第一篇：全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范(試行)

【發(fā)布單位】國家人口計生委辦公廳 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-11-15 【生效日期】2005-11-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家人口計生委

全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委：

為全面、準確、及時掌握農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施情況，促進建立資金管理、資格確認、資金發(fā)放、社會監(jiān)督的運行機制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見的通知》（國辦發(fā)[2004]21號）和《財政部關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）的通知》（財教[2005]77號）的有關(guān)規(guī)定，我委重新修訂了《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地工作實際認真貫徹實施。實施過程中所遇問題請及時向我委反饋。

聯(lián)系人：人口計生委發(fā)展規(guī)劃司 韓俊麗

聯(lián)系電話：（010）62046622轉(zhuǎn)4401

國家人口計生委辦公廳

二○○五年十一月十五日

全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為準確、及時、全面監(jiān)測并掌握農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施情況，促進建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制，確保獎勵扶助制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實施，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見的通知》（國辦發(fā)[2004]21號）和《財政部關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）的通知》（財教[2005]77號）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條第二條 按照“分工協(xié)作、分級負責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、快捷高效、保障安全”的原則，建立信息登記、傳輸、應(yīng)用、維護、質(zhì)量控制等制度，完善“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”）。

第三條第三條 本規(guī)范適用于試點期間試點地區(qū)各級人口計生部門、財政部門、資金代理發(fā)放機構(gòu)進行獎勵扶助信息的管理。

第二章 管理職責

第四條第四條 在國家和各級農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，按照財政部《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）》的要求，明確人口計生部門、財政部門、委托代理發(fā)放機構(gòu)的職責分工，落實工作責任。

第五條第五條 縣以上各級人口計生部門內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責分工：政策法規(guī)部門負責獎勵扶助對象的資格審定工作；發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃統(tǒng)計）部門負責統(tǒng)計獎勵扶助對象人數(shù)、組織維護“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”、組織進行統(tǒng)計調(diào)查；財務(wù)部門負責聯(lián)系財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)、編制資金需求計劃、掌握和監(jiān)督專項資金的運行情況。

第三章 獎勵扶助對象信息

第六條第六條 對全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實行年審制。獎勵扶助對象資格確認程序分為個人申報、村級審議公示、鄉(xiāng)級初審公示、縣級審查確認四個步驟。

符合獎勵扶助對象條件但因故當年未納入資格確認程序的，原則上應(yīng)納入下一年度獎勵扶助對象資格確認程序。

第七條第七條 每年1月31日前，個人申報。上年度未納入獎勵扶助、本年度符合獎勵扶助對象條件、要求確認獎勵扶助對象資格的，由本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》(見附件1，以下簡稱《申報表》)，并提交相關(guān)證明材料。

上年度的獎勵扶助對象，原申報信息發(fā)生變化涉及到資格認定的，要重新申報。

第八條第八條 每年2月28日前，村級審議公示。村（居）民委員會對本年度申報要求確認獎勵扶助對象資格的和上年度的獎勵扶助對象，都要逐戶逐項上門核實情況，并將核實情況張榜公示（公示內(nèi)容至少應(yīng)包括：申報人及配偶的姓名、性別、出生年月、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、生育狀況、現(xiàn)有子女情況以及舉報電話）。

公示結(jié)束后村級簽署審議意見。對本年度申報要求確認獎勵扶助對象資格但不符合條件的，要向申報人說明原因；符合條件的，要將《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。

對上年度的獎勵扶助對象，本年度不符合條件的，要向申報人說明原因，并填寫《全國農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單》（見附件2，以下簡稱《退出報告單》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；有關(guān)信息雖有變化但仍然符合條件的，要將新的《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。

第九條第九條 每年3月31日前，鄉(xiāng)級初審公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對村級上報的資料進行初審，并進行公示。公示結(jié)束后，將經(jīng)審定的《申報表》、《退出報告單》等資料報縣級人口計生部門審查確認。

第十條第十條 每年4月30日前，縣級審查確認。縣級人口計生部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的資料進行審查和公示，確認本年度獎勵扶助對象。

第十一條第十一條 每年5月31日前，信息錄入和變更。經(jīng)確認具有獎勵扶助對象資格和因故退出獎勵扶助的對象，由縣級依據(jù)《申報表》和《退出報告單》，將其信息錄入“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。

省、地兩級人口計生部門要登錄“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”，負責督促所轄各縣（市、區(qū)）及時錄入上報信息，并對下級數(shù)據(jù)進行必要的匯總分析和數(shù)據(jù)下載工作，將獎勵扶助對象名單進行備案。

第十二條第十二條 每年6月10日前，報送信息。人口計生部門要向同級財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)提供當年獎勵扶助對象的個案和匯總信息，即：《獎勵扶助對象花名冊》（表樣見附件

3、XML格式見附件8）、《獎勵扶助對象（預(yù)測）人數(shù)匯總表》（見附件4）。

第四章 獎勵扶助資金信息

第十三條第十三條 每年6月30日前，中央財政按照國家人口計生委提供的當年獎勵扶助對象人數(shù)，將所負擔的獎勵扶助專項資金下達到試點省份。7月31日前，地方財政負擔的配套獎勵扶助專項資金應(yīng)及時足額撥付到位。

第十四條第十四條 每年8月31日前，代理發(fā)放機構(gòu)應(yīng)根據(jù)人口計生部門提供的當年《獎勵扶助對象花名冊》，將專項資金一次性劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶，填寫《獎勵扶助金發(fā)放情況花名冊》（見附件5）。每年12月31日前,將獎勵扶助金發(fā)放信息錄入“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”；或?qū)⒈砀褚噪娮游募╔ML格式，見附件9）方式傳送反饋給人口計生部門，由人口計生部門將信息導入“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。

在獎勵扶助資金劃撥到個人賬戶之前，發(fā)現(xiàn)獎勵扶助對象信息有誤，不符合獎勵扶助對象條件的，應(yīng)立即終止向該對象發(fā)放資金，并填寫《退出報告單》，立即作退出處理。

第十五條第十五條 每年1月31日前，省級人口計生部門向同級財政部門反饋上年度獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，即：《獎勵扶助資金發(fā)放情況匯總表》（見附件6）。

第十六條第十六條 建立獎勵扶助對象人數(shù)和獎勵扶助資金需求預(yù)測預(yù)報制度。可根據(jù)幾年間60周歲獎勵扶助對象人數(shù)占總?cè)丝诒戎氐淖兓厔莸刃畔?，制定具體預(yù)測方案，預(yù)測下年度獎勵扶助對象人數(shù)。并根據(jù)獎勵扶助金標準，預(yù)測下一年度獎勵扶助資金需求。省級人口計生委于每年9月30日前，國家人口計生委于每年10月31日前，向同級財政部門提供下年度獎勵扶助對象匯總信息（見附件4）和下年度資金需求計劃，即：《獎勵扶助資金需求計劃表》（見附件7）。

第五章 信息管理與質(zhì)量監(jiān)督

第十七條第十七條 各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責分工，建立信息管理制度，明確專人負責信息管理工作。

第十八條第十八條 各相關(guān)部門要建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，對本部門獎勵扶助工作開展情況進行督促檢查。人口計生部門應(yīng)對獎勵扶助對象的資格確認工作和資金發(fā)放等情況進行檢查，確保獎勵扶助資金準確、及時發(fā)放。資金發(fā)放情況的檢查可與獎勵扶助對象資格年審結(jié)合進行。

第十九條第十九條 人口計生部門、財政部門、代理發(fā)放機構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時使用書面和電子兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負責人簽字，加蓋單位公章后報送。

第二十條第二十條 建立信息處理、利用、發(fā)布制度以及安全管理制度和監(jiān)督機制，明確各級各類用戶的使用權(quán)限和安全責任。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對外提供相關(guān)信息。

第二十一條第二十一條 將各種書面工作資料保存入檔，并定期進行電子信息的備份，長期、妥善保存，形成安全可靠的備份信息資源。

第二十二條第二十二條 鼓勵獎勵扶助對象的管理與代理發(fā)放機構(gòu)的信息系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)等有機結(jié)合，實現(xiàn)信息共享，提高工作效率。各地育齡婦女信息系統(tǒng)中49周歲以上的個案信息應(yīng)長期保存，10年后提示必要工作信息。

第六章 附 則

第二十三條第二十三條 本規(guī)范由國家人口計生委發(fā)展規(guī)劃司負責解釋。

第二十四條第二十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施，原《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）》（人口廳發(fā)〔2004〕64號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范(試行)

全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）

第一章 總 則

第一條 為準確、及時、全面監(jiān)測并掌握農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施情況，促進建立資金管理、資格確認、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制，確保這項制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實施，根據(jù)《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案（試行）》規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 按照“分工協(xié)作、分級負責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、快捷高效、保障安全”的原則，建立信息登記、傳輸、應(yīng)用、維護、質(zhì)量控制等制度，建設(shè)“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助數(shù)據(jù)中心”(以下簡稱“國家數(shù)據(jù)中心”)和“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統(tǒng)”。

第三條 本規(guī)范適用于國家、省、地、縣、鄉(xiāng)人口計生部門、財政部門、代理發(fā)放機構(gòu)進行獎勵扶助信息管理。

第二章 管理職責

第四條 在國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，明確各級各部門職責分工，落實工作責任。

第五條 人口計生部門負責建立獎勵扶助對象個案信息檔案，做好獎勵扶助對象登記、上報、審批、變更、年審等工作。

財政部門負責建立獎勵扶助專項資金發(fā)放管理財務(wù)檔案，做好獎勵扶助專項資金的預(yù)算、撥付、決算和審計工作。

委托代理發(fā)放機構(gòu)負責建立獎勵扶助專項資金發(fā)放檔案，做好獎勵扶助個人賬戶管理和專項資金發(fā)放工作。

第六條 人口計生部門、財政部門、代理發(fā)放機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi)開展工作，按照規(guī)定的接口規(guī)范，相互交換必要的管理信息，協(xié)同開展獎勵扶助工作。

第三章 獎勵扶助對象信息

第七條 全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實行年審制。凡符合獎勵扶助對象條件、在下一年滿60歲并要求進入獎勵扶助對象確認程序的人，應(yīng)在每年5月31日前到所在村（居）委會登記，填寫《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》(詳見附表1，以下簡稱《申報表》)。村級計劃生育專干于6月30日前將經(jīng)過村民委員會審議并張榜公示的獎勵扶助對象的《申報表》上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負責對村級上報的《申報表》進行初審并張榜公示，7月31日前將《申報表》上報縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門；縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門對《申報表》進行嚴格審核，并在張榜公示的基礎(chǔ)上于8月31日前完成資格審查并最終確認獎勵扶助對象。

9月30日前，縣級將最終確認的獎勵扶助對象名單報地級人口計生部門；地級人口計生部門在匯總各縣（市、區(qū)）獎勵扶助對象名單的基礎(chǔ)上，于10月15日前，上報省級人口計生部門；10月31日前，省級人口計生部門將匯總的下獎勵扶助對象個案信息報省級財政部門。

《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》一式三份，分別由村（居）民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級人口和計劃生育行政管理部門保存、歸檔、管理。

第八條 獎勵扶助對象個案信息登記的主要內(nèi)容包括：

（一）本人及配偶的姓名、性別；

（二）本人及配偶的出生年月；

（三）本人及配偶的公民身份號碼；

（四）本人及配偶的戶口性質(zhì)；

（五）本人及配偶的婚姻狀況；

（六）現(xiàn)有子女數(shù)量（含收養(yǎng)子女等）；

（七）曾經(jīng)生育子女數(shù)量；

（八）有無違反計劃生育情況；

（九）領(lǐng)取獨生子女證日期；

（十）家庭詳細地址及聯(lián)系電話；

（十一）獎勵扶助資金個人賬戶賬號及建立日期；

（十二）獎勵扶助資金代理發(fā)放單位及聯(lián)系電話；

（十三）獎勵扶助資金發(fā)放及領(lǐng)取情況；

（十四）所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育工作機構(gòu)名稱及聯(lián)系電話；

（十五）其他。

第九條 加強對獎勵扶助對象個人信息檔案的動態(tài)管理，及時掌握個案信息變更情況，信息應(yīng)保證至少每半年變更一次。公民個人有關(guān)信息發(fā)生變動時，應(yīng)及時報村（居）民委員會。村級計劃生育專干應(yīng)及時將不再符合獎勵扶助對象條件的情況張榜公示，確認無誤后如實填寫《全國農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單》(詳見附表2)上報至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。具體上報頻度由各地根據(jù)實際情況自行確定。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在公示、審定后，將本轄區(qū)的《全國農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單》上報縣級人口和計劃生育行政管理部門。

縣級人口和計劃生育行政管理部門應(yīng)將獎勵扶助對象退出情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

個案信息需要變更的情況僅限于經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣三級審核符合獎勵扶助對象條件的人。本新增的符合獎勵扶助對象條件、但因故未納入本獎勵扶助對象確認程序的，原則上應(yīng)納入下一的獎勵扶助對象確認程序。

第十條 縣級人口和計劃生育行政管理機構(gòu)負責組織將《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》和《全國農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單》等有關(guān)信息錄入計算機，并按時上報至國家數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一存儲管理。各地《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》數(shù)據(jù)上報國家數(shù)據(jù)中心的截止日期是每年9月15日。縣級人口和計劃生育行政管理機構(gòu)負責組織參與獎勵扶助對象審批的人員，對已經(jīng)錄入的信息進行核對，使管理信息系統(tǒng)中的審批信息與實際書面審批信息完全一致。

第十一條 省、地兩級人口計生部門要負責督促所轄各縣（市、區(qū)）及時上報數(shù)據(jù)。

第四章 獎勵扶助資金信息

第十二條 每年2月1日前，縣級人口計生部門要將上獎勵扶助專項資金發(fā)放情況上報到地級人口計生部門；地級人口計生部門經(jīng)過審核、匯總后，于2月20日前上報省級人口計生部門；省級人口計生部門在匯總地級上報的基礎(chǔ)上，于3月1日前向省級財政部門反饋上獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，并同時上報國家人口和計劃生育委員會。第十三條 每年9月30日前，人口計生部門將本轄區(qū)內(nèi)獎勵扶助對象匯總信息和個案信息（見附表3、4）報送同級財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)。

省級人口計生部門于10月31日前將下獎勵扶助專項資金需求計劃報送同級財政部門，并同時上報國家人口和計劃生育委員會。

第十四條 財政部門登陸“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統(tǒng)”，錄入獎勵扶助標準及各級財政負擔比例信息（見附表5），按照獎勵扶助對象總數(shù)計算本獎勵扶助資金需求（見附表6）和下一資金預(yù)算（見附表7）。然后，將本獎勵扶助專項資金撥付代理發(fā)放機構(gòu)，并將預(yù)算資金撥付情況（見附表8）同時通報同級人口計生機構(gòu)和代理發(fā)放機構(gòu)。

第十五條 每年4月30日前，省級人口計生部門將獎勵扶助對象個案信息提供給代理發(fā)放機構(gòu)。代理發(fā)放機構(gòu)根據(jù)人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立獎勵扶助資金個人賬戶，并將財政部門撥付的獎勵扶助專項資金于5月31日和9月30日前分別按獎勵扶助金標準的50%劃撥到個人賬戶，并將建立個人賬戶（見附表9）和資金發(fā)放情況（見附表10）及時反饋給地方財政部門和人口計生部門。

代理發(fā)放機構(gòu)應(yīng)于每年6月30日前和10月31日前，將獎勵扶助對象的個人賬戶和獎勵扶助專項資金發(fā)放情況等相關(guān)信息資料報送省級人口計生部門，并錄入到“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統(tǒng)”。

第十六條 全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實行年審制。每年1月1日至20日為年審時間，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處組織人口計生部門、財政部門工作人員上門核實上獎勵扶助資金領(lǐng)取情況，填寫《獎勵扶助對象年審表》(詳見附表11)。

第五章 信息管理

第十七條 人口計生部門、財政部門、代理發(fā)放機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各自職責分工，建立信息管理制度，明確專人負責信息管理工作。

第十八條 人口計生部門、財政部門、代理發(fā)放機構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時使用書面（書面?zhèn)鬏敚┖碗娮樱ü芾硇畔⑾到y(tǒng)內(nèi)部傳輸）兩種格式。書面格式的資料，均需單位負責人簽字，加蓋單位公章后報送。

第十九條 建立信息處理、利用、發(fā)布制度以及安全管理制度和監(jiān)督機制，明確各級各類用戶的使用權(quán)限和安全責任。妥善保管密碼，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對外提供信息。在獎勵扶助管理信息系統(tǒng)工作機器上不得玩游戲，不得使用盜版軟件。加強預(yù)防計算機病毒意識，建立病毒防范應(yīng)急處理機制。

第二十條 要將各種書面工作資料保存入檔，并定期進行電子信息的備份，長期、妥善保存，形成安全可靠的備份信息資源。

第二十一條 有條件的地方，要與獎勵扶助資金代理發(fā)放機構(gòu)的信息系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）等進行對接，實現(xiàn)信息共享。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法最終解釋權(quán)歸國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調(diào)小組。

填 表 說 明

一、全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表

本表一式三份，由符合調(diào)查登記條件的人填報，由村（居）民委員會簽注評議意見并加蓋公章，同時報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

符合調(diào)查登記條件的人應(yīng)填寫表頭地址和個人信息（本人及配偶姓名、性別、出生年月、公民身份號碼、戶口性質(zhì)、婚姻狀況、婚姻變動年月、曾經(jīng)生育子女數(shù)、曾經(jīng)生育子女情況、現(xiàn)有存活子女數(shù)、有無違反計劃生育情況、家庭地址、聯(lián)系電話），簽字并填寫填報時間。離婚、喪偶的，不填寫“配偶信息”。

夫婦雙方如都符合調(diào)查登記條件，雙方分別填寫各自的“申報表”。具體項目填寫要求如下：

在右上角照片區(qū)域粘貼本人近期標準1寸或2寸照片。“性別”，填寫“男”或“女”。

“出生年月”，填寫出生具體年月。如1940年2月出生，則“出生年月”填寫“1940年2月”。

“公民身份號碼”，據(jù)實填寫身份證號碼。

“戶口性質(zhì)”，據(jù)實填寫“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”或“其他”。畜牧業(yè)戶口填寫“農(nóng)業(yè)”。“婚姻狀況”，填寫漢字，根據(jù)實際情況填寫下述情況之一：初婚、再婚、復婚、喪偶、離婚、其他。

“婚姻變動年月”，填寫最近一次婚姻變動的年月。如1991年2月喪偶，則填寫“1991年2月”。

“夫婦曾經(jīng)生育子女數(shù)”，按“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點地區(qū)目標人群調(diào)查登記表”中“曾經(jīng)生育子女數(shù)”的相同要求填寫。

“夫婦現(xiàn)有存活子女數(shù)”，填寫該夫婦目前存活的子女數(shù)，包括親生（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)的子女數(shù)。本項有兩個格，第一格填寫男孩數(shù)；第二格填寫女孩數(shù)。

“夫婦曾經(jīng)生育子女情況”，指該夫婦雙方一生中總共生育的子女數(shù)，包括送養(yǎng)、寄養(yǎng)、已死亡、判隨前夫或前妻的子女，不包括收養(yǎng)的子女數(shù)。按子女出生日期的先后順序編號，并逐行填寫每個子女的“姓名”、“出生年月”、“死亡年月”、“是否親生”信息?！靶彰保顚懽优恼叫彰??！俺錾暝隆?、“死亡年月”，填寫子女出生、死亡的具體年月。如1980年2月出生，則“出生年月”填寫“1980年2月”。對現(xiàn)存活的子女，不填寫“死亡年月”?！笆欠裼H生”，根據(jù)實際情況，填寫以下三種情況之一：本人及配偶親生，本人親生、非配偶親生，非本人親生、配偶親生。

“有無違反計劃生育情況”，根據(jù)實際情況具體填寫?！凹彝サ刂罚ㄩT牌號）”，只填寫門牌號。

“聯(lián)系電話”，據(jù)實填寫（不包括區(qū)號）。沒有聯(lián)系電話的，填寫“無”。

二、全國農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單

村（居）民委員會要及時掌握獎勵扶助對象因戶口性質(zhì)改變、子女數(shù)量增加、遷出、死亡等原因而不再符合獎勵扶助對象條件的情況，并將其有關(guān)情況填入《全國農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單》。

首先填寫表頭地址，具體項目填寫要求如下： 獎勵扶助對象的姓名、性別、出生年月、公民身份號碼等項目的填寫同《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》。

“村民小組名稱”，填寫其本人所在的村（居）民小組。

“退出類別”，根據(jù)實際情況填寫代碼。退出原因為子女數(shù)增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動導致子女數(shù)增加）的，填“1”；本人戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非的，填“2”；遷出本地的，填“3”，并在備注欄填遷出地址；本人死亡的，填“4”；審批錯誤的，填“5”；其它原因退出的，填“6”，并在備注欄填寫詳細原因。

“退出年月”，填寫退出時的具體年月。如2004年2月退出，則填寫“2004年2月”。最后填報人簽字并填寫填報時間。

三、獎勵扶助對象人數(shù)

縣級人口計生部門在每年9月30日前，根據(jù)本轄區(qū)該第一次發(fā)放期匯總的實際獎勵扶助對象人數(shù)、第二次發(fā)放期匯總的實際獎勵扶助對象人數(shù)以及預(yù)測的下一獎勵扶助對象的情況，分別填寫本表，并且在表名括號中打“√”進行區(qū)分。如匯總“第一次發(fā)放期”獎勵扶助人數(shù)，在表名括號中“第一次發(fā)放期”下面打“√”；同理，如預(yù)測下獎勵扶助人數(shù)，在表名括號中“下一”下面打“√”。

首先填寫表頭地址，具體項目填寫要求如下： “下級行政單位”，填寫具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）名稱。

“現(xiàn)無子女”、“只有一個孩子”、“只有兩個女孩”，分別匯總填寫符合該條件的獎勵扶助對象人數(shù)。

應(yīng)當注意的是，同一發(fā)放期的“獎勵扶助對象人數(shù)”應(yīng)于“獎勵扶助對象花名冊”中的人員總數(shù)保持一致。

最后填報人簽字，填寫填報時間、填報單位負責人簽章。

四、獎勵扶助對象花名冊

首先填寫表頭地址，表名中要根據(jù)發(fā)放期的不同進行打“√”選擇。

獎勵扶助對象的姓名、性別、出生年月、公民身份號碼、家庭詳細地址等項目的填寫同《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》。

“個人帳戶建立日期”，填寫委托發(fā)放機構(gòu)為每個獎勵扶助對象建立個人帳戶的具體年月。如2004年8月建立，則填寫“2004年8月”；如果還沒有建立個人帳戶，填“無”。2004年第一次發(fā)放期，該項空填。

最后填報人簽字，填寫填報時間、填報單位負責人簽章。

五、各級財政獎勵扶助資金分擔表

本表由財政部門負責填報，首先填寫表頭地址。

“獎勵扶助標準”，填寫當?shù)匾?guī)定的每個獎勵扶助對象的年發(fā)放標準，如每人每年600元，填寫“600”。

“國家負擔”、“省級負擔”、“市級負擔”、“縣級負擔”，依次填寫國家、省、市、縣四級分別承擔的每個獎勵扶助對象獎勵扶助標準的部分，這四級負擔的總和應(yīng)與“獎勵扶助標準”保持一致。

最后填報人簽字，填寫填報時間、填報單位負責人簽章。

六、獎勵扶助資金需求表

本表由財政部門負責填報，首先填寫表頭地址?！跋录壭姓挝弧保顚懴录壭姓挝痪唧w名稱。

“獎勵扶助對象人數(shù)”，指各級財政部門確認的獎勵扶助人數(shù)。

資金需求和來源構(gòu)成，分別填寫“中央級”、“省級”、“市級”、“縣級”財政部門各自需要投入的資金，以及各級投入的資金占需求資金總額的比重。

應(yīng)當注意，表中“總額”＝“中央級”＋“省級”+ “市級”+ “縣級”，各級比例之和為100。最后填報人簽字，填寫填報時間、填報單位負責人簽章。

七、獎勵扶助資金預(yù)算表

本表由財政部門負責填報，填寫要求同《獎勵扶助資金需求表》。

八、獎勵扶助資金撥付表

本表由財政部門負責填報，填寫各級財政預(yù)算和實際撥付的資金，單位為元。

九、發(fā)放獎勵扶助資金個人帳戶花名冊

本表由委托發(fā)放機構(gòu)負責填報。委托發(fā)放機構(gòu)根據(jù)人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立獎勵扶助個人帳戶，并將財政撥付的獎勵扶助資金劃轉(zhuǎn)到個人帳戶。按照獎勵扶助資金發(fā)放規(guī)定，獎勵扶助資金每年發(fā)放2次。

首先填寫表頭地址。委托發(fā)放機構(gòu)填報本表時，首先要在表名中標記是本第幾次發(fā)放，打“√”進行確認。

具體填寫要求如下：

獎勵扶助對象的姓名、性別、出生年月、公民身份號碼、家庭詳細地址等項目的填寫同《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》。

“個人帳戶建立日期”的填寫同《獎勵扶助對象花名冊》。

“獎勵扶助資金發(fā)放金額”，填寫委托發(fā)放機構(gòu)實際撥付到獎勵扶助對象個人帳戶的獎勵扶助資金總額。

最后填報人簽字，填寫填報時間、填報單位負責人簽章。

十、獎勵扶助資金發(fā)放情況

本表由委托發(fā)放機構(gòu)負責填報，由委托發(fā)放機構(gòu)匯總各級機構(gòu)實際發(fā)放情況得出。委托發(fā)放機構(gòu)填報本表時，首先要在表名中標記是本第幾次發(fā)放，打“√”進行確認，然后填寫表頭地址。

具體填寫要求如下：

“獎勵扶助對象人數(shù)”，同人口計生部門確認的人數(shù)。

“應(yīng)發(fā)放資金”，指根據(jù)獎勵扶助對象人數(shù)和發(fā)放標準計算出的資金總額?！柏斦芨顿Y金”，指財政部門已經(jīng)撥付到委托發(fā)放機構(gòu)帳戶的獎勵扶助資金?！氨敬伟l(fā)放金額”，指委托發(fā)放機構(gòu)本次實際撥付到獎勵扶助對象個人帳戶的資金總額。

“資金節(jié)余”，指財政撥付資金扣除本次發(fā)放金額后的余額。最后填報人簽字，填寫填報時間、填報單位負責人簽章。

十一、獎勵扶助對象年審表

本表由村級組織獎勵扶助對象進行填報。首先填寫表頭地址。

獎勵扶助對象的姓名、公民身份號碼等項目的填寫同《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》。

“應(yīng)獎勵金額”，指獎勵扶助對象上按當?shù)匾?guī)定應(yīng)得到的獎勵扶助資金。“領(lǐng)取方式”，本人領(lǐng)取的填“1”，親屬代領(lǐng)的填“2”，鄰居代領(lǐng)的填“3”，鄉(xiāng)村干部代領(lǐng)的填“4”，資金委托發(fā)放部門投送的填“5 ”。

“未到帳金額”，指資金發(fā)放單位未將資金打到賬戶上的金額,設(shè)置此項是為了防止發(fā)放單位出現(xiàn)差錯。

“截留金額”，指明確知道資金被發(fā)放單位或其他部門截留的金額。

“未確認原因”，沒有足額到帳的填“1”；沒有去查或不知道帳上資金是多少的填“2”；不知如何領(lǐng)取的填“3”；被縣鄉(xiāng)村截留的填“4”；單位截留的填“5”；其他的填“6”。

人口計生委辦公廳 2004年8月9日印發(fā)

第三篇：農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

（一）含義：指在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項計劃生育獎勵制度。

（二）獎勵扶助對象基本條件:

1、是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、是現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、是年滿60周歲。1933年1月1日以前出生的對象符合其他三個條件可以申請省獎勵扶助。國家獎勵扶助對象應(yīng)同時符合以上四條。

5、再婚夫婦各有一個獨生子女，同時符合1、2、4條的也納入國家獎勵扶助對象。省內(nèi)獎勵扶助對象的條件：在同時符合1、3條的基礎(chǔ)上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。

（三）獎勵扶助金發(fā)放標準：政府給符合獎勵扶助政策的對象每人每年發(fā)放720元獎勵金（2008以前是600元，從2009開始增加為720元）。國家獎勵扶助對象每人每年發(fā)放960元獎勵金。

（四）獎勵扶助對象確認程序：

1、個人申報（每年1月15日前）。

2、村級評議公示（2月15日前）。

3、鄉(xiāng)級初審公示（3月15日前）。4縣級審批確認（3月31日前）。

5、省市備案（4月30日前）。

（五）計劃生育家庭獎勵扶助對象退出范圍：

1、子女數(shù)增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動導致子女增加）；

2、戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非；

3、遷出（遷到省外）；

4、死亡；

5、審批錯誤等。獎勵扶助對象發(fā)生以上條件之一的，獎勵扶助金發(fā)至當年年底。計劃生育家庭特別扶助制度

（一）含義：針對計劃生育家庭獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻開展長期扶助。

（二）特別扶助對象應(yīng)滿足四個條件：

1、1933年1月1日以后出生；

2、女方年滿49 周歲；

3、只生育或合法收養(yǎng)一個子女；

4、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為三級以上傷殘。

（三）特別扶助發(fā)放標準：獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于100元救助金（現(xiàn)在為每月120元，每年1440元），直到亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康復為止。救助金以個人為單位，按月計算，每年發(fā)放一次。甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助政策

（一）含義：對獨生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當?shù)仄骄降挠媱澤厥饫щy家庭，給予經(jīng)濟上和生活上的照顧。

（二）特殊困難家庭救助條件：

1、獨生子女領(lǐng)證戶子女死亡的；

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，一個子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。

3、獨生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻雙方或一方死亡，其子女未滿18周歲的。

4、獨生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻一方或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的。

（三）特殊困難家庭救助標準。

1、獨生子女領(lǐng)證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農(nóng)村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，一個子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收養(yǎng)子女，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。

3、獨生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻一方死亡，其子女未滿18周歲的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻雙方均死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年滿18周歲止。

4、獨生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎勵

（一）2004年10月1日以來，農(nóng)村生育了兩個女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎勵。獎勵對象提供夫妻雙方身份證和家庭戶口本及絕育措施證明和生育保健服務(wù)證。

(二)申報程序：對當年落實了二女戶節(jié)育措施的獎勵對象按照宣傳發(fā)動--個人申請--村級審議公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示--縣級審查審批--上報市人口委審核，抄送縣財政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽發(fā)《農(nóng)村二女節(jié)育戶光榮證》。

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》獎勵費

（一）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》條件

育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法收養(yǎng)一個子女的，可在其獨生子女十六周歲以內(nèi)，到女方工作單位或者其戶籍所在地的計劃生育管理機構(gòu)申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

（二）獨生子女父母獎勵費標準

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦，按照國家規(guī)定享受獨生子女父母獎勵，自領(lǐng)證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨生子女父母獎勵費。

（三）獨生子女父母獎勵費的支付

夫妻雙方均系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔；一方系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府列入財政預(yù)算，在計劃生育事業(yè)費中列支。

（四）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》辦理程序

一孩出生當月申報戶口--向行政村遞交申請書，填寫“自愿只生一個孩子審批表”--行政村初審（簽字蓋章）--鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦審批、簽發(fā)《獨生子女父母光榮證》。

第四篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范(試行)》的通知

望計生字〔2006〕4號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

信息管理規(guī)范（試行）》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦：

為全面、準確、及時掌握農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施情況，建立完善資金管理、資格確認、資金發(fā)放、社會監(jiān)督的運行機制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見的通知》（國辦發(fā)[2004]21號）和《財政部關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）的通知》（財教[2005]77號）的有關(guān)規(guī)定，國家人口計生委重新修訂了《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度信息管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《獎勵扶助制度信息管理規(guī)范》）。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹實施。

望江縣人口和計劃生育委員會 二○○六年元月二十三日 全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

信息管理規(guī)范（試行）

第一章 總則

第一條 為準確、及時、全面監(jiān)測并掌握農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施情況，促進建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制，確保獎勵扶助制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實施，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部門關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見的通知》（國辦發(fā)[2004]21號）和《財政部關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）的通知》（財教[2005]7號）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 按照“分工協(xié)作、分級負責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、快捷高效、保障安全”的原則，建立信息登記、傳輸、應(yīng)用、維護、質(zhì)量控制等制度，完善“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”）。

第三條

本規(guī)范適用于試點期間試點地區(qū)各級人口計生部門、財政部門、資金代理發(fā)放機構(gòu)進行獎勵扶助信息的管理。

第二章 管理職責

第四條 在國家和各級農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，按照財政部《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）》的要求，明確人口計生部門、財政部門、委托代理發(fā)放機構(gòu)的職責分工，落實工作責任。

第五條 縣以上各級人口計生部門內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責分工：政策法規(guī)部門負責獎勵扶助對象的資格審定工作；發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃統(tǒng)計）部門負責統(tǒng)計獎勵扶助對象人數(shù)、組織維護“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”、組織進行統(tǒng)計調(diào)查；財務(wù)部門負責聯(lián)系財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)、編制資金需求計劃、掌握和監(jiān)督專項資金的運行情況。

第三章 獎勵扶助對象信息

第六條 對全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實行年審制。獎勵扶助對象資格確認程序分為個人申報、村級審議公示、鄉(xiāng)級初審公示、縣級審查確認四個步驟。

符合獎勵扶助對象條件但因故當年未納入資格確認程序的，原則上應(yīng)納入下一獎勵扶助對象資格確認程序。

第七條 每年1月31前，個人申報。上未納入獎勵扶助、本符合獎勵扶助對象條件、要求確認獎勵扶助對象資格的，由本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》（見附件1，以下簡稱《申報表》），并提交相關(guān)證明材料。

上的獎勵扶助對象，原申報信息發(fā)生變化涉及到資格認定的，要重新申報。

第八條 每年2月28日前，村級審議公示。村（居）民委員會對本申報要求確認獎勵扶助對象資格的和上的獎勵扶助對象，都要逐戶逐項上門核實情況，并將核實情況張榜公示（公示內(nèi)容至少應(yīng)包括：申報人及配偶姓名、性別、出生年月、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、生育狀況、現(xiàn)有子女數(shù)以及舉報電話）。

公示結(jié)束后村級簽署審議意見。對本申報要求確認獎勵扶助資格但不符合條件的，要向申報人說明原因；符合條件的，要將《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。對上的獎勵扶助對象，本不符合條件的，要向申報人說明原因，并填寫《全國農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單《（見附件2，以下簡稱《退出報告單》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；有關(guān)信息雖有變化但仍然符合條件的，要將新的《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。

第九條 每年3月31日前，鄉(xiāng)級初審公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對村級上報的資料進行初審，并進行公示。公示結(jié)束后，將經(jīng)審定的《申報表》、《退出報告單》等資料報縣級人口計生部門審查確認。

第十條 每年4月30日前，縣級審查確認?？h級人口計生部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的資料進行審查和公示，確認本獎勵扶助對象。

第十一條 每年5月31日前，信息錄入和變更。經(jīng)確認具有獎勵扶助對象資格和因故退出獎勵扶助的對象，由縣級依據(jù)《申報表》和《退出報告單》，將其信息錄入“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。

省、地兩級人口計生部門要登錄“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”，負責督促所轄各縣（市、區(qū)）及時錄入上報信息，并對下級數(shù)據(jù)進行必要的匯總分析和數(shù)據(jù)下載工作，將獎勵扶助對象名單進行備案。

第十二條 每年6月10前，報送信息。人口計生部門要向同級財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)提供當年獎勵扶助對象的個案和匯總信息，即：《獎勵扶助對象花名冊》（表樣見附件

3、XML格式見附件8）、《獎勵扶助對象（預(yù)測）人數(shù)匯總表》（見附件4）。

第四章 獎勵扶助資金信息

第十三條 每年6月30日前，中央財政按照國家人口計生委提供的當年獎勵扶助對象人數(shù)，將所負擔的獎勵扶助專項資金下達試點省份。7月31日前，地方財政負擔的配套獎勵扶助專項資金應(yīng)及時足額撥付到位。

第十四條 每年8月31日前，代理發(fā)放機構(gòu)應(yīng)根據(jù)人口計生部門提供的當年《獎勵扶助對象花名冊》，將專項資金一次性劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶，填寫《獎勵扶助金發(fā)放花名冊》（見附件5）。每年12月31日前，將獎勵扶助金信息錄入“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”；或?qū)⒈砀褚噪娮游募╔ML格式，見附件9）方式傳送反饋給人口計生部門，由人口計生部門將信息導入“獎勵扶助信息管理系統(tǒng)”。

在獎勵扶助資金劃撥到個人賬戶之前，發(fā)現(xiàn)獎勵扶助對象信息有誤，不符合獎勵扶助對象條件的，應(yīng)立即終止向該對象發(fā)放資金，并填寫《退出報告單》，立即作退出處理。

第十五條 每年1月31日前，省級人口計生部門向同級財政部門反饋上獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，即：《獎勵扶助資金發(fā)放情況匯總表》（見附件6）。

第十六條 建立獎勵扶助對象人數(shù)和獎勵扶助資金需求預(yù)測預(yù)報制度?？筛鶕?jù)幾年間60周歲獎勵扶助對象人數(shù)占總?cè)丝诒戎氐淖兓厔莸刃畔ⅲ贫ň唧w預(yù)測方案，預(yù)測下獎勵扶助對象人數(shù)。并根據(jù)獎勵扶助金標準，預(yù)測下一獎勵扶助資金需求。省級人口計生委于每年9月30日前，國家人口計生委于每年10月31日前，向同級財政部門提供下獎勵扶助對象匯總信息（見附件4）和下資金需求計劃，即：《獎勵扶助資金需求計劃表》（見附件表7）。

第五章 信息管理與質(zhì)量監(jiān)督

第十七條 各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責分工，建立信息管理制度，明確專人負責信息管理工作。

第十八條 各相關(guān)部門要建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，對本部門獎勵扶助工作開展情況進行督促檢查。人口計生部門應(yīng)對獎勵扶助對象的資格確認工作和資金發(fā)放等情況進行檢查，確保獎勵扶助資金準確、及時發(fā)放。資金發(fā)放情況的檢查可與獎勵扶助對象資格年審結(jié)合進行。

第十九條 人口計生部門、財政部門、代理發(fā)放機構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時使用書面和電子兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負責人簽字，加蓋單位公章后報送。第二十條 建立信息處理、利用、發(fā)布制度以及安全管理制度和監(jiān)督機制，明確各級各類用戶的使用權(quán)限和安全責任。妥善保管密碼，密碼至少每半更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對外提供相關(guān)信息。

第二十一條 將各種書面工作資料保存入檔，并定期進行電子信息的備份，長期、妥善保存，形成安全可靠的備份信息資源。

第二十二條 鼓勵獎勵扶助對象的管理與代理發(fā)放機構(gòu)的信息系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)等有機結(jié)合，實現(xiàn)信息共享，提高工作效率。各地育齡婦女信息系統(tǒng)中49周歲以上的個案信息應(yīng)長期保存，10年后提示必要工作信息。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)范由國家人口計生委發(fā)展規(guī)劃司負責解釋。第二十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施，原《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）（人口廳發(fā)[2004]64號）同時廢止。附件：

1、全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表

2、全國農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單

3、獎勵扶助對象花名冊

4、獎勵扶助對象（預(yù)測）人數(shù)匯總表

5、獎勵扶助金發(fā)放情況花名冊

6、獎勵扶助金發(fā)放情況匯總表

7、獎勵扶助資金需求計劃表

8、《獎勵扶助對象花名冊》XML格式

9、《獎勵扶助金發(fā)放情況花名冊》XML格式

10、填表說明

第五篇：農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象

吉人口字〔2005〕96號

關(guān)于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件修改的通知

各市、州人口計生委：

根據(jù)國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省2004年和2005年試點工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對《吉林省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件（試行）》(吉人口字［2005］13號)做如下修改，請各地以修改后的規(guī)定審核確認2006年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象。

一、刪除的內(nèi)容

《確認條件》“

三、有關(guān)情況處理辦法”中“

（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計入現(xiàn)存子女數(shù)”一條刪除。

二、修改的內(nèi)容

“

二、特殊情況的確認條件”中“

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎勵扶助待遇”的“2.單身（未婚、離異、喪偶者）收養(yǎng)子女的”，改為：“單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的”。“4.夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，現(xiàn)離異無配偶的”,改為：“夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的”。

三、增加的內(nèi)容

在“

二、特殊情況的確認條件”的“

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當享受獎勵扶助待遇”中增加“7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的”。

附：吉林省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（修改稿）。

二○○五年十一月七日

吉林省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件

（修改稿）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》（國辦發(fā)［2004］21號）和國家人口計生委《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋》，結(jié)合我省試點地區(qū)經(jīng)驗和本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,本著從嚴把握的原則，確定本省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件如下。

一、獎勵扶助對象的基本條件

夫妻及喪偶現(xiàn)無配偶者同時符合下列基本條件，享受獎勵扶助待遇：

（一）為農(nóng)業(yè)戶口,有承包責任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。

（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布前，沒有違反本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數(shù)量生育行為。

（三）現(xiàn)存一個子女或者兩個女孩或者子女死亡，現(xiàn)無子女。

（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年滿60周歲。

二、特殊情況的確認條件

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當享受獎勵扶助待遇：

1.現(xiàn)為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)、林、牧、副、漁場不再領(lǐng)取工資的原職工，有承包責任田（山林、牧場、水面等），沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

2.承包的責任田被征用，夫妻雙方仍為農(nóng)業(yè)戶口，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

3.聘用、合同干部、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口，沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

4.無子女的，與符合獎勵扶助基本條件一方結(jié)婚，有生育條件而未生育的。

5.夫妻生育的子女(含子女死亡現(xiàn)無子女)與合法收養(yǎng)的子女合計為一個子女或兩個女孩的。

6.夫妻離異現(xiàn)無配偶的。

7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的。

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎勵扶助待遇：

1.夫妻雙方均未生育過子女的。

2.單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。

3.有配偶與他人同居生育的當事人。

4.夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。

三、有關(guān)情況處理辦法

一）送養(yǎng)的子女與現(xiàn)存的子女合并計算。

（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關(guān)系，屬于事實婚姻的）再婚前后生育的子女合并計算。

（三）1974年4月28日（含28日）以后未達到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎勵扶助金。

（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報。

（五）年齡計算以本人戶口和身份證登記的出生時間為依據(jù)。每年的獎勵扶助對象為當年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。

（六）是否有超過數(shù)量生育行為，要按照同時存活過的子女數(shù)量計算。

（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個子女確認其是否超數(shù)量生育。

四、法律規(guī)范和政策適用要求

（一）1974年4月28日（不含28日）以前生育子女的數(shù)量是否符合規(guī)定，以1974年4月28日吉林省革命委員會《批轉(zhuǎn)省計劃生育領(lǐng)導小組關(guān)于作好計劃生育工作意見》（吉革發(fā)［1974］39號）的規(guī)定為依據(jù)，確定為每對夫婦生兩個孩子。

（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數(shù)量規(guī)定，以各個時期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)予以確認。

（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施前收養(yǎng)的子女，已形成事實收養(yǎng)關(guān)系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。

（四）從外?。▍^(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時所在?。▍^(qū)、市）的計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。