第一篇：移民安置工作情況匯報(bào)與稅務(wù)局首問責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)

移民安置工作情況匯報(bào)

鹿角坪組地處連云山脈深處，與平江縣盧頭鎮(zhèn)交界，距達(dá)滸鎮(zhèn)中心地帶約60華里，中途30多里沒有人煙。全組14戶，47個(gè)人口，3.5畝水田，XX年人均純收入1000多元。該組地形險(xiǎn)惡，至今未通公路與電，生活在極度閉塞的環(huán)境中。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全組一直靠救濟(jì)糧和返銷糧解決饑餓，后來主要靠出售林木來換取糧食解決吃飯問題。隨著山林資源逐步枯竭，加上XX年特大冰雪災(zāi)害影響，森林資源遭受毀滅性破壞，村民生活無法得到保障，幾乎家家戶戶都生活在貧困線以下。

面對鹿角坪組生活困境，達(dá)滸鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級都非常關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們的吃飯問題，市里也給予他們政策上的傾斜。但這些都只能治標(biāo)，無法使鹿角坪組脫貧致富。也曾計(jì)劃幫他們修路、架電，但都因條件險(xiǎn)惡、投資巨大而擱淺。今年，通過反復(fù)調(diào)查研究、分析論證，上下一致認(rèn)為最有效的措施和正確選擇就是實(shí)施整體移民安置?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

已經(jīng)成立了鹿角坪組移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記趙文兵任顧問，鎮(zhèn)長李建任組長，人大主席徐懷標(biāo)任副組長，湯世謨、周英亮、馬明賢、黎曙光、劉從輝、陶長征、高擁軍、陳慶發(fā)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政辦主任湯世謨兼任辦公室主任。

二、安置方案

鹿角坪組村民對于移民搬遷具有非常強(qiáng)烈的要求，召開了全組戶主會議，會議就移民具體事項(xiàng)進(jìn)行討論，并向村委會提出了申請。豐田村為移民安置鹿角坪組，召開村民代表會議，就移民事項(xiàng)形成了決議。

達(dá)滸鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)調(diào)查研究，并報(bào)市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，作出了幫助鹿角坪組整體移民的決定。移民安置方案如下：

1、按照村級規(guī)劃要求，在豐田村竹山組建設(shè)集中安置點(diǎn)。

2、集中安置點(diǎn)由豐田村村委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)施整體安置。

3、宅基地實(shí)施統(tǒng)一整理后，合理分配到戶，不收村民費(fèi)用。建房費(fèi)用，采取村民自付、政府補(bǔ)助、重點(diǎn)救濟(jì)相結(jié)合的辦法。即以自力更生為主，每戶補(bǔ)助不超過2萬元，但對特殊困難戶除享受補(bǔ)助政策外，還給予重點(diǎn)救濟(jì)。

4、改造糧田14畝，新開糧田8畝，共計(jì)22畝分配給鹿角坪組村民。

5、鹿角坪組移民后，原承包山嶺不變，原宅基地和田土一律實(shí)行退耕還林。

6、村級設(shè)鹿角坪組移民安置專帳，所有項(xiàng)目資金一律實(shí)施專帳管理，單獨(dú)核算，不向村民集資攤派費(fèi)用。

三、移民資金預(yù)算：243萬元

1、田土調(diào)整補(bǔ)償費(fèi)47萬元。調(diào)整47畝土地給鹿角坪組村民建房、種菜、種水稻和出入交通道路。平均每畝地補(bǔ)償當(dāng)?shù)卮迕?萬元。

2、公共道路建設(shè)費(fèi)12萬元。移民的公共道路部分預(yù)計(jì)需建設(shè)費(fèi)用12萬元。

3、公共飲用水工程和農(nóng)田灌溉工程22萬元。其中飲用水井和公共管道13萬元，新開水田水利工程9萬元。

4、田土開墾費(fèi)用8萬元。土地調(diào)整后，將其荒坡荒地開墾為耕種的田土預(yù)計(jì)需要8萬元。

5、其他費(fèi)用3萬元。

四、籌資渠道

1、市政府通過財(cái)政撥付和召開現(xiàn)場辦公費(fèi)由部門扶助的形式解決資金50萬元

2、達(dá)滸鎮(zhèn)政府解決資金10萬元。

3、鹿角坪組村民自籌和采用鄰里幫扶形式解決110萬元。

4、尋求其他援助解決64萬元。

為使鹿角坪組村民不忘他人恩德，對捐贈的愛心人士和單位刻碑銘記。

移民安置工作已于XX年6月啟動(dòng)，目前宅基地即將整理成形。

稅務(wù)局首問責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)

一、優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分，我們始終把優(yōu)化納稅服務(wù)作為營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，在全系統(tǒng)牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，在執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法、管理中服務(wù)、服務(wù)中管理。XX年我們提出在營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做到“四個(gè)到位”：即發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識到位；廣泛宣傳，政策到位；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作到位；責(zé)任明確，追究到位。省局將XX年確定為全省國稅系統(tǒng)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，廣泛開展了以納稅人為服務(wù)對象的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽。全系統(tǒng)在辦稅服務(wù)廳等“窗口”設(shè)置“共產(chǎn)黨員示范崗”、“共青團(tuán)員示范崗”和“優(yōu)秀公務(wù)員示范崗”，自覺接受納稅人監(jiān)督。去年，我們專門召開了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽表彰大會，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

作為省以下基層稅務(wù)部門，在既不能擅自減稅免稅，也不能任意緩繳稅款的情況下，如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展？我們從以下三個(gè)層面制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：一要堅(jiān)持依法治稅，為納稅人創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收法治環(huán)境；

二要提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，高效、快捷地為納稅人辦實(shí)事，辦好事，多辦事；

三要尊重納稅人，方便納稅人，讓誠信自覺納稅的人受到尊重和理解。為此，省局在XX年5月出臺了《關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施》（20條），先后在《中國稅務(wù)報(bào)》等媒體登載，自覺接受納稅人監(jiān)督?！?0條”包括從公開辦稅到落實(shí)稅收政策，從首問責(zé)任制到一站式服務(wù)，從限時(shí)辦結(jié)到責(zé)任追究，從推行多元化報(bào)稅到開通“12366納稅服務(wù)熱線”，從簡化程序、提高效率到接受監(jiān)督、促進(jìn)廉政，基本上涵蓋了國稅部門營造發(fā)展環(huán)境的主要內(nèi)容和措施。為了確?！?0條”真正得到貫徹落實(shí)，我們向社會承諾：凡納稅人反映這些措施未執(zhí)行的，一經(jīng)查實(shí)，對內(nèi)實(shí)施責(zé)任追究，對外給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

今年，在大力推行首問責(zé)任制的同時(shí)，我們重新修訂完善了《承辦限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目》，對確需依法行政審批的26個(gè)項(xiàng)目實(shí)施限時(shí)辦理制，并提出營造良好發(fā)展環(huán)境的十條措施，進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。吳碧蓮副省長對此做出批示“省國稅局所提出的進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境的十條措施，是近幾年他們在優(yōu)化服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)的深化和完善，體現(xiàn)了省國稅局黨組服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的強(qiáng)烈意識?！?落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策是稅務(wù)部門營造發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策上我們始終堅(jiān)持做到不折不扣，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年，我們?yōu)槿「黝惣{稅人減免稅收及免、抵、退稅13億元，比XX年的9.45億元增長38%。為了切實(shí)落實(shí)好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，省局提出全省國稅系統(tǒng)必須做到“三個(gè)一”，即 每一位國稅干部都必須熟悉每一條稅收優(yōu)惠政策，每一條稅收優(yōu)惠政策都必須落實(shí)到每一戶應(yīng)該享受的企業(yè)。去年，全系統(tǒng)共為17戶企業(yè)減免稅收87萬元，為9636名下崗人員減免稅收126萬元。今年，我省有4212戶達(dá)不到起征點(diǎn)的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶享受了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，預(yù)計(jì)全年減免稅收685萬元。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置工作匯報(bào)

區(qū)，轄23個(gè)行政村，144個(gè)村民小組，33559人，耕地4.9萬畝，素有“鄖陽糧倉”美譽(yù)。近年來，我們大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建成了萬畝西瓜基地和三萬畝柑桔基地，初步形成了以西瓜、柑桔、牲畜業(yè)為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入進(jìn)一步提高，是鄖縣兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一。安陽鎮(zhèn)被市、縣確定為移民試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

以來，鎮(zhèn)黨委、政府將這次移民試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，統(tǒng)籌安排，精心組織，群策群力，已經(jīng)做好了試點(diǎn)的前期各項(xiàng)工作,為順利完成移民外遷打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

一、統(tǒng)一思想、精心組織，扎實(shí)做好試點(diǎn)前期基礎(chǔ)性工作

南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，讓安陽鎮(zhèn)再次面臨移民動(dòng)遷。全鎮(zhèn)淹沒和影響涉及17個(gè)村82個(gè)組1111戶，淹沒房屋面積106186平方米，耕園面積11269畝，安置人口10867人，其中內(nèi)遷2814人，外遷8053人。首次試點(diǎn)移民3507人。再一次的背井離鄉(xiāng)，再一次的遠(yuǎn)離故土，使得我鎮(zhèn)的移民試點(diǎn)工作尤為重要。如何實(shí)現(xiàn)前期的“搬得走”目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委政府采取了“統(tǒng)一思想、優(yōu)先保障、精心組織”等措施，確保實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方案科學(xué)、人心安定、社會穩(wěn)定的前期目標(biāo)。

一是統(tǒng)一思想，廣泛動(dòng)員，積極營造大移民氛圍。鎮(zhèn)黨委首先從黨員干部做起，召開多次會議，進(jìn)行動(dòng)員宣傳，號召黨員干部以國家重大建設(shè)為大局，主動(dòng)帶頭，主動(dòng)服務(wù)；其次是組織移民代表召開多次座談會，講述移民工作的重要性和必要性，號召他們帶頭配合移民工作。對老年人及特殊對象，組織人員上門逐一宣傳動(dòng)員，曉之以理，動(dòng)之以情，解除其思想顧慮。同時(shí)組織移民代表分兩批次前往黃湖農(nóng)場安置點(diǎn)進(jìn)行考察，對移民提出的各項(xiàng)問題收集整理，認(rèn)真答復(fù)。在去年底國家移民政策出臺后，我們又迅速進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)移民認(rèn)識到移民政策的優(yōu)越性，認(rèn)識到黨和國家對移民的關(guān)心關(guān)愛，積極響應(yīng)國家號召，主動(dòng)配合好搬遷工程。在此基礎(chǔ)上，對移民工作實(shí)行“三優(yōu)先“措施，即遇到問題優(yōu)先解決；遇到服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)先安排；遇到經(jīng)費(fèi)和人員不足優(yōu)先考慮。一年多來，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入試點(diǎn)村征求意見30余次，集體討論部署工作10余次，親赴對接點(diǎn)考察規(guī)劃6次，積極向上級反映情況15次，接待答復(fù)移民提出的各類問題120余起。正是由于統(tǒng)一了思想認(rèn)識，強(qiáng)化了大局意識，在開展兩次大規(guī)模的移民試點(diǎn)人口和實(shí)物調(diào)查登記工作中，全鎮(zhèn)干部主動(dòng)放棄雙休日和節(jié)假日，積極深入農(nóng)戶，深入田間地頭，走訪核實(shí)，廣大試點(diǎn)移民積極配合，形成了全員上陣抓調(diào)查，相互聯(lián)動(dòng)摸底細(xì)，齊心合力抓移民的良好格局。

二是精心組織，深入調(diào)查，全面核準(zhǔn)移民試點(diǎn)村基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。掌握移民試點(diǎn)村各項(xiàng)基本情況和數(shù)據(jù)，是我們開展移民工作的前提和基礎(chǔ)。一年多來，我們按照人口調(diào)核登記、實(shí)物指標(biāo)登記、公開公示、匯總制表四個(gè)步驟，逐步落實(shí)到位。10月，我們組織21名干部分成三個(gè)專班，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入村組，歷時(shí)一個(gè)多月對確定的三個(gè)移民試點(diǎn)村進(jìn)行了人口和實(shí)物指標(biāo)核查登記。12月，我們按照上級新的移民政策和相關(guān)要求，再次組織人員對三個(gè)試點(diǎn)村移民人口、村級財(cái)務(wù)、干部配置等情況進(jìn)行了重新調(diào)查核對。目前我鎮(zhèn)移民試點(diǎn)前期基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)已全部按要求掌握清楚，并把數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行了系統(tǒng)處理，繪制成冊后呈報(bào)上級部門。

三是積極聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)安置點(diǎn)和試點(diǎn)村的了解。讓廣大移民充分了解安置點(diǎn)情況，對于穩(wěn)定移民情緒，調(diào)動(dòng)移民積極性至關(guān)重要。為此我們在11月29日和12月15日期間，分兩批次組織三個(gè)試點(diǎn)村移民代表70人赴黃湖農(nóng)場開展了實(shí)地考察，讓廣大移民充分了解安置點(diǎn)情況，組織移民代表提意見建議，進(jìn)一步了解移民思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行反饋，以便有針對性地作好動(dòng)員。同時(shí)在元月期間，聯(lián)系團(tuán)風(fēng)縣和團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)三個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了實(shí)地考察，雙方縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和移民村干部進(jìn)行了交流意見，共同探討了如何安置等問題。通過對接活動(dòng)，極大地增進(jìn)了雙方了解，使移民對象對安置點(diǎn)情況有了初步認(rèn)識，為穩(wěn)定移民情緒，保障移民工作順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、冷靜分析、周密部署，切實(shí)做好外遷前的穩(wěn)控工作

當(dāng)前，移民政策已經(jīng)出臺，試點(diǎn)方案已經(jīng)制定，時(shí)間限制已經(jīng)明確，移民攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)拉開了序幕。作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要全面完成移民試點(diǎn)安置任務(wù)，首要是做好移民心理、情緒、思想、認(rèn)識的穩(wěn)控。我們感到，目前我鎮(zhèn)的移民乃至干部，仍然存在有“五怕”和“三擔(dān)心”：怕現(xiàn)有的村級債務(wù)不能化解，干部走不利索；怕遷去后難以融入，不能適應(yīng)遷入地的生產(chǎn)生活；怕遷入后無支柱產(chǎn)業(yè)，難以致富；怕后扶政策及惠農(nóng)政策遷移后難以兌現(xiàn)；怕安置點(diǎn)用水用電等生產(chǎn)成本過高、生活不習(xí)慣、親戚走動(dòng)難。擔(dān)心現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)林、房屋財(cái)產(chǎn)如何處理；擔(dān)心安置點(diǎn)房屋建設(shè)質(zhì)量和購房能力；擔(dān)心在遷入地辦事難。從而導(dǎo)致移民村群眾當(dāng)前生產(chǎn)積極性不夠高，思想不夠穩(wěn)定。對此，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極應(yīng)對。一是組織干部進(jìn)村入戶，大力宣傳新出臺的移民

政策，讓廣大移民充分掌握了解，切實(shí)感受黨和國家對移民的關(guān)愛，全面解除后顧之憂，安下心來，積極配合搬遷工作；二是加強(qiáng)引導(dǎo)，組織移民積極投入春季生產(chǎn)，確保走之前的生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、生活安全無憂；三是加強(qiáng)移民信訪工作，做好熱情接待，做好登記匯報(bào)，搞好妥善處理，同時(shí)及時(shí)掌握移民動(dòng)態(tài)，排查移民矛盾，認(rèn)真予以消化，確保移民工作大局穩(wěn)定；四是超前介

入，抓好穩(wěn)控。對試點(diǎn)工作中遇到的新問題、新情況，如空掛戶、房屋財(cái)產(chǎn)分割、身份核實(shí)等問題糾紛，我們都主動(dòng)介入，逐一核實(shí)，調(diào)查處理；對不能明確解決的問題積極向上級反映，征求答復(fù)后快速、高效地予以處理。通過強(qiáng)化上述措施，目前我鎮(zhèn)試點(diǎn)村移民情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性高。

三、堅(jiān)定信心、昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)決完成移民外遷任務(wù)

我們被上級確定為移民試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說這既是各級黨委政府交給我們的政治使命，也是對我們工作執(zhí)行力的綜合考察。我們一是堅(jiān)決服從大局，不等不靠。堅(jiān)持按照一手抓移民、一手抓發(fā)展的工作思路，牢固樹立大局意識，堅(jiān)持一切工作移民先行的原則，堅(jiān)持把第一時(shí)間、第一責(zé)任、第一重心、第一精力放在移民工作上，充分認(rèn)識移民工作的艱巨性、困難性，充分認(rèn)識移民工作量大，工作必須周密細(xì)致，必須深入群眾，必須投入大量人力物力這一現(xiàn)實(shí)，充分考慮到我們可能面臨的群體、個(gè)人矛盾帶來的不穩(wěn)定因素，不斷自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)使命感，努力把工作做細(xì)做全，堅(jiān)定不移地完成移民動(dòng)遷安置目標(biāo)；二是堅(jiān)定信心，振奮精神。動(dòng)員廣大干部群眾充分相信各級黨委、政府的支持，充分相信我們自身的工作能力，充滿必勝的信心，滿懷激情，迎難而上。同時(shí)善于分析，善于把握，找準(zhǔn)突破口，找到解決問題的途徑，各個(gè)攻克，保質(zhì)保量完成這一光榮任務(wù)；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。集中一切力量，動(dòng)員全鎮(zhèn)所有干部，采取包村、包組、包戶、包人的方式，大力宣傳移民政策，認(rèn)真做好移民的思想動(dòng)員工作，使移民對象解除后顧之憂，同時(shí)對移民事情優(yōu)先辦理，人員優(yōu)先安排，經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障，確保以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)移民搬遷；四是積極配合上級各部門，整合各方力量，做好移民安置點(diǎn)房屋建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等工作，確保按期搬遷到位；五是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，建立考核考評機(jī)制。今年，鎮(zhèn)黨委、政府已對移民工作進(jìn)行了目標(biāo)責(zé)任分工，制定了責(zé)任包包方案，把移民工作納入各村各單位目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)考核。同時(shí)將加大督辦力度，每階段定期進(jìn)行通報(bào)考核。對責(zé)任不強(qiáng)、工作不力、落實(shí)不夠、進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評，給予相應(yīng)處罰；六是進(jìn)一步做好移民穩(wěn)控工作，認(rèn)真解決移民的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善處理矛盾糾紛，及時(shí)掌握移民群眾的新動(dòng)態(tài)、新情況，超前介入予以化解，確保營造穩(wěn)定和諧的移民環(huán)境。

我們堅(jiān)信，有國家對移民的關(guān)心關(guān)愛，有各級領(lǐng)導(dǎo)對移民工作的大力支持，有安陽干群的共同努力，我們決不會辜負(fù)上級的重托，一定能不折不扣地圓滿完成移民外遷這一光榮神圣使命。

第三篇：縣人民政府移民安置工作匯報(bào)材料

縣人民政府移民安置工作匯報(bào)材料

縣人民政府移民安置工作匯報(bào)材料 縣人民政府移民安置工作匯報(bào)材料

一、基本情況 截至目前，縣有8個(gè)水庫建設(shè)涉及移民安置，其中縣境內(nèi)4個(gè)，境外4個(gè)。共涉及移民630戶2295人，其中水庫87戶429人，水庫88戶372人，水電站300戶1078人，水電站125戶300人，牟定縣慶豐水庫27戶110人，縣多依林水庫1戶1人，縣大朝山水電站1戶1人，南華縣老廠河水庫1戶4人。

二、移民安置工作的進(jìn)展情況 水庫

水庫于1997年開工建設(shè)，移民安置工作結(jié)束，移民主要采取自行安置。目前，移民已在安置地穩(wěn)定生活。

水庫

水庫于開工建設(shè)，根據(jù)《彝族哈尼族拉祜族自治縣五一水庫工程移民遷安和工程占地補(bǔ)償實(shí)施辦法》，目前，已完成了對庫區(qū)涉及到的6個(gè)村民小組167戶農(nóng)戶的實(shí)物指標(biāo)補(bǔ)償，需易地安置的88戶372人，已完成安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，預(yù)計(jì)12月將全部完成各項(xiàng)工作。水電站

糯扎渡水電站建設(shè)共涉及縣移民300戶1078人，截至目前，已完成涉及縣庫區(qū)內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)復(fù)核分解細(xì)化工作，對細(xì)化成果進(jìn)行整理匯總，與可研對比，并將對比結(jié)果上報(bào)市移民開發(fā)局。水電站

水電站建設(shè)共涉及縣移民90戶300人，目前已完成對涉及縣庫區(qū)內(nèi)古城鄉(xiāng)河西、建民2個(gè)村民委員會10個(gè)村民小組的人口、土地、房屋、附屬物、零星果木等實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作。對調(diào)查成果進(jìn)行整理匯總后，并對涉及到房屋、耕地、林地、未利用地、基礎(chǔ)設(shè)施、零星果木、人口進(jìn)行了二榜公示。水庫等4個(gè)水庫 水庫、縣多依林水庫、縣大朝山水電站、南華縣老廠河水庫4個(gè)水庫的建設(shè)，共有30戶116人遷入我縣，目前，遷入的移民已在安置地穩(wěn)定生活。

二、移民安置的具體做法 健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)移民安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

為確保做好我縣水利水電移民安置工作，我縣先后成立了糯扎渡水電移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組及全縣大中型水利水電移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各鄉(xiāng)、縣直各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的部署上來，牢固樹立全縣上下“一盤棋”的思想，增強(qiáng)做好水電站建設(shè)征地和移民安置工作的自覺性和主動(dòng)性，確保了各項(xiàng)移民政策的貫徹落實(shí)。

積極準(zhǔn)備，做好糯扎渡水電站、長田電站移民安置等前期工作

1.糯扎渡水電站移民安置前期工作情況。組成聯(lián)合調(diào)查工作組，完成了糯扎渡水電站建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的人口、土地、建筑物、附屬建筑物及其它附著物數(shù)量、權(quán)屬等指標(biāo)的分解細(xì)化等外業(yè)工作。同時(shí)，完成了糯扎渡水電站實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作內(nèi)業(yè)資料的整理匯總、移民安置點(diǎn)的初選和移民安置區(qū)生產(chǎn)資源調(diào)查等工作。

2.長田電站移民安置前期工作情況。主要是配合業(yè)主及設(shè)計(jì)單位完成了長田電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查實(shí)施細(xì)則的評審，目前已進(jìn)入實(shí)物指示調(diào)查和移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃編制工作。強(qiáng)化監(jiān)管，做好移民后期扶持資金的管理、撥付及發(fā)放工作

我縣在移民后期扶持資金管理上，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｈ藢?、專戶存儲的管理方法，由縣財(cái)政局直接管理、統(tǒng)一撥付；在資金撥付及發(fā)放上，由縣移民局、縣財(cái)政局統(tǒng)一核實(shí)，并委托農(nóng)村信用社采用一折通的

方式發(fā)放，做到人手一折。我縣現(xiàn)有移民人口545人，至年,共計(jì)發(fā)放移民后期扶持資金899250元。加大宣傳，做好移民群眾來信、來訪工作

年以來，通過政務(wù)信息平臺公開、深入庫區(qū)宣傳、發(fā)放移民后期扶持資金現(xiàn)場講解、領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”“大下訪”活動(dòng)中接訪等多種形式，積極組織開展移民政策法規(guī)宣傳解釋工作。全縣移民群眾來信、來訪辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)95%以上，未出現(xiàn)越級上訪和大規(guī)模移民群眾上訪情況。

三、存在困難和下一步工作打算 存在困難

一是移民人口剝離困難。目前，糯扎渡電站庫區(qū)移民最關(guān)心的是剩余資源如何處理問題，大部分移民的想法是既要在安置點(diǎn)安家，又要在庫區(qū)繼續(xù)承包集體土地資源，進(jìn)行移民剝離困難非常大。二是安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套難。由于新安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，需由

鄉(xiāng)、村集體資金配套建設(shè)，而我縣鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很薄弱，配套資金難以落實(shí)，給移民搬遷帶來了新的困難。下一步工作打算 一是落實(shí)有效措施，加速后扶進(jìn)程。成立縣后扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立后扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立后扶工作考核機(jī)制，實(shí)行移民后扶工作一幫一，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度，確保后扶工作的順利開展。二是深入開展移民致富工程宣傳教育，協(xié)調(diào)各相關(guān)鄉(xiāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把移民后扶工作列入重要議事日程，把移民安置后扶發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二是繼續(xù)爭取部門支持，用足用活政策，在移民勞動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展、稅費(fèi)和貸款利率、子女就學(xué)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、環(huán)境改善等方面實(shí)行特事特辦。

第四篇：稅務(wù)局營造發(fā)展環(huán)境推行首問責(zé)任情況匯報(bào)

努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法治環(huán)境

--甘肅省國家稅務(wù)局營造發(fā)展環(huán)境 推行首問責(zé)任情況匯報(bào)

省政府督查組：

首先，我代表省國稅局黨組及全局干部職工，對督察組一行來省國稅局檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我就省國稅系統(tǒng)營造發(fā)展環(huán)境，推行首問責(zé)任制情況作一匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。

我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要一種良好的投資、建設(shè)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，省委、省政府始終高度重視并致力于環(huán)境建設(shè)，陸省長指出，“要努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正認(rèn)識到環(huán)境也是生產(chǎn)力?！苯鼛啄陙?，全省國稅系統(tǒng)認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終牢固樹立稅收要為“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的觀念，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收的基本原則，把營造良好的稅收法治環(huán)境，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國稅部門的一項(xiàng)主要工作來抓。

一、優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分，我們始終把優(yōu)化納稅服務(wù)作為營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，在全系統(tǒng)牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，在執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法、管理中服務(wù)、服務(wù)中管理。2002年我們提出在營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做到“四個(gè)到位”：即發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識到位；廣泛宣傳，政策到位；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作到位；責(zé)任明確，追究到位。省局將2003年確定為全省國稅系統(tǒng)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，廣泛開展了以納稅人為服務(wù)對象的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽。全系統(tǒng)在辦稅服務(wù)廳等“窗口”設(shè)置“共產(chǎn)黨員示范崗”、“共青團(tuán)員示范崗”和“優(yōu)秀公務(wù)員示范崗”，自覺接受納稅人監(jiān)督。去年，我們專門召開了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽表彰大會，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

作為省以下基層稅務(wù)部門，在既不能擅自減稅免稅，也不能任意緩繳稅款的情況下，如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展？我們從以下三個(gè)層面制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：一要堅(jiān)持依法治稅，為納稅人創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收法治環(huán)境；二要提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，高效、快捷地為納稅人辦實(shí)事，辦好事，多辦事；三要尊重納稅人，方便納稅人，讓誠信自覺納稅的人受到尊重和理解。為此，省局在2003年5月出臺了《關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施》（20條），先后在《中國稅務(wù)報(bào)》等媒體登載，自覺接受納稅人監(jiān)督?！?0條”包括從公開辦稅到落實(shí)稅收政策，從首問責(zé)任制到一站式服務(wù)，從限時(shí)辦結(jié)到責(zé)任追究，從推行多元化報(bào)稅到開通“12366納稅服務(wù)熱線”，從簡化程序、提高效率到接受監(jiān)督、促進(jìn)廉政，基本上涵蓋了國稅部門營造發(fā)展環(huán)境的主要內(nèi)容和措施。為了確保“20條”真正得到貫徹落實(shí)，我們向社會承諾：凡納稅人反映這些措施未執(zhí)行的，一經(jīng)查實(shí)，對內(nèi)實(shí)施責(zé)任追究，對外給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

今年，在大力推行首問責(zé)任制的同時(shí)，我們重新修訂完善了《承辦限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目》，對確需依法行政審批的26個(gè)項(xiàng)目實(shí)施限時(shí)辦理制，并提出營造良好發(fā)展環(huán)境的十條措施，進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。吳碧蓮副省長對此做出批示“省國稅局所提出的進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境的十條措施，是近幾年他們在優(yōu)化服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)的深化和完善，體現(xiàn)了省國稅局黨組服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的強(qiáng)烈意識?！?/p>

落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策是稅務(wù)部門營造發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策上我們始終堅(jiān)持做到不折不扣，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，我們?yōu)槿「黝惣{稅人減免稅收及免、抵、退稅13億元，比2002年的9.45億元增長38%。為了切實(shí)落實(shí)好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，省局提出全省國稅系統(tǒng)必須做到“三個(gè)一”，即每一位國稅干部都必須熟悉每一條稅收優(yōu)惠政策，每一條稅收優(yōu)惠政策都必須落實(shí)到每一戶應(yīng)該享受的企業(yè)。去年，全系統(tǒng)共為17戶企業(yè)減免稅收87萬元，為9636名下崗人員減免稅收126萬元。今年，我省有4212戶達(dá)不到起征點(diǎn)的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶享受了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，預(yù)計(jì)全年減免稅收685萬元。

二、推行首問責(zé)任，不斷改進(jìn)作風(fēng)

推行首問責(zé)任制是我們國稅系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化納稅服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。幾年前，我系統(tǒng)大部分地縣國稅局就推行了首問責(zé)任制；2003年5月，我局將首問責(zé)任制在全系統(tǒng)推行，省局出臺的優(yōu)化納稅服務(wù)“20條”措施中明確規(guī)定：“納稅人辦理涉稅事宜，受理國稅機(jī)關(guān)要全面推行‘首問責(zé)任制’。受理納稅人涉稅事宜的第一個(gè)稅務(wù)干部作為首問責(zé)任人，不論納稅人所需辦理的涉稅事宜是否屬于自己的工作范圍，都必須熱情接待，引導(dǎo)、幫助納稅人辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)，不得拒絕、回避、推諉?！?/p>

今年，省政府提出營造良好發(fā)展環(huán)境，要求各部門制定并實(shí)施首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)服務(wù)措施。省局黨組十分重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府有關(guān)會議精神，按照省政府的要求，整擺在推行首問責(zé)任制中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，制定了《甘肅省國家稅務(wù)局首問責(zé)任制實(shí)施辦法》，在上報(bào)省政府的同時(shí)，下發(fā)全系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范了首問責(zé)任制。該《辦法》規(guī)定，凡來人或通過電話（即辦事人）到國稅機(jī)關(guān)辦理或者咨詢涉稅事宜時(shí)，首先接待或者受理的國稅機(jī)關(guān)工作人員，即首問責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理或引薦相關(guān)部門直至辦理結(jié)束。首問責(zé)任人必須主動(dòng)熱情，以禮待人，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人或拖延辦理時(shí)間。對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，要立即準(zhǔn)確地答復(fù)或協(xié)調(diào)辦理；自己不能解決的，要及時(shí)向上級請示匯報(bào)；因客觀原因不能當(dāng)即答復(fù)辦理的，必須說明理由，并認(rèn)真做好解釋工作。不屬于自己職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)及時(shí)指引到有關(guān)部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主辦人辦理或答復(fù)。首問責(zé)任人對接受咨詢、答復(fù)辦事人、辦理投訴過程中的重要事項(xiàng)和重要環(huán)節(jié)，要做好記錄，已備查詢。該《辦法》將首問責(zé)任制的落實(shí)情況納入各級國稅機(jī)關(guān)目標(biāo)考核范圍，并作為稅務(wù)人員考核的重要依據(jù)。規(guī)定各級國稅部門及內(nèi)部各部門的負(fù)責(zé)人是首問責(zé)任制的第一責(zé)任人，本部門工作人員違反首問責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，給納稅人造成不良影響或嚴(yán)重后果的，第一負(fù)責(zé)人要承擔(dān)連帶責(zé)任。

為了抓好省局機(jī)關(guān)首問責(zé)任制的落實(shí)，我們制定了《甘肅省國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)落實(shí)首問責(zé)任制具體實(shí)施意見》，并召開動(dòng)員大會，要求全體干部從踐行“三個(gè)代表”重要思想，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和工作作風(fēng)，提高工作和辦事效率，率先垂范, 為全省國稅干部落實(shí)首問責(zé)任制作出表率，同時(shí)，成立由局長任組長，分管副局長任副組長的首問責(zé)任制督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局工作人員執(zhí)行首問責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。為了配合首問責(zé)任制在省局的推行，我們還在嚴(yán)格上崗掛牌制度的同時(shí)出臺了如明示各處室樓層分布、所有工作人員的辦公桌上統(tǒng)一配放桌簽、制作《首問責(zé)任單》及設(shè)立投訴意見箱等一系列配套措施，目前一些措施已經(jīng)到位，一些措施正在逐步完備之中。首問責(zé)任制在省局機(jī)關(guān)的推行，約束的是行為，改變的是思維，服務(wù)觀念在每個(gè)干部心中得到了更進(jìn)一步的強(qiáng)化。

三、堅(jiān)持依法治稅，公正公平稅負(fù)

依法治稅，公平稅負(fù)是市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則之一。我們認(rèn)真貫徹“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的方針，強(qiáng)化執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收法治環(huán)境。

一是廣泛宣傳、認(rèn)真貫徹《稅收征管法》等各項(xiàng)稅收法律法規(guī)。二是推行稅收執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)。三是連續(xù)三年進(jìn)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，使之成為強(qiáng)化征管、促進(jìn)依法治稅的有力“助推器”。四是2003年在全省國稅系統(tǒng)42個(gè)單位引入ISO9001:2000國際質(zhì)量管理認(rèn)證體系，對征管質(zhì)量進(jìn)行一次“回頭看”，切實(shí)提高稅收征管和行政管理水平。五是整頓和規(guī)范稅收秩序。過去的兩年間，全省先后開展了集貿(mào)市場、加油站和白酒行業(yè)等多項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)稅款17976萬元，移送司法機(jī)關(guān)涉稅案件20起。六是推行稽查預(yù)告制度，提高稅務(wù)稽查質(zhì)量。七是全面推行增值稅“一窗式”管理模式，防止申報(bào)不實(shí)，避免稅款流失，同時(shí)，簡化了辦稅程序，方便了納稅人。

信息技術(shù)引入稅收征管，大大推進(jìn)了依法治稅進(jìn)程。金稅工程自開通運(yùn)行以來始終運(yùn)行良好，真正發(fā)揮了打擊偷逃騙稅“殺手锏”的作用。原CTAIS（中國稅收征收管理信息系統(tǒng)）已先后在金昌、嘉峪關(guān)、蘭州三市成功上線，今年將在全省全面上線運(yùn)行。多元化申報(bào)的推行、出口退稅的電子化管理、及“一窗一人一機(jī)”模式的全面實(shí)現(xiàn)，在使得稅收征管的質(zhì)量和效率不斷提高的同時(shí)，也大大方便了納稅人。

四、抓好組織收入，促進(jìn)稅收增長

在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上做到應(yīng)收盡收，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持，是國稅部門的基本職責(zé)。

由于我省經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展水平低，工業(yè)基礎(chǔ)底子比較薄弱，結(jié)構(gòu)相對單一，使稅收收入存在不少困難。多年來，全省國稅部門認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，強(qiáng)化征管，加強(qiáng)稅源控管，加快稅收信息化建設(shè)，付出了大量艱辛的勞動(dòng)。2003年，我們克服“非典”疫情造成的影響，全省國稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入104.48億元，同比增長18.05%，突破100億元大關(guān)。今年截止4月上旬，全省各項(xiàng)國稅收入完成32.89億元，占年計(jì)劃的28.88%，同比增長13.22%。稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省經(jīng)濟(jì)增長速度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)

做好人的工作，調(diào)動(dòng)人的積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是營造良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。近年來，我們始終突出以人為本的思想，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)、帶基層，深化人事改革，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，造就了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。在深化人事制度改革上，2000年和2001年全省國稅系統(tǒng)順利完成了機(jī)構(gòu)改革和人員分流，通過競爭上崗、雙向選擇和末尾淘汰，有80%的干部輪換了崗位，末尾淘汰146人。今年，我們將進(jìn)行新一輪競爭上崗、末尾待崗以及能級管理試點(diǎn)工作。在廉政建設(shè)上，2002年以來，全系統(tǒng)層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并建立了相應(yīng)的檢查考核機(jī)制；各級國稅部門“一把手”作為第一責(zé)任人，親自參加責(zé)任制落實(shí)情況的檢查；廉政談話制度做到了堅(jiān)持不懈，全系統(tǒng)共進(jìn)行廉政談話95人（次）；落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，全系統(tǒng)有519名干部進(jìn)行了個(gè)人收入申報(bào)，231名干部對重大事項(xiàng)進(jìn)行了報(bào)告，建立廉政檔案4443份。

同時(shí)，我們從提高干部隊(duì)伍素質(zhì)入手，以“創(chuàng)一流行業(yè)，建誠信國稅”為目標(biāo)，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，以文明創(chuàng)建促進(jìn)“三個(gè)環(huán)境”的營造，精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。到目前，全省85個(gè)縣（區(qū)）國稅局全部被縣（市、區(qū)）黨委、政府和市（州、地）黨委、政府命名為“文明單位”；14個(gè)市（州、地）國稅局和省稅校全部被市（州、地）委、政府命名為“文明單位”，其中有10個(gè)單位被省委、省政府命名為“文明單位”或“文明行業(yè)”；省局被省委、省政府命名為“文明行業(yè)”?？偩趾褪≌I(lǐng)導(dǎo)都曾對此給予了高度評價(jià)。陸浩省長批示：“要繼續(xù)鞏固先進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作成果，省國稅局的一些成功做法要在部門推廣，使‘三個(gè)環(huán)境’的營造和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變在省直機(jī)關(guān)真正落到實(shí)處?！笔≈睓C(jī)關(guān)工委隨后在我局召開了“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，營造‘三個(gè)環(huán)境’”現(xiàn)場會。

總之，在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)為營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展付出了一定的努力，但個(gè)別地方、個(gè)別環(huán)節(jié)也存在服務(wù)不深入、不到位、不細(xì)致等問題。我們?nèi)「骷墖悪C(jī)關(guān)將以此次督查為鞭策，認(rèn)真貫徹省委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神，自覺地將國稅工作置身于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，以《行政許可法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，廣泛開展“環(huán)境也是生產(chǎn)力”宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)首問責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，簡化辦事程序，提高工作效率，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能，努力為全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的稅收法治環(huán)境。

第五篇：稅務(wù)局營造發(fā)展環(huán)境 推行首問責(zé)任情況匯報(bào)

努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法治環(huán)境--甘肅省國家稅務(wù)局營造發(fā)展環(huán)境 推行首問責(zé)任情況匯報(bào) 省政府督查組：首先，我代表省國稅局黨組及全局干部職工，對督察組一行來省國稅局檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我就省國稅系統(tǒng)營造發(fā)展環(huán)境，推行首問責(zé)任制情況作一匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要一種良好的投資、建設(shè)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，省委、省政府始終高度重視并致力于環(huán)境建設(shè)，陸省長指出，“要努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正認(rèn)識到環(huán)境也是生產(chǎn)力。”近幾年來，全省國稅系統(tǒng)認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終牢固樹立稅收要為“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的觀念，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收的基本原則，把營造良好的稅收法治環(huán)境，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國稅部門的一項(xiàng)主要工作來抓。

一、優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分，我們始終把優(yōu)化納稅服務(wù)作為營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，在全系統(tǒng)牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，在執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法、管理中服務(wù)、服務(wù)中管理。2002年我們提出在營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做到“四個(gè)到位”：即發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識到位；廣泛宣傳，政策到位；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作到位；責(zé)任明確，追究到位。省局將2003年確定為全省國稅系統(tǒng)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，廣泛開展了以納稅人為服務(wù)對象的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽。全系統(tǒng)在辦稅服務(wù)廳等“窗口”設(shè)置“共產(chǎn)黨員示范崗”、“共青團(tuán)員示范崗”和“優(yōu)秀公務(wù)員示范崗”，自覺接受納稅人監(jiān)督。去年，我們專門召開了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽表彰大會，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。作為省以下基層稅務(wù)部門，在既不能擅自減稅免稅，也不能任意緩繳稅款的情況下，如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展？我們從以下三個(gè)層面制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：一要堅(jiān)持依法治稅，為納稅人創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收法治環(huán)境；二要提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，高效、快捷地為納稅人辦實(shí)事，辦好事，多辦事；三要尊重納稅人，方便納稅人，讓誠信自覺納稅的人受到尊重和理解。為此，省局在2003年5月出臺了《關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施》（20條），先后在《中國稅務(wù)報(bào)》等媒體登載，自覺接受納稅人監(jiān)督。“20條”包括從公開辦稅到落實(shí)稅收政策，從首問責(zé)任制到一站式服務(wù)，從限時(shí)辦結(jié)到責(zé)任追究，從推行多元化報(bào)稅到開通“12366納稅服務(wù)熱線”，從簡化程序、提高效率到接受監(jiān)督、促進(jìn)廉政，基本上涵蓋了國稅部門營造發(fā)展環(huán)境的主要內(nèi)容和措施。為了確?！?0條”真正得到貫徹落實(shí)，我們向社會承諾：凡納稅人反映這些措施未執(zhí)行的，一經(jīng)查實(shí)，對內(nèi)實(shí)施責(zé)任追究，對外給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。今年，在大力推行首問責(zé)任制的同時(shí)，我們重新修訂完善了《承辦限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目》，對確需依法行政審批的26個(gè)項(xiàng)目實(shí)施限時(shí)辦理制，并提出營造良好發(fā)展環(huán)境的十條措施，進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。吳碧蓮副省長對此做出批示“省國稅局所提出的進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境的十條措施，是近幾年他們在優(yōu)化服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)的深化和完善，體現(xiàn)了省國稅局黨組服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的強(qiáng)烈意識。” 落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策是稅務(wù)部門營造發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策上我們始終堅(jiān)持做到不折不扣，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，我們?yōu)槿「黝惣{稅人減免稅收及免、抵、退稅13億元，比2002年的9.45億元增長38%。為了切實(shí)落實(shí)好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，省局提出全省國稅系統(tǒng)必須做到“三個(gè)一”，即每一位國稅干部都必須熟悉每一條稅收優(yōu)惠政策，每一條稅收優(yōu)惠政策都必須落實(shí)到每一戶應(yīng)該享受的企業(yè)。去年，全系統(tǒng)共為17戶企業(yè)減免稅收87萬元，為9636名下崗人員減免稅收126萬元。今年，我省有4212戶達(dá)不到起征點(diǎn)的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶享受了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，預(yù)計(jì)全年減免稅收685萬元。

二、推行首問責(zé)任，不斷改進(jìn)作風(fēng) 推行首問責(zé)任制是我們國稅系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化納稅服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。幾年前，我系統(tǒng)大部分地縣國稅局就推行了首問責(zé)任制；2003年5月，我局將首問責(zé)任制在全系統(tǒng)推行，省局出臺的優(yōu)化納稅服務(wù)“20條”措施中明確規(guī)定：“納稅人辦理涉稅事宜，受理國稅機(jī)關(guān)要全面推行‘首問責(zé)任制’。受理納稅人涉稅事宜的第一個(gè)稅務(wù)干部作為首問責(zé)任人，不論納稅人所需辦理的涉稅事宜是否屬于自己的工作范圍，都必須熱情接待，引導(dǎo)、幫助納稅人辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)，不得拒絕、回避、推諉。” 今年，省政府提出營造良好發(fā)展環(huán)境，要求各部門制定并實(shí)施首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)服務(wù)措施。省局黨組十分重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府有關(guān)會議精神，按照省政府的要求，整擺在推行首問責(zé)任制中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，制定了《甘肅省國家稅務(wù)局首問責(zé)任制實(shí)施辦法》，在上報(bào)省政府的同時(shí)，下發(fā)全系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范了首問責(zé)任制。該《辦法》規(guī)定，凡來人或通過電話（即辦事人）到國稅機(jī)關(guān)辦理或者咨詢涉稅事宜時(shí)，首先接待或者受理的國稅機(jī)關(guān)工作人員，即首問責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理或引薦相關(guān)部門直至辦理結(jié)束。首問責(zé)任人必須主動(dòng)熱情，以禮待人，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人或拖延辦理時(shí)間。對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，要立即準(zhǔn)確地答復(fù)或協(xié)調(diào)辦理；自己不能解決的，要及時(shí)向上級請示匯報(bào)；因客觀原因不能當(dāng)即答復(fù)辦理的，必須說明理由，并認(rèn)真做好解釋工作。不屬于自己職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)及時(shí)指引到有關(guān)部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主辦人辦理或答復(fù)。首問責(zé)任人對接受咨詢、答復(fù)

辦事人、辦理投訴過程中的重要事項(xiàng)和重要環(huán)節(jié)，要做好記錄，已備查詢。該《辦法》將首問責(zé)任制的落實(shí)情況納入各級國稅機(jī)關(guān)目標(biāo)考核范圍，并作為稅務(wù)人員考核的重要依據(jù)。規(guī)定各級國稅部門及內(nèi)部各部門的負(fù)責(zé)人是首問責(zé)任制的第一責(zé)任人，本部門工作人員違反首問責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，給納稅人造成不良影響或嚴(yán)重后果的，第一負(fù)責(zé)人要承擔(dān)連帶責(zé)任。為了抓好省局機(jī)關(guān)首問責(zé)任制的落實(shí)，我們制定了《甘肅省國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)落實(shí)首問責(zé)任制具體實(shí)施意見》，并召開動(dòng)員大會，要求全體干部從踐行“三個(gè)代表”重要思想，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和工作作風(fēng)，提高工作和辦事效率，率先垂范, 為全省國稅干部落實(shí)首問責(zé)任制作出表率，同時(shí)，成立由局長任組長，分管副局長任副組長的首問責(zé)任制督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局工作人員執(zhí)行首問責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。為了配合首問責(zé)任制在省局的推行，我們還在嚴(yán)格上崗掛牌制度的同時(shí)出臺了如明示各處室樓層分布、所有工作人員的辦公桌上統(tǒng)一配放桌簽、制作《首問責(zé)任單》及設(shè)立投訴意見箱等一系列配套措施，目前一些措施已經(jīng)到位，一些措施正在逐步完備之中。首問責(zé)任制在省局機(jī)關(guān)的推行，約束的是行為，改變的是思維，服務(wù)觀念在每個(gè)干部心中得到了更進(jìn)一步的強(qiáng)化。

三、堅(jiān)持依法治稅，公正公平稅負(fù) 依法治稅，公平稅負(fù)是市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則之一。我們認(rèn)真貫徹“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的方針，強(qiáng)化執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收法治環(huán)境。一是廣泛宣傳、認(rèn)真貫徹《稅收征管法》等各項(xiàng)稅收法律法規(guī)。二是推行稅收執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)。三是連續(xù)三年進(jìn)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，使之成為強(qiáng)化征管、促進(jìn)依法治稅的有力“助推器”。四是2003年在全省國稅系統(tǒng)42個(gè)單位引入ISO9001:2000國際質(zhì)量管理認(rèn)證體系，對征管質(zhì)量進(jìn)行一次“回頭看”，切實(shí)提高稅收征管和行政管理水平。五是整頓和規(guī)范稅收秩序。過去的兩年間，全省先后開展了集貿(mào)市場、加油站和白酒行業(yè)等多項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)稅款17976萬元，移送司法機(jī)關(guān)涉稅案件20起。六是推行稽查預(yù)告制度，提高稅務(wù)稽查質(zhì)量。七是全面推行增值稅“一窗式”管理模式，防止申報(bào)不實(shí)，避免稅款流失，同時(shí)，簡化了辦稅程序，方便了納稅人。信息技術(shù)引入稅收征管，大大推進(jìn)了依法治稅進(jìn)程。金稅工程自開通運(yùn)行以來始終運(yùn)行良好，真正發(fā)揮了打擊偷逃騙稅“殺手锏”的作用。原CTAIS（中國稅收征收管理信息系統(tǒng)）已先后在金昌、嘉峪關(guān)、蘭州三市成功上線，今年將在全省全面上線運(yùn)行。多元化申報(bào)的推行、出口退稅的電子化管理、及“一窗一人一機(jī)”模式的全面實(shí)現(xiàn)，在使得稅收征管的質(zhì)量和效率不斷提高的同時(shí)，也大大方便了納稅人。

四、抓好組織收入，促進(jìn)稅收增長 在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上做到應(yīng)收盡收，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持，是國稅部門的基本職責(zé)。由于我省經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展水平低，工業(yè)基礎(chǔ)底子比較薄弱，結(jié)構(gòu)相對單一，使稅收收入存在不少困難。多年來，全省國稅部門認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，強(qiáng)化征管，加強(qiáng)稅源控管，加快稅收信息化建設(shè)，付出了大量艱辛的勞動(dòng)。2003年，我們克服“非典”疫情造成的影響，全省國稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入104.48億元，同比增長18.05%，突破100億元大關(guān)。今年截止4月上旬，全省各項(xiàng)國稅收入完成32.89億元，占年計(jì)劃的28.88%，同比增長13.22%。稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省經(jīng)濟(jì)增長速度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)做好人的工作，調(diào)動(dòng)人的積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是營造良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。近年來，我們始終突出以人為本的思想，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)、帶基層，深化人事改革，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，造就了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。在深化人事制度改革上，2000年和2001年全省國稅系統(tǒng)順利完成了機(jī)構(gòu)改革和人員分流，通過競爭上崗、雙向選擇和末尾淘汰，有80%的干部輪換了崗位，末尾淘汰146人。今年，我們將進(jìn)行新一輪競爭上崗、末尾待崗以及能級管理試點(diǎn)工作。在廉政建設(shè)上，2002年以來，全系統(tǒng)層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并建立了相應(yīng)的檢查考核機(jī)制；各級國稅部門“一把手”作為第一責(zé)任人，親自參加責(zé)任制落實(shí)情況的檢查；廉政談話制度做到了堅(jiān)持不懈，全系統(tǒng)共進(jìn)行廉政談話95人（次）；落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，全系統(tǒng)有519名干部進(jìn)行了個(gè)人收入申報(bào)，231名干部對重大事項(xiàng)進(jìn)行了報(bào)告，建立廉政檔案4443份。同時(shí)，我們從提高干部隊(duì)伍素質(zhì)入手，以“創(chuàng)一流行業(yè)，建誠信國稅”為目標(biāo)，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，以文明創(chuàng)建促進(jìn)“三個(gè)環(huán)境”的營造，精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。到目前，全省85個(gè)縣（區(qū)）國稅局全部被縣（市、區(qū)）黨委、政府和市（州、地）黨委、政府命名為“文明單位”；14個(gè)市（州、地）國稅局和省稅校全部被市（州、地）委、政府命名為“文明單位”，其中有10個(gè)單位被省委、省政府命名為“文明單位”或“文明行業(yè)”；省局被省委、省政府命名為“文明行業(yè)”?？偩趾褪≌I(lǐng)導(dǎo)都曾對此給予了高度評價(jià)。陸浩省長批示：“要繼續(xù)鞏固先進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作成果，省國稅局的一些成功做法要在部門推廣，使‘三個(gè)環(huán)境’的營造和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變在省直機(jī)關(guān)真正落到實(shí)處?！笔≈睓C(jī)關(guān)工委隨后在我局召開了“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，營造‘三個(gè)環(huán)境’”現(xiàn)場會。總之，在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)為營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展付出了一定的努力，但個(gè)別地方、個(gè)別環(huán)節(jié)也存在服務(wù)不深入、不到位、不細(xì)致等問題。我們?nèi)「骷墖悪C(jī)關(guān)將以此次督查為鞭策，認(rèn)真貫徹省委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神，自覺地將國稅工作置身于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，以《行政許可法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，廣泛開展“環(huán)境也是生產(chǎn)力”宣