn)生產(chǎn)；突出頭面(區(qū)域)?沒有嚴(yán)密可靠的防突、防護(hù)措施不準(zhǔn)生產(chǎn)；?采掘

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頭面風(fēng)量不足不準(zhǔn)生產(chǎn)；瓦斯超限不準(zhǔn)生產(chǎn)；重大安全隱患沒有消除不準(zhǔn)生產(chǎn)。

開展三個(gè)活動(dòng)：即：開展 “抓違章、促質(zhì)量、保安全”、“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)良、安全創(chuàng)水平”、不定期查崗活動(dòng)。并制訂如下措施：

1、大力開展安全思想教育，提高防突意識(shí)，所有突出煤層的采掘工作面實(shí)行遠(yuǎn)距離出班炮管理。

2、搞好瓦斯地質(zhì)工作，充分論證瓦斯突出與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，超前提出可能出現(xiàn)的問題，以提高防突措施的針對(duì)性、實(shí)效性。

3、加強(qiáng)安全防護(hù)措施的管理，完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，按要求配齊自救器，要對(duì)作業(yè)員工自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)，避免事故的發(fā)生。

4、把“四位一體”防突措施落到實(shí)處，對(duì)“三孔”質(zhì)量組織人員不定期進(jìn)行抽查，防突采掘頭面嚴(yán)格按允掘距離施工，并隨循環(huán)進(jìn)度掛設(shè)好允掘標(biāo)志牌，以防超掘，并及時(shí)填寫防突牌板。

5、強(qiáng)化“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)管理，要定期進(jìn)行全面的測(cè)風(fēng)，合理分配礦井風(fēng)量，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，做到設(shè)施齊全，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)影響系統(tǒng)穩(wěn)定的風(fēng)門全部進(jìn)行聯(lián)鎖，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。(二)、加強(qiáng)局部通風(fēng)和瓦斯檢查制度的管理

1、為徹底扭轉(zhuǎn)局部通風(fēng)質(zhì)量普遍較差的被動(dòng)局面，要從責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制入手，對(duì)瓦斯檢查員負(fù)責(zé)風(fēng)筒吊掛、維護(hù)延伸，施工單位愛惜風(fēng)筒及通風(fēng)設(shè)施，以提高通風(fēng)質(zhì)量。

2、按作業(yè)頭面配齊瓦斯檢查員并分期輪訓(xùn)以提高隊(duì)伍素質(zhì)，不定期對(duì)瓦斯檢查員職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行查崗，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、怠

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崗、混崗行為，要嚴(yán)格進(jìn)行處罰。

3、落實(shí)好“一炮三檢”和瓦檢員掌管放炮器制度，所有出班炮頭面在放炮前按“放炮流程圖”匯報(bào)管理，凡不檢查瓦斯、不符合放炮條件、不向調(diào)度室匯報(bào)并取得同意的嚴(yán)禁放炮，杜絕瓦斯、放炮事故的發(fā)生。

4、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善、管理好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)瓦斯檢定器不定期檢查，凡不合格的儀器不準(zhǔn)入井，對(duì)監(jiān)測(cè)探頭不定期進(jìn)行檢查、調(diào)試，對(duì)瓦檢儀進(jìn)行維護(hù)，保證儀器、儀表的正常使用，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

5、抓好礦井防塵工作，加強(qiáng)預(yù)防性檢查。

<三>、調(diào)整掘、抽、采部署，實(shí)行掘、抽、采平衡，嚴(yán)格遵照“先抽后掘，先抽后采”的原則，抓緊、抓好接替工程的瓦斯抽放工作。

1、堅(jiān)持“多鉆孔、嚴(yán)封閉、綜合抽”的方針，完善改造好+180水平的底板抽放工程，具體抓好接替工作面的本煤層瓦斯抽放，以達(dá)到消除抽放、消除瓦斯超限的目的。

2、合理布臵瓦斯巷和抽放鉆孔，提高瓦斯抽放效果。

3、抓好瓦斯抽放利用工程。

三）、完善礦井防突體系：

1、建立穩(wěn)定的防突專業(yè)隊(duì)伍

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2.編制有針對(duì)性的防突施工措施

⑴ 每一個(gè)防突施工地點(diǎn)（因目前技術(shù)水平有限，運(yùn)輸石門盡量不揭煤，回風(fēng)石門揭穿煤層）都必須編制防突措施，各防突地點(diǎn)不共用措施；防突地點(diǎn)因條件變化需更改、調(diào)整防突措施內(nèi)容時(shí)，必須重新編制防突措施。

⑵ 防突措施的內(nèi)容主要包括：防突施工地點(diǎn)概況，突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)與防突技術(shù)措施效果檢驗(yàn)方法，防突技術(shù)措施具體內(nèi)容(包括鉆孔個(gè)數(shù)、深度、孔徑、使用的鉆具)，安全防護(hù)措施的具體內(nèi)容，防突進(jìn)尺管理措施等。

⑶ 防突措施中必須附有預(yù)測(cè)鉆孔、措施效果檢驗(yàn)鉆孔布臵三視圖；防突技術(shù)措施鉆孔布臵三視圖。

石門如確不便采取采取預(yù)先掘出突出煤層時(shí)，應(yīng)選用抽放瓦斯措施。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”措施 ⑴ 突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

根據(jù)《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，選用有效的鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法用于預(yù)測(cè)突出和措施的效果檢驗(yàn)。⑵ 防突技術(shù)措施

① 利用已建立的地面永久抽放系統(tǒng)，在掘所有的底板巷道時(shí)，每25米掘一個(gè)底板抽放鉆場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)底板專用瓦斯抽放巷道穿層預(yù)抽。

c.抽放方法

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在現(xiàn)布臵的底板大巷布臵底板鉆場(chǎng)、穿層預(yù)抽。即在5煤底板掘進(jìn)底板抽放巷道，在5煤側(cè)每間30m掘進(jìn)一個(gè)鉆場(chǎng)（寬2.5m，長(zhǎng)4m），然后向5煤打抽放鉆孔進(jìn)行條帶抽采。d.鉆孔布臵

向5煤呈網(wǎng)格布臵鉆孔，原則上，抽放鉆孔要控制整個(gè)壁式工作面的機(jī)巷上15米，下15米。鉆孔見煤點(diǎn)間距2m、煤層變厚地段適當(dāng)加密（有效半徑有待確定）。e.抽放鉆孔直徑與鉆孔長(zhǎng)度

抽放鉆孔直徑為75mm，鉆孔的長(zhǎng)度以鉆孔見5煤頂板為原則。f.封孔方法

采用聚胺脂封孔，并采用水泥漿封孔。用聚胺脂封孔，封孔長(zhǎng)度為6m； g.抽放負(fù)壓

抽放負(fù)壓取決于抽放管路系統(tǒng)、鉆孔封孔的氣密性和抽放瓦斯量的多少，一般為70～75MPa。h.抽放時(shí)間

抽放時(shí)間一般要經(jīng)過3至12個(gè)月時(shí)間的抽放后方可有效地防止煤與瓦斯突出（有待驗(yàn)證）。③ 煤巷掘進(jìn)防突技術(shù)措施 一般選用超前排放鉆孔：

a.根據(jù)青山煤礦煤層透氣性差的困難，計(jì)劃請(qǐng)重慶煤科院進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，增加排抽采效果。超前鉆孔可適用于煤層透氣性較好、煤質(zhì)較硬的突出煤層；

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b.超前鉆孔直徑應(yīng)根據(jù)煤層賦存條件和突出情況確定，一般為75～120mm，地質(zhì)條件變化劇烈地帶也可采用直徑42mm的鉆孔。鉆孔超前于掘進(jìn)工作面的距離不得小于5m；若超前鉆孔直徑超過120mm時(shí)，必須采用專門的鉆進(jìn)設(shè)備和制定專門的施工安全措施。c.鉆孔應(yīng)盡量布臵在煤層的軟分層中；

d.超前鉆孔的控制范圍，應(yīng)控制到巷道斷面輪廓線外5米（近水平煤層）；

e.煤層賦存狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數(shù)；

f.超前鉆孔施工前應(yīng)加強(qiáng)工作面支護(hù)，打好迎面支架，背好工作面。

④ 回采工作面防突技術(shù)措施

堅(jiān)持采用深入孔密排、本煤層預(yù)抽瓦斯等防治突出措施。

4、措施效果檢驗(yàn)：

所有防突地點(diǎn)采取防突措施后，必須進(jìn)行效果檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果決定是否繼續(xù)采取技術(shù)措施。

進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，證明無突出危險(xiǎn)后，防突人員必須按要求填寫好防治突出效果檢驗(yàn)單，并報(bào)防突礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

1）、煤巷掘進(jìn)工作面防治突出措施的效果檢驗(yàn)

煤巷掘進(jìn)工作面執(zhí)行防治突出措施后，按上述預(yù)測(cè)突出的方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)孔孔深應(yīng)小于或等于措施孔，并應(yīng)布臵在兩

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

個(gè)措施孔之間(圖2)。如果測(cè)得的指標(biāo)都在該煤層突出危險(xiǎn)臨界值以下，則認(rèn)為措施有效；反之，認(rèn)為措施無效。當(dāng)措施無效時(shí)，無論措施孔還留有多少超前距，都必須采取防治突出的補(bǔ)充措施，并經(jīng)措施效果檢驗(yàn)有效后，方可采取安全措施施工。

1—措施孔 2—效果檢驗(yàn)孔 3—掘進(jìn)工作面 圖2 掘進(jìn)工作面效果檢驗(yàn)鉆孔布臵圖

當(dāng)檢驗(yàn)孔孔深等于措施孔孔深(檢驗(yàn)與措施孔孔深均采用鉆孔向巷道掘進(jìn)方向的投影孔深，簡(jiǎn)稱投影孔深)時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)措施有效后，必須留有5m投影孔深的超前距。當(dāng)檢驗(yàn)孔孔深小于措施孔孔深，且兩孔投影孔深的差值不小于3m時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)措施有效后，可采用2m投影孔深的超前距。

2）、采煤工作面防治突出措施的效果檢驗(yàn)

采煤工作面采用淺孔注水或松動(dòng)爆破措施時(shí)，可采用鉆孔瓦斯涌出初速度法、鉆屑指標(biāo)法檢驗(yàn)防治突出措施的效果。檢驗(yàn)鉆孔應(yīng)打在措施孔之間，測(cè)定方法按上述預(yù)測(cè)突出方法實(shí)施。檢驗(yàn)指標(biāo)小于該煤層突出危險(xiǎn)臨界值時(shí)，則認(rèn)為防突措施有效；反之，認(rèn)為防突措施無效。

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

在措施效果無效區(qū)段，必須采取補(bǔ)充防治突出的措施，并經(jīng)措施效果檢驗(yàn)有效后，方可采取安全措施施工，并應(yīng)留有不小于2m的超前距。

5、安全防護(hù)措施 ①反向風(fēng)門

a.反向風(fēng)門必須設(shè)在掘進(jìn)工作面的進(jìn)風(fēng)側(cè)(不小于2道)，以控制突出時(shí)的瓦斯沿著進(jìn)風(fēng)道進(jìn)入進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)。b.反向風(fēng)門必須牢固，并須設(shè)兩道。

c.放炮時(shí)，反向風(fēng)門必須關(guān)閉；一般情況下，反向風(fēng)門敞開。目前，必須在21采區(qū)的南大巷建筑二座風(fēng)門，正反向風(fēng)門齊全。2251工作面開掘后必須完善獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。

②井下避災(zāi)峒室

a.在采掘工作面附近和防突風(fēng)門外分別設(shè)臵一處避災(zāi)硐室。b.避災(zāi)峒室必須設(shè)向外開啟的嚴(yán)密的隔離門，室內(nèi)凈高不得小于2m，長(zhǎng)度和寬度應(yīng)根據(jù)同時(shí)避難的人數(shù)確定，但每人占用面積不得少于 O.5m，避災(zāi)峒室內(nèi)支護(hù)必須保持良好，必須設(shè)有與礦(井)調(diào)度直通的電話。

c.避災(zāi)峒室內(nèi)必須設(shè)有供給壓風(fēng)的設(shè)施，每人供風(fēng)量不得少于 O.3m／min,應(yīng)有減壓裝臵和帶有閥門控制的呼吸壓風(fēng)袋。d.避災(zāi)峒室內(nèi)應(yīng)根據(jù)最多避難人數(shù)，配備足夠數(shù)量自救器。e.室內(nèi)安裝有出氣管，出氣管在巷道內(nèi)要順風(fēng)流設(shè)臵。1 ③ 自救器

32青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

進(jìn)入有突出危險(xiǎn)采掘工作面的作業(yè)人員，必須配戴隔離式自救器，每天下井前和升井后必須對(duì)自救器進(jìn)行稱重和氣密性檢查驗(yàn)收以保持儀器性能良好。④ 遠(yuǎn)距離放炮

防突作業(yè)地點(diǎn)掘進(jìn)爆破時(shí)，將井下所有人員全部撤至地面，然后在地面啟爆。

6、認(rèn)真抓好防突進(jìn)尺的管理

⑴ 編制、完善《青山煤礦綜合防突措施》

⑵ 井下防突作業(yè)地點(diǎn)設(shè)臵“防突管理牌板” ；在距防突作業(yè)工作面5～10m位臵懸掛“允掘標(biāo)志牌”；地面調(diào)度室必須有“防突施工管理臺(tái)帳”；預(yù)測(cè)或效檢后，必須由防突技術(shù)人員向掘進(jìn)隊(duì)下達(dá)“允掘通知單”。

⑶ 在突出危險(xiǎn)性較大的地段，應(yīng)直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)有效后掘進(jìn)。

遇地質(zhì)變化帶和存在突出預(yù)兆時(shí)，必須直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)有效后掘進(jìn)。

⑷ 在一個(gè)相鄰的兩個(gè)采區(qū)中，同一階段的突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，不得布臵兩個(gè)工作面相向回采和掘進(jìn)。

⑸ 突出煤層中的掘進(jìn)工作面，不得進(jìn)入本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中區(qū)。

⑹ 防突作業(yè)地點(diǎn)盡可能采取間歇作業(yè)方式，增加工作面瓦斯排放時(shí)間。

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

⑺ 回采工作面頂板堅(jiān)硬、不易垮落，懸頂面積過大時(shí)，要采取措施強(qiáng)行放頂。

⑻ 本礦盡量避免掘進(jìn)煤層上山，特別是煤層傾角較大時(shí)，嚴(yán)禁掘進(jìn)煤上山。

⑼ 嚴(yán)禁采用前進(jìn)式采煤方法。⑽ 嚴(yán)禁風(fēng)鎬與手鎬落煤。⑾ 盡量減小井下作業(yè)人員。

⑿ 做好礦井地質(zhì)工作，及時(shí)探煤，慎防誤透煤層。

⒀ 加強(qiáng)職工安全教育與培訓(xùn)，提高職工的防突意識(shí)與知識(shí)，增強(qiáng)職工的避險(xiǎn)能力。

⒁ 加大防突工程資金投入，確保防突施工設(shè)備正常運(yùn)行。⒂ 石門揭穿煤層和在突出煤層中掘進(jìn)巷道均必須編制有針對(duì)性的綜合防突措施。

⒃ 復(fù)采工作面必須注意原始煤體內(nèi)的防突，遇原始煤體必須進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。

四）、完善供電系統(tǒng)

青山礦井井下局扇目前已實(shí)現(xiàn)“三?！惫╇?，但必須加強(qiáng)維護(hù)、不斷完善，新安裝的局扇必須使用“三專”供電。

礦井目前已基本上實(shí)行風(fēng)—電閉鎖和瓦斯—兩閉鎖。今后，凡是使用電氣設(shè)備的采掘工作面必須實(shí)行“兩閉鎖”。

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

四）、完善礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ⑴ 完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

礦井所配臵的監(jiān)控系統(tǒng)為KJ-90監(jiān)控系統(tǒng)，目前井下安裝瓦斯傳感器6個(gè)、風(fēng)速傳感器2個(gè)。

⑵ 瓦斯傳感器安設(shè)的地點(diǎn)、數(shù)量、位臵必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)裝臵使用管理規(guī)定》要求。

① 新工作面形成壁式回采工作面后，如機(jī)巷有電氣設(shè)備，安裝三個(gè)瓦斯傳感器，；如機(jī)巷沒有電氣設(shè)備則在風(fēng)巷安裝2個(gè)，機(jī)巷內(nèi)可不安裝。

圖3

T1、T2應(yīng)為高低濃度組合式瓦斯傳感器。瓦斯警報(bào)點(diǎn)：T1為1％CH4，T2為1％CH4。瓦斯斷電點(diǎn)：T1為1.5％CH4;T2為l％CH4。

斷電范圍：T1—工作面及回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備； T2—回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，并擴(kuò)大到進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)全

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，如不能實(shí)現(xiàn)斷電，也可增設(shè)T3。復(fù)電點(diǎn)：T1<1％CH4，T2

T3斷電范圍：工作面進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備。T3復(fù)電點(diǎn)：<0．5％CH4。

② 掘進(jìn)工作面設(shè)臵2個(gè)瓦斯傳感器，安裝位臵如圖4。

圖4

T1、T2應(yīng)為高低濃度組合式瓦斯傳感器。瓦斯警報(bào)點(diǎn)：T1為1％CH4，T2為l％CH4。瓦斯斷電點(diǎn)：T1為1.5％CH4，T2為1％CH4。⑶ 完善局扇運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)門狀態(tài)監(jiān)測(cè)

目前青山煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)局扇、風(fēng)門狀態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)有關(guān)要求，將購(gòu)臵局扇狀態(tài)傳感器、風(fēng)門狀態(tài)傳感器，實(shí)現(xiàn)局扇運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)門狀態(tài)的監(jiān)測(cè)。

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

⑷ 建立礦井安全儀器儀表檔案，定期對(duì)瓦斯檢定儀、風(fēng)表、瓦斯傳感器進(jìn)行校驗(yàn)。

⑸ 瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要配臵專人進(jìn)行維護(hù)和管理，并必須接受良好的技術(shù)培訓(xùn)。

⑹ 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及各類儀表、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常使用。

五）、完善礦井防塵系統(tǒng)

⑴ 各采掘工作面必須按規(guī)定建立完善的防塵和消防系統(tǒng)。將防塵消防水管（直徑80mm）敷設(shè)至各采區(qū)，然后用支管（直徑25mm）接至各工作面風(fēng)、機(jī)巷；

在風(fēng)、機(jī)巷和運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)分別安設(shè)噴嘴，工作面安裝有灑水軟管。⑵ 井下產(chǎn)生粉塵的地點(diǎn)應(yīng)安裝噴霧降塵裝臵。巖巷掘進(jìn)必須采用濕式鉆眼，使用水炮泥。爆破時(shí)應(yīng)噴霧，出矸和出煤前應(yīng)灑水降塵。

⑶ 井下作業(yè)人員應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)，佩帶好防塵口罩。⑷ 購(gòu)臵測(cè)塵儀，正常測(cè)定井下各作業(yè)地點(diǎn)粉塵濃度。⑸ 礦井未進(jìn)行煤塵爆炸性鑒定，必須立即取樣送有資質(zhì)單位進(jìn)行鑒定，以便及時(shí)采取相應(yīng)防煤塵爆炸措施。六）、加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯管理 堅(jiān)持短壁式采煤，避免回煤引巷瓦斯積聚。

巷道式采煤不便于瓦斯管理，嚴(yán)重影響了礦井防瓦斯爆炸系統(tǒng)的青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

穩(wěn)定性和可靠性。因此，礦井必須堅(jiān)持壁式采煤。

2、加強(qiáng)通風(fēng)管理

⑴ 加強(qiáng)通風(fēng)管理，保持各通風(fēng)設(shè)施良好，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠，各作業(yè)地點(diǎn)有足夠的風(fēng)量。礦井控制風(fēng)流的風(fēng)門等主要通風(fēng)設(shè)施應(yīng)符合通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以增加礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；各主要風(fēng)門應(yīng)有兩道堅(jiān)固互聯(lián)的正反向風(fēng)門；風(fēng)筒過風(fēng)門墻必須安裝使用防逆流裝臵。

⑵ 嚴(yán)禁任何不合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)以及局部通風(fēng)機(jī)吸循環(huán)風(fēng)；禁止采掘工作面無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)；禁止一臺(tái)局扇送多頭作業(yè)。

⑶ 局扇必須掛牌管理和專人管理；風(fēng)筒必須吊掛平直，消滅破口和接頭漏風(fēng)，確保作業(yè)地點(diǎn)有效風(fēng)量。

⑷ 變形失修巷道及時(shí)維修，保證足夠的通風(fēng)斷面。

⑸ 地面主扇與井下局扇嚴(yán)禁隨意開停。井下不得安裝輔扇供風(fēng)。

⑹ 礦井主要進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)建立測(cè)風(fēng)站，同時(shí)應(yīng)建立測(cè)風(fēng)制度，配備通風(fēng)測(cè)量?jī)x表，定期進(jìn)行礦井風(fēng)量測(cè)定，實(shí)行以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

⑺ 礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)。3、加強(qiáng)盲巷管理和瓦斯排放管理

⑴ 采空區(qū)和廢棄巷道應(yīng)必須進(jìn)行封閉處理，并懸掛瓦斯檢查牌板，堅(jiān)持正常瓦斯檢查。

⑵ 臨時(shí)停工巷道嚴(yán)禁停風(fēng),臨時(shí)停風(fēng)的巷道必須及時(shí)設(shè)臵柵欄、青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

警標(biāo)。

⑶ 及時(shí)處理積聚的瓦斯，高冒區(qū)要用砂土充填，或用導(dǎo)風(fēng)板或分叉風(fēng)筒引入風(fēng)流吹散瓦斯。

⑷ 積聚高濃度瓦斯的巷道，要制定排放瓦斯和恢復(fù)送電的安全措施，采用限制風(fēng)流量排放法排除瓦斯，待瓦斯?jié)舛冉抵痢兑?guī)程》允許范圍內(nèi)并穩(wěn)定30min后，方可恢復(fù)作業(yè)。⑸ 巷道貫通時(shí)必須編制貫通安全措施。4、加強(qiáng)瓦斯檢查

⑴ 必須配備專職瓦斯檢查員，嚴(yán)禁空班漏檢；防突地點(diǎn)作業(yè)時(shí)必須配臵專人檢查瓦斯，不得從事其它工作或其它地點(diǎn)的瓦斯檢查。

⑵ 礦井要建立瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，瓦斯檢查地點(diǎn)由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)礦井情況確定；所有采掘作業(yè)地點(diǎn)、密閉、柵欄、機(jī)電硐室、礦井回風(fēng)均必須掛牌、檢測(cè)瓦斯。

⑶ 配備足夠數(shù)量的瓦斯檢定儀；瓦斯檢定儀有專人維護(hù)、維修。⑷ 瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查班報(bào)。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查班報(bào)手冊(cè)和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，并通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員。瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)程規(guī)定值時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)人員停止工作，并撤到安全地點(diǎn)。

⑸ 執(zhí)行好瓦斯檢查員記錄薄、瓦斯檢查牌板、瓦斯班報(bào)、瓦斯監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)“四對(duì)口”制度；通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須送礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)

青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案

人審閱。

⑹ 嚴(yán)格執(zhí)行放炮前、裝藥前、放炮后“一炮三檢”瓦斯檢查制度。

七）、加強(qiáng)礦井防火管理

1、防止電氣引火

⑴ 井下電氣設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選型，非礦用防爆電氣設(shè)備和失爆電氣設(shè)備禁止投入井下使用。⑵ 采掘工作面及回風(fēng)流中的電氣設(shè)備切實(shí)實(shí)行“兩閉鎖”。⑶ 井下電氣設(shè)備必須安裝三大保護(hù)：

漏電保護(hù)：在井下低壓饋電開關(guān)上裝設(shè)檢漏繼電器。

接地保護(hù)：井下所有電器設(shè)備的金屬外殼，必須接地與局部接地極、主接地極連接形成接地網(wǎng)。

過流、短路保護(hù)：使用合格的防爆開關(guān)，選擇符合電機(jī)容量要求的熔斷體，整定計(jì)算好饋電開關(guān)的脫扣電流，保證過流、短路保護(hù)動(dòng)作靈敏、迅速可靠。

⑷ 井下信號(hào)裝臵必須采用綜合保護(hù)裝臵。

⑸ 電氣設(shè)備按規(guī)程要求進(jìn)行安裝與使用，并經(jīng)常檢查與維護(hù)，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)，有良好的防爆性能。

⑹ 井下電纜必須懸掛整齊，禁止雞爪子、羊尾巴與明接頭出現(xiàn)。2、防止爆破火源

⑴ 井下采掘工作面放炮不得使用非煤礦許用炸藥或劣質(zhì)、變質(zhì)

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炸藥，只能使用煤礦安全許用毫秒電雷管，必須按規(guī)定控制最后一段延其時(shí)間不得超過130毫秒，并且不得跳段使用。⑵ 井下放炮要使用水炮泥，炮泥要充填嚴(yán)實(shí)。

⑶ 嚴(yán)禁使用動(dòng)力電源啟爆，禁止放糊炮（就是把炸藥放在被爆煤巖的表面上，用黃泥等物把藥包蓋上，進(jìn)行爆破）和明炮（就是直接把炸藥放在被爆煤巖表面上進(jìn)行爆破），防止爆破的火焰直接暴露在礦井空氣之中。

⑷ 瞎炮的處理都必須符合規(guī)程要求。

⑸ 原則上不采用固定母線放炮，但考慮到礦井防突地面放炮的要求，采用固定母線放炮時(shí)，必須另行制訂安全措施；放炮母線不允許有明接頭。、防止其它外因引火

⑴ 嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井；井口房、扇風(fēng)機(jī)房附近20米內(nèi)，禁止煙火和火爐取暖；井下嚴(yán)禁使用燈泡、電爐取暖；井下和井口房不得從事電焊和噴燈焊接等工作。

⑵ 防止摩擦火花及靜電火花。使用合格的沖擊工具；采取降溫措施防止機(jī)械摩擦火花；使用抗靜電材料。

⑶ 避免雷擊導(dǎo)致井下瓦斯爆炸事故，必須做到：①地面變電所和主供電線路設(shè)有可靠的避雷裝臵；②從地面直接入井的管線必須在井口處將金屬體進(jìn)行不少于兩處的集中接地；③通信線路必須在入井處裝設(shè)避雷裝臵。每年雨季必須對(duì)避雷裝臵進(jìn)行檢查試驗(yàn)。⑷ 建立礦燈管理制度。經(jīng)常使用礦燈人員必須專人專燈，礦燈

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必須保證完好，嚴(yán)禁用燈人員敲打和自行拆卸。⑸ 嚴(yán)禁作業(yè)人員穿著化纖衣服下井。

⑹ 在井下建立消防材料庫(kù)，酌情配備河砂、粘土、水泥、磚塊、泡沫滅火器等。

地面、井下各主要機(jī)房應(yīng)配備相應(yīng)的消防器材。

⑺ 井下電纜均采用礦用U型橡套阻燃電纜，電煤鉆采用UZ型電纜；嚴(yán)禁使用非阻燃電纜和非阻燃風(fēng)筒。⑻ 下井人員隨身攜帶過濾式自救器。

八）、加強(qiáng)安全管理，完善安全管理體系：

（1）礦井每月至少進(jìn)行一次通風(fēng)瓦斯的隱患排查會(huì)議，召開一次通風(fēng)例會(huì)，并有通風(fēng)工作計(jì)劃和總結(jié)。（2）編制、完善管理制度和崗位責(zé)任制。

各類管理制度與崗位責(zé)任制必須打印成冊(cè)，發(fā)至相關(guān)施工隊(duì)和人員學(xué)習(xí)，并打印、張貼。

（3）認(rèn)真做好礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作

① 及時(shí)繪制切合實(shí)際的采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖，井上、井下對(duì)照?qǐng)D、避災(zāi)路線圖（分災(zāi)害類別繪制）、防塵系統(tǒng)圖、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖、瓦斯抽放系統(tǒng)圖；

② 有局部通風(fēng)管理牌板、通風(fēng)設(shè)施管理牌板、防塵設(shè)施管理牌板、通風(fēng)儀器儀表管理牌板、安全監(jiān)測(cè)管理牌板、防突管理牌板； ③ 有調(diào)度值班記錄、通風(fēng)值班記錄、通風(fēng)設(shè)施檢查記錄、防滅

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火檢查記錄、測(cè)風(fēng)記錄；

④ 有瓦斯調(diào)度臺(tái)帳、防火密閉管理臺(tái)帳、瓦斯抽放臺(tái)帳、防突施工臺(tái)帳、礦井突出臺(tái)帳。

⑷ 編制切合實(shí)際的災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。⑸ 編制作業(yè)規(guī)程與安全措施

① 所有專項(xiàng)工程，各采、掘、修工作面必須編制有針對(duì)性的作業(yè)規(guī)程、施工組織措施和安全技術(shù)措施，并根據(jù)工作面變化情況及時(shí)補(bǔ)充、完善。

② 建立好貫徹、學(xué)習(xí)、考試臺(tái)帳。

六、加強(qiáng)組織管理，促進(jìn)瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)取得實(shí)效。方案的實(shí)施分三個(gè)階段：

第一階段：2011年4月為宣傳發(fā)動(dòng)階段，并制定符合實(shí)際，切實(shí)可行的瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，報(bào)上級(jí)主管部門審批。第二階段：2011年5月～2011年9月，自檢自糾，集中整治。

根據(jù)批準(zhǔn)的方案明確落實(shí)責(zé)任，倒排時(shí)間，強(qiáng)化措施，全面整改到位。

第三階段：2011年10月～2011年11月，自查自檢，申請(qǐng)驗(yàn)收。

青山鄉(xiāng)青山煤礦 2011年4月20日

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