第一篇：國土資源局關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門自身建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)深化從源頭預(yù)防腐敗工作，根據(jù)*安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*安市開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案的通知》（*政辦〔2009〕132號(hào)）文件要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)

際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，圍繞建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深化行政管理體制改革，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

二、目標(biāo)要求

按照“權(quán)力取得要有依據(jù)、配置要科學(xué)、運(yùn)行要公開、行使要依法、監(jiān)督要到位”的要求，優(yōu)化行政權(quán)力配置，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧社會(huì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境。

三、工作任務(wù)

（一）依法清理行政權(quán)力，確保權(quán)力取得有據(jù)

要從具體行使行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手，根據(jù)法定授權(quán)依法確定的職責(zé)及本單位“三定”方案，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)及其他依法實(shí)施的行政權(quán)力等進(jìn)行全面清理，取消沒有法規(guī)依據(jù)的職權(quán)。對(duì)清理出的職權(quán)項(xiàng)目，按照權(quán)力相應(yīng)類別進(jìn)行登記造冊(cè)，要依法進(jìn)行審查，確保清理結(jié)果合法、全面、準(zhǔn)確。

（二）編制職權(quán)目錄和流程圖，確保權(quán)力配置科學(xué)

將清理后的職權(quán)逐個(gè)界定層次和部門，并落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人，努力形成適當(dāng)分工、相互制約又協(xié)作配合、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。對(duì)職權(quán)交叉重復(fù)和歸屬不清的，要明確主辦科室及職權(quán)范圍。職權(quán)分解到位后，要及時(shí)編制公布職權(quán)目錄，同時(shí)，遵循“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，繪制并公布覆蓋各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖，建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的剛性機(jī)制。

（三）堅(jiān)持依法行政基本要求，確保權(quán)力行使依法

根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職能職責(zé)。只要是法律沒有授予的權(quán)力，一概無權(quán)行使；法律規(guī)定應(yīng)該履行的職責(zé)，必須積極履行，要切實(shí)克服和解決權(quán)力運(yùn)行中存在的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”等問題。要進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，防止違法行政、不當(dāng)行政等濫用自由裁量權(quán)的行為發(fā)生。

（四）完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力監(jiān)督到位

及時(shí)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制約制度和機(jī)制：一是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，要建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)各科室及其工作人員具體行政行為的監(jiān)督；二是強(qiáng)化專門監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，參與并指導(dǎo)開展規(guī)范權(quán)力工作，加強(qiáng)對(duì)行政行為的事前、事中、事后監(jiān)督。要主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受質(zhì)詢；自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取對(duì)其工作的意見和建議；重視社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)利；三是探索建立行政問責(zé)制度。要建立健全決策責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

四、方法步驟

根據(jù)市里安排，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作分為三個(gè)步驟：

第一階段（2009年10月15日－11月中旬）：梳理行政權(quán)力。

1、要成立規(guī)范行政權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門科室和專人負(fù)責(zé)，制定具體工作措施、工作方法。按照我局執(zhí)行的法律法規(guī)依據(jù)以及“三定”方案，及時(shí)梳理本部門工作職責(zé)，對(duì)我局行使的行政職權(quán)、服務(wù)事項(xiàng)等及時(shí)進(jìn)行清理匯總，并由相關(guān)職能科室和局領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)。編制本部門行政職權(quán)目錄，繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，并送至市效能辦審核確定。

第二階段（2009年11月中旬－12月底）：公開職權(quán)目錄和行政權(quán)力全過程運(yùn)行流程圖。要抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等行政權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，采用政府網(wǎng)、局網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、辦事指南等形式主動(dòng)公開行政權(quán)力運(yùn)行過程。要建立行政權(quán)力運(yùn)行記錄，如實(shí)記載行政權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況，公布職權(quán)目錄和流程圖后，要嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)。

第三階段（2009年12月底）：督促檢查與總結(jié)提高。市政府將組織有關(guān)部門對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行公開、加強(qiáng)運(yùn)行

監(jiān)督檢查情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查：行政許可、政府采購、經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、專項(xiàng)資金等。健全受理行政投訴制度，局受理群眾投訴的電話：，建立受理、登記、查詢、回復(fù)等制度。要及時(shí)總結(jié)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改提高，以促進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作扎實(shí)有效開展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)

組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程，要高度重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。局機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際，經(jīng)研究，成立*安市國土資源局規(guī)范行政權(quán)力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：方興添，副組長：鄭祥堂、廖金夏、方玉良、陳武勇，成員：何建輝、陳達(dá)銘、陳建忠、翟盛俊、邢振宗、鄭文忠、鄧治建、馮文光、鄭世超、林春泉、羅文謨。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳達(dá)銘兼任辦公室主任，工作人員為何建輝、陳建忠、張晶、林雨。

（二）精心組織實(shí)施。各科室、下屬事業(yè)單位要按照要求，根據(jù)本科室、單位的職權(quán)情況，對(duì)照法律法規(guī)和政策，認(rèn)真開展自查和清理編制目錄和繪制流程圖，確保清理全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

（三）注重工作實(shí)效。要始終堅(jiān)持依法行政的基本原則和要求，在法定范圍內(nèi)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)以及其他要素，都不能與法律法規(guī)相違背，保證這項(xiàng)工作依法進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和操作程序，要做到科學(xué)簡便、務(wù)實(shí)管用，避免更加繁瑣，降低工作效率。要通過規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步提高行政人員的依法行政水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（四）強(qiáng)化檢查考核。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)工作不力的提出批評(píng)，把規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)依法行政工作的重要內(nèi)容，逐步建立和完善督查、考核、獎(jiǎng)懲等制度，嚴(yán)格組織考核。

第二篇：2009.35規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

寧城監(jiān)﹝2009﹞35號(hào)

寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

根據(jù)寧化縣機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組《寧化縣直機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》（寧效綜?2009?4號(hào)）文件精神，文件精神和要求，為確保規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的順利開展，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化行政管理體制改革，以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以監(jiān)督制約為保障，以依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效、便于監(jiān)督、高效快捷為原則，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，為我縣營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，依法全面清理行政權(quán)力、摸清權(quán)力底數(shù)，編制內(nèi)容詳實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，繪制程序嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行有序的權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權(quán)力運(yùn)行工作機(jī)制和模式，使權(quán)力“取得有據(jù)、配臵科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

三、實(shí)施范圍

經(jīng)縣法制部門審核確認(rèn)的縣級(jí)行政權(quán)力主體，包括行政機(jī)

關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和受委托組織。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段：動(dòng)員部署（2009年7月）

1、組織開展調(diào)研，起草下發(fā)《寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》。

2、從各隊(duì)、室抽調(diào)專業(yè)人員組成工作小組，確定相對(duì)明確的責(zé)任人、聯(lián)系人，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排整個(gè)工作。工作組人員相對(duì)固定，集中開展工作，日常工作掛靠辦公室，推動(dòng)工作有序開展。

3、召開動(dòng)員部署大會(huì)。

（二）第二階段：組織實(shí)施（2009年8月）圍繞行政權(quán)力的配臵、運(yùn)行和行使結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要部位入手，抓住清理權(quán)力、編制職權(quán)目錄、繪制流程圖、完善公開運(yùn)行制度和監(jiān)督機(jī)制等工作重點(diǎn)，全面開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。對(duì)去年通過開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作所清理出來的行政處罰權(quán)力，要對(duì)照本實(shí)施方案進(jìn)行分類、固化，確保工作銜接有序，不斷提高工作質(zhì)量。

1、清理行政權(quán)力（8月1日至8月10日）清理工作必須做到“四個(gè)對(duì)應(yīng)”，即與法律法規(guī)相對(duì)應(yīng)、與科室職責(zé)相對(duì)應(yīng)、與機(jī)構(gòu)職能相對(duì)應(yīng)、與上級(jí)政府或主管部門職能相對(duì)應(yīng)。

（1）清理的范圍：①本單位所執(zhí)行的專門職權(quán)；②行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法確定的共有職權(quán)；③以本單位為主要執(zhí)法部門行使的職權(quán)；④協(xié)助、配合其他部門實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)。

（2）清理的依據(jù)：①以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。對(duì)于沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力原則上予以取消或廢止。②以部門“三定方案”的規(guī)定為依據(jù)。③以相應(yīng)等級(jí)的規(guī)范性文件或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)。

（3）清理的方法：按照“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合進(jìn)行清理，即由具體行使行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)，從上而下進(jìn)行梳理；

另一方面對(duì)照工作人員實(shí)際職責(zé)自下而上進(jìn)行比較。對(duì)清理出的職權(quán)項(xiàng)目，對(duì)照職權(quán)分類，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，填寫本單位職權(quán)統(tǒng)計(jì)表。

2、編制職權(quán)目錄（8月11日至8月31日）對(duì)清理出來的職權(quán)，要依法科學(xué)分解，逐個(gè)界定層次和部門，并落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人，編制本單位職權(quán)目錄。職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類別，逐項(xiàng)列明項(xiàng)目名稱、權(quán)力編碼、權(quán)力依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、收費(fèi)及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、承辦隊(duì)室和負(fù)責(zé)人、權(quán)力依據(jù)等。凡未列入《職權(quán)目錄》的權(quán)力，不得行使。對(duì)依法不能公開或暫時(shí)不宜公開的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，制作《涉密不宜公開行政職權(quán)目錄》，逐項(xiàng)列出項(xiàng)目名稱、權(quán)力類別、不公開理由等，報(bào)縣政府法制辦、縣效能辦集中統(tǒng)一審核。

3、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖（9月1日至9月15日）

對(duì)清理后的職權(quán)，各隊(duì)室要遵循“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。流程圖要簡單明了，方便群眾知情辦事。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，圖中應(yīng)載明：(1)行使權(quán)力的條件，即依照職權(quán)主動(dòng)行使職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)行使職權(quán)的依據(jù)；(2）承辦崗位，即行使行政職權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)的隊(duì)室；(3）運(yùn)行程序及相關(guān)接口，即工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點(diǎn)；(4）辦理時(shí)限，即完成某一步驟動(dòng)作的時(shí)間限制；(5）監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式；(6）相對(duì)人的權(quán)利，即行政管理相對(duì)人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請(qǐng)聽證等權(quán)利；(7）投訴舉報(bào)途徑和方式，即行政管理相對(duì)人表達(dá)訴求的渠道和方法等。同時(shí)應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)間。各隊(duì)室要認(rèn)真研究行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)工作時(shí)限，向社會(huì)作出承諾，并在流程圖中標(biāo)明，原則上承諾時(shí)限要比法定時(shí)限縮短三分之一以上。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時(shí)修訂流程圖。涉密不宜公開的行政權(quán)

力也要按要求制作流程圖。

4、確認(rèn)申報(bào)（9月16日至9月20日）

初步清理結(jié)果經(jīng)辦公室把關(guān)，單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確認(rèn)，并由大隊(duì)長簽署意見后，以正式文件于2009年9月20日前向縣政府法制辦、縣效能辦申報(bào)。不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。未經(jīng)申報(bào)登記的行政職權(quán)，今后不得實(shí)施。

5、審核備案（9月21日至10月10日）

由市工作小組對(duì)各單位申報(bào)的權(quán)力進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核項(xiàng)目名稱、依據(jù)及不公開權(quán)力事項(xiàng)。凡無合法依據(jù)的，應(yīng)予以廢止；凡職責(zé)不清的，應(yīng)依法予以明確；凡符合規(guī)定要求的，應(yīng)依法予以確認(rèn)；凡無保密依據(jù)的，均要予以公開。

6、公開權(quán)力運(yùn)行全過程（10月11日至10月20日）經(jīng)縣政府法制辦審定后，堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及相關(guān)制度，公開權(quán)力行使的全過程。辦公室要指定專人負(fù)責(zé)收集、加工、發(fā)布本部門動(dòng)態(tài)行政權(quán)力運(yùn)行工作信息。

（1）公開的范圍與時(shí)限。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)廣泛知曉的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開。公開的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開；屬階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開。

（2）公開的重點(diǎn)。要抓住權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行公開，在決策環(huán)節(jié)，要通過社會(huì)調(diào)查、社會(huì)公示、專家咨詢、社會(huì)聽證等形式，公開決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向行政相對(duì)人公開法律政策依據(jù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、救濟(jì)方式等權(quán)力行使過程的有關(guān)情況，盡量滿足相對(duì)人的信息需求；對(duì)執(zhí)行結(jié)果，應(yīng)根據(jù)涉及范圍，及時(shí)告知當(dāng)事人，也可以在一定范圍內(nèi)公示或向社會(huì)公開。

（3）公開的形式。要從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，創(chuàng)新形式，采取多種載體進(jìn)行公示。在普遍推廣政務(wù)公開欄、服務(wù)卡、辦事指南、有線電視、寧化在線等載體的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，將經(jīng)審定的行政職權(quán)目錄和流程圖予以公開，方

便群眾查閱。

（三）第三階段：深化提高（10月21日至11月20日）

1、完善配套制度。要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，為不斷推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作提供制度保障。健全完善執(zhí)法文書格式化制度、權(quán)力行使動(dòng)態(tài)公開制度、統(tǒng)一編碼管理制度、常規(guī)性的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議制度、案件調(diào)查與審查分離、集體討論決定、案件文書歸檔等制度，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的激勵(lì)和監(jiān)督等工作機(jī)制。

2、檢查驗(yàn)收。迎接縣政府法制辦等相關(guān)部門對(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作整體情況的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，不斷提高。

3、探索行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。結(jié)合正在推進(jìn)的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，做好前期工作，待條件成熟后，將有關(guān)行政權(quán)力納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化。

五、工作要求

開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，要嚴(yán)格按照部署和要求，狠抓工作落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行是有效預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施，要深刻認(rèn)識(shí)開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的重要性和緊迫性，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任部門和專門工作人員，確保責(zé)任到人，組織開展好本單位的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。

（二）積極探索，勇于創(chuàng)新。在按照本工作方案的規(guī)定和要求，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力工作的同時(shí)，要著眼長遠(yuǎn)、拓寬視野，適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要，積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試，不斷探索規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的方式、方法。同時(shí)，要突出制度建設(shè)，注重機(jī)制規(guī)范，建立健全規(guī)章制度，并加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)

規(guī)章制度落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋。要加強(qiáng)工作交流與溝通，對(duì)于工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向工作小組反饋，便于溝通協(xié)調(diào)，確保工作健康有序開展。

（四）跟蹤督查，嚴(yán)肅問責(zé)。要明確各自責(zé)任，合理分工協(xié)作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力。要將開展行政權(quán)力規(guī)范工作列為績效評(píng)估的重要內(nèi)容，凡發(fā)現(xiàn)作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮的，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)，推動(dòng)工作有序開展。

二○○九年六月二十三日

第三篇：2009.35規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

寧城監(jiān)﹝2009﹞35號(hào)

寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

根據(jù)寧化縣機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組《寧化縣直機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》（寧效綜?2009?4號(hào)）文件精神，文件精神和要求，為確保規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的順利開展，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化行政管理體制改革，以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以監(jiān)督制約為保障，以依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效、便于監(jiān)督、高效快捷為原則，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，為我縣營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，依法全面清理行政權(quán)力、摸清權(quán)力底數(shù)，編制內(nèi)容詳實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，繪制程序嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行有序的權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權(quán)力運(yùn)行工作機(jī)制和模式，使權(quán)力“取得有據(jù)、配臵科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

三、實(shí)施范圍

經(jīng)縣法制部門審核確認(rèn)的縣級(jí)行政權(quán)力主體，包括行政機(jī)

關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和受委托組織。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段：動(dòng)員部署（2009年7月）

1、組織開展調(diào)研，起草下發(fā)《寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》。

2、從各隊(duì)、室抽調(diào)專業(yè)人員組成工作小組，確定相對(duì)明確的責(zé)任人、聯(lián)系人，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排整個(gè)工作。工作組人員相對(duì)固定，集中開展工作，日常工作掛靠辦公室，推動(dòng)工作有序開展。

3、召開動(dòng)員部署大會(huì)。

（二）第二階段：組織實(shí)施（2009年8月）圍繞行政權(quán)力的配臵、運(yùn)行和行使結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要部位入手，抓住清理權(quán)力、編制職權(quán)目錄、繪制流程圖、完善公開運(yùn)行制度和監(jiān)督機(jī)制等工作重點(diǎn)，全面開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。對(duì)去年通過開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作所清理出來的行政處罰權(quán)力，要對(duì)照本實(shí)施方案進(jìn)行分類、固化，確保工作銜接有序，不斷提高工作質(zhì)量。

1、清理行政權(quán)力（8月1日至8月10日）清理工作必須做到“四個(gè)對(duì)應(yīng)”，即與法律法規(guī)相對(duì)應(yīng)、與科室職責(zé)相對(duì)應(yīng)、與機(jī)構(gòu)職能相對(duì)應(yīng)、與上級(jí)政府或主管部門職能相對(duì)應(yīng)。

（1）清理的范圍：①本單位所執(zhí)行的專門職權(quán)；②行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法確定的共有職權(quán)；③以本單位為主要執(zhí)法部門行使的職權(quán)；④協(xié)助、配合其他部門實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)。

（2）清理的依據(jù)：①以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。對(duì)于沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力原則上予以取消或廢止。②以部門“三定方案”的規(guī)定為依據(jù)。③以相應(yīng)等級(jí)的規(guī)范性文件或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)。

（3）清理的方法：按照“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合進(jìn)行清理，即由具體行使行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)，從上而下進(jìn)行梳理；

另一方面對(duì)照工作人員實(shí)際職責(zé)自下而上進(jìn)行比較。對(duì)清理出的職權(quán)項(xiàng)目，對(duì)照職權(quán)分類，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，填寫本單位職權(quán)統(tǒng)計(jì)表。

2、編制職權(quán)目錄（8月11日至8月31日）對(duì)清理出來的職權(quán)，要依法科學(xué)分解，逐個(gè)界定層次和部門，并落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人，編制本單位職權(quán)目錄。職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類別，逐項(xiàng)列明項(xiàng)目名稱、權(quán)力編碼、權(quán)力依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、收費(fèi)及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、承辦隊(duì)室和負(fù)責(zé)人、權(quán)力依據(jù)等。凡未列入《職權(quán)目錄》的權(quán)力，不得行使。對(duì)依法不能公開或暫時(shí)不宜公開的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，制作《涉密不宜公開行政職權(quán)目錄》，逐項(xiàng)列出項(xiàng)目名稱、權(quán)力類別、不公開理由等，報(bào)縣政府法制辦、縣效能辦集中統(tǒng)一審核。

3、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖（9月1日至9月15日）

對(duì)清理后的職權(quán)，各隊(duì)室要遵循“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。流程圖要簡單明了，方便群眾知情辦事。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，圖中應(yīng)載明：(1)行使權(quán)力的條件，即依照職權(quán)主動(dòng)行使職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)行使職權(quán)的依據(jù)；(2）承辦崗位，即行使行政職權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)的隊(duì)室；(3）運(yùn)行程序及相關(guān)接口，即工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點(diǎn)；(4）辦理時(shí)限，即完成某一步驟動(dòng)作的時(shí)間限制；(5）監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式；(6）相對(duì)人的權(quán)利，即行政管理相對(duì)人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請(qǐng)聽證等權(quán)利；(7）投訴舉報(bào)途徑和方式，即行政管理相對(duì)人表達(dá)訴求的渠道和方法等。同時(shí)應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)間。各隊(duì)室要認(rèn)真研究行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)工作時(shí)限，向社會(huì)作出承諾，并在流程圖中標(biāo)明，原則上承諾時(shí)限要比法定時(shí)限縮短三分之一以上。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時(shí)修訂流程圖。涉密不宜公開的行政權(quán)

力也要按要求制作流程圖。

4、確認(rèn)申報(bào)（9月16日至9月20日）

初步清理結(jié)果經(jīng)辦公室把關(guān)，單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確認(rèn)，并由大隊(duì)長簽署意見后，以正式文件于2009年9月20日前向縣政府法制辦、縣效能辦申報(bào)。不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。未經(jīng)申報(bào)登記的行政職權(quán)，今后不得實(shí)施。

5、審核備案（9月21日至10月10日）

由市工作小組對(duì)各單位申報(bào)的權(quán)力進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核項(xiàng)目名稱、依據(jù)及不公開權(quán)力事項(xiàng)。凡無合法依據(jù)的，應(yīng)予以廢止；凡職責(zé)不清的，應(yīng)依法予以明確；凡符合規(guī)定要求的，應(yīng)依法予以確認(rèn)；凡無保密依據(jù)的，均要予以公開。

6、公開權(quán)力運(yùn)行全過程（10月11日至10月20日）經(jīng)縣政府法制辦審定后，堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及相關(guān)制度，公開權(quán)力行使的全過程。辦公室要指定專人負(fù)責(zé)收集、加工、發(fā)布本部門動(dòng)態(tài)行政權(quán)力運(yùn)行工作信息。

（1）公開的范圍與時(shí)限。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)廣泛知曉的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開。公開的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開；屬階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開。

（2）公開的重點(diǎn)。要抓住權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行公開，在決策環(huán)節(jié)，要通過社會(huì)調(diào)查、社會(huì)公示、專家咨詢、社會(huì)聽證等形式，公開決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向行政相對(duì)人公開法律政策依據(jù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、救濟(jì)方式等權(quán)力行使過程的有關(guān)情況，盡量滿足相對(duì)人的信息需求；對(duì)執(zhí)行結(jié)果，應(yīng)根據(jù)涉及范圍，及時(shí)告知當(dāng)事人，也可以在一定范圍內(nèi)公示或向社會(huì)公開。

（3）公開的形式。要從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，創(chuàng)新形式，采取多種載體進(jìn)行公示。在普遍推廣政務(wù)公開欄、服務(wù)卡、辦事指南、有線電視、寧化在線等載體的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，將經(jīng)審定的行政職權(quán)目錄和流程圖予以公開，方

便群眾查閱。

（三）第三階段：深化提高（10月21日至11月20日）

1、完善配套制度。要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，為不斷推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作提供制度保障。健全完善執(zhí)法文書格式化制度、權(quán)力行使動(dòng)態(tài)公開制度、統(tǒng)一編碼管理制度、常規(guī)性的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議制度、案件調(diào)查與審查分離、集體討論決定、案件文書歸檔等制度，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的激勵(lì)和監(jiān)督等工作機(jī)制。

2、檢查驗(yàn)收。迎接縣政府法制辦等相關(guān)部門對(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作整體情況的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，不斷提高。

3、探索行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。結(jié)合正在推進(jìn)的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，做好前期工作，待條件成熟后，將有關(guān)行政權(quán)力納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化。

五、工作要求

開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，要嚴(yán)格按照部署和要求，狠抓工作落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行是有效預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施，要深刻認(rèn)識(shí)開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的重要性和緊迫性，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任部門和專門工作人員，確保責(zé)任到人，組織開展好本單位的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。

（二）積極探索，勇于創(chuàng)新。在按照本工作方案的規(guī)定和要求，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力工作的同時(shí)，要著眼長遠(yuǎn)、拓寬視野，適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要，積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試，不斷探索規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的方式、方法。同時(shí)，要突出制度建設(shè)，注重機(jī)制規(guī)范，建立健全規(guī)章制度，并加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)

規(guī)章制度落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋。要加強(qiáng)工作交流與溝通，對(duì)于工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向工作小組反饋，便于溝通協(xié)調(diào)，確保工作健康有序開展。

（四）跟蹤督查，嚴(yán)肅問責(zé)。要明確各自責(zé)任，合理分工協(xié)作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力。要將開展行政權(quán)力規(guī)范工作列為績效評(píng)估的重要內(nèi)容，凡發(fā)現(xiàn)作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮的，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)，推動(dòng)工作有序開展。

二○○九年六月二十三日

尊敬的贊助商：

**于200X年X月X日舉辦一個(gè)全校性的綜合型運(yùn)動(dòng)會(huì)，歷時(shí)一周。期間包括三個(gè)部分：開幕式文藝演出、運(yùn)動(dòng)會(huì)和閉幕式頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)（兩天）。我們校學(xué)生會(huì)外聯(lián)部是此類校園活動(dòng)指定宣傳策劃單位，對(duì)商家贊助大學(xué)生活動(dòng)的可行性，特別是贊助我校運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)的可行性有較深入的了解?，F(xiàn)在就讓我們?yōu)橘F公司作此贊助可行性報(bào)告。

一、行性分析

1、本次運(yùn)動(dòng)會(huì)得到了學(xué)院團(tuán)委和學(xué)校相關(guān)部門的大力支持，規(guī)模大、參與者多，能吸引更多師生及其家屬來觀看，深受同學(xué)歡迎,并推動(dòng)學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展，必引起全校性的轟動(dòng)。

2、在校大學(xué)生達(dá)XXXX余人，人流量大達(dá)到運(yùn)動(dòng)會(huì)每天入場觀看人次為XXXX左右。人口密集，而且本校的消費(fèi)能力較高，為貴公司宣傳的成效更明顯。

3、本次活動(dòng)得到師生關(guān)注，貴公司的產(chǎn)品也將得到大力的宣傳。

二、宣傳方式

1、橫幅:為期一周的大橫幅宣傳,在學(xué)校內(nèi)懸掛橫幅,(橫幅內(nèi)容為運(yùn)動(dòng)會(huì)的內(nèi)容和公司的相關(guān)宣傳--贊助商名稱)活動(dòng)前三天粘貼在運(yùn)動(dòng)場等人流量最多的位置。懸掛時(shí)間是一天24小時(shí)不間斷性。

2、我們將在運(yùn)動(dòng)會(huì)的宣傳海報(bào)中點(diǎn)明貴公司為贊助單位。（前期宣傳）

3、立式廣告牌。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間作為獨(dú)立的宣傳方式在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳。（由貴公司提供）

4、在運(yùn)動(dòng)會(huì)舉行期間，向裁判員和保安志愿者分發(fā)有贊助商標(biāo)志的帽子，加大宣傳力度。

5校廣播站為期七天做有關(guān)貴公司的廣播宣傳

6運(yùn)動(dòng)會(huì)期間（一周）由貴公司在運(yùn)動(dòng)會(huì)賽區(qū)附近進(jìn)行一定規(guī)模的產(chǎn)品銷售活動(dòng) 7運(yùn)動(dòng)會(huì)前后在校學(xué)生會(huì)網(wǎng)頁上宣傳并且發(fā)放傳單。

8宣傳棋方陣。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在會(huì)場主干道，主席臺(tái)等顯眼位置放置彩旗進(jìn)行宣傳。9氣球方陣。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在一些重要位置利用氫氣球懸掛宣傳。

10調(diào)查問卷：活動(dòng)結(jié)束后，幫貴公司進(jìn)行一次校園市場調(diào)查（調(diào)查問卷由公司準(zhǔn)備并提供）

11、在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在校內(nèi)設(shè)立咨詢臺(tái)

三、宣傳效應(yīng):

希望本次活動(dòng)的吸引性能幫貴公司的產(chǎn)品吸引更多的關(guān)注,互惠互利

1.海報(bào)和宣傳單會(huì)注明"本次活動(dòng)由***公司贊助舉辦。傳單背面有公司簡介(由公司提供)2.本次活動(dòng)還可以幫貴公司在學(xué)校內(nèi)派發(fā)傳單 4.優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)品由公司提供.5.橫幅有標(biāo)明贊助商

備注：贊助費(fèi)達(dá)2000元的，商家可參與頒獎(jiǎng)

四、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 場地租用費(fèi) 500元 宣傳展板 300元

后勤、志愿者服務(wù)隊(duì)、禮儀隊(duì) 400元 保安工作人員、秩序維護(hù)員，0.00元 宣傳人員 200元

設(shè)備：運(yùn)動(dòng)會(huì)所用器材使用費(fèi)。600元

宣傳材料管理及維護(hù)費(fèi)用 0.00元 預(yù)計(jì)贊助費(fèi)用總計(jì)： 2000元

五、贊助活動(dòng)意義

增加校企間的交流與合作，共同學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。

擴(kuò)大公司在各高校影響，通過全面的宣傳，提高公司產(chǎn)品在高校的市場占有率。通過贊助相關(guān)活動(dòng)樹立企業(yè)形象，提高公司的社會(huì)效益。

我們真心的希望能夠以此次活動(dòng)為契機(jī)，和貴公司建立更長久的合作關(guān)系，幫助貴公司不僅在校內(nèi)，而且在社會(huì)上的最大的利益的實(shí)現(xiàn)。我們將在以后的工作為貴公司提供更大支持?；顒?dòng)地點(diǎn)：XX體育場

涉外事宜：校團(tuán)委（具體由校團(tuán)委學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)）贊助單位：

希望貴公司能慎重考慮我們的建議,給我們提出寶貴的意見.所有在校內(nèi)的宣傳活動(dòng)由我們負(fù)責(zé),公司可以派人監(jiān)督.希望能和貴公司通力合作,共同搞好這次運(yùn)動(dòng)會(huì),期望貴公司盡快回復(fù).期待您的加入!合作愉快!

第四篇：莆田市外經(jīng)貿(mào)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

莆田市外經(jīng)貿(mào)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

根據(jù)市法制辦、市效能辦《關(guān)于印發(fā)〈莆田市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案〉的通知》（莆政法[2009]12號(hào)）文件精神和有關(guān)要求，為確保規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的順利開展，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四用發(fā)展”的要求，不斷深化行政管理體制改革，以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以監(jiān)督制約為保障，以依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效、便于監(jiān)督、高效快捷為原則，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，為促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，依法全面清理行政權(quán)力、摸清權(quán)力底數(shù)，編制內(nèi)容詳實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，繪制程序嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行有序的權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權(quán)力運(yùn)行工作機(jī)制和模式，使權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段：動(dòng)員部署（2009年5月20日至6月10日）。

1、組織開展調(diào)研，起草下發(fā)《莆田市外經(jīng)貿(mào)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》。

2、成立莆田市外經(jīng)貿(mào)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員從各科室抽調(diào)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排整個(gè)工作。工作小組人員 相對(duì)固定，集中開展工作，日常工作掛靠局辦公室，推動(dòng)工作有序開展。

3、召開動(dòng)員部署大會(huì)。

（二）第二階段：組織實(shí)施（6月11日至9月20日）。圍繞行政權(quán)力的配置、運(yùn)行和行使結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要部位入手，抓住清理權(quán)力、編制職權(quán)目錄、繪制流程圖、完善公開運(yùn)行制度和監(jiān)督機(jī)制等工作重點(diǎn)，全面開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。對(duì)去年開展清理行政審批項(xiàng)目中所保留的項(xiàng)目，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合本次工作的要求，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并依據(jù)職權(quán)分類，做好進(jìn)一步規(guī)范工作；對(duì)去年通過開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作所清理出來的行政許可等權(quán)力，要對(duì)照本實(shí)施方案進(jìn)行分類、固化，確保工作銜接有序，不斷提高工作質(zhì)量。

1、清理行政權(quán)力（6月11日至7月10日）。

清理工作必須做到“四個(gè)對(duì)應(yīng)”，即與法律法規(guī)相對(duì)應(yīng)、與科室職責(zé)相對(duì)應(yīng)、與機(jī)構(gòu)職能相對(duì)應(yīng)、與上級(jí)政府或主管部門職能相對(duì)應(yīng)。

（1）清理的范圍：①本科室所執(zhí)行的專門職權(quán)；②行政許可法、行政復(fù)議法確定的共有職權(quán)；③以本單位為主要執(zhí)法部門行使的職權(quán)；④協(xié)助、配合其他部門實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)。

（2）清理的依據(jù)：①以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。對(duì)于沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力原則上予以取消或廢止。②以部門“三定方案”的規(guī)定為依據(jù)。③以相應(yīng)等級(jí)的規(guī)范性文件或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)。主要適用于行政征收、行政給付等行政權(quán)力。

（3）清理的方法：按照“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合進(jìn)行清理，即由具體行使行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)，從上而下進(jìn)行梳理；另一方面對(duì)照工作人員實(shí)際職責(zé)自下而上進(jìn)行比較。對(duì)清理出的職權(quán)項(xiàng)目，對(duì)照八類職權(quán)分類（見附件1），逐項(xiàng)登記造冊(cè)，填寫本單位職權(quán)統(tǒng)計(jì)表（見附件2）。

2、編制職權(quán)目錄（7月11日至7月31日）。

對(duì)清理出來的職權(quán)，要依法科學(xué)分解，逐個(gè)界定層次和部門，并落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人，編制本單位職權(quán)目錄。職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類別，逐項(xiàng)列明項(xiàng)目名稱、權(quán)力編碼、權(quán)力依據(jù)公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、收費(fèi)及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室和負(fù)責(zé)人、權(quán)力依據(jù)等（見附件3）。凡未列入《職權(quán)目錄》的權(quán)力，不得行使。對(duì)依法不能公開或暫時(shí)不宜公開的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，制作《涉密不宜公開行政職權(quán)目錄》（見附件4），逐項(xiàng)列出項(xiàng)目名稱、權(quán)力類別、不公開理由等，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中統(tǒng)一審核。

（1）權(quán)力編碼：由“組織機(jī)構(gòu)編碼—執(zhí)法類型—執(zhí)法事項(xiàng)序號(hào)”四部分組成。

①組織機(jī)構(gòu)編碼：由“地區(qū)編碼+行政區(qū)劃代碼+單位業(yè)務(wù)代碼”共6位數(shù)組成。

首兩位固定用“PT”表示莆田；

次兩位行政區(qū)劃代碼，用數(shù)字組成，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新縣及縣以上行政區(qū)劃代碼標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)單位用“01”；

后兩位是各單位的業(yè)務(wù)代碼，用單位拼音縮寫組成（見附件5）。說明：如有組織機(jī)構(gòu)編碼需要確定到處室的部門，業(yè)務(wù)代碼可以用4位，前兩位為單位的業(yè)務(wù)代碼，用單位拼音縮寫組成，后兩閏各部門自行編碼。

②執(zhí)法類型為行政職權(quán)類別代碼（見附件5）。

③執(zhí)法事項(xiàng)序號(hào)：每個(gè)單位每個(gè)類型下的行政權(quán)力事項(xiàng)，排列后形成四位數(shù)字序號(hào)（不足四位補(bǔ)零），作為職權(quán)事項(xiàng)的序列號(hào)。

權(quán)力編碼范例：“PT01DS-XK-0001”代表“莆田市地稅-行政許可-事項(xiàng)序列號(hào)”（2）項(xiàng)目名稱：行政審批類應(yīng)當(dāng)用法律、法規(guī)規(guī)定的名稱或用法律、法規(guī)詞匯組合而成的簡稱；行政處罰類應(yīng)當(dāng)用法定的受處罰行為名稱或用法定詞匯組合而成的受處罰行為的簡稱；行政征收類應(yīng)當(dāng)用法定名稱、規(guī)范性文件及其他有權(quán)批準(zhǔn)文件確定的名稱；行政強(qiáng)制類應(yīng)當(dāng)用法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)受強(qiáng)制的名稱或用法律、法規(guī)詞匯組合而成應(yīng)受強(qiáng)制的簡稱；其他行政權(quán)力類中的權(quán)力名稱有法定名稱的用法定名稱，無法定名稱的用相應(yīng)的規(guī)定詞匯組合而成的簡稱。如：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》賦予安監(jiān)系統(tǒng)的“非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審批”。

3、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖（8月1日至8月15日）。

對(duì)清理后的職權(quán)，各科室要遵循“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖（見附件6）。流程圖要簡單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，圖上應(yīng)載明：（1）行使權(quán)力的條件，即依照職權(quán)主動(dòng)行使職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)行使職權(quán)的依據(jù)；（2）承辦崗位，即行使行政職權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)的科室；（3）運(yùn)行程序及相關(guān)接口，即工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點(diǎn)；（4）辦理時(shí)限，即完成某一步驟動(dòng)作的時(shí)間限制；（5）監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式；（6）相對(duì)人的權(quán)利，即行政管理相對(duì)人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請(qǐng)聽證等權(quán)利；（7）投訴舉報(bào)途徑和方式，即行政管理相對(duì)人表達(dá)訴求的渠道和方法等。同時(shí)應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)間。各科室要認(rèn)真研究行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)工作時(shí)限，向社會(huì)作出承諾，并在流程圖中標(biāo)明，原則上承諾時(shí)限要比法定時(shí)限縮短三分之一以上。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時(shí)修訂流 程圖。涉密不宜公開的行政權(quán)力也要按要求制作流程圖。

4、確認(rèn)申報(bào)（8月16日至8月20日）。

初步清理結(jié)果由各科室主要負(fù)責(zé)人簽署意見后，于2009年8月20日前向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。各科室不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。未經(jīng)申報(bào)登記的行政職權(quán)，今后不得實(shí)施。

申報(bào)內(nèi)容包括：（1）本科室清理工作情況；（2）行政職權(quán)統(tǒng)計(jì)表（見附件2）；（3）行政職權(quán)目錄（見附件3）；（4）涉密不宜公開行政職權(quán)目錄（見附件4）；（5）權(quán)力依據(jù)及權(quán)力運(yùn)行流程圖（見附件6）。各科室上報(bào)的每一份材料都要附電子文檔，表格統(tǒng)一用Word格式。

5、審核備案（8月21日至9月10日）。

由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各科室申報(bào)的權(quán)力進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核項(xiàng)目名稱、依據(jù)及不公開權(quán)力事項(xiàng)。凡無合法依據(jù)的，應(yīng)予以廢止；凡職責(zé)不清的，應(yīng)依法予以明確；凡符合規(guī)定要求的，應(yīng)依法予以確認(rèn)；凡無保密依據(jù)的，均要予以公開。

6、公開權(quán)力運(yùn)行全過程（9月11日至9月20日）。

經(jīng)市法制辦審定后，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及相關(guān)制度，公開權(quán)力行使的全過程。要確定專人負(fù)責(zé)收集、加工、發(fā)布本局動(dòng)態(tài)行政權(quán)力運(yùn)行工作信息。

（1）公開的范圍與時(shí)限。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)廣泛知曉的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)的，應(yīng)長期公開的；屬階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開。

（2）公開的重點(diǎn)。要抓住權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行公開，在決策環(huán)節(jié)，要通過社會(huì)調(diào)查、社會(huì)公示、專家咨詢、社會(huì)聽證等形式，公開決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向行政相對(duì)人公開法 律政策依據(jù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、救濟(jì)方式等權(quán)力行使過程的有關(guān)情況，盡量滿足相對(duì)人的信息需求；對(duì)執(zhí)行結(jié)果，應(yīng)根據(jù)涉及范圍，及時(shí)告知當(dāng)事人，也可以在一定范圍內(nèi)公示或向社會(huì)公開。

（3）公開的形式。要從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，創(chuàng)新形式，采取多種載體進(jìn)行公示。在普遍推廣政務(wù)公開欄、辦事明白卡、辦事指南、報(bào)紙、廣播、電子顯示屏、觸摸屏等載體的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，將經(jīng)審定的行政職權(quán)目錄和流程圖予以公開，方便群眾查閱。

（三）第三階段：深化提高（9月21日至10月20日）。

1、完善配套制度。要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，為不斷推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作提供制度保障。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步建立健全月點(diǎn)評(píng)、案卷評(píng)查、執(zhí)法投訴處理、編碼動(dòng)態(tài)管理、執(zhí)法責(zé)任制等制度。要重點(diǎn)建立執(zhí)法文書格式化制度、權(quán)力行使動(dòng)態(tài)公開制度、統(tǒng)一編碼管理制度、常規(guī)性的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議制度、案件調(diào)查與審查分離、集體討論決定、案件文書歸檔等制度，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的激勵(lì)和監(jiān)督等工作機(jī)制。

2、檢查驗(yàn)收。由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員對(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作整體情況進(jìn)行檢查，各科室對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，不斷提高。并將檢查情況列入各科室本績效評(píng)估內(nèi)容，以評(píng)價(jià)各科室工作成效。

五、工作要求

開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，各科室要嚴(yán)格按照部署和要求，狠抓工作落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行是有效預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施，各科室要深刻認(rèn)識(shí)開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的重要性和緊迫性，把此項(xiàng)工作擺上重要 議事日程。各科室要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系，科室主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，進(jìn)一步明確專門工作人員，確保責(zé)任到人，組織開展好本科室的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。

（二）積極探索，勇于創(chuàng)新。各科室在按照本工作方案的規(guī)定和要求，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力工作的同時(shí)，要著眼長遠(yuǎn)、拓寬視野，適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要，積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試，不斷探索規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的方式、方法。同時(shí)，要突出制度建設(shè)，注重機(jī)制規(guī)范，建立健全規(guī)章制度，并加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋。各科室要加強(qiáng)工作交流與溝通，對(duì)于工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，便于溝通協(xié)調(diào)，確保工作健康有序開展。

（四）跟蹤督查，嚴(yán)肅問責(zé)。各科室要明確各自責(zé)任，合理分工協(xié)作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力。要將開展行政權(quán)力規(guī)范工作列為績效評(píng)估的重要內(nèi)容，推動(dòng)工作有序開展。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各科室工作開展情況定期、不定期組織察訪核驗(yàn)，跟蹤督查，凡發(fā)現(xiàn)作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮的，要按規(guī)定對(duì)科室嚴(yán)肅處理，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。

第五篇：浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作實(shí)施方案

浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)

開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作實(shí)施方案（試行）

根據(jù)我廳開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署和要求，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，建立行政權(quán)力公開透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，省廳決定2007年在廳機(jī)關(guān)全面開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化依法行政，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn)，以公開行政權(quán)力運(yùn)行為手段，以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約為保障，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，提高國土資源行政效能，切實(shí)履行好國土資源管理職能，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供資源保障。

二、基本原則

（一）依法規(guī)范原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，規(guī)范行政權(quán)力行使。

（二）全面真實(shí)原則。除涉及黨和國家秘密等依法受到保護(hù)的以外，所有行使的行政權(quán)力其內(nèi)容必須完整、真實(shí)。

（三）方便高效原則。行政權(quán)力行使必須有序運(yùn)行到位，同時(shí)方便下級(jí)國土資源部門及公民、法人和其他組織辦事，不拖拉推諉，提高依法行政效率。

（四）公開透明原則。每項(xiàng)行政權(quán)力的行使都要做到受理、審批（審核、審查）、結(jié)果實(shí)行全程公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

（五）監(jiān)督問責(zé)原則。對(duì)權(quán)力的行使實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，確保行政權(quán)力公開運(yùn)行到位。

三、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行，是指廳機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力，通過媒介，在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，公開行政權(quán)力的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)、資料等信息；公開行政權(quán)力受理、審批（審核、審查）、決定的運(yùn)行程序；公開行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果。做到透明、公開、公正辦事，實(shí)現(xiàn)陽光政務(wù)，以接受人民群眾的監(jiān)督。廳機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的主要目標(biāo)任務(wù)是，對(duì)每項(xiàng)行政權(quán)力編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作權(quán)力運(yùn)行清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D，制定權(quán)力運(yùn)行的規(guī)章制度，規(guī)范行政權(quán)力的行使，建立起程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、廉潔高效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四、方法步驟

開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作計(jì)劃用九個(gè)月時(shí)間，初步建立起行政權(quán)力依法規(guī)范、公開透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。具體分四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（4月）

這一階段主要是搞好調(diào)查研究，著手行政權(quán)力清理的前期準(zhǔn)備，制定《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作實(shí)施方案》，召開廳長辦公會(huì)議，對(duì)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作進(jìn)行專題研究并作出決定。建立廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。召開廳機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）工作準(zhǔn)備階段（5-7月）

這一階段重點(diǎn)是進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖；根據(jù)行政權(quán)力的不同類型，在相應(yīng)的媒體上，對(duì)每項(xiàng)行政權(quán)力的范圍、內(nèi)容等進(jìn)行公告；開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)軟件。

1、行政權(quán)力清理。（5月）

清理范圍為廳機(jī)關(guān)各處（室、局）行使的所有行政權(quán)力。由各處（室、局）依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行政權(quán)力，對(duì)照本部門的職能，逐項(xiàng)進(jìn)行清理、分類。重點(diǎn)圍繞七個(gè)方面進(jìn)行清理、分類：一是行政許可權(quán)；二是非行政許可的審核、審批權(quán)；三是行政執(zhí)法、處罰權(quán)；四是行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)；五是重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)行政管理權(quán)；六是財(cái)務(wù)支配、物資采購分配等財(cái)物管理權(quán)；七是其他依法行使的行政權(quán)力。

2、編制職權(quán)目錄。（5月）

各處（室、局）根據(jù)清理結(jié)果，編制職權(quán)目錄，并逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、權(quán)限、主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員分工、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。

3、制作流程圖。（6月）

由各處（室、局）按照職權(quán)目錄，對(duì)每項(xiàng)行政權(quán)力制作流程圖，標(biāo)明受理、主協(xié)辦部門、辦理程序及時(shí)間、監(jiān)督部門、辦理結(jié)果等運(yùn)作程序。流程圖要簡單明了，既要做到內(nèi)部運(yùn)作科學(xué)、合理，又要方便企業(yè)和群眾知情辦事。

4、開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)軟件。（4-7月）

根據(jù)廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的要求和各處（室、局）提出的職權(quán)目錄、流程圖，由廳信息化辦公室會(huì)同廳信息中心開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理信息系統(tǒng)軟件。

5、制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。（4-7月）

主要制定出臺(tái)《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作暫行辦法》、《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開工作考核辦法（試行）》以及重大行政權(quán)力事項(xiàng)的工作規(guī)則等規(guī)章制度，以確保規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的扎實(shí)有效開展。

6、公開行政權(quán)力事項(xiàng)。（7月）

在匯總廳機(jī)關(guān)各處（室、局）行政權(quán)力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各行政權(quán)力事項(xiàng)的不同內(nèi)容，研究確定公開的媒介。對(duì)應(yīng)該讓社會(huì)知情的，在浙江日?qǐng)?bào)、政府門戶網(wǎng)站、省國土資源廳門戶網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，依法公開行政權(quán)力事項(xiàng)的內(nèi)容、范圍及相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）組織實(shí)施階段（8-10月）

從2007年8月1日起，廳機(jī)關(guān)所有行政權(quán)力事項(xiàng)嚴(yán)格按照《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作暫行辦法》實(shí)施，全部實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上試運(yùn)行，做到從窗口進(jìn)從窗口出，按承諾時(shí)間辦結(jié)，由廳效能辦（監(jiān)察室）牽頭對(duì)每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行的全過程實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

（四）深化提高階段（11-12月）

這一階段主要是加強(qiáng)國土資源行政管理和規(guī)范行政權(quán)力公開的相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力的行使。同時(shí)，建立完善工作評(píng)價(jià)、考核制度。根據(jù)前三個(gè)月的試運(yùn)行情況，圍繞行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否按時(shí)，程序是否符合規(guī)定，措施是否落實(shí)到位等，逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，修改完善《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作暫行辦法》、《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作考核辦法（試行）》，以及重大行政權(quán)力事項(xiàng)的工作規(guī)則等規(guī)章制度，形成自我檢驗(yàn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

五、措施及要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作是行政管理體制的一項(xiàng)重大改革，是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的內(nèi)在要求，是落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要抓手，也是堅(jiān)持反腐倡廉方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，因此，各處（室、局）要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的重要性和必要性。同時(shí)，規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行涉及的事項(xiàng)多、要求高、難度大，廳里要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)（辦公室），具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。

（二）明確責(zé)任、扎實(shí)開展。各處（室、局）要把規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作作為2007年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格按照本方案的部署和要求，按時(shí)完成各階段的每項(xiàng)任務(wù)。各處（室、局）主要負(fù)責(zé)人要作為推進(jìn)本部門規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度。同時(shí)，各處（室、局）要明確專人具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力的清理、職權(quán)目錄的編制、流程圖的制作等工作，做到任務(wù)到人，責(zé)任到位，確保該項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步開展。

（三）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。各處（室、局）要在對(duì)本部門行政權(quán)力進(jìn)行全面、認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，緊緊抓住審核、審批權(quán)和重大行政管理權(quán)，以及容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力，認(rèn)真編制職權(quán)目錄和流程圖，自覺約束規(guī)范自己的行為，使權(quán)力行使的責(zé)任更加明晰，程序更加規(guī)范，確保規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

（四）積極探索、勇于創(chuàng)新。規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行的目的，不僅在于公開本身，更重要的是通過公開實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和制度化。因此，各處（室、局）要根據(jù)本部門的職能，結(jié)合工作實(shí)踐，積極大膽進(jìn)行有益嘗試，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行的方式、方法。同時(shí)，要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，為廳機(jī)關(guān)建立起行政權(quán)力運(yùn)行公開、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、廉潔高效的辦事機(jī)制作出貢獻(xiàn)。