第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳文件

新政辦發(fā)〔2008〕209號

關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)

補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新疆維吾爾自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月二十五日

新疆維吾爾自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，積極支持解決“三農(nóng)”問題，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障體系，根據(jù)財政部《中央財政種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財金〔2008〕26號）、《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財金〔2008〕27號）及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政策性農(nóng)業(yè)保險（以下簡稱“農(nóng)業(yè)保險”），是指國家給予財政、稅收等政策扶持，由商業(yè)保險機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遭受特定事故、自然災(zāi)害或動植物疫病造成的損失給予補(bǔ)償?shù)谋ｋU活動。

第三條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金，是指由中央、自治區(qū)、地州市、縣（市）政府按照保費(fèi)的一定比例，為投保的農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供的補(bǔ)貼資金。

第四條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作的運(yùn)作模式是政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)。政府引導(dǎo)是指財政部、自治區(qū)及區(qū)級以下財政部門通過保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加保險，調(diào)動多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。市場運(yùn)作是指財政投入要與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下

簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）的市場化經(jīng)營為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警管控機(jī)制，積極運(yùn)用市場化手段防范和化解風(fēng)險。自主自愿是指農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各級財政部門等有關(guān)各方的參與都要堅持自主自愿。在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，各級政府可因地制宜制定相關(guān)支持政策。協(xié)同推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮財政的綜合效應(yīng)。各級農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、財政等有關(guān)各方應(yīng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、勘察、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。

第五條自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作的基本原則是“三低一廣”，即：低保費(fèi)、低保額、低保障、廣覆蓋。

第六條自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險實行分級負(fù)責(zé)制，地州市、縣（市）政府（行署）按照本《辦法》負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)保險的政策宣傳和組織引導(dǎo)工作。自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作以縣（市）為單位，由縣（市）政府統(tǒng)一組織，整體推進(jìn)。

第二章 保險范圍及保費(fèi)補(bǔ)貼資金來源

第七條 列入農(nóng)業(yè)保險的險種種植業(yè)：玉米、水稻、小麥、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物；養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬、奶牛。

第八條 保險責(zé)任原則上確定如下：種植業(yè)：因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲草鼠害等對投保農(nóng)作物造成的損失。養(yǎng)殖業(yè)：因重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。能繁母豬重大病害包括：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)。奶牛重大病害包括：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

第九條 保障水平種植業(yè)：原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以自治區(qū)權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機(jī)耕成本和地膜成本。養(yǎng)殖業(yè)：參照投保個體的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)確定。

第十條 在中央農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策確定的險種內(nèi)，各級政府、參與農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)部門和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定農(nóng)業(yè)保險的險種、費(fèi)率和保額。

第十一條 保費(fèi)資金分擔(dān)比例種植業(yè)：中央財政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的35%；自治區(qū)財政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的25%；地州市、縣（市）財政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的20%；投保人自繳保費(fèi)總額的20%。養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬：中央財政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的50%，自治區(qū)財政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的30%，投保人自繳保費(fèi)總額的20%。奶牛：中央財政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的30%；自治區(qū)財政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的30%；地州市、縣（市）財政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的20%；投保人自繳保費(fèi)總額的20%。投保人自繳保費(fèi)不到位的，財政不予補(bǔ)貼。

第三章 資金的歸集

第十二條 農(nóng)業(yè)保險以縣（市）為單位開展，縣（市）政府是農(nóng)業(yè)保險的第一責(zé)任單位?？h（市）政府根據(jù)當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)保險的要求（補(bǔ)貼險種的承保面積或頭數(shù)、保險費(fèi)率、補(bǔ)貼比例），以及本級財政的承受能力，提出年度農(nóng)業(yè)保險預(yù)算計劃，同時對上級財政部門做出書面承諾。認(rèn)真籌措落實

本級財政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并按照規(guī)定程序及時撥付到位。對當(dāng)年已發(fā)生保險業(yè)務(wù)而保費(fèi)補(bǔ)貼資金未撥付到位的，縣（市）政府要向上級政府做出書面說明。自治區(qū)將從第二年開始，在三年時間內(nèi)取消該縣（市）農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，并在第二年度的自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付中扣除應(yīng)到未到的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

第十三條 農(nóng)業(yè)保險投保人自繳保費(fèi)部分由各級農(nóng)村信用社代收。各級農(nóng)村信用社應(yīng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逐級簽訂農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議，并設(shè)立“農(nóng)險專戶”，實行專戶管理。

第十四條 投保人提出投保申請并足額繳納保費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向投保人簽發(fā)保險單或者其他保險憑證，保險合同生效。

第十五條 在農(nóng)村信用社已經(jīng)有貸款或擬申請貸款的貸款人均應(yīng)參加農(nóng)業(yè)保險。貸款人先投保再申請、先繳足保費(fèi)再辦理貸款。一次性繳足保費(fèi)的，申請貸款的利率在原貸款利率的基礎(chǔ)上下浮10％，其中：棉花貸款利率下浮5%。被保險人在發(fā)生保險責(zé)任事故后，獲得的保險賠款應(yīng)優(yōu)先償還金融機(jī)構(gòu)貸款，以確保貸款本息的安全。

第十六條 各級財政根據(jù)簽訂保單的額度,通過財政國庫開設(shè)的中央專項資金賬戶,按以下程序?qū)徍藫芨敦斦ＹM(fèi)補(bǔ)貼資金：縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收取投保戶應(yīng)繳保費(fèi)后，向同級財政部門申請保費(fèi)補(bǔ)貼資金，縣（市）財政審核確認(rèn)后，將本級財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金直接撥付到本級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“農(nóng)險專戶”。同時，縣（市）財政向地州市財政申請地州級財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。地州市財政在確認(rèn)縣（市）財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位后，將本級承擔(dān)的財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金及時撥付縣（市）財政中央專項資金特設(shè)專戶。同時，匯總本地區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)保險情況，向自治區(qū)財政申請中央和自治區(qū)財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。自治區(qū)財政在審核確認(rèn)各地州市、縣（市）實際承保數(shù)量以及地州市、縣（市）財政補(bǔ)貼資金到位后，將中央、自治區(qū)財政補(bǔ)貼資金足額撥付到縣（市）財政中央專項資金特設(shè)專戶。各縣（市）在收到中央、自治區(qū)、地州市財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金后，將資金從縣（市）財政中央專項資金特設(shè)專戶足額撥付到本級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“農(nóng)險專戶”。

第四章 保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算及管理

第十七條 自治區(qū)、地州市、縣（市）財政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入本級財政預(yù)算。

第十八條 各級政府按照本級提出的保費(fèi)補(bǔ)貼年度計劃，于當(dāng)年8月底前，逐級向上級政府提出下年度預(yù)算申請。由自治區(qū)財政根據(jù)財力可能，確定保費(fèi)規(guī)模，安排下年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并向中央財政申請下年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金。未按規(guī)定上報農(nóng)業(yè)保險年度計劃和出具本級政府保費(fèi)補(bǔ)貼資金承諾函的，自治區(qū)財政不予安排保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

第十九條 各級政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年財政部門核定的保費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)模預(yù)算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照各級政府核定的當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼資金規(guī)模開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

第二十條 財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行國庫集中支付,有關(guān)支付憑證及會計核算管理，參照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項資金支付管理的相關(guān)規(guī)定辦理。財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行專項管理、分賬核算。

第二十一條 地州市、縣（市）財政需將撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算文件以及其他有關(guān)信息及時報自治區(qū)財政廳備案，自治區(qū)財政應(yīng)及時撥付中央和自治區(qū)級保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

第二十二條 財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算，實行“按實補(bǔ)貼、一年一結(jié)”。各級財政部門應(yīng)于年度終了后1個月內(nèi)，對上年度中央財政和自治區(qū)財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，逐級編制決算報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果、財政補(bǔ)貼資金使用情況、存在問題、整改措施等。

第二十三條 各級農(nóng)村信用社對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)實行專項管理，按照農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)操作規(guī)程，建立業(yè)務(wù)臺帳，做到業(yè)務(wù)手續(xù)完備、足額收繳保費(fèi)、單據(jù)賬額一致、臺帳登錄及時、入檔資料完整，不得將農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)委托代辦。

第五章 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理

第二十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）經(jīng)保險監(jiān)管部門批準(zhǔn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；

（二）具備專業(yè)技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好風(fēng)險評估、條款設(shè)計、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；

（四）具備一定的資金實力，能夠承受相關(guān)的經(jīng)營風(fēng)險；

（五）熟悉農(nóng)業(yè)保險政策，嚴(yán)格執(zhí)行財政財務(wù)管理規(guī)定，接受財政部門的監(jiān)督管理。

第二十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定的農(nóng)業(yè)保險條款應(yīng)通俗易懂，保單上必須明確載明中央財政、自治區(qū)財政、地州市財政、縣（市）財政、投保人等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額。

第二十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)保險行業(yè)法律、法規(guī)制定承保、查勘、定損、賠付等辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)中的具體問題作出規(guī)范解釋。

第二十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村信用社代理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，提供完整的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)操作規(guī)程、有關(guān)保險單據(jù)及相關(guān)政策文件，對各級農(nóng)村信用社代理業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保代理業(yè)務(wù)操作規(guī)范。

第二十八條 各級政府應(yīng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險工作給予積極支持，可在符合國家有關(guān)規(guī)定和保險政策的前提下，采取“以險養(yǎng)險”等措施支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收的帶動作用和輻射作用，制定企業(yè)繳納保費(fèi)的方案、比例和程序，發(fā)揮企業(yè)對農(nóng)戶的組織和服務(wù)功能。

第二十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理費(fèi)實行總額控制管理。其中：管理費(fèi)用控制在年度保費(fèi)總額的10%-15%以內(nèi)。此外，防災(zāi)防損費(fèi)用按年度保費(fèi)總額的2%計取使用，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)編制經(jīng)營管理費(fèi)年度使用計劃，報經(jīng)自治區(qū)財政廳審核批準(zhǔn)后使用。各級政府職能部門在農(nóng)業(yè)保險推廣、宣傳和培訓(xùn)等方面發(fā)生的費(fèi)用，不得在經(jīng)營管理費(fèi)用中列支。

第三十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，把社會效益放在首位。應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險條款的具體內(nèi)容。應(yīng)按照預(yù)防為主、防賠結(jié)合的方針，幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。應(yīng)按照合理、公正、公開透明的原則和保險條款的規(guī)定，迅速及時地做好災(zāi)后理賠工作。

第六章巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理

第三十一條 應(yīng)逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險的長效機(jī)制，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)政策要求建立農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐年滾存。巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金只能用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行的巨災(zāi)賠付，任何機(jī)構(gòu)和個人不得挪作他用。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)當(dāng)年經(jīng)營產(chǎn)生的利潤，年底全部轉(zhuǎn)入一般風(fēng)險準(zhǔn)備金賬戶。上述風(fēng)險準(zhǔn)備金必須實行 專戶儲存，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門共同負(fù)責(zé)管理，并接受審計部門審計。

第三十二條 農(nóng)業(yè)保險發(fā)生巨災(zāi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行巨災(zāi)賠付時，應(yīng)按照當(dāng)年保費(fèi)收入、上年一般風(fēng)險準(zhǔn)備金、巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金的順序進(jìn)行賠付。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十三條 要建立健全農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理的監(jiān)督檢查機(jī)制。自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級財政部門要會同審計部門加強(qiáng)對資金使用情況的審計監(jiān)督管理。保險監(jiān)管部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險市場的監(jiān)督管理，及時查處存在的問題。

第三十四條 自治區(qū)財政應(yīng)建立對各級財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況的績效評價制度，并作為調(diào)整下年度保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。

第三十五條 凡各級政府、相關(guān)部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假材料騙取中央和自治區(qū)財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，自治區(qū)將責(zé)令其改正，追回相應(yīng)財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，取消對該地州市、縣（市）農(nóng)業(yè)財政保險保費(fèi)補(bǔ)貼，并按照《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)給予處罰。

第八章 附 則

第三十六條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國務(wù)院有關(guān)精神和自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)整或增減農(nóng)業(yè)保險品種，其保險責(zé)任、保險金額、保費(fèi)資金分擔(dān)比例另行確定。

第三十七條 各級政府組織制定本級農(nóng)業(yè)保險的實施細(xì)則，報自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第三十八條本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：湖南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湘財資〔2007〕35號 【發(fā)布日期】2007-11-09 【生效日期】2007-11-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

(湘財資〔2007〕35號)

各市州、縣財政局，各保險公司省分公司：

為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金的管理，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)保險工作健康發(fā)展，保障廣大投保農(nóng)戶的切身利益，我們研究制定了《湖南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我廳反饋。

附件：湖南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

湖南省財政廳

二○○七年十一月九日

湖南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，根據(jù)國家法律法規(guī)及《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》（財金〔2007〕25號）和《能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼辦法》（財金〔2007〕66號）文件精神，制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金，是指各級財政對我省組織開展的水稻、棉花、玉米等種植業(yè)保險和能繁母豬等養(yǎng)殖業(yè)保險（以下簡稱農(nóng)業(yè)保險），按照保費(fèi)的一定比例，為參保農(nóng)戶提供的保費(fèi)補(bǔ)貼。

第二條 對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼，各級財政應(yīng)按規(guī)定比例和承保的規(guī)模將保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入本級預(yù)算。

第三條 各級財政部門對保費(fèi)補(bǔ)貼資金據(jù)實撥付，并統(tǒng)一列入2130123項“農(nóng)林水事務(wù)―農(nóng)業(yè)―農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險補(bǔ)貼”政府預(yù)算支出科目。

第四條 保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行國庫集中支付。中央和省財政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金通過省財政國庫部門開設(shè)的中央專項資金財政零余額賬戶直接支付到有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)省級機(jī)構(gòu)，市州、縣級財政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金通過國庫集中支付到有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營同級分支機(jī)構(gòu)。

第五條 為防止特大農(nóng)業(yè)災(zāi)害和大范圍疫病的發(fā)生，對保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行調(diào)劑使用，建立農(nóng)業(yè)保險長效機(jī)制，省財政按一定比例計提農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險預(yù)備金。

第六條 風(fēng)險預(yù)備金計提辦法：2007，省財政從保費(fèi)補(bǔ)貼中按每頭能繁母豬8元的標(biāo)準(zhǔn)提??；水稻、棉花和玉米按當(dāng)年保費(fèi)收入結(jié)余資金（結(jié)余資金為保費(fèi)收入減去其應(yīng)支付的賠款和必須的費(fèi)用）的70％提取。以后計提標(biāo)準(zhǔn)另行確定。

第七條 農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險預(yù)備金實行滾動積累制。采取豐年積累，平年結(jié)轉(zhuǎn)，大災(zāi)調(diào)劑。如果承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險的保險公司，當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險（以保險項目范圍為單位）的綜合賠付率超過70％或承保地區(qū)出現(xiàn)大面積災(zāi)情需要采取緊急措施時，可申請動用風(fēng)險預(yù)備金。風(fēng)險預(yù)備金的結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。風(fēng)險預(yù)備金存放于省財政指定的銀行，由承辦農(nóng)業(yè)保險的省分公司設(shè)立專戶，由省財政與省分公司共同管理。

第八條 資金的撥付程序。

農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付程序。由農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)根據(jù)收取農(nóng)戶保費(fèi)進(jìn)度向同級財政部門提交補(bǔ)貼資金撥付申請報告，并同時提交農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收取情況、保險協(xié)議簽訂情況、投保農(nóng)戶、承保面積或數(shù)量、已撥保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況及財務(wù)報表等資料，經(jīng)同級財政部門審核匯總后報省財政審批。省財政據(jù)此撥付相應(yīng)比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。各級財政部門要切實負(fù)起責(zé)任，確保保險工作真正惠及廣大農(nóng)民。

風(fēng)險預(yù)備金的撥付程序。由承辦該項保險責(zé)任的保險公司省分公司提出書面專項申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門初審、省財政廳批準(zhǔn)同意后，方可使用。

第九條 每年終了或單個農(nóng)業(yè)保險項目完成后一個月內(nèi)，各級財政部門對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行據(jù)實結(jié)算，多退少補(bǔ)。

第十條 各市、州財政局應(yīng)在每季終了15日內(nèi)，將本地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況匯總上報我廳。

風(fēng)險預(yù)備金使用和節(jié)余情況由保險公司省分公司于每個會計終了后或單個承保項目保險責(zé)任履行后一個月內(nèi)上報省財政廳。

第十一條 各級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月終了后七個工作日內(nèi)向同級財政部門上報上月農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收取情況。

第十二條 各級保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)于終了后一個月內(nèi)向同級財政部門作出專題報告，報告內(nèi)容包括承保規(guī)模、投保率、投保農(nóng)戶（專業(yè)戶以及企業(yè)數(shù)）、資金賠付及使用情況、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果等，并由各市州財政匯總上報省財政廳。

第十三條 各級財政部門要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險的重大意義，加強(qiáng)宣傳，履行告知義務(wù)。凡政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織代交保費(fèi)的，必須向投保農(nóng)戶發(fā)放保險憑證并明確實際承保種植面積和養(yǎng)殖數(shù)量。

第十四條 各市州、縣要做好農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金的協(xié)調(diào)、核實和監(jiān)督工作，建立定期檢查制度，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度，確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金的及時撥付和專款專用。

省財政將定期對保費(fèi)補(bǔ)貼資金的到位情況和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對補(bǔ)貼資金的使用情況和效果進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果作為調(diào)整下保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。

第十五條 各市州、縣要嚴(yán)格按照省政府制定的農(nóng)業(yè)保險實施方案確定的各項內(nèi)容和保險條款組織開展保險，不得任意改變，更不得采取保費(fèi)返還、比例分配等形式損害農(nóng)戶利益，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)，按違規(guī)處理。對違規(guī)使用農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金，提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為，除收回保費(fèi)補(bǔ)貼資金外，并按《財政違法行為處罰處分條例》依法追究責(zé)任。對挪用農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險預(yù)備金管理的保險公司省分公司，除責(zé)令其糾正、限期歸還資金并以違法行為予以處罰外，還應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時，取消該單位的農(nóng)業(yè)保險承辦資格。

第十六條 農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼及風(fēng)險預(yù)備金接受同級財政的檢查和審計部門的監(jiān)督。

第十七條 本辦法自2007年農(nóng)業(yè)保險實施起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法

能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法

財政部通知

財政部關(guān)于印發(fā)《能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》的通知 財金[2007]66號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，從2007年開始，國家支持在全國范圍內(nèi)建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險制度。我部將根據(jù)地區(qū)間財力差異，對能繁母豬保險業(yè)務(wù)給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼。為做好能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼的各項工作，提高財政補(bǔ)貼資金的使用效益，現(xiàn)將《能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我部。附件：能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法 中華人民共和國財政部 二○○七年七月十八日

能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法

2第一章 總 則

第一條 為積極支持解決“三農(nóng)”問題，調(diào)動廣大養(yǎng)豬戶的積極性，保護(hù)能繁母豬的生產(chǎn)能力，進(jìn)一步穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)，建立有利于生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，保障人民生活，國家支持在全國范圍內(nèi)建立能繁母豬保險制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼是指，財政部對省級財政部門組織有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開展的能繁母豬保險業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保的養(yǎng)豬戶提供直接補(bǔ)貼。

第三條 能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、廣泛參與、協(xié)同推進(jìn)的原則。

政府引導(dǎo)是指財政部、省級及省級以下財政部門(以下簡稱地方財政部門)通過保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，積極宣傳、推動和落實能繁母豬保險業(yè)務(wù)的開展，保護(hù)養(yǎng)豬戶的積極性，促進(jìn)生豬生產(chǎn)。

市場運(yùn)作是指能繁母豬保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)市場化經(jīng)營為依托，在充分調(diào)動經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極性的同時，重視經(jīng)營風(fēng)險并制定防范和化解風(fēng)險的辦法和措施。

廣泛參與是指財政部、地方財政部門、農(nóng)業(yè)部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等有關(guān)各方要共同努力，促使符合條件的養(yǎng)豬戶積極投保，將符合條件的能繁母豬全部納入保險范圍。

協(xié)同推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼政策要同其他支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)，以發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)，切實取得成效。

3第二章 補(bǔ)貼范圍

第四條 財政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險業(yè)務(wù)，其保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。重大病害包括：敗血癥、藍(lán)舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍(lán)耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應(yīng)；自然災(zāi)害包括：臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹；意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

省級財政部門可以根據(jù)本地實際情況增加保險責(zé)任，由此增加的保費(fèi)，可由地方財政部門提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。因人為管理不善、故意或過失行為，以及違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時治療所造成的能繁母豬死亡，不享受財政部提供的保費(fèi)補(bǔ)貼。

第五條 財政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險業(yè)務(wù)，其保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定，并且不超過能繁母豬的市場價格。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以此為基礎(chǔ)，測算保險費(fèi)率。第六條 投保養(yǎng)豬戶要具備以下條件：

(一)能繁母豬存欄量為30頭以上；未達(dá)到此規(guī)模的，要通過專業(yè)合作組織或以村、鄉(xiāng)為單位，以統(tǒng)保方式參加保險。(二)飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量。第七條 財政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的地區(qū)為：

(一)中部地區(qū)10省，包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南和海南；

(二)西部地區(qū)12省(區(qū)、市)，包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆；

(三)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及中央直屬的黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局。

第八條 東部地區(qū)9省(市)，包括北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東，能繁母豬保險業(yè)務(wù)的保費(fèi)由地方財政部門和養(yǎng)豬戶共同承擔(dān)，地方財政部門的補(bǔ)貼比例由省級財政部門根據(jù)本地實際情況自行決定。第九條 財政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險業(yè)務(wù)，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為： 對于中西部地區(qū)，在地方財政部門補(bǔ)貼30%保費(fèi)的基礎(chǔ)上，財政部補(bǔ)貼50%保費(fèi)，養(yǎng)豬戶承擔(dān)20%保費(fèi)。

對于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及中央直屬的黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局，由財政部補(bǔ)貼80%的保費(fèi)，養(yǎng)豬戶承擔(dān)20%的保費(fèi)。根據(jù)本地實際情況，地方財政部門可以適當(dāng)提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例，也可動員龍頭企業(yè)為養(yǎng)豬戶承擔(dān)部分保費(fèi)。

投保養(yǎng)豬戶根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例直接繳納保費(fèi)。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地財政狀況、能繁母豬飼養(yǎng)情況和養(yǎng)豬戶承受能力，制定具體的保費(fèi)補(bǔ)貼方案、保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法和相關(guān)推動措施，切實落實有關(guān)各方責(zé)任，擴(kuò)大能繁母豬保險的覆蓋面，認(rèn)真做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作，并將上述事項報財政部備案。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市要會同經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，制定能繁母豬保險的具體保險條款、賠付責(zé)任承擔(dān)辦法等事項，并報財政部備案。保單上應(yīng)載明財政部、地方財政部門、養(yǎng)豬戶、龍頭企業(yè)等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額。

4第三章 資金預(yù)算編制管理 第十二條 財政部承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，列入中央財政預(yù)算。地方財政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，應(yīng)由地方財政部門預(yù)算安排，并由省級財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

第十三條 地方財政部門應(yīng)設(shè)立專門科目管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十四條 省級財政部門應(yīng)根據(jù)能繁母豬的投保數(shù)量、保險費(fèi)率、保險金額和保費(fèi)補(bǔ)貼比例，測算財政部、地方財政部門各自應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，編制保費(fèi)補(bǔ)貼計劃，于每年9月底以前向財政部提出下預(yù)算申請，財政部審核后安排下保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

第十五條 財政部于每年4月初以前下達(dá)本保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。第十六條 省級財政部門應(yīng)隨時掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實際使用情況。執(zhí)行中，如因投保數(shù)量超過預(yù)計數(shù)而出現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時，省級財政部門應(yīng)及時安排補(bǔ)足(包括財政部應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分)，并在下向財政部提出申請彌補(bǔ)。

第十七條 財政部和地方財政部門安排的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，應(yīng)?？顚Ｓ?，當(dāng)年如有結(jié)余，抵減下預(yù)算。

第十八條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及中央直屬的黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，按現(xiàn)行預(yù)算管理體制撥付。

5第四章 資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第十九條 保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行國庫集中支付。地方財政部門的主管保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代編資金支付用款計劃，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。

(一)財政部和省級財政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，支付管理執(zhí)行如下規(guī)定： 1.保費(fèi)補(bǔ)貼資金列省本級預(yù)算的，由省級財政國庫部門通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。2.保費(fèi)補(bǔ)貼資金列市縣預(yù)算的，由省級財政國庫部門通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到市縣財政中央專項資金特設(shè)專戶；再由市縣財政國庫部門通過中央專項資金特設(shè)專戶將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。(二)市級財政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，支付管理執(zhí)行如下規(guī)定： 1.保費(fèi)補(bǔ)貼資金列市本級預(yù)算的，由市級財政國庫部門通過中央專項資金特設(shè)專戶，將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。2.保費(fèi)補(bǔ)貼資金列縣級預(yù)算的，由市級財政國庫部門將資金直接支付到縣級財政中央專項資金特設(shè)專戶；再由縣級財政國庫部門通過中央專項資金特設(shè)專戶，將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

(三)縣級財政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由縣級財政國庫部門通過中央專項資金特設(shè)專戶，將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十條 尚未開設(shè)中央專項資金特設(shè)專戶的地方，應(yīng)當(dāng)參照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫〔2006〕23號)關(guān)于中央專項資金特設(shè)專戶的有關(guān)要求，辦理賬戶開設(shè)和信息備案手續(xù)。第二十一條 地方財政部門應(yīng)按照本通知第十九條的有關(guān)規(guī)定，于每年1月底以前將本級承擔(dān)的本保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到下級財政部門中央專項資金特設(shè)專戶或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。財政部于每年2月10日以前參照上保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，將本保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)撥到省級財政部門。

第二十二條 在確認(rèn)地方財政部門承擔(dān)的本保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部到位以后，財政部根據(jù)本下達(dá)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算和年初預(yù)撥保費(fèi)補(bǔ)貼資金情況，將財政部承擔(dān)的本保費(fèi)補(bǔ)貼資金足額撥付到省級財政部門。地方財政部門收到上級財政部門撥付的保費(fèi)補(bǔ)貼資金后，應(yīng)按照本通知第十九條的有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。省級財政部門須將撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算文件和收到財政部撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金后的預(yù)算分解文件，報財政部備案。

第二十三條 地方財政部門應(yīng)根據(jù)保費(fèi)補(bǔ)貼計劃中應(yīng)承擔(dān)的比例，提前向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金，年終據(jù)實結(jié)算，不得拖欠。保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時，省級財政部門須及時安排撥付；保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)余時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須全部上繳地方財政部門。

第二十四條 省級財政部門應(yīng)于終了后兩個月內(nèi)對上的保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金決算。

第二十五條 財政部通過財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。省、市、縣財政國庫部門簽發(fā)財政直接支付指令需載明的信息，以及向財政部反饋的動態(tài)監(jiān)控信息，按照《財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》(財庫〔2007〕58號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6第五章 機(jī)構(gòu)管理

第二十六條 財政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險業(yè)務(wù)，其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過招標(biāo)確定，招標(biāo)要主要體現(xiàn)保險服務(wù)水平，避免惡性價格競爭。各省、自治區(qū)、直轄市要將確定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱、法人代表、收款的銀行賬號、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等報告財政部。第二十七條財政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險業(yè)務(wù)，其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

(一)已得到保險監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；(二)具備兩年或兩年以上相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗；

(三)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；(四)具備一定的資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險。

第二十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以采取自營、為地方政府代辦、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務(wù)，具體模式由各省、自治區(qū)、直轄市自主確定。

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)政府部門應(yīng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各省、自治區(qū)、直轄市可以采取以險養(yǎng)險、費(fèi)用補(bǔ)貼等多種措施，支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。第三十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，認(rèn)真向養(yǎng)豬戶介紹有關(guān)保險知識，明確告知保險責(zé)任范圍，不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第三十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對投保能繁母豬嚴(yán)格把關(guān)，準(zhǔn)確核實投保數(shù)量和體貌特征。凡投保能繁母豬，須打上統(tǒng)一標(biāo)識，并以此為投保依據(jù)，切實防范道德風(fēng)險。7第六章 監(jiān)督檢查

第三十二條 省級財政部門應(yīng)編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金季度使用情況表及季度財務(wù)報告，于每季度終了后15日內(nèi)上報財政部，并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

省級財政部門應(yīng)于終了后兩個月內(nèi)就上業(yè)務(wù)開展情況向財政部做出專題報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括投保數(shù)量、投保率、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果等。對于保費(fèi)補(bǔ)貼工作中存在的問題，省級財政部門應(yīng)及時向財政部報告。

第三十三條 財政部將定期對保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對補(bǔ)貼資金的使用情況和效果進(jìn)行評價，并作為調(diào)整下保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。

第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)采取有力措施推動能繁母豬保險業(yè)務(wù)的開展，使能繁母豬的投保率達(dá)到100%。地方財政部門要將保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他財政惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，保證能繁母豬的投保率。

第三十五條 對于地方財政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，財政部將責(zé)令其改正，追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。[

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼辦法

第一章 總則

第一條

為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，下同）生產(chǎn)風(fēng)險保障體系，提高大宗農(nóng)作物災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力，調(diào)動廣大農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國家和自治區(qū)支持在全區(qū)范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)保險制度。根據(jù)財政部《中央財政種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財金[2008]26號）、《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財金[2008]27號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2008年農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2008]44號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼是指財政部門對政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險業(yè)務(wù)、特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保的農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供補(bǔ)貼。

第三條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼的基本原則是政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)。

政府引導(dǎo)是指財政部門通過保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加保險，積極推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，調(diào)動多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。

市場運(yùn)作是指財政投入要與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警管控機(jī)制，積極運(yùn)用市場化手段防范和化解風(fēng)險。

自主自愿是指農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、盟市級及旗縣級財政部門（以下簡稱地方財政部門）等有關(guān)各方的參與都要堅持自主自愿。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、地方財政部門等有關(guān)各方應(yīng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。

第二章 補(bǔ)貼范圍

第四條 保險標(biāo)的范圍。

一、財政部門提供保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險種（以下簡稱補(bǔ)貼險種）的保險標(biāo)的為種植面廣，對促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：

（一）玉米、小麥；

（二）大豆、花生、葵花籽、油菜籽等油料作物；

（三）根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)作物。

在上述補(bǔ)貼險種以外，各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)險種予以支持。

二、財政部門提供保費(fèi)補(bǔ)貼的養(yǎng)殖業(yè)險種（以下簡稱補(bǔ)貼險種）的保險標(biāo)的為飼養(yǎng)量大，對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：

（一）能繁母豬、奶牛；

（二）根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他養(yǎng)殖品種。

在上述補(bǔ)貼險種以外，各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。

第五條 保險責(zé)任范圍

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險種的保險責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)等，對投保農(nóng)作物造成的損失。

根據(jù)本地氣象特點(diǎn)，各盟市可在上述自然災(zāi)害以外，選擇其他災(zāi)害作為附加險保險責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，可由地方財政部門提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險種的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。

（一）重大病害包括：

1、能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)；

2、奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（三）意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

根據(jù)本地氣象特點(diǎn)，各盟市可在上述重大病害、自然災(zāi)害和意外事故之外，選擇其他重大病害、自然災(zāi)害和意外事故作為附加險保險責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，可由地方財政部門提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。

當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實施強(qiáng)制撲殺時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對投保農(nóng)戶進(jìn)行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減政府撲殺專項補(bǔ)貼金額。

第六條 保障水平的確定

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險種按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平，以保障農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)。保險金額原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以國家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機(jī)耕成本和地膜成本。

根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，各盟市可以適當(dāng)提高或降低保障水平，提高保障水平增加的保費(fèi)補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險種的保險金額參照投保個體的生理價值（包括購買價格和飼養(yǎng)成本，下同）確定。

第七條 保險費(fèi)率的確定

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險種的保險費(fèi)率應(yīng)根據(jù)保險責(zé)任、保險標(biāo)的多年平均損失情況、地區(qū)風(fēng)險水平等因素確定。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險種的保險費(fèi)率以投保個體的生理價值為基礎(chǔ)，參照多年發(fā)生的平均損失率，測算保險費(fèi)率。

第八條 保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一、種植業(yè)補(bǔ)貼險種：財政部補(bǔ)貼35%；自治區(qū)財政安排補(bǔ)貼55%，其中：25％由自治區(qū)本級以專項資金的方式補(bǔ)貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給旗縣，由旗縣財政予以補(bǔ)貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與龍頭企業(yè)等共同承擔(dān)10％保費(fèi)。

二、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險種：

（一）能繁母豬保險，財政部補(bǔ)貼50%；自治區(qū)本級財政補(bǔ)貼20%；盟市、旗縣級財政各補(bǔ)貼10%保費(fèi)；其余10％保費(fèi)由農(nóng)戶承擔(dān)，或者由農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)共同承擔(dān)。

（二）奶牛保險，財政部補(bǔ)貼30%；自治區(qū)財政安排補(bǔ)貼50%，其中：20％由自治區(qū)本級以專項資金的方式補(bǔ)貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給旗縣，由旗縣財政予以補(bǔ)貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)等共同承擔(dān)20％保費(fèi)。

三、海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場的種植業(yè)保險保費(fèi)，財政部補(bǔ)貼35%，自治區(qū)財政補(bǔ)貼55%；奶牛保險保費(fèi)，財政部補(bǔ)貼30%，自治區(qū)財政補(bǔ)貼50%；能繁母豬保險保費(fèi)，財政部補(bǔ)貼50%，自治區(qū)財政補(bǔ)貼20%。除財政部及自治區(qū)財政廳承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼外，其余保費(fèi)由農(nóng)場或農(nóng)戶承擔(dān)。

四、投保農(nóng)戶或種養(yǎng)企業(yè)必須根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費(fèi)，政府部門及經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)不得代繳。

第三章 保障措施

第九條 農(nóng)業(yè)保險技術(shù)性強(qiáng)、參與面廣、難度大，各盟市及有關(guān)旗縣對此應(yīng)高度重視，結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)戶承受能力等因素，制定切實可行的保費(fèi)補(bǔ)貼實施方案和相關(guān)推動措施。各盟市財政部門應(yīng)將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。

第十條 各盟市及有關(guān)旗縣財政部門要認(rèn)真做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作，并會同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同把農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作落到實處。

第十一條 各盟市及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照自治區(qū)制定的查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。查勘、定損、理賠工作標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)。

第十二條 各盟市及有關(guān)旗縣要因地制宜選擇切實可行的投保模式，堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，采取多種形式組織農(nóng)戶統(tǒng)一投保、集中投保。要充分發(fā)揮種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層村級組織對農(nóng)戶的組織和服務(wù)功能，動員和帶動農(nóng)戶投保。

第十三條 各盟市及有關(guān)旗縣應(yīng)采取有力措施推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，將保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)戶投保，保證保費(fèi)補(bǔ)貼資金發(fā)揮效用。

第十四條 各盟市及有關(guān)旗縣要科學(xué)運(yùn)用保險手段，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。一方面，要穩(wěn)步擴(kuò)大保險覆蓋面，充分發(fā)揮大數(shù)法則效應(yīng)，另一方面，要合理確定保險范圍，盡量減少逆選擇和道德風(fēng)險的發(fā)生。

第四章 資金預(yù)算編制管理

第十五條 財政部和自治區(qū)財政廳承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，分別列入中央財政預(yù)算和自治區(qū)本級財政預(yù)算。盟市級承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由盟市級財政部門預(yù)算安排，旗縣財政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由盟市級財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

第十六條 各盟市及有關(guān)旗縣財政部門應(yīng)認(rèn)真管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十七條 各盟市財政部門，海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)根據(jù)本地區(qū)補(bǔ)貼險種的投保規(guī)模、保險費(fèi)率、保險金額和保費(fèi)補(bǔ)貼比例，測算下財政部、自治區(qū)財政廳和盟市、旗縣財政、本農(nóng)場應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，編制保費(fèi)補(bǔ)貼計劃，于每年8月中旬向自治區(qū)財政廳提出下預(yù)算申請。財政廳審核后，安排自治區(qū)本級財政應(yīng)承擔(dān)的下保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并向財政部提出下中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算申請。

第十八條 自治區(qū)財政廳于每年5月底以前下達(dá)本保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

第十九條 自治區(qū)各級財政部門應(yīng)隨時掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實際使用情況。執(zhí)行中，如因投保面積超過預(yù)計數(shù)而出現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時，屬于財政部和省級財政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分，由自治區(qū)財政廳及時安排補(bǔ)足，并在下向財政部申請彌補(bǔ)財政部應(yīng)承擔(dān)部分；屬于盟市級及旗縣級應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分，由盟市級財政部門及時安排補(bǔ)足，并在下向有關(guān)旗縣收取旗縣級財政應(yīng)承擔(dān)的部分。

第二十條 各級財政部門安排的保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)專款專用，當(dāng)年如有結(jié)余，抵減下預(yù)算。

第五章 資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第二十一條 保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行國庫集中支付。各級財政部門主管保費(fèi)補(bǔ)貼工作的業(yè)務(wù)處（科、室）負(fù)責(zé)代編資金支付用款計劃，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。

自治區(qū)財政部門需通過中央專項資金財政零余額賬戶、中央專項資金特設(shè)專戶，將保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。具體辦法按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》（內(nèi)財庫[2007]895號）執(zhí)行。

第二十二條 尚未開設(shè)中央專項資金特設(shè)專戶的地方，應(yīng)當(dāng)參照《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財庫［2006］23號）等財政國庫管理制度關(guān)于中央專項資金特設(shè)專戶的有關(guān)要求，辦理賬戶開設(shè)和信息備案手續(xù)。

第二十三條 盟市、旗縣財政部門承擔(dān)的本保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)于每年4月底前全部落實，并根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保進(jìn)度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付，不得拖欠。財政部及自治區(qū)本級財政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由自治區(qū)財政廳根據(jù)承保進(jìn)度及時向盟市、旗險縣財政及相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付。撥付補(bǔ)貼資金結(jié)余時，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須將結(jié)余的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部上繳自治區(qū)財政部門。

第二十四條 海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場承擔(dān)的保費(fèi)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保進(jìn)度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，不得拖欠。自治區(qū)財政廳根據(jù)簽單和保費(fèi)支付情況，及時將財政部及自治區(qū)本級財政（包括轉(zhuǎn)移支付部分）承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。撥付補(bǔ)貼資金如有結(jié)余，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須將結(jié)余的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部上繳自治區(qū)財政廳。

第二十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)于終了后15個工作日內(nèi)對上的保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金決算。第二十六條 財政部通過財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。各級財政國庫部門簽發(fā)財政直接支付指令需載明的信息，以及向財政部反饋的動態(tài)監(jiān)控信息，按照財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》（內(nèi)財庫[2007]895號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 機(jī)構(gòu)管理

第二十七條 農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由自治區(qū)統(tǒng)一選擇，通過適度引入競爭機(jī)制，主要根據(jù)保險服務(wù)水平，避免惡性價格競爭，按“優(yōu)勝劣汰”評選確定。

第二十八條 補(bǔ)貼險種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；

（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好條款設(shè)計、風(fēng)險評估、費(fèi)率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險。第二十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以采取自營、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務(wù)。第三十條 各盟市、旗縣政府及其相關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可采取以險養(yǎng)險等措施，支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)要與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機(jī)結(jié)合起來。

第三十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會責(zé)任感，要從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作。要充分發(fā)揮經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險條款等內(nèi)容。要按照預(yù)防為主、防賠結(jié)合的方針，幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。要合理公正、公開透明、按照保險條款規(guī)定，迅速及時地做好災(zāi)后理賠工作。

第三十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)注重經(jīng)營風(fēng)險的防范和化解，量力而行，確保農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步推進(jìn)、健康持續(xù)發(fā)展。要積極利用再保險等市場化機(jī)制，努力分散經(jīng)營風(fēng)險。對于種植業(yè)保險,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按補(bǔ)貼險種當(dāng)年保費(fèi)收入25%的比例計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機(jī)制。

第三十三條 各盟市、旗縣要成立由政府主要負(fù)責(zé)人為組長，財政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融辦、保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位參加的農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及單位間的工作，保障工作順利開展。

第三十四條 各盟市、旗縣要結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民承受能力，制定具體的保費(fèi)補(bǔ)貼實施方案、農(nóng)業(yè)保險推動措施和相關(guān)配套管理辦法，科學(xué)確定保險責(zé)任和補(bǔ)貼比例，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。盟市政府要將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況表及財務(wù)報告，上報自治區(qū)財政廳，每季度上報養(yǎng)殖業(yè)的報告，每半年上報種植業(yè)的報告，由財政廳匯總上報財政部。

盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)于每年1月20日前就上農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作的開展情況向自治區(qū)財政廳做出專題報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果等。

對于保費(fèi)補(bǔ)貼工作中存在的問題，盟市財政部門應(yīng)及時向自治區(qū)財政廳報告。第三十六條 自治區(qū)財政廳將會同有關(guān)部門，不定期對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金的使用情況及效果進(jìn)行檢查和評價，并作為下一調(diào)整保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。

第三十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取和使用情況于每終了后1個月內(nèi)報送自治區(qū)財政廳。

第三十八條 對于補(bǔ)貼險種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及盟市、旗縣財政部門提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，自治區(qū)財政廳將追回相應(yīng)補(bǔ)貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（內(nèi)財金[2007]421號）和《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于〈能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)財金[2007]757號）同時廢止。

第五篇：黑龍江農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法

黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法

第一章

總 則

第一條

為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障機(jī)制，提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第629號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕26號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕27號）和《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項的通知》（財金〔2010〕54號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼，是指財政部門按照有關(guān)規(guī)定，對省內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險和特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險

省有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼政策同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、氣象、宣傳和財政部門等有關(guān)各方對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。

第二章

補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 財政部門提供保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險種的保險標(biāo)的為在我省種植面廣、對促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展具有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：玉米、水稻、大豆、小麥。財政部門提供保費(fèi)補(bǔ)貼的養(yǎng)殖業(yè)險種的保險標(biāo)的為在我省飼養(yǎng)量大，對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：能繁母豬、奶牛。

在上述補(bǔ)貼險種以外，各地可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。

第五條 財政部門對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險種保費(fèi)的80%給

事故、政府撲殺等所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。

（一）重大疾病包括但不限于：

1.能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)；

2.奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創(chuàng)傷性網(wǎng)胃腹膜炎、創(chuàng)傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產(chǎn)、生產(chǎn)癱瘓、產(chǎn)后敗血癥。

（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡。

（三）意外事故包括：火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)

各級財政部門、農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額。保險條款應(yīng)通俗易懂，表述清晰。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在充分聽取省級財政、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)主管部門及農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬定保險條款，并依法報保險監(jiān)督管理部門審核或備案。

第四章

資金預(yù)算編制管理

第九條

各級財政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼，列入本級財政預(yù)算。財政部門收到上級財政下達(dá)的保費(fèi)補(bǔ)貼必須納入地方政府預(yù)算管理。

第十條

我省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作按進(jìn)行。為加強(qiáng)補(bǔ)貼預(yù)算編制管理，提高資金支付效率，種植業(yè)按作物生長期以每年1月至12月為一個補(bǔ)貼，養(yǎng)殖業(yè)按投保集中度以每年7月至次年6月為一個補(bǔ)貼。

第十一條

各地應(yīng)按照自主自愿的原則，綜合考慮本地財力狀況和農(nóng)戶參保意愿等因素，預(yù)計下一農(nóng)業(yè)保險承保規(guī)

農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表（附件1）。

（四）資金承諾函。市縣財政部門應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)保險計劃，向省級財政報送資金承諾函（附件2），承諾本級財政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部到位。

第十二條

省級財政根據(jù)市縣財政報送的下一保費(fèi)補(bǔ)貼申請材料，審核匯總?cè)∷柚醒牒褪〖壺斦a(bǔ)貼資金預(yù)算金額，按規(guī)定向財政部提出預(yù)算申請。履行相關(guān)審核程序后，省級財政將安排保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

第十三條

對于市縣實際承保所需中央和省級財政補(bǔ)貼金額連續(xù)兩年偏離測算金額20%以上的，省級財政將給予通報。

第五章

資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第十四條

財政部門應(yīng)認(rèn)真管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金，保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十五條

保費(fèi)補(bǔ)貼資金實行國庫集中支付。省級財政將省直有關(guān)單位所需中央和省級財政補(bǔ)貼直接支付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將

情況，履行相關(guān)審核程序后對補(bǔ)貼資金予以結(jié)算。補(bǔ)貼資金結(jié)算申請應(yīng)包括：

（一）市縣財政部門報送內(nèi)容

1.農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算申請報告（附件3）。2.種植業(yè)保險會審確認(rèn)書（附件4）。3.能繁母豬保險會審確認(rèn)書（附件5）。4.奶牛保險會審確認(rèn)書（附件6）。

5.承保臺賬。承保臺賬由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加蓋公章后提供給當(dāng)?shù)刎斦块T，臺賬內(nèi)容包括但不限于：序號、保險單號、投保人名稱、投保日期、簽單日期、終保日期、投保數(shù)量、總保費(fèi)、各級財政部門和農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)等有關(guān)信息。

6.中央、省級和本級財政保費(fèi)補(bǔ)貼支付憑證。7.其他需向省級財政報告的內(nèi)容。8.省級財政要求報送的其他內(nèi)容。

（二）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總部或省級分公司報送內(nèi)容

爭。

第二十二條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；

（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好條款設(shè)計、風(fēng)險評估、費(fèi)率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險。

第二十三條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)種植業(yè)補(bǔ)貼險種簽單截止日期不得遲于出苗期結(jié)束后30個工作日，具體日期以有關(guān)部門公布的積溫帶、出苗期等相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二十四條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，堅持把社會效益放在首位，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費(fèi)

項工作給予積極支持。

第二十七條 對提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，財政部門將責(zé)令其改正，追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員給予處罰和處理。

第二十八條 省直有關(guān)單位保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算、結(jié)算申請等相關(guān)程序，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。省財政廳此前發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！妒∝斦d關(guān)于印發(fā)黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法的通知》（黑財際金〔2015〕43號）同時廢止。

附件：1.____農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表

2.關(guān)于確認(rèn)____農(nóng)業(yè)保險地方財政保費(fèi)補(bǔ)貼金