第一篇：縣煙草專賣局涉案物品管理制度.doc

縣煙草專賣局涉案物品管理制度

xx縣煙草專賣局 涉案物品管理制度

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范我局對先行登記保存卷煙、罰沒卷煙的處理，完善出入庫手續(xù)，提高工作效率，強化檢查監(jiān)督，保證財政收入，根據(jù)《xx煙草專賣局先行登記保存卷煙、罰沒卷煙管理暫行辦法》（x煙專[2006]42號），現(xiàn)結(jié)合xx煙草實際，特制定本制度。

第二條 我局先行登記保存卷煙、罰沒卷煙的管理必須遵守本辦法的規(guī)定。

第三條 罰沒卷煙按其性質(zhì)分為四類：（1）罰沒假冒卷煙。

（2）罰沒零散卷煙（指市場例行檢查中查獲的未達到一千元以上案值的立案案件卷煙）。

（3）罰沒真品國產(chǎn)卷煙。（4）罰沒真品走私卷煙。第二章 管理職責

第四條 專賣管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)，對涉嫌違反規(guī)定的卷煙進行登記保存，并將登記保存的卷煙交由配送部門倉庫保管。

第五條 先行登記保存卷煙、罰沒卷煙統(tǒng)一由配送部門倉庫負責保管。

根據(jù)市局有關(guān)規(guī)定，我局設(shè)先行登記保存、罰沒卷煙**縣分庫，專賣管理部門不得自行管理。

第六條 對依法沒收、征收的國產(chǎn)真品卷煙和走私真品卷煙的銷售，根據(jù)區(qū)局、市局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 根據(jù)市局有關(guān)規(guī)定，上級財務(wù)部門負責對罰沒卷煙的入庫、銷售情況進行帳務(wù)管理。

第八條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對罰沒卷煙的出入庫、銷售、銷毀等情況進行監(jiān)督管理。

第三章 先行登記保存卷煙出入庫流程 第九條 專賣管理部門在查獲千元以上案值案件中先行登記保存的卷煙，必須于案發(fā)后24小時內(nèi)辦理移交手續(xù)，將卷煙移交到配送部門專賣先行登記保存?zhèn)}庫區(qū)。

市場例行檢查中先行登記保存的卷煙，必須在案發(fā)后三日內(nèi)辦理移交手續(xù)，將卷煙移交到配送部門專賣先行登記保存?zhèn)}庫區(qū)。

由于地理環(huán)境和交通狀況等原因，造成無法將市場例行檢查中先行登記保存的卷煙在案發(fā)后三日內(nèi)辦理移交的，可將移交期間延長至案發(fā)后七日內(nèi)。

第十條 對先行登記保存的卷煙，符合抽樣送檢條件或根據(jù)案件需要必須進行抽樣送檢的，專賣管理部門辦案人員要進行現(xiàn)場抽樣，送xx煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站進行檢驗，專賣管理部門收到檢驗報告后，應(yīng)在二日內(nèi)將檢驗結(jié)果反饋給配送部門倉管人員，并將復(fù)印件交配送部門作為保存的依據(jù)。## 專賣管理部門進行卷煙抽樣時，必須向配送部門提供局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的書面抽樣取證物品清單。

第十一條 先行入庫暫行保存的卷煙，由專賣管理部門經(jīng)手人以案件號按品種分類整理，并與先行登記保存移交表上的品種、數(shù)量一致，由經(jīng)辦人和倉管員雙方當面核對先行登記保存書（暫扣單）所列品種、數(shù)量、規(guī)格并與實物進行驗證，數(shù)據(jù)和實物相符后，由雙方簽字認可。

對市場例行檢查中查扣的卷煙要在封裝、封簽上詳細的記錄清楚相關(guān)信息，如辦案部門、時間、暫扣單號、抽檢數(shù)量等。如發(fā)現(xiàn)實物與先行登記保存書（暫扣單）不相符的，由經(jīng)辦人以書面形式說明情況，交倉庫備案，倉管員并及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第十二條 案件處理完畢后，需退回當事人先行登記保存卷煙的，由專賣管理部門持處理決定書、先行登記保存物品發(fā)還清單，由內(nèi)管部門審核手續(xù)后，配送部門倉管人員按照規(guī)定辦理退煙手續(xù)。

第十三條 已罰沒的卷煙，專賣管理部門必須持案件處理決定書及罰沒卷煙入庫通知單及時通知配送部門，并配合配送部門倉管人員將已結(jié)案的先行登記保存卷煙歸入專賣罰沒卷煙倉庫保管，辦理罰沒卷煙入庫手續(xù)。倉庫管理員必須根據(jù)專賣管理部門提供的xx煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站檢測報告對入庫卷煙按真品卷煙區(qū)、假冒（霉變）卷煙區(qū)、真品走私卷煙區(qū)分開進行存放管理。

先行登記保存的卷煙經(jīng)檢測后為真品卷煙的，持案件處理決定書、檢測報告及罰沒卷煙入庫通知單，統(tǒng)一交由市局（公司）配送部門專賣倉庫保管，辦理罰沒卷煙入庫手續(xù)。第十四條 對未結(jié)案，需先**托xx煙草拍賣行拍賣的先行登記保存卷煙，應(yīng)報市局領(lǐng)導(dǎo)批準后并完善相關(guān)出入庫手續(xù)后，方可辦理罰沒卷煙出庫。

第十五條 根據(jù)市局有關(guān)規(guī)定，我局倉管人員每月28日前將當月罰沒卷煙入庫手續(xù)相關(guān)報表交市局（公司）營銷部門，由市局（公司）營銷部門指定專人將入庫罰沒卷煙信息錄入“一號工程”。

第四章 罰沒卷煙處理流程

第十六條 罰沒真品國產(chǎn)卷煙和罰沒真品走私卷煙的處理流程，根據(jù)區(qū)局、市局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 罰沒假冒商標、霉變卷煙及損壞的卷煙的處理流程和要求為：

由專賣管理部門報本局局長審批，持局長簽署的銷毀報告方可辦理提貨出庫手續(xù)，依法公開銷毀。

一次銷毀數(shù)量超過10件的，須經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準，并做好備案。

倉管人員必須嚴格按倉庫管理制度辦理出庫手續(xù)，對出庫情況進行登記，并留存相關(guān)資料備查，內(nèi)管部門要進行實物抽查。銷毀的卷煙屬千元以上案值的立案案件的，要分案件列出清單，填寫違法物品銷毀記錄表；屬市場例行檢查查扣零散卷煙的，可以以品種匯總的方式填寫違法物品銷毀記錄表，并應(yīng)在匯總表后附案件編號。

銷毀卷煙的銷毀記錄，須裝入案件檔案備查。第十八條 每個案件的罰沒卷煙變價款數(shù)額要收集歸檔備查。

第十九條 配送部門倉管人員每月2日前負責提供以下報表，分別送局分管領(lǐng)導(dǎo)、專賣管理部門、內(nèi)管部門、營銷部門各一份：

（一）先行登記保存月報表；

（二）罰沒卷煙入庫登記表；

（三）專賣倉庫罰沒假煙、霉變卷煙庫存報表；

（四）專賣倉庫罰沒真品國產(chǎn)卷煙、真品走私卷煙庫存報表；

（五）專賣倉庫罰沒卷煙市場例行檢查查扣卷煙庫存報表；

（六）專賣倉庫罰沒卷煙出庫銷售月報表。第二十條 本辦法中涉及的有關(guān)報表文書，以《xx煙草專賣局先行登記保存卷煙、罰沒卷煙管理暫行辦法》（x煙專[2006]42號）規(guī)定的表格執(zhí)行。

第五章 責任追究

第二十一條 各部門、相關(guān)工作人員有違反本辦法規(guī)定，由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門改正，情節(jié)輕微的，對直接責任人扣罰績效考核分1—10分，情節(jié)嚴重的，嚴厲追究直接責任人和主要負責人責任。

第六章 附 則

第二十二條 本制度由xx縣煙草專賣局解釋。第二十三條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：涉案物品管理制度

稽查科涉案物品管理制度

第一條：為加強涉案物品的管理，規(guī)范藥品監(jiān)督行政執(zhí)法行為，健全藥品監(jiān)督行政執(zhí)法制度，制定本制度。

第二條：本制度所稱的涉案物品，是指稽查科在藥品監(jiān)督行政執(zhí)法中先行登記保存、實施行政強制措施及行政處罰沒收的藥品、醫(yī)療器械及生產(chǎn)藥品所需的原輔料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備等物品。

第三條：涉案物品管理設(shè)2名兼職管理人員。管理人員原則上應(yīng)當與辦案人員相分離。管理人員應(yīng)當堅持原則，嚴格管理，根據(jù)不同物品建立涉案物品臺帳，并做到帳、物相符。

第四條：案件承辦人憑《先行登記保存物品通知書》、《查封扣押物品通知書》及《（x x物品清單）》原件，經(jīng)管理人員核對無誤后，由案件承辦人與管理人員在《（xx）物品清單》復(fù)印件簽名，管理人員留存并登記入帳，及時移交涉案物品。

第五條：涉案物品或物品清單與實物不符的，管理人員有權(quán)拒收，不得入庫，并立即向辦案部門負責人報告。

第六條：對于先行登記保存、查封扣押的物品，管理人員接管后必須登記、造冊、按要求妥善保管。

第七條：依法應(yīng)解除先行登記保存或查封扣押的物品，案件承辦人持《解除先行登記保存物品通知書》、《解除查封扣押通知書》及《xx物品清單》，由管理人員銷帳出庫。《解除先行登記保存、查封扣押物品清單》所有憑證復(fù)印件留存管理人員備查。

第八條：凡涉及沒收物品行政處罰的，案件承辦人憑下達的《行政處罰決定書》、《沒收物品憑證》復(fù)印件，向管理人員辦理由“先行登記保存、查封扣押物品”轉(zhuǎn)入沒收物品管理帳工作。

第九條：依法沒收的物品應(yīng)當在超過訴訟期由辦案人提出處理意見，報經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，按規(guī)定程序處理。

第十條：沒收物品的處理應(yīng)當符合財政、物價、藥品管理等有關(guān)規(guī)定。

第十一條：需銷毀等處理的沒收物品，部門負責人及案件承辦人持主管領(lǐng)導(dǎo)批準的《沒收物品處理審批表》、《沒收物品處理清單》，由管理人員消帳出庫并保存上述處理清單憑證的復(fù)印件備查。

第十二條：銷毀沒收物品，必須由2名或2名以上藥品監(jiān)督執(zhí)法人員參加，憑《沒收物品處理清單》，由部門負責人、案件承辦人如實記錄銷毀的時間、地點、方式、銷毀沒收物品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量以及經(jīng)辦人等。執(zhí)法機構(gòu)負責人，承辦人及特邀參加人均應(yīng)在《沒收物品處理清單》上簽名或者蓋章。銷毀沒收物品必須拍照存檔。

第十三條：沒收的物品，不得擅自挪用、調(diào)換、私分、損壞、處理。

第三篇：某某區(qū)煙草專賣局罰沒物品管理制度

某某區(qū)煙草專賣局罰沒物品管理制度

一、根據(jù)《煙草專賣法》《專賣法實施條例》及《行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，專賣稽查中隊對于在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法的行為，經(jīng)局負責人批準需要對涉案證據(jù)采取先行登記保存措施的，各稽查中隊必須于當日將保存物品移交專賣庫房統(tǒng)一保存，并履行入庫手續(xù)，相互簽字認可。除高壩稽查中隊、石洞稽查中隊在結(jié)案前自行保管的除外。

二、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對查獲的喪失吸食價值的卷煙和假冒偽劣卷煙，根據(jù)市局要求，在結(jié)案后按月集中交市煙草專賣局指定地點統(tǒng)一保管。查獲真品卷煙，個案在5萬支(含)以上，統(tǒng)一交市煙草專賣局（公司）物流中心保管，物流中心憑質(zhì)檢報告和《罰沒煙草專賣品移交單》驗貨入庫。經(jīng)過對證據(jù)的研究，確定不能證明當事人存在違法行為的，應(yīng)解除登記保存措施的，要及時制作先行登記物品發(fā)還清單，專賣庫房依據(jù)清單內(nèi)容將物品發(fā)還當事人，并由領(lǐng)取人和經(jīng)辦人簽字認可。

三、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對當事人做出罰款處罰的，當事人需根據(jù)要求將罰款交到指定銀行后，憑交款回執(zhí)，由專賣庫房依據(jù)先行登記物品發(fā)還清單內(nèi)容將先行登記物品發(fā)還當事人，并由領(lǐng)取人和經(jīng)辦人簽字認可。

四、依法罰沒的物品，經(jīng)查對核實后，應(yīng)當向當事人開具罰沒物品清單。罰沒物品清單應(yīng)當與罰沒票據(jù)同時使用。罰沒物品清單一式三份，一份交當事人，一份附卷，一份交本部門罰沒物品保管人員。

五、倉庫保管人員對接管的先行登記保存物品和罰沒物品必須建立《先行登記保存物品和罰沒物品保管登記表》，按照品牌、數(shù)量進行登記、造冊，并采取有效措施防止霉變，并保證安全，防盜、防火、防丟失。罰沒物品應(yīng)當分案管理，通過鑒定后正品煙草專賣品應(yīng)與假冒煙草專賣品分開妥善保管。

六、專賣庫房實行專庫專用，專人管理。專賣庫房管理員全面負責專賣庫的日常管理工作，要求做到涉案物品堆放整齊、井然有序，同時搞好衛(wèi)生工作。

七、倉庫保管人員每月對涉案罰沒物品的在庫、出庫、入庫情況進行實物核對。專賣管理部門定期對涉案罰沒物品的庫存進行實物清查盤點、賬務(wù)核對，保證賬、物相符。

八、專賣庫房管理員要提高安全意識，在庫區(qū)嚴禁吸煙、閑聊以及其他違反安全有關(guān)規(guī)定的行為，并有義務(wù)制止其他人員的此類行為，同時，要加強對電線、照明、溫度計的日常檢查維護，確保萬無一失。

第四篇：涉案卷煙物品管理制度

縉云縣煙草專賣局 涉案卷煙(物品)管理制度

總 則

第一條 為了加強對涉案卷煙(物品)的規(guī)范化、標準化、制度化管理，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

第二條

本制度所稱涉案卷煙，是指執(zhí)法機關(guān)依法立案查處的卷煙，包括依法收購或沒收的真品卷煙，以及依法查獲的假冒卷煙。

本制度所稱涉案物品，是指在煙草專賣執(zhí)法過程中依法先行登記保存或采取其他行政措施收集的各類證據(jù)資料、物品（包括卷煙違法經(jīng)營活動中的運輸、通訊工具等）、抽樣取證物品、罰沒物品，以及其他執(zhí)法機關(guān)移送本局處理的其它證據(jù)、物品。

第三條 本制度適用于查處煙草專賣違法案件過程中先行登記保存或經(jīng)保全處理的煙草專賣品、其他物證、物品及接收其他執(zhí)法機關(guān)移送的涉案卷煙(物品)的管理工作。

管理機構(gòu)和職責

第四條 成立涉案卷煙(物品)管理小組，管理小組設(shè)在專賣科，組長由專賣監(jiān)督管理科科長擔任，成員不得少于三人。

管理小組負責涉案卷煙(物品)的日常管理工作，設(shè)立專門倉庫，建立管理臺賬。

倉庫管理員具體負責專賣涉案卷煙(物品)入庫、保管、維護及出庫的

— 1 — 日常管理，嚴格按照涉案物品管理流程，完善出入庫管理制度，建全出入庫登記手續(xù)。

管理工作程序

第五條 涉案卷煙(物品)應(yīng)根據(jù)相關(guān)單據(jù)辦理入庫手續(xù)，發(fā)現(xiàn)票據(jù)與實物不符，不得辦理入庫手續(xù)。

涉案卷煙(物品)的入庫，由案件經(jīng)辦者憑《證據(jù)先行登記保存通知書》、《涉案物品移交清單》等有關(guān)單據(jù)，其它執(zhí)法機關(guān)憑《案件移送函》復(fù)印件、《涉案物品移交清單》向倉庫管理員進行實物交接。倉庫管理員在收到涉案卷煙(物品)后，應(yīng)當及時予以驗收；驗收合格入庫的涉案卷煙(物品)應(yīng)當向移交部門出具《卷煙入庫單》并由經(jīng)辦者和倉庫管理員簽字確認。

第六條 涉案卷煙(物品)入庫后，應(yīng)分類存放，并對入庫的物品加貼顯著標志，建立庫存物品檔案。

倉庫管理人員應(yīng)及時按品名登記《涉案卷煙(物品)庫存卡》、《涉案卷煙（物品）庫存帳》，實行一案一卡、總帳管理的管理模式，每一批次的涉案卷煙(物品)要有據(jù)可溯可查。

第七條 根據(jù)案件處理決定，涉案卷煙(物品)的出庫，包括送檢、發(fā)還、收購、銷毀、移送、調(diào)用等。倉庫管理員必須憑《保全證據(jù)處理通知書》、《指定收購煙草專賣品通知單》、《違法煙草專賣品銷毀記錄表》、《涉案卷煙(物品)調(diào)用申請單》等辦理出庫手續(xù)。

發(fā)還：依法應(yīng)當發(fā)還的違法物品；當事人履行處罰決定后，倉庫管理— 2 — 員憑《保全證據(jù)處理通知書》和《涉案物品移交清單》發(fā)還涉案卷煙(物品)。

收購：依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十四條第（一）項、第五十五條第（一）項等規(guī)定作出“收購”處理決定的，憑《指定收購煙草專賣品通知單》和《涉案物品移交清單》辦理出庫手續(xù)。

銷毀：經(jīng)鑒別檢驗為假冒卷煙,依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十二條等規(guī)定作出“銷毀”處理決定的，銷毀時應(yīng)制作《違法煙草專賣品銷毀記錄表》和《涉案物品移交清單》辦理出庫手續(xù)。

移送：根據(jù)規(guī)定移送有關(guān)部門處理的涉案卷煙(物品)，憑《涉案財務(wù)清單》和《涉案物品移交清單》辦理出庫手續(xù)。

調(diào)用：有關(guān)部門因調(diào)查取證、培訓(xùn)等需要，應(yīng)當填寫《涉案卷煙(物品)申請單》。

管理工作標準

第八條 執(zhí)行縉云縣煙草專賣局《涉案卷煙(物品)管理制度》、《專賣涉案物品管理工作流程》。

第九條 涉案卷煙(物品)貫徹“依法行政、精細管理、訴訟預(yù)案、可溯可查”的管理方針，掌握規(guī)律，采取相應(yīng)的防治措施，維護涉案卷煙(物品)的安全。

第十條 涉案卷煙(物品)實行分案堆放，倉庫必須具備良好的通風條件，符合防火、防盜、防霉、防蛀的要求。

第十一條 倉庫管理員要認真做好涉案卷煙倉庫的溫、濕度管理，要

— 3 — 采取有效措施，防止受潮、變質(zhì)、損壞。

倉庫內(nèi)相對濕度要控制在55%—65%，夏季庫房溫度控制在25℃—30℃之間，并填寫《涉案卷煙(物品)倉庫溫濕度記錄表》。

第十二條 嚴禁攜帶火種、危險品進入倉庫；庫內(nèi)嚴禁吸煙、用火，嚴禁用明火照明，一切電器設(shè)備必須符合安全用電要求。

管理工作考核

第十三條 涉案物品的處理不得違反煙草專賣法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定。

第十四條 倉庫管理人員要認真做好涉案卷煙(物品)的保密工作，嚴禁向外透露信息。

管理小組每季對涉案卷煙(物品)庫存進行清查盤點。倉庫管理人員每月對涉案卷煙(物品)的出入庫情況進行核對，保證賬卡、帳物相符。

第十五條 倉庫管理人員要加強庫房的清掃、通風、滅鼠等管理工作，在高溫和霉雨季節(jié)，應(yīng)特別關(guān)注倉庫內(nèi)的溫、濕度情況，根據(jù)情況變化采取相應(yīng)措施，確保涉案卷煙、物品的安全。

第十六條 涉案卷煙(物品)應(yīng)當妥善保管，防止損壞、不得收取保管費用，因保管不善造成損壞或者滅失的，要依法賠償。

截留、私分、侵吞或挪用涉案卷煙(物品)構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

第十七條 涉案卷煙(物品)管理工作的考核辦法參照《縉云縣煙草專賣局（分公司）績效考核辦法》執(zhí)行。

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管理記錄、痕跡要求

第十八條 建立《縉云縣煙草專賣局涉案卷煙（物品）庫存帳》、《縉云縣煙草專賣局涉案卷煙（物品）庫存卡》、《涉案卷煙（物品）存儲卡》、《涉案卷煙（物品）調(diào)用申請單》、《涉案卷煙(物品)倉庫溫濕度記錄表》、《卷煙入庫單》等記錄文件，保管期限按照文書檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。倉庫管理員要妥善保存涉案卷煙(物品)出入庫原始清單。

附則

第十九條 本制度與相關(guān)法律法規(guī)或上級有關(guān)規(guī)定不相符之處，以相關(guān)法律法規(guī)與上級規(guī)定為準。

第二十條 本制度由縉云縣煙草專賣局負責解釋。

第五篇：北京路派出所涉案物品管理制度

北京路派出所涉案物品管理制度

（一）為進一步規(guī)范公安機關(guān)涉案財物管理工作，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障辦案工作順利進行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制定本制度。

（二）物證保管室由專人管理，未經(jīng)辦案單位領(lǐng)導(dǎo)批準，無關(guān)人員不得隨意進入物證保管室。

（三）保管人員接收涉案物品時，應(yīng)當場與辦案系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)進行查驗核對，確認無誤后辦理移交手續(xù)。

（四）保管人員對涉案物品應(yīng)當分類別建立統(tǒng)一臺帳，填寫書面《涉案財物登記簿》；對涉案物品應(yīng)當逐案逐物進行編碼、登記。

（五）保管人員應(yīng)當定期對保管的物品進行檢查，保持室內(nèi)整潔、通風，認真落實防火、防水、防毒、防蟲、防盜等措施。

（六）辦案人員因辨認、估價、鑒定、質(zhì)證等工作需要，經(jīng)辦案部門負責人批準，可以向保管人員調(diào)取涉案物品，但應(yīng)當嚴格履行調(diào)取、歸還手續(xù)，并由辦案人員和保管人員在登記冊上簽名。

（七）任何人不得借用、挪用、調(diào)換、截留、私分、損毀或者以其他方式擅自處理涉案物品。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的物品，應(yīng)當嚴格保密。