第一篇：關(guān)田鄉(xiāng)推進懲防體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況報告

關(guān)委[2012]4號

中共南江縣關(guān)田鄉(xiāng)委員會

推進懲防體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情報告

根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)2011年推進懲防體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的實際，現(xiàn)將落情況報告如下：

一、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保懲防體系建設(shè)任務(wù)落到實處

為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委按照書記“四個親自”的要求，在年初就制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，形成了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一推進的大格局。一是加強黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù)，納入全鄉(xiāng)總體工作布局。黨委成立了由書記任組長、其他黨政班子成員任副組長、相關(guān)職能部門負責(zé)人任成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了黨政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，并在全鄉(xiāng)4個行政村中都配備了1名兼職村級紀(jì)檢員，切實加強了懲防體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進一步明確責(zé)任。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，按照黨委、政府班子成員分工，每年年初將當(dāng)年的懲防體系建設(shè)各項任務(wù)細化分解落實到黨政班子，明確時限、任務(wù)和責(zé)任，每項任務(wù)都確定1名黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，年底對黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負責(zé)人、村“兩委”班子成員進行述職述廉，并接受干部群眾測評和評議，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容，并納入全鄉(xiāng)年度綜合目標(biāo)管理。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)任務(wù)分解落實到各單位、村（居）委會，并與7個基層黨組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到人，措施有力。根據(jù)提出的目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任把任務(wù)落實到基層，促使我鄉(xiāng)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)利觀，加強對黨員干部的理想信念，黨風(fēng)黨紀(jì)，廉潔從政和艱苦奮斗教育。弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是繼續(xù)貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，完善和修編工作規(guī)劃，加強懲防體系建設(shè)。

（二）明確思路，形成了具有關(guān)田特色懲防體系基本框架

鄉(xiāng)黨委、政府圍繞我鄉(xiāng)重要領(lǐng)域、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，著力深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點、制度建設(shè)為保障、強化懲治為手段，確立了“全域覆蓋構(gòu)建、全員參與防控、凸顯基層特色”的懲防體系基本框架構(gòu)建思路。

1、框架的形成

鄉(xiāng)一級的懲防體系框架以“推進懲防體系建設(shè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、富民強鄉(xiāng)”為目標(biāo)；建立“教育引導(dǎo)、源頭治理、監(jiān)督制約、利益維護、案件查辦”五大機制。各機制下共有34項制度。

村一級的懲防體系框架以“預(yù)防為主、廉潔奉公、服務(wù)于民”為目標(biāo)；建立了“三資管理、便民服務(wù)、村民自治、宣傳教育、違法違紀(jì)懲處”五大機制。各機制下共有25項制度。

2、防控制度的清理待建

根據(jù)形成的懲防體系基本框架中各機制下的制度建設(shè)，結(jié)合排查出的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險，認(rèn)真梳理排查近年來的各項風(fēng)險防控制度，對行之有效的制度進行保留，對部分制度進行充實完善，對不適應(yīng)的制度進行淘汰，對完全沒有形成制度的作為待建，落實相關(guān)部門及人員在規(guī)定的時間內(nèi)建成。

（三）推進廉政教育，切實加強懲防體系建設(shè)

一是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動，鄉(xiāng)機關(guān)干部結(jié)合聯(lián)系群眾“三項制度”、“ 三項活動”和“萬名干部下基層”等主題實踐活動，深入基層了解，收集群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進懲防體系建設(shè)反映的突出問題，及時召開專題研究會議，制定解決突出問題的方案和整改措施。

二是繼續(xù)認(rèn)真開展“五個一”活動?！拔鍌€一”即抓好一次黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，解決基層單位一兩個突出的不正之風(fēng)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自對基層單位進行一次廉政教育，聽取基層單位一次廉政建設(shè)情況匯報，對新任職干部或群眾有反映的干部進行一次廉政談話，為黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供了有力保證。

三是學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》。根據(jù)縣紀(jì)委文件精神和縣有關(guān)會議安排，主要抓了:一是成立學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記親自擔(dān)任，制定學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則工作意見。二是認(rèn)真開展宣傳、學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、市委、區(qū)委會議精神，先后組織召開了黨委會、中心組學(xué)習(xí)、全體黨員干部會，對《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》進行了全文學(xué)習(xí)，并以支部為單位學(xué)習(xí)、討論《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》釋義，全鄉(xiāng)黨員干部掀起了學(xué)習(xí)的熱潮，寫心得體會28篇。三是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。機關(guān)干部要抓好《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》的貫徹落實，對照8個“嚴(yán)禁”、52個“不準(zhǔn)”，認(rèn)真分析，對照檢查。要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》情況納入民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項的重點內(nèi)容，充分發(fā)揮重要情況通報和報告、談話和誡勉以及干部考察考核等黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用，掌握《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》貫徹執(zhí)行及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)情況?？萍壱陨细刹恳钊雽W(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》的各項要求，嚴(yán)于律己，潔身自好。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強表率意識，帶頭學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，帶頭遵守準(zhǔn)則，帶頭貫徹準(zhǔn)則，帶頭維護準(zhǔn)則，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。四是加強領(lǐng)導(dǎo), 確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》工作扎實有效。充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一個時期加強黨的基層建設(shè)和反腐倡廉工作的一項重要任務(wù)，擺上重要日程，列入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容。使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到遵守《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》不動搖，執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》不走樣。

四是豐富教育內(nèi)容，整合教育資源，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。不但積極開展廉政文化建設(shè)，大力營造思廉、倡廉、助廉的文化氛圍。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)征集廉政文化用語，制作廉政警示牌，組織黨員干部帶頭唱紅歌，結(jié)合“廉政文化教育月”活動開展反腐倡廉文藝節(jié)目演出，增強了黨風(fēng)廉政教育的影響力和滲透力。始終堅持“預(yù)防為主、教育為主”的方針，把法紀(jì)、廉政、警示教育工作放在更加突出的位置。組織黨員干部觀看典型案例錄像片和反腐倡廉圖片展;對基層干部進行廉政談話和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人。還認(rèn)真開展“人民滿意基層站所”的評議評選工作，通過評議評選使基層站所工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，有力地提高了文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，密切了站所與人民群眾的關(guān)系。

五是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。樹立從嚴(yán)管理干部就是對黨和人民負責(zé)的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行“四項紀(jì)律、八項要求”、“八個堅持、八個反對”、嚴(yán)格按照“機關(guān)干部十不準(zhǔn)”的規(guī)定來要求干部，從嚴(yán)約束干部，不斷提高拒腐防變能力。在日常工作中，能做到厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費等不良行為，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強。

（四）完善規(guī)章制度，切實保障權(quán)力運行制約機制 一是完善干部管理制度。制定了《關(guān)于對村級干部實行規(guī)范化管理的意見》，建立了村級“兩委”班子成員述職述廉制度和農(nóng)村基層干部監(jiān)督制度。

二是認(rèn)真抓好村級“四本臺賬”工作。通過對村級集體資產(chǎn)、土地資源、社會事業(yè)和綜合治理信息的管理和監(jiān)督，進一步加強村級民主管理，提高村務(wù)管理的水平和村務(wù)公開的質(zhì)量起到了良好的作用。制定和完善了《加強村社財務(wù)管理工作意見》，對資金管理始終堅持“收支兩條線”的規(guī)定，強化了財政自有資金和單位資金的使用監(jiān)管，進一步規(guī)范了村社財務(wù)，對村社財務(wù)進行不定期的檢查，通過對4個村級財務(wù)和“四本臺賬”的檢查結(jié)果來看，都進行了認(rèn)真的登記和管理，內(nèi)容祥實，資料完整，能按照有關(guān)部門的要求將村級“四本臺賬”工作逐步推進。

三是完善公用車管理制度。制定了《落實2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制公務(wù)車輛管理專項工作實施方案》，進一步理順關(guān)系，逐步建立了科學(xué)、高效、統(tǒng)一的公車管理體制和機制，從源頭上防止亂租車現(xiàn)象。四是圍繞開展聯(lián)系群眾“三項制度”，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)。進一步完善充實了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負責(zé)等11項效能基本制度，真正做到了用制度來管事管人。

五是建立廉情預(yù)警機制。通過日常工作發(fā)現(xiàn)和收集廉情信息，結(jié)合正在開展的“三項制度”、“三早預(yù)警機制”、“大下訪”、“萬名干部下基層”等活動，進家入戶做好宣傳，宣傳解釋廉情預(yù)警機制建設(shè)工作精神，使該項工作深入民心，增強群眾反腐倡廉工作的主動性；并通過與群眾交流談心、開院壩會等方式，及時發(fā)現(xiàn)、了解、掌握干部廉情信息。

六是積極落實廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)示范創(chuàng)建工作。東壩村、三溪鋪社區(qū)居委會2個單位作為示范點創(chuàng)建，按照廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)示范創(chuàng)建“六要有”標(biāo)準(zhǔn)進行了認(rèn)真的落實。

（五）糾正不正之風(fēng)，切實加大懲處力度

一是加大辦案工作力度，維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。始終堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的24字辦案方針，做到有案必查，有查必果。

二是認(rèn)真做好信訪舉報工作，維護社會和諧穩(wěn)定。在各村設(shè)立舉報點，公開信訪舉報電話，實行領(lǐng)導(dǎo)每月按時接訪制度，及時了解反饋民情民意，核實舉報內(nèi)容。近年接待來訪群眾 50人次，及時化解了各類問題，維護群眾合理訴求。按照落實“三項制度”活動和“萬名干部下基層”活動的要求，組織干部下訪230余人（次），宣講205場次，解決各類問題156 件，受到群眾好評，有力地遏制了越級上訪現(xiàn)象，維護了社會穩(wěn)定。

（六）強化監(jiān)督制約，切實深化體制機制制度改革 一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的活動要求，通過廣泛征求意見，交心談心活動，民主評議，召開專題民主生活會等形式，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展批評與自我批評，切實加強對班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。

二是充分發(fā)揮人大和社會各界的監(jiān)督作用。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和群眾對班子和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的意見、建議，努力拓寬民主評議范圍，切實保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)力。

三是圍繞重點建設(shè)，加大對重點工程的監(jiān)督。近年我鄉(xiāng)加大鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成6公里村級道路硬化工程；落實“飲水工程”建設(shè)。在制定以上工程建設(shè)方案上，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，對工程招投標(biāo)、資金運用和工程進展等情況進行了全程監(jiān)督，有效遏制了工程建設(shè)中的腐敗問題。

四是深化體制機制制度改革，完善相關(guān)制度。進一步規(guī)范機關(guān)干部接待和差旅報銷等職務(wù)消費；進一步完善公務(wù)員津補貼制度，杜絕違紀(jì)、違規(guī)發(fā)放補貼的行為；進一步落實專項清理“小金庫”工作，加強財政資金渠道和流向的監(jiān)管力度。

五是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)落實農(nóng)村“一事一議”資金項目化管理工作。根據(jù)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的通知精神，我鄉(xiāng)已申報的農(nóng)村“一事一議”資金項目正在落實中。在實施過程中我們堅持民主決策、籌補結(jié)合，群眾受益、量力而行、注重實效，規(guī)范管理、陽光操作的原則。明確村級公益事業(yè)“一事一議”項目獎補范圍及比例、項目申報與審批程序、資金報帳程序、項目驗收與管護、監(jiān)督管理等。

二、開展推進懲防體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制活動取得的成效

我鄉(xiāng)自開展推進懲防體系建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制活動一來，鄉(xiāng)黨員干部按照鄉(xiāng)黨委年初制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實施細則》各年度目標(biāo)任務(wù)要求，在鄉(xiāng)紀(jì)委的全程監(jiān)督和指導(dǎo)下，通過擺事實，查問題、找方法、促改進、出成效的一系列環(huán)節(jié)，開展自查工作，并將活動的落腳點放在解民憂、惠民生上，體現(xiàn)了推進懲防體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的改進狀況。鄉(xiāng)黨委按照“堅持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)西部新城，建設(shè)生態(tài)鳳凰”的發(fā)展理念，創(chuàng)新實干、開拓進取，各項工作取得較好成績。

一是加快經(jīng)濟發(fā)展，實力變強。全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1060萬元，同比增長28%；農(nóng)村居民人均純收入實現(xiàn)3200元,同比增長15%。

二是加大建設(shè)投入，基礎(chǔ)變良。投入資金150余萬元解決3000余人安全飲水問題；投入資金240余萬元，完成6公里村社道路硬化；投入資金600萬元解決了政府、村級活動室、衛(wèi)生院、學(xué)校陣地建。

三是加強生態(tài)建設(shè)，環(huán)境變靚。積極爭取完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整，加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成垃圾池建設(shè)和集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，完成集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)規(guī)劃和選址等前期工作。力爭啟動建設(shè)集鎮(zhèn)人行道改造工程，完善公共服務(wù)配套功能, 增強集鎮(zhèn)容納能力。按照“亮化、美化、凈化”的要求，切實抓好集鎮(zhèn)和雙江線沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造，認(rèn)真抓好農(nóng)戶周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，切實改善農(nóng)民生存生活環(huán)境。

四是加強黨的建設(shè)，干部變實。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和基層組織年活動，全面推進聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”、“三項活動”和“干部下基層”活動。深入村社宣講民生政策130場次，解決群眾問題342件，全年無群體性上訪事件發(fā)生。合作醫(yī)療參合率達98%；村（居）兩委換屆工作順利完成；群眾文化生活日益豐富，農(nóng)家書屋全面完成。

三、加大“三資”管理力度，深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹省、市、縣委關(guān)于推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的意見，大力開展村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）管理服務(wù)工作。鄉(xiāng)成立了“三資”委托代理中心，隨時接受群眾監(jiān)督。全面推廣以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的村級事務(wù)流程化管理，進一步強化村級事務(wù)的公開。進一步規(guī)范村（居）集體土地、林地、水域灘涂、養(yǎng)殖水面、小型水利工程等集體資產(chǎn)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的交易與流轉(zhuǎn)工作，探索長效管理工作機制。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，對“兩委”換屆后新任村領(lǐng)導(dǎo)班子集中進行了廉政教育培訓(xùn)，有力促進了基層干部廉潔自律意識的提高。

四、加大糾風(fēng)工作力度，及時有效地解決群眾反映和關(guān)注的突出問題

堅持以人為本、關(guān)注民生，標(biāo)本兼治、糾建并舉，突出重點、統(tǒng)籌推進的原則，以維護群眾利益為目標(biāo)，切實解決損害群眾利益的突出問題。加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對全鄉(xiāng)8個站所進行了評議。開展扶貧、救災(zāi)資金管理和使用情況監(jiān)督檢查工作。切實加大對教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。有效監(jiān)督強農(nóng)惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)，扎實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。

五、存在的不足和下步工作打算

自開展懲防體系建設(shè)工作以來，我鄉(xiāng)在加強廉潔自律、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督追究、組織保障等方面取得些成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)干部、職工對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的認(rèn)識有待進一步提高。二是已建的基本框架下的制度還有待于在實踐中進一步檢驗、完善、充實，以最大限度發(fā)揮作用。下步工作中，我們將努力克服這些問題，繼續(xù)豐富和完善懲防體系基本框架制度，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）不斷完善制度，豐富體系內(nèi)涵

一是完成風(fēng)險防控管理待建制度；二是不斷充實完善相關(guān)制度。在今后的工作中，我們要面對懲防體系建設(shè)工作及制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，將不斷修訂、完善相關(guān)制度，充實、豐富體系建設(shè)新內(nèi)涵。

（二）強化教育，深化思想認(rèn)識。繼續(xù)把黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為源頭治腐的治本之策，堅持常抓不懈，堅持把黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入干部培訓(xùn)、黨課、警示、廉政文化等教育的主要內(nèi)容。一是堅持黨委中心組專門學(xué)、黨委書記、鄉(xiāng)長專題講、個人自學(xué)等形式，學(xué)習(xí)傳達黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)有關(guān)內(nèi)容。二是通過觀看反腐倡廉警示教育片來警示干部引以為戒，以求自己秉公用權(quán)、廉潔從政。三是用廉政文化“七進活動”、農(nóng)家廉政書屋、廉政文化宣傳園地、廉政文化墻等形式廣泛宣傳黨紀(jì)條規(guī)的相關(guān)知識。

（三）注重協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督。在懲防體系建設(shè)中，我們要更加發(fā)揮好鄉(xiāng)村紀(jì)檢干部職能作用，堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行好“組織協(xié)調(diào)”的職責(zé)，根據(jù)懲防體系建設(shè)的要求和工作實際，處理好服從和服務(wù)的關(guān)系，當(dāng)好黨委懲防體系建設(shè)的具體推進者。同時，紀(jì)檢干部要圍繞全鄉(xiāng)中心工作，突出重點部門、重點崗位、重點人物對各項制度的執(zhí)行情況進行隨時督查。對制度執(zhí)行不到位，工作中出現(xiàn)的作風(fēng)不實、推委扯皮、有苗頭性問題等行為及時進行談話，及時糾正，切實使懲防體系建設(shè)在實際工作中發(fā)揮作用。

（四）強化責(zé)任，很抓落實。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，充分發(fā)揮懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立聯(lián)系會議制度，健全牽頭、協(xié)辦部門協(xié)調(diào)配合；實行臺帳式管理；加強常態(tài)化檢查考核，強化成果運用。

2012年4月30日

第二篇：關(guān)于推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報（范文模版）

推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工作匯報

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強，城市建設(shè)綜合能力明顯加強，城市服務(wù)水平明顯提升?！笆晃濉逼陂g，城建累計完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、改善民生、增加就業(yè)、提高城市綜合力作出了重要貢獻。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)及相關(guān)工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務(wù)公開工作被市紀(jì)委、監(jiān)察局推薦為全市政務(wù)公開示范點單位，2010年市住建局黨務(wù)公開工作被省紀(jì)委推薦為全市唯一黨務(wù)公開聯(lián)系點。2010年市住建局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得突破，成為免評單位；2010年5月，派駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省廳組織召開的全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上做典型經(jīng)驗交流，2010年9月，派駐市住建局紀(jì)檢組查辦案件工作經(jīng)省住建廳紀(jì)檢組推薦，在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部第三次查辦案件工作交流會上做典型經(jīng)驗交流，2011年1月，市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省住建廳建設(shè)工作會議上做經(jīng)驗交流。但在看到成績的同時，我們也認(rèn)識到

在加快城市建設(shè)的大背景下，建設(shè)資金密集、市場競爭激烈，行業(yè)管理點多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、圍繞一個中心，選準(zhǔn)著力點

在服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作中找準(zhǔn)結(jié)合點，選準(zhǔn)著力點，強化大局意識、責(zé)任意識和廉政意識，推進依法行政、廉潔從政，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作“同頻共振”、協(xié)調(diào)發(fā)展，著重做好“三個融合”。一是與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相融合。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，重點在部署工作任務(wù)、出臺管理措施、設(shè)計工作流程和修訂規(guī)章制度中充分體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求，做到同步謀劃、共同推進，以責(zé)任制的落實促進和鞏固業(yè)務(wù)建設(shè)成果，以業(yè)務(wù)建設(shè)成效來檢驗評估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作協(xié)同雙贏。二是與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相融合。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求貫徹落實到行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)之中，先后建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯案追究制、行風(fēng)責(zé)任制、行風(fēng)評議制等制度，形成了相互協(xié)同、聯(lián)動運轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的緊密銜接。三是與干部隊伍建設(shè)相融合。堅持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，以廉政文化教育網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄為陣地，加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷深化政治思想建設(shè)和理論武裝工作，夯實廉政建設(shè)責(zé)任的思想基礎(chǔ)。

二、注重兩個建設(shè)，選準(zhǔn)結(jié)合點

組織建設(shè)、制度建設(shè)是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設(shè)，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，堅持“三級”管理。首先是堅持黨政“一把手”負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工體系。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工，明確其抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任。住建局黨組堅持率先垂范，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃、方案、工作“三落實”，人員、經(jīng)費、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責(zé)任書，抓責(zé)任分級。按照“一級抓一級、一級對一級負責(zé)，層層抓落實”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負責(zé)人之間每年都按照“條塊結(jié)合、分級負責(zé)”的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了“分級負責(zé)、下管一級”的工作機制，并確定市造價站、市園林局作為住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的聯(lián)系單位進行試點，探索實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運作的新途徑和新辦法。再次是機關(guān)科室堅持條塊結(jié)合，抓責(zé)任分項。按照局黨組的統(tǒng)一部署，機關(guān)各科室根據(jù)各自業(yè)務(wù)屬性和特點，研究確定黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和重點項目，合理分解工作責(zé)任、量化評價指標(biāo)，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發(fā)揮機關(guān)科室職能的主觀能動性和工作創(chuàng)造性，增強了落實責(zé)任制的針對性和有效性。

二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。局黨組重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，多渠道、多方式聘請了政治覺悟高、作風(fēng)口碑好、參政能力強的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、行風(fēng)效能監(jiān)督員、行評代表，在全局中配備22名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和12名行風(fēng)效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾積極參與監(jiān)督的作用。

三是發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“組織協(xié)調(diào)”的作用，層層完善督導(dǎo)檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負責(zé)。初步形成了由局長主管，系統(tǒng)黨委組織實施，派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制。

(二)注重制度建設(shè)，規(guī)范運行軌道

派駐紀(jì)檢組注重協(xié)助市住建局抓好制度建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力運行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執(zhí)行力樹立制度權(quán)威。通過工作實踐和認(rèn)真調(diào)研，針對住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時運用制度來規(guī)范行政管理行為，一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。結(jié)合市住建局實際，根據(jù)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及省、市《實施辦法》的要求，制定印發(fā)了《市住建局實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見》，就有關(guān)責(zé)任的范圍、內(nèi)容、考核、追究等實施措施作出了明確的規(guī)定。二是規(guī)范了工程施工發(fā)包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局小額工程施工發(fā)包承包和零星物資采購報備若干規(guī)定》，突出了責(zé)任主體，規(guī)定了報備程序；制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局甲購苗采購規(guī)定》，用于指導(dǎo)創(chuàng)園活動中園林苗木甲購工作。三是規(guī)范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統(tǒng)擬提拔干部征求派駐紀(jì)檢組意見制度》，《市住建系統(tǒng)黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，進一步做好擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求同級紀(jì)檢組意見、任前談話等工作。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項指標(biāo)，對全局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部實行了廉政考核，進一步充實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案內(nèi)容。

三、突出三個重點，選準(zhǔn)切入點

貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是要抓落實。要重點抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的質(zhì)量和水平。

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，突出責(zé)任分解重點環(huán)節(jié)。緊貼領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，形成“重擔(dān)大家挑，人人有重擔(dān)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局面。按照工作任務(wù)不漏項，責(zé)任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，將廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉工作任務(wù)進行細化分解成10個項目，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，量化分解、責(zé)任落實到人，使反腐敗重點工作任務(wù)“對號入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點環(huán)節(jié)。一是責(zé)任考核指標(biāo)化。在考核內(nèi)容上，將各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進行分解、量化，努力實現(xiàn)操作簡便可行、評價科學(xué)可信。在考核方法上，堅持領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾測評相兼顧，靜態(tài)考核與動態(tài)考核相統(tǒng)一，懲處與獎勵相結(jié)合，考核與日常檢查相銜接，進行客觀、公正的評價。在上半年的責(zé)任制考核工作中，對住建

局各直屬單位責(zé)任制履行情況進行了客觀評價，指出存在的主要問題有3個，并對下半年的工作作出部署，在2011年年終責(zé)任制檢查考核工作中，客觀評價全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作成效，對實行責(zé)任制較好的3家單位進行了通報表揚，對實行責(zé)任制較差的1家單位進行了通報批評，同時，把考核結(jié)果運用到評先評優(yōu)、選拔任用等工作中，較好地發(fā)揮了考核評價的監(jiān)測和導(dǎo)向作用。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅持定期報告制，局屬各單位定期上報貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅持專題報告制，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的情況，要求及時以書面形式上報。堅持限期整改制，對責(zé)任檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改，迄今為止，共發(fā)出整改通知書3份，并要求整改單位在規(guī)定時間內(nèi)上報整改情況。

3、以責(zé)任落實為主要內(nèi)容，突出責(zé)任追究重點環(huán)節(jié)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓落實的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格的責(zé)任追究。在實踐中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，突出追究重點，認(rèn)真抓好責(zé)任追究問題的查處。結(jié)合行業(yè)的實際，及時出臺《關(guān)于執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核標(biāo)準(zhǔn)》等配套制度，細化責(zé)任內(nèi)容、考核方式，明確只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都應(yīng)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分等責(zé)任追究形式。迄今為止，通過監(jiān)督檢查，共立案4起，對群眾意見多、上級要求貫徹不力的領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人，對市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進行了效能告誡，對蔡一治所在單位的“一把手”

進行了責(zé)任追究，維護了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。通過實行責(zé)任追究，使責(zé)任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。

四、抓好“四個工作”，選準(zhǔn)立足點

堅持與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，有效地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作向廣度和深度發(fā)展，促進了市住建局物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)抓好學(xué)習(xí)教育，切實增強緊迫感

教育為先、關(guān)口前移。是市住建局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本做法。實踐中我們體會到：貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提是解決思想認(rèn)識問題，而思想認(rèn)識到位的關(guān)鍵在于加強黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀(jì)檢組協(xié)助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動。活動圍繞“五個方面”內(nèi)容進行，使“警示教育月”活動效果明顯，達到預(yù)期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統(tǒng)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市紀(jì)委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀(jì)檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實提高了黨員干部的廉政意識。二是組織觀看警示教育片。組織系統(tǒng)黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風(fēng)雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進一步增強廉政意識、法律意識和自警意識。三是組織參觀預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。5月13日，全市住建系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責(zé)任—全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動。按照教育活動月的安排，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自的工作分工，主動下基層找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位負責(zé)人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態(tài)。五是組織廉潔從政心得交流會。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人都寫了心得體會文章，并認(rèn)真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識入腦入心。還在局機關(guān)會議室組織召開“廉潔從政心得交流會”，副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)全體黨員干部參加，選取3名處級干部和3名科級干部在會上做主題發(fā)言，要求發(fā)言人從自身的工作崗位，結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》要求及各自的思想實際，談廉潔從政心得體會，使與會黨員干部深受教育和啟發(fā)。

(二)抓好辦事公開，切實增強使命感

實行辦事公開，是加強權(quán)力制約，從機制上抑制腐敗的治本之策，是增強透明度，提高辦事效率和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創(chuàng)新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規(guī)范公開內(nèi)容，提高時效性。下發(fā)《市住建局辦事公開工作實施意見（試行）》，規(guī)范

公開內(nèi)容。對辦事工作各項內(nèi)容，尤其對重要事項、重大決策等方面逐一細化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項，都以適應(yīng)形式在合適內(nèi)公開。特別是對黨員群眾關(guān)注的干部任免、黨費收繳使用管理等熱點問題通過制定專項公開制度進行規(guī)范。

二是向群眾關(guān)心的熱點問題延伸。把群眾關(guān)注的重大事項民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評議、評先評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等作為黨務(wù)公開的重點內(nèi)容，保障黨員干部對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。建立和完善辦事公開的一系列制度，規(guī)范干部選拔任用提名、考察預(yù)告、任前征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報告兩評議”工作，切實加強監(jiān)督。在機關(guān)、事業(yè)單位各選取1個單位作為市辦事公開工作聯(lián)系點，充分發(fā)揮聯(lián)系點和試點單位先行試和示范引領(lǐng)作用，扎實推進辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督渠道，增強了權(quán)力運作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會議、網(wǎng)絡(luò)、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項公開內(nèi)容與一種或多種公開形式相對應(yīng)，并確定相應(yīng)的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺。目前，“莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站日平均點擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達100%。各種學(xué)習(xí)、座談、通報等會議的召開，使市住建局各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識得到了不斷強化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動。

(三)抓好重點監(jiān)督，切實增強責(zé)任感

在落實責(zé)任制工作中，我們把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項任務(wù)分解落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門，強化組織保證，有效地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

1、把“一把手”作為監(jiān)督的重點，強化“一把手”的廉政意識。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，堅持科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學(xué)習(xí)教育、組織廉政知識講座、《廉政準(zhǔn)則》知識測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。二是把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點之一，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五項工作”，堅持執(zhí)行 “三項談話制度”，要求黨員干部要認(rèn)清位置、站準(zhǔn)位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責(zé)任主體的重點，強化“一把手”的主抓責(zé)任。主要是做到“三個抓好”、“五個督促”。即領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作的落實、抓好分管科室負責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。

“五個督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員的具體責(zé)任和工作目標(biāo)及任務(wù)；督促主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報，研究和安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題；督促檢查執(zhí)行責(zé)任制的情況，對需要追究的要落實責(zé)任追究；督促組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

2、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點，強化對“一把手”的有效監(jiān)督。黨政“一把手”帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責(zé)”，以自己的示范作用了帶動黨員干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

(四)抓好源頭治理，切實增強危機感

我們堅持防治腐敗須堅持標(biāo)本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創(chuàng)新，增強危機感，切實保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。

一是堅持制度創(chuàng)新。近年來，結(jié)合市住建局實際，圍繞中心工作，強化監(jiān)督檢查，把廉政責(zé)任制寓于建設(shè)和管理之中，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實。保障和促進了市住建局各項工作的順利開展，贏得了黨員干部的認(rèn)可和好評。

二是堅持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務(wù)科研工作。今年，市住建局以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點單位為契

機，按照責(zé)任制要求，進一步規(guī)范了在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結(jié)提高等形式，狠抓管理工作各項措施的落實，并取得了明顯成效：一方面為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進了全局工作；另一方面使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實，有力地促進了反腐倡廉工作的深入開展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅持方法創(chuàng)新。在堅持責(zé)任制檢查考核的同時，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計和有關(guān)職能管理部門的監(jiān)督作用，積極運用監(jiān)督檢查、審計調(diào)查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進了責(zé)任制的貫徹落實。近年來，重點在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等方面，實行監(jiān)督關(guān)口前移，改變了傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)由遵循市場競爭方式，選擇施工企業(yè)；改革行政管理模式，強化了項目法人的責(zé)任約束；強化廉政監(jiān)督與工程質(zhì)量監(jiān)督同步進行，既促進了責(zé)任制的落實，又有效地預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。

我們在懲防體系建設(shè)和落實責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認(rèn)識有待進一步統(tǒng)一，責(zé)任意識有待進一步強化，“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象有待進一步克服；工作的落實、責(zé)任的追究有待進一步加強。同時，考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法還有待于進一步探索和規(guī)范。這些問題需要我們認(rèn)真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續(xù)在十七大精神的指導(dǎo)下，圍繞中心工作，與時俱進，真抓實干，不斷提升懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效，確保今后市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的落實，為市住建局改革與發(fā)展作出新的貢獻。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實實在在的新成效。

第三篇：推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制情況匯報

2011年，我鎮(zhèn)扎實推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，切實維護黨的紀(jì)律，著力建設(shè)服務(wù)型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮(zhèn)推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得明顯成效。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，抓好責(zé)任落實

我鎮(zhèn)圍繞反腐倡廉工作重點，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、村（社區(qū)）包干負責(zé)，部門和村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門、本村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

年初，鎮(zhèn)黨委以9號文件下發(fā)了《關(guān)于對2011全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解落實的通知》，將28項工作任務(wù)分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，切實履行“一崗雙責(zé)”，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與15名班子成員簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究。制定《XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》和《XX鎮(zhèn)重大事項民主決策制度》并堅持嚴(yán)格執(zhí)行，在每月黨政工作例會上，討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和重大事項，切實做到重大事項

決策、重要人事任免、重大項目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強化教育，提高認(rèn)識，打牢思想根基

為了切實加強我鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀(jì)委的部署和鎮(zhèn)黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。鎮(zhèn)紀(jì)委通過會議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合黨的優(yōu)秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關(guān)上下掀起了學(xué)習(xí)李林森同志廉潔從政、敬業(yè)守法、執(zhí)政為民精神的活動熱潮，同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)、干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)等活動為載體，全面開展 “爭當(dāng)加快發(fā)展先鋒、爭當(dāng)加強服務(wù)表率、爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵”主題教育，并制定出臺學(xué)習(xí)、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質(zhì)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動。鎮(zhèn)紀(jì)委在政府網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄，公開政務(wù)信息和廉政文化宣傳材料。在機關(guān)電子屏滾動播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設(shè)立廉政格言，及時提醒黨員干部廉潔從政。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織負責(zé)人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責(zé)任意識、奉獻意識、自律

意識。

（三）以文明創(chuàng)建弘揚廉政文化。鎮(zhèn)黨委以文明城市創(chuàng)建為契機，并結(jié)合慶祝建黨90周年，把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建活動之中，大力培育我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運動會等各類活動50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區(qū)重點打造“廉政文化示范小區(qū)”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮(zhèn)白沙藝術(shù)團，全年舉辦各類大型文化廣場活動10多場。極大地提升了我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構(gòu)筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）認(rèn)真開展行政效能監(jiān)察工作。成立了鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重點工作督查辦公室，印發(fā)了《關(guān)于對2011年重點工作開展效能監(jiān)察的意見》，重點對國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市和省文明城市“三大創(chuàng)建”、曹山綜合貿(mào)易區(qū)等重大工程項目建設(shè)情況，主動介入、全程督查。從8月份開始，已經(jīng)連續(xù)印發(fā)三期《重點工作情況督查通報》，督查過程動真碰硬，共發(fā)整改督辦意見32份，確保了全鎮(zhèn)重點工作高效、有序、廉潔推進。

（二）切實做好“三資”管理工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)“三

資”管理經(jīng)驗，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮(zhèn)管制度，對農(nóng)村、社區(qū)、部門和站所財務(wù)實行收支預(yù)決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監(jiān)督小組和紀(jì)檢小組定期審核支出票據(jù)，序時支出，促使農(nóng)村財務(wù)管理走上了規(guī)范化軌道。建立鎮(zhèn)“三資”管理信息化平臺，對鎮(zhèn)、村、社區(qū)、站所和企業(yè)的資產(chǎn)全部登記造冊，并延伸到組，由鎮(zhèn)資產(chǎn)辦統(tǒng)一備案管理。成立鎮(zhèn)公共資源交易中心，組織工程項目招投標(biāo)34項，總投資1000多萬元，節(jié)約資金近100萬元。

（三）認(rèn)真做好基層民主和公開工作。由于人事調(diào)整，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于進一步做好黨務(wù)公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規(guī)范了黨務(wù)公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認(rèn)真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務(wù)公開工作。與此同時，我們在政府網(wǎng)站開辟了黨務(wù)、政務(wù)公開專欄，及時公開信息，并公布紀(jì)委舉報電話、郵箱，接受社會監(jiān)督。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開工作，確保公開工作不走過場。同時，積極探索發(fā)揮黨代會閉會期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調(diào)研、評議黨委政府工作，認(rèn)真聽取黨代表對全鎮(zhèn)工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評議活動。認(rèn)真開展群眾評議活動，同時制定出臺了《述職評議制度》，逐步建立起程序嚴(yán)密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制約有效的工作機制。7月份，召開了由基層單位負責(zé)人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據(jù)實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。

（五）加強村紀(jì)檢組織建設(shè)。切實加強村級紀(jì)檢小組建設(shè)，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀(jì)檢小組成員，制定了村紀(jì)檢小組工作職責(zé)和運行規(guī)則等制度，明確其工作職責(zé)，使村級紀(jì)檢組織走上規(guī)范化運作軌道，實現(xiàn)了農(nóng)村各項權(quán)力的規(guī)范運作。

（六）嚴(yán)格年終考核制度。為推進效能建設(shè)，我鎮(zhèn)把黨員干部工作業(yè)績完成情況和日常表現(xiàn)納入年終考核內(nèi)容。對工作業(yè)績，結(jié)合綜合考評和在全市系統(tǒng)內(nèi)排位進退情況進行評定；對日常表現(xiàn)，邀請市鎮(zhèn)兩級人大代表和群眾代表進行背對背評議，并把考核結(jié)果作為提拔使用、考核、評優(yōu)評先的主要依據(jù)，有效增強了黨員干部勤政廉政的主動性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨政班子成員自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真落實重大事項報告制度，今年有1名班子成員報告了個人購房事項，按規(guī)定向市紀(jì)委、市委組織部備案。鎮(zhèn)紀(jì)委始終把查處違法違紀(jì)案件當(dāng)作從嚴(yán)治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環(huán)節(jié)。今年共立案5件黨員干部違紀(jì)案件，現(xiàn)已全部結(jié)案。

總的看，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效，但是與上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進一步創(chuàng)新工作思路，不斷加強黨員干部隊伍勤政廉政建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的保駕護航職能。

（一）深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對鋪張浪費、奢靡享樂。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機制。

（二）認(rèn)真開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設(shè)工程、推動文化大發(fā)展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設(shè)，充分挖掘農(nóng)村、社區(qū)廉政教育資源，發(fā)揮廉政文化示范點作用，著力打造廉政文化精品工程，強化全社會廉潔意識，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，確保黨委政府工作任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門認(rèn)真履職，強化行政效能監(jiān)察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點工作，及時跟進、主動進位。堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。加強督促檢查，規(guī)范工作程序和權(quán)力運行，提高工作效

率和服務(wù)質(zhì)量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅決查處違紀(jì)違法案件。重點查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財經(jīng)紀(jì)律等方面的問題，充分發(fā)揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監(jiān)督等方面的作用。認(rèn)真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強化監(jiān)管，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權(quán)力運行監(jiān)督體系，增強懲防體系建設(shè)整體功效。深化行政權(quán)力公開透明運行，建立和完善農(nóng)村三資管理信息化平臺，加強廉政風(fēng)險防控管理，強化對權(quán)力行使的有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質(zhì)詢、信訪監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。進一步深化黨務(wù)、居務(wù)公開，提高政務(wù)、村務(wù)公開水平，落實黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極探索加強基層民主監(jiān)督的有效措施。

（六）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實維護群眾利益。認(rèn)真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，強化農(nóng)村集體“三資”管理，發(fā)揮好村民監(jiān)督組織、村紀(jì)檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢評工作，改進村干部工作作風(fēng)。切實做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護好群眾利益。

作者：LDX

第四篇：2009推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查情況的報告

2009推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查情況的報告

2009，我局黨風(fēng)廉政及懲防體系建設(shè)工作以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實各級紀(jì)委會議精神。按照《溫州市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008年至2012年實施細則》和局《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008年至2012年工作要點》的通知要求，注重治本和預(yù)防，注重制度建設(shè)，完善反腐倡廉長效機制，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍，全局沒有發(fā)生一例嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，實現(xiàn)了年初紀(jì)檢工作提出的目標(biāo)。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

我局始終堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和機關(guān)后勤建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理范疇，與各項工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲。溫機事黨[2009]4號《局機關(guān)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》下發(fā)后，局黨組結(jié)合工作實際，黨組成員的分工和各科室工作任務(wù)及職責(zé)，對承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解，以溫機事[2009]15號《2009年局各處室（單位）主要工作責(zé)任制》、17號《溫州市級機關(guān)事務(wù)管理局2009年紀(jì)檢工作要點》下發(fā)各科室、園、所、中心、飯店。局長與職能科室、下屬單位負責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰主管誰負責(zé)，一級抓一級，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，全員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實到了每個部門和各個環(huán)節(jié)。在工作中我們堅持實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，分管業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，進一步明確每位領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所承擔(dān)的責(zé)任，增強履行職責(zé)的自覺性。也使各科室負責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)明確，責(zé)任意識大大增強。

我局堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，納入單位目標(biāo)管理和黨建目標(biāo)管理綜合工作考評，作為對干部、職工年終的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，對考評為優(yōu)秀的單位給予表彰。根據(jù)年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容，局黨組對各科室和下屬單位，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進行年終考核。從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，在工作中逐步形成了包括監(jiān)督、檢查、考核、追究等措施在內(nèi)的一整套制約機制，使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎懲。

二、注重引導(dǎo)，堅持抓好黨員干部反腐倡廉教育

加強后勤隊伍黨員干部教育，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合本局實際，堅持組織每周一次學(xué)習(xí)的制度。注重抓好黨員干部經(jīng)常性反腐倡廉教育，增強黨員干部反腐倡廉意識。

一抓黨員干部思想教育，堅定理想信念。我們結(jié)合工作實際，制定反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)日制度，每月上一次反腐倡廉理論課。

1、把廉政教育、黨紀(jì)條規(guī)教育同政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，常念“緊箍咒”。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動組織學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于大力推進廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話、各級紀(jì)委會議精神、市紀(jì)委文件等，堅定黨員干部理想信念。

2、把開展以案說紀(jì)與警示教育相結(jié)合，澆注“防腐劑”。組織黨員干部收看《陷入泥潭的環(huán)保官》、《2008反腐倡廉掠影》等電教片，增強法紀(jì)教育的說服力和有效力。

3、把宣講先進典型與弘揚正氣相結(jié)合，樹好“擎旗手”。局機關(guān)把不顧年齡偏大、身體不好依然在支援四川青川建設(shè)中認(rèn)真干好后勤保障工作的食堂主任王軍同志和平時工作踏踏實實、任勞任怨，工作好、業(yè)務(wù)精的后勤發(fā)展中心副主任陳虞承樹為典型，作為標(biāo)桿，引導(dǎo)大家向先進學(xué)習(xí)，從平凡事做起。

4、把廉政教育和機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)相結(jié)合，做好“堡壘工程”建設(shè)。將廉政教育滲透到的每個環(huán)節(jié)，延伸至黨員教育的各個方面。通過經(jīng)常性開展反腐倡廉教育，使廣大黨員干部認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性，增強拒腐防變能力。二抓及時開展專項教育。按照廉政建設(shè)“四大紀(jì)律、八項要求”的規(guī)定，根據(jù)要求開展各種專項教育。節(jié)、假日期間，組織全局黨員干部重溫中央提出的“五個不許”和市紀(jì)委廉潔自律各項規(guī)定，傳達省紀(jì)委、監(jiān)察廳元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定堅決制止奢侈浪費行為的通知精神，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行節(jié)日期間，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的專項教育。四月五日局機關(guān)組織全體黨員到平陽參觀紅十三軍舊址，在烈士陵園重溫入黨誓詞，進行革命傳統(tǒng)教育。利用和平陽縣青街鎮(zhèn)朱山村結(jié)對扶貧幫困的有利條件，組織大家訪貧問苦，開展艱苦奮斗教育，牢固樹立勤儉節(jié)約的思想。年底組織大家參觀紀(jì)委組織反腐倡廉圖片展，讓身邊一個觸目驚心的案例觸動大家的神經(jīng)，筑牢思想防線，在全局黨員干部中營造良好的反腐倡廉氛圍。

三抓開展機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”活動,促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照市效能辦[2009]2號《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”執(zhí)行情況自查自糾專項活動》通知精神。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)規(guī)定要求。人人熟知四條禁令的具體內(nèi)容。二是組織自查自糾，把通知精神落到實處。局紀(jì)檢組和效能建設(shè)督查組在各個處室自查自糾的基礎(chǔ)上認(rèn)真進行督查，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)問題解決問題。三是強化長效機制，狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。把“四條禁令”執(zhí)行情況作為機關(guān)督查的重點內(nèi)容進行督查,確保檢查的效果。與此同時認(rèn)真抓好整改，對發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息遷就，嚴(yán)格對違紀(jì)人的責(zé)任追究，通過舉一反三查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，促進機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

三、做好表率，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 2009年，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，我局注重抓

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，以此促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

（一）開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。按照學(xué)習(xí)實踐活動的安排，會前，局黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，開展談心交心活動，采取信函、召開懇談會等方式向全局干部職工、下屬單位、服務(wù)保障單位廣泛征求：局機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展新局面，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的意見或建議，并梳理為8大類81條，按期召開民主生活會。會上，各位黨組成員針對自己思想、工作、廉潔自律情況進行了總結(jié)，查找問題，提出整改計劃和今后工作目標(biāo)。針對性地對全局征集的意見或建議展開討論,研究改進措施，坦誠地開展了批評與自我批評。通過召開民主生活會,增進了領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策能力。會后，制定整改措施，及時解決了干部職工提出的一些建議和問題。

（二）認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于在全省開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的實施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委《全市黨政機關(guān)及其工作人員涉企行為“十個嚴(yán)禁”》，深入治理向企業(yè)收取法定收費項目之外的任何費用；對企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查；對企業(yè)以罰代管、以罰代法等問題。經(jīng)自查，局機關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)在

涉及下屬單位方面沒有違紀(jì)和不廉潔行為，未發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī) 定情況。

（三）認(rèn)真執(zhí)行中央、省市《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，堅持公務(wù)接待、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、控制慶典活動、控制一般性開支等有關(guān)規(guī)定，堵塞管理漏洞，治理小金庫，嚴(yán)格制度。倡導(dǎo)艱苦奮斗的作風(fēng)，確保了機關(guān)公務(wù)接待費用支出在2008年基礎(chǔ)上削減10%、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)在2008年基礎(chǔ)上降低5%等各項指標(biāo)的完成。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有私自接待、私拿公物的情況發(fā)生。

（四）積極探索公務(wù)用車改革。根據(jù)市統(tǒng)一安排，協(xié)同紀(jì)檢等部門開展公務(wù)用車改革的調(diào)研、論證、提出方案、征求意見等工作。局機關(guān)提出的關(guān)于公車改革后車輛保障方案作為總方案的一項配套方案已初步得到了市領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部的認(rèn)可。另外，局機關(guān)公車使用制度也得到較好的落實，沒有公車私用情況領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實起到了很好的促進作用。

四、組織反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲防體系 制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范從政行為的一項重要措施。按照全市反腐倡廉制度建設(shè)的要求，加強制度建設(shè)建立懲防體系。我局對原有的制度進行清理、完善，保留21項，修改完善15項，廢止4項，新建11項，使制度體系更加科學(xué)、完善，增強了制度的可操作性。

（一）建章立制，規(guī)范行為

1、完善制定管理制度。我們對機關(guān)管理制度實施中出現(xiàn)的問題結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)的要求，組織專人對規(guī)章制度進行修訂、完善，制定了機關(guān)考勤、財務(wù)管理、公車使用、責(zé)任追究、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等三十五項制度。印發(fā)了《溫州市機關(guān)事務(wù)管理局規(guī)章制度匯編》。為增強工作人員的責(zé)任意識，我們制定了全局二十九個崗位職責(zé)。做到責(zé)任落實到人，從制度上加強機關(guān)后勤事務(wù)的管理與監(jiān)督。

2、健全監(jiān)督制約機制。為形成機關(guān)后勤管理的長效機制，規(guī)范從政行為，真正實現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)。我們先后制訂了《局黨組會議事制度》、《局長辦公會議事制度》、《局內(nèi)部財務(wù)管理制度》、《廉潔自律五項制度》等，初步形成了一套系統(tǒng)、科學(xué)、合理、適用并長期發(fā)揮作用的制度體系，從制度上保證反腐倡廉建設(shè)的長期性。

（二）注重實效，把好源頭 領(lǐng)導(dǎo)干部制度執(zhí)行情況是檢驗制度執(zhí)行的關(guān)鍵。因此在加強制度建設(shè)的同時，我們更加注重加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想

道德教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識，進而提高制度的執(zhí)行力。

首先堅持民主集中制制度。凡屬重大決策、事關(guān)全局或長遠的問題、干部任免、重大事項安排和大額度資金使用等，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”。

其次健全干部人事制度。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持干部標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用工作程序，增強干部選拔工作的透明度，堅持民主推薦、組織考察制度，禁止拉關(guān)系、走后門、跑官要官等不正之風(fēng)。

第三加強從源頭上預(yù)防腐敗的制度建設(shè)。一是加強財經(jīng)制度建設(shè)。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，不定期對下屬單位財務(wù)進行內(nèi)部審計和抽查。二是加強專項經(jīng)費管理。屬于政府采購目錄所規(guī)定工程和服務(wù)項目，必須實行政府采購。對于有合同規(guī)定付款期的按合同規(guī)定執(zhí)行（如：物業(yè)管理費、專項維修費等），水電費付款按銀行委托規(guī)定付款期付款，無合同規(guī)定按進度、均衡撥付（如：正常維修費等）。

第四嚴(yán)格督查，確保各項制度落到實處。局制定下發(fā)了《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查管理辦法》，重點明確機關(guān)組織勞動紀(jì)律、機關(guān)衛(wèi)生、安全管理、機關(guān)學(xué)習(xí)制度、階段性工作和重點工作落實、隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、廉政紀(jì)律等方面的督查內(nèi)容，明確督查的組織實施、督查對象、方式方法、目標(biāo)要求等內(nèi)容，進行細化量化，設(shè)基準(zhǔn)分12分，對各項違紀(jì)行為實行倒扣分制并作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)，每月定期不定期組織檢查兩次，有力地推進了機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

我局通過反腐倡廉制度建設(shè)的開展，達到了“增強制度意識、完善制度體系、強化落實措施、促進各項工作”的目標(biāo)要求，提高了黨員干部的制度意識、遵紀(jì)守法和廉潔自律意識。我們將以制度建設(shè)為抓手，加強建立與機關(guān)后勤管理相適應(yīng)的懲防體系，促進黨員干部廉政勤政。

五、存在問題及2010年工作打算

一年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成績，但也存在著不足。

1、部分同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識還不到位，總認(rèn)為廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己無關(guān)。

2、宣傳教育方面，方法不多，渠道不廣。

在新的一年里，我們將以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)貫穿于各項工作的始終。

1、緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求，做好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作，為我局各項工作的開展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

2、加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育，規(guī)范從政行為，促進黨員干部廉潔從政。

3、繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持“為民、務(wù)實、清廉”的根本要求，狠抓各項規(guī)章制度的貫徹落實，提高制度的執(zhí)行力，為各項工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境。

4、結(jié)合機關(guān)后勤管理工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《溫州市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作實施意見》

第五篇：關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)工作情況的報告

關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)工作情況的報告

區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室：

區(qū)政務(wù)中心反腐倡廉工作在區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施意見》（青委發(fā)〔2008〕41號）文件要求和《XXX區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年任務(wù)分工》（青懲防體系辦〔2009〕2號）的通知安排，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持懲防并舉，注重預(yù)防，努力貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得明顯成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作職責(zé) 區(qū)政務(wù)中心堅持“一把手”對黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作負總責(zé)的原則，明確了每位黨組成員在黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作中的責(zé)任，形成了黨組齊抓共管，科室各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作機制。緊緊圍繞我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，堅持不懈、與時俱進地加強黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作。帶領(lǐng)全體干部職工樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把握正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主、結(jié)合開展建黨90周年紀(jì)念活動，及時宣傳報道黨風(fēng)廉政建設(shè)重大成就、先進典型、成功經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，營造氛圍，為“十二五”開好局起好步提供有力的反腐倡廉輿論支持。

二、多措并舉，深入推進黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作

現(xiàn)象。加強公用車輛的管理，嚴(yán)禁用公車辦私事。嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。

（五）健全防控機制。建立和完善相關(guān)制度，從源頭上預(yù)防腐敗。進一步核實個人、科室在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式；結(jié)合區(qū)政務(wù)中心自身特點，重點查找在落實“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，查實風(fēng)險，建立風(fēng)險臺賬，及時更新臺賬信息，建立點、線、面全方位的廉政風(fēng)險防控崗位責(zé)任機制。

三、注重結(jié)合，黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作成效明顯

（一）抓規(guī)范，權(quán)力運行公開透明。一是全面集中清理行政權(quán)力。按照“應(yīng)進必進、應(yīng)減必減”的原則，對行政權(quán)力事項進一步清理，簡化審批流程，強化服務(wù)，為群眾辦件提供更大的便利。截止2011年8月，全區(qū)共清理出各類行政權(quán)力5426項。并規(guī)范權(quán)力名稱，完善權(quán)力要素，合理設(shè)定權(quán)力流程，全部在網(wǎng)上政務(wù)大廳、部門網(wǎng)站公示。二是深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。截至10月初，設(shè)立網(wǎng)上在線服務(wù)的37個部門，共接受群眾咨詢1382人次，處理留言517條。開展行政處罰網(wǎng)上運行，已運行網(wǎng)上行政處罰案件44件。四是積極推進行政審批電子監(jiān)察工作。在去年電子監(jiān)察效能評估二圈層排名第二的基礎(chǔ)上，從今年1月開始，區(qū)政務(wù)中心、7個分中心和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理的各類事項全部納入電子監(jiān)察，全程監(jiān)控事項辦理，提升了行政審批效能。2011年1-9月區(qū)政務(wù)中心、7個分中心和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理各類行政審批和

中辦理。目前，已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理的基本服務(wù)事項為38項，延伸到村（社區(qū)）辦理的基本服務(wù)事項為28項。三是提升服務(wù)質(zhì)量。通過辦事指南、政府網(wǎng)站等形式，公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，做到公開、透明，接受群眾監(jiān)督，印制辦事指南共計7萬余份，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制，促進辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。1-9月，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共計辦件10000余件，按時辦結(jié)率100%。

（四）抓公開，政務(wù)公開成效顯著。一是政府信息查詢點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有力推進。2011內(nèi)建成137個政府信息公開查詢點。二是基層公開綜合服務(wù)平臺建設(shè)。目前，已實現(xiàn)全區(qū)120個村（社區(qū)）全覆蓋，對全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、120個行政村（社區(qū)）進行了基層公開綜合服務(wù)平臺信息填報業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，截止9月底，全區(qū)共填報信息8824條。三是加大對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的公開力度。在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)上及時更新事關(guān)全區(qū)的重大決策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的重點工作以及重點項目，增強信息透明度，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是狠抓省、市、區(qū)長電話（信箱）辦理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。公開電話（信箱）辦理情況到期辦結(jié)率100％，群眾滿意率達94%，為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策起到了較好參考作用。

（五）抓隊伍，工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格執(zhí)行“四項制度”。細化落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制“四項制度”。以對服務(wù)窗口的明察暗訪為重點，通過電子監(jiān)察、