第一篇：誰(shuí)來(lái)為水費(fèi)征收工作保駕護(hù)航

誰(shuí)來(lái)為水費(fèi)征收工作保駕護(hù)航

—淺談我處水費(fèi)征收工作中存在的弊端

摘要：我處灌區(qū)范圍內(nèi)的水費(fèi)征收工作存在諸多不利因素，需要尋找出一種切實(shí)可行、有效的方案來(lái)改變這種局面，以便為我處打造一個(gè)綜合、高效的節(jié)能灌區(qū)的目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞：水費(fèi)征收 弊端 變革

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類(lèi)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。我國(guó)做為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，水利更是與我們息息相關(guān)，密不可分。自然狀態(tài)下的水，通過(guò)水利工作者的調(diào)配，利用水利工程設(shè)施的攔、蓄、引、提等，水參與了商品生產(chǎn)的過(guò)程，變?yōu)榱巳藗兩a(chǎn)、生活的經(jīng)濟(jì)資源，具有了商品的屬性，所以農(nóng)業(yè)灌溉用水是商品。

那么，農(nóng)業(yè)灌溉用水既然是商品，同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第五十五條之規(guī)定：“使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。”而我處做為一個(gè)準(zhǔn)公益性事業(yè)水管單位（目前改制工作還尚未完成），有對(duì)全灌區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水提供供水服務(wù)的義務(wù)，和對(duì)水費(fèi)進(jìn)行征收的權(quán)利。

我處做為一個(gè)水管單位擁有職工790人，除離、退休外現(xiàn)有在職職工641人。而由于歷史原因我處機(jī)構(gòu)較為臃腫，體制改革又尚

未完成，單位的性質(zhì)還未確定，到目前，還是一個(gè)自收自支的單位，說(shuō)直白一點(diǎn)就是“自找自吃”的單位，沒(méi)有財(cái)政上的補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)全靠水費(fèi)的征收加上一部分綜合經(jīng)營(yíng)的收入來(lái)維持全處的日常工作。因此水費(fèi)就是我處的經(jīng)濟(jì)命脈。根據(jù)四川省物價(jià)局、水利廳對(duì)我處灌區(qū)的水價(jià)測(cè)算，供水成本為每標(biāo)畝105.04元。而我處執(zhí)行水價(jià)按川價(jià)農(nóng)[2002]122號(hào)文件規(guī)定，簡(jiǎn)陽(yáng)市人民政府以簡(jiǎn)府發(fā)[2011]17號(hào)文件批準(zhǔn)執(zhí)行，即灌區(qū)水費(fèi)實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為每標(biāo)畝40.37元。并且在這每標(biāo)畝的40.37元中，包含了干渠、樞紐工程整治維修及灌區(qū)基本建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)5.39元，支渠整治維修費(fèi)3.3元，斗渠材料補(bǔ)助費(fèi)1.8元，返灌區(qū)原小型水庫(kù)水費(fèi)0.4元，傷殘補(bǔ)助費(fèi)1.15元，庫(kù)區(qū)發(fā)展基金1.46元，三岔水庫(kù)渡口補(bǔ)助費(fèi)0.4元，庫(kù)周農(nóng)民生活糧補(bǔ)助費(fèi)2.4元，灌區(qū)管理協(xié)調(diào)費(fèi)0.34元，管理處運(yùn)行管理費(fèi)17.13元，其他費(fèi)用6.60元?？梢?jiàn)，真正供我處可支配水費(fèi)是非常少的。但是水費(fèi)作為我處的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，水費(fèi)的征收是否到位直接影響著全處日常工作的正常運(yùn)行。這使得水費(fèi)的征收工作成為我處（特別是下屬各渠道站）的核心工作任務(wù)。

而歷年來(lái)，水費(fèi)的征收工作是異常的艱難。2002年以前，水費(fèi)的征收工作是與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府直接銜接，水費(fèi)當(dāng)時(shí)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府先為代收，再交由我處。由于各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府十之八九為負(fù)債鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2

均府挪作它用。特別是97年農(nóng)村基金會(huì)的倒閉，更使得97年、98年兩年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累欠我處水費(fèi)約一千萬(wàn)元左右（至今還未解決），使得當(dāng)時(shí)我處日子更是舉步維艱。直到隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)稅的取締，2004年農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的試點(diǎn)運(yùn)行（2005年由我處成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)下設(shè)分會(huì)），灌區(qū)范圍內(nèi)大面積成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、分會(huì)，我處水費(fèi)的征收工作由過(guò)去的同各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府銜接，變?yōu)橥饔盟畱魠f(xié)會(huì)、分會(huì)直接聯(lián)系，進(jìn)行水費(fèi)的征收，才一定程度上緩解了水費(fèi)征收工作難的問(wèn)題。

就目前而言，雖然水費(fèi)的征收工作難度逐年減小，在水費(fèi)任務(wù)完成的時(shí)間上也大大提前。但是，由于在水費(fèi)征收工作中存在種種的弊端及詬病，因而并未從根本上解決我處經(jīng)費(fèi)緊缺的實(shí)際困難。我個(gè)人認(rèn)為這是由以下幾個(gè)弊端造成的：

一、“歷史慣例”導(dǎo)致水費(fèi)的大量流失

我們無(wú)論是在成立協(xié)會(huì)之前同各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府銜接水費(fèi)，還是從2005年開(kāi)始全面從用水戶協(xié)會(huì)征收水費(fèi)，我們總是愛(ài)說(shuō)按“往年”、按“去年”、按“過(guò)去”或按“慣例”去辦。眾所周知，我們過(guò)去在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府收水費(fèi)時(shí)，總是避免不了要產(chǎn)生很多接待費(fèi)用、差旅費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)用，特別是手續(xù)費(fèi)用占有相當(dāng)大的比例，過(guò)去水費(fèi)的征收要到每年農(nóng)歷臘月底，費(fèi)盡九牛二虎之力，還要給鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 3

費(fèi)盡口舌、說(shuō)盡好話，才能勉強(qiáng)完成，甚至多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)槲覀円獜乃麄兪掷锬缅X(qián)，除了要返給他們正常的手續(xù)經(jīng)費(fèi)外，他們還要找各種理由、借口，沒(méi)有任何依據(jù)的討價(jià)還價(jià)，把我處當(dāng)作一塊香餑餑，都想來(lái)咬一口才甘心。并且完成水費(fèi)任務(wù)后還要對(duì)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。雖然我處對(duì)這種現(xiàn)象深?lèi)和唇^卻又苦于無(wú)奈、毫無(wú)辦法、還要被迫就范。現(xiàn)在成立了農(nóng)業(yè)用水戶協(xié)會(huì)后，由于協(xié)會(huì)成員全由過(guò)去各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)下面的各村、社的村支書(shū)和村主任組成，他們這些會(huì)員由于受各各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，與我處說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)是“一家人”，協(xié)會(huì)屬于我處分管，但實(shí)際上，我處根本無(wú)法左右這些村、社干部（他們只受各級(jí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)），一切都只有對(duì)他們?cè)S以豐厚的手續(xù)經(jīng)費(fèi)，以此來(lái)?yè)Q取水費(fèi)的按時(shí)、按量完成。他們同樣“繼承”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“優(yōu)良傳統(tǒng)”，什么都按慣例來(lái)進(jìn)行，我處下屬各渠道站要想提出什么新的建議、主張，或改變往年的慣例，根本無(wú)法得到他們的認(rèn)同（特別是在有損他們既得利益下），我個(gè)人認(rèn)為這一種畸形的水費(fèi)征收模式，好比“傷敵三千，自損八百”。

二、水費(fèi)征收工作中所返手續(xù)費(fèi)百分點(diǎn)過(guò)高

我處對(duì)各協(xié)會(huì)水費(fèi)按時(shí)完成的，按12個(gè)百分點(diǎn)的手續(xù)費(fèi)返給各協(xié)會(huì)（其中的2個(gè)點(diǎn)子返給協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）。舉例說(shuō)明：假如一個(gè)協(xié)會(huì)的水費(fèi)任務(wù)總額為20萬(wàn)元的話，那么我們收到手的水費(fèi)就只有 4

20萬(wàn)元-20萬(wàn)元×12%=17.6萬(wàn)元，還不包括我處下屬各渠道站，在各協(xié)會(huì)水費(fèi)任務(wù)完成時(shí)，按慣例要對(duì)協(xié)會(huì)成員進(jìn)行招待，有些個(gè)別協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)一樣會(huì)學(xué)過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找各種理由，提條件、提要求，要為他們考慮這樣、那樣的費(fèi)用?？梢韵胂笠幌?，全處范圍內(nèi)所有協(xié)會(huì)都是按這種操作模式進(jìn)行水費(fèi)征收，真正到我處手上的水費(fèi)又有多少（何況水費(fèi)中本身就含有工程維護(hù)、傷殘補(bǔ)助、三大水庫(kù)庫(kù)周百姓的糧食補(bǔ)貼等一系列的費(fèi)用。）我個(gè)人認(rèn)為這是我處水費(fèi)征收中的最大的弊端，也是急需改進(jìn)的地方。如果不能扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，對(duì)于我處提出“一年脫困，三年見(jiàn)效益，五年創(chuàng)輝煌”目標(biāo)，會(huì)產(chǎn)生極大的阻礙作用。

三、水價(jià)的嚴(yán)重偏低也是一個(gè)重要弊端之一

根據(jù)四川省物價(jià)局、省水利廳對(duì)我處灌區(qū)水價(jià)的測(cè)算，供水成本高達(dá)每標(biāo)畝105.04元。而今年我處執(zhí)行的水價(jià)是按川價(jià)農(nóng)[2002]122號(hào)規(guī)定，經(jīng)簡(jiǎn)陽(yáng)市人民政府以簡(jiǎn)府發(fā)[2011]17號(hào)文件批準(zhǔn)按每標(biāo)畝40.37元執(zhí)行，僅占供水成本的38.4%左右。并且在這些水費(fèi)中除去傷殘補(bǔ)助金、庫(kù)區(qū)周邊糧食補(bǔ)貼的返還等一系列的費(fèi)用后，用于我出的日常運(yùn)行管理費(fèi)只有17.13元/每標(biāo)畝，這部分錢(qián)就是我處用以解決我處641名在職職工工資的發(fā)放，全處及下屬各單位日常工作的運(yùn)行。顯而易見(jiàn)，這些水費(fèi)對(duì)我處來(lái)說(shuō)根本就是 5

杯水車(chē)薪。這幾年我處歷任領(lǐng)導(dǎo)想盡了辦法，除了自身努力發(fā)展我處的綜合經(jīng)營(yíng)（如：漁政、旅游、電站等），增加了一定收入以外，到處向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)哭窮、求助，申請(qǐng)各種資金補(bǔ)助，才得以勉強(qiáng)維持至今。但是以這種方式下去，我個(gè)人認(rèn)為是沒(méi)有出路的，解決不了我處資金短缺的根本癥結(jié)所在。雖然這幾年中央出臺(tái)了不少政策，三令五申地強(qiáng)調(diào)要減輕老百姓的負(fù)擔(dān)，講究社會(huì)的和諧。近幾年來(lái)，老百姓可以說(shuō)是負(fù)擔(dān)已經(jīng)相當(dāng)輕了，有些甚至可以說(shuō)沒(méi)有負(fù)擔(dān)，對(duì)于中央的“減負(fù)”政策我是舉雙手贊成的。但是在這里我只想知道水做為一種商品，為什么水價(jià)不應(yīng)該讓它隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的變化來(lái)浮動(dòng)呢？為什么要人為地控制它的價(jià)格呢？我處現(xiàn)在執(zhí)行的水價(jià)與2005年經(jīng)四川省物價(jià)局和水利廳就測(cè)算出供水成本為105.04元相差甚遠(yuǎn)。這幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，伴隨著各種物價(jià)也在大幅上漲，但是我們的水做為一種商品水價(jià)從未上調(diào)，并且還以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供水成本的價(jià)格進(jìn)行征收。這難道不是與市場(chǎng)規(guī)律背道而馳嗎？至少我本人不太理解。

以上這些種種弊端提醒著我們這種水費(fèi)的征收模式已經(jīng)不能再延續(xù)下去了，它造成了我處水費(fèi)的大量流失，我們迫切需要一種更加合理、更加完善的征收模式來(lái)替代它。我個(gè)人認(rèn)為要找出一種可行、有效的征收機(jī)制，要改變目前的這種現(xiàn)狀，可以從以下幾個(gè) 6

方面來(lái)考慮。

一、增強(qiáng)我處對(duì)灌區(qū)范圍內(nèi)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制約能力

我處在水費(fèi)征收過(guò)程中水費(fèi)之所以流失嚴(yán)重最根本的一個(gè)原因就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏一種有效的約束能力。雖然我處是一個(gè)縣級(jí)單位，但是和灌區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是兩個(gè)不同的機(jī)構(gòu)，沒(méi)有行政上得上下級(jí)關(guān)系，無(wú)論是在放水工作還是在水費(fèi)征收工作中都只能依靠各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、協(xié)調(diào)，而不能直接安排、部署他怎樣去做。這就造成了有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水費(fèi)征收過(guò)程不作為的現(xiàn)象發(fā)生，當(dāng)我處不能滿足某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的一些要求、條件時(shí)，他們就會(huì)以各種理由搪塞、推脫，為我處的水費(fèi)征收工作帶來(lái)認(rèn)為上的阻礙，使得水費(fèi)無(wú)法按時(shí)、足額完成。因此我覺(jué)得我們的上級(jí)主管部門(mén)（如都管局、水利廳等）可以和相對(duì)應(yīng)的政府主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)、研究，能否出臺(tái)一些可以增強(qiáng)我處對(duì)各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制約能力的政策、措施。從而使我處在水費(fèi)的征收過(guò)程中處于一種主動(dòng)的位臵。比如：我處曾經(jīng)有一任領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)任我處任一把手的同時(shí)也擔(dān)任了我市的市委常委、市委副書(shū)記，這就使我處對(duì)各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大大提高了制約力，我處不論在放水工作中還是在水費(fèi)的征收過(guò)程中都減少了許多阻力，并圓滿的完成了水費(fèi)的征收工作?？梢?jiàn)，起關(guān)鍵因素的是因?yàn)槲姨幍囊话咽衷谑形?、市政府掛了一個(gè)可以制約各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的職位，我處現(xiàn)在的主 7

管部門(mén)為什么不可以繼續(xù)這種任職模式呢？

二、大力發(fā)展灌區(qū)范圍的供排水的水利設(shè)施，盡量做到計(jì)量用水、計(jì)量收費(fèi)，從根本上加大對(duì)灌區(qū)內(nèi)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制約能力

近年來(lái)，國(guó)家大力提倡在各個(gè)灌區(qū)實(shí)行計(jì)量用水、計(jì)量收費(fèi)的方法。我認(rèn)為這是一種值得推廣的模式，在支渠或斗渠的取水口設(shè)臵計(jì)量設(shè)施，讓受益的農(nóng)田按實(shí)際灌面的需水量進(jìn)行取水，一方面減少了誰(shuí)的浪費(fèi)，另一方面也便于供水單位對(duì)水的控制、管理。這就好比現(xiàn)在城市的供水、供電、供氣的管理模式，如果你未交費(fèi)就可以采取斷水、斷電、斷氣的措施，直至你繳費(fèi)為止。雖然我處目前的水利設(shè)施要達(dá)到像城市的水、電、氣那樣的管理模式還有一定的難度，但計(jì)量收費(fèi)的這種模式是值得推廣的。今年中央、國(guó)務(wù)院把關(guān)于水利改革發(fā)展作為1號(hào)文件，第一次把水利的發(fā)展放在首要位臵，我處應(yīng)該借這股東風(fēng)大力發(fā)展我灌區(qū)范圍的相關(guān)水利設(shè)施，設(shè)臵計(jì)量設(shè)備，只要水源控制好了，我處在水費(fèi)征收中就占有了有利位臵，水費(fèi)的征收難度也就相應(yīng)降低了，隨之水費(fèi)的流失也就減少了。

三、變現(xiàn)在的先放水后收費(fèi)或者邊放水邊收費(fèi)的模式為先交費(fèi)、后放水的征收模式

以前，我處實(shí)行的是先放水后收費(fèi)的征收模式，這種征收方式直接造成的弊端就是當(dāng)你把水放完以后，去找政府部門(mén)收費(fèi)時(shí)就失去了主動(dòng)權(quán)，說(shuō)直白一點(diǎn)就是缺少了制約他的籌碼，你就是說(shuō)盡好話也無(wú)濟(jì)于事，必須對(duì)他們?cè)S以高額回報(bào)才行。近幾年我處正在逐步改變這種局面，現(xiàn)在實(shí)行的是便放水便收費(fèi)的原則，這在一定程度上改變了水費(fèi)征收過(guò)程中我處的被動(dòng)局面。但我覺(jué)得這還不夠，還應(yīng)該推行先收費(fèi)后放水的征收模式。雖然這有一定的難度，但這是值得我們?nèi)ヅν茝V的。

四、積極推進(jìn)水價(jià)的改革

隨著社會(huì)的發(fā)展，各種物價(jià)也在不斷上漲，供水成本、我處的日常運(yùn)行成本也在不斷升高，目前的水費(fèi)價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際的供水成本。比如水利工程的正常維護(hù)、維修，放水工作中各種協(xié)調(diào)費(fèi)用等都在不斷增加，我們不能因?yàn)橐獪p輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)而忽視了水作為商品的屬性，不能違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。所以我認(rèn)為水價(jià)的改革刻不容緩，讓水價(jià)隨著市場(chǎng)規(guī)律的變化而變化，解開(kāi)它不應(yīng)有的束縛。

綜上所述，水費(fèi)做為我處的主要經(jīng)濟(jì)支柱，水費(fèi)的征收工作也成為我處目前的核心工作任務(wù)。我們是應(yīng)該在改革中謀發(fā)展、找出路呢？還是又像以前一樣按“慣例”繼續(xù)這種水費(fèi)征收的模式呢？ 9

曾經(jīng)水費(fèi)的征收模式由向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)政府征收，變革為成立農(nóng)業(yè)用水戶協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行征收時(shí)，的確對(duì)水費(fèi)和征收起到了一定的作用（在水費(fèi)征收任務(wù)的完成時(shí)間上大大地提前了，以及水費(fèi)征收過(guò)程中產(chǎn)生的工作經(jīng)費(fèi)也有小幅降低。），但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這種水費(fèi)征收的模式和體制嚴(yán)重制約了我處的發(fā)展。俗話說(shuō)“窮則思變”，我們?nèi)绾蝸?lái)改變這種現(xiàn)狀，是人為地等待上級(jí)部門(mén)的文件政策，還是主動(dòng)出擊尋求出路來(lái)清除這種種弊端呢？

今年，中央的1號(hào)文件就是加快水利的改革和發(fā)展，這對(duì)我處是一個(gè)極大的鼓舞。我處要把握好這次難得的歷史機(jī)遇，為帶動(dòng)我處灌區(qū)范圍內(nèi)水利更好、更快地發(fā)展，為朝著我處新任李建中處長(zhǎng)提出的“一年脫困，三年見(jiàn)成效，五年創(chuàng)輝煌”把我處打造成一個(gè)多功能的綜合型灌區(qū)的目標(biāo)前進(jìn)。水費(fèi)征收工作中存在的弊端就更需要我們進(jìn)一步去思索、去變革、去解決。讓誰(shuí)來(lái)為我們的水費(fèi)的征收工作保駕護(hù)航？這是我們當(dāng)前所面臨也是急需解決的問(wèn)題！

參考文獻(xiàn)：

作者簡(jiǎn)介：周銳，生于1977年6月，大專(zhuān)學(xué)歷，現(xiàn)為龍泉山灌區(qū)管理處蘆葭管理站職工。

二〇一一年五月四日

第二篇：誰(shuí)來(lái)為煤礦工人的安全保駕護(hù)航

誰(shuí)來(lái)為煤礦工人的安全保駕護(hù)航

還記得曾經(jīng)看過(guò)的一期浙江衛(wèi)視《中國(guó)夢(mèng)想秀》，有一礦工小伙給我的印象非常深，做著如此辛苦的工作還依然堅(jiān)持著唱歌的夢(mèng)想。滿面煤污的井下工作者和才華橫溢的歌者，這是兩個(gè)差別很大的職業(yè)，我們很難把這兩個(gè)職業(yè)聯(lián)系在一起，這位小伙說(shuō)井下的工作是枯燥的并且很辛苦，工人們根本沒(méi)有娛樂(lè)活動(dòng)，在休息時(shí)他就給工人們唱唱歌娛樂(lè)一下。

其實(shí)，提到煤礦工人的工作，我們的第一感覺(jué)就是臟、累、苦，確實(shí)是這樣，井下是黑暗的，每次下班上來(lái)看到太陽(yáng)都會(huì)有一種重生的感覺(jué)，煤礦工人不只是辛苦，安全問(wèn)題更重要，幾乎每個(gè)煤礦都有這樣的口號(hào)“高高興興上班，平平安安回家”。然而，我們經(jīng)常會(huì)從新聞上看到某某煤礦又發(fā)生事故了，每每看到，無(wú)不感到痛心疾首，不自覺(jué)就會(huì)思考，到底誰(shuí)來(lái)為煤礦工人的安全保駕護(hù)航！

億礦網(wǎng)小編認(rèn)為，安全問(wèn)題應(yīng)從以下四個(gè)方面入手。

1、礦用設(shè)備的正確選擇

常言道：“工欲善其事，必先利其器”，那么同樣道理，若想在煤礦開(kāi)采和安全方面有好的效果，就必須選擇可靠的礦用設(shè)備。億礦網(wǎng)就是一個(gè)不錯(cuò)的煤礦設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)平臺(tái)，在此你可以查詢(xún)不同礦用設(shè)備生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等信息，足不出戶就可以做到貨比三家，何樂(lè)而不為呢？

2、提高井下操作者的技術(shù)水平。

專(zhuān)業(yè)水平的提高除了需要學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)外，更重要的是要加強(qiáng)工人的實(shí)踐培訓(xùn)，大家都知道實(shí)踐出真知，歷史驗(yàn)證了紙上談兵是行不通的，煤礦工人的技術(shù)水平提高了，才能正確的進(jìn)行生產(chǎn)操作，才能在有安全隱患的時(shí)候及時(shí)排除，有效避免災(zāi)難的發(fā)生。

3、增強(qiáng)煤礦工人的安全意識(shí)

億礦網(wǎng)小編認(rèn)為，有很多事故的發(fā)生都是由于人員的安全意識(shí)不足造成的疏忽。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今，傷亡事故中車(chē)禍的發(fā)生最多，而這些車(chē)禍?zhǔn)鹿实陌l(fā)生大多是因?yàn)轳{駛?cè)藛T的疲勞駕駛或酒駕或醉駕造成的，這就是安全意識(shí)薄弱的后果。在煤礦生產(chǎn)界也是同樣道理，安全意識(shí)不足，就會(huì)誤操作或不操作，僥幸心理不能有，在對(duì)待自身和他人生命安全的事情上，一定馬虎不得。

4、制定嚴(yán)格的規(guī)章制度

“無(wú)以規(guī)矩，不能成方圓”，雖是一句俗語(yǔ)，卻蘊(yùn)含著深刻的道理，規(guī)矩就是用來(lái)約束人的行為的，人人遵守法律，社會(huì)才能和諧。在安全問(wèn)題必須高度重視的煤礦業(yè)，規(guī)矩就更為重要了，只有指定嚴(yán)格的規(guī)章制度，以安全為中心，緊抓安全生產(chǎn)，那么安全就不再是個(gè)問(wèn)題。

參考資料：（億礦網(wǎng)）

第三篇：水費(fèi)征收管理制度

文章標(biāo)題：水費(fèi)征收管理制度

根據(jù)《用水戶協(xié)會(huì)章程》，為確保水利工程正常運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和大修理經(jīng)費(fèi)來(lái)源，節(jié)約用水并使水利工程長(zhǎng)期為當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)服務(wù)，結(jié)合永興村委會(huì)實(shí)際，制定本辦法。

一、實(shí)行有償供水。煙區(qū)范圍內(nèi)的用水按畝收費(fèi)，按實(shí)際灌溉畝積核算。

二、水價(jià)成本核算。根據(jù)水利工程供水成本測(cè)算

有關(guān)規(guī)定，協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)組織煙區(qū)內(nèi)水利工程水價(jià)成本核算。

三、水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)討論通過(guò)，移栽烤煙用水水價(jià)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

煙用水每畝5元。

四、水費(fèi)征收。

（一）水費(fèi)的征收由協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取。協(xié)會(huì)會(huì)員交納水費(fèi)，由協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)據(jù)統(tǒng)一發(fā)票（收據(jù)）。

（二）協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)積極主動(dòng)帶頭按期交納水費(fèi)，逾期不交將每日加收1‰滯納金，催交仍不交納者，協(xié)會(huì)將停止對(duì)其供水。

五、水費(fèi)管理和使用

（一）水費(fèi)的收取實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）水費(fèi)的使用范圍：

1、水利工程正常運(yùn)行管理人員經(jīng)費(fèi)；

2、水利工程的維修養(yǎng)護(hù)、大修理和更新改造；

3、水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用；

4、水質(zhì)檢測(cè)、化驗(yàn)；

5、節(jié)約用水、相關(guān)水法律法規(guī)的宣傳；

6、協(xié)會(huì)理事會(huì)日常辦公經(jīng)費(fèi)；

7、協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）水費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行管理。

（四）水費(fèi)的收支情況須每年向會(huì)員公開(kāi)，接受公員監(jiān)督。

《水費(fèi)征收管理制度》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀水費(fèi)征收管理制度。

第四篇：水費(fèi)征收管理制度

根據(jù)《用水戶協(xié)會(huì)章程》，為確保水利工程正常運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和大修理經(jīng)費(fèi)來(lái)源，節(jié)約用水并使水利工程長(zhǎng)期為當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)服務(wù)，結(jié)合永興村委會(huì)實(shí)際，制定本辦法。

一、實(shí)行有償供水。煙區(qū)范圍內(nèi)的用水按畝收費(fèi)，按實(shí)際灌溉畝積核算。

二、水價(jià)成本核算。根據(jù)水利工程供水成本測(cè)算有關(guān)規(guī)定，協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)組織煙區(qū)內(nèi)水利工程水價(jià)成本核算。

三、水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)討論通過(guò)，移栽烤煙用水水價(jià)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：煙用水每畝5元。

四、水費(fèi)征收。

（一）水費(fèi)的征收由協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取。協(xié)會(huì)會(huì)員交納水費(fèi)，由協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)據(jù)統(tǒng)一發(fā)票（收據(jù)）。

（二）協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)積極主動(dòng)帶頭按期交納水費(fèi)，逾期不交將每日加收1‰滯納金，催交仍不交納者，協(xié)會(huì)將停止對(duì)其供水。

五、水費(fèi)管理和使用

（一）水費(fèi)的收取實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）水費(fèi)的使用范圍：

1、水利工程正常運(yùn)行管理人員經(jīng)費(fèi)；

2、水利工程的維修養(yǎng)護(hù)、大修理和更新改造；

3、水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用；

4、水質(zhì)檢測(cè)、化驗(yàn)；

5、節(jié)約用水、相關(guān)水法律法規(guī)的宣傳；

6、協(xié)會(huì)理事會(huì)日常辦公經(jīng)費(fèi)；

7、協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）水費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行管理。

（四）水費(fèi)的收支情況須每年向會(huì)員公開(kāi)，接受公員監(jiān)督。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)征收工作總結(jié)

樟鋪鎮(zhèn)水費(fèi)征收工作總結(jié)

2006年水費(fèi)征收工作，在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部門(mén)的配合下，我鎮(zhèn)切實(shí)把水費(fèi)征收工作擺上重要議事日程，把其作為階段性重要工作抓緊抓好。本我鎮(zhèn)水費(fèi)應(yīng)征總?cè)蝿?wù)是598463元，其中本年水費(fèi)任務(wù)是234137元，歷年尾欠是364326元，到目前為止，我鎮(zhèn)已完成入庫(kù)95996元，占本年水費(fèi)任務(wù)的41%，我鎮(zhèn)采取的措施主要有：

一、成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)水費(fèi)征收工作的領(lǐng)導(dǎo)。市水費(fèi)征收工作會(huì)議召開(kāi)后，我鎮(zhèn)馬上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)何光榮同志為組長(zhǎng)，以分管農(nóng)業(yè)水利的班子成員李陳德同志為副組長(zhǎng)的水費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水管所負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，分工明確，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，把水費(fèi)征收工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重點(diǎn)工作擺上議事日程，精心組織，周密部署，做到與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。各村委會(huì)相應(yīng)成立了也以村委會(huì)主任為第一責(zé)任人，其他村委會(huì)密切配合的工作機(jī)制。

二、級(jí)級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。市府與鎮(zhèn)政府簽訂水費(fèi)征收工作責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)政府與村委會(huì)主任簽訂責(zé)任書(shū)，明確水費(fèi)征收工作的責(zé)任人、責(zé)任內(nèi)容及考評(píng)獎(jiǎng)?wù)鬓k法等，提高干部對(duì)水費(fèi)征收工作的責(zé)任感。

三、及時(shí)落實(shí)水費(fèi)征收任務(wù)。市將本水費(fèi)征收任務(wù)下達(dá)給到鎮(zhèn)后，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，核實(shí)計(jì)征面積，合理確定征收范圍，及時(shí)把水費(fèi)征收任務(wù)下達(dá)到受益村委會(huì)，再由受益村委會(huì)分解到各自然村，自然村分解落實(shí)到戶到人。

四、加大政策法規(guī)的宣傳力度。對(duì)水費(fèi)征收工作，可以說(shuō)，我鎮(zhèn)做到了逢會(huì)必講，分別召開(kāi)專(zhuān)題班子會(huì)議、召開(kāi)鎮(zhèn)駐鄉(xiāng)同志、村委會(huì)全體干部及村民小組長(zhǎng)三級(jí)會(huì)議，平時(shí)召開(kāi)大小會(huì)也不斷重復(fù)強(qiáng)調(diào)，同時(shí)通過(guò)出宣傳車(chē)、貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅等各種形式，大力宣傳水費(fèi)征收的法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策，使“水是一種商品”的意識(shí)深入民心，家喻戶曉，提高群眾依法繳交水費(fèi)的自覺(jué)性。

五、分片包干，責(zé)任到人。鎮(zhèn)府全體班子成員分別帶領(lǐng)一個(gè)工作組，進(jìn)駐到各村委會(huì)，與村委會(huì)干部一起分片包干到村到戶，水利管理處安排專(zhuān)人配合一起進(jìn)村入戶征收。

六、制定獎(jiǎng)罰措施。為提高鎮(zhèn)、村干部工作積極性，我鎮(zhèn)根據(jù)具體實(shí)際，制定了獎(jiǎng)罰措施：對(duì)所完成的任務(wù)，我鎮(zhèn)計(jì)提一定比例的實(shí)績(jī)獎(jiǎng)，對(duì)于完成任務(wù)差的村委會(huì)，將通報(bào)批評(píng)，考核不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，完成進(jìn)度后3位的村委會(huì)要在會(huì)上作剖析。

存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)水費(fèi)征收工作雖然做了大量工作，但任務(wù)完成很不理想，低于全市平均水平，與作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的要求不相適應(yīng)，離市的任務(wù)相差較大，尾欠包袱沉重。為此，我鎮(zhèn)將加大力度，采取更有力措施，創(chuàng)新方法，繼續(xù)抓好水費(fèi)征收工作。

樟鋪鎮(zhèn)人民政府

二OO六年一月三日