第一篇：闡述兩會中的社保問題

我對2015年兩會社會保障話題——關(guān)于醫(yī)療保險的看法

一、在兩會中醫(yī)保是必不可少的話題 今年的全國兩會于3月在北京召開，在兩會政府工作報告中，總理對今年政府主要民生問題所占篇幅長、著墨多。四個方面建議位于報告的第三部分，“以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平”所占篇幅最長，約2000字。

“傾聽民聲”、“關(guān)注民生”、“反映民心”是公眾對2015年兩會的最大期待。其中，反腐倡廉、司法公正、醫(yī)療改革、收入分配、就業(yè)等話題是今年兩會最受關(guān)注的話題。

2015年3月10日(星期二)10時，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。胡部長提出了，今年年初國務(wù)院公布了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員關(guān)于養(yǎng)老保險制度改革的決定，就是有將近4000萬人要同企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險，這既意味著養(yǎng)老保險制度“雙軌制”的破冰，也意味著曾經(jīng)一度被人羨慕的“鐵飯碗”被打破。

看病難、看病費(fèi)用很貴依然是絕大多數(shù)老百姓每天要面對的現(xiàn)實(shí)。近幾年雖然在提高基本醫(yī)療保險覆蓋面上有了很大進(jìn)步，但我國的醫(yī)療體制改革總體上面臨的任務(wù)還是任重而道遠(yuǎn)。

二、目前我國醫(yī)療保險改革面臨的問題

我們國家全民醫(yī)療保險體系基本建成，也就是說，對絕大多數(shù)人來說，總體上講都有了基本的醫(yī)療保障?，F(xiàn)在有兩個問題越來越突出了：第一，水平怎么逐步提高。第二，異地就醫(yī)能不能更方便。記者提到的異地就醫(yī)，叫報銷也好、結(jié)算也好，實(shí)際上是一個相當(dāng)綜合的問題。我們從專業(yè)角度把它分成三個層次、五個群體。所謂三個層次，是講我們分析異地就醫(yī)的群體到底是哪個層面上的異地就醫(yī)。第一個層面就是在一個城市里面，不同的區(qū)縣之間異地就醫(yī)。第二個層次是在一個省里，不同城市之間的異地就醫(yī)。第三個層面才是跨省的異地就醫(yī)，比如集中到北京、上海、廣州、成都等醫(yī)療條件較好的大城市就醫(yī)。五個群體。第一是異地安置的退休人員，是長期在異地居住。第二是異地居住的常住人口。第三是成建制的異地流動工作的群體。第四是臨時出差旅游需要急診的患者。第五是有疑難雜癥、重大病患需要異地轉(zhuǎn)診的群體。我們把這個問題分析清楚了，就知道應(yīng)該怎么解決了，或者優(yōu)先解決什么問題。以上是從需求角度分析的。從供給角度來看，實(shí)際上解決這個問題有三個障礙：一是戶籍管理制度的問題。因?yàn)槲覀兪前凑諔艏芾淼?，參加保險也好，參加新農(nóng)合也好，都是在本地區(qū)參加的，就有一個跨地域的問題。二是管理技術(shù)問題。能不能實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，表面上是網(wǎng)絡(luò)問題，實(shí)際上是地區(qū)之間的政策不一致的問題。有的分析認(rèn)為，銀行早就全國聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，你怎么就不能聯(lián)網(wǎng)結(jié)算?是因?yàn)楦鞯貐^(qū)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、范圍不一致，所以帶來跨地區(qū)結(jié)算上的非常大的復(fù)雜性。三是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置高度不平衡。很少有從大城市到小城市，到農(nóng)村就醫(yī)的，都是從小城市到大城市到特大城市異地就醫(yī)的。所以，醫(yī)療資源配置的不均衡，是解決異地就醫(yī)結(jié)算問題的障礙。

三、兩會對于我國醫(yī)療保險的看法 養(yǎng)老保險基金的收支平衡問題，是關(guān)系到養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展的重大問題，社會各界高度關(guān)注，也是我們在推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革當(dāng)中一直在研究的重點(diǎn)問題。

第一，養(yǎng)老保險目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，當(dāng)期的結(jié)余是3458億元，累計的結(jié)余是3.06萬億元。這是全國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險的收支情況。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況去年的總收入是2315億元，總支出是1572億元，當(dāng)年的結(jié)余是743億元，累計的結(jié)余是3843億元。所以，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結(jié)余。當(dāng)然這里需要說明的是，企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌，地區(qū)之間是不平衡的。

第二，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險基金的收支平衡，不僅涉及到制度內(nèi)一些因素，比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比。同時也涉及制度外的一些因素，比如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長。其中，人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%，到2020年將達(dá)到19.3%，到2050年將達(dá)到38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關(guān)聯(lián)的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，也就是3個人養(yǎng)1個人，到了2020年將下降到2.94：1，到2050年將下降到1.3：1。隨著人口預(yù)期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)的增長，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以，養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力，特別是在人口老齡化的情況下，養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。

第三，養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應(yīng)對措施。要解決這個問題，確實(shí)需要綜合施策、長短結(jié)合、多管齊下。至少可以采取以下措施：一是加大擴(kuò)展征繳的力度?，F(xiàn)在職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達(dá)到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點(diǎn)。就是說，13億人里面，扣除在校的學(xué)生和學(xué)齡前兒童外，其他的人都應(yīng)該納入養(yǎng)老保障制度體系?，F(xiàn)在還有近2億的人沒有納入到養(yǎng)老保險的制度范圍內(nèi)，這是我們工作的一個很重要的方面。當(dāng)然，這里一半是要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，一半要參加職工養(yǎng)老保險。我們已經(jīng)制定了“全民參保計劃”，正在扎實(shí)推進(jìn)。二是要實(shí)施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。按照社會保險的大數(shù)法則，實(shí)行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺。三是采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點(diǎn)，就是要延長繳費(fèi)的年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，除了企業(yè)、個人繳費(fèi)以外，還要通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支持的力度，保障養(yǎng)老保險基金的安全。五是做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運(yùn)營。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險基金保值增值。

四、個人看法

第一，循序前進(jìn)。先解決最需要解決，也有條件解決的問題優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算的問題。因?yàn)楝F(xiàn)在戶籍管理有這樣一個制約條件，隨著戶籍制度改革的推進(jìn)，將來會實(shí)行居住證制度，如果這個制度實(shí)施以后，異地就醫(yī)直接結(jié)算的范圍就會越來越擴(kuò)大。

第二，在技術(shù)環(huán)節(jié)上。目前為止，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的加載金融功能的社會保障卡，已經(jīng)發(fā)行了7.3億張，也就是說全國有一半人已經(jīng)有了社會保障卡，這是一個很好的技術(shù)基礎(chǔ)。下一步，讓卡用起來，而且優(yōu)先用在醫(yī)療保障上，然后讓卡通起來，不僅在本地用，跨地區(qū)也可以用，這里需要解決的問題就是跨地區(qū)健全網(wǎng)絡(luò)的問題，就是身份識別的問題，這樣既保障大家權(quán)益，也防止異地就醫(yī)當(dāng)中的詐騙行為，以保障公共基金的安全。

第三，我們的方向還是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更多地下沉，而不是完全集中在大城市、特大城市。如果真正能夠做到了這一點(diǎn)，更多的群眾就可以在基層或者在本地得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，這樣不僅個人異地就醫(yī)的成本可以降低，整個社會的成本也會降低。應(yīng)該使60%的異地就醫(yī)能夠在同一城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)，就是所謂“同城無異地”。還有30%是在一個省內(nèi)不同城市之間可以實(shí)行結(jié)算，這個今年要基本做到。只有10%左右的群體是需要跨省異地就醫(yī)的。

第四，要加快推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險“三保合一”，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療公平，消除城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的醫(yī)療待遇差異，擴(kuò)大醫(yī)療保險使用范圍。除此之外，還要求提高醫(yī)療報銷比例，醫(yī)療改革要讓百姓看得起??；建立健全醫(yī)療體系，規(guī)范醫(yī)療管理，盡量避免不合理醫(yī)療費(fèi)用的產(chǎn)生；建立醫(yī)生患者溝通渠道，緩和醫(yī)患關(guān)系等。

第五，對于在校大學(xué)生，生活中對醫(yī)療保險的認(rèn)識主要來自于父母家人的談?wù)?，以及大學(xué)生醫(yī)療保險卡的使用。醫(yī)療保險，在一定程度上減輕了我們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但是在使用過程中，發(fā)現(xiàn)了一些問題。

一、異地買藥就醫(yī)無法使用醫(yī)療保險卡。在外地讀書，生了病卻不能使用自己戶口所在地的醫(yī)療保險卡，只能自理費(fèi)用。對于這個問題，希望能夠盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險卡全國通。

二、容易造成醫(yī)療費(fèi)用虛高。醫(yī)院為了多賺錢，往往會讓病人做一些無用的檢查，購買高價藥品。導(dǎo)致病人看病都要找門路，找熟人，醫(yī)生開出處方也不敢在醫(yī)院買藥。我認(rèn)為，可以通過提高醫(yī)生待遇，要求醫(yī)生講醫(yī)德，以及建立嚴(yán)格的醫(yī)療監(jiān)督制度，嚴(yán)格控制醫(yī)療用品價格等方式來減少不必要的醫(yī)療支出，緩和醫(yī)患關(guān)系。

三、大病報銷只是杯水車薪?？床黄鸩〉囊话愣际谴蟛。创蟛〉尼t(yī)療費(fèi)用往往很昂貴，很多人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件一般，即使醫(yī)療保險報銷了一部分依然無法負(fù)擔(dān)費(fèi)用，生了病卻看不起病。我認(rèn)為，醫(yī)療保險應(yīng)該成立專門的報銷項(xiàng)目，針對白血病，癌癥等治療費(fèi)用高的疾病提高報銷比例。

四、大學(xué)生醫(yī)療保險卡使用范圍小。日常需要購買藥品以及一般的身體檢查等只能在學(xué)校校醫(yī)院才能使用大學(xué)生醫(yī)療保險卡報銷，而在校外醫(yī)院大學(xué)生醫(yī)療保險卡無法像居民醫(yī)療保險卡一樣使用，只有住院三天以上，才能報銷費(fèi)用。對于這個問題，希望擴(kuò)大大學(xué)生醫(yī)療保險卡的使用范圍，在其他醫(yī)院也能用。

五、應(yīng)該推廣商業(yè)醫(yī)療保險，以補(bǔ)充醫(yī)療保險的不足。很多人對購買商業(yè)醫(yī)療保險的認(rèn)識不高，其實(shí)購買商業(yè)醫(yī)療保險后產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用保險公司的理賠比例在70%以上，報銷手續(xù)簡單，有些時候使用商業(yè)保險更加便利。

醫(yī)療保險是一項(xiàng)國家大力推行的惠民政策，盡管在推行過程中存在著許多問題，但不可否認(rèn)，醫(yī)療保險的確為我們提供了很多幫助。我相信，只要不斷進(jìn)行完善和改革，醫(yī)療保險一定會成為真正有利于民生的政策，但這是一項(xiàng)長期的工程，需要長時間的努力。當(dāng)然，這些措施如果都能夠有效實(shí)施的話，我相信，我們國家養(yǎng)老保險制度就是可持續(xù)的，也是安全的，大家的養(yǎng)老是有保障的。

第二篇：兩會中關(guān)于教育問題

兩會中關(guān)于教育問題

兩會中關(guān)于教育問題:今年兩會溫總理的政府工作報告時怎么樣談教育問題的 解答:

（四）全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。要抓緊啟動實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。著重抓好五個方面： 一是推進(jìn)教育改革。要解放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新，鼓勵試驗(yàn)，對辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價制度等進(jìn)行系統(tǒng)改革。堅持育人為本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制和辦學(xué)模式，提高辦學(xué)和人才培養(yǎng)水平。鼓勵社會力量興辦教育，滿足群眾多樣化的教育需求。二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在合理布局的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，盡快使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)學(xué)前教育和特殊教育學(xué)校建設(shè)。加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的支持。三是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。四是推進(jìn)高等學(xué)校管理體制和招生制度改革。進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，推動高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合，激勵教師專注于教育，努力建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。創(chuàng)建若干一流大學(xué)，培養(yǎng)杰出人才。中央財政要加大對中西部高等教育發(fā)展的支持。五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵他們終身從教。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。不普及和提高教育，國家不可能強(qiáng)盛。這個道理我們要永遠(yuǎn)銘記。大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。要認(rèn)真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全面推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)。著力突破帶動技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題，突破增強(qiáng)國際競爭力、維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)問題。前瞻部署生物、納米、量子調(diào)控、信息網(wǎng)絡(luò)、氣候變化、空天海洋等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。深化科技體制改革，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。要大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。進(jìn)一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。加快人才資源開發(fā)。人才是第一資源。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才和高技能人才，積極引進(jìn)海外高層次人才。建立健全政府、社會、用人單位和個人等多元化的人才培養(yǎng)投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

第三篇：兩會中的公共管理

政府工作報告

加快完善社會保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強(qiáng)社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。

大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

溫總理答記者問

政治體制改革：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又產(chǎn)生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要進(jìn)行政治體制改革，特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革。

現(xiàn)在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會上新產(chǎn)生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。每個有責(zé)任的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有緊迫感。

當(dāng)然，我深知改革的難度，主要是任何一項(xiàng)改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神。在中國這樣有13億人口的大國，又必須從國情出發(fā)，循序漸進(jìn)地建立社會主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情，但是改革只能前進(jìn)，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路。

對于房地產(chǎn)市場，我有個基本看法，那就是中國有13億多人口，又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段，對住房的需求是剛性的，而且將會是持續(xù)的。當(dāng)然，我們說住有其居，并不意味著住者有其屋。從方向上看，應(yīng)該鼓勵更多的人租房。關(guān)于房地產(chǎn)市場發(fā)展，我有幾個觀點(diǎn)：

第一，要保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)和健康發(fā)展。如果盲目發(fā)展，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產(chǎn)市場，而且會拖累整個經(jīng)濟(jì)。

第二，什么叫房價合理回歸？我以為合理的房價，應(yīng)該是使房價與居民的收入相適應(yīng)，房價與投入和合理的利潤相匹配?，F(xiàn)在我可以明確地告訴大家，房價還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到合理價位。因此，調(diào)控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產(chǎn)市場的混亂，不利于房地產(chǎn)長期健康和穩(wěn)定發(fā)展。

第三，房地產(chǎn)的發(fā)展，毫無疑問要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，就是說要充分利用市場這只手。但是政府這只手也不可以缺少，因?yàn)樗哂蟹€(wěn)定性和促進(jìn)公平。

關(guān)于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個方面入手：

第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟(jì)增長和勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。第二，調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入，特別是國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入，要增加中等收入的比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護(hù)合法收入和取締非法收入。

我以為在收入分配當(dāng)中，特別應(yīng)該把握好三點(diǎn)：

首先，就是要為所有的人創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等條件，讓他們在同一起跑線上起跑。其次，要關(guān)心弱勢群體的生活。一個國家如果弱勢群體生活狀況得以改善，那么整個國家群眾生活的狀況也會得以改善。第三，要重視財政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎(chǔ)之上。

代表委員論公共管理

“如何加快保障房建設(shè)融資體制建設(shè)”？ 全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵作了詳細(xì)解答。

保障房開工量創(chuàng)歷史新高，社會對保障房建設(shè)資金缺口問題十分關(guān)注。保障房融資體制建設(shè)，關(guān)系到保障房的定位。李稻葵委員說，如果說去年2月份以來國家有關(guān)部門出臺的各種限購令是對房地產(chǎn)市場的“退燒藥”，那么，保障房的制度建設(shè)就是解決房地產(chǎn)目前存在問題的“解毒劑”，是涉及我國房地產(chǎn)體制發(fā)展的重要制度設(shè)計。

“保障房建設(shè)并非各級地方政府一次性財政開支，如果建得好、管理得好，可成為各級政府公共財政堅實(shí)的來源，甚至可以完全取代目前各個地方政府出讓土地獲得‘快錢’的公共財政基礎(chǔ)?！崩畹究瘑T說。

李稻葵委員說，如果保障房必須作為地方政府長期持有的資產(chǎn)來經(jīng)營，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)高一點(diǎn)，保障房融資的渠道也應(yīng)該再寬一點(diǎn)，動員全社會各個方面力量，同時理清各種權(quán)益和條文，可以和地方政府共同持有保障房的產(chǎn)權(quán)，地方政府可以用未來出租保障房的收入來償還目前的投資者，“這個路如果打開的話，保障房的融資難題就可以破解了?！?/p>

李稻葵委員還認(rèn)為，保障房的建設(shè)和融資要同市場結(jié)合，地方政府與市場結(jié)合在一塊?！罢埻顿Y者不僅是來出錢，更是來監(jiān)督建設(shè)和使用。此外，保障房的建設(shè)也應(yīng)該和整個住房體制的改革結(jié)合在一塊。如果這幾個認(rèn)識到位的話，融資問題可以迎刃而解?！?/p>

全國人大代表、河北省承德縣下板城鎮(zhèn)朝梁子村黨支部書記楊秀華建議，適當(dāng)限制高層建筑。楊秀華代表說，隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高層建筑如同雨后春筍般拔地而起，城市中心的高層建筑正朝著現(xiàn)代化、多功能化、大型化發(fā)展，給城市增添了無限的亮點(diǎn)，城市形象、城市景觀突顯。面對這些高樓拔地而起的同時，近年來，我國發(fā)生了多起高層建筑火災(zāi)，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，社會負(fù)面影響很大。

為此，楊秀華代表建議應(yīng)考慮適當(dāng)限制高層建筑，主要有以下理由：一是高層建筑滅火困難。消防設(shè)備達(dá)不到高度；二是高層建筑逃生困難。最好限制在25層以下，即消防設(shè)備能夠達(dá)到的高度，高層火災(zāi)蔓延迅速，燃燒猛烈，人員逃生困難；三是高層建筑抗毀能力差。特別是抗震，樓層越高抗震能力相對越差；四是高層建筑對人身體有影響。即對光、聲、風(fēng)、熱環(huán)境的影響，特別對熱島局部效應(yīng)明顯。

“因?yàn)槿狈Ψ芍?，城管局在行使集中行政處罰權(quán)的過程中,面臨許多問題和困惑，必須引起有關(guān)部門的高度重視,并加以認(rèn)真研究解決?！比珖舜蟠怼⑶鼗蕧u市山海關(guān)區(qū)新建村黨支部書記蔡德寬建議盡快出臺城市管理法。

蔡德寬代表認(rèn)為城市管理執(zhí)法工作存在以下主要問題：一是執(zhí)法體制不順不統(tǒng)一。二是執(zhí)法范圍范圍不統(tǒng)一，職能交叉，責(zé)任不清。三是執(zhí)法依據(jù)不足，也是造成城管執(zhí)法人員和管理對象沖突不斷的重要原因之一。為此，蔡德寬代表提出三點(diǎn)建議： 一是加強(qiáng)立法工作。盡快制定有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、職責(zé)，明確其執(zhí)法主體資格，規(guī)范法律責(zé)任，界定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各行政主管部門職權(quán)劃分，從根本上理順關(guān)系。二是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。統(tǒng)一全國城管執(zhí)法的機(jī)構(gòu)設(shè)置，在成立國家城市管理執(zhí)法局和省級城管綜合行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，將全國各市縣城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱、制服、標(biāo)識統(tǒng)一起來，全面提升綜合執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有這樣才能形成全國城管執(zhí)法工作一盤棋。三是加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)。加大普法力度和道德文明建設(shè)，使城管執(zhí)法部門有一個良好的社會基礎(chǔ)。同時城管部門重點(diǎn)做好對企業(yè)、個體工商戶及社會居民的城市管理法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。特別是新聞媒體要積極給予配合和支持，讓亂設(shè)攤、亂張貼等行為是違法行為的概念深入人心，讓群眾多認(rèn)知城管工作的重要性，從而更好地遵守有關(guān)城市管理的法律法規(guī)。

3月7日，天津代表團(tuán)審議政府工作報告等。張鳳寶代表審議時提出，面對我國進(jìn)入老齡化社會的嚴(yán)峻形勢，要積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

張鳳寶代表說，面對我國進(jìn)入老齡化社會的嚴(yán)峻形勢，要積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人老有所養(yǎng)，幸福安度晚年。要加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。建議制定全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

北京代表團(tuán)3月7日舉行全團(tuán)會議和小組會議，審議政府工作報告等。王天佑代表就公立醫(yī)院改革提出建議。

王天佑就公立醫(yī)院改革建議，一是設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的集資、融資和投入，實(shí)行收支兩條線，對各級公立醫(yī)院的醫(yī)療資源、固定資產(chǎn)、預(yù)算績效進(jìn)行綜合評估。二是盡快解決醫(yī)務(wù)衛(wèi)生技術(shù)勞務(wù)價格長期偏低，而藥物、器材、材料很貴的問題。三是成立公立醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)公立醫(yī)院的管理和運(yùn)行。四是根據(jù)實(shí)際推進(jìn)改革，改變以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)狀。

“近年來，常州自覺把握城鄉(xiāng)一體化的趨勢和規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展?！遍惲⒋碚f，今后幾年應(yīng)把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與改善農(nóng)村民生緊密結(jié)合起來，以更高標(biāo)準(zhǔn)完善城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系。大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、水利、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村保障范圍和提高基本保障標(biāo)準(zhǔn)同步推進(jìn)，加快形成覆蓋各類對象、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障體系。

第四篇：兩會中的強(qiáng)軍目標(biāo)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：牢牢把握黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)

中央政府門戶網(wǎng)站2013年03月11日來源：新華社

3月11日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團(tuán)全體會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 李剛 攝

習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)全體會議上強(qiáng)調(diào)

牢牢把握黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)

努力建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)

范長龍主持 許其亮常萬全房峰輝張陽趙克石張又俠吳勝利馬曉天魏鳳和

出席

新華社北京3月11日電（記者曹智、李宣良）中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平11日在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，全軍要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，為建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)而奮斗。

解放軍代表團(tuán)氣氛熱烈，發(fā)言踴躍。牟明濱、王華勇、劉雷、許林平、李鳳彪、崔玉玲、凌峰、張書國8位代表圍繞國防和軍隊(duì)建設(shè)有關(guān)問題積極建言獻(xiàn)策。

習(xí)近平認(rèn)真聽取了代表們的發(fā)言，并發(fā)表了重要講話。他指出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo)，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，努力把國防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個新水平。要鑄牢聽黨指揮這個強(qiáng)軍之魂，堅持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨不動搖，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，一切行動聽從黨中央和中央軍委指揮。要扭住能打仗、打勝仗這個強(qiáng)軍之要，強(qiáng)化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，按照打仗的要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備，確保部隊(duì)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢。要把改進(jìn)作風(fēng)工作引向深入，貫徹到軍隊(duì)建設(shè)和管理每個環(huán)節(jié)，真正在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強(qiáng)軍之基，保持人民軍隊(duì)長期形成的良好形象。

習(xí)近平指出，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引、國家主導(dǎo)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，把軍費(fèi)管好用好，使國防投入發(fā)揮最大效益。要弘揚(yáng)擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動。地方各級黨委和政府要關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍主持會議，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮，中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席。

會議結(jié)束時，習(xí)近平等軍委領(lǐng)導(dǎo)接見了來自基層的部分軍隊(duì)人大代表，同他們進(jìn)行了親切交談。

第五篇：社保問題

辦理生育保險待遇需帶的材料有哪些？

發(fā)布日期：2009-04-27 瀏覽數(shù)： 來源：常州勞動保障局辦公室 字號:〖大 中 小〗

辦理生育保險待遇需帶的材料：

1、單位申報：填寫加蓋公章的花名冊、提供單位開戶銀行及賬號并攜帶：

①生育女職工：生育服務(wù)聯(lián)系單、出生證、原始發(fā)票、結(jié)婚證2本（原件及復(fù)印件）、獨(dú)生子女證2本或二胎生育證（原件及復(fù)印件）、出院小結(jié)（原件及復(fù)印件）。

②未生育的女職工流產(chǎn)或引產(chǎn)：原始發(fā)票、病歷本（原件及復(fù)印件）、出院小結(jié)（原件及復(fù)印件）、結(jié)婚證（原件及復(fù)印件）。

③生育男職工：生育服務(wù)聯(lián)系單、出生證、原始發(fā)票、獨(dú)生子女證2本（原件及復(fù)印件）、結(jié)婚證2本（原件及復(fù)印件）、女方就業(yè)證（農(nóng)業(yè)戶口帶戶口簿）原件及復(fù)印件

④計劃生育的職工：原始發(fā)票、病歷本（原件及復(fù)印件）。

2、個人申報：請攜帶：

①失業(yè)女職工：生育服務(wù)聯(lián)系單、出生證、原始發(fā)票、終止解除勞動合同證明（原件及復(fù)印件）、就業(yè)登記證（原件及復(fù)印件）、獨(dú)生子女證2本（原件及復(fù)印件）、結(jié)婚證2本（原件及復(fù)印件）、本人身份證及經(jīng)辦人身份證（原件及復(fù)印件）。

②女職工退休后取環(huán)的：身份證（原件及復(fù)印件）、職工退休養(yǎng)老證（原件及復(fù)印件）、病歷本（原件及復(fù)印件）、原始發(fā)票。

推薦答案 檢舉 | 2010-7-14 14:26

常州市是從2010年7月1日起要求辦理生育服務(wù)聯(lián)系單的，辦理時候需要攜帶夫妻雙方身份證，戶口薄、結(jié)婚證的原件復(fù)印件，并需填寫一份《常州市生育服務(wù)聯(lián)系單》申領(lǐng)表，表格可以在常州人口網(wǎng)下載，也可以去街道計生辦索取。這申領(lǐng)表中還需男、女雙方單位或村（居委會）蓋章證明生育情況。以上材料準(zhǔn)備好后去女方戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計生辦（站）辦理。

生育服務(wù)聯(lián)系單一式三聯(lián)，第一聯(lián)是建卡時候用的，第二聯(lián)是辦出生證明時候用，第三聯(lián)是辦理生育費(fèi)用報銷時候用。

沒有結(jié)婚證的情況，估計難以辦理，可以先咨詢街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計生部門。

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評論

向TA求助

回答者： hmeast | 二級采納率：33%

十八、如何刷醫(yī)?？ǎㄊ忻窨ǎ┙Y(jié)算生育醫(yī)療費(fèi)用？

女職工分娩住院時，持人口計生部門開具的《常州市生育服務(wù)聯(lián)系單》和醫(yī)?？ǎㄊ忻窨ǎ┑绞斜炯壣ｋU定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接刷卡就醫(yī)；職工實(shí)施計劃生育手術(shù)時，參保職工（限本人）持結(jié)婚證明或者用人單位證明、醫(yī)保卡（市民卡）到市本級生育保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接刷卡就醫(yī)。職工發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用，其中應(yīng)由生育保險基金支付部分，由生育保險基金與生育保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，對超規(guī)定范圍和超限額應(yīng)由個人按比例支付部分的費(fèi)用，由職工本人承擔(dān)。

新辦法對轉(zhuǎn)移經(jīng)辦手續(xù)是怎么規(guī)定的，是不是很復(fù)雜？

養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作是一項(xiàng)牽涉面比較廣的系統(tǒng)工程，需要各地、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。為把這項(xiàng)工作做好，人力資源社會保障部專門制定了經(jīng)辦工作規(guī)程，我們也從實(shí)際出發(fā)對省內(nèi)轉(zhuǎn)移的經(jīng)辦規(guī)程作了進(jìn)一步優(yōu)化。大致有四個環(huán)節(jié)。一是發(fā)憑證。當(dāng)勞動者離開一個就業(yè)地，他需要到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一張參保繳費(fèi)憑證。這個參保繳費(fèi)憑證除了個人信息之外，還記載了他在該地區(qū)參保繳費(fèi)的基本情況。二是接電話。參保人員在養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的過程中，可以通過人力資源社會保障部網(wǎng)站上公布的全國2800多個縣級和縣以上的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，咨詢有關(guān)情況。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)時，也可以通過這個聯(lián)系方式進(jìn)行相互聯(lián)系、核對等。三是辦手續(xù)。參保人員到一個新的地區(qū)就業(yè)后，本人或者新就業(yè)單位向該地區(qū)社保機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，其他業(yè)務(wù)就由當(dāng)?shù)氐纳绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)辦理。四是轉(zhuǎn)資金。除了

轉(zhuǎn)移關(guān)系之外，轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要按規(guī)定把個人賬戶基金和部分單位繳費(fèi)轉(zhuǎn)移到新的就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)。正常情況下，整個流程中需要參保人員出面辦理的只有開具參保繳費(fèi)憑證和提出轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系申請兩項(xiàng)事務(wù)。可以說，最大限度地方便了群眾和企業(yè)，體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)宗旨。常州市生育服務(wù)聯(lián)系單

發(fā)布日期：2010-10-13 閱讀次數(shù)：6560次 打印 關(guān)閉窗口 【大】【中】【小】

領(lǐng)取《常州市生育服務(wù)聯(lián)系單》須知

一、領(lǐng)取對象

符合生育政策、戶籍在常州的已婚育齡夫妻和居住在常州一個月以上的流入已婚育齡夫妻，應(yīng)領(lǐng)取生育服務(wù)聯(lián)系單。

二、辦理程序

（一）戶籍人口

1、女方戶籍為常州市區(qū)（市區(qū)含武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)）的已婚育齡夫妻，到女方戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務(wù)站（辦公室）領(lǐng)取《常州市生育服務(wù)聯(lián)系單》。領(lǐng)取時應(yīng)當(dāng)填寫申領(lǐng)表，并提供下列基本材料：

（1）男女雙方居民身份證；

（2）男女雙方戶口簿或戶籍證明；

（3）結(jié)婚證；

（4）雙方均未生育的夫妻實(shí)行個人聲明并由工作單位或村（居）委會出具證明；照顧再生育的夫妻提供《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》。

2、夫妻中男方為常州市區(qū)戶籍，女方戶籍為外省市和金壇、溧陽婚嫁到市區(qū)的，由女方戶籍地鎮(zhèn)（街道）人口計生部門出具婚育證明后到男方戶籍地的鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務(wù)站（辦公室）領(lǐng)取《常州市生育服務(wù)聯(lián)系單》。

（二）流動人口

雙方戶籍均為常州市區(qū)外（指武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)外）的流入已婚育齡夫妻，到女方現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務(wù)站（辦公室）領(lǐng)取《常州市流動人口生育服務(wù)聯(lián)系單》。領(lǐng)取時應(yīng)當(dāng)填寫申領(lǐng)表，并提供下列基本材料：

1、女方暫住證；

2、男女雙方居民身份證；

3、結(jié)婚證；

4、戶籍所在地發(fā)放的一孩生育服務(wù)證件，或者女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的婚育情況證明材料；照顧再生育的對象提供《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》。

三、注意事項(xiàng)

1、各級婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放《孕產(chǎn)婦保健服務(wù)冊》時，應(yīng)收下《生育服務(wù)聯(lián)系單》（第一聯(lián)）并做好登記。

2、各助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》時，應(yīng)收下《生育服務(wù)聯(lián)系單》（第二聯(lián)）。

3、參加生育保險職工或居民醫(yī)保參保人員報銷生育保險有關(guān)費(fèi)用或生育醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用，以及參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險且符合計劃生育政策的婦女享受補(bǔ)貼生育費(fèi)用時，要憑《生育服務(wù)聯(lián)系單》第三聯(lián)和《獨(dú)生子女父母光榮證》（或二孩憑《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》）。