第一篇：推動(dòng)行政審批局規(guī)范運(yùn)行集中行動(dòng)實(shí)施方案

推動(dòng)行政審批局規(guī)范運(yùn)行集中行動(dòng)

實(shí)施方案

為推動(dòng)行政審批局規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步做好深化行政審批制度改革工作，奠定建設(shè)美麗古郡、幸福巨鹿的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)和行動(dòng)基礎(chǔ)，按照縣委、縣政府要求，決定在全縣審批系統(tǒng)開展推動(dòng)行政審批規(guī)范運(yùn)行集中行動(dòng)，確保取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、省委九屆五次、六次全會(huì)，市委九屆三次全會(huì)精神，圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，堅(jiān)持“走新路、有作為、創(chuàng)亮點(diǎn)、守底線”，不忘改革初心、牢記使人民滿意的改革使命，不斷增強(qiáng)改革定力、突出改革重點(diǎn)、加強(qiáng)改革協(xié)同、提高改革效能，以企業(yè)群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推行“一窗受理”、“一次性書面告知”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“公共資源交易全流程電子化”、“流程再造”、“最多跑一次”等改革措施，抓班子帶隊(duì)伍，馳而不息糾“四風(fēng)”，全面提升服務(wù)水平，打造“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”行政審批服務(wù)窗口，為優(yōu)化全縣營商環(huán)境、建設(shè)美麗古郡、幸福巨鹿提供更加優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，革除舊思想、樹立新觀念

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新思想、新精神。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照“八個(gè)一”的要求深化學(xué)習(xí)教育和宣傳貫徹。堅(jiān)持班子成員帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，原原本本學(xué)，深入系統(tǒng)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)。充分發(fā)揮好支部主體作用，將“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”和即將開展的“不忘初心、牢記使命”教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹的重要載體和平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的針對(duì)性。積極探索靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，通過專題培訓(xùn)、專題研討、輔導(dǎo)講座、座談交流等形式拓深學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。要通過學(xué)習(xí)宣傳，把全縣行政審批系統(tǒng)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到“新思想、新精神”上來，為推動(dòng)全縣行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)美麗古郡、幸福巨鹿建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

2、用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)思想創(chuàng)新。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，立足行政審批改革發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)際，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為深化改革、促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)工作的能力，體現(xiàn)到做好各項(xiàng)工作之中。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，抓好黨員教育，不忘初心、牢記使命，樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，加快人員、事項(xiàng)、流程、資源的整合、融合、優(yōu)化、精簡(jiǎn)的步伐。破除舊思想、樹立新觀念，牢固樹立“審批是服務(wù)”的思想，不說“不能辦”，只說“怎么辦”，從思想上、行動(dòng)上全面提升廣大干部隊(duì)伍“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”水平。

（二）大力推進(jìn)審批制度改革，努力提高審批服務(wù)效率質(zhì)量

1、深化商事制度改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞解決好市場(chǎng)主體遇到的突出問題，著力開展政策創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。在“四十證”合一和部分企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)、規(guī)范完善“多證合一”、“一照一碼”探索“證照分離”改革，對(duì)“證照分離”改革后，符合“多證合一”整合原則的登記、備案類涉企證照，繼續(xù)整合到營業(yè)執(zhí)照上，“成熟一批、整合一批”，切實(shí)以“減證”促進(jìn)“簡(jiǎn)證”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，提高 企業(yè)登記智能化水平，打造線上線下功能互補(bǔ)、紙質(zhì)執(zhí)照和電子執(zhí)照相輔相成的企業(yè)登記新模式，更大程度實(shí)現(xiàn)便企利民。

2、全面推行“一窗受理”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在借鑒總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在縣行政審批局全面推行審批服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”，變審批服務(wù)事項(xiàng)“多窗口、分別受理”為“一個(gè)窗口、綜合受理”。企業(yè)群眾在政務(wù)大廳辦理各種行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，不需要按照業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的不同，需 要分別到不同的窗口辦理,只需到任意一個(gè)窗口“綜合受理”，咨詢相關(guān)審批服務(wù)、提交相關(guān)審批服務(wù)申請(qǐng)、辦理相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)；辦理或咨詢結(jié)果全部由任意一個(gè)“綜合受理”窗口送達(dá)，做到“一口進(jìn)、一口出”。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)完善首問首辦負(fù)責(zé)、一次性書面告知、限時(shí)辦結(jié)制度。企業(yè)群眾到“一窗受理”窗口咨詢、辦理事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)群眾是服務(wù)，對(duì)局工作人員是責(zé)任，明確“一窗受理”及科室職責(zé)分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，咨詢辦理可查詢、可追溯。企業(yè)群眾到大廳咨詢或辦理事項(xiàng)，做到政策咨詢解答、補(bǔ)齊補(bǔ)正“一口清”“－次結(jié)”，不讓企業(yè)群眾多跑一次。

3、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。加大審批權(quán)限取消下放力度，增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)精準(zhǔn)度和針對(duì)性。聚焦項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)發(fā)展、國計(jì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力研究解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)等問題。對(duì)于取消的行政許可事項(xiàng)要立即停止審批,加強(qiáng)與監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)溝通和數(shù)據(jù)對(duì)接，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空；對(duì)于下放的行政許可事項(xiàng)要確保承接到位，做好工作銜接和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防止出現(xiàn)審批脫節(jié)缺位。以委托方式下放的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照《河北省行政許可委托實(shí)施辦法》規(guī)定，與受委托行政機(jī)關(guān)簽訂委托書進(jìn)行落實(shí)，相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)。

4、實(shí)施“流程再造”工程。一是減環(huán)節(jié)。凡是法律法規(guī)沒有明確要求、可有可無的環(huán)節(jié)一律取消；凡需要局內(nèi)部多個(gè)股室共同辦理的，一律實(shí)行“內(nèi)部聯(lián)辦”；可以 在網(wǎng)上辦理的，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)群眾網(wǎng)上辦理，不讓企業(yè)群眾“跑”窗口；能在上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)合審查時(shí)補(bǔ)充的，不讓企業(yè)群眾到科室辦理；可以通過單位部門間征詢意見完成的，由審批股室主動(dòng)內(nèi)部征詢，不讓企業(yè)群眾“跑”單位部門。二是減材料。取消無法律法規(guī)明確規(guī)定的材料，對(duì)前一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的材料，下一環(huán)節(jié)不再要求提交；凡能通過網(wǎng)絡(luò)共享的材料，局內(nèi)各股室互相出具的、聯(lián)辦過程中在一定期限內(nèi)重復(fù)，通過互聯(lián)網(wǎng)或電子證照庫等能自行查明的材料，原則上一律不讓企業(yè)群眾提供，不得存在“XXX等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款，確有必要的只提供證照或批準(zhǔn)文書名稱、文號(hào)、編碼等信息。三是減時(shí)間。進(jìn)一步壓縮承諾辦理時(shí)限，把更多的承諾件轉(zhuǎn)為即辦件，凡審批標(biāo)準(zhǔn)明確、條件簡(jiǎn)單，不需要專家論證和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，只需要進(jìn)行形式審查的，實(shí)行即來即辦。四是推行容缺受理、承諾辦理。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、國計(jì)民生事項(xiàng)，推行申請(qǐng)人缺非主要要件容缺受理，少非主要材料申請(qǐng)人承諾辦理，建立綠色通道，企業(yè)群眾可以通過網(wǎng)站、電子郵件、即時(shí)通訊、傳真等形式補(bǔ)交可容缺受理、承諾提交的材料。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減少企業(yè)群眾重復(fù)提交申報(bào)材料50份以上：精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)50個(gè)以上，出臺(tái)便民優(yōu)惠服務(wù)措施10條以上，優(yōu)化再造審批流程達(dá)到100%

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式方法，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿 意度

1、完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。完成“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)工程，推動(dòng)線上線下、實(shí)體大廳和虛擬大廳的有機(jī)融合，加強(qiáng)智慧政務(wù)大廳建設(shè)，設(shè)置自助服務(wù)辦理區(qū)，方便辦事群眾通過自助終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自助辦理業(yè)務(wù)。探索手機(jī)移動(dòng)端、微信公眾號(hào)等多種辦事渠道，使企業(yè)群眾足不出戶就能夠獲得辦事“明白卡”“一次性書面告知書”，完成網(wǎng)上提交申請(qǐng)資料，工作人員完成網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋審批結(jié)果，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)一體化，最大限度讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，推動(dòng)“不見面審批”，企業(yè)群眾“最多跑一次”改革，大幅提升企業(yè)群眾辦事便捷水平。

2、大力推進(jìn)“最多跑一次”改革。做好事項(xiàng)的申報(bào)材料的“減法”和辦事流程的“除法”，進(jìn)一步削減申報(bào)材料，簡(jiǎn)化辦事流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過優(yōu)化辦理流程、推進(jìn)網(wǎng)上辦理、整合政務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)從受理申請(qǐng)、到審查決定、辦理結(jié)果反饋“最多跑一次”或“不見面審批”，在與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)，建立“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南，明確辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程，大幅提高辦事事項(xiàng) 即辦件的比例，實(shí)現(xiàn)立等可取，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)” 和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)群眾網(wǎng)上提交許可申請(qǐng)材料，在線咨詢、窗口人員網(wǎng)上審批（預(yù)審），讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。推廣落實(shí)“提醒告知、不見面服務(wù)、容缺受理、承諾辦理、免費(fèi)雙郵遞”等辦理模式，到2018年年底，實(shí)現(xiàn)7 0％的事項(xiàng)辦理“最多跑一次”或“不見面審批”。

3、持續(xù)推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。全面推進(jìn)政府采購、建設(shè)工程、土地出讓、交通工程、水利工程等進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目招投標(biāo)全流程電子化，讓企業(yè)群眾足不出戶就可以獲得各類招投標(biāo)信息，在任何有互聯(lián)網(wǎng)的地方都可以參加各類招投標(biāo)報(bào)名、提交申請(qǐng)資料、免費(fèi)下載招投標(biāo)文件等，解決投標(biāo)企業(yè)來回奔波、“報(bào)名難、報(bào)名貴”等問題，全面降低企業(yè)制度性交易成本。

4、全面推行“無休日預(yù)約服務(wù)”制度?！盁o休日預(yù)約服務(wù)”是指根據(jù)服務(wù)對(duì)象（企業(yè)群眾）的需要，按照服務(wù)對(duì)象（企業(yè)群眾）現(xiàn)場(chǎng)電話、網(wǎng)絡(luò)、微信要求，審批服務(wù)窗口按照特事特辦、急事急辦的原則，合理安排時(shí)間，盡最大努力按照服務(wù)對(duì)象（企業(yè)群眾）預(yù)約的時(shí)間辦理相關(guān)審批服務(wù)手續(xù)，對(duì)確有困難的開通上門服務(wù)等。為改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量和水平，優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)“全天候”，在政務(wù)服務(wù)窗口全面推行“無休日預(yù)約服務(wù)”制度。進(jìn)一 步明確預(yù)約服務(wù)的責(zé)任、方式、時(shí)間、要求、總結(jié)表彰等重要內(nèi)容，使辦事企業(yè)群眾能夠通過電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)三種預(yù)約方式，在非工作時(shí)間隨時(shí)辦理各類審批服務(wù)業(yè)務(wù)。推動(dòng)審批服務(wù)便利化，做到服務(wù)企業(yè)群眾“零距離”“全天候”。

（四）全面深化三項(xiàng)制度建設(shè)，規(guī)范行政許可權(quán)力運(yùn)行

1、全面深化三項(xiàng)制度建設(shè)。全面深入推行“行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度”（三項(xiàng)制度），堅(jiān)持并修改完善行政執(zhí)法公示制度，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法全公開，行政許可受理、審核、決定、送達(dá)全程留痕，重大行政執(zhí)法事項(xiàng)和擬做出不予許可決定的事項(xiàng)進(jìn)行法制審核等制度規(guī)定。推行“一窗受理、一窗對(duì)外”和“一次性書面告知”等管理制度，做到“依法審批、規(guī)范審批”，“依法行政、廉潔用權(quán)”，“用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事”。

2、推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)規(guī)范后常用的行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容等，推進(jìn)行政許可運(yùn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，編制行政許可事項(xiàng)通用目錄，對(duì)行政許可事項(xiàng)通用目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，未納入通用目錄的事項(xiàng)，一律不能進(jìn)行行政審批。二是實(shí)現(xiàn)流程標(biāo)準(zhǔn)化，制定標(biāo)準(zhǔn)，將行政審批制度改革的成果以標(biāo)準(zhǔn)的形式固化、規(guī)范，避免已經(jīng)清理的事項(xiàng)反彈，確保保留下來的行政審批事項(xiàng)的“要件”、程序、環(huán)節(jié)清晰規(guī)范。三 是實(shí)現(xiàn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化。組織開展行政許可案卷評(píng)查工作，查找行政許可過程中的薄弱環(huán)節(jié)、存在的主要問題，積極采取措施及時(shí)糾正，促進(jìn)行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)化，確保卷宗不出問題。

3、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。牢記黨的宗旨，牢固樹立以廉為基的從政理念，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，全面破除形式主義、享樂主義、拜金主義、腐化思想和不作為現(xiàn)象，堅(jiān)持主體責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，狠抓正反兩個(gè)方面的典型，堅(jiān)決杜絕一切違反工作制度、工作紀(jì)律的行為，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線；要以黨章黨規(guī)、廉潔自律準(zhǔn)則為遵循，時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面，守好政治的規(guī)矩，規(guī)范自身履職行為，共同構(gòu)筑陽光下用權(quán)、陽光下作為的履職體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作落到實(shí)處。

三、組織保障

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證工作落到實(shí)處，由局黨組書記、局長(zhǎng)任推動(dòng)行政審批規(guī)范運(yùn)行集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。黨支部、各股室、各窗口（單位）主要負(fù)責(zé)同志為本支部、本股室、本窗口（單位）開展活動(dòng)的第－責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)遲緩、敷衍了事、工作不力的，領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、外網(wǎng)、電子屏 幕和新聞媒體等有效載體，加大宣傳力度，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況，全面展示活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新成效，努力營造良好氛圍。各股室、各窗口（單位）在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自實(shí)際，精心組織開展各具特色的自選動(dòng)作，創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）嚴(yán)格督促檢查。集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。及時(shí)掌握各科室、各窗口（單位）活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決活動(dòng)開展中遇到的新情況、新問題，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行。要把開展集中行動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，以集中行動(dòng)為契機(jī)帶動(dòng)工作的突破，真正把集中行動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

附件1：推動(dòng)行政審批規(guī)范運(yùn)行集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 10 附件1: 推動(dòng)行政審批規(guī)范運(yùn)行集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組 長(zhǎng)：高登倫 黨組書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：馮國人 黨組成員、副局長(zhǎng)

成 員：秦現(xiàn)華

錢彥兵

劉君霞 袁雪峰 孫瑞斌徐躍行張凌飛趙曉玲王 晶魏躍華楊玉華王恒周路欣嶺薛明珠路 光肖興國信敬輝

黨組成員、副局長(zhǎng) 辦公室主任 專職副書記 政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人 受理一股負(fù)責(zé)人 受理二股負(fù)責(zé)人 受理三股負(fù)責(zé)人 受理四股負(fù)責(zé)人 網(wǎng)絡(luò)股負(fù)責(zé)人 信息中心主任

公共資源交易中心主任 行政審批區(qū)負(fù)責(zé)人 公共服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人 便民服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人 國稅窗口負(fù)責(zé)人

地稅窗口負(fù)責(zé)人 11

第二篇：局規(guī)范行政審批政務(wù)服務(wù)情況報(bào)告

**局規(guī)范行政審批政務(wù)服務(wù)情況報(bào)告

按照市**要求，現(xiàn)將**局2011年規(guī)范行政審批政務(wù)服務(wù)情況報(bào)告如下：

一、梳理確認(rèn)審批、收費(fèi)等項(xiàng)目情況

依法將行政審批項(xiàng)目由原來的*項(xiàng)削減為*項(xiàng)，不收費(fèi)。審批程序和前置條件均已做到了最簡(jiǎn)化，并依法制作了明確規(guī)范的行政審批文書。窗口工作人員還自覺樹立大局意識(shí)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，積極配合落實(shí)重大項(xiàng)目“綠色通道”制度和首辦負(fù)責(zé)制。

二、鞏固行政審批權(quán)相對(duì)集中改革成果情況

全部審批職能劃歸**處管理，并依法在市政務(wù)中心設(shè)立**審批窗口，全權(quán)辦理****審批事項(xiàng)。

三、編制標(biāo)準(zhǔn)化的行政審批流程情況

依法制作規(guī)范化的***局審批流程圖和辦事指南，并在局網(wǎng)站上進(jìn)行了公開，在窗口顯著位置設(shè)立了閱讀架，方便申辦單位索取。

四、執(zhí)行“十項(xiàng)制度”情況

緊緊圍繞提高效能、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展的要求，扎實(shí)開展了效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。建立健全了首問負(fù)責(zé)、行政審批限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，進(jìn)一步規(guī)范行政審批和日常工作行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)窗口、行政審批、認(rèn)證管理等重點(diǎn)崗位和

人員的監(jiān)督，對(duì)全系統(tǒng)各單位履行職責(zé)、行政審批、重大事項(xiàng)辦理等情況進(jìn)行了專題監(jiān)督檢查。具體做到了以下三個(gè)到位：一是學(xué)習(xí)宣傳到位。通過召開專題工作會(huì)議、月度例會(huì)和利用政治學(xué)習(xí)、上黨課等機(jī)會(huì)，全面學(xué)習(xí)貫徹《十項(xiàng)制度》。二是細(xì)化分解到位研究制定了各項(xiàng)具體制度細(xì)則和服務(wù)企業(yè)方面的扎實(shí)有效措施，有效地保證了全局上下優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作的順利開展。三是執(zhí)行落實(shí)到位。把優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作擺在重要位置，既注重工作過程，又注重工作效果，對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定開展經(jīng)常性的跟蹤檢查，保證《十項(xiàng)制度》執(zhí)行落實(shí)到位。

五、提高政務(wù)服務(wù)效率、改善服務(wù)態(tài)度情況

依法將審定時(shí)限由原來的15日壓縮至10日，將資質(zhì)驗(yàn)證簡(jiǎn)化為即辦件，加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，普及文明規(guī)范用語，群眾滿意度進(jìn)一步提高。

六、建立重點(diǎn)項(xiàng)目“直通車”情況

按照市政府《關(guān)于在政務(wù)大廳開辟重點(diǎn)投資項(xiàng)目行政審批“直通車”的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《**局行政審批“直通車”實(shí)施辦法》，啟動(dòng)了“首問負(fù)責(zé)制、全程代辦制、領(lǐng)辦制、聯(lián)辦制度”。對(duì)窗口工作人員進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，以確保為直通車項(xiàng)目提供最優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)申請(qǐng)、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。

第三篇：行政審批局工作總結(jié)

行政審批局工作總結(jié)范文

去年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)支持下，xx縣行政審批服務(wù)局勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，較好的完成了承擔(dān)的各項(xiàng)改革任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大“在泉城、全辦成”的品牌影響力。

一、工作開展情況

xxxx年，全局共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)xxxxx件，其中：企業(yè)登記類xxxx件、投資立項(xiàng)類xxxx件、工程建設(shè)類xxx件、其他類xxxx件；辦結(jié)的所有審批事項(xiàng)均完成立卷、歸檔、入庫工作，累計(jì)歸檔入庫案卷xxxx卷。去年以來，我們圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量，著重在推進(jìn)審批流程再造、建立健全體制機(jī)制、創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式等方面入手做了以下工作。

（一）循序漸進(jìn)抓優(yōu)化，力求達(dá)到審批事項(xiàng)辦理的便捷高效。

一是逐一梳理完善服務(wù)指南。注重從承接的市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域涉及的公司登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等重要事項(xiàng)和高頻事項(xiàng)入手，緊扣程序最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、流程最優(yōu)原則，逐一“互換推演”，重新研究編制細(xì)化具體、形式直觀、簡(jiǎn)便易行的辦事服務(wù)指南xxx個(gè)，大大方便了群眾辦事，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)的提質(zhì)提速提效。二是積極推進(jìn)“一鏈辦理”改革。聚焦企業(yè)群眾“辦成一件事”，堅(jiān)持集成、便捷、高效和可操作的原則，組織相關(guān)牽頭部門對(duì)接省級(jí)流程標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)“一件事”主題服務(wù)事項(xiàng)和項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，并協(xié)調(diào)事項(xiàng)涉及部門，系統(tǒng)梳理所有審批環(huán)節(jié)，逐一對(duì)個(gè)性化內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化補(bǔ)充。三是扎實(shí)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。按照要求，扎實(shí)推進(jìn)涉及餐飲、便利店、烘焙店、藥店、書店等xx個(gè)行業(yè)的“一業(yè)一證”改革，對(duì)相關(guān)的審批要件、申報(bào)材料、申報(bào)流程等進(jìn)行了重新梳理、整合和優(yōu)化，截止目前，共辦理“一業(yè)一證”xxx件。四是深化企業(yè)登記便利化改革。設(shè)立企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限，實(shí)現(xiàn)半日辦結(jié)；堅(jiān)持企業(yè)登記“雙休日開門服務(wù)”，辦理企業(yè)登記xxx件；購置x臺(tái)幫辦服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記“秒批秒辦”；向新開辦企業(yè)贈(zèng)送“開辦企業(yè)大禮包”xxxx個(gè)，已與當(dāng)?shù)豿家銀行合作設(shè)立企業(yè)登記代辦網(wǎng)點(diǎn)。

（二）建章立制促規(guī)范，著力夯實(shí)審批業(yè)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。

一是建立完善科學(xué)決策機(jī)制。制定了《xx縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會(huì)議制度》和《xx縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會(huì)議辦公室工作機(jī)制》，搭建起了縣級(jí)層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是建立完善審批內(nèi)控制度。出臺(tái)了《審批業(yè)務(wù)會(huì)議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號(hào)使用管理制度》《審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)計(jì)分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等xx項(xiàng)制度，保障了審批工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立完善分級(jí)審批機(jī)制。針對(duì)審批事項(xiàng)復(fù)雜難易程度，區(qū)分不同情形，分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務(wù)會(huì)議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會(huì)議辦x級(jí)審批機(jī)制，構(gòu)建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運(yùn)轉(zhuǎn)模式。四是全面推行“好差評(píng)”機(jī)制。通過設(shè)立“不滿意請(qǐng)找我”投訴窗口、開通監(jiān)督投訴電話、制定政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督卡、設(shè)立評(píng)價(jià)意見箱、靜態(tài)二維碼、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)器等x個(gè)渠道，與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動(dòng)，多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議。截止目前，共收到各類表揚(yáng)信x件、錦旗xx面，無一有效投訴，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)“零差評(píng)”。

（三）務(wù)實(shí)創(chuàng)新求實(shí)效，不斷提升審批服務(wù)工作的質(zhì)量效率。

一是大力推行“一網(wǎng)通辦”。組織協(xié)調(diào)涉及全縣xx個(gè)部門單位、xxxx項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部調(diào)整進(jìn)駐網(wǎng)上分廳，網(wǎng)上可辦率達(dá)到xxx%；除現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)身份、涉密事項(xiàng)以外，我局承接的事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)xxx%，全部實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。二是扎實(shí)推進(jìn)電子證照應(yīng)用。經(jīng)梳理，我局?jǐn)M建設(shè)電子證照xx個(gè)，涉及最小顆?；马?xiàng)xxx項(xiàng)；現(xiàn)已建設(shè)完成電子證照xx個(gè)，涉及最小顆?；马?xiàng)xx項(xiàng)，已在大廳內(nèi)配齊相關(guān)的掃碼設(shè)備，尚有xx個(gè)電子證照，正在測(cè)試修改當(dāng)中。三是擔(dān)當(dāng)作為開展“容缺辦理”。創(chuàng)新建立了以自愿承諾為前提、綜合評(píng)估為支撐、信用懲戒為手段的“容缺辦理”審批新模式；央視《新聞聯(lián)播》及省市新聞媒體專題報(bào)道了“容缺辦理”工作機(jī)制助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)群眾的經(jīng)驗(yàn)做法；在xxxx年x市改革攻堅(jiān)優(yōu)秀案例評(píng)選中，榮獲優(yōu)秀案例，獲網(wǎng)上投票第一位、專家評(píng)審第三位；省委改革辦、省委辦公廳政策研究室、市委改革辦專題到我縣調(diào)研并給予充分肯定；xxxx年，累計(jì)采用“容缺辦理”辦結(jié)xxx個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)，容缺的材料全部踐諾補(bǔ)齊，平均壓縮辦事時(shí)限x天，最長(zhǎng)壓縮辦事時(shí)限xx天，實(shí)現(xiàn)了辦事群眾滿意與審批服務(wù)質(zhì)效提升的雙贏。四是積極推進(jìn)聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對(duì)需多部門共同參與到現(xiàn)場(chǎng)踏勘的審批項(xiàng)目，實(shí)行歸口管理，由一個(gè)科室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門商定聯(lián)合踏勘時(shí)間、地點(diǎn)、人員及分工等事宜，做好踏勘前的準(zhǔn)備工作，并結(jié)合審批事項(xiàng)快慢緩急，統(tǒng)籌安排工作行程，確保做到急事要事優(yōu)先快辦、踏勘現(xiàn)場(chǎng)一次辦成。今年以來，共組織開展聯(lián)合踏勘類事項(xiàng)xxx件，為審批業(yè)務(wù)做出了有力支撐。五是做實(shí)做優(yōu)“幫辦代辦”服務(wù)機(jī)制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾，管理規(guī)范、全程跟蹤，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一鏈辦理，無償服務(wù)、一次辦好”的原則，設(shè)置審批服務(wù)幫辦代辦窗口，為辦事群眾提供幫代辦服務(wù)。建立項(xiàng)目“項(xiàng)目管家中心”，由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“項(xiàng)目管家”，為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目“全程幫辦代辦”。xxxx年共辦理幫代辦件xxxx個(gè)，助力xx個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。六是深化落實(shí)“拿地即開工”審批模式。針對(duì)全縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目管家主動(dòng)提前介入服務(wù)，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位準(zhǔn)備審批材料，全程跟蹤服務(wù)，牽頭工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)部門優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批舉措，做到“四證齊發(fā)”，全年為x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。七是建立“獨(dú)任審批師”辦理機(jī)制。對(duì)法律關(guān)系明確、材料簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)實(shí)施受理即辦理，由獨(dú)任審批師負(fù)責(zé)，提高了審批效率。xxxx年共梳理編制獨(dú)任審批事項(xiàng)清單xx項(xiàng)，聘任獨(dú)任審批師xx人，獨(dú)任審批辦件xxxx件。

（四）認(rèn)真謀劃抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)事項(xiàng)梳理和服務(wù)體系建設(shè)。

一是編制縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單。組織全縣xx個(gè)部門，依托“x省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”，對(duì)承辦最小顆?；马?xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程等xxx個(gè)一級(jí)要素和xx個(gè)二級(jí)要素逐一梳理細(xì)化完善，編制完成全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單xxxx項(xiàng)，已經(jīng)縣政府審核并向社會(huì)公開。二是編寫政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。根據(jù)市局工作部署，積極開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編寫、比對(duì)及試運(yùn)行意見建議反饋等工作；編寫縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦理規(guī)程xx項(xiàng)、鎮(zhèn)級(jí)xx項(xiàng)，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和完善，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)可依，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。三是扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求，聚焦打造“上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制完善、運(yùn)行順暢、就近辦成”的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，在深入鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理和創(chuàng)建，同時(shí)對(duì)最小顆?；拿總€(gè)事項(xiàng)要素進(jìn)行調(diào)整完善，形成了鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，為深入推進(jìn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截止目前，形成并公布縣級(jí)辦理事項(xiàng)清單xxx項(xiàng)，鎮(zhèn)級(jí)辦理事項(xiàng)清單xxx項(xiàng)，村級(jí)辦理或代辦、轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)清單xx項(xiàng)；完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)功能，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，全縣xx個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)均達(dá)到了規(guī)范化要求，xx個(gè)社區(qū)便民服務(wù)站已全部達(dá)標(biāo)，xxx個(gè)村便民服務(wù)站已全部覆蓋。

二、工作打算

xxxx年，我們將按照縣委、縣政府要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，把新發(fā)展理念深度融合到行政審批服務(wù)之中，聚焦市場(chǎng)主體和辦事群眾需求，以新政務(wù)服務(wù)大廳啟用為契機(jī)，用最優(yōu)流程、最短時(shí)間、最好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。

（一）加強(qiáng)流程再造，謀求集約化和便利化服務(wù)的新提升。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。依托新大廳的建成使用，按照“三集中、三到位”和便民利企的要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳和少數(shù)保留的縣直專業(yè)分廳集中辦理，并牽頭建立縣政務(wù)服務(wù)大廳與縣直專業(yè)分廳的協(xié)同辦理機(jī)制；同時(shí)，完善新大廳各項(xiàng)服務(wù)功能，合理進(jìn)行區(qū)域布局，科學(xué)優(yōu)化窗口設(shè)置，全面推行“一窗受理”服務(wù)模式。二是深入推進(jìn)集成式流程再造。進(jìn)一步推行“一件事”主題套餐服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料”辦成“一件事”；按照新增加的xx個(gè)行業(yè)，結(jié)合新大廳進(jìn)駐事項(xiàng)，進(jìn)一步加大“一業(yè)一證”改革推進(jìn)力度，讓企業(yè)和群眾更加享受改革帶來的便利化紅利。

（二）夯實(shí)一網(wǎng)通辦，謀求信息化和智慧化服務(wù)的新提升。

一方面，積極向縣委縣政府匯報(bào)爭(zhēng)取支持，加大對(duì)新大廳信息化設(shè)備和智慧化管理系統(tǒng)的投入，高標(biāo)準(zhǔn)購置自助服務(wù)設(shè)備、“好差評(píng)”設(shè)備、“秒批秒辦”設(shè)備、電子評(píng)標(biāo)設(shè)備及各功能區(qū)相關(guān)的硬件設(shè)施。另一方面，積極與第三方信息化服務(wù)公司對(duì)接，依托“一窗系統(tǒng)”，結(jié)合實(shí)際需求，開發(fā)個(gè)性化分析平臺(tái)或模塊，深化推進(jìn)在電子檔案、遠(yuǎn)程視頻、審管信息交互、遠(yuǎn)程探勘、績(jī)效考核、預(yù)約取號(hào)、人員管理、體系建設(shè)、好差評(píng)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚和共享等方面應(yīng)用，做到用數(shù)據(jù)做管理，用數(shù)據(jù)做決策。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其他縣直部門政務(wù)服務(wù)工作的督促指導(dǎo)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦的單位提出整改時(shí)限，盡快實(shí)現(xiàn)xxx%全程網(wǎng)辦。

（三）勇于改革創(chuàng)新，謀求標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化服務(wù)的新提升。

一是按照省市推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要加大事項(xiàng)梳理力度，對(duì)梳理的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化清單實(shí)行“推演研究”并動(dòng)態(tài)維護(hù)，進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范高效透明的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。二是要進(jìn)一步加大三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)的牽頭督導(dǎo)力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）主體責(zé)任，確保鎮(zhèn)（街）服務(wù)中心和便民服務(wù)站在xxxx年達(dá)到“承辦事項(xiàng)清晰、體制機(jī)制健全、服務(wù)人員固定、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行順暢、設(shè)施配備齊全、業(yè)務(wù)精通熟練”的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步滿足企業(yè)和群眾辦事需求。三是充分利用與辦事企業(yè)群眾接觸廣、見面多的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)溝通交流，更多地了解企業(yè)群眾辦事需求，了解審批服務(wù)過程中存在的不足，聽取對(duì)提升審批服務(wù)質(zhì)效的意見建議，做到收集問題、研究對(duì)策、解決問題，并對(duì)好的做法定期進(jìn)行總結(jié)，形成制度機(jī)制進(jìn)行固化，真正讓“一切以便民為中心”的工作理念落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（四）注重隊(duì)伍建設(shè)，謀求全科化和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的新提升。

一是定期開展集中培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞政策理論、業(yè)務(wù)法規(guī)、流程再造、服務(wù)理念等專題，進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部職工思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，做到底數(shù)清、職責(zé)明。二是以上率下鉆研業(yè)務(wù)，要求分管領(lǐng)導(dǎo)和中層干部要帶頭研究業(yè)務(wù)，讀法條、學(xué)解釋、看案例，全面細(xì)致地掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，在具備一定的“材料審核”能力的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)運(yùn)用系統(tǒng)思維、辯證思維、邏輯思維、法治思維對(duì)材料的規(guī)范性、完整性、合法性進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性”審核，提升自身業(yè)務(wù)水平。三是強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)干部職工考核結(jié)果的運(yùn)用，以獎(jiǎng)懲分明促勤政有為，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性。積極培育“工匠精神”和“團(tuán)隊(duì)精神”，努力打造一支“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好”的高素質(zhì)審批服務(wù)隊(duì)伍，著力打造“文明、團(tuán)結(jié)、和諧、高效”的審批服務(wù)機(jī)關(guān)。

第四篇：規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)實(shí)施方案

規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)，推進(jìn)審批服務(wù)提速增效，營造規(guī)范、簡(jiǎn)單、便捷、高效的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體思路

通過全面梳理我縣行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的權(quán)力運(yùn)行和辦事流程，對(duì)審批授權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)評(píng)審等環(huán)節(jié)存在的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)范、健全機(jī)制等內(nèi)容，形成制約機(jī)制，進(jìn)一步提高推進(jìn)項(xiàng)目落地、方便群眾辦事的效率和質(zhì)量。

二、主要內(nèi)容

（一）分類梳理裁量權(quán)限。各部門應(yīng)對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)按鼓勵(lì)允許類、限制類、禁止類3個(gè)類別分別梳理自由裁量權(quán)。1.對(duì)鼓勵(lì)允許類事項(xiàng)，部門應(yīng)充分授權(quán)窗口審批股辦理。對(duì)涉及復(fù)雜及投資體量較大的需上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)幅度，且不得超過辦件總數(shù)的10％。

2.對(duì)限制類事項(xiàng)，特別是涉及用地、用林、用海、規(guī)劃等重要資源配置或食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等關(guān)系國計(jì)民生的敏感事項(xiàng)，各部門應(yīng)細(xì)化審查條件及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)簽批的時(shí)限及流程。

3.對(duì)禁止類事項(xiàng)，如碰觸禁止性的落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目或規(guī)劃紅線、用地紅線的，堅(jiān)決令行禁止。

（二）細(xì)化技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)。各部門對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)窗口收件后需進(jìn)行技術(shù)審查的，應(yīng)明確技術(shù)審查環(huán)節(jié)并細(xì)化規(guī)范。1.對(duì)需由政府部門下屬技術(shù)審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的技術(shù)評(píng)審，相關(guān)部門應(yīng)分類梳理技術(shù)評(píng)審規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量空間。

2.對(duì)需組織專家評(píng)審的，應(yīng)明確專家評(píng)審的剛性修改意見條款和柔性修改意見條款，規(guī)范專家自由裁量幅度。

3.對(duì)審批過程中依法需要聽證、招標(biāo)、公示、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定的，應(yīng)明確上述環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和時(shí)限，特別是檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定，應(yīng)明確技術(shù)合格標(biāo)準(zhǔn)，制訂審查規(guī)范。

（三）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)。對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)窗口收件后需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，各部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘審核的條件、要求細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)，分檔細(xì)化形成清單，不允許設(shè)置“應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件”等兜底性條款，實(shí)行“清單打勾式”踏勘，對(duì)需整改的出具整改清單、明確整改時(shí)限；同時(shí)，建立由窗口審批股牽頭、相關(guān)股室參與的現(xiàn)場(chǎng)踏勘運(yùn)行機(jī)制，防止踏勘權(quán)力體外循環(huán)。

（四）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。各主管部門要對(duì)本行業(yè)審批服務(wù)涉及的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，特別是對(duì)可研、環(huán)評(píng)、審圖、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)出具的材料質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限進(jìn)行整頓和規(guī)范，建立服務(wù)質(zhì)量定期通報(bào)和黑名單制度。

三、實(shí)施步驟

按照“全面推進(jìn)、分批實(shí)施”辦法，政府各部門分兩批推進(jìn)：

（一）首批實(shí)施部門?？h發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市政公用事業(yè)管理局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、氣象局等8個(gè)部門先行推進(jìn)，共分3個(gè)階段進(jìn)行。

1.自查梳理階段。首批實(shí)施部門對(duì)照審批服務(wù)自由裁量權(quán)梳理的要求全面自查，提出規(guī)范自由裁量權(quán)的具體措施，認(rèn)真填寫《行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)限分類梳理表》、《行政審批和服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘梳理情況表》、《行政審批和服務(wù)事項(xiàng)技術(shù)審查梳理情況表》，于*月*日前將相關(guān)規(guī)范自由裁量權(quán)的紙質(zhì)材料報(bào)送縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣效能辦進(jìn)行審核。

2.匯總審核階段?？h行政服務(wù)中心管委會(huì)、效能辦組織對(duì)各部門上報(bào)的規(guī)范自由裁量權(quán)情況進(jìn)行審核。

3.實(shí)施公布階段。首批實(shí)施部門規(guī)范審批自由裁量權(quán)意見上報(bào)縣政府審定后，予以實(shí)施，并向社會(huì)公布。

（二）第二批實(shí)施部門。首批8個(gè)部門外的其他政府部門列入第二批推進(jìn)實(shí)施，具體時(shí)間另行部署。

四、保障措施

（一）要高度重視。規(guī)范審批服務(wù)自由裁量權(quán)是本輪行政審批服務(wù)改革的重點(diǎn)之一，具體由縣行政服務(wù)中心管委會(huì)和縣效能辦聯(lián)合牽頭推進(jìn)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自過問，確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，以推動(dòng)工作落到實(shí)處。

（二）要抓住關(guān)鍵。各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以促進(jìn)審批提速增效為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真全面梳理審批服務(wù)環(huán)節(jié)中存在的自由裁量權(quán)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提出整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使改革取得實(shí)實(shí)在在效果。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。縣效能辦和縣行政服務(wù)中心管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審批服務(wù)自由裁量權(quán)的監(jiān)督力度，暢通投訴渠道，監(jiān)督情況納入績(jī)效管理予以察訪核驗(yàn)扣分；對(duì)規(guī)范審批服務(wù)自由裁量權(quán)中不配合、落實(shí)不力，甚至相互推諉扯皮、消極應(yīng)對(duì)、影響進(jìn)度的人和事要及時(shí)查處并予以效能問責(zé)，確保規(guī)范審批服務(wù)自由裁量權(quán)工作順利推進(jìn)。

第五篇：為保障行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)范運(yùn)行

為保障行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)范運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政審批工作中存在的問題，根據(jù)《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》、《濟(jì)寧市行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究試行辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特作以下規(guī)定：

一、凡納入電子監(jiān)察的部門和審批事項(xiàng)，未經(jīng)同意擅自決定不接受監(jiān)察，不使用行政審批電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)，存在“只批不錄”、“體外循環(huán)”等問題的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令單位限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過錯(cuò)責(zé)任追究。

二、凡列入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施對(duì)接的部門，在系統(tǒng)對(duì)接工作中不積極、不主動(dòng)，推三阻四，敷衍塞責(zé)，影響電子監(jiān)察工作開展的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令單位限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過錯(cuò)責(zé)任追究。

三、監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政審批電子監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題責(zé)成部門調(diào)查處理的，部門調(diào)查不積極，處理不及時(shí)、不到位或不按要求上報(bào)處理結(jié)果的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十

內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過錯(cuò)責(zé)任追究。

四、部門多次出現(xiàn)審批事項(xiàng)超期辦理等違規(guī)現(xiàn)象，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令單位限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過錯(cuò)責(zé)任追究。

五、在并聯(lián)審批事項(xiàng)辦理過程中，主辦部門不履行牽頭責(zé)任或者協(xié)辦部門不配合牽頭部門工作，相互推諉扯皮或者拖延不辦造成并聯(lián)審批事項(xiàng)超時(shí)限的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令單位限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過錯(cuò)責(zé)任追究。

六、在監(jiān)察機(jī)關(guān)月度或行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果中，測(cè)評(píng)等級(jí)被評(píng)為不合格的單位，對(duì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；測(cè)評(píng)被評(píng)為不合格的單位，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；責(zé)令單位作出書面檢查。

七、工作人員不按照系統(tǒng)定制的流程操作，不實(shí)時(shí)錄入行政審批電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題，致使上報(bào)審批數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十

不改正的，責(zé)令責(zé)任人作出書面檢查，并給予誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；造成不良影響和嚴(yán)重后果的，給予停職檢查或調(diào)離工作崗位的處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

八、工作人員不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉、效率低下，存在行政審批事項(xiàng)超期辦理等違規(guī)現(xiàn)象，一年內(nèi)導(dǎo)致行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)出現(xiàn)黃牌兩張或紅牌一張的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人作出書面檢查，給予誡勉談話和通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

九、工作人員因工作不熱情、服務(wù)態(tài)度生硬引起群眾不滿被投訴或與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人作出書面檢查并公開道歉；經(jīng)教育不改的，給予誡勉談話和通報(bào)批評(píng)；造成不良影響和嚴(yán)重后果的，給予停職檢查或調(diào)離工作崗位的處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

十、工作人員無故遲到、早退、擅離崗位、酒后上班或上班時(shí)間串崗聊天、嬉戲打鬧、打瞌睡的，工作期間玩電腦游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天、播放音視頻、網(wǎng)上炒股等從事與工作內(nèi)容無關(guān)活動(dòng)的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規(guī)定，由所在單位進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令整改，經(jīng)教育不改的，責(zé)令責(zé)任人作出書面檢查，并給予誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；造成不良影響和嚴(yán)重后果的，給予停職檢查或調(diào)離工作崗位的處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

十一、工作人員有私自調(diào)轉(zhuǎn)電子監(jiān)控設(shè)備角度，遮擋監(jiān)控鏡頭等規(guī)避電子監(jiān)察行為的，按照《責(zé)任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人作出書面檢查，并給予誡勉談話和通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致電子監(jiān)察設(shè)備無法正常工作或者損壞的，給予停職檢查或調(diào)整工作崗位的處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

十二、工作人員因不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作效能，損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，被服務(wù)對(duì)象投訴舉報(bào)的，經(jīng)查證屬實(shí)，實(shí)行一次投訴查實(shí)待崗制度，停職離崗學(xué)習(xí)一至三個(gè)月，整改合格后予以復(fù)崗，整改不合格的按照《責(zé)任追究試行辦法》規(guī)定，給予行政過錯(cuò)責(zé)任追究，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并在全市通報(bào)批評(píng)；造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

十三、工作人員有吃拿卡要、違規(guī)收費(fèi)、不作為、亂作為或玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十六條、第二十二條的規(guī)定，給予責(zé)任人停職檢查或調(diào)離工作崗位處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并在全市通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

十四、行政審批機(jī)關(guān)及其工作人員有其他違反規(guī)定的行為，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》和《責(zé)任追究試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位和相關(guān)工作人員追究行政過錯(cuò)責(zé)任；觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定追究其紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法予以處理。

十五、行政過錯(cuò)責(zé)任追究依照干部管理權(quán)限實(shí)施，部門的行政責(zé)任，由監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追究；機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任，由部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以追究。責(zé)任追究機(jī)關(guān)不按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。對(duì)行政過錯(cuò)行為作出的處理決定，應(yīng)報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門備案。