第一篇：高度重視精心組織力求突破

高度重視 精心組織 力求突破 全力推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”扎實(shí)開展

江蘇省煙草專賣局（公司）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就江蘇省局（公司）貫徹落實(shí)河北綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正。

今年以來，我局（公司）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局關(guān)于 “兩項(xiàng)工作”的各項(xiàng)決策部署，在國(guó)家局整頓辦的關(guān)心指導(dǎo)下，以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全民主管理機(jī)制，大力推進(jìn)辦事公開，深入落實(shí)物資采購、工程投資、宣傳促銷項(xiàng)目程序規(guī)定，切實(shí)保障廣大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為全系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將“兩項(xiàng)工作”開展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)

去年河北會(huì)議以后，我局（公司）迅速召開局長(zhǎng)、總經(jīng)理辦公會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)姜成康局長(zhǎng)的重要講話，圍繞“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標(biāo)，就如何結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究。隨后，分管領(lǐng)導(dǎo)率13個(gè)市局分管領(lǐng)導(dǎo)和省局機(jī)關(guān)有關(guān) 部門負(fù)責(zé)人，赴石家莊學(xué)習(xí)河北煙草 “兩項(xiàng)工作”綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，向河北工商兩家就開展“兩項(xiàng)工作”的具體問題進(jìn)行請(qǐng)教。我們又及時(shí)召開全系統(tǒng)推進(jìn)辦事公開民主管理暨貫徹落實(shí)“三項(xiàng)工作”程序規(guī)定座談會(huì)，省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)、各處室（部門）主要負(fù)責(zé)人、各單位主要負(fù)責(zé)人和整頓辦主任參加了會(huì)議。會(huì)議組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，兩個(gè)試點(diǎn)單位南京、淮安市局作了交流發(fā)言。在今年初全系統(tǒng)工作會(huì)議上，尉局長(zhǎng)在工作報(bào)告中，把 “堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)管”，作為六個(gè)“上水平、創(chuàng)一流”的重點(diǎn)工作之一，進(jìn)行重點(diǎn)部署，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范是保持全系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展 的“生命線”，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格問責(zé)，理清思路、明確目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)、完善制度，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督等四個(gè)方面對(duì)兩項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排。今年3月2日、6月29日、9月15日，國(guó)家局整頓辦領(lǐng)導(dǎo)先后來我省調(diào)研指導(dǎo)，為扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”指明了方向。國(guó)家局在《關(guān)于全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的意見》中，把我局（公司）系統(tǒng)作為重點(diǎn)調(diào)研單位。我們深刻認(rèn)識(shí)到，這是國(guó)家局對(duì)我們的鼓勵(lì)，更是鞭策。我們要思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺，標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格，整改上更加主動(dòng)，努力在“兩項(xiàng)工作”中積極探索，力求突破，務(wù)求實(shí)效。

各市局（公司）通過黨組會(huì)、行政辦公會(huì)、職工大會(huì)等形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和相關(guān)文件，組織干部職工集體觀看河北“兩項(xiàng)工作”綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的視頻資料片，印發(fā)《“兩項(xiàng)工作”要點(diǎn)》，開辟內(nèi)網(wǎng)專欄。有的市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴河北邯鄲學(xué)習(xí)“兩項(xiàng)工作”綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，與邯鄲市局整頓辦的同志進(jìn)行座談交流；有的市局注重文化引領(lǐng)，大力宣貫以“陽光決策、陽光心態(tài)”為核心要素的企業(yè)文化，以此為動(dòng)力，推動(dòng)“兩項(xiàng)工作”的開展；有的市局以調(diào)研座談、書面測(cè)試等方式，對(duì)學(xué)習(xí)的效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。通過多種形式的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了規(guī)范意識(shí)，營(yíng)造了良好氛圍，為深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”奠定了思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路

省局及各市局都按照要求成立了 “兩項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“兩項(xiàng)工作”的組織推進(jìn)、檢查指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)等工作。成立了辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、主辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。成立了“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)及其辦公室，人員由領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、職工代表組成，明確了決策機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)整頓辦的牽頭、督辦、協(xié)調(diào)、綜合職能，要求各業(yè)務(wù)部門和監(jiān)察、審計(jì)、法規(guī)等監(jiān)管部門既要各司其職、各有側(cè)重，又要加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)都由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門各負(fù)其責(zé)、廣大員工積極參與的工作機(jī)制。省局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的意見》（國(guó)煙辦〔2011〕45號(hào)），研究制定了《江蘇省煙草專賣局（公司）全面推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”實(shí)施方案》，按照國(guó)家局提出的四個(gè)階段的要求，對(duì)每一項(xiàng)的時(shí)間進(jìn)度、工作重點(diǎn)、主要措施都提出了具體要求。強(qiáng)調(diào)辦事公開民主管理是“三項(xiàng)工作”的重要載體和有效形式，“三項(xiàng)工作”又是辦事公開民主管理的主要內(nèi)容和突出重點(diǎn)。引導(dǎo)各單位用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、統(tǒng)籌的方法和超常的措施，把 “兩項(xiàng)工作”統(tǒng)一于加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)部的嚴(yán)格自律和規(guī)范之中，齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)。

三、完善各項(xiàng)制度，優(yōu)化工作流程

我們切實(shí)營(yíng)造 “大家事情大家辦”的良好氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極參與各項(xiàng)制度和流程的制定過程，按照規(guī)范運(yùn)作、公開透明的原則，不斷完善各項(xiàng)制度，優(yōu)化工作流程。其中，省局（公司）充實(shí)修訂完善各類制度、流程41項(xiàng)，并且匯編成冊(cè)。

在辦事公開民主管理方面，建立了公開事項(xiàng)預(yù)審制度、民主管理監(jiān)督制度、工作評(píng)議制度和問責(zé)制度。遵循“公開是原則，不公開是例外”的要求，編制公開目錄，細(xì)化公開內(nèi)容，做到公開的內(nèi)容真實(shí)可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公開公正。制定下發(fā)了《辦事公開民主管理工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了公開事項(xiàng)及方式、民主管理方式、信息發(fā)布及申請(qǐng)受理、監(jiān)督考核等具體流程，對(duì)網(wǎng)站、電子信箱、公告欄等各種公開形式適用的情形作了規(guī)定，對(duì)信息發(fā)布及申請(qǐng)受理的審核、審批和備案等節(jié)點(diǎn)作了規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組定期向干部職工公布辦事公開民主管理年度報(bào)告，干部職工可以提出意見、建議，也可以進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

在“三項(xiàng)工作”方面，我們?cè)谠兄贫攘鞒痰幕A(chǔ)上有所創(chuàng)新，做到了“點(diǎn)與線結(jié)合、橫向與縱向結(jié)合、監(jiān)督與被監(jiān)督結(jié)合”。一是點(diǎn)與線的結(jié)合，我們既強(qiáng)調(diào)“三項(xiàng)工作”管理程序從立項(xiàng)審批到資料歸檔這條線的連貫和流暢，更強(qiáng)調(diào)了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的審核把關(guān)，對(duì)立項(xiàng)審批、采購方式審批、招標(biāo)文件審批、采購結(jié)果確認(rèn)審批、合同簽署審批、合同付款審批等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的流程進(jìn)行固化，并以工作表單的形式運(yùn)行。二是橫向與縱向的結(jié)合，我們既強(qiáng)調(diào)縱向到底的要求，上一個(gè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定程序執(zhí)行的，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，更強(qiáng)調(diào)橫向到邊的要求，保證各個(gè)環(huán)節(jié)制度程序的有效實(shí)施。比如在立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)，有的市局規(guī)定了管理委員會(huì)召開的方式，規(guī)定了市、縣局的審批權(quán)限，規(guī)定了審批時(shí)限和審批意見的要求；在采購方式審批環(huán)節(jié)，規(guī)定了適用公開招標(biāo)的各種情形，堅(jiān)決防止化整為零、規(guī)避公開招標(biāo)的情況發(fā)生；在實(shí)施過程環(huán)節(jié)，規(guī)定了評(píng)標(biāo)小組、談判小組和詢價(jià)小組的隨機(jī)組成方式，規(guī)定了專家?guī)旌凸?yīng)商庫的建立、運(yùn)作和維護(hù)的實(shí)施辦法，規(guī)定了加強(qiáng)重要工序的質(zhì)量控制的辦法。干部職工不僅知道“做 什么”、“為何做”，而且知道“怎么做”，使得實(shí)施過程“一清二楚”、實(shí)施結(jié)果“一目了然”。三是監(jiān)督與被監(jiān)督結(jié)合，在執(zhí)行層面，省局制定出臺(tái)了《五種采購方式和簡(jiǎn)易程序流程說明書》、《采購管理辦法》、《工程項(xiàng)目管理辦法》、《固定資產(chǎn)驗(yàn)收安裝與管理流程》、《物質(zhì)采購管理辦法》、《合同管理辦法》等與采購工作直接相關(guān)的制度，在監(jiān)督檢查層面，省局制定出臺(tái)了《工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施細(xì)則》、《采購項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施細(xì)則》、《宣傳促銷項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施細(xì)則》和《招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》等，全面查找項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)員工民主監(jiān)督、監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督和借助外力監(jiān)督，形成了較為健全的制衡機(jī)制。

四、發(fā)揮典型作用，推進(jìn)整體進(jìn)程

試點(diǎn)單位南京和淮安市局（公司）高度重視“兩項(xiàng)工作”，成立組織，制訂方案，健全制度，扎實(shí)工作，大膽創(chuàng)新，成效明顯。南京市局（公司）注重將辦事公開民主管理工作與職工代表大會(huì)制度相結(jié)合，與管理、薪酬、預(yù)算等專業(yè)委員會(huì)工作相結(jié)合，并以網(wǎng)上論壇、民主議事、溝通協(xié)調(diào)、調(diào)研座談等為手段，全面推進(jìn)民主管理機(jī)制建設(shè)?；窗彩芯郑ü荆┮浴巴晟妻k事程序，創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大民主參與，提升管理水平”為目標(biāo)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了大量工作。省局在淮安召開了全系統(tǒng)辦事公開民主管理工作推進(jìn)會(huì)，推廣了兩個(gè)試點(diǎn)單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，組織了“三項(xiàng)工作”管理程序 規(guī)定的專題培訓(xùn)。

在狠抓兩個(gè)試點(diǎn)單位典型引路的同時(shí)，省局十分重視對(duì)面上工作的指導(dǎo)、調(diào)研和督導(dǎo)，推進(jìn)了全系統(tǒng)“兩項(xiàng)工作”的整體進(jìn)程。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，淮安會(huì)議以后，省局機(jī)關(guān)召開“兩項(xiàng)工作”推進(jìn)會(huì)，要求省局機(jī)關(guān)要在“兩項(xiàng)工作”中起到模范作用，做好表率。省局召開全系統(tǒng)整頓辦主任會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)下一步工作提出要求。二是堅(jiān)持日常督導(dǎo)制度，省局按月搜集各單位工作匯報(bào)，及時(shí)匯總《具體項(xiàng)目實(shí)施情況月報(bào)表》，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)對(duì)整體工作的日常督導(dǎo)。三是開展調(diào)研檢查，今年5至6月，省局由整頓辦、監(jiān)察處、審計(jì)處、法規(guī)處、財(cái)務(wù)處等部門組成4個(gè)調(diào)研組分別對(duì)全省13個(gè)市局進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)和查閱資料的方式，重點(diǎn)了解各單位“兩項(xiàng)工作”開展情況，通過座談交流，進(jìn)一步答疑解惑，聽取基層對(duì)做好下一步工作的建議。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核，將推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”作為重要考核內(nèi)容，納入各單位、部門績(jī)效考評(píng)和年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。五是加快推進(jìn)信息化建設(shè)，省局（公司）在全省辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中開發(fā)完成了 “三項(xiàng)工作”功能模塊，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)作；對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容、每一個(gè)監(jiān)督記錄都建立了電子檔案，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公開；采用系統(tǒng)自檢與人工檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)督。省局機(jī)關(guān)及各市局在內(nèi)部網(wǎng)站開辟公開專欄，建立了具體部門和專門人員對(duì)公開信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管 理的責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)更新；職工可以在網(wǎng)上針對(duì)公開事項(xiàng)發(fā)表建議、提出問題，相關(guān)部門釋疑解惑，給予明確答復(fù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互動(dòng)。

五、抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，力求取得突破

在辦事公開民主管理方面，省局下發(fā)了辦事公開目錄，公開內(nèi)容涉及14個(gè)方面，共70多項(xiàng)。各市局（公司）按照省局下發(fā)的辦事公開目錄，遵循“公開是原則，不公開是例外”的要求，明確了職代會(huì)、座談會(huì)、內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄和職工代表大會(huì)等公開形式，確立了信息發(fā)布和審批、查詢、接待和受理等工作流程，制定了信息審查、首問負(fù)責(zé)、民主監(jiān)督、責(zé)任追究、工作評(píng)議、年度報(bào)告等工作制度。使得職工對(duì)企業(yè)的重大事項(xiàng)和涉及到職工群眾切身利益的事項(xiàng)，能夠充分發(fā)表意見，做到集思廣益，民主決策。

在“三項(xiàng)工作”方面，我們深刻認(rèn)識(shí)到，公開招標(biāo)能否順利實(shí)施，既取決于我們的工作流程、工作方法，更取決于領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)的高度。近年來，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門對(duì)公開招標(biāo)的認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局關(guān)于“三項(xiàng)工作”的決策部署，力求在公開招標(biāo)這個(gè)難點(diǎn)上取得突破。

一是在公開招標(biāo)數(shù)量上力求突破。嚴(yán)把項(xiàng)目采購方式審批關(guān)，做到能公開招標(biāo)的全部公開招標(biāo)。對(duì)個(gè)別特殊項(xiàng)目，如采購一輛豐田旅行車、采購國(guó)家局招標(biāo)確定的實(shí)驗(yàn)室管理 信息系統(tǒng)等，雖然合同估算價(jià)達(dá)到公開招標(biāo)條件，但沒有采取公開招標(biāo)的，實(shí)施部門都必須提出充分理由，經(jīng)過管理委員會(huì)研究同意以后才能組織實(shí)施。在防止化整為零規(guī)避公開招標(biāo)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件化零為整組織公開招標(biāo)。如今年省局質(zhì)檢站采購氣相色譜儀、液相色譜儀等三套檢測(cè)設(shè)備，如果單獨(dú)采購，可能會(huì)有兩套設(shè)備的合同估算價(jià)低于公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，考慮到三套檢測(cè)設(shè)備具有一定的關(guān)聯(lián)性，決定統(tǒng)一組織采購，最終以一個(gè)項(xiàng)目三個(gè)分包的形式實(shí)施公開招標(biāo)。

二是在統(tǒng)一組織公開招標(biāo)上求突破。在省局對(duì)物流車輛、周邊設(shè)備等實(shí)行全系統(tǒng)統(tǒng)一招標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷拓展統(tǒng)一組織公開招標(biāo)的領(lǐng)域。在對(duì)全省“兩項(xiàng)工作”開展情況調(diào)研中，很多單位反映物流中心使用的卷煙包裝熱收縮膜采購項(xiàng)目，由于價(jià)格變動(dòng)頻繁、自身話語權(quán)不強(qiáng)等因素，在組織公開招標(biāo)的過程中難度較大，希望省局能夠統(tǒng)一組織公開招標(biāo)。省局積極采納基層的建議，研究制定了《卷煙包裝熱收縮膜供應(yīng)商管理辦法》，通過公開招標(biāo)形式，為全系統(tǒng)使用熱收縮膜的10個(gè)市公司建立供應(yīng)商庫，為防范采購風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)行為起到了重要作用。

三是在公開招標(biāo)效果上求突破。在選擇了公開招標(biāo)方式以后，我們把注意力更多地放在項(xiàng)目變更、過程管理、竣工驗(yàn)收和資金支付等環(huán)節(jié)，確保公開招標(biāo)的實(shí)際效果。省局辦 公家具項(xiàng)目公開招標(biāo)以后，實(shí)施部門加強(qiáng)過程管理，對(duì)每一批貨物到貨時(shí)間進(jìn)行登記和監(jiān)督。供應(yīng)商因延期交貨，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)對(duì)照合同有關(guān)條款支付違約金5萬元。

六、狠抓工作落實(shí)，取得工作實(shí)效

今年以來，全系統(tǒng)按照年初工作計(jì)劃和目標(biāo)，廣泛動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)，整體工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效。

一是員工“四權(quán)”得到有效保障。省局（公司）機(jī)關(guān)圍繞全系統(tǒng)發(fā)展計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營(yíng)銷網(wǎng)建、人事勞資、專賣管理、黨風(fēng)廉政、“三項(xiàng)工作”等工作，確定了14類106項(xiàng)公開內(nèi)容，并根據(jù)不同的工作內(nèi)容，采用不同的公開形式，做到了凡應(yīng)該公開、能夠公開的事項(xiàng)都及時(shí)全面公開。省局（公司）在辦公樓搬遷、辦公家具采購、物管公司招標(biāo)、工作服采購、實(shí)施“6s”辦公現(xiàn)場(chǎng)管理等事關(guān)職工切身利益的工作中，連續(xù)通報(bào)工作進(jìn)展，廣泛聽取意見，保障了員工的權(quán)利，提高了員工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的積極性。省局（公司）根據(jù)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的安排，以電子顯示屏的方式在辦公場(chǎng)所進(jìn)行為期一周的公示，以接受員工監(jiān)督，聽取員工意見。

二是權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范?！叭?xiàng)工作”的突出重點(diǎn)，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，爭(zhēng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范的 表率，使得“制度、程序、流程大于權(quán)力”的理念深入人心。明確界定了各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，逐步形成按制度辦事暢通無阻、不按制度辦事寸步難行的工作氛圍。今年1-8月，全系統(tǒng)累計(jì)實(shí)施公開招標(biāo)項(xiàng)目50個(gè)，涉及金額9878萬元，占“三項(xiàng)工作”總金額的55%。省局機(jī)關(guān)實(shí)施公開招標(biāo)項(xiàng)目8項(xiàng)，涉及金額915.55萬元，占“三項(xiàng)工作”總金額的52.81%。其中工程投資項(xiàng)目5項(xiàng)，涉及金額563.75萬元，占工程投資總金額的82.67%。

三是成本控制更加有效。今年，蘇州煙草物流中心建成并投入使用，至此，全省煙草現(xiàn)代物流體系全面建成。在整個(gè)物流建設(shè)過程中，各單位認(rèn)真落實(shí)省局提出的“好、快、省、廉”的建設(shè)方針和“八個(gè)統(tǒng)一”的工作要求。對(duì)物流車輛、周邊設(shè)備等實(shí)行全系統(tǒng)統(tǒng)一招標(biāo)，共節(jié)省投資費(fèi)用3477萬元。其中：物流配送車輛集中采購節(jié)省費(fèi)用965萬元；周邊設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)節(jié)省費(fèi)用603萬元；招標(biāo)代理服務(wù)節(jié)省費(fèi)用25萬元；物流配送中心設(shè)備節(jié)省費(fèi)用1584萬元。

四是管理水平得到明顯提升。我們?cè)谥贫润w系設(shè)計(jì)上，以建立“嚴(yán)密、管用、可操作”的制度為目標(biāo)，對(duì)制度進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)相互交叉、前后矛盾的條款進(jìn)行了修改，對(duì)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，提高了制度建設(shè)體系化水平。在管理手段上，注重流程中各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的有效控制，注重關(guān)鍵崗位人員操作行為的嚴(yán)格規(guī)范，注重公開透明、陽光操作貫穿始終，使得“兩項(xiàng)工作”與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了管理水平的提升。

五是隊(duì)伍更加和諧穩(wěn)定。在推進(jìn)干部人事及用人制度改革等方面，各單位堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持政策，嚴(yán)格程序，充分利用職工大會(huì)和職工代表大會(huì)的形式，把一些涉及職工重大利益的事項(xiàng)交給大家，充分討論，集思廣益，使得全系統(tǒng)的干部選拔和“四定”工作平穩(wěn)有序，各方滿意，提升了隊(duì)伍凝聚力，保持了和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

今年來，我們盡管做了一些基礎(chǔ)的、細(xì)致的工作，也取得了一些初步成效，但是與國(guó)家局的要求、與各先進(jìn)單位相比，還存在一定的差距，在實(shí)際工作中，還有一些需要完善、需要探索的方面：有的市局辦事公開向民主管理的推進(jìn)還不夠深入；有的市局在立項(xiàng)審批的制度設(shè)計(jì)上不盡合理，影響了工作效率；由于各單位基層管理水平的差異，“兩項(xiàng)工作”在全系統(tǒng)還不很平衡。

我們深知，嚴(yán)格規(guī)范是煙草行業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，以本次重點(diǎn)調(diào)研單位現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家局各項(xiàng)要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，公開透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽光煙草，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：高度重視 精心組織

高度重視 精心組織

全面深入的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 積極健康的推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工信部監(jiān)察局：

我局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為省紀(jì)委、省監(jiān)察廳50多個(gè)派駐機(jī)構(gòu)之一，六年來認(rèn)真履行派駐機(jī)構(gòu)的職能，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省委省政府、省紀(jì)委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)，中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞局中心工作任務(wù)，以廉政教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為抓手、以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

一、高度重視，旗幟鮮明的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

“十一五”以來，我省國(guó)防科技工業(yè)飛速向前發(fā)展，軍工經(jīng)濟(jì)連續(xù)六年保持快速增長(zhǎng)，局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)也積極健康的向前推進(jìn)。六年以來，始終堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在突出的位置，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲防，糾風(fēng)、效能、隊(duì)伍等各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，多次受到上級(jí)部門的好評(píng)。特別是剛剛過去的2010年，局機(jī)構(gòu)改革，局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，自新上任的局黨組書記、局長(zhǎng)童旭東同志主持全局工作以來，對(duì)我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作更加高度的重視、關(guān)心和支持，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在了更加突出的位置。一是將黨風(fēng)廉政工作列入黨組重要議事日程，明確了黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和中心工作融會(huì)貫通，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分工，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。二是按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極會(huì)同各處室，強(qiáng)化全體干部職工的責(zé)任心，努力營(yíng)造人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的齊抓共管的“大紀(jì)檢”、“大宣教”工作格局。

二、上下聯(lián)動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新形勢(shì)下政府部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一抓手和有力舉措。對(duì)此，局黨組高度重視。一是認(rèn)真研究部署反腐倡廉工作。局黨組召開了專題會(huì)議，研究反腐倡廉工作。去年初和今年初的全省國(guó)防科技

工業(yè)工作會(huì)議，在部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)；全省國(guó)防科技工業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)反腐倡廉工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，部署了工作任務(wù)；各直屬單位結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)局紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，對(duì)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署安排，制定了具體措施。二是科學(xué)分解工作任務(wù)。制定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬單位、局機(jī)關(guān)各處室。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志向局黨組書記遞交了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，督促直屬單位及處室負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，管好班子，帶好隊(duì)伍。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任考核。局紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的內(nèi)容，對(duì)局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核，以此為手段把責(zé)任制落到實(shí)處。

三、學(xué)教結(jié)合，黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)增強(qiáng) 堅(jiān)持把教育、學(xué)習(xí)作為反腐倡廉的重要基礎(chǔ)工作和治本之策，持之以恒、常抓不懈。去年和今年，按照年初紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議部署，我局將黨風(fēng)廉政教育列入了黨課教育計(jì)劃，把學(xué)習(xí)黨章和中紀(jì)委第五次全會(huì)精神及省紀(jì)委全會(huì)、全省反腐敗工作會(huì)議精神作為主要教育內(nèi)容。一是扎實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。局紀(jì)檢組專門印制了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨

員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)評(píng)試卷，組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考試，張榜公布考試成績(jī)，以考促學(xué)。二是全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。局紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委等部門聯(lián)合在局機(jī)關(guān)開展講黨性、重品行、作表率“集中活動(dòng)年”暨“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，在全行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部中繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)干部職工自覺樹立以清廉為榮、以貪腐為恥的道德觀念，自覺增強(qiáng)黨性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是認(rèn)真開展經(jīng)常性教育活動(dòng)。局機(jī)關(guān)組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容，教育全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，自覺做到依法執(zhí)政和廉潔從政。四是開展形式多樣的廉政與黨性教育活動(dòng)。局機(jī)關(guān)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室主要負(fù)責(zé)人觀看《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》輔導(dǎo)講座電教片；組織局機(jī)關(guān)全體干部職工和局屬單位主要負(fù)責(zé)人觀看《廉政中國(guó)》系列警示教育片；組織干部職工觀看《我是花下肥泥巴》、《北極狼》、《遠(yuǎn)山的紅葉》等宣揚(yáng)先進(jìn)典型的電視電影，收到了良好的效果。局機(jī)關(guān)各處室開展了“我是一名共產(chǎn)黨員”大討論、“我的承諾”和“黨員先鋒崗”亮牌示范等活動(dòng)，通過活動(dòng)，鞏固和

拓展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步豐富和深化了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)內(nèi)容。

四、狠抓監(jiān)督，確保中央和省委重大決策部署的全面貫徹落實(shí)

（一）強(qiáng)化對(duì)局系統(tǒng)案件的受理、調(diào)查、查處工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，牢固樹立“有案不查是失職”的理念，全面加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)案件的受理、調(diào)查、查處工作。統(tǒng)計(jì)過去的一年，我局收到或省紀(jì)委轉(zhuǎn)送的匿名信訪共3件，對(duì)每一信件，我們都認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)按要求回復(fù)省紀(jì)委相關(guān)部門，并對(duì)信件嚴(yán)格按密級(jí)管理，未發(fā)生過一起泄密事件。

（二）把對(duì)局機(jī)關(guān)及所屬單位“三重一大”等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)。按要求把“三重一大”等重大事項(xiàng)的監(jiān)督作為重點(diǎn)，認(rèn)真查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。如剛剛過去的2010年，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，對(duì)局機(jī)關(guān)落實(shí)“三定”方案過程中的干部提拔任用和機(jī)關(guān)人員輪崗等重大事項(xiàng)，紀(jì)檢組、監(jiān)察室都全程參與，民主推薦、組織考察、任前公示、任前談話均嚴(yán)格按要求進(jìn)行，確保了干部任用工作的公信度。局機(jī)關(guān)重大項(xiàng)目安排、大額資金分配劃撥都嚴(yán)格按照集體審議、集體決策的制度執(zhí)行。

（三）認(rèn)真開展“商業(yè)賄賂”、“小金庫”等專項(xiàng)治理活

動(dòng)。2010年至今，嚴(yán)格按照省紀(jì)委、省財(cái)政廳的要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，從源頭上、制度上杜絕商業(yè)賄賂和“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，局領(lǐng)導(dǎo)和各處室主要負(fù)責(zé)人自覺按要求進(jìn)行了自查自糾，沒有利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象。

（四）認(rèn)真開展效能監(jiān)察，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改善 一是組織開展專項(xiàng)效能監(jiān)察工作。去年以來，在局機(jī)關(guān)組織開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，在服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境上作文章，在提高工作效率、廉潔自律上抓落實(shí)，在加強(qiáng)班子帶好隊(duì)伍上下功夫，使局機(jī)關(guān)面向基層、服務(wù)基層思想更加牢固，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，服務(wù)更加到位，受到了在湘軍工單位的好評(píng)。二是組織開展重要崗位效能監(jiān)督工作。結(jié)合我局去年機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的實(shí)施，機(jī)關(guān)各處（室）職能調(diào)整，建立健全和完善相關(guān)制度，特別是加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督。三是加強(qiáng)政務(wù)公開。對(duì)我局已有的行政審批項(xiàng)目、受理部門、辦理時(shí)限等內(nèi)容實(shí)行公開。同時(shí)通過制度建設(shè)、檢查、督查等方式加強(qiáng)了對(duì)各職能部門及相關(guān)崗位人員的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

五、規(guī)范權(quán)力，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 2010年以來，結(jié)合我局“三定”方案實(shí)施，認(rèn)真制定和完善規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。對(duì)科技質(zhì)量、安全生產(chǎn)與民

用爆炸物品管理、人事教育與保密等處室的公權(quán)嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行了厘清和規(guī)范，通過各處室的充分研究和集體討論決策，對(duì)《船舶生產(chǎn)許可和設(shè)計(jì)資格認(rèn)可審批制度》、《民用爆炸物品生產(chǎn)許可審核制度》、《湖南省國(guó)防科技工業(yè)局直屬單位干部選拔任用制度》等9項(xiàng)權(quán)力制度編制成冊(cè)，上報(bào)省政府法制辦和省規(guī)范權(quán)力運(yùn)行辦公室。同時(shí)，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了整理規(guī)范和完善，如：《機(jī)關(guān)公務(wù)接待制度》、《公務(wù)用車管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《省國(guó)防科工局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等。通過建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，從體制和機(jī)制上進(jìn)一步深化和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，局懲防體系建設(shè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了思想進(jìn)一步統(tǒng)一、責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化、機(jī)制進(jìn)一步管用、制度進(jìn)一步完善、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、效果進(jìn)一步顯現(xiàn)等“六個(gè)進(jìn)一步”的良好局面。

湖南省紀(jì)委駐湖南省國(guó)防科工局紀(jì)檢組

二0一一年五月十二日

第三篇：高度重視 精心組織 措施有力

高度重視 精心組織 措施有力

為全力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效開展，南關(guān)區(qū)按照深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，在工作實(shí)踐中采取四項(xiàng)措施，充分發(fā)揮全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高廣大黨員參與創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)順利開展。按照中央和省、市要求和區(qū)委常委會(huì)意見，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了有豐富基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)和組織全黨學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)歷的黨務(wù)干部共16人成立了全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立了綜合組、指導(dǎo)組和宣傳簡(jiǎn)報(bào)組3個(gè)工作組，負(fù)責(zé)文件材料起草、政策指導(dǎo)、督查及信息編發(fā)和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳等工作。

二是創(chuàng)新載體，突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特色。活動(dòng)開展以來，我區(qū)圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)了“五比五爭(zhēng)雙滿意”的活動(dòng)載體，即比學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上爭(zhēng)一流；比創(chuàng)新，在解放思想上爭(zhēng)一流；比實(shí)干，在加快發(fā)展上爭(zhēng)一流；比作風(fēng)，在聯(lián)系服務(wù)群眾上爭(zhēng)一流；比業(yè)績(jī)，在工作爭(zhēng)先進(jìn)位上爭(zhēng)一流；努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的黨組織、爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意的好黨員。實(shí)踐活動(dòng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合全市開展的在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展了“黨員干部下基層”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，全區(qū)處級(jí)以下黨員都已經(jīng)在居住地社區(qū)進(jìn)行了登記，認(rèn)領(lǐng)了至少兩項(xiàng)社區(qū)志愿公益服務(wù)項(xiàng)目。

三是樹立標(biāo)桿，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。在實(shí)踐工作中把典型培養(yǎng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要抓手，老典型有新亮點(diǎn)，新典型有新特色，著力培育選樹一些“群眾信服、黨員敬佩、組織信賴”的先進(jìn)個(gè)人，打造一批干得實(shí)、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新成果，全方位、多角度、持續(xù)性的進(jìn)行宣傳推介，以一個(gè)優(yōu)秀帶動(dòng)一批優(yōu)秀，用一個(gè)創(chuàng)新做法推動(dòng)整體創(chuàng)新，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣，干有方向，趕有目標(biāo)。七一前夕，我區(qū)召開了南關(guān)區(qū)慶祝建黨89周年暨“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”表彰大會(huì)，對(duì)我區(qū)幾年來在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行大規(guī)模的表彰。

四是搞好結(jié)合，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。在實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持圍繞中心工作，堅(jiān)持抓好“五個(gè)結(jié)合”爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”，即堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與促進(jìn)南關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來，與創(chuàng)建“五個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)結(jié)合起來，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與基層黨組織服務(wù)民生工作結(jié)合起來，通過工作結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的黨員隊(duì)伍、一流的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的服務(wù)效能。

第四篇：力求“三個(gè)突破”著力“五個(gè)提高”

力求“三個(gè)突破”

著力“五個(gè)提高”

豐山鄉(xiāng)黨委 政府

2011年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨代會(huì)提出的“139”工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，群策群力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，可以順利完成收官。明年，是十二五規(guī)劃的第二個(gè)年頭，是全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)黨代會(huì)，人代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要之年。

為科學(xué)謀劃明年工作，經(jīng)過深入調(diào)研，我們將緊扣加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造民富鄉(xiāng)美人和豐山這一主線，力求“三個(gè)突破”，著力五個(gè)提高。

做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植扶持新型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上力求新的突破。煙葉、白蓮是我鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模分別在4500畝、6000畝左右，單產(chǎn)分別為：350斤/畝，120斤/畝左右。煙價(jià)持續(xù)提高，白蓮價(jià)格不斷上揚(yáng)，使我鄉(xiāng)農(nóng)民取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。2012年，我鄉(xiāng)將做大做強(qiáng)這兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在種植規(guī)模、科技興煙、興蓮上下功夫，力爭(zhēng)煙葉種植面積達(dá)到5500畝以上，收購量突破2萬擔(dān)，均價(jià)全縣第一，打造全縣煙葉第一村（福村村），人均交售煙葉第一鄉(xiāng)。為此，我們將加大煙葉基地單元建設(shè)力度，完善煙葉自動(dòng)收購線，建設(shè)一流的煙葉收購站點(diǎn)，并著力抓好豐山列樹，福村兩個(gè)商品化育苗基地建設(shè)，全面實(shí)行商品化集約育苗。同時(shí)，為加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們將致力新型產(chǎn)業(yè)的培植，建設(shè)陳江、上坑、豐山連片萬畝香樟林基地，沿沙萬畝毛竹林基地，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有新的豐收在山上。明年，新增香樟林3000畝，樟林面積達(dá)8000畝，新開發(fā)毛竹林3000畝，毛竹林面積達(dá)9000畝。通過

改良品種，整合優(yōu)化，在福村建設(shè)300畝精品茶葉基地。

大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，牢固樹立“項(xiàng)目至上”觀念，力求在固定資產(chǎn)投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破。一是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，促使贛中南農(nóng)業(yè)開發(fā)，煙水工程，固定集中連片特殊困難地區(qū)扶貧項(xiàng)目，庫區(qū)移民項(xiàng)目等等更多的項(xiàng)目落戶豐山。二是激活民資，大力實(shí)施一事一議、“三送”項(xiàng)目，貧困村項(xiàng)目等一批公助民辦項(xiàng)目。三是以建設(shè)政府新辦公樓為契機(jī)，實(shí)施圩鎮(zhèn)老區(qū)改造工程，完善圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。四是啟動(dòng)圩鎮(zhèn)東擴(kuò)工程，新增2萬平方米圩鎮(zhèn)面積。

加大招商引資力度，力求在服務(wù)招商強(qiáng)攻工業(yè)上有新的突破。豐山是我縣的礦山之鄉(xiāng)，目前探明有螢石、硅石、鉀長(zhǎng)石、地?zé)釡厝鹊V點(diǎn)，螢石、鉀長(zhǎng)石已在開采，硅石已取得探礦權(quán)證，進(jìn)入探礦。從獲得的資料分析，豐山礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富，品質(zhì)較高。吉源螢石目前為我縣納稅最多的工業(yè)企業(yè)。新的一年，我們將發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大以礦招商力度，加大科學(xué)合理，有序開發(fā)力度。進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好已簽約的光伏石英加工項(xiàng)目，年內(nèi)新增投資超1.5億元，實(shí)現(xiàn)開工投產(chǎn)。并以此為龍頭，帶入附聯(lián)工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，在豐山境內(nèi)建成礦產(chǎn)初加工基地。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，嚴(yán)密的監(jiān)管，確保吉源螢石科學(xué)有序，安全健康開發(fā)。加強(qiáng)與礦產(chǎn)、旅游部門聯(lián)系，加大地?zé)釡厝恼猩塘Χ?，為我縣旅游開發(fā)又添新亮點(diǎn)。采取請(qǐng)進(jìn)來，走出去的方法，動(dòng)員更多的人加入招商隊(duì)伍，力爭(zhēng)引進(jìn)一家固定資金投資超300萬元的工業(yè)項(xiàng)目。

穩(wěn)步推進(jìn)“三農(nóng)”工作，著力提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是抓實(shí)新農(nóng)村建設(shè)。增點(diǎn)擴(kuò)面，在鞏固完善原有示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好大琴下龍頭、下坑竹林等精品點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)福村整片推進(jìn)，拆舊建新點(diǎn)。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，進(jìn)一步完善垃圾焚燒中心

規(guī)范化運(yùn)行，抓好27個(gè)村莊及境內(nèi)主干道沿線村莊無害化處理。二是抓實(shí)圩鎮(zhèn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“綠化、亮化、凈化”要求，進(jìn)一步完善圩鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，提升圩鎮(zhèn)管理水平。年內(nèi)圩鎮(zhèn)硬化面積1000㎡以上，排水設(shè)施500米以上，新增綠地300㎡。大力開展治臟、治亂、亂堵“三治”活動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，完善機(jī)制體制，落實(shí)門前三包，實(shí)行衛(wèi)生定期評(píng)比公示。三是啟動(dòng)“豐化嘉園”二期工程，擴(kuò)大圩鎮(zhèn)范圍，努力打造“微派”一條街，提升圩鎮(zhèn)品味。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（三送）活動(dòng)為總抓手，著力提高黨建工作水平?？v深推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)，“三送”活動(dòng)全覆蓋，常態(tài)化，創(chuàng)新“三送”活動(dòng)方式，建立健全“三送”工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)一流鄉(xiāng)黨政班子，打造一流鄉(xiāng)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)黨政班子成員中開展“學(xué)習(xí)型，團(tuán)結(jié)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、爭(zhēng)先型”活動(dòng)，在鄉(xiāng)干部隊(duì)伍中進(jìn)一步開展“三治”“三提”活動(dòng)，建立科學(xué)的督查，考評(píng)機(jī)制。村級(jí)“兩委”換屆結(jié)束后，加強(qiáng)對(duì)“兩委”成員的培訓(xùn)管理，在村級(jí)組織建設(shè)推行“1+4模式，即成立村級(jí)民主管理監(jiān)督委員會(huì)，由5-7人組成，實(shí)行村級(jí)“三務(wù)”公開，民主質(zhì)疑，述職述廉，民主評(píng)議，從而規(guī)范村級(jí)各項(xiàng)工作和活動(dòng)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉正建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《豐山鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)若干制度》。

大力實(shí)施民生工程，著力提高群眾幸福指數(shù)，一是努力做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參與率和參合率分別達(dá)到80%、98%以上；二是加大農(nóng)村危房改造力度，使弱勢(shì)群眾、貧困群眾住有所居、居有安全；三是結(jié)合“三送”活動(dòng)的開展，切實(shí)為民辦好事、做實(shí)事；四是改善醫(yī)療衛(wèi)生、辦學(xué)條件、完善鄉(xiāng)農(nóng)民體育中心配套建設(shè)、組建文體活動(dòng)組織3個(gè)以上，經(jīng)常性開展各種喜聞樂見的群文活動(dòng)；五是關(guān)注農(nóng)村留守孩和

“空巢”老人，實(shí)施“留守孩”和“空巢”老人關(guān)愛工程。

積極開展和諧平安創(chuàng)建，著力提高和諧文明度、公眾安全感。庫區(qū)移民、礦山開發(fā)、河道采砂等等，我鄉(xiāng)維穩(wěn)壓力大、責(zé)任重，為此，既要在保障和關(guān)注民生上下功夫，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善發(fā)生結(jié)合起來，也要進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安防控體系，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力化解突出矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要完善安全生產(chǎn)保障和監(jiān)控體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，特別是礦山安全，堅(jiān)決杜絕各類安全事故發(fā)生。高度重視群眾信訪工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、限期辦結(jié)、個(gè)案銷號(hào)、事后跟蹤、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”上訪，即無群體上訪，無赴市以上上訪，無非正常上訪。創(chuàng)新社會(huì)管理，提升公眾道德水平，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，開展“道德提升年”活動(dòng)，發(fā)揮宣傳、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門及“五老人員”的作用，多措并舉，年內(nèi)開展公眾系列評(píng)選活動(dòng)，努力提升公眾道德水準(zhǔn)。

堅(jiān)持生態(tài)為重，著力提高生態(tài)建設(shè)水平。豐山林地多、河道多，有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，山青水秀，宜居宜業(yè)。保護(hù)好這方山水，建設(shè)秀美豐山，責(zé)無旁貸。一是加強(qiáng)林業(yè)“封、管、改、造、育”，全面落實(shí)森林“三防”，配強(qiáng)林業(yè)管理和監(jiān)督隊(duì)伍，實(shí)行全員考核、優(yōu)勝劣汰，二是堅(jiān)持走“以山養(yǎng)林、以林蓄水、以水發(fā)電、以電致富”可持續(xù)發(fā)展道路，三是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并舉，建設(shè)萬畝香樟林、萬畝毛竹林、精品茶葉基地、以及生態(tài)農(nóng)莊、開發(fā)生態(tài)旅游。四是杜絕礦山無序開采，合理開采，開采與恢復(fù)治理并舉。

第五篇：貫徹全委會(huì)精神力求新年新突破

貫徹全委會(huì)精神力求新年新突破

貫徹全委會(huì)精神力求新年新突破

按照市委提出的總體工作目標(biāo)，我們立足鎮(zhèn)情，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)，在謀求科學(xué)發(fā)展上發(fā)揚(yáng)一股鉆勁，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)突破上發(fā)揚(yáng)一股盯勁，在迎難而上、跨越發(fā)展上發(fā)揚(yáng)一股韌勁，以昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)xx的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快向前發(fā)

展。

一、已落實(shí)到位的工作情況

1、專題召開黨委會(huì)。元月5日晚，鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開黨委會(huì)，傳達(dá)貫徹市委全會(huì)精神。與會(huì)同志一致認(rèn)為，xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須置于全市“發(fā)展的大格局中去比較，以思路創(chuàng)新開辟發(fā)展空間，勇于在克難、創(chuàng)新、超越中奮進(jìn)；解放思想、咬定目標(biāo)，勵(lì)精圖志、攻堅(jiān)克難；堅(jiān)韌不拔、永不懈怠，充滿激情、勇往直前；鼓足干勁、奮起直追，以舉措創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以機(jī)制創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)撃?，以能力?chuàng)新開創(chuàng)發(fā)展新局面。

2、召開兩干會(huì)。召開了由全體鎮(zhèn)干、各村支部書記、各部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)支部全體黨員參加的支部擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)市委全會(huì)精神，要求全體同志要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，力保政通人和；要營(yíng)造團(tuán)結(jié)平等的民主氛圍，力促和衷共濟(jì)；要搭建創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新的平臺(tái)，力求憑實(shí)績(jī)樹威信。

3、組織召開黨員干部冬訓(xùn)班。全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一了發(fā)展的思想，對(duì)細(xì)化分解下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)完成既感到壓力，又充滿了信心，增添了動(dòng)力。解放思想，搶抓機(jī)遇，奮戰(zhàn)三年再翻番，追趕跨越爭(zhēng)進(jìn)位，為建設(shè)全面小康的新xx而努力奮斗。

二、正加以推進(jìn)的工作情況

首先，扎實(shí)組織07年經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”

一是抓指標(biāo)任務(wù)分解。圍繞經(jīng)濟(jì)總量增幅40、工業(yè)產(chǎn)值增幅

45、列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值增幅

45、工業(yè)技改投入增幅30、注冊(cè)外資實(shí)際到帳增幅

25、實(shí)際利用民資增幅20、財(cái)政收入增幅40、農(nóng)民人均純收入增幅10的總體要求，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實(shí)到村、企業(yè)、部門單位，同時(shí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二是抓項(xiàng)目建設(shè)跟蹤推進(jìn)。市委會(huì)議前后，我鎮(zhèn)共有7個(gè)項(xiàng)目相繼簽約落戶，其中有四個(gè)項(xiàng)目將在元月28日開工建設(shè)，其余三個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年正月初八開工建設(shè)。三是抓園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。近期，我鎮(zhèn)已爭(zhēng)取到360畝未利用地用地指標(biāo)，這將進(jìn)一步緩解我鎮(zhèn)07年工業(yè)用地壓力。同時(shí)，進(jìn)一步完善xx村、磚場(chǎng)村兩個(gè)土地股份合作社，目前已規(guī)范運(yùn)作。四是抓招商引資務(wù)實(shí)推進(jìn)。充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，實(shí)現(xiàn)以商招商的葡萄串效應(yīng)。重視駐點(diǎn)招商，繼續(xù)發(fā)揮駐上海、蘇州、溫州、北京等地招商引資辦事處的作用，尋求商機(jī)。

其次、推進(jìn)四大建設(shè)，謀求跨越爭(zhēng)先

1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是抓園區(qū)規(guī)劃的調(diào)整修編。為規(guī)范用地行為，由國(guó)土所牽頭，鎮(zhèn)園區(qū)辦配合，正在落實(shí)工業(yè)用地規(guī)劃的調(diào)整修編，預(yù)計(jì)春節(jié)后將上報(bào)市國(guó)土部門審批通過。二是抓配套設(shè)施推進(jìn)。具體實(shí)施好2條園區(qū)區(qū)間道路，組織好磚場(chǎng)排河路面拓寬及50米寬迎賓大道的啟動(dòng)工程。三是抓好新簽約項(xiàng)目的辦證開工。明確專職人員，為近期簽約的7個(gè)項(xiàng)目，辦理好相關(guān)手續(xù)和證件，確保項(xiàng)目能夠如期開工建設(shè)。

2、乘勢(shì)推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。不斷加大投入，扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，下大力氣抓好以集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化、凈化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好車伯干渠集鎮(zhèn)段的改造工程。目前正測(cè)算土方，預(yù)計(jì)明年4月底竣工。二是抓好沿街商品房開發(fā)工程。三是抓好迎賓大道的規(guī)劃啟動(dòng)。

3、全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)是2006年市委明確的新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)先行鎮(zhèn)之一。經(jīng)過一年來的努力，我們?nèi)〉昧嗣黠@成效。新的一年，在全局工作的安排上，我們將繼續(xù)把全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好。突出富民優(yōu)先原則，繼續(xù)大力倡導(dǎo)百姓創(chuàng)業(yè)、干部創(chuàng)優(yōu)、工作創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，百姓得到更多實(shí)惠。同時(shí)，及早謀劃07年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)事項(xiàng)，突出重點(diǎn)抓好高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全面小康示范村、土地復(fù)墾綜合開發(fā)示范項(xiàng)目，繼續(xù)辦好為民造福的實(shí)事工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

4、穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確把握黨的十六屆六中全會(huì)《決定》精神，堅(jiān)持把以人為本、富民優(yōu)先作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本要求，千方百計(jì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、培訓(xùn)富民、平安富民和保障富民，努力走和諧發(fā)展之路。當(dāng)前，側(cè)重抓好社會(huì)不安定因素的排查、疏導(dǎo)和化解，集中解決一批突出問題和異常問題，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，及時(shí)排除事故隱患，避免重特大安全事故的發(fā)生。