第一篇：中國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例

國(guó)務(wù)院令

第 581 號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》已經(jīng)2010年9月1日國(guó)務(wù)院第124次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年九月十四日

中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例

第一條 為了規(guī)范海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，提高通關(guān)效率，保障海關(guān)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。

第二條 當(dāng)事人向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保，承諾履行法律義務(wù)，海關(guān)為當(dāng)事人辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，適用本條例。

第三條 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。

第四條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保，要求提前放行貨物：

（一）進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地尚未確定的；

（二）有效報(bào)關(guān)單證尚未提供的；

（三）在納稅期限內(nèi)稅款尚未繳納的；

（四）滯報(bào)金尚未繳納的；

（五）其他海關(guān)手續(xù)尚未辦結(jié)的。

國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不予辦理?yè)?dān)保放行。

第五條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理下列特定海關(guān)業(yè)務(wù)的，按照海關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保：

（一）運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)來(lái)往內(nèi)地與港澳公路貨物運(yùn)輸、承擔(dān)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)模?/p>

（二）貨物、物品暫時(shí)進(jìn)出境的；

（三）貨物進(jìn)境修理和出境加工的；

（四）租賃貨物進(jìn)口的；

（五）貨物和運(yùn)輸工具過(guò)境的；

（六）將海關(guān)監(jiān)管貨物暫時(shí)存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的；

（七）將海關(guān)監(jiān)管貨物向金融機(jī)構(gòu)抵押的；

（八）為保稅貨物辦理有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)的。

當(dāng)事人不提供或者提供的擔(dān)保不符合規(guī)定的，海關(guān)不予辦理前款所列特定海關(guān)業(yè)務(wù)。

第六條 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保；納稅義務(wù)人不能提供擔(dān)保的，海關(guān)依法采取稅收保全措施。

第七條 有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)被海關(guān)依法扣留、封存的，當(dāng)事人可以向海關(guān)提供擔(dān)保，申請(qǐng)免予或者解除扣留、封存。

有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無(wú)法或者不便扣留的，當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供等值的擔(dān)保；未提供等值擔(dān)保的，海關(guān)可以扣留當(dāng)事人等值的其他財(cái)產(chǎn)。

有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具屬于禁止進(jìn)出境，或者必須以原物作為證據(jù)，或者依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，海關(guān)不予辦理?yè)?dān)保。

第八條 法人、其他組織受到海關(guān)處罰，在罰款、違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款未繳清前，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人出境的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供擔(dān)保；未提供擔(dān)保的，海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人出境。

受海關(guān)處罰的自然人出境的，適用前款規(guī)定。

第九條 進(jìn)口已采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的貨物應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保的，或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)事務(wù)等，依照本條例的規(guī)定辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保。法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 當(dāng)事人連續(xù)兩年同時(shí)具備下列條件的，可以向直屬海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保，并按照海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）通過(guò)海關(guān)驗(yàn)證稽查；

（二）年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下；

（三）沒(méi)有拖欠應(yīng)納稅款；

（四）沒(méi)有受到海關(guān)行政處罰，在相關(guān)行政管理部門(mén)無(wú)不良記錄；

（五）沒(méi)有被追究刑事責(zé)任等。

當(dāng)事人不再符合前款規(guī)定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)停止對(duì)其適用免除擔(dān)保。

第十一條 當(dāng)事人在一定期限內(nèi)多次辦理同一類(lèi)海關(guān)事務(wù)的，可以向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┛倱?dān)保。海關(guān)接受總擔(dān)保的，當(dāng)事人辦理該類(lèi)海關(guān)事務(wù)，不再單獨(dú)提供擔(dān)保。

總擔(dān)保的適用范圍、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、終止情形等由海關(guān)總署規(guī)定。

第十二條 當(dāng)事人可以以海關(guān)依法認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利提供擔(dān)保，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利的具體范圍由海關(guān)總署規(guī)定。

第十三條 當(dāng)事人以保函向海關(guān)提供擔(dān)保的，保函應(yīng)當(dāng)以海關(guān)為受益人，并且載明下列事項(xiàng)：

（一）擔(dān)保人、被擔(dān)保人的基本情況；

（二）被擔(dān)保的法律義務(wù)；

（三）擔(dān)保金額；

（四）擔(dān)保期限；

（五）擔(dān)保責(zé)任；

（六）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在保函上加蓋印章，并注明日期。

第十四條 當(dāng)事人提供的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)與其需要履行的法律義務(wù)相當(dāng)，除本條例第七條第二款規(guī)定的情形外，擔(dān)保金額按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）為提前放行貨物提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額；

（二）為辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

（三）因有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象被責(zé)令提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額；

（四）為有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)該貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款；

（五）為罰款、違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款未繳清前出境提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于罰款、違法所得數(shù)額或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款。

第十五條 辦理?yè)?dān)保，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)以及真實(shí)、合法、有效的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證和身份或者資格證明等材料。

第十六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利等進(jìn)行審核，并決定是否接受擔(dān)保。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理總擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核并決定是否接受擔(dān)保。

符合規(guī)定的擔(dān)保，自海關(guān)決定接受之日起生效。對(duì)不符合規(guī)定的擔(dān)保，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予接受，并說(shuō)明理由。

第十七條 被擔(dān)保人履行法律義務(wù)期限屆滿(mǎn)前，擔(dān)保人和被擔(dān)保人因特殊原因要求變更擔(dān)保內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向接受擔(dān)保的海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)以及有關(guān)證明材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人，不同意變更的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十八條 被擔(dān)保人在規(guī)定的期限內(nèi)未履行有關(guān)法律義務(wù)的，海關(guān)可以依法從擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利中抵繳。當(dāng)事人以保函提供擔(dān)保的，海關(guān)可以直接要求承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任。

擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的，不免除被擔(dān)保人辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被擔(dān)保人辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

第十九條 擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利不足以抵償被擔(dān)保人有關(guān)法律義務(wù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被擔(dān)保人另行提供擔(dān)?；蛘呗男蟹闪x務(wù)。

第二十條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

（一）當(dāng)事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；

（二）當(dāng)事人不再?gòu)氖绿囟êｊP(guān)業(yè)務(wù)的；

（三）擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

（四）其他需要退還的情形。

第二十一條 自海關(guān)要求辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)的書(shū)面通知送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。

自海關(guān)公告發(fā)布之日起1年內(nèi)，當(dāng)事人仍未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利依法變賣(mài)或者兌付后，上繳國(guó)庫(kù)。

第二十二條 海關(guān)履行職責(zé)，金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第二十三條 擔(dān)保人、被擔(dān)保人違反本條例，使用欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保的，由海關(guān)責(zé)令其繼續(xù)履行法律義務(wù)，處5000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停被擔(dān)保人從事有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)或者撤銷(xiāo)其從事有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)的注冊(cè)登記。

第二十四條 海關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法處分擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利；

（二）對(duì)不符合擔(dān)保規(guī)定的，違法辦理有關(guān)手續(xù)致使國(guó)家利益遭受損失；

（三）對(duì)符合擔(dān)保規(guī)定的，不予辦理有關(guān)手續(xù)；

（四）與海關(guān)事務(wù)擔(dān)保有關(guān)的其他違法行為。

第二十五條 擔(dān)保人、被擔(dān)保人對(duì)海關(guān)有關(guān)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的具體行政行為不服的，可以依法向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 本條例自2011年1月1日起施行。

第二篇：海關(guān)擔(dān)保事務(wù)

國(guó)務(wù)院令第581號(hào)（《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》）

中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》已經(jīng)2010年9月1日國(guó)務(wù)院第124次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

總理 溫家寶

二○一○年九月十四日

中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例

第一條 為了規(guī)范海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，提高通關(guān)效率，保障海關(guān)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。

第二條 當(dāng)事人向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保，承諾履行法律義務(wù)，海關(guān)為當(dāng)事人辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，適用本條例。

第三條 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。

第四條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保，要求提前放行貨物：

（一）進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地尚未確定的；

（二）有效報(bào)關(guān)單證尚未提供的；

（三）在納稅期限內(nèi)稅款尚未繳納的；

（四）滯報(bào)金尚未繳納的；

（五）其他海關(guān)手續(xù)尚未辦結(jié)的。

國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不予辦理?yè)?dān)保放行。

第五條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理下列特定海關(guān)業(yè)務(wù)的，按照海關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保：

（一）運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)來(lái)往內(nèi)地與港澳公路貨物運(yùn)輸、承擔(dān)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)模?/p>

（二）貨物、物品暫時(shí)進(jìn)出境的；

（三）貨物進(jìn)境修理和出境加工的；

（四）租賃貨物進(jìn)口的；

（五）貨物和運(yùn)輸工具過(guò)境的；

（六）將海關(guān)監(jiān)管貨物暫時(shí)存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的；

（七）將海關(guān)監(jiān)管貨物向金融機(jī)構(gòu)抵押的；

（八）為保稅貨物辦理有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)的。

當(dāng)事人不提供或者提供的擔(dān)保不符合規(guī)定的，海關(guān)不予辦理前款所列特定海關(guān)業(yè)務(wù)。

第六條 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保；納稅義務(wù)人不能提供擔(dān)保的，海關(guān)依法采取稅收保全措施。

第七條 有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)被海關(guān)依法扣留、封存的，當(dāng)事人可以向海關(guān)提供擔(dān)保，申請(qǐng)免予或者解除扣留、封存。

有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無(wú)法或者不便扣留的，當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供等值的擔(dān)保；未提供等值擔(dān)保的，海關(guān)可以扣留當(dāng)事人等值的其他財(cái)產(chǎn)。

有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具屬于禁止進(jìn)出境，或者必須以原物作為證據(jù)，或者依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，海關(guān)不予辦理?yè)?dān)保。

第八條 法人、其他組織受到海關(guān)處罰，在罰款、違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款未繳清前，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人出境的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供擔(dān)保；未提供擔(dān)保的，海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人出境。

受海關(guān)處罰的自然人出境的，適用前款規(guī)定。

第九條 進(jìn)口已采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的貨物應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保的，或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)事務(wù)等，依照本條例的規(guī)定辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保。法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 當(dāng)事人連續(xù)兩年同時(shí)具備下列條件的，可以向直屬海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保，并按照海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）通過(guò)海關(guān)驗(yàn)證稽查；

（二）進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下；

（三）沒(méi)有拖欠應(yīng)納稅款；

（四）沒(méi)有受到海關(guān)行政處罰，在相關(guān)行政管理部門(mén)無(wú)不良記錄；

（五）沒(méi)有被追究刑事責(zé)任等。

當(dāng)事人不再符合前款規(guī)定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)停止對(duì)其適用免除擔(dān)保。

第十一條 當(dāng)事人在一定期限內(nèi)多次辦理同一類(lèi)海關(guān)事務(wù)的，可以向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┛倱?dān)保。海關(guān)接受總擔(dān)保的，當(dāng)事人辦理該類(lèi)海關(guān)事務(wù)，不再單獨(dú)提供擔(dān)保。

總擔(dān)保的適用范圍、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、終止情形等由海關(guān)總署規(guī)定。

第十二條 當(dāng)事人可以以海關(guān)依法認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利提供擔(dān)保，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利的具體范圍由海關(guān)總署規(guī)定。

第十三條 當(dāng)事人以保函向海關(guān)提供擔(dān)保的，保函應(yīng)當(dāng)以海關(guān)為受益人，并且載明下列事項(xiàng)：

（一）擔(dān)保人、被擔(dān)保人的基本情況；

（二）被擔(dān)保的法律義務(wù)；

（三）擔(dān)保金額；

（四）擔(dān)保期限；

（五）擔(dān)保責(zé)任；

（六）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在保函上加蓋印章，并注明日期。

第十四條 當(dāng)事人提供的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)與其需要履行的法律義務(wù)相當(dāng)，除本條例第七條第二款規(guī)定的情形外，擔(dān)保金額按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）為提前放行貨物提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額；

（二）為辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

（三）因有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象被責(zé)令提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額；

（四）為有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)該貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款；

（五）為罰款、違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款未繳清前出境提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于罰款、違法所得數(shù)額或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款。

第十五條 辦理?yè)?dān)保，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)以及真實(shí)、合法、有效的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證和身份或者資格證明等材料。

第十六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利等進(jìn)行審核，并決定是否接受擔(dān)保。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理總擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核并決定是否接受擔(dān)保。

符合規(guī)定的擔(dān)保，自海關(guān)決定接受之日起生效。對(duì)不符合規(guī)定的擔(dān)保，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予接受，并說(shuō)明理由。

第十七條 被擔(dān)保人履行法律義務(wù)期限屆滿(mǎn)前，擔(dān)保人和被擔(dān)保人因特殊原因要求變更擔(dān)保內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向接受擔(dān)保的海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)以及有關(guān)證明材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人，不同意變更的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十八條 被擔(dān)保人在規(guī)定的期限內(nèi)未履行有關(guān)法律義務(wù)的，海關(guān)可以依法從擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利中抵繳。當(dāng)事人以保函提供擔(dān)保的，海關(guān)可以直接要求承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任。

擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的，不免除被擔(dān)保人辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被擔(dān)保人辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

第十九條 擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利不足以抵償被擔(dān)保人有關(guān)法律義務(wù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被擔(dān)保人另行提供擔(dān)?；蛘呗男蟹闪x務(wù)。

第二十條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

（一）當(dāng)事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；

（二）當(dāng)事人不再?gòu)氖绿囟êｊP(guān)業(yè)務(wù)的；

（三）擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

（四）其他需要退還的情形。

第二十一條 自海關(guān)要求辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)的書(shū)面通知送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。

自海關(guān)公告發(fā)布之日起1年內(nèi)，當(dāng)事人仍未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利依法變賣(mài)或者兌付后，上繳國(guó)庫(kù)。

第二十二條 海關(guān)履行職責(zé)，金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第二十三條 擔(dān)保人、被擔(dān)保人違反本條例，使用欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保的，由海關(guān)責(zé)令其繼續(xù)履行法律義務(wù)，處5000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停被擔(dān)保人從事有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)或者撤銷(xiāo)其從事有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)的注冊(cè)登記。

第二十四條 海關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法處分擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利；

（二）對(duì)不符合擔(dān)保規(guī)定的，違法辦理有關(guān)手續(xù)致使國(guó)家利益遭受損失；

（三）對(duì)符合擔(dān)保規(guī)定的，不予辦理有關(guān)手續(xù)；

（四）與海關(guān)事務(wù)擔(dān)保有關(guān)的其他違法行為。

第二十五條 擔(dān)保人、被擔(dān)保人對(duì)海關(guān)有關(guān)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的具體行政行為不服的，可以依法向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 本條例自2011年1月1日起施行。

第三篇：第三節(jié) 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度

第三節(jié) 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度

一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保概述

（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義（了解）

是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的法律行為。

（二）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的性質(zhì)（了解）

1、履行性

2、懲罰性

3、補(bǔ)償性

（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的作用（了解）

二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容

（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用

1、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍（重點(diǎn)）

（1）通關(guān)事務(wù)擔(dān)保

（2）保稅事務(wù)擔(dān)保

（3）涉案擔(dān)保

多選題（歷年考題）

通關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍包括（）

A、海關(guān)歸類(lèi)或估價(jià)不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的B、申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的C、正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或裝運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的D、申請(qǐng)扣留或放行有侵犯專(zhuān)利權(quán)的進(jìn)出口貨物的答案：AC

解釋?zhuān)築屬于保稅事務(wù)擔(dān)保。D屬于涉案擔(dān)保。

2、實(shí)行總擔(dān)保的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保范圍

（1）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及報(bào)關(guān)等特殊業(yè)務(wù)的（2）同一被擔(dān)保人申請(qǐng)對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔(dān)保的（3）ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物，由中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保

（4）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車(chē)零部件進(jìn)口計(jì)劃，在汽車(chē)零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保

（5）經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬(wàn)元的總擔(dān)保（結(jié)合453頁(yè)復(fù)習(xí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人針對(duì)于商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)可申請(qǐng)實(shí)行總擔(dān)保）

（6）網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，由銀行對(duì)納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供的總擔(dān)保。

單選題（2010年考題）

22.下列適用通關(guān)事務(wù)擔(dān)?；虮６愂聞?wù)擔(dān)保的情形中，可以采取海關(guān)事務(wù)總擔(dān)保方式的是：

A.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的B.加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)租賃廠(chǎng)房或者設(shè)備的C.因?yàn)楣芾砘靵y被海關(guān)要求整改，尚在整改期內(nèi)的加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的D.因進(jìn)口貨物規(guī)格不行，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口無(wú)的答案：A

解釋?zhuān)簠⒁?jiàn)教材443頁(yè)。

3、免予適用

法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔(dān)保的，則可免除擔(dān)保?！懊獬龘?dān)?！眱?yōu)先于“憑擔(dān)保放行”

4、不予適用

國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有禁止性、限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，法律規(guī)定不予辦理?yè)?dān)保放行手續(xù)。

（二）擔(dān)保人的資格及擔(dān)保責(zé)任

1、擔(dān)保人的資格

兩個(gè)條件：（1）履行海關(guān)擔(dān)保義務(wù)能力（2）具有民事行為能力

2、擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任（了解）

（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式（重點(diǎn)）

1、以人民幣、可自由兌換的貨幣提供擔(dān)保

2、以匯票、本票、支票、債券、存單提供擔(dān)保

3、以銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函提供擔(dān)保

（1）保函屬于人的擔(dān)保范疇；

（2）保函不是以具體的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，而是以保證人的信譽(yù)和不特定的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保；

（3）保證人必須是第三人且應(yīng)具有清償債務(wù)的能力。

（4）中國(guó)人民銀行作為中央銀行，不能為任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保，故不屬于擔(dān)保銀行的范疇。

4、以海關(guān)法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)力提供擔(dān)保

單選題（2005年考題）

擔(dān)保人可以以下列財(cái)產(chǎn)、權(quán)利向海關(guān)提供擔(dān)保（）

A、人民幣存單

B、各種外幣

C、政府主管部門(mén)的保函

D、中國(guó)人民銀行的保函

答案：A

單選題（2008年考題）

根據(jù)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保法律制度中有關(guān)以銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函提供擔(dān)保的規(guī)定，下列選項(xiàng)中表述正確的是：

A.保函，屬于人的擔(dān)保范疇

B.保函是以具體的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保的證明其債權(quán)的單據(jù)

C.出具保函的保證人可以是第三人，也可以是海關(guān)管理相對(duì)人

D.中國(guó)人民銀行屬于擔(dān)保銀行

答案：A

單選題（2009年考題）

根據(jù)海關(guān)實(shí)務(wù)擔(dān)保法律制度中有關(guān)以保函提供擔(dān)保的規(guī)定，當(dāng)某進(jìn)出口公司就貨物出口向海關(guān)申報(bào)時(shí)，不能及時(shí)提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)，卻又亟待提取貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以（）提供擔(dān)保。

A．該進(jìn)出口公司以自身名義出具保函

B.該進(jìn)出口公司開(kāi)戶(hù)的某商業(yè)銀行出具的保函

C．承運(yùn)該進(jìn)出口公司進(jìn)口貨物的國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)出具的保函

D．該進(jìn)出口公司的行業(yè)協(xié)會(huì)出具的保函

答案：B

（四）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的實(shí)施

1、擔(dān)保資金與擔(dān)保函的使用

（1）擔(dān)保資金的使用

海關(guān)依法收取的擔(dān)保資金，根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)的性質(zhì)的不同分為：保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金3種。

①保證金，適用下列8種情形（重要考點(diǎn)，P446）

A、海關(guān)尚未確定商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、進(jìn)口貨物物品數(shù)量等征稅要件的；

B、正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的；

C、申請(qǐng)延期交納稅款的；

D、暫時(shí)進(jìn)出境的；

E、進(jìn)境修理和出境加工的；

F、因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無(wú)代價(jià)抵償貨物時(shí)，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的；G、對(duì)緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追征補(bǔ)征稅款情事的；

H、其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)收取稅款保證金的情形。

②風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金包括（重要考點(diǎn)，P446）

A、對(duì)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；

B、對(duì)加工貿(mào)易貨物物品備案征收的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；

C、對(duì)同一經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一工廠(chǎng)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；

D、對(duì)從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；

E、對(duì)加工區(qū)之間往來(lái)的貨物物品不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；F、對(duì)進(jìn)口貨物收貨人在申請(qǐng)減免滯報(bào)金期間因故需先行提取貨物收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；G、對(duì)租賃進(jìn)出口貨物物品收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；

H、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。

③抵押金包括（重要考點(diǎn)，P446）

A、對(duì)無(wú)法或者不便扣留的貨物、物品或者運(yùn)輸工具收取的等值抵押金；

B、對(duì)受海關(guān)處罰，在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的當(dāng)事人收取的抵押金；

C、對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)收取的抵押金；

D、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的抵押金；

單選題（2007年考題）：

根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，海關(guān)依法收取的擔(dān)保資金分為保證金、風(fēng)險(xiǎn)保證金和抵押金3種。下列選項(xiàng)中，屬于風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的是（）。

A.對(duì)加工貿(mào)易貨物備案征收的擔(dān)保金

B.對(duì)無(wú)法或者不變扣留的貨物、物品或者運(yùn)輸工具收取的擔(dān)保資金

C.海關(guān)尚未確定商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格等征稅要件而收取的擔(dān)保資金

D.對(duì)申請(qǐng)延期繳納稅款收取的擔(dān)保資金

答案：A

（2）保證函的使用

除上述須用擔(dān)保資金申請(qǐng)擔(dān)保的外，擔(dān)保人均可以保證函方式申請(qǐng)擔(dān)保。

對(duì)于AA類(lèi)、A類(lèi)管理的企業(yè)按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物，海關(guān)憑企業(yè)提交的保函驗(yàn)放，免收保證金。

2、擔(dān)保的作出

（1）擔(dān)保申請(qǐng)

凡符合申請(qǐng)擔(dān)保條件的貨物，由擔(dān)保人向辦理有關(guān)貨物進(jìn)出口手續(xù)的海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保，由海關(guān)審核并確定擔(dān)保的方式。

（2）提供擔(dān)保

3、擔(dān)保的銷(xiāo)案

擔(dān)保人必須于規(guī)定的擔(dān)保期限屆滿(mǎn)前，憑“海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金收據(jù)”或留存的保證函向海關(guān)辦理銷(xiāo)案手續(xù)。在擔(dān)保人履行了向海關(guān)承諾的義務(wù)后，海關(guān)將退還擔(dān)保人已繳納的擔(dān)保資金，或注銷(xiāo)已提交的保證函。至此，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)將予以解除。對(duì)以擔(dān)保資金方式提供擔(dān)保的，其退還須按下列規(guī)定辦理：

（1）當(dāng)事人在擔(dān)保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人辦理退款手續(xù)。退款應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳辦理，無(wú)法辦理銀行轉(zhuǎn)帳的可以退還現(xiàn)金。

（2）自退還通知書(shū)開(kāi)出之日起超過(guò)60天當(dāng)事人未來(lái)辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布公告。自公告之日起超過(guò)90天當(dāng)事人仍未來(lái)辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金上繳國(guó)庫(kù)。

4、擔(dān)保人的法律責(zé)任

對(duì)未能在擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷(xiāo)案手續(xù)的，海關(guān)采取以下措施：

（1）以擔(dān)保資金擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)自擔(dān)保期滿(mǎn)3個(gè)工作日內(nèi)辦理?yè)?dān)保資金的扣繳入庫(kù)手續(xù)，繳庫(kù)后尚有結(jié)余的，按規(guī)定退還原當(dāng)事人。

（2）按《海關(guān)法》第60條的規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施。（了解）

（3）按《海關(guān)法》第61條的規(guī)定采取稅收保全措施。（了解）

第四篇：海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例

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海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第 581 號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》已經(jīng)2010年9月1日國(guó)務(wù)院第124次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年九月十四日

中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例

第一條 為了規(guī)范海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，提高通關(guān)效率，保障海關(guān)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。

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第二條 當(dāng)事人向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保，承諾履行法律義務(wù)，海關(guān)為當(dāng)事人辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，適用本條例。

第三條 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。

第四條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保，要求提前放行貨物：

（一）進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地尚未確定的；

（二）有效報(bào)關(guān)單證尚未提供的；

（三）在納稅期限內(nèi)稅款尚未繳納的；

（四）滯報(bào)金尚未繳納的；

（五）其他海關(guān)手續(xù)尚未辦結(jié)的。

國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不予辦理?yè)?dān)保放行。

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第五條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理下列特定海關(guān)業(yè)務(wù)的，按照海關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保：

（一）運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)來(lái)往內(nèi)地與港澳公路貨物運(yùn)輸、承擔(dān)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)模?/p>

（二）貨物、物品暫時(shí)進(jìn)出境的；

（三）貨物進(jìn)境修理和出境加工的；

（四）租賃貨物進(jìn)口的；

（五）貨物和運(yùn)輸工具過(guò)境的；

（六）將海關(guān)監(jiān)管貨物暫時(shí)存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的；

（七）將海關(guān)監(jiān)管貨物向金融機(jī)構(gòu)抵押的；

（八）為保稅貨物辦理有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)的。

當(dāng)事人不提供或者提供的擔(dān)保不符合規(guī)定的，海關(guān)不予辦理前款

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所列特定海關(guān)業(yè)務(wù)。

第六條 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保；納稅義務(wù)人不能提供擔(dān)保的，海關(guān)依法采取稅收保全措施。

第七條 有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)被海關(guān)依法扣留、封存的，當(dāng)事人可以向海關(guān)提供擔(dān)保，申請(qǐng)免予或者解除扣留、封存。

有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無(wú)法或者不便扣留的，當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供等值的擔(dān)保；未提供等值擔(dān)保的，海關(guān)可以扣留當(dāng)事人等值的其他財(cái)產(chǎn)。

有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具屬于禁止進(jìn)出境，或者必須以原物作為證據(jù)，或者依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，海關(guān)不予辦理?yè)?dān)保。

第八條 法人、其他組織受到海關(guān)處罰，在罰款、違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款未繳清前，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人出境的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供擔(dān)保；未提供擔(dān)保的，海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人出境。

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受海關(guān)處罰的自然人出境的，適用前款規(guī)定。

第九條 進(jìn)口已采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的貨物應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保的，或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)事務(wù)等，依照本條例的規(guī)定辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保。法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 當(dāng)事人連續(xù)兩年同時(shí)具備下列條件的，可以向直屬海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保，并按照海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）通過(guò)海關(guān)驗(yàn)證稽查；

（二）進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下；

（三）沒(méi)有拖欠應(yīng)納稅款；

（四）沒(méi)有受到海關(guān)行政處罰，在相關(guān)行政管理部門(mén)無(wú)不良記錄；

（五）沒(méi)有被追究刑事責(zé)任等。

當(dāng)事人不再符合前款規(guī)定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)停止對(duì)其適用免除擔(dān)

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保。

第十一條 當(dāng)事人在一定期限內(nèi)多次辦理同一類(lèi)海關(guān)事務(wù)的，可以向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┛倱?dān)保。海關(guān)接受總擔(dān)保的，當(dāng)事人辦理該類(lèi)海關(guān)事務(wù)，不再單獨(dú)提供擔(dān)保。

總擔(dān)保的適用范圍、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、終止情形等由海關(guān)總署規(guī)定。

第十二條 當(dāng)事人可以以海關(guān)依法認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利提供擔(dān)保，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利的具體范圍由海關(guān)總署規(guī)定。

第十三條 當(dāng)事人以保函向海關(guān)提供擔(dān)保的，保函應(yīng)當(dāng)以海關(guān)為受益人，并且載明下列事項(xiàng)：

（一）擔(dān)保人、被擔(dān)保人的基本情況；

（二）被擔(dān)保的法律義務(wù)；

（三）擔(dān)保金額；

（四）擔(dān)保期限；

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（五）擔(dān)保責(zé)任；

（六）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在保函上加蓋印章，并注明日期。

第十四條 當(dāng)事人提供的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)與其需要履行的法律義務(wù)相當(dāng)，除本條例第七條第二款規(guī)定的情形外，擔(dān)保金額按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）為提前放行貨物提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額；

（二）為辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

（三）因有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象被責(zé)令提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)可能承擔(dān)的最高稅款總額；

（四）為有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過(guò)該貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款；

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（五）為罰款、違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款未繳清前出境提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于罰款、違法所得數(shù)額或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款。

第十五條 辦理?yè)?dān)保，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)以及真實(shí)、合法、有效的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證和身份或者資格證明等材料。

第十六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利等進(jìn)行審核，并決定是否接受擔(dān)保。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理總擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核并決定是否接受擔(dān)保。

符合規(guī)定的擔(dān)保，自海關(guān)決定接受之日起生效。對(duì)不符合規(guī)定的擔(dān)保，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予接受，并說(shuō)明理由。

第十七條 被擔(dān)保人履行法律義務(wù)期限屆滿(mǎn)前，擔(dān)保人和被擔(dān)保人因特殊原因要求變更擔(dān)保內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向接受擔(dān)保的海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)以及有關(guān)證明材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人，不同意變更的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

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第十八條 被擔(dān)保人在規(guī)定的期限內(nèi)未履行有關(guān)法律義務(wù)的，海關(guān)可以依法從擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利中抵繳。當(dāng)事人以保函提供擔(dān)保的，海關(guān)可以直接要求承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任。

擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的，不免除被擔(dān)保人辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被擔(dān)保人辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

第十九條 擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利不足以抵償被擔(dān)保人有關(guān)法律義務(wù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被擔(dān)保人另行提供擔(dān)保或者履行法律義務(wù)。

第二十條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

（一）當(dāng)事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；

（二）當(dāng)事人不再?gòu)氖绿囟êｊP(guān)業(yè)務(wù)的；

（三）擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

（四）其他需要退還的情形。

第二十一條 自海關(guān)要求辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)的書(shū)面通

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知送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。

自海關(guān)公告發(fā)布之日起1年內(nèi)，當(dāng)事人仍未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利依法變賣(mài)或者兌付后，上繳國(guó)庫(kù)。

第二十二條 海關(guān)履行職責(zé)，金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第二十三條 擔(dān)保人、被擔(dān)保人違反本條例，使用欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保的，由海關(guān)責(zé)令其繼續(xù)履行法律義務(wù)，處5000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停被擔(dān)保人從事有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)或者撤銷(xiāo)其從事有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)的注冊(cè)登記。

第二十四條 海關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法處分擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利；

（二）對(duì)不符合擔(dān)保規(guī)定的，違法辦理有關(guān)手續(xù)致使國(guó)家利益遭受損失；

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（三）對(duì)符合擔(dān)保規(guī)定的，不予辦理有關(guān)手續(xù)；

（四）與海關(guān)事務(wù)擔(dān)保有關(guān)的其他違法行為。

第二十五條 擔(dān)保人、被擔(dān)保人對(duì)海關(guān)有關(guān)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的具體行政行為不服的，可以依法向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 本條例自2011年1月1日起施行。

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產(chǎn)

分

割

協(xié)

議

書(shū)

范

本

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全

申

請(qǐng)

書(shū)

一

寫(xiě)

作

技

巧

一

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離

婚

協(xié)

議

書(shū)

范

本

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樣本

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第五篇：中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試

中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試

網(wǎng)上預(yù)報(bào)名

（一）網(wǎng)上預(yù)報(bào)名

1、中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試網(wǎng)每年6月份接受考生網(wǎng)上預(yù)報(bào)名。

報(bào)名地址：

2、考生報(bào)名前應(yīng)先登錄資格考試網(wǎng)，進(jìn)行用戶(hù)注冊(cè)。用戶(hù)注冊(cè)信息將自動(dòng)轉(zhuǎn)入報(bào)名信息中，有關(guān)信息一經(jīng) 提交，即不得再行更改！因此考生務(wù)必準(zhǔn)確、如實(shí)填寫(xiě)，虛假或者失實(shí)信息將導(dǎo)致報(bào)名失??！

3、考生應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的預(yù)報(bào)名期限內(nèi)，登陸中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試網(wǎng)，選定考區(qū)和報(bào)考海關(guān)，輸入個(gè)人報(bào)名信息，打印《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名表》并簽署本人承諾。

考生報(bào)名前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀報(bào)名表填寫(xiě)說(shuō)明，完整、準(zhǔn)確地填寫(xiě)報(bào)名信息！

4、考生提交報(bào)名表信息后，可自行打印準(zhǔn)考證主證。

5、考生應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備三張本人照片，分別貼在報(bào)名表貼照片處、報(bào)名表右下角、以及準(zhǔn)考證主證貼照片處，在報(bào)名確認(rèn)時(shí)向海關(guān)提交！

考生照片要求:

本人近三個(gè)月內(nèi)彩色證件照，小2寸（48MM*33MM），藍(lán)色背景，無(wú)邊框；照片為正面照，免冠，無(wú)頭飾，勿著制式服裝，常帶眼鏡的應(yīng)佩戴眼鏡；所有照片均應(yīng)以同一底片沖?。【苁找淮纬上?、翻拍或者彩色打印機(jī)打印的照片！

6、考生注冊(cè)后，遺忘本人注冊(cè)名稱(chēng)、密碼的，可按以下兩種方式查詢(xún)：

A回答密碼提示問(wèn)題；

B以姓名、身份證件號(hào)碼和聯(lián)系電話(huà)為查詢(xún)必要條件，3項(xiàng)缺一不可！其中聯(lián)系電話(huà)是考生在注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)的；如果注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)了2個(gè)聯(lián)系電話(huà)，則輸入任意一個(gè)即可！

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)

（二）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)報(bào)名

1、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)報(bào)名時(shí)間為每年7月份。

2、考生應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持以下材料、證件，到選定的報(bào)名地海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)報(bào)名手續(xù)！a《報(bào)關(guān)員全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名表》（加貼照片2張）；

b準(zhǔn)考證主證（加貼照片1張，為小二寸）；

c本人有效身份證件原件及復(fù)印件；

d本人學(xué)歷證書(shū)原件及復(fù)印件；

注意事項(xiàng)

按照本項(xiàng)規(guī)定參加考試的考生，考試成績(jī)合格后仍須憑學(xué)歷證書(shū)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格；在規(guī)定時(shí)間的申請(qǐng)期限內(nèi)未能交驗(yàn)學(xué)歷證書(shū)的，海關(guān)不予頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)！

4、按照本公告上述規(guī)定提交復(fù)印件的，考生應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上簽署復(fù)印件與原件相符的聲明，并

簽署日期，同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件！復(fù)印件必須使用A4紙張，并保證效果清晰，供海關(guān)留存，原件經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)后即行退回！

5、考生報(bào)名時(shí)，應(yīng)交納報(bào)關(guān)員資格考試費(fèi)90元。

6、考生通過(guò)確認(rèn)報(bào)名后，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，自行上網(wǎng)打印準(zhǔn)考證副證！

7、提供虛假信息的，報(bào)名無(wú)效！

考試安排

（三）考試時(shí)間一般為每年11月的第一個(gè)星期日。

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