力求創(chuàng)新

注重實(shí)效

扎實(shí)開展創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)

——

*縣紀(jì)委創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)總結(jié)

近年來，*縣紀(jì)委以創(chuàng)建“發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子”為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的紀(jì)委班子為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，深入開展創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下。

一、創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)開展情況

（一）強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。

始終把學(xué)習(xí)和教育放在首要位置，以教育促進(jìn)班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。以周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃作先導(dǎo)，嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度作保障，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即中心組學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論研討與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論提高與解放思想相結(jié)合，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、檢查促學(xué)、制度保學(xué)等多種有效措施，學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會(huì)精神等學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)提高了班子成員的理論水平和駕馭復(fù)雜工作局面的能力。二是加強(qiáng)思想教育，牢固樹立執(zhí)紀(jì)為人民的公仆意識(shí)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念不動(dòng)搖，做到慎獨(dú)，慎思，慎行，慎言；教育班子成員切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為“努力快發(fā)展、全面建小康”提供紀(jì)律保證的責(zé)任意識(shí)，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。三是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)班子成員拒腐防變的能力。扎實(shí)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)行典型教育，提高了班子成員的黨性覺悟、政治覺悟和思想覺悟。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，建立和完善黨風(fēng)巡視、年度考廉、大事報(bào)告等規(guī)章制度，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督；充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門的職能作用，強(qiáng)化了專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，建立了規(guī)范的監(jiān)督體系，形成了有效的監(jiān)督機(jī)制，提高了班子成員廉潔自律意識(shí)。通過廉政教育，班子成員的黨性觀念、法制觀念和紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，拒腐防變能力進(jìn)一步提高。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。

團(tuán)結(jié)就是力量，紀(jì)委班子每位成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，但在實(shí)際開展工作時(shí)，事事做到協(xié)調(diào)溝通，心往一處想，勁往一處使，共同維護(hù)工作大局。堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制原則，小事講風(fēng)格，大事講原則，重大事項(xiàng)都是領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，集思廣益，博采眾長，形成工作合力。整個(gè)班子團(tuán)結(jié)和諧，會(huì)上暢所欲言，會(huì)后高度統(tǒng)一，自覺維護(hù)班子威信，做到了互相信任，互相支持，配合默契。重視中層干部隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。今年以來，在委內(nèi)提拔重用干部8人，委內(nèi)交流7人，對外交流1人，調(diào)入縣紀(jì)工委7人，沖擊波3人，使紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)努力爭取縣委支持，將糾風(fēng)辦升格為正科級，調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。建立了崗位職責(zé)管理、常委議事規(guī)則、重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)等8個(gè)方面63條規(guī)章制度，使委內(nèi)工作走上了規(guī)范化、程序化、制度化的軌道，切實(shí)提高了工作效率。

（三）突出重點(diǎn)，以改革精神推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新。

我們將創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)與創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，在工作內(nèi)容機(jī)制和方式方法上求新創(chuàng)新。

——在監(jiān)督方式和促進(jìn)發(fā)展上求新創(chuàng)新。開展“四廉”活動(dòng)，運(yùn)用“六制監(jiān)督”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。全縣172名黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了公開承廉。有16名領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理重大事項(xiàng)時(shí)向縣紀(jì)委進(jìn)行了報(bào)告?？h黨務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)被省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡訊采用，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)被中紀(jì)委把我縣確定為全國黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)。實(shí)行了重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)辦、涉企收費(fèi)登記、意見反饋督辦的涉企服務(wù)“三項(xiàng)制度”，解決企業(yè)存在的實(shí)際困難34個(gè)，查處影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件6起，對2名收費(fèi)不開票據(jù)的干部進(jìn)行了公開處理。

——在案件查處和提高監(jiān)察效能上求新創(chuàng)新。我們與縣檢察院聯(lián)合，著重對重點(diǎn)部門“三重一大”相關(guān)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)，檢紀(jì)聯(lián)合，資源共享的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察方式由“牽頭抓”向“抓牽頭”轉(zhuǎn)變，監(jiān)察重點(diǎn)由例行檢查向查辦案件轉(zhuǎn)變，監(jiān)察程序由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變的“三個(gè)”轉(zhuǎn)變,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。制發(fā)了《

*縣紀(jì)委監(jiān)察局對重大臨時(shí)性工作實(shí)施監(jiān)督的暫行辦法》，將紀(jì)檢監(jiān)察工作由后臺(tái)推向前臺(tái)。在效能監(jiān)察過程中實(shí)行了《效能監(jiān)察轉(zhuǎn)辦函》和《效能監(jiān)察告知書》、《效能監(jiān)察告誡書》、《效能監(jiān)察督辦書》、《效能監(jiān)察建議書》的“一函四書”制度，確保了行政效能監(jiān)察取得成效。今年，縣監(jiān)察局下達(dá)《效能監(jiān)察轉(zhuǎn)辦函》4件、《效能監(jiān)察問責(zé)書》2件、《效能監(jiān)察建議書》2件，及時(shí)辦結(jié)工作人員辦事效能、執(zhí)法行為等問題2件，解決涉及民生民利問題4件。落實(shí)“權(quán)利義務(wù)告知單”、“意見建議征求單”、“意見建議征求單”、“調(diào)查結(jié)果反饋單”的辦案“四單”制度，有效地規(guī)范了辦案人員的行為，使查辦案件的綜合效果不斷提升。

——在體制改革和宣傳報(bào)道上求新創(chuàng)新。抓好“一項(xiàng)”改革，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢體制進(jìn)行改革，根據(jù)地域特點(diǎn)成立了3個(gè)縣紀(jì)委駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作委員會(huì)。中心紀(jì)工委普遍推行了便民服務(wù)卡、完善制度手冊、建立廉政文化專欄、鄉(xiāng)村四公開園地的規(guī)范化基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，各紀(jì)工委結(jié)合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新開展工作。東明鄉(xiāng)紀(jì)工委抓好了鄉(xiāng)村“四公開”工作；環(huán)山紀(jì)工委開展了“勤廉雙述”活動(dòng)；名山紀(jì)工委以加強(qiáng)站辦所建設(shè)為重點(diǎn)，開展了“一查二評三述四公開”活動(dòng)。同時(shí)直接加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和泥草房改造等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，增強(qiáng)了監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性。加大對外宣傳力度，信息報(bào)送取得新成果。今年，我們建立了縣級紀(jì)檢監(jiān)察信息員、行風(fēng)信息員、“網(wǎng)評”信息員、黨委信息員和農(nóng)村信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，全縣共設(shè)專兼職信息員56人。截止目前，全縣在人民網(wǎng)發(fā)表網(wǎng)評177篇，中紀(jì)委采用2篇；省紀(jì)檢監(jiān)察信息采用19篇；市紀(jì)檢監(jiān)察工作信息采用24篇，市紀(jì)檢監(jiān)察刊物采用28篇。獲省級理論文章評比二、三等獎(jiǎng)各1篇；獲市科研成果評比三等獎(jiǎng)、佳作獎(jiǎng)各1篇；市紀(jì)檢監(jiān)察刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)研8篇。

（四）注重實(shí)效，創(chuàng)造優(yōu)異工作成績。

我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣立黨為公、執(zhí)政為民這一根本要求，以深入開展創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的成效，推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績。2008年，案件管理工作獲省級先進(jìn)集體表彰，1人獲省案件工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)；

*縣委被市委授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”，2人獲市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)；宣教、糾風(fēng)和案件管理等工作經(jīng)驗(yàn)在市進(jìn)行了交流。

——以規(guī)范教育管理為重點(diǎn)，黨風(fēng)廉政和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)成效突出。一是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。制定下發(fā)了《反腐倡廉建設(shè)任務(wù)分解表》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》，《

*縣部分重點(diǎn)部門和單位反腐倡廉制度建設(shè)五年規(guī)劃》，將反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行了分解，逐級明確了責(zé)任和措施；確定了考核內(nèi)容，量化了考核指標(biāo)和考核分值，為黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效提供了保障。二是圍繞規(guī)范行為，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系。對今年81名新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部了發(fā)放任前廉政教育單，組織觀看了5部警示教育片，縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部集體進(jìn)行了廉政談話，并對新任職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了廉政知識(shí)培訓(xùn)和測試。三是堅(jiān)持活動(dòng)牽引，深入開展宣傳教育活動(dòng)。開展了強(qiáng)作風(fēng)、促勤廉、系民生”主題教育、“五讀五學(xué)五看”、反腐倡廉警示片巡播、反腐倡廉文藝作品大賽、廉政文化“五進(jìn)”等各種廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。在全縣25個(gè)黨委巡回播放廉政光碟21場（次），受教育人數(shù)達(dá)1200多人；開展專題學(xué)習(xí)142次，486名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫了學(xué)習(xí)心得；各黨委為民辦好事、辦實(shí)事100余件；廉政文化作品《貪官末日》在省進(jìn)行巡回演出。

——以提高依紀(jì)依法辦案問題能力為重點(diǎn)，案件檢查工作成效突出。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，服從大局，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。今年共受理群眾信訪舉報(bào)72件（次）；全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案15件，大要案6件，結(jié)案8件。涉及黨員干部16人，其中科級干部6人，給予黨政紀(jì)處分9人；委局自辦案件10件，大要案6件；下發(fā)《監(jiān)察建議書》2份、《監(jiān)察決定書》1份，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。按照“二十四字”方針的要求，認(rèn)真審理委內(nèi)自辦案件，共審結(jié)違紀(jì)案件11起。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，及時(shí)解除受行政處分人員的處分4人。

——以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)成效突出。對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的藥品價(jià)格公示不全、部分急救藥品過期等問題要求限期整改，對縣直兩院超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立項(xiàng)目收費(fèi)所得43.6萬元予以收繳，全部上繳財(cái)政；對全縣各學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，檢查面達(dá)100％；——強(qiáng)化監(jiān)督檢查，行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作成效；二、存在的不足；1、對創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度有待；2、制度建設(shè)有待加強(qiáng)；3、學(xué)習(xí)意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步提高；4、進(jìn)取意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化；5、深入基層，服務(wù)基層，指導(dǎo)基層的力度不夠；

三、下步工作安排

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)；3、規(guī)范行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度

-----查面達(dá)100％。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)政策，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)262.6萬元；對損害農(nóng)民利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。查處各種案件53起；查處經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證、過期醫(yī)療器械6家；對汶川地震捐款管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，全縣接受捐款1811526.88元，全部安全運(yùn)行。

——強(qiáng)化監(jiān)督檢查，行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作成效突出。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。制定并下發(fā)了《

*縣2008年行政效能監(jiān)察工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》。按意見和通知要求，對全縣各部門進(jìn)行了明察暗訪，對存在的問題進(jìn)行了反饋，提出了整改意見56條；強(qiáng)化對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，全年共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員200余人次，檢查企業(yè)70余家，立案查處7起；強(qiáng)化對專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處了截留、擠占、挪用、置換各項(xiàng)資金的違紀(jì)違法行為；強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。消除安全隱患18個(gè)，全年沒有重特大事故發(fā)生。

二、存在的不足

1、對創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度有待提高。有以完成工作任務(wù)代替創(chuàng)建活動(dòng)的觀念和做法，沒有從以創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展來促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，解決影響我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中現(xiàn)實(shí)問題的高度來抓好此項(xiàng)工作。

2、制度建設(shè)有待加強(qiáng)。開展創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度針對性不強(qiáng)，沒有建立以制度推進(jìn)活動(dòng)的工作機(jī)制。

3、學(xué)習(xí)意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步提高。缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業(yè)務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動(dòng)，有滿足于現(xiàn)有水平的思想，能力提升不快。

4、進(jìn)取意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。工作主動(dòng)性不足，超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不濃，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

5、深入基層，服務(wù)基層，指導(dǎo)基層的力度不夠。

三、下步工作安排

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的重要性和必要性，把深入開展創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，納入工作日程，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。要增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)、方法分析新情況、探索新思路、解決新問題的能力。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，著力解決實(shí)際問題，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高自身能力和素質(zhì)。

3、規(guī)范行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，健全黨內(nèi)生活制度和領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，進(jìn)一步完善民主決策制度，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策。

4、執(zhí)紀(jì)為民，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。要改善領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹立和展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

5、狠抓工作落實(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步明確所肩負(fù)的職責(zé)、任務(wù)和工作目標(biāo)；要深入實(shí)際調(diào)查研究，不斷完善發(fā)展思路；要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，以開拓創(chuàng)新的精神抓好落實(shí)，以敢于攻堅(jiān)的精神抓好落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好落實(shí)，全面完成廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。