第一篇：建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制確保監(jiān)所安全穩(wěn)定

建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制確保監(jiān)所安全穩(wěn)定

“18個(gè)押犯單位全部實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”(無(wú)罪犯脫逃、無(wú)重大獄內(nèi)案件、無(wú)重大疫情、無(wú)重特大安全事故)安全目標(biāo)，沒(méi)有發(fā)生影響全國(guó)、全省的重特大案件，全年沒(méi)有發(fā)生罪犯非正常死亡現(xiàn)象；教育改造挽救中心地位更加突出，大教育的格局初步形成，監(jiān)獄全額保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。

”這是福建省監(jiān)獄系統(tǒng)穩(wěn)定工作在2008年創(chuàng)下的歷史最好水平。最終實(shí)現(xiàn)這個(gè)安全目標(biāo)，得益于福建省建立了監(jiān)管持續(xù)安全長(zhǎng)效機(jī)制。

監(jiān)獄，是一個(gè)沒(méi)有硝煙的特殊戰(zhàn)場(chǎng)，看似平靜，但卻危機(jī)四伏，民警與罪犯之間改造與反改造的斗爭(zhēng)時(shí)刻都在上演著，監(jiān)獄的安全，影響著社會(huì)的安定穩(wěn)定。當(dāng)前，建立監(jiān)管持續(xù)安全長(zhǎng)效機(jī)制，不僅是全面維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的必然要求，也是貫徹落實(shí)司法部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄勞教場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要。而這一機(jī)制的建立，對(duì)實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄自身懲罰改造功能，推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化，以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

雖然這些年來(lái)我省監(jiān)管安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但問(wèn)題和隱患依然存在，且在金融危機(jī)的影響下將更加突出，維護(hù)監(jiān)獄場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。在特殊的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)之下，危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)顯得尤為重要，而建立持續(xù)安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制更是大勢(shì)所趨。

建立持續(xù)安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，首先要對(duì)“安全”二字有個(gè)科學(xué)而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。除了“不出事”這個(gè)定義以外，我們還可以得出以下幾點(diǎn)：首先，安全是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，要讓監(jiān)獄系統(tǒng)不出任何安全事故，在現(xiàn)階段還是困難很大的。其次，安全又是可控的(思想動(dòng)態(tài)、時(shí)間、范圍、行為方式可控)，通過(guò)人的主觀努力，掌握規(guī)律，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，認(rèn)真汲取事故的教訓(xùn)，事故又是可以預(yù)防的。事實(shí)證明，發(fā)生事故有偶然性，也有必然性。第三，在事故與人的主觀努力的評(píng)價(jià)上，要實(shí)事求是，客觀地鑒定和處理。沒(méi)有事故不等于沒(méi)有問(wèn)題，出了事故也不能對(duì)工作全盤(pán)否定，不能簡(jiǎn)單地“以事故定乾坤”。萬(wàn)一發(fā)生安全事故，要具體情況具體分析，究竟是責(zé)任事故還是意外事故。

安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作的首要任務(wù)。全省監(jiān)獄系統(tǒng)特別是“一把手”，一定要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任，進(jìn)一步健全監(jiān)管工作“四個(gè)體系”，打造監(jiān)獄安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制：

理念體系建設(shè)。持續(xù)安全穩(wěn)定的理念主要靠牢固樹(shù)立系統(tǒng)安全觀念、過(guò)程安全觀念、全員安全觀念和統(tǒng)籌安全觀念來(lái)形成。系統(tǒng)安全觀念就是要把安全作為一個(gè)大局、一個(gè)大系統(tǒng)，全面抓，系統(tǒng)抓，不能孤立地就安全抓安全，單打獨(dú)斗，搞片面性。過(guò)程安全觀念，是指要關(guān)注過(guò)程，尤其要關(guān)注細(xì)節(jié)，防止整個(gè)安全鏈條在監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)生斷裂，影響整個(gè)安全鏈條的穩(wěn)定性和可靠度。全員安全觀念，是指安全管理在每個(gè)人手中，安全沒(méi)有局外人，保證安全、人人有責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干警無(wú)一例外都要作安全的主人。統(tǒng)籌安全觀念是指對(duì)構(gòu)成安全的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部分搞好綜合平衡，比如對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、教育環(huán)節(jié)、飲食起居環(huán)節(jié)要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌考慮、突出重點(diǎn)，兼顧各個(gè)部分，防止顧此失彼。

隊(duì)伍體系建設(shè)。人的因素至關(guān)重要，人是安全的主人。從監(jiān)獄來(lái)說(shuō)，主要是切實(shí)抓好民警隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、保障隊(duì)伍、督查隊(duì)伍建設(shè)。在人防、物防和技防的“三防”中，人防是最重要的，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和每位干警都能切實(shí)負(fù)起責(zé)任，就能避免許多安全上的事故。因此，一定要抓住“人”這個(gè)根本，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的總體要求，全面提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，教育他們愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，以確保監(jiān)獄持續(xù)安全為己任。

法規(guī)體系建設(shè)。法規(guī)是行動(dòng)的依據(jù)，無(wú)規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)就是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章等。目前，有關(guān)監(jiān)獄的國(guó)家法律有《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)以及司法部規(guī)章等，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些法律法規(guī)的同時(shí)，還要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，積極提出建議，不斷完善和出臺(tái)新的政策和規(guī)章，做好法規(guī)體系建設(shè)上的“立、改、廢”工作。各監(jiān)獄單位也都要根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定出適合自身特點(diǎn)的相關(guān)制度，確保持續(xù)安全穩(wěn)定。

責(zé)任體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全的關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任，發(fā)生問(wèn)題的教訓(xùn)也恰恰在于責(zé)任落空。主要是落實(shí)監(jiān)獄單位的安全主體責(zé)任，上級(jí)主管部門(mén)(包括廳、局)的安全監(jiān)管責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和民警的安全崗位責(zé)任，還要強(qiáng)調(diào)互相監(jiān)督、互相提醒、互相配合、互相幫助。一定要把確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定作為“一把手”工程，自覺(jué)地拿出主要精力來(lái)抓監(jiān)獄安全，把改造質(zhì)量擺在第一位。

2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是監(jiān)獄勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定工作面臨非常嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要繼續(xù)加大監(jiān)獄安全大排查的力度，繼續(xù)提高教育改造的質(zhì)量，繼續(xù)抓好班子帶好隊(duì)伍，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)獄安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

第二篇：建立長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定

維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，必須建立和完善農(nóng)村社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安。

一、強(qiáng)化基層干部維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的政治意識(shí)，首先要解決村級(jí)干部，特別是村級(jí)書(shū)記主任對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定政治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)綜治工作不重視的問(wèn)題。要通過(guò)培訓(xùn)和法律教育活動(dòng)，從而提高他們的綜治意識(shí)，使他們從思想上、行動(dòng)上支持社會(huì)治安綜合治理工作。

二、加大投入，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。解決經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作重視的具體表現(xiàn)。鎮(zhèn)政府要把綜治經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況，逐年追加。

三、創(chuàng)新工作，建立健全大調(diào)解工作機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)十分重要的方面。鎮(zhèn)、辦事處綜治辦要牽頭協(xié)調(diào)村級(jí)的治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、司法聯(lián)絡(luò)員、信訪員、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、安全監(jiān)督員，要有效整合資源，充分調(diào)動(dòng)他們參與大調(diào)解的積極性，充分發(fā)揮各大員在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的第一屏障作用，切實(shí)把各類(lèi)糾紛解決在萌芽之中。同時(shí)，規(guī)范村級(jí)信訪接待室接訪制度，為村民設(shè)置正常的訴求窗口。

四、延伸觸角，建立健全農(nóng)村法制宣傳機(jī)制。要做好法制宣傳教育工作，使廣大村民養(yǎng)成良好的知法、守法的習(xí)性。一是要抓好宣傳輿論導(dǎo)向，教育廣大村民通過(guò)解決紛爭(zhēng)。二是，繼續(xù)抓好“五五”普法工作，提高廣大村民知法、守法意識(shí)。三是充分發(fā)揮村級(jí)各大員的作用，在日常生活和糾紛調(diào)處中宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，從而帶動(dòng)村民自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法。

五、明確責(zé)任，建立健全責(zé)任機(jī)制

把社會(huì)治安綜合治理工作的成效作為基層干部執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力的重要依據(jù)。嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立健全考試機(jī)制，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安。

第三篇：建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)筑食品藥品安全防線

建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)筑食品藥品安全防線 秦川鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所是根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)體制改革于2013年10月成立的，隸屬于蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），全所現(xiàn)有干部3人。該所從成立即日起就嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省及新區(qū)局的有關(guān)文件精神，狠抓宣傳教育，擔(dān)負(fù)起屬地監(jiān)管和食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，加大食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治力度，通過(guò)嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口（市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)、食品藥品進(jìn)貨關(guān)、食品藥品銷(xiāo)售關(guān)和食品藥品售后責(zé)任關(guān)），建立了四個(gè)機(jī)制（完善監(jiān)督所監(jiān)管機(jī)制、經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制、消費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制、食品藥品安全機(jī)制），并在逐步建立以“345”安全監(jiān)管機(jī)制（即三員、四檔、五項(xiàng)制度）為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)督管理模式。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，努力營(yíng)造良好的食品藥品安全經(jīng)營(yíng)氛圍。

在貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件的工作中，我們首先要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)與食品、藥品、醫(yī)療器械、餐飲、化妝品等經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)，其次要求執(zhí)法人員堅(jiān)持不懈地深入這些經(jīng)營(yíng)單位宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，以轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)為目標(biāo)；增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)合格產(chǎn)品的意識(shí)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位人員的培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)轄區(qū)所有經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。

二、建立了“345”安全監(jiān)管機(jī)制，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供有力的保障。

在食品藥品監(jiān)管的工作中，我們探索的正在逐步建立以“345”安全監(jiān)管機(jī)制（即三員、四檔、五項(xiàng)制度）為主要內(nèi)容的食品藥品安全監(jiān)督管理模式。

（一）明確職責(zé)定“三員”，三方聯(lián)動(dòng)促監(jiān)管。“三員”就是在食品藥品安全監(jiān)管過(guò)程中設(shè)立檢查員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員：檢察員由監(jiān)督所的執(zhí)法人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常的食品藥品安全監(jiān)管，并將有關(guān)法律法規(guī)、文件精神及監(jiān)督員的監(jiān)督情況向聯(lián)絡(luò)員傳達(dá)，同時(shí)接受監(jiān)督員對(duì)自己工作的監(jiān)督；食品藥品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為本單位食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)建立和改進(jìn)本單位食品藥品經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)常與檢察員聯(lián)絡(luò)，改進(jìn)食品藥品安全經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不足；我們還準(zhǔn)備聘請(qǐng)行政村的支部書(shū)記為食品藥品安全社會(huì)監(jiān)管員，監(jiān)督食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和檢察員的工作。由此初步構(gòu)建了以食品藥品監(jiān)督所、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）建立“四檔”夯基礎(chǔ)，有的放矢抓監(jiān)管。我們對(duì)轄區(qū)食品藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了全面摸底清查，并按照餐飲業(yè)、食品零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)（食品商店、超市、個(gè)體戶(hù)）、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)戶(hù)、化妝品經(jīng)營(yíng)戶(hù)等進(jìn)行分類(lèi)建立了食品藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案、食品藥品準(zhǔn)入備案檔案、監(jiān)督所日常巡查登記檔案、食品安全信息公示檔案，全面落實(shí)了巡查人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，確保食品

藥品經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)清、情況明，為有針對(duì)性地開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）“五項(xiàng)”制度明責(zé)任，有章有法保監(jiān)管?！拔屙?xiàng)制度”即食品藥品安全監(jiān)管市場(chǎng)巡查制度、食品藥品安全監(jiān)督備案制度、食品藥品質(zhì)量監(jiān)督公示制度、食品藥品安全應(yīng)急處置制度、食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制度。這“五項(xiàng)制度”是確保食品安全監(jiān)管到位的五項(xiàng)制度。在建立健全五項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，按照區(qū)域劃分管理范圍，實(shí)施“兩圖一書(shū)”的管理，即監(jiān)督所轄區(qū)食品藥品經(jīng)營(yíng)布局圖、監(jiān)管人員責(zé)任區(qū)分布圖、監(jiān)督所與食品藥品經(jīng)營(yíng)者簽訂的《食品（藥品）安全承諾書(shū)》。上訴工作為食品藥品安全監(jiān)管工作有序開(kāi)展和應(yīng)急處置提供了有力保障。

三、提升能力，嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)施“一抓、兩把關(guān)” 以防為主的食品安全監(jiān)管方略。

按照“防打結(jié)合，以防為主”的方針，我們?cè)谕晟苾?yōu)化“345”安全監(jiān)管模式的同時(shí)，狠抓了監(jiān)管能力的提升，確保食品藥品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（一）嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。

為了把好食品藥品進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)口，我們建立食品藥品準(zhǔn)入——準(zhǔn)入監(jiān)管——質(zhì)量備案——警示通告四大流程環(huán)節(jié)的食品藥品準(zhǔn)入制度、備案制度、索證索票制度，不合格食品藥品堅(jiān)決不能進(jìn)入市場(chǎng)。要求經(jīng)營(yíng)者記好 “兩本帳”（進(jìn)貨臺(tái)帳和銷(xiāo)貨臺(tái)帳），在進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)生產(chǎn)者和批發(fā)商“兩個(gè)主體”，索要進(jìn)貨憑證和合格證“兩種票證”；

對(duì)于食品生產(chǎn)者，我們對(duì)其進(jìn)行不定期抽查送檢，檢驗(yàn)不合格堅(jiān)決不能進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)市場(chǎng)上的不合格食品藥品采取了強(qiáng)硬的退出措施：一是嚴(yán)格食品藥品退出制度。重點(diǎn)規(guī)定對(duì)涉及群眾生命健康安全的不合格食品藥品，依法采取銷(xiāo)毀，停止銷(xiāo)售、沒(méi)收等強(qiáng)制措施；二是強(qiáng)化退出食品藥品監(jiān)控機(jī)制。須退出食品藥品的名單，包括規(guī)格、型號(hào)、批次號(hào)等，由執(zhí)法人員嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)制退出。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)。

食品藥品安全涉及面廣、工作任務(wù)重、難度大。為做好這項(xiàng)民心工程，今年我們將深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、酒、飲料、兒童食品、保健品、處方藥、精神類(lèi)藥物、醫(yī)療器械、餐飲業(yè)為重點(diǎn)的檢查工作；尤其是在食品藥品的檢查中，將檢查重點(diǎn)放在“查三證”（經(jīng)營(yíng)許可證、檢驗(yàn)合格證、進(jìn)貨憑證）、“驗(yàn)三期”（生產(chǎn)日期、安全食用期、失效期）、“清三無(wú)”（無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)商品名稱(chēng)）上。二是經(jīng)常與媒體及內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)。三是集中開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

我們將通過(guò)以上工作的開(kāi)展，將轄區(qū)內(nèi)食品藥品及餐飲經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為日漸規(guī)范，提升轄區(qū)內(nèi)的食品藥品、餐飲的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)還很艱巨，在實(shí)際操作中也有這樣那樣的問(wèn)題，如：食品藥品打假力度還不夠；過(guò)期、變質(zhì)等不合格食品藥品的上市行為還不能徹底遏制；食品藥品安全的宣傳工作還需常抓不懈等。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)食品

藥品安全監(jiān)管，著力構(gòu)建食品藥品監(jiān)督所監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。

秦川鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所

二O一四年二月二十日

第四篇：狠抓監(jiān)管制度落實(shí) 確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定

狠抓監(jiān)管制度落實(shí) 確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我獄改擴(kuò)建工程全面開(kāi)展的一年，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前獄情形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，如何在堅(jiān)持抓好監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)工作的前提前，切實(shí)抓好這一特殊時(shí)期的監(jiān)管改造工作，完成以確保安全穩(wěn)定為首要政治任務(wù)的目標(biāo)，是擺在我獄全體干警面前的一道難題，以自己在基層工作多年的經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人認(rèn)為，需要抓好11項(xiàng)工作，增強(qiáng)四種意識(shí)。

任何監(jiān)管、生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，都充分反映出當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，同時(shí)也充分暴露出我們?cè)诒O(jiān)管改造工作方面還存在著許多隱患和不足，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的高度重視。我們務(wù)必要對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的獄情形勢(shì)保持清醒的頭腦和高度的警惕，要結(jié)合近期省內(nèi)外發(fā)生的改造、安全事故，舉一反三，迅速在全體民警中開(kāi)展一次深入的安全意識(shí)教育，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和消極厭戰(zhàn)情緒，筑牢思想防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要牢固確立監(jiān)管安全首位意識(shí)不動(dòng)搖，把安全為天的理念扎扎實(shí)實(shí)地貫徹到具體工作中去。要狠抓監(jiān)管安全各項(xiàng)制度的落實(shí)，嚴(yán)密防范各類(lèi)監(jiān)管安全事故的發(fā)生。制度是安全的根本保障，沒(méi)有嚴(yán)格的制度，再怎么完備的人防、技防、物防措施也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們要從狠抓監(jiān)管安全制度入手，切實(shí)做好超前防范工作。重點(diǎn)要抓好以下11項(xiàng)制度的落實(shí)：

1、民警直接管理制度。帶值班民警深入罪犯“三大現(xiàn)場(chǎng)”，在崗在位、在位盡責(zé)，確保罪犯24小時(shí)不脫管失控。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)除“勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)”以外現(xiàn)場(chǎng)的管理：一是要加強(qiáng)休息日留監(jiān)罪犯的管理，值班民警必須保證至少每半個(gè)小時(shí)進(jìn)監(jiān)檢查一次，檢查要做好記錄備查。二是要加強(qiáng)對(duì)罪犯起床后和就寢前的洗漱以及監(jiān)內(nèi)自由活動(dòng)時(shí)間的監(jiān)控和管理，一名民警坐在值班室，另外一名民警必須不間斷對(duì)監(jiān)房?jī)?nèi)的情況予以巡視，嚴(yán)禁兩個(gè)民警都坐在值班室，任由罪犯自由活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)罪犯外出就醫(yī)時(shí)的直接管理，1名罪犯外出就診至少應(yīng)有2名民警負(fù)責(zé)押解，原則上每次帶罪犯去醫(yī)院檢查就診不超過(guò)4人。要切實(shí)做好罪犯候診、檢查、拿藥、上廁所過(guò)程中的監(jiān)管工作，民警必須保證寸步不離。除因檢查需要，整個(gè)就醫(yī)過(guò)程中不得解除戒具。四是加強(qiáng)對(duì)罪犯集體學(xué)習(xí)、看電視、開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)時(shí)的管理。要按照帶班的要求，始終保持2名以上民警在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。五是加強(qiáng)會(huì)見(jiàn)以及親情電話過(guò)程中的直接管理。帶領(lǐng)罪犯會(huì)見(jiàn)及拔打親情電話過(guò)程中，必須堅(jiān)持直接管理，密切注意罪犯及犯屬的一舉一動(dòng)，認(rèn)真監(jiān)聽(tīng)談話內(nèi)容，遇有突發(fā)事件時(shí)及時(shí)作出處理。

2、清監(jiān)搜身制度。進(jìn)一步強(qiáng)化帶值班民警的清監(jiān)搜身工作責(zé)任，值班民警每天必須清監(jiān)2—3個(gè)罪犯小組（包括儲(chǔ)藏室、廁所、曬衣場(chǎng)等公共部位），重點(diǎn)抽查5—8名罪犯?jìng)€(gè)人，每天清監(jiān)搜身情況要做好記錄。對(duì)于罪犯收工、會(huì)見(jiàn)結(jié)束、包括打開(kāi)水罪犯、勤雜罪犯、外協(xié)裝卸貨罪犯勞動(dòng)結(jié)束時(shí)都要進(jìn)行嚴(yán)格的搜身；要加強(qiáng)對(duì)手持探測(cè)儀的使用和管理。對(duì)于罪犯中的重點(diǎn)人頭，還要進(jìn)行必須的人工搜身，防止繩索等非金屬違禁品流入監(jiān)內(nèi)。

3、互監(jiān)組制度。事實(shí)證明，罪犯的互監(jiān)組制度是發(fā)現(xiàn)和防范罪犯異常舉動(dòng)的一個(gè)非常有效的制度，所有罪犯必須編入互監(jiān)組，絕不允許有沒(méi)有互監(jiān)組的特殊罪犯存在。除非民警找罪犯進(jìn)行個(gè)別談話或安排罪犯會(huì)見(jiàn)等特殊情況，不管是罪犯上廁所、打開(kāi)水還是其他任何情況，都必須嚴(yán)格落實(shí)互監(jiān)組制度，絕不允許有罪犯脫離互監(jiān)組獨(dú)自行動(dòng)現(xiàn)象發(fā)生。干警臨時(shí)帶押罪犯時(shí)，也必須編排臨時(shí)互監(jiān)組，一定要堅(jiān)持板塊移動(dòng)。

4、勞動(dòng)工具管理制度。罪犯勞動(dòng)使用的剪刀、機(jī)臺(tái)的壓 針板必須全部實(shí)行鏈?zhǔn)焦芾?，剪刀一律平頭鈍化，帶值班民警要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁將壓針板的鏈?zhǔn)窖b置人為掰大，防護(hù)裝置損壞或有抽出來(lái)可能性。對(duì)特殊勞動(dòng)工具如三監(jiān)區(qū)縫盤(pán)的縫衣用的針要嚴(yán)格推行“以舊換新”制度，絕不允許出現(xiàn)一名罪犯有多根縫衣用針的現(xiàn)象。對(duì)于回收的、廢棄的勞動(dòng)工具要及時(shí)予以清理；每個(gè)分監(jiān)區(qū)每一個(gè)班次均明確一名民警專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工具管理，嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)，發(fā)生問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

5、門(mén)衛(wèi)管理制度。監(jiān)獄門(mén)衛(wèi)要認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)出人員的證件，特別是外協(xié)師傅進(jìn)入監(jiān)管區(qū)的，必須核對(duì)證件及相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行必要的搜身，對(duì)沒(méi)有民警陪同的，一律不予放行；對(duì)進(jìn)出監(jiān)管區(qū)大門(mén)的外來(lái)人員、，必須使用手持金屬探測(cè)儀進(jìn)行人身檢查，并履行提醒告示之責(zé)，嚴(yán)禁將手機(jī)等違禁物品帶入監(jiān)內(nèi)；對(duì)進(jìn)出監(jiān)管區(qū)大門(mén)的車(chē)輛，應(yīng)嚴(yán)格檢查駕駛室、車(chē)底盤(pán)、車(chē)廂、工具箱等部位。出監(jiān)車(chē)輛應(yīng)在監(jiān)內(nèi)進(jìn)行檢查，檢查完畢后，方可開(kāi)啟大門(mén)放行。對(duì)出監(jiān)的人員需認(rèn)真核清其身份，得到確認(rèn)后方可放行。檢查中如發(fā)現(xiàn)有可疑人員和車(chē)輛，一律不得放行，并需及時(shí)向監(jiān)獄及獄政科報(bào)告。

6、獄情分析制度。進(jìn)一步健全罪犯互監(jiān)互控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)耳目進(jìn)行一次全面梳理，確保重要部位和重點(diǎn)罪犯都有耳目監(jiān)控，不但要布建、使用好罪犯耳目，同時(shí)還要切實(shí)利用好罪犯中的積極力量，對(duì)于積極向民警匯報(bào)情況且查證屬實(shí)的要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，論功行賞。對(duì)于長(zhǎng)期沒(méi)有匯報(bào)情況的耳目、信息員，及時(shí)予以撤換，特別是對(duì)明明知道問(wèn)題卻隱瞞不報(bào)的，要予以嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持好每周一次的獄情分析制度，不可流于形式。要把防脫逃、防重特大案件、防自殺作為監(jiān)管安全防范的重點(diǎn)，突出對(duì)監(jiān)管安全事故危險(xiǎn)源的排查。要切實(shí)增強(qiáng)敵情意識(shí)，提高把握獄情的能力，特別是要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大獄情動(dòng)向，要不斷拓展獄情收集渠道，提高分析質(zhì)量，及時(shí)獲取深層次獄情信息，做到敵動(dòng)我知、敵未動(dòng)我先知，防患于未然。

7、罪犯行為規(guī)范管理相關(guān)規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)罪犯遵守行為規(guī)范的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。一是要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄關(guān)于罪犯統(tǒng)一著囚服及佩戴聯(lián)號(hào)牌的規(guī)定，所有罪犯一律著囚服，佩戴聯(lián)號(hào)牌。二是分監(jiān)區(qū)必須至少每半月組織罪犯理一次發(fā)，經(jīng)常性組織罪犯剃須。

8、督查檢查制度。要進(jìn)一步加大監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)三級(jí)督查的力度，各級(jí)督查組必須切實(shí)發(fā)揮好作用，通過(guò)嚴(yán)格的督查、嚴(yán)厲的懲處，確保監(jiān)管各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人的原則，絕不能做“老好人”。對(duì)執(zhí)行制度好的單位和民警予以嘉獎(jiǎng)，對(duì)不執(zhí)行或違反制度的單位和民警要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以處罰，要罰得違反制度者刻骨銘心，下次不再違反。

9、請(qǐng)示報(bào)告制度。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，凡發(fā)生以下幾種情形的，必須及時(shí)向監(jiān)獄報(bào)告。罪犯發(fā)生傷殘的（包括自傷、他傷和工傷）；罪犯發(fā)生自殺或有自殺跡象的；罪犯有脫逃、行兇等跡象或行為的；罪犯私藏通訊工具、毒品、鈍銳器、繩索等重大違禁物品的；罪犯生病急需就診的；民警、職工、外協(xié)人員與罪犯關(guān)系異常的；其它應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的情況的。

10、重點(diǎn)人頭管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)罪犯中重點(diǎn)人頭的監(jiān)控和管理，特別是對(duì)排摸出來(lái)的，具有行兇、脫逃、自殺等嚴(yán)重危險(xiǎn)傾向及其它破壞行為的重點(diǎn)人頭，要做到排準(zhǔn)控牢，逐一落實(shí)防控措施，牢牢掌握防范主動(dòng)權(quán)。對(duì)頑危犯、重危分子、身份未確認(rèn)罪犯等重點(diǎn)人員，要嚴(yán)格夾控等管控措施。對(duì)問(wèn)題犯、矛盾激化犯要及早控制，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)。對(duì)精神障礙類(lèi)罪犯，加強(qiáng)治療和控制。對(duì)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)較大的罪犯，必要時(shí)可采取禁閉、單獨(dú)監(jiān)禁等安全措施。對(duì)特定崗位罪犯要?jiǎng)討B(tài)把握其改造表現(xiàn)，做到管理不脫節(jié)、不失控，教育措施跟得上。

11、手機(jī)等違禁物品管理規(guī)定。嚴(yán)禁罪犯私藏、使用移動(dòng)電話、現(xiàn)金、毒品等違禁品。禁止民警、職工、外協(xié)將移動(dòng)電話帶入監(jiān)區(qū)。違反規(guī)定帶入的，按相關(guān)文件嚴(yán)肅處理。在落實(shí)工作的同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定

一是加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。我們要保持清醒的頭腦，要清醒地認(rèn)識(shí)到平靜中隱藏的危機(jī)，安全中潛伏的危險(xiǎn)。要牢固樹(shù)立“安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的思想，堅(jiān)決消除盲目樂(lè)觀、麻痹大意的思想；要牢固樹(shù)立“逆水行舟，不進(jìn)則退”的危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)決消除“小勝即滿(mǎn)，小勝即安”的思想；要牢固樹(shù)立“生于憂患，死于安樂(lè)”的憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢記肩負(fù)的使命和承擔(dān)的職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防范工作。二是增強(qiáng)制度意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。近年來(lái)，省局和監(jiān)獄在監(jiān)獄安全工作的方面，出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，應(yīng)該說(shuō)制度是比較完善了，關(guān)鍵是執(zhí)行制度的意識(shí)不夠強(qiáng)。因此，要把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警執(zhí)行制度的意識(shí)上。要把執(zhí)行制度作為一種責(zé)任加以強(qiáng)化落實(shí)，任何單位、任何個(gè)人都必須自覺(jué)接受制度的約束，不折不扣地執(zhí)行制度，在執(zhí)行制度的方式方法上可以有所創(chuàng)新，但絕不允許拋開(kāi)制度另搞一套。要把執(zhí)行制度作為安全屏障建設(shè)的重要內(nèi)容，物防、技防這些都是有形的安全屏障，而執(zhí)行制度是一道無(wú)形的安全屏障，是“人防”工作的重中之重，從一定意義上說(shuō)，這道無(wú)形的屏障比有形的屏障功能更強(qiáng)大、作用范圍更寬廣、發(fā)揮作用更持久。要把執(zhí)行制度作為隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，衡量領(lǐng)導(dǎo)的能力首先看執(zhí)行制度的能力，衡量領(lǐng)導(dǎo)的水平首先看執(zhí)行制度的水平，衡量領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)首先看執(zhí)行制度是否雷厲風(fēng)行。

三是增強(qiáng)安全防范意識(shí)，進(jìn)一步提高安全工作的合力。要堅(jiān)持各單位“一把手”對(duì)安全工作負(fù)第一位責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步細(xì)分責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任目標(biāo)，使每個(gè)重要的場(chǎng)所、部位、人頭、時(shí)段的安全防范工作，都有具體明確的責(zé)任人，都有人管、有人問(wèn)、有人負(fù)責(zé)。要經(jīng)常組織自查自糾和互查互糾活動(dòng)，既要認(rèn)真查找自己分管范圍和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，又要主動(dòng)幫助其他同志、其他單位查找安全隱患，并共同研究制定整改措施。“眾人拾柴火焰高”，做好安全工作更需要群策群力，聚眾人之智，集全監(jiān)之力，才能真正打造維護(hù)安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁。監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭落實(shí)安全工作責(zé)任，帶頭排查安全隱患，帶頭強(qiáng)化安全工作措施，為廣大民警做出示范，做好榜樣。

四是強(qiáng)化督查意識(shí)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。有布置沒(méi)有檢查的工作是敷衍了事的工作，有檢查不落實(shí)的工作是形式主義的工作。監(jiān)區(qū)要在監(jiān)獄四級(jí)督查的基層上，加大自查自糾的力度。實(shí)踐證明，督查是推動(dòng)工作的有效手段，強(qiáng)化督查工作，一是要進(jìn)一步明確督查職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮他們的作用；二是要進(jìn)一步增加督查的頻次，拓寬督查的范圍；三是在督查中要放得下架子，拉得開(kāi)面子，敢于動(dòng)真碰硬；四是要進(jìn)一步加大督查考核的力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究；要獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行制度好的單位和民警，追究不執(zhí)行或違反制度的單位和民警的責(zé)任，要認(rèn)真抓工作，動(dòng)真抓問(wèn)題。

相信經(jīng)過(guò)進(jìn)一步理清思路，進(jìn)一步細(xì)化措施，進(jìn)一步明確職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格管理，全面執(zhí)行監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度，在改擴(kuò)建的特殊時(shí)期，能夠確保監(jiān)獄監(jiān)管工作的穩(wěn)定，全面完成監(jiān)管工作目標(biāo)。

第五篇：建立校園安全長(zhǎng)效機(jī)制

建立校園安全長(zhǎng)效機(jī)制 建設(shè)平安和諧文明學(xué)校

汝

州

市

一

中

2012年1月

安全工作是學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量的保障?！鞍踩ぷ?，責(zé)任重于泰山”。在市教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，我校對(duì)學(xué)校安全防范工作的落實(shí)常抓不懈，以“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我實(shí)”為自我要求，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“以制度為綱，以落實(shí)為要，明確分工，各司其職，責(zé)任落到實(shí)處，工作做到細(xì)處，齊抓共管”，確保學(xué)校和師生生命、財(cái)產(chǎn)安全。我校的具體做法是：

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全工作扎實(shí)開(kāi)展。校領(lǐng)導(dǎo)將維護(hù)學(xué)校安全作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)學(xué)校對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了“以校長(zhǎng)張志平同志為組長(zhǎng)，其他副校長(zhǎng)、副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各處室主任”為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校政教處、辦公室、教務(wù)處、后勤處配合分管副校長(zhǎng)具體抓各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)校園自查組、消防安全組、食品安全組、交通安全組等，相關(guān)科室工作人員為成員，并明確了各小組的工作職責(zé)。按照學(xué)校安排，每學(xué)年初，各處室主任、班主任、任課教師簽訂安全責(zé)任書(shū)，要求他們?nèi)尕?fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)安全工作的部署、計(jì)劃、教育、總結(jié)及相關(guān)人員的培訓(xùn)、管理等工作，要求班主任備好安全課、寫(xiě)好安全教案、上好安全課。層層落實(shí)安全責(zé)任，不留安全死角。

2、明確時(shí)間要求。各小組要從學(xué)生安全的角度出發(fā)，嚴(yán)格按照學(xué)校工作部署和時(shí)間要求開(kāi)展工作。校園自查組經(jīng)常對(duì)校園內(nèi)部安全隱患進(jìn)行排查整改，制定和落實(shí)安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。消防安全組、建筑安全組、食品安全組和交通安全組每周都要對(duì)校園的消防設(shè)施、建筑安全、飲食衛(wèi)生和校園周邊道路安全狀況進(jìn)行督促檢查，并敦促隱患整改落實(shí)，做到隱患整改不過(guò)夜。對(duì)全校各級(jí)各班的存在的安全隱患進(jìn)行細(xì)化分工，落實(shí)盯防責(zé)任人，實(shí)施重點(diǎn)防控，并制定應(yīng)急預(yù)案。

3、完善工作機(jī)制。各級(jí)各班嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，健全和完善校園門(mén)衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實(shí)校園安全保衛(wèi)力量。各成員切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹懈怠心理和僥幸心理，迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)解決校園安全管理工作中的實(shí)際問(wèn)題，深入推進(jìn)“平安校園 和諧校園”建設(shè)，維護(hù)校園及其周邊地區(qū)的持續(xù)安全，營(yíng)造平安和諧的校園環(huán)境。

二、防疏并舉，完善保障措施。

學(xué)校確保校園安全投入經(jīng)費(fèi)，還加大經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步完善“人防、物防、技防”三位一體的校園安全防控體系。同時(shí)，按照公安部“八條措施”和教育部“六條措施”加強(qiáng)巡防，落實(shí)聯(lián)防，構(gòu)筑起一條校園安全防范的堅(jiān)實(shí)堤壩。

1、開(kāi)展全面排查。加大對(duì)學(xué)校各類(lèi)安全隱患的排查力度，組織各科室成員深入了解，及時(shí)準(zhǔn)確掌握第一手詳實(shí)資料，對(duì)有各班有特異體質(zhì)、單親家庭子女、留守兒童等進(jìn)行排查登記造冊(cè)，進(jìn)行提前細(xì)致的心理干預(yù)，幫助其解決生活困難和化解心理危機(jī)；同時(shí)認(rèn)真梳理及時(shí)化解可能發(fā)生的矛盾，解決合理訴求，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，從源頭上預(yù)防和減少師生、生生矛盾，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。

2、加強(qiáng)安保力量。加強(qiáng)校園的安全保護(hù)力量，嚴(yán)格規(guī)范校園安全管理制度，健全和完善各項(xiàng)校園安全規(guī)章制度，我校制定《門(mén)衛(wèi)管理制度》，對(duì)門(mén)衛(wèi)管理由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前，我校配備2名保安，保衛(wèi)人員堅(jiān)持全天24小時(shí)值班，關(guān)鍵時(shí)間段同時(shí)上崗。認(rèn)真落實(shí)來(lái)客來(lái)訪人員出入登記制度、校園巡查制度，做到記錄詳細(xì)、巡查認(rèn)真，有效保證了校園安全。同時(shí)每天安排兩名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班并從各科室中抽調(diào)精干教師，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)后承擔(dān)校園保衛(wèi)工作，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，由于學(xué)校大門(mén)口道路狹窄，學(xué)生較多，人流量大，學(xué)校對(duì)面就是體育場(chǎng)，人員復(fù)雜，放學(xué)時(shí)校門(mén)口秩序較亂，針對(duì)這一情況，我校與風(fēng)穴派出所、市特巡警大隊(duì)積極聯(lián)系，請(qǐng)求下學(xué)時(shí)間到我校門(mén)口值勤，與學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)、門(mén)衛(wèi)一起加強(qiáng)校門(mén)口的安全值班。為加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡邏和校園內(nèi)部巡邏守護(hù)，堅(jiān)決打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造良好的校園及周邊治安環(huán)境，學(xué)校在資金緊缺 的情況下依然安裝全套監(jiān)控設(shè)施，對(duì)校園內(nèi)外進(jìn)行全面監(jiān)控。

三、加強(qiáng)安全教育。

一方面，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高防范能力如認(rèn)真落實(shí)學(xué)生安全教育，組織班主任認(rèn)真上好安全教育主題班會(huì)，做好記錄，并上交政教處，使學(xué)生增強(qiáng)安全防范和自我保護(hù)能力。通過(guò)“校園之聲”廣播站和“安全教育”主題班會(huì)、主題板報(bào)，演講比賽宣傳安全，進(jìn)行安全教育。認(rèn)真組織學(xué)生觀看安全教育光盤(pán)，書(shū)寫(xiě)心得體會(huì)，強(qiáng)化安全意識(shí)。利用“周一升國(guó)旗儀式”、“周五全體教師會(huì)議”及其他校會(huì)時(shí)間，學(xué)習(xí)安全工作有關(guān)內(nèi)容及文件精神，總結(jié)安全工作。加強(qiáng)消防安全工作，在校園內(nèi)安裝消防栓，滅火器等消防設(shè)施，并設(shè)立報(bào)警電話，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)教職員工安全培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真落實(shí)防范培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)教職員工的安全意識(shí)，提高自防、自衛(wèi)、自救能力。

四、強(qiáng)化管理，突出責(zé)任落實(shí)。

1、突出責(zé)任主體。建立和完善全方位安全責(zé)任體系，學(xué)校黨政一把手全面抓好校園及周邊安全工作，校長(zhǎng)張志平同志為校園安全工作第一責(zé)任人，學(xué)校當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)為校園安全工作當(dāng)天具體責(zé)任人，各班主任為本班的具體責(zé)任人，學(xué)校與教師、學(xué)生、家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書(shū)，劃分學(xué)校安全責(zé) 任田，實(shí)行課堂交接班制，課間和放學(xué)時(shí)間安排教師在各樓梯口值班，護(hù)送疏散學(xué)生，值班領(lǐng)導(dǎo)要求到位及時(shí),責(zé)任明確，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在學(xué)生隊(duì)伍管理上，每學(xué)期開(kāi)學(xué)，我們組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)安全工作制度及規(guī)定，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。狠抓考勤管理，制定了學(xué)生請(qǐng)假制度，明確了學(xué)生請(qǐng)假的程序和手續(xù)，要求學(xué)生無(wú)論什么情況離開(kāi)學(xué)校，必須寫(xiě)請(qǐng)假條，班主任要規(guī)范填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容并妥善保存；學(xué)生請(qǐng)假后立即與學(xué)生家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系并留有記錄。為落實(shí)學(xué)生考勤管理，要求各班記錄《班級(jí)日志》，明確上課教師為安全第一責(zé)任人，檢查落實(shí)上課人數(shù)，對(duì)學(xué)生請(qǐng)假原因及時(shí)登記，對(duì)未請(qǐng)假?zèng)]到校的學(xué)生，及時(shí)告知班主任查明原因、落實(shí)情況，使涉及校園及周邊安全的工作成為一條完整的責(zé)任體系，做到學(xué)校安全防范部位和重點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)到到人，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人都參與”的校園及周邊安全工作基本格局。

2、落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)校園及周邊安全工作責(zé)任追究制，堅(jiān)持安全隱患不查清不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、矛盾糾紛未化解不放過(guò)的“三不放過(guò)”原則，認(rèn)真排查校園各類(lèi)安全隱患，對(duì)工作不落實(shí)、安全隱患未消除的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任，同時(shí)建立校園及周邊安全工作防范制度，定期分析、研究安全工作。

3、加強(qiáng)管理。學(xué)校各部門(mén)要按照各自職能，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)督促和檢查工作，建立完善的工作報(bào)告制度。成立校園及周邊安全督查小組，采取專(zhuān)項(xiàng)或綜合督促檢查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作效能進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作不折不扣的落實(shí)。

五、因地制宜、創(chuàng)新工作，強(qiáng)化校園安全工作綜合治理

學(xué)校在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求的同時(shí)，緊密結(jié)合本校實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展校園安全工作。

1、在體制機(jī)制建設(shè)方面，構(gòu)筑一條安全工作責(zé)任鏈、形成一張安全管理網(wǎng)絡(luò)、健全一套安全工作規(guī)范、制定一套校應(yīng)急預(yù)案、至少每學(xué)期開(kāi)展一次全面排查整改、每學(xué)期進(jìn)行一次安全預(yù)警發(fā)布和情況通報(bào)、強(qiáng)化一套考核獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)校園安全工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化。學(xué)校針對(duì)內(nèi)部安全管理的實(shí)際和季節(jié)變化可能帶來(lái)的安全隱患，按照“一個(gè)季節(jié)、一套方案、一支整治隊(duì)伍”的模式排查新情況，解決新問(wèn)題。

2、在加強(qiáng)“三防”建設(shè)方面，學(xué)校配備了保安及配套安保設(shè)備，并安裝監(jiān)控系統(tǒng)，以此幫助我校解決安全保衛(wèi)問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)部分安保力量不足的問(wèn)題，商請(qǐng)風(fēng)穴派出所、市特巡警大隊(duì)積極參與校園安全防范工作。

3、在校園安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)方面，加大對(duì)安全保衛(wèi)機(jī)制落實(shí)情況檢查力度。在我校增設(shè)保衛(wèi)科，聘請(qǐng)風(fēng)穴派出所專(zhuān)職人員，協(xié)助學(xué) 校保衛(wèi)科維護(hù)校園安全工作，促進(jìn)了我校安全保衛(wèi)體系的建立。

總之，我校本著“以人為本，安全第一”的宗旨，思想上高度重視，行動(dòng)上迅速及時(shí)，責(zé)任上分工明確，認(rèn)真落實(shí)平安校園建設(shè)工作的各項(xiàng)措施，取得了令人滿(mǎn)意的效果，在剛剛過(guò)去的2011，我校沒(méi)有發(fā)生一起重大安全事件，受到教體局領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。百尺竿頭，更進(jìn)一步，今后我們將一如既往，繼續(xù)深化安全教育，建設(shè)平安校園，讓家長(zhǎng)滿(mǎn)意，讓社會(huì)放心！

汝 州 市 一 中

2012 年1 月