第一篇：人民警察警員職務(wù)套改

人力資源和社會保障部、財政部關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改后工資問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、財務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見》（國辦發(fā)［2008］9號）和人力資源社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改方案的通知》（人社部發(fā)［2009］178號）規(guī)定，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察套改為警員職務(wù)后的工資問題通知如下：

一、實(shí)施范圍

執(zhí)行警員工資政策的人員，僅限于列入人社部發(fā)［2009］178號文件規(guī)定實(shí)施范圍的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)中列入國家政法專項編制、執(zhí)行公務(wù)員工資制度的人員。

二、基本工資標(biāo)準(zhǔn)

各警員職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別為，一級警長760元，二級警長590元，三級警長480元，四級警長440元，一級警員410元，二級警員380元，三級警員340元。

警員的級別工資標(biāo)準(zhǔn)，與綜合管理類公務(wù)員相同。

三、套改工資的辦法

職務(wù)工資。執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察按所任警員職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

級別和級別工資。執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察套改警員職務(wù)后，由辦事員套為二級警員、科員套為一級警員、副主任科員套為三級警長，現(xiàn)級別未達(dá)到擬任警員職務(wù)對應(yīng)最低級別的晉升到最低級別，已達(dá)到對應(yīng)最低級別的晉升一個級別；由副主任科員套為四級警長，現(xiàn)級別未達(dá)到四級警長對應(yīng)最低級別的晉升到最低級別，已達(dá)到對應(yīng)最低級別的級別和級別工資不變；其他的級別和級別工資不變。晉升級別時，級別工資就近就高套入新任級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、正常晉升工資的辦法

執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察晉升警員職務(wù)后，從晉升職務(wù)的次月起執(zhí)行新任警員職務(wù)的職務(wù)工資和相應(yīng)的級別工資。原級別低于新任職務(wù)對應(yīng)最低級別的，晉升到新任職務(wù)的最低級別；原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別以內(nèi)的，由一級警員晉升為四級警長的級別和級別工資不變，其他的晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

按年度考核結(jié)果晉升級別增加工資和晉升級別工資檔次，按原人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法>的通知》（國人部發(fā)［2006］58號）規(guī)定執(zhí)行。

五、其他政策

（一）、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)套改警員職務(wù)后，對按職務(wù)確定標(biāo)準(zhǔn)的津貼補(bǔ)貼，按所任警員職務(wù)執(zhí)行；對其他津貼補(bǔ)貼，仍按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的人民警察，一級警長和二級警長執(zhí)行縣處級的標(biāo)準(zhǔn)，三級警長、四級警長和一級警員執(zhí)行鄉(xiāng)科級的標(biāo)準(zhǔn)，二級警員和三級警員執(zhí)行科級以下的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的執(zhí)行辦法，由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定。

（二）分配到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，比照地方同等條件人員確定基本工資。如所任科員職務(wù)低于和其原軍隊職務(wù)等級相應(yīng)的綜合管理類職務(wù)對應(yīng)最低級別相同的警員職務(wù)，職務(wù)工資和級別工資按和其原軍隊職務(wù)等級相應(yīng)的綜合管理類職務(wù)對應(yīng)最低級別相同的警員職務(wù)確定。

（三）公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察在警員職務(wù)序列與公安機(jī)關(guān)綜合管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)之外相互交流的，按照在接收單位所任職務(wù)，比照本單位同等條件人員確定工資。

（四）公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)新錄用的警員的試用期工資，仍按國人部發(fā)［2006］58號文件規(guī)定執(zhí)行。試用期滿合格后的工資待遇，另行規(guī)定。

六、執(zhí)行時間

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)的工資政策，從2010年1月1日起執(zhí)行。

七、組織實(shí)施

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察實(shí)行警員職務(wù)序列及相應(yīng)的工資政策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院

對廣大基層一線人民警察的關(guān)懷和重視。各地區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。各級人力資源社會保障、財政部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，精心組織，會同公安部門認(rèn)真抓好工資兌現(xiàn)工作。要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)明政策和紀(jì)律，確保各項工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

本通知由人力資源社會保障部負(fù)責(zé)解釋。

附件：警員職務(wù)與級別對應(yīng)關(guān)系表

級別 警員職務(wù)

十二 一級警長

十三

十四 二級警長

十五

十六 三級警長

十七 四級警長

十八 一級警員 二級警員

十九 三級警員

二十

二十一

二十二

二十三

二十四

二十五

二十六

二十七

職改：由過去進(jìn)行時變?yōu)楝F(xiàn)在進(jìn)行時

2008年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見》(國辦發(fā)〔2008〕9號文)，之后，公安部隨即制定了實(shí)施方案，要求全國公安機(jī)關(guān)力爭在2008年底基本完成全國公安民警職務(wù)序列分類、稱謂規(guī)范和相關(guān)人員職務(wù)套改工作。公安部實(shí)施方案明確了此次人民警察人事制度改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、實(shí)施范圍、實(shí)施方法和步驟。并要求全國公安機(jī)關(guān)要積極主動地向地方黨委、政府匯報，與公務(wù)員主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，從2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、積極穩(wěn)妥的原則扎實(shí)推進(jìn)。對列入《意見》實(shí)施范圍的單位，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員分類、稱謂規(guī)范和相關(guān)人員職務(wù)套改工作；對列入《意見》實(shí)施范圍的單位及其人員，應(yīng)于2008年12月31日前完成規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列工作。由此，全國公安機(jī)關(guān)即開始了套改工作的前期準(zhǔn)備。在前期準(zhǔn)備中，公安機(jī)關(guān)具體完成哪些工作呢？一是確定實(shí)施范圍。全國縣級以上地方公安機(jī)關(guān)會同公務(wù)員主管部門，梳理確定列入《意見》實(shí)施范圍的單位及其人員，并報上一級公安機(jī)關(guān)備案；二是規(guī)范分類、稱謂。以省級公安機(jī)關(guān)為單位，按照《意見》規(guī)定，對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類并規(guī)范稱謂。按照公安部的有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)將分為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合管理機(jī)構(gòu)兩大類，并對相關(guān)職能進(jìn)行了調(diào)整和歸并。如，對室政后等部門進(jìn)行歸并，由于公安系統(tǒng)許多職能設(shè)置，與我系統(tǒng)存在差異，這里不做詳述。該階段是套改工作的基礎(chǔ)階段，其間涉及到部門的歸屬及人員套改的職級，工作量大可想而知。三是實(shí)施職務(wù)套改。

1、公安部

及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和地方公安機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)的警官、警員職務(wù)稱謂，按照《公務(wù)員法》及其實(shí)施方案執(zhí)行。

2、縣級以上地方公安機(jī)關(guān)按照上下同步、分級負(fù)責(zé)的原則，會同公務(wù)員主管部門，對內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和派出所的公安民警組織實(shí)施職務(wù)套改，執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。簡單來說就是，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的警察為警官，擔(dān)負(fù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的為警長及警員；分兩步走：先進(jìn)行職務(wù)套改，再按套改職務(wù)進(jìn)行工資套改。

2009年12月16日，《國家人力資源和社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改方案的通知》(人社部發(fā)〔2009〕178號文)正式發(fā)布，并印發(fā)各省人力資源和社會保障廳(局)、公安廳(局)、公務(wù)員局執(zhí)行，標(biāo)志著人民警察職務(wù)套改工作的正式啟動。為什么這么說呢？無論是國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《意見》，還是公安部根據(jù)國辦《意見》制定的實(shí)施方案，都只是在政策層面上的設(shè)計和規(guī)劃，但是公安部、國家人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《通知》則將此項工作推進(jìn)到了實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。該《通知》規(guī)定，此次套改工作自2010年1月1日起開始實(shí)施。

一段時期以來，公安機(jī)關(guān)的職務(wù)套改工作在緊鑼密鼓地進(jìn)行著，或許是過于“平靜”，以至于人們覺得它毫無聲息，于是產(chǎn)生了疑問？其實(shí)，是由于我們過于關(guān)注了其運(yùn)作的實(shí)際結(jié)果，而忽略了此項工作操作過程中的困難性和繁雜性。在操作中可能存在的問題，我在《千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面》一文中進(jìn)行了闡述，這里不再贅述。如今，黎明的曙光已經(jīng)顯現(xiàn)，警察職務(wù)套改工作已經(jīng)列出了時間表，全國公安機(jī)關(guān)正在按計劃積極推進(jìn)。近期以來，全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作“風(fēng)生水起”，個別省級公安機(jī)關(guān)也已向社會和媒體公開發(fā)布了這一重大的公安機(jī)關(guān)警務(wù)人事制度改革措施，引起了廣泛的關(guān)注。職改，正在進(jìn)行時！

解讀：職務(wù)套改方案

《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改方案》是為貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《公安機(jī)關(guān)組織管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見》，結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際而制定的。該《方案》明確了套改工作的指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施范圍、套改條件、工作步驟等，并對套改工作的有關(guān)問題進(jìn)行了解釋和說明。

解讀一：何為專門的職務(wù)序列？建立人民警察職務(wù)序列，實(shí)施執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)套改工作，是黨中央、國務(wù)院對人民警察的特殊關(guān)懷，標(biāo)志著人民警察將從此告別沿用多年的國家機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一的職務(wù)序列，開始步入分類管理、專門管理的軌道。其實(shí)，我們從2006年改革公務(wù)員工資制度的政策時就看到，國家提出：“要使低職務(wù)公務(wù)員有充分的工資晉升空間，實(shí)行級別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤，通過級別的晉升享受上職務(wù)層次的待遇，解決不提升職務(wù)也能提高待遇的問題?！币虼?，此次人民警察職務(wù)套改工作是“破冰”之舉，首開先河，在人民警察職務(wù)序列中，專門設(shè)計了執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)，并且在職務(wù)稱謂和職務(wù)層次上與公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列有明顯區(qū)別，“專門”即不同于普通的公務(wù)員，也就是人民警察實(shí)行區(qū)別于其他行政部門的工資級別，其目有在于建立一個相對獨(dú)立的“通道”，使人員最為集中的執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員能夠得到正常晉升，享受相關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇，逐步建立起與人民警察職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的管理制度，拓展警察的職業(yè)發(fā)展空間，從根本上、制度上解決壓職壓級問題。

解讀二：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分類管理是否影響套改工作？公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分類管理是指：縣級以上公安機(jī)關(guān)將分為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合管理機(jī)構(gòu)兩大類。具體分類由于公安系統(tǒng)與我系統(tǒng)不一，故不闡述。大家只要知道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分類的方向即可。由于此次套改工作定位于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)，那么，在這次公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分類中被歸并于綜合管理機(jī)構(gòu)的部門和人員如何處理呢？根據(jù)公安部的相關(guān)規(guī)定，在此次套改工作中，縣級以下公安機(jī)關(guān)暫不劃分綜合管理類，除符合警官職務(wù)條件以外的人民警察均納入警員職務(wù)套改。也就是說基層公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員均可參加職務(wù)套改。由此，我們可以想見，司法行政系統(tǒng)將來在執(zhí)行該政策時是參照公安部相關(guān)規(guī)定操作，因此，司法監(jiān)獄勞教部門也定將按照公安機(jī)關(guān)內(nèi)

設(shè)機(jī)構(gòu)分類的標(biāo)準(zhǔn)和方向進(jìn)行，而作為基層監(jiān)所的各職能部門及人員大可不必?fù)?dān)心自己目前所從事的崗位由于歸屬而影響職務(wù)套改工作。

解讀三：套改工作中的“高套”政策。在此次公安機(jī)關(guān)套改方案中規(guī)定了“高套”的政策，那么“高套”政策重點(diǎn)針對那些人員呢？公安機(jī)關(guān)套改方案規(guī)定，此次“高套”政策屬“一次性”政策，重點(diǎn)針對執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)中部分工作年限較長的副主任科員、科員、辦事員，并分別規(guī)定了可以“高套”的條件，目的是解決這三類人員的工資和職級待遇?！短赘姆桨浮愤€規(guī)定，堅持依法實(shí)施、改革創(chuàng)新，堅持“就高不就低”的原則，重點(diǎn)解決基層民警工資待遇。

解讀四：如何理解“解決基層民警工資待遇，不與工資外其他職務(wù)待遇掛鉤。”公安機(jī)關(guān)《套改方案》第六條規(guī)定第一款規(guī)定：“套改后的公安民警警員職務(wù)，不與工資外其他職務(wù)待遇掛鉤”。此次套改工作主要是解決廣大基層民警的經(jīng)濟(jì)待遇，也就是工資待遇問題，套改后，警察待遇不再單純地由行政職級決定，而是根據(jù)工作年限、工作績效進(jìn)行專業(yè)定級，只要達(dá)到《套改方案》規(guī)定的最低工齡就可以享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，也就是我們達(dá)到了相應(yīng)的工齡就可以拿規(guī)定的職級工資，從而徹底改變民警“職務(wù)不上工資不加”的弊端。有一點(diǎn)需要明確的是，由于此次套改重點(diǎn)是解決廣大基層民警(副主任科員、科員、辦事員)的工資待遇，因此套改工作并不影響原有的職級待遇，換句話說，原有的職級相關(guān)待遇將繼續(xù)保留。有民警指出, 套改是否存在官兵一體的“水漲船高”現(xiàn)象，官和兵的工資差別是否又回到原點(diǎn)？這種擔(dān)心不無道理，正常的行政工資級差是客觀存在，職級高的必然取得相對高的職級工資待遇，但是套改重點(diǎn)解決的正是基層最廣大民警的經(jīng)濟(jì)待遇問題，因此，我們要以一種平和的心態(tài)對待此次套改工作，對待正常的職級工資差別，至少我們從原來的“原地踏步”向前邁了“一大步”。

解讀五：如何進(jìn)行套改？這也是大家最為關(guān)心的問題。簡單來說就是，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的警察為警官，擔(dān)負(fù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的為警長及警員。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(警員職組)的：正處級調(diào)研員套改為一級警長，副處級調(diào)研員套改為二級警長，主任科員套改為三級警長，副主任科員按條件套改為三級警長、四級警長或一級警員，科員套改為一級警員、二級警員；辦事員套改為二級警員、三級警員。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(警官職組)的，按照原來的稱謂保持不變，繼續(xù)執(zhí)行，這是基本套改模式，當(dāng)然套改工作遠(yuǎn)非我說的這么簡單，這其中還涉及到任職年限、工作年限等諸多條件，進(jìn)行綜合評定。僅舉一例加以說明(由于公安部先后下發(fā)《實(shí)施方案》和《套改方案》兩份文件，文件在套改條件設(shè)定上前后并不一致，我們按照新規(guī)優(yōu)于舊規(guī)的思路，僅對《套改方案》的實(shí)施條件進(jìn)行介紹)：

副主任科員符合下列條件，且近三年年度考核均為稱職以上等次的，可分別套改為三級警長、四級警長或一級警員：

1、工作年限滿25年且擔(dān)任現(xiàn)職滿3年的副主任科員，可套改為三級警長；

2、工作年限滿10年且擔(dān)任現(xiàn)職滿3年的副主任科員，可套改為四級警長；

3、不具備上述條件的副主任科員，套改為一級警員。

這里我想說的是，我仔細(xì)閱讀過公安部下發(fā)的這兩份重要文件，通過對比，《實(shí)施方案》中對副主任科員套改警長的條件比《套改方案》，無論在工作年限還是任職年限上都寬松許多，具體差別在哪里，就不詳述了。

最后補(bǔ)充兩點(diǎn)：一是《套改方案》第六條規(guī)定第二款規(guī)定：“本次職務(wù)套改完成后，執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察原則上在警員職務(wù)序列內(nèi)交流和晉升”。二是《套改方案》第六條規(guī)定第三款規(guī)定：“本方案規(guī)定的套改條件，僅適用于本次職務(wù)套改。警員職務(wù)序列人員管理的有關(guān)問題，另行規(guī)定”。

解讀六：套改實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)的什么？有人認(rèn)為：從《套改方案》上看，對警長的套改非常寬松，對警員的套改非常嚴(yán)格。尤其是將沒有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的全部科員，不分警銜、警齡、工齡、年齡，統(tǒng)統(tǒng)套改為警員序列，讓廣大科員感到無法理解和接受。按照這個套改方案，如果科員擠不上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)這個獨(dú)木橋，就

根本套改不上警長序列。有人指出：警員職務(wù)套改的目的，是使人員最為集中的執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員能夠得到正常晉升，徹底消除官本位思想，解決千軍萬馬擠獨(dú)木橋的問題，消除由此帶來的種種腐敗現(xiàn)象，從制度上根本上解決壓職壓級問題，就不應(yīng)該再受官本位思想的影響，來制定這個有失公平的政策。因此，將副科級以上的民警套改為警長序列，就是用“官本位”思想領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套改，用“一刀切”的方法將全部科員套改為警員是不公平、不公正的。有人提出：應(yīng)該以人為本，按照實(shí)際工作年限進(jìn)行警員職務(wù)套改，因為只有按照工作年限套改，才能夠讓廣大科員享受到不提升職務(wù)也能提高工資待遇的政策。這是一個以人為本，簡單易行的公平公正的方法。若實(shí)行這個方法，就會讓廣大民警明白：今后只要愛崗敬業(yè)，為社會多做奉獻(xiàn)，即使沒有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作到相應(yīng)年限，就能享受到相應(yīng)的工資待遇，從而促使廣大民警更加安心于本職工作。如果還是用官本位思想按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)去套改，就會促使他們繼續(xù)擠領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)這個獨(dú)木橋，就會和警員職務(wù)套改政策的宗旨相違背。

要回答這些問題，我們必須從當(dāng)前警察隊伍“大一統(tǒng)”格局暴露出的五方面弊端中，才能領(lǐng)會和理解國家改革人民警察人事制度的初衷和本意。

一是職務(wù)晉升實(shí)行與其他公務(wù)員相同的職數(shù)限制，影響了民警的政治進(jìn)步和工資收入，嚴(yán)重挫傷了民警工作的積極性；

二是容易產(chǎn)生增設(shè)工作部門和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的傾向，加劇了“機(jī)關(guān)化”問題的形成；

三是警務(wù)職位與非警務(wù)職位相混淆，官不像官，兵不像兵；

四是職位設(shè)置不合理，非警察職位擠占警察專項編制，浪費(fèi)了有限的警力資源；

五是簡單套用一般公務(wù)員的工資分配制度，既未能體現(xiàn)工資福利的薪酬激勵作用，也未能體現(xiàn)警察職業(yè)高強(qiáng)度高風(fēng)險特性，造成事實(shí)上的“大鍋飯”。

實(shí)施人民警察職務(wù)套改，其實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：一是建立小步快跑”的職務(wù)晉升機(jī)制，確保了基層民警夠條件就上，夠資格就升，幾年上一個臺階，有效解決千軍萬馬擠官道的難題。二是理順警察職業(yè)發(fā)展通道，有利于持續(xù)調(diào)動各年齡段民警的積極性。在警察內(nèi)部實(shí)行“指揮類”和“執(zhí)行類”兩個基本序列，執(zhí)行序列又細(xì)化為若干職系通道，使“通才”和“專才”人盡其才，“官”和“兵”各行其道。至于套改工作是否真能如制度設(shè)計者所愿，形成新的引導(dǎo)警力下沉的政策和制度杠桿，促進(jìn)和穩(wěn)定人民警察基層隊伍。以加強(qiáng)激勵機(jī)制為導(dǎo)向，加快改革配套制度建設(shè)，盡快讓隊伍走入專業(yè)化發(fā)展的快車道，我們將拭目以待。

更正一個認(rèn)識上的誤區(qū)

一直以來，我們在認(rèn)識上存在一個誤區(qū)，誤區(qū)產(chǎn)生的原因來自于深圳市公安局警察職務(wù)序列改革試點(diǎn)，以及相關(guān)的資訊報道，認(rèn)為人民警察職務(wù)序列改革是解決廣大基層民警的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，在以往的資訊中，我們確實(shí)得到一種這樣的信息反饋，并根植于心。然而，在去年底，國家人力資源和社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局聯(lián)合發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改方案》指出:……目的在于建立一個相對獨(dú)立的“通道”，使人員最為集中的執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員能夠得到正常晉升，享受相關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇……因此，有必要澄清、更正這種錯誤的理解和認(rèn)識——就是并非滿足了工齡條件就一定能上副主任科員和主任科員，職務(wù)套改方案主要解決的是廣大基層民警的經(jīng)濟(jì)待遇問題，但有一點(diǎn)可以肯定，那就是達(dá)到《方案》要求的最低工齡就可以享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，也就是我們達(dá)到了相應(yīng)的工齡就可以拿規(guī)定的職級工資。

最后想向大家傳遞的消息是，據(jù)說司法部已下發(fā)了文件，參照公安部《套改方案》，并予今年年底開始執(zhí)行，消息可否，我也不得而知。然而，我想說的是，職改，已不在遙遠(yuǎn)，職改，在路上……

第二篇：2010年公安機(jī)關(guān)人民警察警員職務(wù)套改實(shí)施范圍及套改條件

2010年公安機(jī)關(guān)人民警察警員職務(wù)套改實(shí)施范圍及套改條件

——2010年公安機(jī)關(guān)人民警察警員職務(wù)套改實(shí)施范圍及套改條件

2010-7-13 來源:澄城在線

發(fā)布者:gongwuyuan001 評論6條

實(shí)施范圍：

下列機(jī)構(gòu)中履行警務(wù)執(zhí)行職責(zé)，現(xiàn)在編在職、具有公務(wù)員身份并被評授警銜的人員。

（一）公安機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）政工監(jiān)督室、法制室、警務(wù)保障室等內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)的警員職務(wù)人民警察可進(jìn)行套改，套改后其職務(wù)劃入執(zhí)法勤務(wù)類；

（三）未納入上述之列的新調(diào)入、招錄人員及軍轉(zhuǎn)干部；

（四）已完成司法體制改革，納入公務(wù)員法管理范圍的林業(yè)公安執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)。套改條件：

（一）調(diào)研員套改為一級警長；

二）副調(diào)研員套改為二級警長；

（三）主任科員套改為三級警長；

（四）副主

任科員符合下列條件，且近三年考核均為稱職以上等次的，可分別套改為三級警長、四級警長、一級警員；

1、工作年限滿25年且擔(dān)任現(xiàn)職滿3年的副主任科員，可套改為三級警長；

2、工作年限滿10年且擔(dān)任現(xiàn)職滿3年的副主任科員，可套改為四級警長；

3、不具備上述條件的副主任科員，套改為一級警員。

（五）科員符合下列條件，且近三年考核均為稱職以上等次的，可分別套改為一級警員、二級警員：

1、工作年限滿20年且擔(dān)任現(xiàn)職滿3年的科員、可套改為一級警員；

2、不具備上述條件的科員，套改為二級警員。

（六）辦事員符合下列條件，且近三年考核均為稱職以上等次的，可分別套改為二級警員、三級警員；

1、工作年限滿15年的辦事員，可套改為二級警員；

2、不具備上述條件的辦事員，套改為三級警員。

上述人員套改任職時間和工作時間的計算均截止到2009年12月31日。

（七）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)“高職低配”或“平級”安置為軍轉(zhuǎn)干部，按照原部隊職務(wù)級別套改，任職時間從部隊任職起連續(xù)計算。

軍轉(zhuǎn)技術(shù)干部，現(xiàn)任職務(wù)低于現(xiàn)工資對應(yīng)職務(wù)的，按與現(xiàn)工資對應(yīng)的職級套改，任“對應(yīng)職級”的時間為0年。其中：

對應(yīng)職務(wù)為副主任科員，工作年限滿28年的套改為三級警長；工作年限滿13年的，套改為四級警長；不具備上述條件的套改為一級警員。

對應(yīng)職務(wù)為科員，工作年限滿23年的套改為一級警員；其他的套改為二級警員。

（八）新調(diào)入、招錄人員及軍轉(zhuǎn)干部，考核不滿3年的，未考核的視為稱職。

（九）近三年考核中有基本稱職或不稱職等次的，按下列條件套改：

（1）副主任科員在近三年考核中有基本稱職等次的，工作年限滿25年且擔(dān)任現(xiàn)職滿3年的，可套改為四級警長；其他均套改為一級警員。

（2）科員套改為二級警員。

（3）辦事員套改為三級警員。

第三篇：公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改方案

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改方案

為貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見》（國辦發(fā)[2008]9號，以下簡稱《意見》），結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

實(shí)施《意見》工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法治警、從優(yōu)待警、以人為本，體現(xiàn)公安特色，傾斜基層一線，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭在2008年底基本完成全國公安民警職務(wù)序列分類、稱謂規(guī)范和相關(guān)人員職務(wù)套改工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善公安民警分類管理制度和選人用人機(jī)制，深化公安人事制度改革，推動公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，為建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通．作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，圓滿完成各項公安保衛(wèi)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、實(shí)施范圍

（一）下列單位在編在職、已評授警銜的公安民警列入《意見》實(shí)施范圍：

1.各級公安行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)

2.各級公安行政機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位中，列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理并列入評授人民警察警銜范圍的機(jī)構(gòu)；

3.已完成司法體制改革、納入公務(wù)員法管理的鐵路交通、民航、林業(yè)公安機(jī)構(gòu)，海關(guān)緝私部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)；

4.其他屬于公安機(jī)關(guān)人民警察建制單位的機(jī)構(gòu)。

面試,工資,福利,薪水

上述機(jī)構(gòu)中因涉嫌違法違紀(jì)被立案審查尚未作出結(jié)論的人員，以及尚未完成司法體制改革、未納入公務(wù)員法管理的鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)構(gòu)人員，暫不列入《意見》實(shí)施范圍。

（二）下列人員不列入《意見》實(shí)施范圍：

1.不擔(dān)任人民警察職務(wù)的；

2.已批準(zhǔn)離休、退休或者在2008年9月30日前已達(dá)到退休年齡的；

3.正在辦理調(diào)離公安機(jī)關(guān)和辭職、辭退手續(xù)的；

4.被開除公職、勞動教養(yǎng)、判處刑罰、免予刑事處罰的；

5.因其他原因不宜列入實(shí)施范圍的。

三、實(shí)施方法和步驟

各地公安機(jī)關(guān)要積極主動地向地方黨委、政府匯報，與公務(wù)員主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，從2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、積極穩(wěn)妥的原則，對列入《意見》實(shí)施范圍的單位，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員分類、稱謂規(guī)范和相關(guān)人員職務(wù)套改工作。列入《意見》實(shí)施范圍的單位及其人員，應(yīng)于2008年12月31日前完成規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列工作。具體實(shí)施步驟如下：

（一）確定實(shí)施范圍：縣級以上地方公安機(jī)關(guān)會同公務(wù)員主管部門，梳理確定列入《意見》實(shí)施范圍的單位及其人員，并報上一級公安機(jī)關(guān)備案。

（二）規(guī)范分類、稱謂。以省級公安機(jī)關(guān)為單位，按照《意見》規(guī)定，對公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類并規(guī)范稱謂。其中涉及的相關(guān)問題按照以下原則處理：

1.凡機(jī)構(gòu)分類與《意見》不一致的，以《意見》為準(zhǔn)。其中，縣級公安機(jī)關(guān)已根據(jù)2006年公安部《關(guān)于縣級公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》調(diào)整歸并的相關(guān)職能，如文秘、信訪、督察等，原則上按照其目前歸屬情況確定機(jī)構(gòu)分類，即：辦公室已歸并入指揮中心，以及信訪部門已歸并入法制室的，均列為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)管理?？h級公安機(jī)關(guān)政工監(jiān)督室內(nèi)部仍保留有相對獨(dú)立督察機(jī)構(gòu)及其人員的，該督察機(jī)構(gòu)列為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

2.除監(jiān)管所、車管所外，內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行隊建制，并以此規(guī)范其機(jī)構(gòu)、人員稱謂。其中，內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)在對外交流中需要實(shí)行“局”稱謂的，可以繼續(xù)保留。3.內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)的下設(shè)單位，均作為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)，所屬人員按照執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理。同時，有關(guān)機(jī)構(gòu)及其警官職務(wù)稱謂暫保持不變。

（三）實(shí)施職務(wù)套改。

.公安部及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和地方公安機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)的警官、警員職務(wù)稱謂，按照《公務(wù)員法》及其實(shí)施方案執(zhí)行。

考試,國家公務(wù)員,安徽公務(wù)員,警察,待遇,職業(yè),求職,面試,工資,福利,薪水2

2.縣級以上地方公安機(jī)關(guān)按照上下同步、分級負(fù)責(zé)的原則，會同公務(wù)員主管部門，對內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和派出所的公安民警組織實(shí)施職務(wù)套改，執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

（1）警官職務(wù)按照所在機(jī)構(gòu)名稱套改稱謂。其中，內(nèi)設(shè)隊建制執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)的警官職務(wù)稱謂主要為：總隊長、副總隊長、支隊長、副支隊長、大隊長、副大隊長、中隊長、副中隊長。監(jiān)管所、車管所、派出所的警官職務(wù)稱謂為：所長。副所長。上述機(jī)構(gòu)中主管政治工作的警官職務(wù)稱謂為：政治委員、政治教導(dǎo)員、政治指導(dǎo)員等。

（2）警員職務(wù)原則上按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改：

調(diào)研員套改為一級警長； 副調(diào)研員套改為二級警長； 主任科員套改為三級警長；副主任科員中符合下列條件之

一、且不在處分期間的，套改為四級警長，其他套改為一級警員：①任現(xiàn)職滿2年；

②從事公安工作滿10年；

③榮立相當(dāng)于三等功以上等次獎勵；

④累計三次以上公務(wù)員考核結(jié)果為優(yōu)秀。

科員套改為二級警員辦事員套改為三級警員。（3）級別在24級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的科員，可套改為一級警員：

①擔(dān)任現(xiàn)職滿10年，且最近10年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次；

②擔(dān)任現(xiàn)職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次；

③擔(dān)任現(xiàn)職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當(dāng)于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務(wù)員考核為優(yōu)秀，且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次。

（4）級別在22級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的副主任科員，可套改為三級警長：

①擔(dān)任現(xiàn)職滿10年，且最近10年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次；

②擔(dān)任現(xiàn)職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次；

③擔(dān)任現(xiàn)職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當(dāng)于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務(wù)員考核為優(yōu)秀，且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次。

3.原同時擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公安民警，列入警官職務(wù)序列管理，繼續(xù)保留原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)待遇，并不占用所在公安機(jī)關(guān)警員職務(wù)職數(shù)。

（四）完善日常管理。首次套改相關(guān)工作完成后，公安部將會同有關(guān)部門適時出臺警官職務(wù)與警員職務(wù)的轉(zhuǎn)換、警員職務(wù)的晉升、職數(shù)管理、警務(wù)技術(shù)職務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。各地公安機(jī)關(guān)要以貫徹實(shí)施《意見》為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入研究，明確職責(zé)，與有關(guān)職能部門齊抓共管，按照《公安機(jī)關(guān)組織管理條例》、《意見》和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善人員分類管理制度，不斷推進(jìn)《意見》實(shí)施工作。

第四篇：人力資源和社會保障部、財政部關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改后工資問題的通知

人力資源和社會保障部、財政部關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改后工資問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、財務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見》（國辦發(fā)［2008］9號）和人力資源社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改方案的通知》（人社部發(fā)［2009］178號）規(guī)定，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察套改為警員職務(wù)后的工資問題通知如下：

一、實(shí)施范圍

執(zhí)行警員工資政策的人員，僅限于列入人社部發(fā)［2009］178號文件規(guī)定實(shí)施范圍的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)中列入國家政法專項編制、執(zhí)行公務(wù)員工資制度的人員。

二、基本工資標(biāo)準(zhǔn)

各警員職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別為，一級警長760元，二級警長590元，三級警長480元，四級警長440元，一級警員410元，二級警員380元，三級警員340元。

警員的級別工資標(biāo)準(zhǔn)，與綜合管理類公務(wù)員相同。

三、套改工資的辦法

職務(wù)工資。執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察按所任警員職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

級別和級別工資。執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察套改警員職務(wù)后，由辦事員套為二級警員、科員套為一級警員、副主任科員套為三級警長，現(xiàn)級別未達(dá)到擬任警員職務(wù)對應(yīng)最低級別的晉升到最低級別，已達(dá)到對應(yīng)最低級別的晉升一個級別；由副主任科員套為四級警長，現(xiàn)級別未達(dá)到四級警長對應(yīng)最低級別的晉升到最低級別，已達(dá)到對應(yīng)最低級別的級別和級別工資不變；其他的級別和級別工資不變。晉升級別時，級別工資就近就高套入新任級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、正常晉升工資的辦法

執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察晉升警員職務(wù)后，從晉升職務(wù)的次月起執(zhí)行新任警員職務(wù)的職務(wù)工資和相應(yīng)的級別工資。原級別低于新任職務(wù)對應(yīng)最低級別的，晉升到新任職務(wù)的最低

級別；原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別以內(nèi)的，由一級警員晉升為四級警長的級別和級別工資不變，其他的晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

按考核結(jié)果晉升級別增加工資和晉升級別工資檔次，按原人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法>的通知》（國人部發(fā)［2006］58號）規(guī)定執(zhí)行。

五、其他政策

（一）、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)套改警員職務(wù)后，對按職務(wù)確定標(biāo)準(zhǔn)的津貼補(bǔ)貼，按所任警員職務(wù)執(zhí)行；對其他津貼補(bǔ)貼，仍按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的人民警察，一級警長和二級警長執(zhí)行縣處級的標(biāo)準(zhǔn)，三級警長、四級警長和一級警員執(zhí)行鄉(xiāng)科級的標(biāo)準(zhǔn)，二級警員和三級警員執(zhí)行科級以下的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的執(zhí)行辦法，由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定。

（二）分配到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，比照地方同等條件人員確定基本工資。如所任科員職務(wù)低于和其原軍隊職務(wù)等級相應(yīng)的綜合管理類職務(wù)對應(yīng)最低級別相同的警員職務(wù)，職務(wù)工資和級別工資按和其原軍隊職務(wù)等級相應(yīng)的綜合管理類職務(wù)對應(yīng)最低級別相同的警員職務(wù)確定。

（三）公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察在警員職務(wù)序列與公安機(jī)關(guān)綜合管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)之外相互交流的，按照在接收單位所任職務(wù)，比照本單位同等條件人員確定工資。

（四）公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)新錄用的警員的試用期工資，仍按國人部發(fā)［2006］58號文件規(guī)定執(zhí)行。試用期滿合格后的工資待遇，另行規(guī)定。

六、執(zhí)行時間

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)的工資政策，從2010年1月1日起執(zhí)行。

七、組織實(shí)施

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察實(shí)行警員職務(wù)序列及相應(yīng)的工資政策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大基層一線人民警察的關(guān)懷和重視。各地區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。各級人力資源社會保障、財政部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，精心組織，會同公安部門認(rèn)真抓好工資兌現(xiàn)工作。要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)明政策和紀(jì)律，確保各項工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

本通知由人力資源社會保障部負(fù)責(zé)解釋。

附件：警員職務(wù)與級別對應(yīng)關(guān)系表

警員職務(wù)與級別對應(yīng)關(guān)系表

十二 一級警長

十三

十四 二級警長

十五

十六 三級警長

十七 四級警長

級別 警員職務(wù)

十八 一級警員 二級警員

十九 三級警員

二十 二十一

二十二

二十三

二十四

二十五

二十六

二十七

國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見(轉(zhuǎn)載)

為貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見》（國辦發(fā)[2008]9號，以下簡稱《意見》），結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

實(shí)施《意見》工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法治警、從優(yōu)待警、以人為本，體現(xiàn)公安特色，傾斜基層一線，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭在2008年底基本完成全國公安民警職務(wù)序列分類、稱謂規(guī)范和相關(guān)人員職務(wù)套改工作，并

以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善公安民警分類管理制度和選人用人機(jī)制，深化公安人事制度改革，推動公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，為建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通．作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，圓滿完成各項公安保衛(wèi)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、實(shí)施范圍

（一）下列單位在編在職、已評授警銜的公安民警列入《意見》實(shí)施范圍：

1.各級公安行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)

2.各級公安行政機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位中，列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理并列入評授人民警察警銜范圍的機(jī)構(gòu)；

3.已完成司法體制改革、納入公務(wù)員法管理的鐵路交通、民航、林業(yè)公安機(jī)構(gòu)，海關(guān)緝私部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)；

4.其他屬于公安機(jī)關(guān)人民警察建制單位的機(jī)構(gòu)。

面試,工資,福利,薪水

上述機(jī)構(gòu)中因涉嫌違法違紀(jì)被立案審查尚未作出結(jié)論的人員，以及尚未完成司法體制改革、未納入公務(wù)員法管理的鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)構(gòu)人員，暫不列入《意見》實(shí)施范圍。

（二）下列人員不列入《意見》實(shí)施范圍：

1.不擔(dān)任人民警察職務(wù)的；

2.已批準(zhǔn)離休、退休或者在2008年9月30日前已達(dá)到退休年齡的；

3.正在辦理調(diào)離公安機(jī)關(guān)和辭職、辭退手續(xù)的；

4.被開除公職、勞動教養(yǎng)、判處刑罰、免予刑事處罰的；

5.因其他原因不宜列入實(shí)施范圍的。

三、實(shí)施方法和步驟

各地公安機(jī)關(guān)要積極主動地向地方黨委、政府匯報，與公務(wù)員主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，從2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、積極穩(wěn)妥的原則，對列入《意見》實(shí)施范圍的單位，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員分類、稱謂規(guī)范和相關(guān)人員職務(wù)套改工作。列入《意見》實(shí)施范圍的單位及其人員，應(yīng)于2008年12月31日前完成規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列工作。具體實(shí)施步驟如下：

（一）確定實(shí)施范圍：縣級以上地方公安機(jī)關(guān)會同公務(wù)員主管部門，梳理確定列入《意見》實(shí)施范圍的單位及其人員，并報上一級公安機(jī)關(guān)備案。

（二）規(guī)范分類、稱謂。以省級公安機(jī)關(guān)為單位，按照《意見》規(guī)定，對公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類并規(guī)范稱謂。其中涉及的相關(guān)問題按照以下原則處理：

1.凡機(jī)構(gòu)分類與《意見》不一致的，以《意見》為準(zhǔn)。其中，縣級公安機(jī)關(guān)已根據(jù)2006年公安部《關(guān)于縣級公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》調(diào)整歸并的相關(guān)職能，如文秘、信訪、督察等，原則上按照其目前歸屬情況確定機(jī)構(gòu)分類，即：辦公室已歸并入指揮中心，以及信訪部門已歸并入法制室的，均列為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)管理?？h級公安機(jī)關(guān)政工監(jiān)督室內(nèi)部仍保留有相對獨(dú)立督察機(jī)構(gòu)及其人員的，該督察機(jī)構(gòu)列為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

2.除監(jiān)管所、車管所外，內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行隊建制，并以此規(guī)范其機(jī)構(gòu)、人員稱謂。其中，內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)在對外交流中需要實(shí)行“局”稱謂的，可以繼續(xù)保留。3.內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)的下設(shè)單位，均作為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)，所屬人員按照執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理。同時，有關(guān)機(jī)構(gòu)及其警官職務(wù)稱謂暫保持不變。

（三）實(shí)施職務(wù)套改。

.公安部及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和地方公安機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)的警官、警員職務(wù)稱謂，按照《公務(wù)員法》及其實(shí)施方案執(zhí)行。

2.縣級以上地方公安機(jī)關(guān)按照上下同步、分級負(fù)責(zé)的原則，會同公務(wù)員主管部門，對內(nèi)設(shè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和派出所的公安民警組織實(shí)施職務(wù)套改，執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

（1）警官職務(wù)按照所在機(jī)構(gòu)名稱套改稱謂。其中，內(nèi)設(shè)隊建制執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)的警官職務(wù)稱謂主要為：總隊長、副總隊長、支隊長、副支隊長、大隊長、副大隊長、中隊長、副中隊長。監(jiān)管所、車管所、派出所的警官職務(wù)稱謂為：所長。副所長。上述機(jī)構(gòu)中主管政治工作 的警官職務(wù)稱謂為：政治委員、政治教導(dǎo)員、政治指導(dǎo)員等。

（2）警員職務(wù)原則上按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改：

調(diào)研員套改為一級警長； 副調(diào)研員套改為二級警長；

主任科員套改為三級警長；副主任科員中符合下列條件之

一、且不在處分期間的，套改為四級警長，其他套改為一級警員：①任現(xiàn)職滿2年；

②從事公安工作滿10年；

③榮立相當(dāng)于三等功以上等次獎勵；

④累計三次以上公務(wù)員考核結(jié)果為優(yōu)秀。

科員套改為二級警員辦事員套改為三級警員。（3）級別在24級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的科員，可套改為一級警員：

①擔(dān)任現(xiàn)職滿10年，且最近10年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次；

②擔(dān)任現(xiàn)職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次；

③擔(dān)任現(xiàn)職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當(dāng)于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務(wù)員考核為優(yōu)秀，且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次。

（4）級別在22級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的副主任科員，可套改為三級警長：

①擔(dān)任現(xiàn)職滿10年，且最近10年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次；

②擔(dān)任現(xiàn)職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次；

③擔(dān)任現(xiàn)職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當(dāng)于二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務(wù)員考核為優(yōu)秀，且最近3年公務(wù)員考核結(jié)果均為稱職以上等次。

3.原同時擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公安民警，列入警官職務(wù)序列管理，繼續(xù)保留原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)待遇，并不占用所在公安機(jī)關(guān)警員職務(wù)職數(shù)。

（四）完善日常管理。首次套改相關(guān)工作完成后，公安部將會同有關(guān)部門適時出臺警官職務(wù)與警員職務(wù)的轉(zhuǎn)換、警員職務(wù)的晉升、職數(shù)管理、警務(wù)技術(shù)職務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。各地公安機(jī)關(guān)要以貫徹實(shí)施《意見》為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入研究，明確職責(zé)，與有關(guān)職能部門齊抓共管，按照《公安機(jī)關(guān)組織管理條例》、《意見》和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善人員分類管理制度，不斷推進(jìn)《意見》實(shí)施工作。

第五篇：警員工資套改操作說明

警員工資套改操作說明

警員套改程序最新更改說明(v10.57版)：

1、增加[手動修改]按鈕，對于軟件套改的級別有誤的人員可以修改。

2、軍轉(zhuǎn)人員如地方實(shí)際任職低于原部隊對應(yīng)的綜合公務(wù)員職務(wù)；則有可能套改的警員職務(wù)低于工資待遇警員職務(wù)，此種情況可以還原后重新套改，也可以點(diǎn)擊[手動修改]按鈕修改“套改后現(xiàn)任警員職務(wù)”項。省直單位表樣更新后增加了套改后現(xiàn)任警員職務(wù)項，以示和待遇職務(wù)的區(qū)別。

3、篩選套改時非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員；

4、不考慮套改后的警員職務(wù)變動；

5、套改并推算到當(dāng)前，若工資低于目前按綜合公務(wù)員的工資，則還按原工資執(zhí)行，其職務(wù)待遇還按綜合公務(wù)員類執(zhí)行；若工資高于或等于目前按綜合公務(wù)員的工資，則職務(wù)待遇轉(zhuǎn)換到警員系列，其工資按警員系列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

6、目前的警員套改表即顯示套改前后基本工資情況，又顯示推算到現(xiàn)在的工資情況，由于補(bǔ)發(fā)計算太復(fù)雜，軟件無法做到自動計算補(bǔ)發(fā)；

7、補(bǔ)發(fā)情況分兩種：

1、套改時增加工資，套改后有綜合公務(wù)員職務(wù)晉升人員，則補(bǔ)發(fā)工資的計算時間是從套改時間起計算到綜合公務(wù)員職務(wù)晉升時間止，此時間在套改表中顯示，應(yīng)供計算，2、套改時增加工資，套改后沒有職務(wù)晉升的人員，則補(bǔ)發(fā)工資的計算時間是從套改時間起計算到現(xiàn)在止。

一、軟件升級：需要警員套改的用戶下載“工資管理升級包”將軟件升級到10.57版以上，省直單位下載“省直工資管理表樣”將帶有警員套改表的新表樣導(dǎo)入到軟件中。

二、檢查并選擇參與警員套改單位的機(jī)構(gòu)類別和套改時間： 進(jìn)入“在職人員基本信息”模塊，選擇單位，點(diǎn)擊進(jìn)入第6頁面“警員套改/ 06套改”，選擇單位類別：需要警員套改的機(jī)構(gòu)有兩種，公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)警員套改的執(zhí)行時間為2010年1月1日，而監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)警員套改的執(zhí)行時間為2011年8月1日。套改類別要選“警員套改”,審批執(zhí)行時間可填2013年10--12月。

三、套改模式選擇：警員套改有三種模式，1、套改并推算到當(dāng)前：從文件規(guī)定的套改時間開始套改，并考慮推算套改時間以后的工資變動情況，這種情況適合于參與套改人員的工資變動和職務(wù)變動以前按綜合公務(wù)員類一直審批到當(dāng)前；

2、只按套改時間套改：從文件規(guī)定的套改時間開始套改，不考慮推算套改時間以后的工資變動，這種情況適合于參與套改人員的工資變動和職務(wù)變動按規(guī)定套改時間以后停止審批。

3、直接從當(dāng)前套改：不按文件的套改時間，直接從2013年01月套改，這種情況適合于參與套改人員的工資變動和職務(wù)變動以前按綜合公務(wù)員類一直審批到當(dāng)前，非常簡單，容易計算補(bǔ)發(fā)，比較實(shí)用。

四、篩選套改人員更新套改前基本信息： 在本頁面的下方有一排操作按鈕，首先點(diǎn)擊[篩選人員]，則該機(jī)關(guān)中套改時處級以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員便篩選到警員套改信息表格中，“套改前基本信息”欄取的是套改時的信息，“現(xiàn)按公務(wù)員待遇”欄取的是當(dāng)前基本工資情況。[更新信息]只能更新當(dāng)前選擇的人員信息。

五、套改計算并保存結(jié)果： 檢查信息無誤后，請在表格右邊“套改打印選擇”欄點(diǎn)擊選擇要參與套改的人員，點(diǎn)擊[套改計算]按鈕，系統(tǒng)自動計算套改的警員職務(wù)和級別，將套改的基本工資數(shù)據(jù)填寫到“套改情況”中的4欄。由于套改時間是2010年1月或2011年8月，在套改后又處理過工資變動，正常晉級、正常晉檔等（不考慮職務(wù)變動），套改后的警員工資并不一定等于現(xiàn)在的工資。所以系統(tǒng)還要自動推算警員套改后的工資變動，將警員待遇工資推算到當(dāng)前，并將推算后的警員工資與當(dāng)前按公務(wù)員待遇的工資比較，如果高于當(dāng)前工資，則取按警員套改的工資，如低于等于當(dāng)前工資，取當(dāng)前按公務(wù)員待遇執(zhí)行的工資，最后將結(jié)果填寫到“現(xiàn)應(yīng)執(zhí)行待遇”欄，在備注欄填寫“試套”。檢查表格中“套改情況”4欄和“現(xiàn)應(yīng)執(zhí)行待遇”2欄的信息，如無誤請點(diǎn)擊[保存結(jié)果]按鈕，系統(tǒng)便將表格中備注欄顯示試套并且套改工資有所增加的人員的套改信息保存到人員基本信息庫中。已套改計算并保存到人員基本信息庫中的人員備注欄顯示“已套改”。

六、套改表打?。涸凇疤赘拇蛴∵x擇”欄選擇預(yù)打印的已套改人員，分別點(diǎn)擊[打印套改花名冊]和[套改審批表]按鈕。

七、套改后職務(wù)變動表打?。?警員套改后按綜合公務(wù)員類已有職務(wù)晉升的，并且其工資超過按警員的工資，這類人員需要打印由警員職務(wù)晉升到綜合公務(wù)員職務(wù)的職務(wù)變動審批表。進(jìn)入軟件的[變動審批表]模塊，選擇單位后，再選擇紅色的[警員套改后職務(wù)變動]，符合條件的人員便全部顯示出來，選擇要打印的人員，點(diǎn)擊[預(yù)覽打印]按鈕。

七、行政管理人員的人員分類增加了“警員系列”，若新進(jìn)的警員則人員分類應(yīng)錄“警員系列”。在人員職務(wù)變化信息表中，系統(tǒng)自動增加一條套改時的警員職務(wù)，套改后的職務(wù)也自動更新為警員職務(wù)，在職務(wù)變化信息錄入中增加了警員系列的職務(wù)。

八、幾點(diǎn)注意事項：

1、按文件要求只篩選套改時是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；

2、如提示缺變動卡不能套改的人員，請模擬推算后將模擬過程存入實(shí)際臺帳，然后更新信息再套改計算。

3、推算警員套改后的工資晉升不考慮職務(wù)變動。如套改后等于或低于當(dāng)前工資，按當(dāng)前工資執(zhí)行，若高于當(dāng)前工資按套改后并計算到當(dāng)前的工資執(zhí)行。

附件一: 有關(guān)警員套改的部分政策摘抄參考

一、警員職務(wù)套改條件

調(diào)研員套改為一級警長；副調(diào)研員套改為二級警長；主任科員套改為三級警長；

副主任科員工作年限滿25年、任職滿3年且近三年考核均為稱職以上的可套為三級警長，工作年限滿10年、任職滿3年且近三年考核均為稱職以上的可套為四級警長，不具備上述條件的套改為一級警員；

科員工作年限滿20年、任職滿3年且近三年考核均為稱職以上的可套為一級警員，不具備上述條件的套改為二級警員；

辦事員工作年限滿15年且近三年考核均為稱職以上的可套為二級警員，不具備上述條件的套改為三級警員。

二、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部警員職務(wù)套改

如所任警員職務(wù)低于和其原軍隊職務(wù)等級相應(yīng)的綜合管理類職務(wù)對應(yīng)最低級別相同的警員職務(wù)，職務(wù)工資和級別工資按和其原軍隊職務(wù)等級相應(yīng)的綜合管理類職務(wù)對應(yīng)最低級別相同的警員職務(wù)確定。這樣有可能套改的實(shí)際警員職務(wù)和待遇職務(wù)不一致。

例如：一個副營職轉(zhuǎn)業(yè)干部，如本次實(shí)際警員職務(wù)套改為二級警員，則待遇職務(wù)應(yīng)套一級警員，如本次實(shí)際警員職務(wù)套改為一級警員或四級警長，則待遇職務(wù)也應(yīng)為一級警員或四級警長。

一個正營職轉(zhuǎn)業(yè)干部，如本次實(shí)際警員職務(wù)無論套改為何職務(wù)，則待遇職務(wù)應(yīng)套三級警長。

三、套改時工作年限和任職年限按滿年滿月計算

四、警員工資套改

職務(wù)工資：一級警長760元、二級警長590元、三級警長480元、四級警長440元、一級警員410元、二級警員380元、三級警員340元。

級別工資：由辦事員套為二級警員、科員套為一級警員、副主任科員套為三級警長，現(xiàn)級別未達(dá)到已任警員職務(wù)對應(yīng)的最低級別的晉升到最低級別，已達(dá)到最低級別的晉升一個級別；由副主任科員套為四級警長，現(xiàn)級別未達(dá)到四級警長對應(yīng)的最低級別的晉升到最低級別，已達(dá)到最低級別的級別工資不變；其他的級別和級別工資不變。

五、警員套改后津補(bǔ)貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題（根據(jù)文件豫人社新[2010]8號）

警員職務(wù)套改后的地方津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照各級警員職務(wù)對應(yīng)的綜合管理類職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對應(yīng)關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)為：一級警長執(zhí)行正處級標(biāo)準(zhǔn)，二級警長執(zhí)行副處級的標(biāo)準(zhǔn)，三級警長、四級警長執(zhí)行正科級的標(biāo)準(zhǔn)，一級警員執(zhí)行副科級的標(biāo)準(zhǔn)，二級警員執(zhí)行科員級的標(biāo)準(zhǔn)，三級警員執(zhí)行辦事員級的標(biāo)準(zhǔn)。

五陽軟件開發(fā)部

最后修改日期：2014年05月23日