第一篇：鋼鐵企業(yè)煉焦煤調(diào)濕技術(shù)推廣實(shí)施方案

鋼鐵企業(yè)煉焦煤調(diào)濕技術(shù)推廣實(shí)施方案

鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源消耗量約占全 國(guó)工業(yè)總能耗的 15%，廢水和固體廢棄物排放量分別占工業(yè) 排放總量的 14%和 17%，是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。當(dāng)前，鋼 鐵行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機(jī)遇，傳統(tǒng)的粗放型發(fā) 展模式已難以為繼，迫切要求行業(yè)企業(yè)以節(jié)能減排為抓手，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，利用高新技術(shù)改造、提升行業(yè)技術(shù)管理 水平，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染 少的新型工業(yè)化道路。

在鋼鐵企業(yè)中，鐵前工序耗能量（含燒結(jié)、焦化、煉鐵）占全行業(yè)耗能量 70%以上，是節(jié)能降耗的重點(diǎn)。煉焦煤調(diào)濕 是一項(xiàng)采用特殊工藝設(shè)施將煉焦煤料在裝爐前除去部分水 分，并穩(wěn)定控制入爐煤水分的技術(shù)。該技術(shù)可大幅降低焦化 工序能耗，減少廢水排放量，同時(shí)能夠提高焦炭產(chǎn)量和質(zhì)量，從而促進(jìn)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。本方案計(jì)劃用 5 年時(shí) 間（2010～2014 年），在條件成熟的大中型鋼鐵企業(yè)中推廣 煉焦煤調(diào)濕技術(shù)，預(yù)期采用煤調(diào)濕焦炭產(chǎn)量近8300 萬噸，最終形成 75 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，為鋼鐵企業(yè)在日益激 烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗發(fā)揮積 極作用。

一、技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）煤調(diào)濕技術(shù)概況

煤調(diào)濕是裝爐煤水分控制工藝的簡(jiǎn)稱。煤調(diào)濕技術(shù)是指 采用特殊工藝技術(shù)設(shè)施將煉焦煤料在裝爐前除去一部分水 分，使入爐煤水分穩(wěn)定在 6～6.5%。采用該技術(shù)，將大大減 少煉焦耗熱量，并減少焦化污水排放量。煤調(diào)濕與煤預(yù)熱和煤干燥不同，煤預(yù)熱是將入爐煤在裝 爐前用熱載體（氣體或固體）快速加熱到熱分解開始前溫度（150℃～250℃），此時(shí)煤水分為零，然后裝爐煉焦；煤干 燥沒有嚴(yán)格水分控制措施。而煤調(diào)濕有嚴(yán)格水分控制措施，能夠確保裝爐煤水分穩(wěn)定。目前國(guó)際上有三種形式的煤調(diào)濕技術(shù)：

1．導(dǎo)熱油為熱源（簡(jiǎn)稱導(dǎo)熱油煤調(diào)濕）

導(dǎo)熱油為熱載體，通過換熱器吸收焦?fàn)t煙道氣和荒煤氣顯熱后，溫度升高至～210℃，在多管回轉(zhuǎn)式干燥機(jī)內(nèi)，對(duì) 濕煤進(jìn)行間接加熱干燥，控制裝爐煤水分。

2．蒸汽為熱源（簡(jiǎn)稱蒸汽煤調(diào)濕）

利用干熄焦蒸汽發(fā)電后的背壓汽或企業(yè)內(nèi)其它低壓蒸 汽作為熱源，在多管回轉(zhuǎn)式干燥機(jī)中，對(duì)濕煤間接加熱干燥，控制裝爐煤水分。這種蒸汽加熱的多管回轉(zhuǎn)式干燥機(jī)有兩種 結(jié)構(gòu)形式：一種是蒸汽在管內(nèi)、煤料在管外，另一種是煤料在管內(nèi)，蒸汽在管外。

3．焦?fàn)t煙道氣為熱源（簡(jiǎn)稱流化床煤調(diào)濕或煙道氣煤 調(diào)濕）

利用焦?fàn)t煙道氣作為熱源，通過流化床干燥機(jī)將濕煤進(jìn) 行直接加熱干燥，控制裝爐煤水分。

我國(guó)煤調(diào)濕技術(shù)研發(fā)始于上世紀(jì)九十年代，經(jīng)過多年攻 關(guān)，已基本掌握蒸汽煤調(diào)濕和煙道氣煤調(diào)濕兩種技術(shù)。濟(jì)鋼、中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、中日聯(lián)節(jié)能環(huán)保有限公司已掌 握煙道氣煤調(diào)濕技術(shù)，蘭州天華干燥工程設(shè)計(jì)研究院已掌握 蒸汽煤調(diào)濕技術(shù)。

（二）應(yīng)用現(xiàn)狀

我國(guó)應(yīng)用煤調(diào)濕技術(shù)始于上世紀(jì) 90 年代中期，日本新 能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）在重慶鋼鐵（集團(tuán)）公司實(shí)施煤炭調(diào)濕設(shè)備示范工程，當(dāng)時(shí)因技術(shù)、設(shè)計(jì)、設(shè)備 及施工、操作等多方原因，該裝置僅斷斷續(xù)續(xù)運(yùn)行了兩年多 就停產(chǎn)至今。2007 年 10 月，濟(jì)鋼自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)第一套煤調(diào)濕裝置 投入運(yùn)行，煤處理能力 300t/h。同年寶鋼、太鋼、攀鋼采用 以干熄焦發(fā)電背壓蒸汽為熱源的蒸汽煤調(diào)濕技術(shù)，其中寶鋼1 套煤處理能力 300t/h 的調(diào)濕裝置于 2008 年底投入運(yùn)行，太 鋼 1 套煤處理能力 410t/h 的調(diào)濕裝置于 2008 年底開始試運(yùn) 行，攀鋼和馬鋼正在建設(shè)煤調(diào)濕裝置。預(yù)計(jì)到 2009 年底全國(guó)將有 5 套煤調(diào)濕裝置生產(chǎn)運(yùn)行，煤處理能力共計(jì) 1490t/h。2008 年我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)焦炭產(chǎn)量約 10000 萬噸，其 中煉焦煤水分含量超過 9.5%的大中型鋼鐵企業(yè)焦炭產(chǎn)量達(dá)9000～9200 萬噸，已擁有煤調(diào)濕裝置 5 套（含在建），采用 煤調(diào)濕焦炭產(chǎn)量約 770 萬噸，僅占 8.5%。

（三）存在的問題

1．國(guó)內(nèi)部分已建煤調(diào)濕裝置的節(jié)能效果有待提高 目前，國(guó)內(nèi)運(yùn)行的煤調(diào)濕裝置大多以蒸汽為熱源，能耗較高；相比較而言，煙道氣煤調(diào)濕利用煙道氣余熱干燥入爐 煤，熱效率高，節(jié)能效果好。因此，今后國(guó)內(nèi)應(yīng)大力推廣利 用煙道氣余熱作為干燥媒介的煤調(diào)濕技術(shù)。

2．環(huán)保治理措施有待完善 采用煤調(diào)濕技術(shù)，由于煤含水量減少，在轉(zhuǎn)運(yùn)和裝煤過程中粉塵量、粗焦油含渣量以及炭化室爐墻和上升管結(jié)石墨 有所增加，有待采取有效措施予以解決。

二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 與鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以提高能源利用效率為核心，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造投資方向，積極推廣煉焦煤調(diào)濕技術(shù)，提 高鋼鐵企業(yè)能源利用效率，為實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)奠 定基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持企業(yè)主體原則。企業(yè)是節(jié)能降耗的責(zé)任主體、實(shí)施主體和受益主體，要通過加強(qiáng)政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，發(fā) 揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主實(shí)施節(jié)能技術(shù) 示范和技術(shù)改造的積極性，推動(dòng)煉焦煤調(diào)濕項(xiàng)目建設(shè)。

2．堅(jiān)持大中型鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t優(yōu)先原則。目前大中型鋼 鐵企業(yè)焦?fàn)t加熱基本采用混合煤氣，擁有豐富煙道氣余熱資 源，建設(shè)煙道氣煤調(diào)濕裝置條件好，既能節(jié)約焦?fàn)t加熱煤氣，減少蒸氨廢水排放，還可提高焦炭產(chǎn)量和質(zhì)量。

3．堅(jiān)持整體推進(jìn)與分年度實(shí)施相結(jié)合。方案的實(shí)施堅(jiān) 持統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，并結(jié)合資金安排、市場(chǎng)環(huán)境及企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，分年度、分步驟組織實(shí)施，確保煉焦煤調(diào)濕 項(xiàng)目穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

4．堅(jiān)持技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興相結(jié)合。方案的實(shí) 施將與落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相結(jié)合，把重點(diǎn)節(jié)能技 術(shù)示范推廣作為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要手段，加快企業(yè)煉 焦煤調(diào)濕項(xiàng)目建設(shè)并盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。

（三）建設(shè)目標(biāo)

在條件成熟的大中型鋼鐵企業(yè)中，有針對(duì)性地實(shí)施一批 煉焦煤調(diào)濕示范項(xiàng)目，預(yù)期采用煤調(diào)濕焦炭產(chǎn)量近8300 萬 噸，形成 75 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減 排工作的深入開展。

三、主要內(nèi)容

（一）范圍和條件

大中型鋼鐵企業(yè)中符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定的焦?fàn)t。重 點(diǎn)面向煉焦煤水分含量超過 9.5%的大中型鋼鐵企業(yè)。

（二）建設(shè)內(nèi)容

本實(shí)施方案重點(diǎn)推廣煙道氣煤調(diào)濕技術(shù)，以充分利用煙 道余熱。煙道氣煤調(diào)濕系統(tǒng)主要由調(diào)濕裝置、煤料輸送系統(tǒng)、除塵設(shè)施和配套設(shè)施等組成。其中流化床干燥機(jī)是煙道氣煤 調(diào)濕系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備。

1．調(diào)濕裝置：包括流化床干燥機(jī)、引風(fēng)機(jī)、分離器等。

2．煤料輸送系統(tǒng)：包括調(diào)濕煤料輸送系統(tǒng)及轉(zhuǎn)運(yùn)站。

3．除塵設(shè)施：包括旋風(fēng)或布袋除塵器等。

4．配套設(shè)施：包括排煙風(fēng)機(jī)、循環(huán)風(fēng)機(jī)、管道、煙囪 等。

（三）實(shí)施進(jìn)度

實(shí)施期為 5 年，即 2010～2014 年。

（四）項(xiàng)目投資估算

計(jì)劃建設(shè)煙道氣煤調(diào)濕裝置 69 套，采用煤調(diào)濕焦炭產(chǎn) 量近8300 萬噸，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資 54 億元。

四、組織實(shí)施

（一）組織單位

工業(yè)和信息化部、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門。

（二）實(shí)施主體

符合條件的鋼鐵企業(yè)。

（三）參與單位

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)設(shè)計(jì)單位 及節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

五、配套措施

（一）加大對(duì)煉焦煤調(diào)濕項(xiàng)目的政策支持力度

積極落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政 策引導(dǎo)作用，加大對(duì)企業(yè)建設(shè)煉焦煤調(diào)濕項(xiàng)目及相應(yīng)環(huán)保治 理措施的支持力度，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)化設(shè)備。

（二）完善多元化的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造投融資機(jī)制

發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范作用，以企業(yè)投入為主 體，吸引和帶動(dòng)社會(huì)各方面投資，形成多元化的投融資機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)開展合同能源管理項(xiàng) 目等方式，通過市場(chǎng)渠道籌集節(jié)能減排資金。

（三）加強(qiáng)對(duì)煉焦煤調(diào)濕項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理

各地方要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤和管理，定期組織項(xiàng)目 實(shí)施情況監(jiān)督檢查，及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能效 果和實(shí)施水平等進(jìn)行后續(xù)評(píng)估，確保項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用符合國(guó)家有關(guān)要求并實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果。

（四）完善煉焦煤調(diào)濕技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范

建立和完善煉焦煤調(diào)濕技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，加快研究 制訂并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范，以指導(dǎo)和規(guī)范 項(xiàng)目投資建設(shè)與穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)煉焦煤調(diào)濕技術(shù)的推廣實(shí) 施。

第二篇：山東省內(nèi)首個(gè)煉焦煤調(diào)濕環(huán)保項(xiàng)目落戶青島膠南(圖)

山東省內(nèi)首個(gè)煉焦配套環(huán)保項(xiàng)目落戶青島膠南(圖)2011-08-24 03:57 來源: 半島網(wǎng)-半島都市報(bào) 【 大 中 小 】 網(wǎng)友評(píng)論 進(jìn)入論壇

記者從膠南市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局了解到，總投資2億元的省內(nèi)首個(gè)煉焦配套環(huán)保項(xiàng)目落戶膠南。據(jù)了解，該項(xiàng)目生產(chǎn)每小時(shí)處理5噸至350噸煤的全沸騰噴射流化床調(diào)濕機(jī)系列設(shè)備，此設(shè)備已獲得實(shí)用新型專利證書。目前，該項(xiàng)目處于市場(chǎng)推廣階段，主要面向全國(guó)各地大型鋼鐵廠。據(jù)初步估算，明年設(shè)備正式投入生產(chǎn)后，產(chǎn)值將達(dá)3.5億元。

行業(yè)領(lǐng)先

新型調(diào)濕機(jī)獲國(guó)家專利

8月23日，記者來到膠南市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保工廠(青島利物浦環(huán)保科技有限公司)看到，占地70000平方米的廠區(qū)內(nèi)，剛剛建成辦公樓、實(shí)驗(yàn)室和工廠廠房。走進(jìn)廠房?jī)?nèi)，幾名工人正在調(diào)試著一臺(tái)全沸騰噴射流化床調(diào)濕機(jī)，并將調(diào)試情況和數(shù)據(jù)記錄下來。

“生產(chǎn)鋼和鐵都需要焦炭，生產(chǎn)焦炭離不開煤，我們生產(chǎn)的設(shè)備就是要利用煉焦產(chǎn)生的廢熱把煤的濕度降低，以此提高焦炭的質(zhì)量，同時(shí)也大大減少廢氣和廢水的排放。”青島利物浦環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理孫會(huì)忠告訴記者。

據(jù)悉，青島利物浦環(huán)?？萍加邢薰居诮衲?月份正式開工建設(shè)，總投資達(dá)2億元，是膠南臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)的高端裝備制造企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先位置。孫會(huì)忠說，“我們30多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)與中科院、山東科技大學(xué)等高校合作，研發(fā)出全沸騰噴射流化床調(diào)濕機(jī)，在山東省是首家?！?/p>

今年7月27日，全沸騰噴射流化床調(diào)濕機(jī)獲得了實(shí)用新型專利證書，目前專利發(fā)明還在公示期。

節(jié)能環(huán)保

一臺(tái)機(jī)器一年能省7800萬

孫會(huì)忠介紹說，國(guó)內(nèi)煉焦煤調(diào)濕技術(shù)及成套設(shè)備經(jīng)歷了第一代熱媒油轉(zhuǎn)桶干燥方式，第二代蒸汽轉(zhuǎn)筒干燥方式?！暗谌墙?fàn)t煙道調(diào)濕方式，我們所研發(fā)的全沸騰噴射流化床調(diào)濕機(jī)正是屬于第三代。與前兩代相比，新設(shè)備更加高效節(jié)能，而且占地面積小?！?/p>

據(jù)了解，煤調(diào)濕技術(shù)是“裝爐煤水分控制工藝”的簡(jiǎn)稱，是指將煉焦煤在裝入焦?fàn)t前去除一部分水分，使配合煤水分穩(wěn)定在6% 左右，然后裝爐煉焦。如果煉焦煤帶著較高水分進(jìn)入焦?fàn)t，既需要多消耗加熱煤氣用以烘干，又產(chǎn)生大量難處理的含酚廢水。

“煤調(diào)濕技術(shù)具有能夠改善焦炭質(zhì)量、降低煉焦成本、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)煤進(jìn)入到我們研發(fā)的設(shè)備，利用煉焦廢熱和余熱將原來的煤的濕度從10%～12%降至6.5%，會(huì)減少氨水三分之一的排放，以及污水和二氧化碳的排放。

孫會(huì)忠向記者列出一組數(shù)據(jù)，以年產(chǎn)焦炭量240萬噸來計(jì)，采用新型調(diào)濕器一年可相應(yīng)節(jié)約2.88萬噸蒸汽/年，節(jié)能效益可達(dá)288萬元，還可減少二氧化碳的排放量11.17萬噸/年，減少污水排放量18.88萬噸/年，同時(shí)還對(duì)煙氣熱污染和煙塵進(jìn)行了循環(huán)利用。除此之外在增產(chǎn)提質(zhì)、合理利用煤炭資源、延長(zhǎng)焦?fàn)t壽命方面可以節(jié)約資金近7800萬元每年。經(jīng)濟(jì)效益顯著。

記者了解到，青島利物浦環(huán)?？萍加邢薰九c中科院、山東省科學(xué)院、山東科技大學(xué)等緊密聯(lián)合，形成產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量性能的同步提高，主要產(chǎn)品有環(huán)保設(shè)備、節(jié)能設(shè)備、水處理設(shè)備等。

前景展望

明年投產(chǎn)產(chǎn)值將達(dá)3.5億

“2011年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指出，?十二五?期間中國(guó)將把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物的排放作為重點(diǎn)工作，這對(duì)于我們而言是發(fā)展的好時(shí)機(jī)?！睂O會(huì)忠告訴記者，目前公司已經(jīng)研發(fā)出每小時(shí)處理5噸煤以及處理18噸煤的全沸騰噴射流化床調(diào)濕機(jī)，以后還可根據(jù)廠家的需要生產(chǎn)出從每小時(shí)處理5噸到350噸煤的設(shè)備。

孫會(huì)忠對(duì)設(shè)備的市場(chǎng)前景十分看好，“在山東省內(nèi)的鋼鐵廠和焦炭廠就有 300臺(tái)左右的焦?fàn)t，而每臺(tái)焦?fàn)t都需要一臺(tái)處理設(shè)備。這是煉焦行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！睋?jù)初步估算，明年設(shè)備正式投入生產(chǎn)后，產(chǎn)值將達(dá) 3.5億元。

孫會(huì)忠告訴記者，公司先與客戶簽訂合同，客戶可以先不交錢，以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本，這樣可以取得雙贏的效果。

文/圖 本報(bào)見習(xí)記者趙麗云 通訊員 李蔚

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）[編輯: 桑燕庭]

第三篇：濕巾產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

濕巾產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

20xx 年

我國(guó)居民收入逐年提高，中產(chǎn)階級(jí)和年輕一族、白領(lǐng)一族群體不斷壯大，生活方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)、由傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級(jí)，健康理念、清潔意識(shí)隨之增強(qiáng)，這成為我國(guó)濕巾市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的重要宏觀環(huán)境基礎(chǔ)。2013-2017 年我國(guó)濕巾市場(chǎng)規(guī)模從 19.1 億元增長(zhǎng)到 47.2 億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá) 24.6%。

我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路原則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。相關(guān)產(chǎn)業(yè)要持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，建立企業(yè)自我約束機(jī)制，完善有利于發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，避免投資盲目擴(kuò)張，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。

第一章

發(fā)展路線

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持組織引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)并重，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與強(qiáng)化科技進(jìn)步并重。

第二章

指導(dǎo)原則

1、開放融合。樹立全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作，走開放式創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展的道路。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體行為，建立公平的市場(chǎng)環(huán)境；綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

3、堅(jiān)持開放發(fā)展。充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，本著互利共贏，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國(guó)際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢(shì)。

4、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

5、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

6、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。

第三 章

背景分析

我國(guó)居民收入逐年提高，中產(chǎn)階級(jí)和年輕一族、白領(lǐng)一族群體不斷壯大，生活方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)、由傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級(jí)，健康理念、清潔意識(shí)隨之增強(qiáng)，這成為我國(guó)濕巾市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的重要宏觀環(huán)境基礎(chǔ)。2013-2017 年我國(guó)濕巾市場(chǎng)規(guī)模從 19.1 億元增長(zhǎng)到 47.2 億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá) 24.6%。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，個(gè)人護(hù)理濕巾占主導(dǎo)地位，物體擦拭濕巾應(yīng)用較少；衛(wèi)生濕巾及嬰兒濕巾占絕對(duì)主導(dǎo)。2017 年中國(guó)個(gè)人護(hù)理濕巾消費(fèi)占比達(dá) 82%，居家清潔用濕巾占比約 7%。在個(gè)人護(hù)理領(lǐng)域，普通清潔濕巾和嬰兒專用護(hù)理濕巾合計(jì)占我國(guó)濕巾消費(fèi)總量的 60%以上。居家清潔濕巾在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有過多年的發(fā)展歷史，在我國(guó)市場(chǎng)這類產(chǎn)品占比仍較小，處于起步階段。我國(guó)的人均可支配收入水平雖然總體偏低，但大城市居民可支配收入水平相對(duì)較高且對(duì)生活品質(zhì)要求較高，居家清潔用濕巾在這些地區(qū)首先得到發(fā)展。在家庭清潔用濕巾中，最可能實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)的是廚房清潔濕巾，傳統(tǒng)的中國(guó)家庭都是用抹布清潔廚房，存在諸多健康隱患，隨著年輕一代衛(wèi)生意識(shí)的提高和對(duì)高品質(zhì)生活的追求，以濕巾替代抹布成為可能。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的廚房清潔濕巾與廚房紙巾的配合使清潔廚房達(dá)到事半功倍的效果。

盡管國(guó)內(nèi)市場(chǎng)濕巾普及率相對(duì)不高，品類也相對(duì)較少，濕巾市場(chǎng)尚未全面啟動(dòng)，可開發(fā)的空間較大。但基于國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)有容量和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未來潛力，濕巾行業(yè)的投資日趨活躍，企業(yè)開展加強(qiáng)產(chǎn)能布局和升級(jí)改造。未來幾年將成為國(guó)內(nèi)濕巾產(chǎn)能的逐步建設(shè)和釋放期，我國(guó)濕巾市場(chǎng)將持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)將成為全球重要的濕巾生產(chǎn)基地。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，濕巾應(yīng)用從商務(wù)領(lǐng)域向居家領(lǐng)域延伸，從單一的清潔濕巾過渡至各類功能型濕巾，與居民大眾日常生活的關(guān)聯(lián)度逐年強(qiáng)化。濕巾的新用途（如廚衛(wèi)擦拭、電腦清潔、鏡頭擦拭、掃描儀擦拭、工業(yè)清潔等）將持續(xù)不斷地被開發(fā)出來，以滿足更大領(lǐng)域、更廣人群的消費(fèi)需求，具有由非必需品功能向必需品功能轉(zhuǎn)化的廣闊市場(chǎng)前景和可持續(xù)增長(zhǎng)潛力。

第四章

區(qū)位背景分析

初步預(yù)計(jì)，xx 年區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) xx%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) xx%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) xx%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) xx%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) xx%左右、xx%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè) xx 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別小于 xx%、xx%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在 xx%以內(nèi)。xx 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保區(qū)域與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) xx%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) xx%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) xx%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) xx%以上和 xx%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè) xx 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在 xx%以內(nèi)、xx%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 xx%左右。

綜合判斷，地區(qū)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多新挑戰(zhàn)。

機(jī)遇方面：一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展提供了客觀條件。二是國(guó)家全面深化改革一系列重大部署在落地實(shí)施，將為率先形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。三是國(guó)家全方位外交和新一輪對(duì)外開放實(shí)施，將為充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)當(dāng)對(duì)外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機(jī)。四是作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)將創(chuàng)造大量新投資、新消費(fèi)，為進(jìn)一步增加有效投資、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、完善城市管理、發(fā)揮好國(guó)家中心城市作用提供了重大機(jī)遇。

挑戰(zhàn)方面：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向”擠壓，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則，對(duì)挖掘外需潛在動(dòng)力、加快優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，低成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)還在累積，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)

展方式的任務(wù)依然艱巨繁重。三是國(guó)內(nèi)外城市競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新格局，中心城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢(shì)更為明顯，鞏固提升國(guó)家中心城市地位和國(guó)際影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，在發(fā)展動(dòng)力問題、發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題和社會(huì)公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發(fā)展中采取針對(duì)性措施切實(shí)予以解決。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，推進(jìn)人才等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升需求，推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升基礎(chǔ)材料、核心零部件和先進(jìn)工藝水平。

提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建運(yùn)行高效、開放共享、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心。

（二）大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺(tái)資源，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局。

加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域滲透，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同分工新格局。引導(dǎo)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

（三）推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施雙創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)信息資源整合和政策集中發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺(tái)，向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務(wù)載體。

（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制

深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和扶持政策，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有效流動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革科研管理體制、科技成果收益權(quán)和處置權(quán)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計(jì)劃管理方式等，實(shí)行增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才股權(quán)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)，健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建符合市場(chǎng)需求的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷、管理的全面升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領(lǐng)域開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備等方面深度合作。激發(fā)國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)。

第五章

目標(biāo)規(guī)劃

到 xx 年,產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破 xx 億元,年均增長(zhǎng) xx%以上。

第六章

主要任務(wù)規(guī)劃

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，在相關(guān)領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)作用，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。

(三)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程

加大對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條

探索以市場(chǎng)需求為中心，企業(yè)為主體，協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式，形成一批產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，使之成為區(qū)域 “孵化器”和產(chǎn)業(yè)“加速器”。建立各種創(chuàng)新主體共同參與的新型協(xié)同創(chuàng)新研究實(shí)體。

第七章

保障措施

(一)加強(qiáng)行業(yè)自律

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，健全行規(guī)行約，完善行業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律。組織企業(yè)共同建立市場(chǎng)行為規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(二)開展宣傳推廣

通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)認(rèn)知度認(rèn)可度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

(三)創(chuàng)新融資服務(wù)模式

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、示范工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供信貸支持。支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司為產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，緩解融資難題。

(四)強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，完善規(guī)劃體系

研究制定促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的工作制度和配套措施，根據(jù)工作職能和任務(wù)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制產(chǎn)業(yè)培育等專項(xiàng)規(guī)劃或計(jì)劃，出臺(tái)相關(guān)發(fā)展政策和指導(dǎo)意見。加大規(guī)劃指導(dǎo)調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局優(yōu)化。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。

(五)激勵(lì)創(chuàng)新，全面提高管理水平

要引導(dǎo)企業(yè)善于從全球視野、國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游去發(fā)現(xiàn)甚至發(fā)掘未被滿足的市場(chǎng)需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場(chǎng)商機(jī)，使得行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從主要依靠數(shù)量增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到主要依靠自

主創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會(huì)上各種科技資源的合作，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益；進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。

(六)健全組織體系

進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。制定具體實(shí)施方案和政策措施，系統(tǒng)推進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展，推動(dòng)建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟。依托社會(huì)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、調(diào)查分析、發(fā)展評(píng)估等工作。

(七)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

積極吸引跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部、區(qū)域性總部以及營(yíng)銷、研發(fā)、財(cái)務(wù)等職能總部落戶。制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃，在總部企業(yè)財(cái)稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當(dāng)放寬總部企業(yè)所需人才的戶籍管理，在置業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才予以便利。

(八)推動(dòng)區(qū)域交流合作

積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)需求大的沿線國(guó)家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。

(九)激發(fā)市場(chǎng)主體活力

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十)加大人才培養(yǎng)

鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營(yíng)管理人才，多種方式引進(jìn)高層次技術(shù)人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強(qiáng)大的人才支撐。

(十一)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通配合，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目，完善相關(guān)配套政策措施，確保規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分

析、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)，開展規(guī)劃實(shí)施第三方評(píng)估，確保規(guī)劃的落實(shí)。

第八章

重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目

—— 重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目：x xxx 投資管理公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目建設(shè)單位

（一）建設(shè)單位

xxx 投資管理公司

（二）公司基本情況

公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。

公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國(guó)制造 2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動(dòng)，中國(guó)國(guó)際地位快速提升。全

球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移漸次展開。國(guó)際環(huán)境總體有利于區(qū)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于深層次轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)依然處于后危機(jī)時(shí)代，全球投資貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪日益加劇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加速推進(jìn)的TPP、TTIP、BIT 等投資貿(mào)易協(xié)議談判將引發(fā)世界經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生新一輪調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施工業(yè) 4.0 和再工業(yè)化戰(zhàn)略，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開啟一個(gè)新的時(shí)代。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，區(qū)域必須放眼全球，加緊戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快固本培元，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，“三期疊加”矛盾凸顯，投資和出口增速明顯放緩，全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)下滑，產(chǎn)能過剩有所加劇，社會(huì)矛盾逐步累積，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力也將不斷增大。在此背景下，提出《中國(guó)制造 2025》、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等行動(dòng)綱領(lǐng)，這將進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制變革，深層次激發(fā)市場(chǎng)活力。只有緊跟國(guó)家戰(zhàn)略步伐，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

從全局看，區(qū)域已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入改革發(fā)展新的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)域所具有的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國(guó)際制造優(yōu)勢(shì)、開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、歷史人文優(yōu)勢(shì)、生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)等方面的核心優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步體現(xiàn)，為成功謀求“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)揮積極作用。但同時(shí)也必須清醒的看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少瓶頸制約和突出問題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐不足，城市功能有待提升，空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，人口老齡化程度加劇，社會(huì)矛盾壓力增大，各種要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束進(jìn)一步顯現(xiàn)。所有這些表明，傳統(tǒng)發(fā)展模式已不可持續(xù)，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨，因此，深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本趨勢(shì)，謀劃戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新定位、新目標(biāo)將是致勝關(guān)鍵。

堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，傳統(tǒng)提升與新興壯大并舉，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步培育壯大現(xiàn)代和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù)廣泛滲透，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。

立足的資源稟賦，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)空間新格局。在優(yōu)化空間布局的基礎(chǔ)上，形成“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

三、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

xx 項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目選址

xx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 53333.28平方米（折合約 80.00 畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

項(xiàng)目總建筑面積 70399.93平方米。

（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 44572.89 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 33694.50萬元，流動(dòng)資金 10878.39 萬元

（五）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 134750.54 萬元，稅后凈利潤(rùn) 19025.37萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 10744.62 萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 25.90%，全部投資回收期 5.30 年。

（七）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 20 個(gè)月。

—— 重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目：

xxx（集團(tuán)）有限公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概述

（一）項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：xx 項(xiàng)目

2、承辦單位名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司

3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx 產(chǎn)業(yè)示范基地

5、項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了《董事會(huì)議事規(guī)則》，《董事會(huì)議事規(guī)則》對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。

公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

項(xiàng)目選址位于 xx 產(chǎn)業(yè)示范基地，占地面積約 140.00 畝。

（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx/年。

二、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

從國(guó)際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，能源格局變化有利于緩解供給約束。全球治理體系深刻變革，國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則體系加快重構(gòu)。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折

復(fù)蘇、增長(zhǎng)乏力，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有變，發(fā)展前景依然廣闊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，四化同步發(fā)展，發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征愈加明顯。全面深化改革、全面依法治國(guó)釋放制度新紅利，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快實(shí)施，“中國(guó)制造 2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等全面啟動(dòng)，新經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)。更加重視綠色發(fā)展、共享發(fā)展，社會(huì)治理格局發(fā)生積極變化。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然.突出，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨不少困難挑戰(zhàn)。

市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、“中國(guó)制造 2025”等深入推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力提供了強(qiáng)勁新動(dòng)力。新型城市化深入推進(jìn)，為構(gòu)建都市區(qū)、提升品質(zhì)魅力提供了巨大新空間。同時(shí)，制約未來發(fā)展的問題和矛盾依然較多：一是轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，迫切需要通過創(chuàng)新重構(gòu)發(fā)展動(dòng)力，通過參與國(guó)家開放大戰(zhàn)略增創(chuàng)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)；二是體制機(jī)制束縛比較明顯，政府和市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系尚未完全理順，迫切需要加快改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；三是資源環(huán)境制約加劇，長(zhǎng)期積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn)，資源要素節(jié)約高效利用的倒逼機(jī)制尚未形成；四是民生改善任務(wù)艱巨，教育、醫(yī)療、社保、公共安全等公共服務(wù)供給存在短板，人口老齡化愈發(fā)嚴(yán)峻。

全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，闖出一條更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路。

（一）全力搶抓區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，構(gòu)建國(guó)際化高水平創(chuàng)新體系。

（二）打造面向全球的人才高地

深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，促進(jìn)粵港澳人才深度合作，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才來珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）以信息化建設(shè)開拓發(fā)展新空間

統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市，打造綜合平臺(tái)，推進(jìn)主題應(yīng)用，成為智慧城市群的重要一極。堅(jiān)持信息化先導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛

在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。研究制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市建設(shè)和跨進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代做好充分準(zhǔn)備。

三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金。根據(jù)估算，項(xiàng)目總投資 77411.92 萬元，其中：建設(shè)投資 67286.58 萬元，流動(dòng)資金10125.34 萬元。

四、資金籌措方案

（一）項(xiàng)目資本金籌措方案

項(xiàng)目總投資 67286.58 萬元，根據(jù)資金籌措方案，計(jì)劃自籌資金（資本金）43736.28 萬元。

（二）申請(qǐng)銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額 23550.30 萬元。

五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項(xiàng)目年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：196656.28 萬元（含稅）。

2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：18653.65 萬元。

3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.22%。

4、全部投資回收期（Pt）：6.11 年（含建設(shè)期 25 個(gè)月）。

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需 25 個(gè)月的時(shí)間。

—— 重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目：

xx（集團(tuán)）有限公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目投資單位概況

（一）項(xiàng)目投資主體

xx（集團(tuán)）有限公司

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

xxx

（三）項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介

公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。

公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

二、項(xiàng)目背景

未來五年，地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。從國(guó)際形勢(shì)看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變；經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。“十三五”地區(qū)發(fā)展面臨著許多難得的機(jī)遇，主要表現(xiàn)為：國(guó)際經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整為地區(qū)跨越式發(fā)展帶來了重大的開放性機(jī)遇；國(guó)家新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)為

地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力性機(jī)遇。同時(shí)，當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，又要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。

綜合判斷，當(dāng)前時(shí)期是與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是地區(qū)全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治省邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵期，是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，是“四化”同步的加速推進(jìn)期，是搶抓機(jī)遇進(jìn)行開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體是有利因素大于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

地區(qū)上下必須樹立問題導(dǎo)向及機(jī)遇意識(shí)，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，以中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，認(rèn)清跨越式發(fā)展的必要性和緊迫性，擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，走出一條超常規(guī)、以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)的跨越式發(fā)展的路子，贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。

堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放并舉，堅(jiān)持進(jìn)出口并重、引資和引技引智并重、引進(jìn)來和走出去并重。

（一）主動(dòng)融入“一帶一路”

拓寬外向通道。推動(dòng)與國(guó)家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價(jià)值鏈。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善外貿(mào)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升

一般貿(mào)易，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大旅游、物流、軟件、外包、技術(shù)、文化、中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購和外貿(mào)綜合服務(wù)體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由單純加工向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容擴(kuò)展。支持成套設(shè)備、資源能源、關(guān)鍵技術(shù)以及重點(diǎn)消費(fèi)品進(jìn)口。

大規(guī)?！白叱鋈ァ?。加強(qiáng)雙邊多邊政策對(duì)接，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展海外市場(chǎng)。支持有實(shí)力、有條件企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國(guó)際工程項(xiàng)目，跨國(guó)兼并收購重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。推動(dòng)企業(yè)在境外建設(shè)加工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進(jìn)沿線人文交流，推進(jìn)科技、教育、文化資源“走出去”。推動(dòng)與重點(diǎn)國(guó)家建立友好省州、友好城市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。

高水平“引進(jìn)來”。提升引資、引智、引技水平，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素投向以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵(lì)企業(yè)利用發(fā)行外債。

三、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

xx（集團(tuán)）有限公司 xx 項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

xx 產(chǎn)業(yè)園

（三）產(chǎn)品及服務(wù)方案

項(xiàng)目主要產(chǎn)品為 xxx，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值 172811.93 萬元。

（四）項(xiàng)目投資估算

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 51457.18 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 44229.08萬元，流動(dòng)資金 7228.10 萬元

（五）投資效益分析

項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)值收入 172811.93 萬元，凈利潤(rùn) 28868.40 萬元，綜合納稅 11390.95 萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 20.22%，全部投資回收期6.55 年。

（六）項(xiàng)目建設(shè)期限和進(jìn)度

項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 35 個(gè)月。

該項(xiàng)目采取分期建設(shè)，目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資 33961.74 萬元。

（七）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 93333.24平方米（折合約 140.00 畝），符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積 70399.93平方米。

—— 重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目：x xx 有限責(zé)任公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項(xiàng)目名稱

xx 項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以濕巾為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá) 206000.00 萬元。

二、項(xiàng)目承辦單位

xx 有限責(zé)任公司

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營(yíng)來贏得信任。

公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)

召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三、戰(zhàn)略合作單位

xxx 投資管理公司

四、項(xiàng)目提出的理由

從國(guó)際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，圍繞市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、科技、資源、文化、人才的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變。同時(shí)，多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機(jī)制性矛盾需要調(diào)整，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。

過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步釋放，開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和國(guó)際城市發(fā)展的新時(shí)期。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，為建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，為深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略，集聚人力資源，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建大都市區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

同時(shí)，當(dāng)前時(shí)期制約地區(qū)向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨爭(zhēng)先進(jìn)位與轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重壓力，區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供給側(cè)改革力度尚需加強(qiáng)，供給體系質(zhì)量和效

益尚需提高，源頭創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機(jī)制束縛明顯，政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系尚未理順，市場(chǎng)化程度不高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，對(duì)外開放的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強(qiáng)，水資源缺乏，長(zhǎng)期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn)，城市環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重，基本公共服務(wù)還不夠均衡，人口老齡化趨勢(shì)明顯，財(cái)政收入增速回落與民生支出剛性增長(zhǎng)的矛盾更加突出，城市建設(shè)管理的精細(xì)化科學(xué)化程度不高，群眾利益訴求日趨復(fù)雜多元，城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進(jìn)。

把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力。

提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開放共享互動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面，培育若干有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、科

技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的比重。

健全創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技服務(wù)業(yè)集群。鼓勵(lì)和推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體。推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè)，打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，努力創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

五、項(xiàng)目選址及用地綜述

（一）項(xiàng)目選址方案

項(xiàng)目選址位于 xx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。

（二）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 99999.90平方米（折合約 150.00 畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

五、土建工程建設(shè)指標(biāo)

項(xiàng)目總建筑面積 157999.84平方米。

六、項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 33 個(gè)月。

七、投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析

（一）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 55413.83 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 47141.51萬元，流動(dòng)資金 8272.32 萬元

（二）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益 規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 206133.79 萬元，稅后凈利潤(rùn) 28868.40萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 11390.95 萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 20.22%，全部投資回收期 6.55 年。

第四篇：鋼鐵企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以開展“安全管理提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以強(qiáng)化班組日常安全培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式為手段，不斷豐富安全文化活動(dòng)內(nèi)容，著力推進(jìn)“三反”殲滅戰(zhàn)工作，為實(shí)現(xiàn)打贏安全翻身仗的目標(biāo)提供保障。

二、工作目標(biāo)

1.通過強(qiáng)化全員安全意識(shí)和安全技能提升，實(shí)現(xiàn)基層安全管控水平取得明顯進(jìn)步；

2.借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全管理思想和安全理念，系統(tǒng)完善公司的安全文化理念體系；

3.全面規(guī)范周安全日活動(dòng)、崗前安全宣誓活動(dòng)，促進(jìn)外協(xié)單位安全自主管理；

4.著力規(guī)范全員安全行為，打好“三反”殲滅戰(zhàn)，杜絕各類安全生產(chǎn)事故。

三、組織保障

公司安全生產(chǎn)委員會(huì)安全文化專業(yè)委員會(huì)下設(shè)安全文化建設(shè)推進(jìn)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。安全文化建設(shè)推進(jìn)辦公室組織機(jī)構(gòu)：

主

任：雷錦華

副主任：張敏芳

蘇福斗

閻志剛

裴曉軍

賈寶生

成員：楊林匯

蘆文曉

張晨光

王志剛

李毅峰

工作聯(lián)系人：龍

飛

各單位設(shè)立安全文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，明確單位安全文化建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門，指定工作聯(lián)系人，并于3月30日前通過OA報(bào)至安全生產(chǎn)管理部安全管理室龍飛。

四、工作內(nèi)容

各單位要圍繞公司安全文化建設(shè)工作目標(biāo)，結(jié)合單位實(shí)際，制定工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全面做好2017年安全文化建設(shè)工作的落實(shí)。

（一）廣泛宣傳公司安全理念

1.加大安全文化理念傳播力度，通過電視、報(bào)物、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒以及舉辦專題培訓(xùn)班、研討會(huì)等多種方法，宣貫公司安全文化理念，增強(qiáng)職工對(duì)安全極端重要性的認(rèn)識(shí)；

2.通過安全文化理念內(nèi)容的張貼、懸掛等方式，讓職工處處能看見，時(shí)時(shí)有提醒，起到“外化于形，固化于心”的作用，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)；

3.組織采寫2016安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡材料，在《太鋼日?qǐng)?bào)》進(jìn)行刊載，大力弘揚(yáng)安全正能量，充分發(fā)揮典型引路的榜樣示范作用。

推進(jìn)主體：企業(yè)文化部、安全生產(chǎn)管理部

新聞中心、各單位

實(shí)施主體：安全生產(chǎn)管理部、各單位

（二）全面提升全員安全素質(zhì)

1.將安全知識(shí)、安全意識(shí)培訓(xùn)納入到日?；?qū)ｍ?xiàng)安全培訓(xùn)工作中，抓好崗位練兵和應(yīng)急演練，有效提升職工的安全操作技能和應(yīng)急處置能力；

2.全面規(guī)范周安全日活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)崗前安全宣誓，結(jié)合班前會(huì)、班后會(huì)，多形式對(duì)在崗職工、在用外協(xié)人員進(jìn)行常態(tài)化的安全意識(shí)教育；

3.組織對(duì)在崗職工、外協(xié)人員進(jìn)行安全文化理念體系的認(rèn)知培訓(xùn)，增強(qiáng)所有人員對(duì)太鋼安全文化理念的認(rèn)同感。

推進(jìn)主體：企業(yè)文化部、安全生產(chǎn)管理部

實(shí)施主體：教培中心、各單位

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè)

1.按照“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善崗位安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.抓好《山西省安全生產(chǎn)條例》等安全法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行，結(jié)合單位實(shí)際，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

3.抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)上臺(tái)階。

推進(jìn)主體：安全生產(chǎn)管理部

實(shí)施主體：各單位

（四）狠抓職工安全行為規(guī)范

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公司安全“紅線”和嚴(yán)重違章違制行為范例，進(jìn)一步研究制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則；

2.持續(xù)開展“三反”殲滅戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)全員向不良行為宣戰(zhàn)，杜絕各類違章違制行為，創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境；

3.以典型事故案例圖示化和動(dòng)漫化的形式，切實(shí)增強(qiáng)事故案例教育效果，引導(dǎo)崗位職工深刻吸取事故教訓(xùn)。

推進(jìn)主體：企業(yè)文化部、安全生產(chǎn)管理部

實(shí)施主體：各單位

（五）不斷改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境

1.結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，積極排查現(xiàn)場(chǎng)各類隱患和問題，引導(dǎo)職工立足崗位自主實(shí)施安全改善；

2.完善現(xiàn)場(chǎng)安全裝置設(shè)施，做到系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)和諧統(tǒng)一；

3.以高風(fēng)險(xiǎn)單元為重點(diǎn)，完善安全警示標(biāo)志（標(biāo)識(shí)）、公告欄、告知牌（卡），全面做好風(fēng)險(xiǎn)公告工作。

推進(jìn)主體：安全生產(chǎn)管理部

實(shí)施主體：各單位

（六）組織開展安全文化活動(dòng)

1.做好安全文化建設(shè)示范企業(yè)培育工作，指導(dǎo)能源動(dòng)力總廠創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，指導(dǎo)嵐縣礦業(yè)公司、煉鋼二廠、熱連軋廠創(chuàng)建省級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)；

2.企業(yè)文化部牽頭組織以“珍愛生命，我要安全”為主題的“一封家書”征集活動(dòng)，組織開展以“打好‘三反’殲滅戰(zhàn)，打贏安全翻身仗”為主題的詩文、漫畫征集活動(dòng)；

3.企業(yè)文化部、安全生產(chǎn)管理部共同編印2010年—2016年典型事故案例圖冊(cè)、制作典型事故案例的動(dòng)漫視頻，供基層崗位職工學(xué)習(xí)、觀看。

4.工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部牽頭組織以“安全在我心中”為主題的安全事故案例講述比賽，讓更多的基層作業(yè)區(qū)主管、班組長(zhǎng)和崗位職工參與到講述活動(dòng)中來；

5.工會(huì)宣教文體部組織公司近年來的優(yōu)秀安全小品，深入到一線礦山、廠區(qū)和公司其他單位，開展“送文化，進(jìn)基層”活動(dòng)，把安全警示宣傳教育活動(dòng)拓展到基層現(xiàn)場(chǎng)；

推進(jìn)主體：公司安委辦

實(shí)施主體：各單位

五、工作要求

1.各單位要高度重視安全文化建設(shè)工作，充分激發(fā)職工參與安全管理、融入安全活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性；

2.各單位要努力創(chuàng)新安全文化建設(shè)工作的方法和形式，快速推進(jìn)，務(wù)求取得明顯實(shí)效；

3.企業(yè)文化部、安全生產(chǎn)管理部要加強(qiáng)安全文化建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，帶動(dòng)公司安全文化建設(shè)工作的整體進(jìn)步。

第五篇：適宜技術(shù)推廣實(shí)施方案

基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣

培訓(xùn)實(shí)施方案

為了充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層防治常見病多發(fā)病中的優(yōu)勢(shì)和作用，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

通過項(xiàng)目推廣培訓(xùn)，全面提高我區(qū)農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)水平，切實(shí)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，讓廣大基層人民群眾能方便享受到“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。本項(xiàng)目結(jié)束后，使我區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1人掌握不少于10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1人掌握不少于4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

二、培訓(xùn)范圍及要求

1、培訓(xùn)范圍

榆次區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

2、培訓(xùn)要求

榆次區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每人掌握不少于10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)；村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每人掌握不少于4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

1.培訓(xùn)方式

采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

2.培訓(xùn)教材

使用國(guó)家中醫(yī)藥管理局《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》、三步六病翼。

3.培訓(xùn)內(nèi)容

（1）三步六病學(xué)說

（2）調(diào)神溫經(jīng)通督三步法治療腰椎間盤突出癥

（3）針刺加灸翳風(fēng)穴并刺絡(luò)拔罐治療面癱

（4）“醒腦開竅”針刺法治療中風(fēng)

（5）鋒勾針療法概論與臨床應(yīng)用

（6）督脈與膀胱經(jīng)在治療腰腿痛中的新認(rèn)識(shí)

（7）拇中指十穴推拿法治療嬰幼兒急性濕疹的技術(shù)

（8）中醫(yī)外治適宜技術(shù)（9）磁圓梅針療法(10)火針療法

(11)名中醫(yī)進(jìn)行專題講座

四、培訓(xùn)時(shí)間

2014年2月起分批完成培訓(xùn)任務(wù)。

五、培訓(xùn)實(shí)施與組織管理

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長(zhǎng)：劉春云

副組長(zhǎng)：郝進(jìn)華 張爭(zhēng)勝

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人：閆春蘭

2、培訓(xùn)專家及師資隊(duì)伍：武德卿副主任醫(yī)師、王大飛副主任醫(yī)師、康守義主治醫(yī)師、郝進(jìn)華主治醫(yī)師、閆春蘭主治醫(yī)師、魏占峰醫(yī)師、張麗紅醫(yī)師、趙晉龍醫(yī)師。

3、培訓(xùn)計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員培訓(xùn)安排30天，教學(xué)17天，實(shí)踐教學(xué)12天，考試1天；村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員培訓(xùn)每期安排20天，教學(xué)10天（含講座），實(shí)踐教學(xué)9天，考試1天。

4、教學(xué)安排

培訓(xùn)工作全部在榆次區(qū)中醫(yī)院內(nèi)完成。醫(yī)院將為培訓(xùn)班提供會(huì)議室及針灸室.5、餐飲

醫(yī)院食堂按時(shí)為學(xué)員開放，免費(fèi)供餐，標(biāo)準(zhǔn)20元。食堂保證為學(xué)員提供衛(wèi)生、可口的飲食。

6、學(xué)員管理

要求每期參訓(xùn)學(xué)員按通知的時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)到醫(yī)院報(bào)到。學(xué)員參加實(shí)踐操作所需的針灸針及工作服由學(xué)員自備，另外建議學(xué)員自備《針灸學(xué)》教材以便查閱。

報(bào)到地點(diǎn)：榆次區(qū)中醫(yī)院。

（3）考勤要求

醫(yī)院將為每個(gè)培訓(xùn)班（小班）安排專職班主任，負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)班的組織管理工作，包括學(xué)員思想工作、服務(wù)工作、教學(xué)及生活等方面的協(xié)調(diào)工作、學(xué)員考勤及日常管理工作。

醫(yī)院將對(duì)參訓(xùn)人員實(shí)行考勤制和考核制，要求參訓(xùn)學(xué)員必須按時(shí)上下課，不得無故缺勤、無特殊事由一般不得請(qǐng)假，請(qǐng)假須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù).（4）考試考核

每期培訓(xùn)結(jié)束后，醫(yī)院將組織學(xué)員參加考試，理論綜合考試采用閉卷考試方式，成績(jī)?cè)?0分以者為合格。

關(guān)于教學(xué)管理、學(xué)員管理、請(qǐng)銷假制度及考試考核制度等均按榆次區(qū)中醫(yī)院有關(guān)短期培訓(xùn)管理制度執(zhí)行。

榆次區(qū)中醫(yī)院

2014.1