第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見(jiàn)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全監(jiān)管體系的意見(jiàn)

皖政辦?2011?63號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 為全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高依法行政和監(jiān)管能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)文件精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為廣大消費(fèi)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑，是保障公眾健康和安全、提高政府公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，也是依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律規(guī)定、履行法定職責(zé)的必然要求。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的重要性和必要性，積極采取有效措施，大力抓好工作落實(shí)，不斷增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力。

二、指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、依法監(jiān)管，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺(jué)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（二）基本原則。

1.強(qiáng)化職能?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地的指導(dǎo)、監(jiān)督職能。要按照“有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職責(zé)、有具體人員承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)、有檢測(cè)服務(wù)手段、有監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支撐”的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管職能，充實(shí)人員力量，提高監(jiān)管服務(wù)能力。

2.因地制宜。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)科教發(fā)?2009?7號(hào)）要求，原則上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集中度高、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)建站。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

通過(guò)改革和建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”，真正發(fā)揮好基層在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用。力爭(zhēng)今年底前全省1237個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革掛牌任務(wù)，機(jī)構(gòu)、編制到位；“十二五”期間逐步落實(shí)建設(shè)任務(wù)，完善監(jiān)管服務(wù)設(shè)施。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）明確公益性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)屬公益性、非營(yíng)利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，是基層農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。其職能主要是：依法負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢工作等。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，科學(xué)調(diào)整和合理設(shè)置機(jī)構(gòu)?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）或畜醫(yī)站（畜牧水產(chǎn)站）增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。在產(chǎn)業(yè)集中度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可按照“撤一建一”的原則，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。

（三）科學(xué)核定編制。各縣（市、區(qū)）要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員編制，保障公益性職能的履行。所需編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額內(nèi)調(diào)劑解決，確保有2名以上人員承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，實(shí)行人員實(shí)名制管理。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用的方式，選拔政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，充實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)快速檢測(cè)室，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性檢測(cè)任務(wù)。綜合建站的可與農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)施一起建設(shè)，統(tǒng)一配備檢測(cè)儀器和計(jì)量、交通工具，統(tǒng)籌解決必要的辦公和檢測(cè)用房。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合。各地要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作納入重要議事日程，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)建設(shè)工作開(kāi)展。各級(jí)財(cái)政要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。

（二）認(rèn)真制訂方案，分步組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)方案，抓緊組織實(shí)施，爭(zhēng)取年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)掛牌任務(wù)；服務(wù)設(shè)施建設(shè)可分年度實(shí)施。

（三）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)組織驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查，按建設(shè)方案組織驗(yàn)收。

安徽省人民政府辦公廳

二○一一年八月二十九日

第二篇：江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》

貫徹落實(shí)情況

一、學(xué)習(xí)宣傳情況

A、按照縣食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今年5月份集中開(kāi)展了食品安全宣傳月活動(dòng)縣農(nóng)業(yè)局作為縣食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一，積極參與并廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，通過(guò)印發(fā)技術(shù)資料、辦培訓(xùn)班、辦專欄、送科技下鄉(xiāng)等多種形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。其次是開(kāi)展了日常性和節(jié)能日宣傳活動(dòng)。再次是開(kāi)展了進(jìn)學(xué)樣、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的宣傳活動(dòng)。今年至今共印發(fā)宣傳資料近2萬(wàn)份，懸掛橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ)10幅，辦培訓(xùn)班4期，辦專欄5期，上街和進(jìn)村擺攤6次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢1萬(wàn)余人員，收到了良好的宣傳效果。

B、縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣畜牧獸醫(yī)局、縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣果蔬局、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)與市場(chǎng)合作股、縣植保站、縣水產(chǎn)站、縣糧油站等部門為成員單位，由縣農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各成員單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)與市場(chǎng)合作股，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常事務(wù)工作。

C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)進(jìn)展情況：

今年5月份，縣農(nóng)業(yè)局已行文《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能并增掛牌子的請(qǐng)示》上報(bào)縣編制委員會(huì)，為此，我縣擬在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的設(shè)立按照?不另起爐灶，不搞一刀切?的原則和我省基層農(nóng)技推廣體系改革中形成的整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分快運(yùn)作、‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障、雙重管理、以縣為主?的工作思路，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站中增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件，實(shí)施聯(lián)合建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站設(shè)立后，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模大小，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬配農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員2-3人，具體負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作?，F(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站人員已基本選配，辦公及檢測(cè)用房也基本落實(shí)，待縣編制委員會(huì)批復(fù)后，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站增掛?鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站?牌子，賦予職能，不斷完善設(shè)施設(shè)備等條件。

D、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)進(jìn)展情況：

我縣為2010年由國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系項(xiàng)目通過(guò)一年多的建設(shè)，現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站已完成了實(shí)驗(yàn)室改造，實(shí)驗(yàn)室臺(tái)柜安裝及儀器設(shè)備的安裝工作，正準(zhǔn)備申請(qǐng)驗(yàn)收工作。

本地政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作非常重視，能夠保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和人員工作經(jīng)費(fèi)。縣食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府及食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位下達(dá)了食品藥品安全目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。

二、今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開(kāi)展情況

A、今年，縣農(nóng)業(yè)局與工商、質(zhì)監(jiān)等部門緊秘配合，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理，特別是加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，全面開(kāi)展了蔬菜水果茶葉等禁限用高毒農(nóng)藥及殘留、豬肉?瘦肉精?和磺胺類、禽蛋?蘇丹紅?、水產(chǎn)品氯霉素、孔雀石綠等的例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和日常檢查工作，確保了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。

B、加大了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，積極開(kāi)展農(nóng)資打假行動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，針對(duì)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究，統(tǒng)一部署，明確了工作目的、內(nèi)容、時(shí)間和要求，統(tǒng)一了行動(dòng)步驟和工作方向。至目前，共開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法16次，查處案件5起，處罰不合格農(nóng)資（含肥料、農(nóng)藥、種子、飼料）10余個(gè)。

C、開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的例行監(jiān)測(cè)抽樣工作。一是配合農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心抽檢，至目前，在我縣共抽檢農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品樣品數(shù)134個(gè)，其中蔬菜17個(gè)、水果5個(gè)、食用菌1個(gè)、茶葉1個(gè)、豬肉13個(gè)、豬肝9個(gè)、禽蛋12個(gè)、禽肉11個(gè)、牛肉7個(gè)、大米20個(gè)、花生個(gè)、生豬育肥飼料18個(gè)、禽配合飼料2個(gè)、水產(chǎn)配合飼料2個(gè)、豬尿10個(gè)、土壤1個(gè)。

經(jīng)檢測(cè)全部合格。二是自行抽檢，至目前，開(kāi)展快速檢測(cè)（試低檢測(cè)）1200份試紙，400個(gè)豬尿樣品，送檢農(nóng)藥品種12個(gè)，送檢肥料品種10個(gè)，送檢飼料品種12個(gè)，經(jīng)檢測(cè)全部合格。

三、存在的問(wèn)題

1、監(jiān)管面廣，難度較大。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)涉及到千家萬(wàn)戶，社會(huì)上對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)?三品?的認(rèn)同相對(duì)滯后，一些消費(fèi)者安全意識(shí)較淡薄，監(jiān)管人員少，力量微弱，造成面廣難度大的局面。

2、檢驗(yàn)檢測(cè)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)范圍太小，檢測(cè)能力不強(qiáng)，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)尚未按法律要求建立檢測(cè)室，沒(méi)有相應(yīng)的管理制度。農(nóng)產(chǎn)品初加工過(guò)程中添加劑、防腐劑、保鮮劑等無(wú)檢測(cè)設(shè)備、無(wú)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)法依法開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)。

3、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，涉及很多部門及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，合作組織和個(gè)人，部門、企業(yè)依法履職不夠到位，諸如源頭治理、市場(chǎng)建設(shè)、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等工作沒(méi)有1個(gè)良好的協(xié)作機(jī)制，工作聯(lián)動(dòng)情況不強(qiáng)，執(zhí)法隊(duì)伍之間難以形成合力，許多違法行為很難得到根治。

吉水縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站

二○一二年九月五日

第三篇：沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)的

【發(fā)布單位】沈陽(yáng)市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]24號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-26 【生效日期】2009-03-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)

（沈政辦發(fā)[2009]24號(hào)）

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕1號(hào)）精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，確保我市在今后3年內(nèi)完成區(qū)、縣（市）監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)等項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)提出意見(jiàn)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾的健康和生命安全。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是落實(shí)黨和國(guó)家政策，維護(hù)政府形象和公眾利益的迫切需要，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，也是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予各級(jí)政府的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各地區(qū)和有關(guān)部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，采取切實(shí)措施，盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和百姓消費(fèi)安全。

二、建設(shè)目標(biāo)

建立健全市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)管，市、區(qū)、鄉(xiāng)、基地和市場(chǎng)4級(jí)檢測(cè)的全程監(jiān)管體系。2009年完善9個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和9個(gè)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。2009至2011年，建立40個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，60個(gè)流通環(huán)節(jié)檢測(cè)點(diǎn)；主要批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、超市自建檢測(cè)點(diǎn)。

三、主要任務(wù)

（一）推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動(dòng)出口基地使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)銷產(chǎn)品使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極制訂地方標(biāo)準(zhǔn)。大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、出口農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率要達(dá)到90％以上；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（二）建立健全出口質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)體系。對(duì)萬(wàn)畝以上果蔬出口基地和大型養(yǎng)殖基地，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案注冊(cè)相關(guān)規(guī)定，建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程及抽查檢測(cè)制度，全面實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。2011年，以區(qū)、縣（市）政府為主導(dǎo)，建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理服務(wù)中心，實(shí)行“統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一收購(gòu)銷售”的“五統(tǒng)一”服務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)果蔬產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。3年內(nèi)，5000畝以上的果蔬生產(chǎn)基地建立檢測(cè)點(diǎn)。其中，2009年完成24個(gè)萬(wàn)畝以上蔬菜生產(chǎn)基地檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，2010至2011年完成36個(gè)5000畝以上果蔬生產(chǎn)基地檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。2011年前，重點(diǎn)解決“三無(wú)”（無(wú)投入品記錄、無(wú)產(chǎn)地證明、無(wú)質(zhì)量證明）問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)果蔬產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

（四）建立農(nóng)資配送機(jī)制，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。建立重要生產(chǎn)資料物流配送工作機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)藥、獸藥專營(yíng)和添加劑規(guī)范使用和農(nóng)業(yè)投入品配送制度。通過(guò)建立農(nóng)資配送中心，設(shè)立鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營(yíng)店，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)占有率，著力解決農(nóng)業(yè)投入品流通渠道多、亂、雜的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢測(cè)和綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)要通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有直屬事業(yè)單位的整合，組建農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)和使用，以及農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法工作，所需人員編制由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要確定，并列入全額撥款事業(yè)單位編制序列，人員工資及工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

四、有關(guān)要求

（一）各地區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，做好農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作，依法取締不符合專營(yíng)要求的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。要充分利用現(xiàn)有資源做好農(nóng)藥、獸藥連鎖配送試點(diǎn)工作，提高市場(chǎng)占有份額。

（二）按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)的基本原則，各地區(qū)要將建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系工作納入工作考核范圍。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的區(qū)縣（市），市財(cái)政適當(dāng)給予一次性的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于完善監(jiān)管單位及檢測(cè)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）各地區(qū)要加大對(duì)上崗人員的技能培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識(shí)，提高廣大管理者的基本素質(zhì)和管理水平。

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳

二○○九年三月二十六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職責(zé)的落實(shí)，保障人民群眾消費(fèi)安全，特制定我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模種養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地覆蓋率達(dá)到90%以上；全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制能力，以蔬菜、水果、食用菌等為重點(diǎn)，全年抽檢樣品數(shù)量1200個(gè)以上，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)優(yōu)、安全、放心、高效”，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到100%以上，“瘦肉精”檢測(cè)合格率達(dá)100%，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物檢測(cè)合格率達(dá)到100%；全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事件。

二、工作重點(diǎn)

（一）摸清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體

組織開(kāi)展本村（社區(qū)）內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體基本情況摸底普查，摸清農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、初加工及收、儲(chǔ)、運(yùn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，并建立監(jiān)管對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)管檔案，監(jiān)管覆蓋面100%。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)

一是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體進(jìn)行日?，F(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，檢查覆蓋率不低于90%。

督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程管控、包裝標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)入準(zhǔn)出、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等制度。二是根據(jù)轄區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)影響質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)品違禁藥物等農(nóng)業(yè)投入品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶建立產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售檔案記錄。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要立即予以制止，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局報(bào)告。三是按照節(jié)日期間和重大活動(dòng)保障的特殊要求，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)主體綜合檢查及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，不斷提高生產(chǎn)主體質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和操作水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制能力。

（三）積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自檢，督促生產(chǎn)者執(zhí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。轄區(qū)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到100%，“瘦肉精”檢測(cè)合格率達(dá)100%。

（四）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)規(guī)模種、養(yǎng)殖企業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，制定并落實(shí)工作、技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，轄區(qū)規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)

轄區(qū)有關(guān)單位、部門、各村（社區(qū)）要積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，并建立培訓(xùn)記錄，全年培訓(xùn)不少于12次。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品健康消費(fèi)引導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心。

三、工作要求

鎮(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（社區(qū)）落實(shí)一名專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格人員。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)定期組織本鎮(zhèn)相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范。承擔(dān)對(duì)種植、養(yǎng)殖、銷售過(guò)程中的督導(dǎo)巡查工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等投入品使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢測(cè)并上報(bào)情況。

（一）監(jiān)管法制化

一是堅(jiān)持依法監(jiān)管。

按照四個(gè)最嚴(yán)的要求，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好監(jiān)管工作，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，提高依法治理能力。

二是強(qiáng)化信用監(jiān)管。

把依法治理與信用監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“紅名單、黑名單”制度，強(qiáng)化信用監(jiān)管的剛性約束。

（二）監(jiān)測(cè)常態(tài)化

一是制定全年監(jiān)測(cè)檢測(cè)任務(wù)計(jì)劃。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)“瘦肉精”拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)和例行監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“三品一標(biāo)”基地及規(guī)模種植基地產(chǎn)品檢測(cè)，每月完成2個(gè)批次，每個(gè)批次不低于10個(gè)樣品的快速檢測(cè)任務(wù)。

二是健全村級(jí)協(xié)管體系。

進(jìn)一步核實(shí)村級(jí)協(xié)管網(wǎng)格員的具體人員和業(yè)務(wù)能力，各村（社區(qū)）建立考核機(jī)制，充分發(fā)揮村級(jí)協(xié)管網(wǎng)格員的源頭把關(guān)和安全巡查重要作用。

三是抓好產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)。

要在轄區(qū)內(nèi)“三品一標(biāo)”基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社全面落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，進(jìn)入市場(chǎng)前需出具自檢合格證明和產(chǎn)地證明，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁入市。

（三）檔案規(guī)范化

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)檔案。

歸檔內(nèi)容包括完善鎮(zhèn)級(jí)文件，檢測(cè)記錄、登記、報(bào)告，農(nóng)安會(huì)議，投入品監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作相關(guān)檔案記錄。鎮(zhèn)級(jí)檔案至少保存3年。

二是督促生產(chǎn)基地建立生產(chǎn)檔案管理。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檔案，實(shí)施從生產(chǎn)到銷售全程記錄，建立健全質(zhì)量可追溯制度?；厣a(chǎn)檔案至少保存2年。

三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)行為。

落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案和購(gòu)銷臺(tái)賬，建立健全高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度。

（四）會(huì)議制度化

一是每季度召開(kāi)一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題會(huì)，調(diào)度階段性工作。

二是每年召開(kāi)一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總結(jié)大會(huì)，總結(jié)當(dāng)年工作經(jīng)驗(yàn)和不足，并部署下一年工作。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和各村（社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管網(wǎng)格員為工作成員，按照市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作相關(guān)要求，統(tǒng)一組織落實(shí)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部署，并積極完成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排的專項(xiàng)整治工作和鎮(zhèn)人民政府日常監(jiān)管工作。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

年初由鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)室的日常開(kāi)支。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及考核

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位、部門要按照我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)管單位及人員職責(zé)，并建立日?？荚u(píng)和責(zé)任追究制度，明確目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管抽查力度，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，增加監(jiān)測(cè)頻率，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，采取措施，有效處置。

第五篇：合肥市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(試行)

合肥市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（試行）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》（合發(fā)[2009]1號(hào)）文件精神，盡快構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，結(jié)合我市實(shí)際提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作法律法規(guī)，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管能力。切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全、加強(qiáng)市場(chǎng)抽檢保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與屬地管理相結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地化管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法把好源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、市場(chǎng)關(guān)和管理關(guān)，提升“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管水平。三是堅(jiān)持依法監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合。在認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的橋梁、紐帶作用。四是堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。按照國(guó)發(fā)[2004]23號(hào)文件要求，落實(shí)工作責(zé)任，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（三）建設(shè)目標(biāo)

力爭(zhēng)到2012年，建立健全市、縣兩級(jí)屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任體系；建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控體系；建立健全布局合理、職能明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系；建立健全產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)管理、檔案管理有機(jī)結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系；建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)體系；建立健全資源整合與層級(jí)負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系；建立健全政府與企業(yè)聯(lián)手聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快捷、運(yùn)行高效的預(yù)警應(yīng)急體系。上市大宗農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，全市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)100％，全市蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達(dá)96％以上；建立100個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，制定80項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，“三品”認(rèn)證達(dá)到300個(gè)；主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品受檢率達(dá)80%以上；全市各類種子經(jīng)營(yíng)戶檔案健全率達(dá)到100％，各類農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽合格率達(dá)到85％以上，肥料包裝、標(biāo)簽及標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容、形式的合格率達(dá)到85%以上；全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市100％納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。

二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

1、安全監(jiān)管責(zé)任體系。市、縣農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的管理部門，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)，建立和完善屬地管理的責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管責(zé)任。從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)檔案、包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、例行監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷建立完善責(zé)任追究制度、督查督辦制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、事故調(diào)查處理制度、安全投訴舉報(bào)制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理制度、安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)制度、四級(jí)聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)制度等各項(xiàng)制度，積極探索符合自身實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，形成上下“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)手、部門聯(lián)合”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，和管理、執(zhí)法、技術(shù)三位一體的安全監(jiān)管責(zé)任體系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量安全首位責(zé)任人，對(duì)所生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系。圍繞構(gòu)建較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控關(guān)口前移。一是制定合肥市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)揮各地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)；二是堅(jiān)持“基地規(guī)范化，形勢(shì)多樣化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；三是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織在標(biāo)準(zhǔn)化方面的帶動(dòng)作用，解決小農(nóng)戶與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾；四是加大環(huán)境監(jiān)控力度，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平創(chuàng)造條件；五是堅(jiān)持“有標(biāo)貫標(biāo)，無(wú)標(biāo)建標(biāo)，缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，建立健全統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)屏障；六是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)定認(rèn)證和品牌建設(shè)。

3、安全全程監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管，形成監(jiān)督執(zhí)法員、政府協(xié)管員、產(chǎn)品檢驗(yàn)員、消費(fèi)者“四位一體“協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制能力。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理。對(duì)國(guó)家明令禁止使用的23種禁用農(nóng)藥以及其他農(nóng)業(yè)投入品堅(jiān)決不允許使用，對(duì)國(guó)家限用的19種農(nóng)藥和其他農(nóng)藥投入品根據(jù)限用范圍合理使用。積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)全程監(jiān)管，全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全適宜性評(píng)價(jià)，推行農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃分，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，檢測(cè)合格的，應(yīng)當(dāng)附具合格證明，并標(biāo)注產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期，不合格的不得銷售。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的組織管理與運(yùn)行機(jī)制，確保大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市100%納入監(jiān)管范圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心（站、室、點(diǎn)）加大對(duì)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)檔案管理和自律檢測(cè)，對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決不能入市銷售，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào)政府和農(nóng)業(yè)主管部門處理。

4、安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為龍頭，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站為骨干，區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)殘快速檢測(cè)為支點(diǎn)，企業(yè)、基地自律自主檢測(cè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（基地）四級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系?？h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站承擔(dān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全的快速檢測(cè)，種子、土壤、肥料質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，以及重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全常年監(jiān)測(cè)職能；區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心檢測(cè)室承擔(dān)片區(qū)內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測(cè)職能。督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)。切實(shí)做到檢驗(yàn)檢測(cè)程序化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理檔案化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)管工作規(guī)范化。

5、安全質(zhì)量追溯體系。逐步建立產(chǎn)銷區(qū)一體化及市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（基地）、農(nóng)村信息員五級(jí)聯(lián)動(dòng)安全追溯網(wǎng)絡(luò)體系。依據(jù)安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例，一是鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的，不得擅自變更其名稱、范圍、面積、生產(chǎn)種類，禁止假冒無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的名義生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收農(nóng)用薄膜及其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物，防止污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境；三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用淘汰的、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)投入品；四是農(nóng)業(yè)投入品銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄，包括投入品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品登記號(hào)或者產(chǎn)品批準(zhǔn)文件、采購(gòu)日期、采購(gòu)來(lái)源、采購(gòu)數(shù)量以及銷售時(shí)間、對(duì)象、數(shù)量等；五是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立包括農(nóng)產(chǎn)品品種、名稱、數(shù)量、來(lái)源及使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用停用日期等生產(chǎn)資料；六是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè)等。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)違反上述規(guī)定和要求的，將依法追究責(zé)任并給予處罰。

6、安全監(jiān)管執(zhí)法體系。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)，建立起依法監(jiān)督、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系。各縣要實(shí)行綜合執(zhí)法，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)專業(yè)執(zhí)法人員，增強(qiáng)執(zhí)法力量，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，重心下移，層級(jí)負(fù)責(zé)，定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)（基地），切實(shí)履行法律賦予各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法職權(quán)。按照“執(zhí)法職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)配、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安排、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一格式”的“六個(gè)一”要求，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制、案件集體會(huì)審制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍精干、依法行政、保障有力、監(jiān)督有效。

7、安全預(yù)警應(yīng)急體系。實(shí)行例行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，不斷擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍，提高監(jiān)測(cè)效果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)月檢月報(bào)制度，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化季節(jié)性專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品上市季節(jié)，對(duì)蔬菜、水果、糧油作物開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。依法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布，制定信息發(fā)布制度，明確信息內(nèi)容、發(fā)布范圍、時(shí)間和方式等，確保真實(shí)性、可靠性、時(shí)效性和權(quán)威性。不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息預(yù)警和快速反應(yīng)能力，對(duì)部、省下發(fā)的預(yù)警通報(bào)，高度重視，迅速反應(yīng)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析，查找原因，逐步消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。市、縣（區(qū)）兩級(jí)均要制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)和反應(yīng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故進(jìn)行及時(shí)有效處理。

三、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的保障機(jī)制

1、組織保障機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自“抓管理、抓保障、抓源頭、抓關(guān)口、總牽頭、督落實(shí)、負(fù)總責(zé)”，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到工作措施有力、事件查處堅(jiān)決、監(jiān)督管理有效。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、人員管理和技能培訓(xùn)，建立起一支結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的執(zhí)法監(jiān)管工作隊(duì)伍。

2、投入保障機(jī)制。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)劃和計(jì)劃，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)等工作的投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)項(xiàng)目資金投入。

3、激勵(lì)約束機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)的要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入工作考核內(nèi)容，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力或失誤造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的，要依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

4、技術(shù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光工程培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶“百千萬(wàn)”工程，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)首席專家制和科技特派員制，激勵(lì)廣大科技人員深入生產(chǎn)第一線，示范推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和生產(chǎn)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，輻射和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

5、宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。要通過(guò)各類新聞媒體加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息和法律法規(guī)經(jīng)常性的宣傳，提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，通過(guò)印發(fā)宣傳資料、組織培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、開(kāi)展農(nóng)資打假和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范等形式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)。通過(guò)“誠(chéng)信名單”和“黑名單”“兩單”公示制度，打假保優(yōu)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

6、執(zhí)行保障機(jī)制。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)，包括農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品“三品”專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。從抓源頭、抓重點(diǎn)、抓大案要案入手，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，加大違法行為的查處力度。整頓執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)，嚴(yán)禁不依法履行監(jiān)督職責(zé)和濫用職權(quán)。切實(shí)做到 “五個(gè)不放過(guò)”，查源頭，堵漏洞，重拳出擊，依法從嚴(yán)查處一批大案要案，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，嚴(yán)懲一批，曝光一批，警示一片”的整治效果，形成強(qiáng)大的震懾力。

7、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立起“各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌全過(guò)程“聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)”的構(gòu)建。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，建立各部門間定期通報(bào)、專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、大案要案協(xié)作查辦等協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成執(zhí)法監(jiān)管合力，提高聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法的效能。