第一篇：學(xué)校、教育部門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的六個(gè)誤區(qū)

學(xué)校、教育部門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的六個(gè)誤區(qū)

北京民教信息科學(xué)研究院輿情研究室主任 張躍志

近些年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，我們已逐步邁入了大數(shù)據(jù)時(shí)代和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們表達(dá)情緒和意見的重要窗口。眾所周知，教育關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，向來是人們關(guān)注和吐槽的重點(diǎn)區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)教育機(jī)構(gòu)的影響已日益突出。

作為一個(gè)新生事物，網(wǎng)絡(luò)輿情具有主體多元、影響廣泛、類別多樣、主體集中、聚焦持續(xù)、信息偏差等顯著特征。相對(duì)于其他行業(yè)而言，教育系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)還比較滯后，因此在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處置上，還存在諸多誤區(qū)。

誤區(qū)一：視而不見，束手無策

網(wǎng)絡(luò)輿情是客觀存在的，并有其自身的特點(diǎn)和傳播規(guī)律。早期的“民意”，如果受到冷落，就會(huì)逐漸演變成中期的“民議”和后期的“民怨”。原本是一件很小的事情，伴隨著輿情的聚焦和發(fā)酵，就會(huì)形成輿論熱點(diǎn)，甚至負(fù)面不真實(shí)的輿情演變成主流輿論。在面對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，一些教育機(jī)構(gòu)往往由于缺乏技巧、不知所措，采取回避和敷衍的策略，猶如把頭埋在沙堆中的鴕鳥，不但不能解決問題，而且還會(huì)加劇輿情的升級(jí)。2013年6月27日，曾有媒體撰文爆出中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)袁振國(guó)在往年課題申請(qǐng)中的內(nèi)幕，袁振國(guó)在面對(duì)記者采訪時(shí)表示“涉及我個(gè)人的事情通過紀(jì)委，你沒有權(quán)限來采訪我個(gè)人的問題。”7月15日，又有網(wǎng)友曝光了一張2011年12月的航班信息及行程單，稱袁振國(guó)攜妻公款旅游，再次引發(fā)輿論關(guān)注。袁振國(guó)的表態(tài)是“想知道真相先聯(lián)系教育部”，而教育部對(duì)此也遲遲沒有做出正面回應(yīng)。最終，袁振國(guó)不得不以主動(dòng)提出辭職來草率收?qǐng)?。通過這一事件，我們不難看出，當(dāng)前的一些教育機(jī)構(gòu)或個(gè)人在輿情應(yīng)對(duì)上，尚存在視而不見，束手無策的誤區(qū)。

誤區(qū)二：反應(yīng)緩慢，錯(cuò)失良機(jī)

現(xiàn)代傳播技術(shù)的發(fā)展，大大提升了信息的傳播速度，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情通常具有爆炸性的特點(diǎn)。我們當(dāng)前一些教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，很少上微薄、逛論壇、看貼吧、寫評(píng)論，對(duì)教育網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏敏感性，對(duì)潛在或處于萌芽狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)輿情不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并引起足夠的重視，導(dǎo)致負(fù)面信息在短時(shí)間內(nèi)形成輿論狂潮。正是由于沒有固定的網(wǎng)絡(luò)輿情研判隊(duì)伍，沒有形成一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)措施，反應(yīng)緩慢，最終錯(cuò)失了應(yīng)對(duì)輿情的最佳時(shí)機(jī)。2013年9月14日，有網(wǎng)友在微博上發(fā)帖稱，河南省商丘市柘城縣二高學(xué)生打砸學(xué)校，抗議學(xué)校封校制度以及校內(nèi)食堂、超市出售高價(jià)食品。上千名學(xué)生進(jìn)行游行和打砸活動(dòng)。后來經(jīng)過查實(shí)，發(fā)布照片的徐姓同學(xué)稱當(dāng)時(shí)確實(shí)發(fā)生了學(xué)生與餐廳人員爭(zhēng)吵掀翻桌椅的情況，但絕大多數(shù)同學(xué)都在圍觀。照片上的千人場(chǎng)面不過是放學(xué)時(shí)的一個(gè)普通場(chǎng)景，千人打砸校園并不屬實(shí)。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)卻并沒有在第一時(shí)間內(nèi)，回應(yīng)輿論質(zhì)疑，公布事情真相，引導(dǎo)輿論向正面發(fā)展。最終，柘城縣縣委研究決定免去彭宇二高校長(zhǎng)職務(wù)并給予了行政記過處分。誤區(qū)三：刪帖封口，圍堵遏制

網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)后，對(duì)于一些教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人而言，首先想到的大都是刪帖和堵塞言論。這既是他們的一貫做法，更是習(xí)慣使然。但在筆者看來，動(dòng)輒刪帖只能算是下下之策。有些時(shí)候，甚至適得其反。如今，網(wǎng)絡(luò)輿論已成為民意的晴雨表，簡(jiǎn)單刪堵等于自斷了解社情民意的門徑，自破正面引導(dǎo)輿論的平臺(tái)。然而可嘆的是，仍有一些教育機(jī)構(gòu)樂此不疲。想必大家都對(duì)2010年河北大學(xué)交通肇事事件記憶猶新。2010年10月16日晚，河北大學(xué)傳媒學(xué)院2008級(jí)學(xué)生李啟銘酒后駕車撞倒了兩名正在玩輪滑的女生，他不但沒停車，而且口出狂言，“有本事你們告去，我爸是李剛。”事發(fā)當(dāng)天，河北大學(xué)和當(dāng)?shù)孛襟w集體沉默，秘不發(fā)聲。10月17日，事件被網(wǎng)民曝光，引發(fā)眾怒。18日，該新聞登上各大網(wǎng)站頭條，而河北大學(xué)仍然沒有表態(tài)，并傳目擊證人已遭到校方禁聲。隨后，網(wǎng)民爆出河北大學(xué)刪帖封口，保送被撞女生室友上研讀博，河北大學(xué)校長(zhǎng)王洪瑞抄襲門等，激起了輿論憤慨。從這一事件中，我們不難看出，河北大學(xué)刪帖封口、圍堵遏制的表現(xiàn)，將學(xué)校一步步帶入了輿論的漩渦。

誤區(qū)四：急于推責(zé)，胡言亂語

輿情的發(fā)生在有些時(shí)候是不可避免的。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情質(zhì)疑時(shí)，能夠設(shè)立新聞發(fā)言人制度，做到快講事實(shí)，重講態(tài)度，多講措施，慎講結(jié)論，無疑是明智之舉。然而我們看到，當(dāng)前的眾多教育機(jī)構(gòu)仍然缺乏“新聞發(fā)言人”意識(shí)和新媒體統(tǒng)一表達(dá)的出口。在應(yīng)對(duì)輿情時(shí)，或多頭回應(yīng)，朝令夕改；或急于推責(zé)，雷語頻出。缺乏媒介素養(yǎng)，不能和媒體和網(wǎng)民之間構(gòu)建一個(gè)暢通的溝通機(jī)制。2012年9月至2013年5月間，江西省瑞昌市九源鄉(xiāng)上源村小學(xué)教師陶表功多次性侵和猥褻7名女童，后被警方刑拘。8月2日，幾名孩子家長(zhǎng)一同找到市政府，提出追究學(xué)校及當(dāng)?shù)亟逃块T連帶責(zé)任并要求經(jīng)濟(jì)賠償。瑞昌市分管教育的女副市長(zhǎng)蔣賢智對(duì)幾名家長(zhǎng)說：“如果是我的孩子遇到了這樣的事情，我就不聲不響帶她到一個(gè)沒有人認(rèn)識(shí)的地方去治病，不會(huì)向政府要一分錢。”此番言論一出，立即引起了輿論的渲染大波。這種急于推責(zé)，胡言亂語的表現(xiàn)，在給孩子帶來第二次傷害的同時(shí)，也助推了輿論的發(fā)酵。誤區(qū)五：草率發(fā)布，弄巧成拙

網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之后，教育機(jī)構(gòu)對(duì)待輿情的回應(yīng)一定要持嚴(yán)謹(jǐn)審慎的態(tài)度。要多向媒體和網(wǎng)民陳述事件的現(xiàn)象，少說原因，慎下結(jié)論。然而，在現(xiàn)實(shí)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，一些教育機(jī)構(gòu)在輿情發(fā)生后，為了應(yīng)付而應(yīng)付，通常在沒有調(diào)查清楚真相之前，就急于發(fā)布結(jié)論，以此來轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)。在筆者看來，這非但不利于輿情的正面引導(dǎo)，反而極容易引起網(wǎng)民的更多質(zhì)疑和不滿，甚至可能成為輿論攻擊的對(duì)象。2013年8月20日晚，網(wǎng)友“嗅大噠”在華聲論壇爆料，稱甘肅省臨夏縣土橋中學(xué)的張潤(rùn)華老師以發(fā)放高中畢業(yè)證書為由，向全班女生索吻。8月21日上午，臨夏縣教育局決定對(duì)張潤(rùn)華做出停職，接受調(diào)查的處分。8月21日晚，調(diào)查組發(fā)布結(jié)果稱，網(wǎng)絡(luò)上反映的相關(guān)情況斷章取義，與事實(shí)背離，學(xué)生們只是自發(fā)地表達(dá)對(duì)張老師的感激之情。同時(shí)認(rèn)定，“張老師告別方式欠妥，已責(zé)成其作出書面檢查?！睆倪@一事件中，我們不難看出，當(dāng)?shù)亟逃块T對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情嚴(yán)重過敏，存在應(yīng)對(duì)失據(jù)現(xiàn)象。誤區(qū)六：欲蓋彌彰，不擇時(shí)機(jī)

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，公眾意見的表達(dá)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情在教育機(jī)構(gòu)的管理和決策中也日益發(fā)揮著重要的作用。對(duì)于教育機(jī)構(gòu)而言，如何積極、迅速、乃至有技巧地應(yīng)對(duì)輿論壓力，提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，是關(guān)乎自身公信力的樹立、形象修復(fù)和美譽(yù)度傳播的重要舉措。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，大家通常會(huì)通過一定的手段來引導(dǎo)輿論，修復(fù)形象。但在實(shí)際操作中，一定要把握好時(shí)機(jī)，切記欲蓋彌彰。

2012年12月14日，河南省光山縣文殊鄉(xiāng)陳棚村完全小學(xué)發(fā)生慘案，一名30多歲的男子手持菜刀沖入校園，揮刀砍向正在打掃衛(wèi)生和準(zhǔn)備上課的小學(xué)生，造成22名學(xué)生受傷。事發(fā)之后，網(wǎng)絡(luò)輿論曾一度對(duì)當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)封鎖消息冷應(yīng)對(duì)的表現(xiàn)提出批評(píng)。當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)為了正面引導(dǎo)輿情，于17日在《信陽日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了題為《光山：努力辦好人民滿意的教育》的文章，不曾想再次引發(fā)了輿論的高峰。12月18日，《信陽日?qǐng)?bào)》頭版不得不就光山學(xué)生被砍案件相關(guān)報(bào)道的刊發(fā)誠(chéng)懇致歉。由此可見，不擇時(shí)機(jī)，欲蓋彌彰的形象修復(fù)只會(huì)讓自身再度跌入輿論困境。

常言道，“前事不忘，后事之師”。在今后的輿情應(yīng)對(duì)與媒體工作中，教育機(jī)構(gòu)只有摒棄上述幾種錯(cuò)誤的觀念，吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)體系的建設(shè)，才能做到四兩撥千金，將危機(jī)化解于無形，維護(hù)好自身的品牌形象。

第二篇：淺談學(xué)校如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情

胡錦瀾：淺談學(xué)校如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情

2012年03月27日 新華網(wǎng)

繼報(bào)紙、廣播、電視之后，被稱為“第四媒體”和“第五媒體”的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)得到迅猛發(fā)展。特別是近兩年來，“微博”的悄然崛起，網(wǎng)絡(luò)傳媒獨(dú)有的互動(dòng)性和流動(dòng)性使其影響力和滲透力進(jìn)一步彰顯。我們?cè)诓唤?jīng)意間悄然步入了大眾傳媒的新時(shí)代。然而網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，一些負(fù)面、消極、虛假的信息對(duì)校園的網(wǎng)絡(luò)安全帶來了不良影響。特別是伴隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的頻繁爆發(fā)，一件件突發(fā)事件更是將部分學(xué)校卷入到安全和聲譽(yù)的危機(jī)之中。如何對(duì)校園輿情進(jìn)行積極的引導(dǎo)和監(jiān)控，如何營(yíng)造健康文明的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，已成為擺在學(xué)校面前的重要課題。

《孫子兵法》曰：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”首先我們要對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。輿，是指公眾。輿情就是公眾的意見和態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是基于互聯(lián)網(wǎng)為傳播載體，社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情則是特指與學(xué)校有關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播性、多元性、復(fù)雜性、集中性、持續(xù)性、誘因性等多重特點(diǎn)。校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要集中在校園安全管理、校園決策部署、校園師生權(quán)益、校園形象聲譽(yù)等幾個(gè)話題領(lǐng)域。面對(duì)來勢(shì)洶洶的網(wǎng)絡(luò)輿情，我們的黨和政府給予了高度重視，無論是理論研究，還是具體操作，都走在了探索的前列。在學(xué)校領(lǐng)域，由于認(rèn)識(shí)落后等原因，在網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和監(jiān)控方面，仍存在一些不足。

一、不能精確知道網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)布的時(shí)間，容易延誤應(yīng)急處理的程序；

二、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的發(fā)布者和參與者缺乏研究，致使應(yīng)對(duì)措施無的放矢；

三、網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍不健全，反應(yīng)不及時(shí)，應(yīng)對(duì)策略捉襟見肘。

針對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題，筆者建議從以下幾個(gè)方面采取對(duì)策：

第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行校務(wù)公開。校園網(wǎng)絡(luò)輿情是師生、家長(zhǎng)表達(dá)意見的一個(gè)重要途徑，它從一定程度上真實(shí)地反應(yīng)了社情民意。對(duì)于學(xué)校而言，應(yīng)當(dāng)多層次、全方位地收集和處理網(wǎng)絡(luò)輿情，積極地關(guān)注和解決公眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。學(xué)校要以校園網(wǎng)站為平臺(tái)，加強(qiáng)校園新聞網(wǎng)、校園論壇、學(xué)校官方微博等傳播媒介的建設(shè)，積極推行校務(wù)公開制度。如此一來，校園網(wǎng)站既成為學(xué)校對(duì)外宣傳的窗口和接受社會(huì)公眾監(jiān)督的平臺(tái)，也成為學(xué)校與師生溝通交流的橋梁，有利于學(xué)校樹立起良好的社會(huì)形象。

第二，完善組織機(jī)制，建立管理隊(duì)伍。校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作，看似雖小，但如果不給予應(yīng)有的重視，很有可能會(huì)引起“蝴蝶效應(yīng)”。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并將其納入學(xué)校宣傳思想工作的總體部署。要組建一支由學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)學(xué)干部等為主的專業(yè)化管理隊(duì)伍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。管理人員要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，主動(dòng)撰寫貼文，進(jìn)行正面引導(dǎo)，并定期將網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分類總結(jié)，形成有建設(shè)性的分析報(bào)告，向上級(jí)職能部門反饋，以便改進(jìn)。

第三，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布信息。通常而言，網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是負(fù)面輿情的產(chǎn)生，總有一個(gè)逐步發(fā)展的過程。學(xué)校要防患于未然，實(shí)施積極的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度，并針對(duì)各種類型的校園危機(jī)事件，制定詳盡的預(yù)警方案，將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。要制定處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，一旦有危機(jī)發(fā)生，可以有章可循，不致六神無主。此外，學(xué)校還要設(shè)立新聞發(fā)言人制度，以保證對(duì)外信息發(fā)布的準(zhǔn)確、權(quán)威和透明。只有實(shí)事求是地將真相和事實(shí)告訴公眾，才有助于化解矛盾，穩(wěn)定局面，安定人心，維護(hù)形象。

第四，培養(yǎng)輿論領(lǐng)袖，提升技術(shù)監(jiān)測(cè)。在新聞傳播學(xué)中，有一個(gè)專有名詞叫做“輿論領(lǐng)袖”，指的是能夠非正式地影響別人的態(tài)度或者一定程度上改變別人行為的個(gè)人。在一些突發(fā)事件中，人們面對(duì)海量信息而無所適從的時(shí)候，輿論領(lǐng)袖強(qiáng)大的號(hào)召力和感染力就更加凸顯出來。學(xué)?？梢詫⒛切┰趯W(xué)生群體中威望高的、具有模范作用的師生培養(yǎng)成輿論領(lǐng)袖，通過他們?cè)谛@論壇和個(gè)人微博上的發(fā)言來引導(dǎo)輿論。此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)輿論的有效手段，它最為直接、快速。諸如利用技術(shù)手段對(duì)IP地址進(jìn)行監(jiān)測(cè)、跟蹤、封殺，對(duì)負(fù)面消息進(jìn)行及時(shí)清除，對(duì)敏感詞組自動(dòng)過濾，等等。

第五，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，明確分工合作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分借助社會(huì)的有生力量。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要，地方政府公安部門成立了網(wǎng)絡(luò)警察或網(wǎng)絡(luò)犯罪管理專門機(jī)構(gòu)，配以專人并以高科技手段打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。對(duì)于學(xué)校而言，需要積極與地方政府媒體單位、公安部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，明確彼此的分工，密切相互關(guān)系，加強(qiáng)信息溝通，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)職能，為營(yíng)造文明健康的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而同心協(xié)力。

第六，加強(qiáng)理論研究，深化宣傳教育。校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。盡管一些方法和技巧可以臨時(shí)應(yīng)對(duì)突如其來的負(fù)面輿情，但學(xué)校更應(yīng)當(dāng)把工夫運(yùn)用到日常的教育和研究工作當(dāng)中。通過開展多角度、多層次的跟蹤和專項(xiàng)課題研究，積極探索校園網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)律，將教學(xué)、科研、管理等各個(gè)系統(tǒng)連接起來，實(shí)現(xiàn)彼此間的信息交換和信息服務(wù)。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)主流文化，在保持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思想性和知識(shí)性的同時(shí)，真正了解學(xué)生的內(nèi)心需求，不斷豐富他們的精神生活?！胺烂裰?，甚于防川?！泵鎸?duì)突如其來的洪水，到底是應(yīng)當(dāng)“導(dǎo)”，還是應(yīng)當(dāng)“堵”，我想每個(gè)人都能尋找到答案。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)我們而言，盡管看似是一個(gè)新鮮事物，但一直以來，它離我們并不遙遠(yuǎn)。與其拒之、堵之，不如欣然迎之、泰然對(duì)之。（作者：北京民教信息科學(xué)研究院院長(zhǎng)）

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對(duì)

網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對(duì)

賀飛宇

安徽省鳳臺(tái)縣委黨校 232100

【摘要】處在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網(wǎng)絡(luò)有密切聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)又是民意表達(dá)最為便捷的平臺(tái)，目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，自然會(huì)有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會(huì)管理者對(duì)于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)是個(gè)復(fù)雜而難以操作的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理也是相當(dāng)艱巨的。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)

2008年胡錦濤同志在《人民日?qǐng)?bào)》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理?！笨梢钥吹绞蔷W(wǎng)絡(luò)輿論在某種程度上反映了社會(huì)的現(xiàn)狀，反映了民眾的心聲。互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)的影響力是我們以前處理社會(huì)輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會(huì)造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過5億，其中手機(jī)網(wǎng)民近4 億，有一半以上的網(wǎng)民經(jīng)常發(fā)表言論，目前很多的熱點(diǎn)事件是在網(wǎng)民發(fā)起或參與下傳播開來的，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時(shí)俱進(jìn)的眼光來看待網(wǎng)絡(luò)輿情，要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和管理方法來監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，將網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)更好的為國(guó)家和人民的利益服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當(dāng)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時(shí)候，就會(huì)成為社會(huì)熱點(diǎn)問題，促使相關(guān)部門重視和解決。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者的非理性表達(dá)

網(wǎng)絡(luò)輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽途說、聳人聽聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網(wǎng)民由于受到學(xué)識(shí)和閱歷的局

限，表現(xiàn)出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無法客觀看待實(shí)際情況的復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)問題片面，言論觀點(diǎn)難免偏頗。大家看到網(wǎng)絡(luò)上的言論一般都經(jīng)過了審核，可想而知如果包含了未經(jīng)審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問題形成的原因，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論參與的門檻低，在現(xiàn)實(shí)生活中成為弱勢(shì)群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺(tái)。同時(shí)還因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度快、在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)大規(guī)模的擴(kuò)散，參與的網(wǎng)民還來不及深入分析，倉促發(fā)表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。

2、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情較多

網(wǎng)絡(luò)輿論中有很多贊揚(yáng)真善美，弘揚(yáng)愛國(guó)主義的聲音，當(dāng)在涉及國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)的重大事件面前，網(wǎng)絡(luò)輿論能夠迅速激發(fā)出愛國(guó)熱情。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國(guó)熱情通過網(wǎng)絡(luò)輿論充分的表達(dá)出來。最近我國(guó)航母艦載機(jī)試飛成功，也引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。但是總體上說，網(wǎng)上輿論多是負(fù)面輿論壓倒正面輿論，中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所在《2011中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報(bào)負(fù)面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負(fù)面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。當(dāng)然還由于網(wǎng)絡(luò)相對(duì)于傳統(tǒng)媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現(xiàn)實(shí)路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網(wǎng)絡(luò)反映出來。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)的午餐事件。

3、網(wǎng)絡(luò)輿情的“群體極化”

“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，也就是說保守的更保守，激進(jìn)的更激進(jìn)。由于互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，大部分是匿名環(huán)境，信息量及其巨大，觀點(diǎn)相近網(wǎng)民的頻繁溝通，容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能出現(xiàn)謾罵、人身攻擊的現(xiàn)象，甚至威脅社會(huì)正常秩序。在網(wǎng)絡(luò)中容易發(fā)生“三人成虎”的現(xiàn)象，錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，如果被多人轉(zhuǎn)發(fā)，就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的說服力，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情在初始階段均體現(xiàn)出對(duì)某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產(chǎn)生普遍認(rèn)識(shí)與共鳴，進(jìn)

而推動(dòng)輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴(kuò)散。

4、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡(luò)中西方人生觀、價(jià)值觀和道德觀的滲透，易導(dǎo)致人們政治信念和價(jià)值觀念的偏移，網(wǎng)絡(luò)為西方文化滲透與意識(shí)形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對(duì)勢(shì)力憑借網(wǎng)絡(luò)對(duì)我們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡(luò)謠言，動(dòng)搖我們的政治信念和價(jià)值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。而在國(guó)內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)水軍”和“非法刪帖”的現(xiàn)象暴露了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作，以達(dá)到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。由于人數(shù)眾多，所以被稱為“網(wǎng)絡(luò)水軍”。另一方面，網(wǎng)友通過發(fā)帖對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。而相關(guān)利益方總是設(shè)法在最短的時(shí)間內(nèi)刪除負(fù)面信息，維護(hù)自身形象，導(dǎo)致大量“刪帖”需求市場(chǎng)。這樣看來我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情還真的存在“內(nèi)憂外患”，所以我們不能盲目地把網(wǎng)上聲音當(dāng)成社會(huì)主流輿情，應(yīng)該要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論。

二、對(duì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的思考

1、堅(jiān)持信息公開，并且及時(shí)公布準(zhǔn)確信息原則

互聯(lián)網(wǎng)的信息量十分巨大。面對(duì)浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚摹Ｕ畔①Y源最大占有者，政府要針對(duì)網(wǎng)上現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭，及時(shí)的通過官方公布所掌握的相關(guān)信息，這樣就會(huì)有效的遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實(shí)的，才能讓網(wǎng)絡(luò)謠言不攻自破，否則虛假信息就會(huì)蔓延。政府應(yīng)在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導(dǎo)，矛盾自然會(huì)得到化解。

2、提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)水平

網(wǎng)民只有通過不斷學(xué)習(xí)來提高自身素質(zhì)，方能對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行正確的判斷。要通過各種渠道來幫助網(wǎng)民來提高認(rèn)知能力和鑒別能力，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民站出來揭穿網(wǎng)絡(luò)謠言。同時(shí)我們還要建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)、業(yè)務(wù)全、文字功底好、熟悉網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)信息的收集，并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)開展正面引導(dǎo)。

3、規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，加快快網(wǎng)絡(luò)立法

要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，建議逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名制，防止“ 網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)上注冊(cè)不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅(jiān)決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。使發(fā)布虛假信息的人付出代價(jià)，對(duì)那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、進(jìn)行攻擊誹謗的行為，必須嚴(yán)懲不貸。

我們相信，政府會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)真傾聽民眾心聲，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)于政府工作的輿論監(jiān)督作用，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)正確的輿論，而我們的網(wǎng)民也會(huì)不斷提高自身素質(zhì)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正常秩序，把它建設(shè)成為一個(gè)清凈、真實(shí)的空間。

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第四篇：科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情

科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“要建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，“加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)”。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第26次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2010年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億，普及率攀升至34.3%?？焖侔l(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模，輿論傳播從傳統(tǒng)方式走向了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論因其傳播速度快、范圍廣、影響大等特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大影響，迫切需要我們?nèi)パ芯烤W(wǎng)絡(luò)輿情的研判、引導(dǎo)、管理、應(yīng)對(duì)等工作，全力確保網(wǎng)絡(luò)輿情平靜，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、推進(jìn)信息公開透明，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)。謠言止于公開透明。前不久發(fā)生的“鹽慌”沒有形成危及社會(huì)穩(wěn)定的事件，而是在短短的72小時(shí)內(nèi)就基本平息，這與各地政府能夠在第一時(shí)間公開有關(guān)信息，澄清謠言有直接關(guān)系。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，按照“群眾關(guān)注什么、我們就公開什么”的原則，堅(jiān)持長(zhǎng)期性、常規(guī)性工作定期公開，動(dòng)態(tài)性、階段性工作隨時(shí)公開，臨時(shí)性、應(yīng)急性工作及時(shí)公開，全面公開重大審批事項(xiàng)、重大人事安排、重大項(xiàng)目安排、重大資金使用等信息，讓

1群眾全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息。要在豐富公開形式上下功夫，除傳統(tǒng)的廣播電視、黨報(bào)黨刊等形式外，要高度重視政府及其部門官方網(wǎng)站的建立和維護(hù)，及時(shí)利用網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布信息，開設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)該的各種問題，努力使其成為地方輿論領(lǐng)袖。

二、建立健全應(yīng)急機(jī)制，提升輿情處置能力。建立健全應(yīng)急機(jī)制是應(yīng)對(duì)輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進(jìn)的輿情處臵機(jī)制。要建立輿情監(jiān)控機(jī)制，黨委政府及其組成部門要組建專門的力量，密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向。要建立輿情預(yù)警機(jī)制，對(duì)輿情反映的情況，科學(xué)研判，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確立輿情危機(jī)等級(jí)；同時(shí)，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情，贏得處臵時(shí)間；要抓好輿情處理預(yù)案編制，尤其對(duì)對(duì)價(jià)格政策、公共安全、民生改善等一些敏感度較高的領(lǐng)域，提前制定預(yù)案。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)第一時(shí)間”，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，主動(dòng)介入、主動(dòng)作為，贏得了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。即第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處臵預(yù)案，派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布信息，搶奪輿論主動(dòng)權(quán)；第一時(shí)間組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、新聞發(fā)言人澄清不實(shí)輿論，為突發(fā)事件的成功處臵爭(zhēng)取主動(dòng)。

三、強(qiáng)化網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，同各種網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向就會(huì)失去市場(chǎng)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在各種論壇里面針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題參與評(píng)論，主動(dòng)導(dǎo)帖、積極跟帖、適時(shí)結(jié)帖，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)正面的評(píng)論、正面的聲音，在最大程度上消除各種負(fù)面影響。同時(shí)，組織網(wǎng)絡(luò)輿情信息員積極收集、整理、上報(bào)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，供黨委、政府參考決策。

四、注重網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)輿論防線。當(dāng)前，一些網(wǎng)站和網(wǎng)民仍然缺乏道德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)仍在暗中蔓延。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員自覺地遵守網(wǎng)絡(luò)管理工作的基本原則和職業(yè)道德規(guī)范，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地。要在廣大網(wǎng)民中廣泛開展以社會(huì)主義榮辱觀和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育，普及道德知識(shí)和道德規(guī)范，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，爭(zhēng)當(dāng)文明網(wǎng)民，使網(wǎng)絡(luò)空間最

終成為一個(gè)既高度開放、又高度文明的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，在報(bào)紙、廣播、電視、刊物等媒體中，大力宣傳文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的新風(fēng)尚、新典型，特別是要發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)提供有力的輿論支持。

五、加大非法輿論打擊，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為民意表達(dá)和訴求的主要陣地，一些極端分子和別有用心的人往往利用網(wǎng)絡(luò)輿論獨(dú)具的匿名性，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件進(jìn)行暴光和抄作，混亂事實(shí)真相，使問題變得更加激烈和極端。2010年２月20日晚至21日凌晨，山西由于“地震謠言”，導(dǎo)致山西晉中、太原、呂梁、長(zhǎng)治、陽泉等地部分群眾走出家門、躲避地震，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持一手抓妥善化解、一手抓依法處臵，對(duì)網(wǎng)上串聯(lián)煽動(dòng)、編謠傳謠、惡意炒作等行為，由公安機(jī)關(guān)落實(shí)專人，動(dòng)用一切力量，鎖定證據(jù)，依法嚴(yán)懲，決不姑息，著力凈化輿論環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員的網(wǎng)絡(luò)言論管理，依法依紀(jì)規(guī)范行為，避免成為網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭。

對(duì)網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評(píng)性網(wǎng)絡(luò)輿情，做到及時(shí)糾錯(cuò)、公開答復(fù)；對(duì)于反映情況失實(shí)或惡語中傷的，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠、以正視聽；對(duì)于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處臵；對(duì)媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。要充分利用公眾媒體，建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取傳統(tǒng)媒體的支持，及時(shí)、客觀地發(fā)布信息，爭(zhēng)取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向。

要建立輿情引導(dǎo)制度，對(duì)輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問，不作無謂爭(zhēng)辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點(diǎn)。

重點(diǎn)抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進(jìn)的工作流程。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處臵與網(wǎng)上處臵同步，引導(dǎo)社會(huì)輿論走向

特別是群體性事件處臵工作，要全力搶占宣傳引導(dǎo)的第一時(shí)間，爭(zhēng)搶第一報(bào)道權(quán)、第一解釋權(quán)，主動(dòng)占據(jù)輿論制高點(diǎn)。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案

無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案

針對(duì)目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，尤其對(duì)學(xué)院招生的影響深遠(yuǎn)。結(jié)合學(xué)院的現(xiàn)狀，特制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案，具體如下：

一、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)應(yīng)系統(tǒng)流程處理步驟

信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集

網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集來源主要有以下幾類

1、宣傳處日常檢查

2、網(wǎng)友或師生舉報(bào)投訴

3、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員巡查

4、市公安局網(wǎng)警支隊(duì)通報(bào)

5、市委宣傳部通報(bào)

6、市教育局通報(bào)

7、省教育廳社政處通報(bào)

8、其它部門通報(bào)

網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的手段主要有兩種：

1、技術(shù)手段：通過設(shè)置敏感關(guān)鍵字、搜索與學(xué)院相關(guān)的頁面等查找相關(guān)的話題。

2、人工手段：通過對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進(jìn)行日常檢查監(jiān)控。對(duì)院內(nèi)重點(diǎn)人員對(duì)進(jìn)監(jiān)控，查訪。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息分類

信息按性質(zhì)可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。有害信息又可分為：

1、反對(duì)憲法所確定的基本原則的

2、危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

3、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

5、破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

6、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

9、侵犯我院名譽(yù)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其它權(quán)益的；

10、其它格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的。目前工作的重點(diǎn)在于第9條（大部分屬于泄憤類）。

無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對(duì)學(xué)院的各類建議與意見。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息處理

依據(jù)公安及教育相關(guān)部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對(duì)不同情況予以處理：

1、經(jīng)核實(shí)，內(nèi)容確實(shí)違法，予以刪除處理并對(duì)發(fā)貼者相應(yīng)處理

2、經(jīng)核實(shí)，屬于言論過激，則針對(duì)言論內(nèi)容做出相應(yīng)處理

3、經(jīng)核實(shí)，內(nèi)容低俗，則針對(duì)言論者做適當(dāng)?shù)慕逃龑?dǎo)。對(duì)于無害信息，學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照《無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)上咨詢與投訴處理辦法》執(zhí)行。

五、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息反饋

各職能部門應(yīng)及時(shí)將信息的處理結(jié)果向主管部門或相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、通報(bào)。向院外上級(jí)部門反饋統(tǒng)一由宣傳處負(fù)責(zé)。

六、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息跟蹤

網(wǎng)絡(luò)輿情顯著的特點(diǎn)就是信息的反復(fù)及多樣性。對(duì)處理完畢后的信息應(yīng)開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現(xiàn)，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼，是否做好發(fā)貼者的轉(zhuǎn)化引導(dǎo)工作。

七、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息歸檔

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立完善的檔案：其中包括重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員名單、院內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控人員名單、媒體黑名單等。

八、網(wǎng)絡(luò)輿情的隊(duì)伍建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立三支隊(duì)伍：

1、由分管副院長(zhǎng)、黨委宣傳部、黨政辦、團(tuán)委、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心組成的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中涉及的各類問題。

2、由各院系黨總支書記、輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊(duì)伍。各院系應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，應(yīng)切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

3、由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時(shí)也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ)。

九、網(wǎng)絡(luò)輿情的各職能部門的工作分工

1、宣傳工作(部)處：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員日常管理與培訓(xùn)；對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站及人員進(jìn)行日常檢查，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制；制訂相關(guān)管理制度；向各部門通報(bào)相關(guān)情況；聯(lián)合學(xué)生處考核相關(guān)輔導(dǎo)員日常工作業(yè)績(jī)；處理相關(guān)有害信息；網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。

2、黨政辦：依照《無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)上咨詢與投訴管理辦法》監(jiān)督各部門的信訪工作；對(duì)宣傳處轉(zhuǎn)交的重大問題及時(shí)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)；考核各部門的信訪工作；確保院長(zhǎng)信箱暢通、院長(zhǎng)接待日公示。

3、學(xué)生工作(部)處：定期開展網(wǎng)絡(luò)使用的普查工作，為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報(bào)收集提供必要數(shù)據(jù)；完善學(xué)生的有效信息，重點(diǎn)對(duì)心理疾病的學(xué)生要重點(diǎn)把握，開展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導(dǎo)工作；加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)申請(qǐng)宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作；通過展板、講座等多種形式積極引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),通過正常的渠道反映自己的訴求；鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開通博客，微博，建立班級(jí)QQ群。

4、現(xiàn)教中心：對(duì)通過校內(nèi)局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作，做好一人一IP;安裝客戶端的過濾軟件;配合學(xué)院有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。

5、保衛(wèi)處：及時(shí)向各職能部門通報(bào)院內(nèi)突發(fā)性、群體性事件或警示信息，便于相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作;配合相關(guān)部門查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。

6、各院系：各輔導(dǎo)員應(yīng)通過建立班級(jí)QQ群、開通博客、微博、加入人人網(wǎng)、貼吧、學(xué)院論壇等方式，及時(shí)的了解學(xué)生的思想狀況；轉(zhuǎn)變教育方式，切忌對(duì)學(xué)生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，通過正當(dāng)途徑尋求訴求；切實(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的問題，積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門落實(shí)解決，防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡(luò)泄憤行為；鼓勵(lì)入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼，營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；建立預(yù)警制度，重點(diǎn)監(jiān)控心理疾病人員、受處分人員、平時(shí)表現(xiàn)較差人員。