第一篇：2011年×××市懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況匯報

×××市懲防體系建設(shè)和

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況匯報

中共×××市委 ×××市人民政府

（2012年1月10日）

2011年，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省和×××市紀(jì)委全會的部署要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機(jī)制、廉潔自律機(jī)制、治本防范機(jī)制、監(jiān)督他律機(jī)制、懲戒查處機(jī)制，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)位列全省“十佳”第五位。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值220億元，增長18%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值491億元，增長30.6%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資61.86億元，增長35.1%；財政總收入21.43億元，增長38.34%；地方級財政收入12.14億元，增長38.12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20023元，增長18%；農(nóng)民人均純收入8362元，增長19%，順利實現(xiàn)“十二五”良好開局。下面，我就×××市懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況簡要匯報如下：

一、齊抓共管、增強(qiáng)合力，構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機(jī)制

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。鑒于領(lǐng)導(dǎo)變

動，及時調(diào)整充實了市懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委倪政云書記任組長負(fù)總責(zé)，市委副書記、紀(jì)委田志勇書記任副組長具體協(xié)調(diào)落實。市委常委會、市政府常務(wù)會議多次研究部署懲防體系建設(shè)工作，切實加強(qiáng)對懲防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。制訂下發(fā)《×××市2011年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)工作的意見》，將任務(wù)分解到62個牽頭單位和職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門結(jié)合工作實際，將責(zé)任制拓展分解到基層部門和村(居)，形成了市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任聯(lián)動網(wǎng)。

3、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。市紀(jì)委切實承擔(dān)起監(jiān)督協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，實行紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長掛片指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開片區(qū)聯(lián)席會議，重點工作牽頭單位定期匯報工作開展情況，交流工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決具體問題，督促工作落實。建立懲防體系建設(shè)信息員隊伍，及時了解掌握懲防體系建設(shè)工作動態(tài)，并積極向上報送信息，被省懲防體系建設(shè)信息系統(tǒng)刊登68條，居×××市第一。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。修改完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，實行平常檢查指導(dǎo)、半年專項檢查和年底對各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，促進(jìn)各項工作落實?？己私Y(jié)果在全市大會上進(jìn)行通報，對不履行或不認(rèn)真履行責(zé)任制的行為，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。督促牽頭單位定期對懲防體系建設(shè)工作

任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理和盤點，摸清底子，對已完成的工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)提升，對未完成和未啟動的工作任務(wù)督促有關(guān)部門抓緊落實。

二、立足教育、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建廉潔自律機(jī)制

1、強(qiáng)化廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。一是營造宣傳氛圍。通過開展廉政教育“上電視、上報刊、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺、上街頭”和“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等“五上六進(jìn)”活動，把反腐倡廉教育同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同落實、同檢查，不斷拓展廉政教育的深度、廣度。在市有線電視臺開辟“宣傳教育日”活動，每月第一天播放警示教育片。在“×××新聞網(wǎng)”、“×××監(jiān)察網(wǎng)”上開設(shè)宣傳教育、法律法規(guī)、警鐘長鳴、執(zhí)法監(jiān)察等欄目。在《×××快報》、《×××政訊》、《×××紀(jì)檢監(jiān)察信息》等刊物上開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)之窗”，刊登反腐倡廉工作的經(jīng)驗做法，以點帶面，逐步深化。深入農(nóng)村基層、機(jī)關(guān)單位，舉辦反腐倡廉教育培訓(xùn)班，通過身邊的案例教育身邊的人，使反腐倡廉宣傳教育更富有滲透力、感染力和吸引力。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建好機(jī)關(guān)陣地，在機(jī)關(guān)單位普遍設(shè)立警示牌、警句格言等牌匾，在干部辦公電腦屏保上設(shè)置廉政警句、格言，提醒黨員干部廉潔從政。建好校園陣地，把廉政文化進(jìn)校園作為廉潔啟蒙教育工程來抓，廣泛開展“讀勤廉故事，寫廉潔作文”、“與家長分享廉政好故事”等主題活動。建好家庭陣地，制訂《領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉潔自律守則》，向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬寄送《廉政家書》，共筑家庭廉政防線。建好農(nóng)村（社區(qū)）陣地，編印《×××市村居干部工作手冊》，在陽頭街道陽春社區(qū)建立“廉政文化一條街”、城南街道湖濱南路創(chuàng)建“廉政文化廣場”、溪柄鎮(zhèn)樓下村創(chuàng)辦“警示教育宣傳基地”、社口鎮(zhèn)溪口村和灣塢鎮(zhèn)徐江村設(shè)立“廉政文化圖片專欄”，在文化館舉辦“迎新春、清風(fēng)頌”廉政書畫作品展等，廉政文化活動更有吸引力和影響力。三是豐富廉教載體。投資近百萬元，新建了占地480平米的市廉政教育基地，設(shè)立圖片展區(qū)和多媒體電教室，組織全市黨員干部到基地參觀接受教育，營造堅決反腐敗的強(qiáng)大聲勢。先后與×××市作家協(xié)會和海西書畫院聯(lián)合舉辦了“×××廉政文學(xué)創(chuàng)作筆會”、“×××廉政文化書畫筆會”，共創(chuàng)作文學(xué)作品和書畫作品60余篇（幅）。組建反腐倡廉報道通訊員隊伍，加大宣傳報道力度，全年有34篇（條）文章、信息被中央、省、×××市級刊物刊登。深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳活動，向全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》讀本1000份、《釋義》150多份，組織全市898名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加《廉政準(zhǔn)則》知識測試，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。結(jié)合慶祝建黨90周年，在全市范圍開展“清風(fēng)頌”主題演講和征文活動等，進(jìn)一步豐富廉政教育形式。

2、開展專項治理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是鞏固治理成果。組織開展清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，否決慶典項目3個，節(jié)約經(jīng)費56.3萬元。深入清理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和違規(guī)多占、買賣住房以

及利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益問題，查處案件3起3人，涉案金額4.9萬元。二是開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理。通過動員部署、登記自查、審查核實、組織“回頭看”等，對全市456輛公務(wù)用車進(jìn)行篩查，查出違控公務(wù)用車21輛，其中超標(biāo)車4輛。三是深入開展“小金庫”專項清理。查出2個單位私設(shè)“小金庫”問題，涉及金額達(dá)30.71萬元。四是嚴(yán)控公款支出行為。認(rèn)真落實中央?yún)栃泄?jié)約的要求，嚴(yán)格控制公款出國（境）、車輛購置及運行、公務(wù)接待等經(jīng)費支出，取消出國（境）團(tuán)組1批6人，因公出國（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)實現(xiàn)“零增長”。

三、健全制度、深化改革，構(gòu)建治本防范機(jī)制

1、深入推進(jìn)源頭治理。一是規(guī)范行政權(quán)力運行。我市41個具有行政自由裁量權(quán)的行政執(zhí)法主體單位都制定了規(guī)范的工作制度，有17個單位完成了自由裁量權(quán)條款梳理和細(xì)化量化工作。對18個單位的23個領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，查出違規(guī)金額2136萬元，管理不規(guī)范4078萬元，移送案件線索3 起。深入學(xué)習(xí)貫徹《×××省辦事公開暫行辦法》，對與暫行辦法不一致的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、村務(wù)等公開工作進(jìn)行考核評估，有效推進(jìn)辦事公開。二是健全市場機(jī)制。著力抓好政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、海砂河砂掛牌出讓、國有資產(chǎn)出租監(jiān)督等工作。政府采購工作中，查結(jié)群眾反映校服采購有關(guān)信訪件，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書2份，對校服生產(chǎn)企業(yè)給予處罰2萬元。2011年實行政府采購總金額達(dá)3283萬元，節(jié)約496萬元，節(jié)

約率達(dá)13.1%。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題滾動排查整治，排查各類問題137個，已整改95個，正在落實整改42個。國有投資項目和政府投資項目100%進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心實行公開招投標(biāo)。建立重點建設(shè)項目監(jiān)督審查制度，對需立項的重點項目開展審查，通過監(jiān)督審查提出20多項合理性建議意見，節(jié)約資金3000多萬元。實行招拍掛出讓國有土地56宗，用地面積2100畝，應(yīng)繳土地出讓金9.498億元。同時將招拍掛方式延伸向海域使用權(quán)出讓，我市首宗村級海域使用權(quán)出讓在下白石鎮(zhèn)福漁村公開招標(biāo)，該做法被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《×××日報》、《×××日報》刊登介紹。規(guī)范國有資產(chǎn)出租出讓行為，制定出臺《×××市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租管理辦法（試行）》，21家單位報批、報備163宗國有資產(chǎn)，年租金達(dá)439.3萬元，比增20%。在×××市率先開展保潔項目經(jīng)營權(quán)公開出讓，總標(biāo)的220萬元，經(jīng)投標(biāo)以208萬元中標(biāo)。三是完善中介組織。對市場中介組織專項治理進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)格規(guī)范新設(shè)中介組織的審批；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與行政主管部門脫鉤，全市有脫鉤任務(wù)的25個行業(yè)協(xié)會、商會已全部脫鉤。同時，做好行業(yè)協(xié)會與行政主管部門脫鉤后的變更登記工作，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會根據(jù)實際情況進(jìn)行整合重組、注銷登記，或依法予以撤銷登記。

2、大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，出臺《×××市進(jìn)一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。大力建設(shè)服務(wù)型政府，推行“容缺預(yù)審”、“并聯(lián)審批”、簡化招投標(biāo)程序、現(xiàn)場辦公等高效運作方式，行政權(quán)力陽光運行平臺正式投入使用，市行政服務(wù)中心正加緊建設(shè)，堅決杜絕辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要、效率低下等現(xiàn)象，提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)效能。在市直單位開展“民主評議”活動，組織服務(wù)對象、“兩代表一委員”等160多人對8個窗口單位中的47個股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中評議，并把群眾評議結(jié)果納入科室年度工作綜合考評和干部年度績效考評，對第一名的予以提拔重用，倒數(shù)后五名給予誡勉談話，全市通報批評。在“五大戰(zhàn)役”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的強(qiáng)力帶動下，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部激情創(chuàng)業(yè)，“五加二”、“白加黑”成為干部作風(fēng)的主旋律。

3、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面實施農(nóng)村“五要”工程和“6321”農(nóng)村議事規(guī)則，加大村集體“三資”監(jiān)管力度，健全完善村集體會計委托代理、村級財務(wù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”登記和工程招投標(biāo)等制度。全市拒付違規(guī)開支256筆275.8萬元，查出違規(guī)資金、資產(chǎn)12.8萬元。積極開展創(chuàng)建“五要”工程示范村活動，全市確定161個示范村，并將溪柄鎮(zhèn)樓下村、賽岐鎮(zhèn)獅子頭村、灣塢鎮(zhèn)徐江村等6個村列為×××市級聯(lián)系點，整頓村務(wù)公開民主管理“難點村”13個，通過以點帶面，推動全市村務(wù)公開工作。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，全面落實黨務(wù)公開工作，全市基層黨組織1060個，已實行黨務(wù)公開1044個，黨務(wù)公開覆蓋率達(dá)98.5%。

四、強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實，構(gòu)建監(jiān)督他律機(jī)制

1、加強(qiáng)重大決策部署的監(jiān)督檢查。一是開展執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況和“五個年”活動、“大干開局之年、打好五大戰(zhàn)役”、“百日沖刺會戰(zhàn)”等決策部署開展監(jiān)督檢查。共確立執(zhí)法監(jiān)察項目52項（次）、監(jiān)督檢查涉及單位120多個，發(fā)現(xiàn)各類問題90個，查處違紀(jì)金額251萬元，提出整改建議95條，有效促進(jìn)重大決策部署的貫徹落實。二是開展效能督查。緊貼市委、市政府中心工作、重大項目建設(shè)、森林防火、“兩違”治理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等，對全市140多個市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位進(jìn)行效能督查，對10多個單位提出整改意見20多條，給予效能告誡19人、誡勉教育20人，有力確保了政令暢通。三是開展中央新增投資項目檢查工作。繼續(xù)開展對22個中央新增擴(kuò)大內(nèi)需投資項目檢查，發(fā)現(xiàn)4個問題，正督促整改。四是開展換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對市鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)集中換屆工作的監(jiān)督檢查，實行查核專辦制度，把嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督貫穿于干部提名推薦、考察、公示、選舉全過程。換屆期間沒有收到涉及干部違反換屆紀(jì)律方面的舉報，在換屆風(fēng)氣測評中滿意率達(dá)98.68%以上。五是開展在編不在崗人員清理檢查。在去年工作的基礎(chǔ)上，組織開展回訪檢查160多個單位。核查信訪件10多件，新增辭職、辭退人員89人，自開展清理工作以來，累計辭職、辭退人員達(dá)317人，對已返崗人員區(qū)別不同情況給予相應(yīng)處理，有效改善干部作風(fēng)。

2、扎實推進(jìn)糾風(fēng)工作。一是開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況

檢查。發(fā)現(xiàn)未及時撥付項目資金2批次307萬元，挪用專項資金2萬元，立案查處1人，有效維護(hù)農(nóng)民的切身利益。二是認(rèn)真治理教育亂收費行為。查處德藝學(xué)校違規(guī)收取學(xué)生周未活動費問題，責(zé)成該校返還學(xué)生家長48.7萬元。三是深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。全市20所衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心全面實行基本藥物零差率銷售改革，市廉政賬戶收到主動上繳的“紅包”及回扣款5.9萬元。四是深入開展房地產(chǎn)調(diào)控和保障性住房政策監(jiān)管。加強(qiáng)對動工建設(shè)的2984套(戶)保障性住房的監(jiān)管，建立施工現(xiàn)場掛鉤督查制度，查出質(zhì)量安全隱患160多條。五是將評議對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸。組織16位行評代表對92單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行評議督導(dǎo)。

五、從嚴(yán)懲治、強(qiáng)勢推進(jìn)，構(gòu)建懲戒查處機(jī)制

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪和電話舉報420件（次），初核線索76件，立案查處各類違紀(jì)違法案件92件，其中大要案件21件、經(jīng)濟(jì)案件39件，審結(jié)案件90件90人，處分黨員干部90人，其中開除黨籍處分20人、行政開除公職2人、追究刑事責(zé)任15人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元。一是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。建立健全辦案安全責(zé)任制和案件調(diào)查工作制度，確保科學(xué)辦案、安全辦案。在×××市率先出臺《關(guān)于案件調(diào)查調(diào)取涉案單位會計資料的暫行辦法》，依紀(jì)依法收集證據(jù)。二是健全辦案機(jī)制。建立紀(jì)委常委包案制，由紀(jì)委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委常委掛鉤，分片負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)助、督促基層紀(jì)委辦案。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，定期研究辦案工作，并直接參與重大案件的查處。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公、檢、法

機(jī)關(guān)和組織、審計部門的聯(lián)系，不斷完善查處大要案聯(lián)席會議制度，形成查案的整體合力。先后與檢察院協(xié)同聯(lián)動，連續(xù)突破7起大要案，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)要案3件，經(jīng)濟(jì)大案4件。三是著力拓展案源。在提高自主尋找案源上下功夫，對反映強(qiáng)烈的信訪舉報重復(fù)件進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真排查，并注意從專項檢查中獲取線索，通過外圍取證，找到案件突破口，從而查辦了原市脫貧辦主任李某某、原賽岐國土所所長林某某等5起大要案。四是提高辦案工作綜合效果。深入開展“一案一整改”工作，推動源頭治理工作深入開展。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，深入剖析發(fā)案原因和制度方面的漏洞，推動建立和完善相關(guān)制度，發(fā)揮辦案的治本功能。深入開展信訪舉報矛盾糾紛排查化解工作，把一些影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

去年，我市推進(jìn)懲防體系建設(shè)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作雖然取得一定成效，但仍存在個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，落實制度還不夠到位，少數(shù)地方和部門辦事效率不夠高、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠明顯，教育、監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視，我們將以更加務(wù)實的態(tài)度和更加可行的舉措研究問題、解決問題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大成效，為“十二五”×××經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，切實承擔(dān)起在環(huán)三發(fā)展中“挑大梁、走前頭、求先行”的光榮使命。

第二篇：關(guān)于懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制工作情況匯報

（橫山縣國土資源局局長 王開富）

2011年10月8日

今年以來，我局懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、中紀(jì)委十七屆六次全會，特別是貫徹落實縣委全會和縣政府廉政會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合國土資源工作實際，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高國土隊伍整體質(zhì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成各項任務(wù)提供了有力的政治保障?，F(xiàn)就我局懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,完善制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實

我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與國土資源具體工作緊密結(jié)合起來，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各股室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照

1、強(qiáng)化制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。認(rèn)真開展“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動，重點圍繞腐敗問題多發(fā)易發(fā)的土地出讓、土地開發(fā)整理項目、地價評估等重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行制度創(chuàng)新，健全完善四項制度，一是完善土地使用權(quán)有償使用制度，控制劃撥范圍，堅持招拍掛制度和工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年共掛牌出讓供應(yīng)國有建設(shè)用地36宗，面積2936.96畝，收繳土地收益17.5億余元，我縣掛牌出讓土地程序是由我局?jǐn)M定出讓土地初步方案，報經(jīng)縣政府常務(wù)會研究同意后，由招牌掛領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定掛牌起始價。在掛牌過程中，監(jiān)察局、檢察院工作人員全程參加。二是加強(qiáng)評估行業(yè)管理制度，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范評估機(jī)構(gòu)的評估行為。三是規(guī)范項目監(jiān)管制度，土地開發(fā)整理項目從立項、設(shè)計、發(fā)包、驗收嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)辦法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。今年實施的趙石畔水掌村和白界黑河則村土地開發(fā)整理項目，由市國土局立項，設(shè)計發(fā)包均由市局負(fù)責(zé)。省國土廳已批準(zhǔn)的橫山鎮(zhèn)土地整理項目，我局嚴(yán)格招投標(biāo)辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)進(jìn)行招標(biāo)。四是全面實行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價，嚴(yán)格征地補償安置費的使用和管理，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，堅決落實補償費用直接兌付制度，沒有因征地補償問題引起群眾上訪。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。一是加強(qiáng)對重大決策、干部任免推薦、重大項目安排和大額度

風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我局采取多項措施，結(jié)合責(zé)任制內(nèi)容，對各股室全年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真督查、考核、評比，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實。

（三）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”

年初安排部署了黨風(fēng)廉政工作，中途聽取了一次下屬單位黨風(fēng)廉政工作和反腐敗工作情況匯報，各分管領(lǐng)導(dǎo)講授了一次廉政課，領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與各股室之間開展了一次廉政談心交心活動，對群眾反映的問題進(jìn)行了調(diào)查堅決。

二、認(rèn)真抓好宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識

我局始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強(qiáng)教育的針對性和實效性上下功夫，夯實思想根基，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

1、深入貫徹中央、省市縣和各級紀(jì)委會議精神，加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。重點組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，十七屆四中、五中全會、中紀(jì)委十七屆六次全會、國務(wù)院廉政會議精神，省市縣反腐倡廉文件；在日常學(xué)習(xí)活動中，我局始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、

3、強(qiáng)化工作人員思想作風(fēng)建設(shè)，樹立國土部門“新形象”。根據(jù)國土資源工作的特點和本系統(tǒng)思想政治建設(shè)的經(jīng)驗，在加強(qiáng)工作人員思想文化建設(shè)工作方面，始終強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“忠于職守、通曉業(yè)務(wù)、秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)”的職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化“八榮八恥”社會主義榮辱觀，打造“以人為本、構(gòu)建和諧國土”、“與時俱進(jìn)、打造陽光國土”的理念。在講團(tuán)結(jié)、顧大局、樹正氣、干實事、謀發(fā)展以及營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境方面，努力維護(hù)和營造四個“和諧”即：局領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧；國土局和其它部門之間的和諧；局內(nèi)各股室之間的和諧；同事之間的和諧,把“和諧國土”真正落到實處。堅決反對不講紀(jì)律，不講原則，不講團(tuán)結(jié)的自由主義、個人主義和小團(tuán)體主義；形成氣順心齊抓工作的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時對國土工作人員以“加強(qiáng)思想文化建設(shè)、陶冶高尚情操、增強(qiáng)責(zé)任意識、塑造優(yōu)秀品質(zhì)、規(guī)范行為準(zhǔn)則、明確最高追求”為目標(biāo)，樹立起國土部門“求真務(wù)實、廉潔高效”的新形象。我局在走廊、辦公室等醒目位置懸掛了警示標(biāo)語，工作人員辦公桌都放置了廉潔從政承諾，起到了有效的警示教育作用。

三、堅持民主集中制，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)主體意識

我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來認(rèn)識民主集中制是黨的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活的重大原則。

設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，我局召開了民主生活會。向有關(guān)單位發(fā)出民主生活會征求意見表，針求反饋意見，支部書記與班子成員及時進(jìn)行了坦誠的交心談心；班子成員積極開展會前學(xué)習(xí)，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，班子成員將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律列入民主生活會的主要內(nèi)容，開展積極的批評與自我批評。通過民主生活會，使班子成員看到存在的不足和問題，明確了努力的方向，既堅定了信念，又鼓足了干勁，達(dá)到了民主生活會的預(yù)期效果。

六、積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作

近年來，我局和縣檢察院成立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，對重大事項檢察院提前介入，因此從源頭上防止了領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私等職務(wù)犯罪。同時與縣檢察院召開了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議，會上李檢察長等領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合國土資源工作作了預(yù)防職務(wù)犯罪重要講話，國土局王局長作了表態(tài)發(fā)言，收到良好成效。

七、存在的主要問題及原因

半年來，我局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但與上級要求還有一定的差距，原因是對如何推行政務(wù)公開工作的思考研究不夠；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的

作風(fēng)教育；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化廉政意識，不斷筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線；要強(qiáng)化職業(yè)道德教育，牢固樹立職業(yè)使命感和榮譽感，使“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”國土資源管理職能真正落到實處。

（三）堅持學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神。進(jìn)一步提高班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和干部職工團(tuán)結(jié)干事的能力。

（四）認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》各項制度規(guī)定，加強(qiáng)對干部職工的監(jiān)督，抓住重點和環(huán)節(jié)，建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制；切實加強(qiáng)對十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（五）嚴(yán)格權(quán)力運行的監(jiān)督制約，形成有效防范腐敗機(jī)制。

（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到秉公用權(quán)、廉潔從政、嚴(yán)于律己、勤儉節(jié)約、輕車簡從，做依法行政、廉潔自律、求真務(wù)實和注重實效的表率。

第三篇：局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)整改措施

XX局關(guān)于2011年

執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)

整改措施

市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2012年4月11日，市第XX工委書記XXX一行3人對我局領(lǐng)導(dǎo)班子2011年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)檢查考核情況進(jìn)行反饋，根據(jù)《關(guān)于對XX局領(lǐng)導(dǎo)班子2011年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)檢查考核情況的反饋意見》（保廉發(fā)?2012?74號）要求，局黨組高度重視、及時召開黨員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)通報情況，深刻剖析存在問題，明確整改重點。按照反饋意見提出的工作建議，結(jié)合抓好2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作，制定如下整改措施：

一、強(qiáng)化責(zé)任落實，確保各項工作任務(wù)落到實處 針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解不具體的問題，提出以下整改措施：

一是及時研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室，層層進(jìn)行延伸細(xì)化，確保責(zé)任分解不留死角。

二是結(jié)合工作要點，認(rèn)真修改完善2012年黨風(fēng)廉 — 1 —

政建設(shè)責(zé)任書，通過主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，構(gòu)建一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作格局，確保各項工作任務(wù)落到實處。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)聯(lián)系村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)力度不夠的問題，提出以下整改措施：

一是加強(qiáng)調(diào)研，落實班子成員蹲點聯(lián)系群眾制度，嚴(yán)格按照“四群”教育工作方案的要求，分時段地深入聯(lián)系村對其黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)。

二是研究制定《XX局“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作考核辦法》，加強(qiáng)對“四群”教育工作隊員的考核管理。將幫助、指導(dǎo)聯(lián)系村抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作納入考核內(nèi)容，督促“四群”教育工作隊員協(xié)助聯(lián)系村的兩委領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作。

三、加大宣傳教育，按時完成各項工作任務(wù)

針對反腐倡廉宣傳教育工作有待提高，組織干部職工學(xué)習(xí)黨政紀(jì)條規(guī)還有差距，相關(guān)材料報送不及時的問題，提出以下整改措施：

一是抓學(xué)習(xí)。結(jié)合“四群”教育工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)知識的學(xué)習(xí)作為“四群”教育活動的一項主要任務(wù)，明確要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定、上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的文件精神和重要工作部署，深刻領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的精神實質(zhì)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識。

二是抓教育。認(rèn)真組織開展以“牢記宗旨、執(zhí)法為民”為主題的深化執(zhí)政為民教育、規(guī)范安全執(zhí)法行為、整治突出問題活動（以下簡稱教育規(guī)范整治活動），進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；結(jié)合感恩教育活動的開展，通過領(lǐng)導(dǎo)授課、觀看電教片等形式，加強(qiáng)對干部職工廉政勤政教育。

三是抓落實。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺賬，明確專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定和要求，及時上報材料、報表等各種材料。積極主動加強(qiáng)與市紀(jì)委各業(yè)務(wù)科室、第四紀(jì)工委的匯報聯(lián)系，爭取更多的指導(dǎo)。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效能

針對糾風(fēng)、執(zhí)法和行政效能監(jiān)察工作需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題，提出以下整改措施：

一是深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。注重建設(shè)和諧安監(jiān)，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)各項工作。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“工作作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)舉措再創(chuàng)新、執(zhí)行能力再提升”的深化作風(fēng)建設(shè)為重點，不斷深化、持續(xù)提升，突出重點、注重實效，扎實推進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人承諾工作制度，由個人將年內(nèi)計劃開展的各項工作進(jìn)行書面承諾，并在網(wǎng)站公開，自覺接受監(jiān)督。

三是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開展教育規(guī)范整治活動為契機(jī)，進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，突出解決個別黨員干部責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任、心浮氣躁、職責(zé)不清、推諉扯皮、不敢堅持原則、該抓不抓、該管不管等突出問題。積極開展“政風(fēng)行風(fēng)上線”活動，自覺接受群眾的投訴和咨詢。采取發(fā)放調(diào)查卷、設(shè)立舉報電話和舉報箱等形式接受社會各界的監(jiān)督，聽取來自各個層面的反映，定期收集、整理、反饋，研究落實整改措施。

五、加強(qiáng)專線管理，熱情服務(wù)咨詢?nèi)罕?/p>

針對政務(wù)信息96128專線應(yīng)答工作需加強(qiáng)管理的問題，提出以下整改措施：

一是提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。切實把96128政務(wù)信息查詢專線作為加強(qiáng)自身建設(shè)和服務(wù)廣大人民群眾的重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對陽光政府四項制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對96128專線查詢工作重要性的認(rèn)識。

二是提升素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)。采取切實有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對專職接線員及干部職工政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高接線員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，在接工作中要

做到耐心、細(xì)致，確保查詢者滿意。

三是注重管理，確保暢通。加強(qiáng)對96128專線的檢查管理，確保96128專線暢通。

六、加強(qiáng)政務(wù)公開，樹立安全生產(chǎn)良好窗口形象

針對行政審批事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心工作重視不夠的問題，提出以下整改措施：

一是認(rèn)真貫徹落實《保山市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理暫行辦法》要求，實行AB角工作制度，結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可工作實際，積極探索工作方式、方法，努力實現(xiàn)各類行政審批事項真正進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。

二是加強(qiáng)對進(jìn)駐政務(wù)中心人員的教育培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)水平，切實服務(wù)好廣大群眾及企業(yè)，努力樹立安全監(jiān)管隊伍良好形象，打造品牌窗口。

二〇一二年四月十三日

第四篇：2011 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè) 工作情況自查報告

紅光港機(jī)廠 2011 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作情況自查報告

按照長航重工黨紀(jì)[2011]47 號文的部署和要求，我廠對 2011 落 實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行了全面檢查。檢查 工作在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由廠紀(jì)委協(xié)調(diào)組織實施，結(jié)合與重工簽訂的 《2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》及廠內(nèi)訂的《紅光港機(jī)廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》 為檢查依據(jù)開展檢查工作，重點檢查兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員落實黨風(fēng)廉 政建設(shè)職責(zé)的情況。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、突出重點抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 突出重點抓關(guān)鍵，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，根據(jù)集團(tuán)重工黨委的總體部署，深入貫徹落實黨的十七大和中紀(jì)委六中全會精神，總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng) 新，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干 部隊伍建設(shè)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。我廠緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境入手，切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的持續(xù)性和深入性，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。我廠兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)人員堅持黨 政齊抓共管，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，兩級領(lǐng)導(dǎo)人員呈報《領(lǐng)導(dǎo)人員落實黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制自查報告書》，廠黨 委綜合檢查結(jié)果，對我廠 2011 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行分 析評估?？偨Y(jié)成績和經(jīng)驗，找出存在的問題，2012 年進(jìn)一步抓好我廠黨 風(fēng)廉政建設(shè)制工作做好準(zhǔn)備。今年我廠按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到全廠各個單位、部門及其主要黨 政負(fù)責(zé)人。年初由廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別按分管工作范圍與廠屬 7 個二級單位，12 個管理部門的黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂了 2011 《紅光廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》共 18 份，形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)齊責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。為了切實落實黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任內(nèi)容。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與生產(chǎn) 經(jīng)營工作一起部署，一起檢查，一起考核，圍繞實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建 和諧企業(yè)的目標(biāo)，加強(qiáng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子人員“一崗雙責(zé)”制的落實，促進(jìn)兩 級領(lǐng)導(dǎo)人員在抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作職責(zé)。

二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)人員教育，監(jiān)督和廉潔自律認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)人員教育，2011 年我廠認(rèn)真抓好兩級領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位人員廉潔自律工作，從 教育、制度、監(jiān)督等方面努力開展工作，推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng) 導(dǎo)人員廉潔自律、廉潔從業(yè)。今年 5 月，我廠根據(jù)長航重工黨委、紀(jì)委 的 部署，集中開展以“風(fēng)清氣正，和諧發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教 育月活動，制定下發(fā)了我廠《關(guān)于開展 2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動 的通知》并提出了明確的要求。

一是抓好兩級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，個人重大事 項報告，收受禮品、禮金上交登記等自律制度的落實。項報告，收受禮品、禮金上交登記等自律制度的落實。2011 年兩級領(lǐng)導(dǎo)班 子認(rèn)真召開班子成員民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上對自己勤政廉 政的情況進(jìn)行實事求是地述職述廉，認(rèn)真開展批評與自我批評，達(dá)到了自 律和他律相結(jié)合，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、排除不協(xié)調(diào)因素，團(tuán)結(jié)一致共謀 企業(yè)發(fā)展的目的。二是抓好廠務(wù)公開、廉政談話、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等督廉制度的落實。二是抓好廠務(wù)公開、廉政談話、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等督廉制度的落實。廠務(wù)公開工作我廠一直堅持持續(xù)開展，廠務(wù)事項分兩級公開：廠級主要通 過職工代表大會、《廠務(wù)公開欄》《工會簡訊》等形式公開；二級單位主要、通過單位職工大會和單位《廠務(wù)公開欄》等進(jìn)行公開。紀(jì)委積極協(xié)助、協(xié) 調(diào)兩級工會組織抓好廠務(wù)公開工作，切實保障企業(yè)職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工資分配、勞動保險、財務(wù)狀況等熱點問題的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2011 年對中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行了全方位、多角度績效考核辦法。由被考核者的上級領(lǐng) 導(dǎo)、下級職工

群眾、同級單位部門領(lǐng)導(dǎo)分別對其進(jìn)行考評，然后對其作出 德、能、勤、績、廉的綜合評價，作為聘用、獎懲的重要依據(jù)。今年組織 廠級領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自分管的單位，分別與中層干部進(jìn)行了一次廉政談話，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與全體中層干部及重點崗位人員集體廉政談話一次，兩次參與廉政談話人員達(dá) 89 人次，其中任職前談話 15 人次。組織中層以 上干部共 49 人、重點崗位 12 人簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》，61 人以個人 名義對嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從業(yè)規(guī)定》作出了鄭重承諾，年中、年末，對領(lǐng)導(dǎo) 人員落實廉潔承諾的情況進(jìn)行了檢查。

三是認(rèn)真開展了貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的自查工作.檢查了兩級領(lǐng)導(dǎo)人員對該規(guī)定各項禁止性條款的學(xué)習(xí)、理解情 況，把自查和年底即將進(jìn)行的“考核”、“述職述廉”等結(jié)合起來，有針 對性地研究提出整改措施，年底對各單位的自查自糾情況開展一次檢查，確保把問題整改到位。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運作和從業(yè)行為 加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，2011 年我廠積極構(gòu)建企業(yè)反腐倡廉懲防體系，重點開展了加強(qiáng)成本控 制、落實生產(chǎn)安全責(zé)任制 2 項效能監(jiān)察，今年評審物資采購、加工外協(xié)、基建工程、技術(shù)設(shè)計、銷售代理、運輸承運等各類合同共計 341 份，節(jié)約 成本達(dá) 43.4 萬元。監(jiān)督各分廠及

有關(guān)部門 12 個責(zé)任單位《安全生產(chǎn)責(zé)任 書》落實情況，通過效能監(jiān)察工作，減少了資金運作風(fēng)險，有效控制了成 本，增強(qiáng)了各單位責(zé)任人安全意識，從源頭上預(yù)防了腐敗行為的滋生。

四、堅持突出重點，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督 堅持突出重點，分類指導(dǎo)，1、加強(qiáng)對“小金庫”專項治理工作的監(jiān)督。今年開展“小金庫”專項 加強(qiáng)對“小金庫”專項治理工作的監(jiān)督。治理工作受到廠黨委的高度重視，成立了“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，由財務(wù)處、紀(jì)委辦公室兩部門聯(lián)合負(fù)責(zé)專項治理的相關(guān)工作。我們對以下環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查和監(jiān)督：一是基建技改項目和信息化等工程項目環(huán)節(jié)；二是物資采購環(huán)節(jié)；三是廢舊物資出售環(huán)節(jié)；四是產(chǎn)品運輸、五是內(nèi) 部管理環(huán)節(jié)。專項工作治理期間我們采取多種有效形式，利用各種宣傳工具，進(jìn)行全方位、多層次的宣傳，張貼集團(tuán)下發(fā)的《 “小金庫”專項治理 實施公告》宣傳畫報，公布舉報電話、舉報方式方法、獎勵措施等，截止 目前，未發(fā)現(xiàn)、未收到任何有關(guān)違規(guī)設(shè)立“小金庫”的反映。

2、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查的監(jiān)督。為了認(rèn)真貫徹落實《國資 加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查的監(jiān)督。委開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的部署要求，我廠 高度重視圍繞近兩年工程領(lǐng)域建設(shè)項目進(jìn)行

排查，一是對 2011 年以來立 項、在建和竣工的建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，深入查找問題，切實做 到項目底數(shù)清清楚楚，確保自查排查工作的質(zhì)量和實效。二是工程建設(shè)項 目的投資規(guī)模、招標(biāo)情況、資金來源等情況進(jìn)行分項統(tǒng)計，為更加全面地 建立工程建設(shè)臺賬收集了第一手資料。三是通過組織人員，深入項目區(qū)，通過實地檢查，測量各區(qū)域工程面積與結(jié)算面積相符，并逐一進(jìn)行排查，做到應(yīng)查不漏，不留死角。通過排查摸清了項目底數(shù)，建立了數(shù)據(jù)庫，為 全面開展專項治理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)對財務(wù)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。2011 年我廠嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩 加強(qiáng)對財務(wù)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督 條線”，加強(qiáng)公務(wù)用車和差旅費管理工作，嚴(yán)格實行部門領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng) 導(dǎo)把關(guān)，“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項必須經(jīng)集體討論決定，避免了不廉潔行為的產(chǎn)生。對單 位所需要的辦公設(shè)備、辦公用具等全面進(jìn)行進(jìn)行集中采購。在項目資金管 理方面，進(jìn)一步完善審批、撥付的程序和管理辦法，加強(qiáng)對專項資金管理 和使用情況的監(jiān)督，堅決糾正違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

五、今后努力的方向

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干 部帶頭貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。

二是對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控管理的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，制度機(jī)制制 定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是繼續(xù)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作，努力構(gòu)建制度完善、防范有力 的“懲防”體系框架，進(jìn)一步推動監(jiān)督機(jī)制的落實，確保黨員、干部隊伍的 純潔性。

在 2011 年工作實踐中，我們將進(jìn)一步深化對廉政建設(shè)的認(rèn)識，加大廉 政教育的力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，完善我廠懲防腐敗體 系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，為企業(yè)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。紅光港機(jī)廠黨委

二〇一一年十二月八日

第五篇：關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報（范文模版）

推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工作匯報

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強(qiáng)，城市建設(shè)綜合能力明顯加強(qiáng)，城市服務(wù)水平明顯提升?！笆晃濉逼陂g，城建累計完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、改善民生、增加就業(yè)、提高城市綜合力作出了重要貢獻(xiàn)。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)及相關(guān)工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務(wù)公開工作被市紀(jì)委、監(jiān)察局推薦為全市政務(wù)公開示范點單位，2010年市住建局黨務(wù)公開工作被省紀(jì)委推薦為全市唯一黨務(wù)公開聯(lián)系點。2010年市住建局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得突破，成為免評單位；2010年5月，派駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省廳組織召開的全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上做典型經(jīng)驗交流，2010年9月，派駐市住建局紀(jì)檢組查辦案件工作經(jīng)省住建廳紀(jì)檢組推薦，在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部第三次查辦案件工作交流會上做典型經(jīng)驗交流，2011年1月，市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省住建廳建設(shè)工作會議上做經(jīng)驗交流。但在看到成績的同時，我們也認(rèn)識到

在加快城市建設(shè)的大背景下，建設(shè)資金密集、市場競爭激烈，行業(yè)管理點多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、圍繞一個中心，選準(zhǔn)著力點

在服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作中找準(zhǔn)結(jié)合點，選準(zhǔn)著力點，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和廉政意識，推進(jìn)依法行政、廉潔從政，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作“同頻共振”、協(xié)調(diào)發(fā)展，著重做好“三個融合”。一是與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相融合。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，重點在部署工作任務(wù)、出臺管理措施、設(shè)計工作流程和修訂規(guī)章制度中充分體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求，做到同步謀劃、共同推進(jìn)，以責(zé)任制的落實促進(jìn)和鞏固業(yè)務(wù)建設(shè)成果，以業(yè)務(wù)建設(shè)成效來檢驗評估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作協(xié)同雙贏。二是與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相融合。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求貫徹落實到行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)之中，先后建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯案追究制、行風(fēng)責(zé)任制、行風(fēng)評議制等制度，形成了相互協(xié)同、聯(lián)動運轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的緊密銜接。三是與干部隊伍建設(shè)相融合。堅持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，以廉政文化教育網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄為陣地，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷深化政治思想建設(shè)和理論武裝工作，夯實廉政建設(shè)責(zé)任的思想基礎(chǔ)。

二、注重兩個建設(shè)，選準(zhǔn)結(jié)合點

組織建設(shè)、制度建設(shè)是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設(shè)，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，堅持“三級”管理。首先是堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工體系。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工，明確其抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任。住建局黨組堅持率先垂范，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃、方案、工作“三落實”，人員、經(jīng)費、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責(zé)任書，抓責(zé)任分級。按照“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人之間每年都按照“條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了“分級負(fù)責(zé)、下管一級”的工作機(jī)制，并確定市造價站、市園林局作為住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的聯(lián)系單位進(jìn)行試點，探索實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運作的新途徑和新辦法。再次是機(jī)關(guān)科室堅持條塊結(jié)合，抓責(zé)任分項。按照局黨組的統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各自業(yè)務(wù)屬性和特點，研究確定黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和重點項目，合理分解工作責(zé)任、量化評價指標(biāo)，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)科室職能的主觀能動性和工作創(chuàng)造性，增強(qiáng)了落實責(zé)任制的針對性和有效性。

二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。局黨組重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，多渠道、多方式聘請了政治覺悟高、作風(fēng)口碑好、參政能力強(qiáng)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、行風(fēng)效能監(jiān)督員、行評代表，在全局中配備22名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和12名行風(fēng)效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾積極參與監(jiān)督的作用。

三是發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“組織協(xié)調(diào)”的作用，層層完善督導(dǎo)檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。初步形成了由局長主管，系統(tǒng)黨委組織實施，派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機(jī)制。

(二)注重制度建設(shè)，規(guī)范運行軌道

派駐紀(jì)檢組注重協(xié)助市住建局抓好制度建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力運行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執(zhí)行力樹立制度權(quán)威。通過工作實踐和認(rèn)真調(diào)研，針對住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時運用制度來規(guī)范行政管理行為，一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。結(jié)合市住建局實際，根據(jù)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及省、市《實施辦法》的要求，制定印發(fā)了《市住建局實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見》，就有關(guān)責(zé)任的范圍、內(nèi)容、考核、追究等實施措施作出了明確的規(guī)定。二是規(guī)范了工程施工發(fā)包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局小額工程施工發(fā)包承包和零星物資采購報備若干規(guī)定》，突出了責(zé)任主體，規(guī)定了報備程序；制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局甲購苗采購規(guī)定》，用于指導(dǎo)創(chuàng)園活動中園林苗木甲購工作。三是規(guī)范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統(tǒng)擬提拔干部征求派駐紀(jì)檢組意見制度》，《市住建系統(tǒng)黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步做好擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求同級紀(jì)檢組意見、任前談話等工作。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項指標(biāo)，對全局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部實行了廉政考核，進(jìn)一步充實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案內(nèi)容。

三、突出三個重點，選準(zhǔn)切入點

貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是要抓落實。要重點抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的質(zhì)量和水平。

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，突出責(zé)任分解重點環(huán)節(jié)。緊貼領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，形成“重?fù)?dān)大家挑，人人有重?fù)?dān)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局面。按照工作任務(wù)不漏項，責(zé)任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，將廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解成10個項目，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，量化分解、責(zé)任落實到人，使反腐敗重點工作任務(wù)“對號入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點環(huán)節(jié)。一是責(zé)任考核指標(biāo)化。在考核內(nèi)容上，將各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解、量化，努力實現(xiàn)操作簡便可行、評價科學(xué)可信。在考核方法上，堅持領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾測評相兼顧，靜態(tài)考核與動態(tài)考核相統(tǒng)一，懲處與獎勵相結(jié)合，考核與日常檢查相銜接，進(jìn)行客觀、公正的評價。在上半年的責(zé)任制考核工作中，對住建

局各直屬單位責(zé)任制履行情況進(jìn)行了客觀評價，指出存在的主要問題有3個，并對下半年的工作作出部署，在2011年年終責(zé)任制檢查考核工作中，客觀評價全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作成效，對實行責(zé)任制較好的3家單位進(jìn)行了通報表揚，對實行責(zé)任制較差的1家單位進(jìn)行了通報批評，同時，把考核結(jié)果運用到評先評優(yōu)、選拔任用等工作中，較好地發(fā)揮了考核評價的監(jiān)測和導(dǎo)向作用。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅持定期報告制，局屬各單位定期上報貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅持專題報告制，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的情況，要求及時以書面形式上報。堅持限期整改制，對責(zé)任檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改，迄今為止，共發(fā)出整改通知書3份，并要求整改單位在規(guī)定時間內(nèi)上報整改情況。

3、以責(zé)任落實為主要內(nèi)容，突出責(zé)任追究重點環(huán)節(jié)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓落實的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格的責(zé)任追究。在實踐中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，突出追究重點，認(rèn)真抓好責(zé)任追究問題的查處。結(jié)合行業(yè)的實際，及時出臺《關(guān)于執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核標(biāo)準(zhǔn)》等配套制度，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、考核方式，明確只要負(fù)有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都應(yīng)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分等責(zé)任追究形式。迄今為止，通過監(jiān)督檢查，共立案4起，對群眾意見多、上級要求貫徹不力的領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人，對市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進(jìn)行了效能告誡，對蔡一治所在單位的“一把手”

進(jìn)行了責(zé)任追究，維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。通過實行責(zé)任追究，使責(zé)任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。

四、抓好“四個工作”，選準(zhǔn)立足點

堅持與時俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，有效地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作向廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)了市住建局物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)抓好學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)緊迫感

教育為先、關(guān)口前移。是市住建局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本做法。實踐中我們體會到：貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提是解決思想認(rèn)識問題，而思想認(rèn)識到位的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀(jì)檢組協(xié)助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動?；顒訃@“五個方面”內(nèi)容進(jìn)行，使“警示教育月”活動效果明顯，達(dá)到預(yù)期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統(tǒng)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市紀(jì)委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀(jì)檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實提高了黨員干部的廉政意識。二是組織觀看警示教育片。組織系統(tǒng)黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風(fēng)雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識、法律意識和自警意識。三是組織參觀預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。5月13日，全市住建系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責(zé)任—全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強(qiáng)了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動。按照教育活動月的安排，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自的工作分工，主動下基層找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位負(fù)責(zé)人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態(tài)。五是組織廉潔從政心得交流會。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人都寫了心得體會文章，并認(rèn)真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識入腦入心。還在局機(jī)關(guān)會議室組織召開“廉潔從政心得交流會”，副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體黨員干部參加，選取3名處級干部和3名科級干部在會上做主題發(fā)言，要求發(fā)言人從自身的工作崗位，結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》要求及各自的思想實際，談廉潔從政心得體會，使與會黨員干部深受教育和啟發(fā)。

(二)抓好辦事公開，切實增強(qiáng)使命感

實行辦事公開，是加強(qiáng)權(quán)力制約，從機(jī)制上抑制腐敗的治本之策，是增強(qiáng)透明度，提高辦事效率和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創(chuàng)新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規(guī)范公開內(nèi)容，提高時效性。下發(fā)《市住建局辦事公開工作實施意見（試行）》，規(guī)范

公開內(nèi)容。對辦事工作各項內(nèi)容，尤其對重要事項、重大決策等方面逐一細(xì)化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項，都以適應(yīng)形式在合適內(nèi)公開。特別是對黨員群眾關(guān)注的干部任免、黨費收繳使用管理等熱點問題通過制定專項公開制度進(jìn)行規(guī)范。

二是向群眾關(guān)心的熱點問題延伸。把群眾關(guān)注的重大事項民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評議、評先評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等作為黨務(wù)公開的重點內(nèi)容，保障黨員干部對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。建立和完善辦事公開的一系列制度，規(guī)范干部選拔任用提名、考察預(yù)告、任前征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報告兩評議”工作，切實加強(qiáng)監(jiān)督。在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各選取1個單位作為市辦事公開工作聯(lián)系點，充分發(fā)揮聯(lián)系點和試點單位先行試和示范引領(lǐng)作用，扎實推進(jìn)辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)了權(quán)力運作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會議、網(wǎng)絡(luò)、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項公開內(nèi)容與一種或多種公開形式相對應(yīng)，并確定相應(yīng)的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺。目前，“莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站日平均點擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達(dá)100%。各種學(xué)習(xí)、座談、通報等會議的召開，使市住建局各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識得到了不斷強(qiáng)化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動。

(三)抓好重點監(jiān)督，切實增強(qiáng)責(zé)任感

在落實責(zé)任制工作中，我們把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項任務(wù)分解落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門，強(qiáng)化組織保證，有效地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

1、把“一把手”作為監(jiān)督的重點，強(qiáng)化“一把手”的廉政意識。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，堅持科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學(xué)習(xí)教育、組織廉政知識講座、《廉政準(zhǔn)則》知識測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。二是把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點之一，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五項工作”，堅持執(zhí)行 “三項談話制度”，要求黨員干部要認(rèn)清位置、站準(zhǔn)位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責(zé)任主體的重點，強(qiáng)化“一把手”的主抓責(zé)任。主要是做到“三個抓好”、“五個督促”。即領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作的落實、抓好分管科室負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。

“五個督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員的具體責(zé)任和工作目標(biāo)及任務(wù)；督促主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報，研究和安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題；督促檢查執(zhí)行責(zé)任制的情況，對需要追究的要落實責(zé)任追究；督促組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

2、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點，強(qiáng)化對“一把手”的有效監(jiān)督。黨政“一把手”帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責(zé)”，以自己的示范作用了帶動黨員干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

(四)抓好源頭治理，切實增強(qiáng)危機(jī)感

我們堅持防治腐敗須堅持標(biāo)本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)危機(jī)感，切實保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。

一是堅持制度創(chuàng)新。近年來，結(jié)合市住建局實際，圍繞中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把廉政責(zé)任制寓于建設(shè)和管理之中，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實。保障和促進(jìn)了市住建局各項工作的順利開展，贏得了黨員干部的認(rèn)可和好評。

二是堅持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務(wù)科研工作。今年，市住建局以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點單位為契

機(jī)，按照責(zé)任制要求，進(jìn)一步規(guī)范了在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結(jié)提高等形式，狠抓管理工作各項措施的落實，并取得了明顯成效：一方面為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進(jìn)了全局工作；另一方面使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅持方法創(chuàng)新。在堅持責(zé)任制檢查考核的同時，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計和有關(guān)職能管理部門的監(jiān)督作用，積極運用監(jiān)督檢查、審計調(diào)查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實。近年來，重點在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等方面，實行監(jiān)督關(guān)口前移，改變了傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)由遵循市場競爭方式，選擇施工企業(yè)；改革行政管理模式，強(qiáng)化了項目法人的責(zé)任約束；強(qiáng)化廉政監(jiān)督與工程質(zhì)量監(jiān)督同步進(jìn)行，既促進(jìn)了責(zé)任制的落實，又有效地預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。

我們在懲防體系建設(shè)和落實責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認(rèn)識有待進(jìn)一步統(tǒng)一，責(zé)任意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化，“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象有待進(jìn)一步克服；工作的落實、責(zé)任的追究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法還有待于進(jìn)一步探索和規(guī)范。這些問題需要我們認(rèn)真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續(xù)在十七大精神的指導(dǎo)下，圍繞中心工作，與時俱進(jìn)，真抓實干，不斷提升懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效，確保今后市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的落實，為市住建局改革與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實實在在的新成效。