第一篇：通化市公益性崗位管理辦法

通化市公益性崗位管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，推動安置就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號）和《關(guān)于進一步規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理的通知》（吉人社辦字[2010]176號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 公益性崗位是指由政府或社會籌資開發(fā)以幫扶形式安置就業(yè)困難群體就業(yè)的便民利民就業(yè)崗位。

第三條 公益性崗位開發(fā)管理遵循的主要原則：

（一）以就業(yè)困難群體為安置重點的原則；

（二）以開發(fā)便民、利民服務(wù)操作崗位為主的原則；

（三）符合條件，自愿申報，面向社會，公開招聘，擇優(yōu)錄用的原則；

（四）工作指導，保持規(guī)模，動態(tài)監(jiān)控的原則。

第四條 就業(yè)服務(wù)局和財政部門分別負責市本級公益性崗位的開發(fā)管理和專項資金籌集使用。

第二章 崗位開發(fā)與認定

第五條 各用人單位應結(jié)合本單位實際情況，將公益性崗位開發(fā)作為政府建立健全就業(yè)援助制度的一項基本措施，根據(jù)需要合理確定和適時調(diào)整公益性崗位的種類、數(shù)量及用工形式。

第六條 確定和開發(fā)公益性崗位的范圍，由就業(yè)服務(wù)局會同財政部門共同提出，經(jīng)市人民政府同意后，向社會公布。

第七條 公益性崗位主要包括公共服務(wù)類、便民服務(wù)類和其他公益性崗位。

（一）公共服務(wù)類崗位主要包括：專職治安巡邏、交通協(xié)管、基層就業(yè)、社會保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障協(xié)管、殘疾人服務(wù)、困難職工幫扶、社會福利服務(wù)等崗位。

（二）便民服務(wù)類崗位主要包括：市容、保潔、保綠、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)盲人按摩康復服務(wù)等崗位。

（三）自行開發(fā)的其他公益性崗位。第三章 人員招聘

第八條 公益性崗位應聘用城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員中符合條件的下列人員：

（一）大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲，男性年滿50周歲）；

第十二條 按省確定的規(guī)模，公益性崗位出現(xiàn)空缺要及時進行補充，保持公益性崗位開發(fā)規(guī)模。第四章 職責與管理

第十三條 公益性崗位應遵循“誰用人、誰負責”的管理原則，各用人單位、主管部門應確定專門機構(gòu)或?qū)ｉT人員具體負責公益性崗位人員的管理工作。包括進行崗前培訓、崗中管理、實行嚴格考勤制度，將其上崗工作表現(xiàn)與勞動報酬、社會保險補貼發(fā)放掛鉤。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合其工作性質(zhì)和工作標準制定“公益性崗位人員管理制度”、“崗位職責”、“業(yè)績考評辦法”，并報送就業(yè)服務(wù)局備案。社區(qū)管理類公益性崗位人員應遵循用人單位與街道、社區(qū)雙重管理和考核的原則。在完成用人單位安排部署的專項工作前提下，服從街道、社區(qū)的其他工作安排，認真遵守街道、社區(qū)的考勤制度和勞動紀律管理。

第十四條 建立空崗報告制度。用人單位要隨時掌握公益性崗位人員增減變動情況，實行動態(tài)管理，建立“能進能出、漸進漸出、崗位相對穩(wěn)定、人員合理流動”的公益性崗位管理機制。公益性崗位人員有下列情形之一的，可作為減員、解聘處理：

（一）工作中如發(fā)現(xiàn)空崗、頂替他人上崗或患有嚴重病癥、不能勝任崗位工作要求的；

567-

第二篇：公益性崗位管理辦法

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)公益性崗位管理辦法

為加強公益性崗位的開發(fā)和管理，有效促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《貴州省就業(yè)促進辦法》、《貴州省公益性崗位管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、公益性崗位的范圍

公益性崗位是指由政府出資、政策扶持，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)，并通過勞動獲得一定勞動報酬的各類崗位。主要包括：

（一）政府投資開發(fā)的社會公共管理類崗位。具體包括勞動保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、城管市容協(xié)管員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、園林管護員、低保協(xié)管、殘疾工作協(xié)管、社區(qū)矯正協(xié)管、司法協(xié)管、社會治安聯(lián)防隊員等崗位。

（二）社區(qū)公益性崗位。具體包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)開辦的非營利性福利院、養(yǎng)老院、公共衛(wèi)生服務(wù)等機構(gòu)公益性崗位；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)開發(fā)的保潔、護林、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位。

（三）機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)、集體企業(yè)的后勤保障及公共管理服務(wù)崗位。主要包括門衛(wèi)、收發(fā)、駕駛、打印、保潔、保綠、公辦學校食宿管理等需要招用編外人員的后勤服務(wù)性崗位。

（四）其他政府需要特殊崗位。

二、公益性崗位安置的對象

具有七星關(guān)區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍、有勞動能力和就業(yè)愿望，符合下列條件之一并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員：

（一）持《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員;

（二）“4050”人員：女性年滿40周歲、男性年滿50周歲失業(yè)人員；

（三）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員：城鎮(zhèn)同一戶口居民家庭成員中，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望，因就業(yè)困難無1人就業(yè)的家庭；

（四）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員；

（五）登記失業(yè)連續(xù)12個月以上人員；

（六）失去土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員；

（七）省人民政府同意確定的就業(yè)困難高校畢業(yè)生；

（八）省級以上人民政府確定的其他就業(yè)困難對象。

三、公益性崗位的開發(fā)

（一）公益性崗位設(shè)崗定員遵循因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、總量控制，崗位不交叉不重復、崗位數(shù)量限額的原則，做到科學安排，充分發(fā)揮公益性崗位的作用。

（二）開發(fā)公益性崗位的用人單位必須向區(qū)人力資源和社會保障部門進行申報，經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門審核同意后，方能辦理招聘手續(xù)和錄用人員。

四、公益性崗位人員的招聘

（一）公益性崗位必須優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。

（二）新增公益性崗位人員招聘時，應面向社會，自愿報名，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。招聘工作由區(qū)人力資源和社會保障部門具體承辦，用人單位協(xié)辦。

五、公益性崗位人員勞動關(guān)系的建立及解除

公益性崗位人員由各用人單位自行管理。用人單位要與聘用人員簽訂勞動合同，合同期為1年以上，并到區(qū)人力資源和社會保障部門辦理用工和就業(yè)登記手續(xù)。合同期滿后，經(jīng)考核合格者續(xù)簽下一年勞動合同。年終考核不合格者，或合同期內(nèi)有違反本單位公益性崗位考核和獎懲辦法情節(jié)嚴重的，由用人單位報區(qū)人力資源和社會保障部門審核備案后予以清退。

六、公益性崗位人員待遇

（一）在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，其工資由各用人單位發(fā)放后，再到區(qū)人力資源和社會保障局申請撥付公益性崗位補貼。

（二）對各類公益性崗位招用就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按政策給予社會保險補貼，社會保險補貼實行先繳后補。

七、公益性崗位的申請及撥付

（一）用人單位可按月或按季度持以下書面材料向區(qū)人社局提出撥付補貼的申請：

1、公益性崗位補貼申請表；

2、公益性崗位人員銀行代發(fā)工資發(fā)放清冊；

3、單位內(nèi)部結(jié)算票據(jù)。

（二）用人單位按月向區(qū)人社局申報公益性崗位人員的增、減情況，并按時申報所有在崗人員的崗位補貼，提供資料不完整的，不撥付補貼資金。

（三）任何單位或個人不得虛報、截留、挪用、擠占補貼資金。發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實，停發(fā)公益性崗位補貼，并由用人單位追回已撥金額并追究相關(guān)責任。

八、公益性崗位的管理和監(jiān)督

（一）區(qū)人社局負責對用人單位崗位開發(fā)業(yè)務(wù)指導和崗位使用、待遇落實情況的監(jiān)督檢查。

（二）公益性崗位人員由用人單位直接管理，用人單位負責與上崗人員簽訂勞動合同，確定具體崗位職責，并制定相應的管理制度。

（三）公益性崗位人員上崗實行考勤制度。用人單位對其上崗情況進行考核，作為崗位補貼發(fā)放的重要依椐。

（四）公益性崗位管理實行檢查考核制度。區(qū)人社局負責對用人單位進行監(jiān)督檢查，檢查考核不合格的，應限期進行整改。經(jīng)整改仍未達到要求的，停止執(zhí)行公益性崗位補貼。

九、公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除勞動合同，并報區(qū)人社局，停止發(fā)放各項補貼：

1、按規(guī)定享受公益性崗位補貼超過3年的；

2、通過其他途徑已實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；

3、到退休年齡或死亡的；

4、不能堅持正常工作的；

5、無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；

6、嚴重違反用工單位管理制度的；

7、有違法行為的。

十、工作要求

（一）堅持誰用人誰負責的原則，出現(xiàn)問題追究用人單位和個人的責任，并收回公益性崗位。

（二）嚴禁弄虛作假。對違反政策騙取崗位補貼和社保補貼的單位和個人，一經(jīng)查實，按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

十一、本辦法適用于七星關(guān)區(qū)公益性崗位的開發(fā)和管理，自下發(fā)之日起實施。

第三篇：公益性崗位管理辦法

襄樊市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室文件

襄再就辦〔2006〕4號

關(guān)于印發(fā)《襄樊市直開發(fā)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)再就業(yè)辦、市直有關(guān)單位：

根據(jù)襄樊政發(fā)〔2006〕18號文件精神，為了進一步加強就業(yè)援助工作，積極開發(fā)公益性崗位，努力幫助和促進就業(yè)援助對象盡快實現(xiàn)再就業(yè)，現(xiàn)將《襄樊市直開發(fā)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各縣（市）（含襄陽區(qū)）應盡快結(jié)合本地實際，制定辦法，切實做好就業(yè)援助工作。附：《襄樊市直開發(fā)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員管理辦法》

二〇〇六年三月十日

主題詞：公益性 崗位 管理 辦法 通知

襄樊市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室 2006年4月12日印發(fā)

襄樊市直開發(fā)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員管理辦法

根據(jù)襄樊政發(fā)〔2006〕18號文件精神，為了進一步加強下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作，積極開發(fā)公益性崗位，努力幫助和促進就業(yè)援助對象盡快實現(xiàn)再就業(yè)，制定本辦法。

一、公益性崗位性質(zhì)、范圍及開發(fā)主體

（一）公益性崗位是指涉及社區(qū)居民公共利益的非營利性的公共管理和公益性服務(wù)崗位。

（二）公益性崗位具體包括：

1、社區(qū)勞動保障協(xié)管員等社區(qū)管理服務(wù)崗位；

2、社區(qū)安全保衛(wèi)；

3、社區(qū)衛(wèi)生保潔；

4、公共環(huán)境綠化；

5、停車場、廣場管理；

6、交通協(xié)管；

7、社區(qū)公用設(shè)施維護；

8、社區(qū)文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務(wù)；

9、機關(guān)、失業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位；

10、其他公益崗位。

（三）公益性崗位開發(fā)的主體是社區(qū)（居委會）和各類經(jīng)濟組織及機關(guān)事業(yè)單位。公益性崗位開發(fā)分為政府投資開發(fā)購買和社區(qū)開發(fā)兩種方式。政府投資開發(fā)購買的公益性崗位應優(yōu)先安排就業(yè)援助對象；社區(qū)開發(fā)的公益性崗位主要用于安排就業(yè)援助對象。上述兩類公益性崗位安排就業(yè)援助對象，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際錄用人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼。

二、公益性崗位安置對象及申請公益性崗位登記辦法

（四）公益性崗位安置對象為：

1、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員（即在2007年底之前女性滿40周歲、男性滿50周歲的人員）；

2、享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的人員；

3、下崗失業(yè)兩人以上的家庭人員；

4、“零就業(yè)”家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員。

（五）上述人員申請公益性崗位，需到市再就業(yè)辦報名提出申請，如實填寫《襄樊市開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)援助對象就業(yè)登記表》，并提供一下資料：

1、身份證原件、復印件；

2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件、復印件；

3、一家兩人或兩人以上下崗失業(yè)還需提供戶口本原件、復印件，另一方《再就業(yè)優(yōu)惠證》、身份證原件及復印件；

4、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的人員，需提供社區(qū)勞動保障所（站）出具的證明。

三、公益性崗位開發(fā)申報及管理

（六）公益性崗位開發(fā)單位，須先填寫《襄樊市公益性崗位開發(fā)申報審核表》，主管部門簽署意見并加蓋公章后，報市再就業(yè)辦審批。

（七）市再就業(yè)辦根據(jù)用人單位的崗位要求，從登記人員中向用人單位推薦復合條件的人員，實行雙向選擇。

（八）開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)援助對象上崗后，用人單位應與其簽訂1-3年的勞動合同，同時為援助對象辦理社會保險接續(xù)。

（九）在合同期內(nèi)就業(yè)援助對象和用人單位均可依法解除勞動合同。合同期滿后用人單位仍愿留用的，由用人單位重新辦理聘用手續(xù)，所需的崗位補貼和社會保險補貼按相關(guān)政策執(zhí)行。

（十）因上崗人員與用人單位之間依法解除勞動合同等原因而出現(xiàn)公益性崗位空崗時，按用人單位要求，由市再就業(yè)辦繼續(xù)推薦就業(yè)援助對象上崗。

四、公益性崗位的崗位補貼及社會保險補貼標準

（十一）對社區(qū)及機關(guān)事業(yè)單位開發(fā)的公益性崗位安置就業(yè)援助對象，在相應的期限按實際錄用人數(shù)給予崗位補貼，崗位補貼標準為：政府投資開發(fā)和購買的公益性崗位補貼不低于當?shù)禺斈曜畹凸べY標準；社區(qū)開發(fā)的公益性崗位補貼不低于當?shù)禺斈曜畹凸べY標準的50%。

（十二）對社區(qū)及機關(guān)事業(yè)單位開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)援助對象，并為其繳納了社會保險金的，在相應的期限內(nèi)按實際錄用人數(shù)給予社會保險補貼。補貼標準為：按單位應為所錄用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和事業(yè)保險費計算，個人應繳部分由本人負擔，實行先繳后補。對2005年底前核準社會保險補貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。

五、公益性崗位補貼和社會保險補貼申領(lǐng)程序

（十三）公益性崗位開發(fā)單位向市再就業(yè)辦申請撥付公益性崗位補貼和社會保險補貼需提供以下資料：

1、《公益性崗位開發(fā)申報審核表》；

2、用人單位與被安置人員簽訂的勞動合同原件及復印件；

3、被安置人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復印件、身份證復印件；被安置人員是屬于一家兩人或兩人以上下崗失業(yè)人員還需提供戶口本復印件，另一方《再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件、身份證復印件；

4、用人單位為被安置人員繳納社會保險費資料復印件；

5、安置人員簽字的工資表。

（十四）市再就業(yè)辦按季從再就業(yè)資金中向公益性崗位開發(fā)的單位撥付公益性崗位補貼和社會保險補貼。

六、其他事項

（十五）本辦法從2006年1月1日起執(zhí)行。市直各機關(guān)、事業(yè)單位，凡需使用的崗位性質(zhì)屬公益性崗位范圍內(nèi)的，應首先報市再就業(yè)辦核準，由再就業(yè)辦優(yōu)先安排已登記申請的就業(yè)援助對象上崗。

（十六）市再就業(yè)辦要對開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)援助對象的扶持政策執(zhí)行情況進行定期檢查，對弄虛作假、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、挪用公益性崗位專項補貼資金的，除追繳全部資金外，還要追究相關(guān)責任制責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（十七）本辦法由市再就業(yè)辦負責解釋。

第四篇：公益性崗位管理辦法

XX區(qū)公益性崗位管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范公益性崗位管理，建立健全公益性崗位監(jiān)督管理長效機制，進一步明確公益性崗位人員的工作職責，更好的發(fā)揮公益性崗位就業(yè)人員的積極性，使公益性崗位得到充分有效的利用，根據(jù)《就業(yè)促進法》、XX等法律、法規(guī)，給合XX實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公益性崗位是指由政府投資開發(fā)，享受一定的財政扶持，并以安排就業(yè)困難人員為主的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位，具有公益性、臨時性和過渡性的特點，主要包括：

（一）基層非營利性社會管理和公共服務(wù)崗位，具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的基層勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社區(qū)矯正、群團工作、為殘疾人等特殊群體服務(wù)等崗位；

（二）城鄉(xiāng)輔助性社會管理和公共服務(wù)崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；

（三）機關(guān)事業(yè)單位和社會組織單位臨時設(shè)置的服務(wù)性崗位。

第三條 公益性崗位開發(fā)作為建立健全就業(yè)援助制度的基本措施，納入全區(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃。

第四條 公益性崗位開發(fā)堅持以下原則：政府主導，多方參與；面向基層，科學設(shè)置；統(tǒng)籌管理，單位負責；動態(tài)監(jiān)管，突

核工作，結(jié)合各自工作實際，負責制定切實可行的崗位職責和管理辦法；要加強與業(yè)務(wù)指導部門的日常溝通和聯(lián)系，為公益性崗位工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

第十一條 XX人力資源和社會保障局做好對用人單位的監(jiān)督工作，要建立全區(qū)公益性崗位工作人員信息庫，隨時掌握公益性崗位就業(yè)人員的增減變動情況；要對公益性崗位工作人員上崗情況進行不定期抽查，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、吃空餉的單位和個人，除追回所有補貼資金外，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，依法追究法律責任，并對違反規(guī)定的用人單位通報批評，縮減公益性崗位指標。

第十二條 XX人力資源和社會保障局、公益性崗位用人單位要對公益性崗位工作人員進行崗前培訓、在崗培訓和轉(zhuǎn)崗培訓，提升公益性崗位工作人員的能力。

第十三條 公益性崗位工作人員安置實行試用期，試用期為3個月，試用期滿經(jīng)過用人單位考評合格后，雙方簽訂勞動合同（期限為一年），并報區(qū)人力資源和社會保障局審核備案。

第十四條 公益性崗位出現(xiàn)空缺后，用人單位要在3日內(nèi)報區(qū)人力資源和社會保障局，按照安置流程進行補充。用人單位不得擅自招聘，不得自行將在崗的人員調(diào)整交流到其他單位；不得隨意替換公益性崗位人員。

第十五條 公益性崗位工作人員每年可享受公休假待遇，具體參照《XX帶薪年休假實施辦法》。因個人原因請假15天以內(nèi)由用人單位核準，15天以上由用人單位審核同意后，報XX力資源和

第二十條 公益性崗位工作人員崗位補貼發(fā)放、社會保險補貼申報及資金管理由XX人力資源和社會保障局、XX財政局密切配合，建立和完善各項制度，加強對崗位補貼和社會保險補貼的審核、發(fā)放及管理工作，對玩忽職守的工作人員要嚴肅處理，并追究領(lǐng)導責任。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：通化市公益性崗位檢查清理工作進展

通化市對市本級公益性崗位檢查清理工作進展

為進一步規(guī)范我市公益性崗位管理，結(jié)合市本級公益性崗位人員情況。對市本級公益性崗位用人單位進行全面清理，市就業(yè)局從3月22日開始至7月2日利用100天的時間，對市本級現(xiàn)有公益性崗位的3022人，分布在29個用人單位進行全面檢查清理。采取對公益性崗位用人單位逐個單位、逐人排查、逐人當場照相（建立電子檔案）、檢查檔案管理情況、公益性崗位用工協(xié)議簽訂情況、崗位設(shè)臵情況、本職工作完成情況、用人單位的情況反映，對各業(yè)務(wù)主管部門派駐到社區(qū)的工作人員多重領(lǐng)導與主管部門綜合協(xié)調(diào)情況，創(chuàng)新管理與化解工作矛盾情況，完成本職工作與兼顧協(xié)助其它工作情況，對未按規(guī)定達到“七有”的單位限期整改，對拒不執(zhí)行又不及時整改的單位，將收回指標。也發(fā)現(xiàn)個別單位不重視公益性崗位管理,出現(xiàn)違規(guī)用人、吃空餉、雇人頂替上崗、重復崗位重復開支等問題。

一、檢查清理人員情況

通過檢查清理出211人，其中與單位未解除勞動關(guān)系人員135人，違規(guī)64人，不在崗（空崗）5人，退休（病退或特殊工種退休）25人，頂崗9人，并追回進編后公益性崗位仍

開工資2.05萬元，交至市財政。

二、存在的問題

1、管理制度不夠健全。各用人單位未按相關(guān)文件規(guī)定對公益性崗位人員進行管理，未制定有效措施對公益性崗位人員進行考評、考核，無法實現(xiàn)崗位人員“有進有出、能聘能退”的動態(tài)管理。缺乏激勵機制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣現(xiàn)象，導致公益性崗位工作人員的工作積極性不高，工作效率較低。

2、基礎(chǔ)資料不夠完善。在公益性崗位人員基礎(chǔ)資料方面，大部分用人單位存在公益性崗位用工協(xié)議續(xù)簽不及時現(xiàn)象，沒有《就業(yè)失業(yè)登記證》，還有一些檔案中就業(yè)部門審批手續(xù)不全，身份證（二代身份證）復印件不全，工資折沒發(fā)放到個人手中等現(xiàn)象，沒有年考核、考評表及資料。

3、崗位職責不夠清晰。有部分公益性崗位人員還沒有明確分工安排，管理不規(guī)范，個別人員被長期抽調(diào)從事其他工作，沒有按省里分配的行業(yè)、單位進行分配上崗，改變使用方向。