第一篇:山東省森林防火管理規(guī)定
山東省森林防火管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)和公共安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱森林防火,是指城市市區(qū)以外的森林、林木和林地(以下簡稱森林)火災(zāi)的預(yù)防和撲救的總稱。
第三條森林防火工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主,積極消滅的方針,堅持責(zé)任到位、因患設(shè)防和綜合治理的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),并實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級林業(yè)行政主管部門對森林防火工作負(fù)有組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,并實行部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)的原則,實行經(jīng)營負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并將森林防火經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。
森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費,專門用于森林防火工作。
第二章森林防火組織
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),明確成員單位及其森林防火職責(zé)。森林防火指揮機(jī)構(gòu)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,決定有關(guān)森林防火的重大事項,指揮森林火災(zāi)的撲救,并組織成員單位開展森林防火工作。
第七條各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級林業(yè)行政主管部門設(shè)立辦公室,并配備專職工作人員。
森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)森林防火的日常工作。
第八條山地、丘陵地區(qū)有國家和省重點防護(hù)林、特種用途林的縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立季節(jié)性森林撲火專業(yè)隊伍;森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的撲火隊伍,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救工作。
季節(jié)性森林撲火專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)按照省森林防火指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備交通、通訊和撲火工具,在森林防火期內(nèi)集中食宿,并進(jìn)行常規(guī)專業(yè)訓(xùn)練。
第九條森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職防火護(hù)林人員,專門負(fù)責(zé)觀測、報告火情,制止違規(guī)野外用火行為,并協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。第十條經(jīng)縣級人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn),森林經(jīng)營者可以在進(jìn)入森林的主要路口設(shè)置森林防火工作站。
森林防火工作站應(yīng)當(dāng)采取下列防火措施:
(一)開展森林防火宣傳教育;
(二)檢查進(jìn)入森林的車輛、人員的防火事宜,并留置火種和易燃易爆品;
(三)阻止無人監(jiān)護(hù)的無民事行為能力人進(jìn)入森林。
第三章森林火災(zāi)的預(yù)防
第十一條縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全森林防火制度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,擬定森林防火規(guī)劃,進(jìn)行森林防火宣傳教育,做好經(jīng)常性的森林火災(zāi)預(yù)防工作。
每年11月1日至翌年5月31日為森林防火期。
縣級以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,提前或推遲本行政區(qū)域的森林防火期。
第十二條在森林防火期內(nèi),除縣級以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的計劃用火外,任何單位和個人不得在森林內(nèi)或距森林邊緣500米范圍內(nèi)實施下列行為:
(一)燒荒、焚燒農(nóng)作物廢棄物料等生產(chǎn)性用火;
(二)墳頭燒紙或燒香、燃放煙花爆竹、吸煙、烤火、野炊等非生產(chǎn)性用火;
(三)攜帶火種和易燃易爆品;
(四)其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。
第十三條任何單位和個人不得在農(nóng)田、道路等防護(hù)林帶內(nèi)焚燒農(nóng)作物廢棄物料。第十四條在森林內(nèi)從事野營、登山、祭祀、廟會等活動的,應(yīng)當(dāng)遵守森林防火的有關(guān)規(guī)定,并服從森林經(jīng)營者的防火安全要求。
第十五條無民事行為能力和限制民事行為能力人進(jìn)入森林的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行有效的監(jiān)護(hù)義務(wù);森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理義務(wù)。第十六條除修筑軍事工程設(shè)施外,在森林內(nèi)或距森林邊緣500米范圍內(nèi)修筑工程設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照森林防火的要求,建設(shè)或配置森林防火設(shè)施、設(shè)備。
縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的森林防火設(shè)施、設(shè)備建設(shè)予以指導(dǎo)。第十七條森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)明確并落實森林防火責(zé)任;
(二)按照森林防火規(guī)劃配置森林防火設(shè)施、設(shè)備,并定期進(jìn)行檢驗、維修;
(三)組織進(jìn)行森林防火檢查,消除森林火災(zāi)隱患,并撲救森林火災(zāi);
(四)建立健全本單位的撲火安全教育和培訓(xùn)制度;
(五)對進(jìn)入森林的單位和個人進(jìn)行森林防火宣傳。
第十八條有森林防火任務(wù)的縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織建設(shè)或配置下列森林防火設(shè)施、設(shè)備:
(一)森林火情觀測了望臺、森林防火隔離帶、森林防火警示標(biāo)志和宣傳牌;
(二)森林防火通道;
(三)森林防火交通運輸工具、滅火機(jī)具;
(四)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò);
(五)其他森林防火設(shè)施、設(shè)備。
前款規(guī)定的森林防火設(shè)施、設(shè)備,任何單位和個人不得破壞或占用。第十九條縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火工作的需要,組織本行政區(qū)域的森林防火監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,責(zé)令責(zé)任人限期消除,并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從森林防火的監(jiān)督檢查,并在限期內(nèi)消除森林火災(zāi)隱患。
第二十條在森林防火期內(nèi),氣象部門應(yīng)當(dāng)制作森林火險天氣等級預(yù)報,省級氣象部門應(yīng)當(dāng)開展森林火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作;新聞單位應(yīng)當(dāng)向社會及時、無償?shù)匕l(fā)布森林火險天氣等級預(yù)報和森林防火公益宣傳信息。
第二十一條各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定森林火災(zāi)撲救預(yù)案,并報同級人民政府批準(zhǔn)后,組織有關(guān)部門和單位執(zhí)行。
第四章森林火災(zāi)的撲救
第二十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬?、林業(yè)等有關(guān)部門報告。
有關(guān)部門接到森林火情報告后,應(yīng)當(dāng)立即呈報森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室。第二十三條當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到火情報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照批準(zhǔn)的森林火災(zāi)撲救預(yù)案,組織指揮撲救森林火災(zāi)。
接到撲火命令的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)到達(dá)指定地點撲救森林火災(zāi)。任何單位或個人不得組織中小學(xué)生、殘疾人、孕婦、60周歲以上和16周歲以下的人員撲救森林火災(zāi)。
第二十四條森林火災(zāi)發(fā)生后,森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用滅火物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力;公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保執(zhí)行公務(wù)的森林防火車輛優(yōu)先通行,并可以按照森林防火指揮機(jī)構(gòu)的決定依法實施交通管制。森林火災(zāi)撲救完成后,森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還已調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等;造成損失或無法歸還的,森林經(jīng)營者或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)適當(dāng)補償。
第二十五條用于森林防火的無線電臺和林火監(jiān)控傳輸設(shè)備,免繳頻率、頻道占用費。
執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火車輛或人員憑有關(guān)部門發(fā)放的專用標(biāo)志,免交高速公路、普通公路、閘壩、隧道和索道通行費。第二十六條發(fā)生森林火災(zāi)有下列情形之一的,縣、市級森林防火指揮機(jī)構(gòu)或林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即按程序向省森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告:
(一)屬省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)或國有林場的;
(二)處于縣級以上行政區(qū)劃接合部的;
(三)造成人員重傷或死亡的;
(四)威脅居民區(qū)或重要設(shè)施的;
(五)起火2小時尚未撲滅明火的;
(六)需要省里支援撲救的。
第二十七條當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)的起火時間、地點、原因和肇事者等進(jìn)行調(diào)查,及時處理森林火災(zāi)案件。
第二篇:森林防火管理規(guī)定
第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,維護(hù)自然生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)和《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本辦法所稱森林防火,是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。本市行政區(qū)域內(nèi)除城市規(guī)劃區(qū)外的一切森林防火工作,均適用本
辦法。
第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針。
第四條 森林防火工作實行行政首長負(fù)責(zé)制、指揮部成員分工負(fù)責(zé)制、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、家長監(jiān)護(hù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
第五條 任何單位和個人都有保護(hù)森林資源、保護(hù)森林防火設(shè)施、預(yù)防森林火災(zāi)、報告森林火情的義務(wù);任何單位和成年人都有參加有組織的撲救森林火災(zāi)的義務(wù)。
第二章 森林防火組織
第六條 市人民政府設(shè)立森林防火指揮部,統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)和檢查全市的森林防火工作。森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局,配備專職人員,負(fù)責(zé)日常工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道森林防火指揮部的主要職責(zé)是:
㈠宣傳貫徹森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督本辦法和有關(guān)法規(guī)的實施;
㈡制定落實森林防火制度和措施;
㈢組織護(hù)林人員巡山護(hù)林,控制和管理林區(qū)野外火源;
㈣負(fù)責(zé)森林防火設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維修;
㈤報告森林火情并組織撲救;
㈥協(xié)助市森林公安分局和有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。
第七條 全市組建1支森林消防專業(yè)隊伍和25支森林撲火應(yīng)急隊伍,共720人。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按要求配齊配足撲火人員和設(shè)備,開展防火業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到“拉得出,上得快,打得勝”。
第八條 森林防火工作經(jīng)費列入市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排。
第九條 有林的和林區(qū)的基層單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員。
護(hù)林員的森林防火職責(zé)是:
㈠宣傳貫徹《森林法》和森林防火政策、法規(guī),發(fā)動群眾保護(hù)森林;
㈡巡護(hù)森林,對進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行防火教育和檢查;
㈢管理好野外用火,監(jiān)督防火安全措施的落實;
㈣觀察了望火情,及時報告和組織撲救,參加調(diào)查森林火災(zāi)的損失,協(xié)助查處火災(zāi)案件。
第十條 林場、山林承包經(jīng)營者和有自留山的個人,應(yīng)與毗鄰的單位和個人制訂森林防火聯(lián)防制度,共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
第三章 森林火災(zāi)預(yù)防
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要安排一名領(lǐng)導(dǎo)主抓森林防火工作,班子成員劃片負(fù)責(zé),與各村委會、山權(quán)單位分別簽訂防火責(zé)任狀,建立森林防火責(zé)任制度,并定期進(jìn)行檢查。
第十二條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要做好預(yù)防森林火災(zāi)宣傳工作,編印森林防火宣傳單發(fā)放到戶,在林區(qū)重要地段設(shè)置永久性森林防火宣傳標(biāo)語,在村口、路口等顯著位置設(shè)置森林防火警示牌,將森林防火納入村規(guī)民約,利用各種途徑和形式宣傳防火滅火知識,加強群眾農(nóng)事用火管理。
第十三條 森林防火是一項全年性的工作,必須常抓不懈。每年的10月為森林防火宣傳月,當(dāng)年的10月1日至翌年的4月30日為全市森林防火期。在森林防火期內(nèi),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須加強巡防人員對林區(qū)用火情況的巡查,在林區(qū)禁止野外用火,因特殊情況需要用火的,必須嚴(yán)格遵守《森林防火條例》第十五條的規(guī)定。
第十四條 在森林防火期內(nèi),市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,指定負(fù)責(zé)人帶班。市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)報工作,特別要做好高火險天氣預(yù)報工作,并及時通過新聞媒體予以發(fā)布。
第十五條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各林權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在所有公路沿線和人口聚集的村莊等易發(fā)生火災(zāi)的林地周圍開辟防火道或者營造防火林帶,在林地邊緣以外開設(shè)10米寬以上的防火隔離帶。
第四章 森林火災(zāi)撲救
第十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴猩址阑鹬笓]部辦公室報告。
第十七條 發(fā)生森林火警的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要及時向市森林防火指揮部辦公室和掛點領(lǐng)導(dǎo)報告并及時組織力量撲滅;發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),應(yīng)迅速組織足夠力量撲救,同時向市森林防火指揮部辦公室報告。市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和掛點領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場指揮火災(zāi)撲救工作。
市森林防火指揮部辦公室在接到發(fā)生森林火災(zāi)的報告后必須立即向指揮長報告。指揮部根據(jù)火情發(fā)出撲火命令,做好火災(zāi)撲救的組織調(diào)度工作,同時按照有
關(guān)規(guī)定向上級報告。
在行政區(qū)域交界地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位應(yīng)當(dāng)立即通報火情,相互配合,共同組織撲救。
第十八條 現(xiàn)場指揮根據(jù)火情確定撲救方案,做好火災(zāi)撲救的組織調(diào)度工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須至少由一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,市直單位森林防火應(yīng)急分隊由行政一把手帶隊,參加火災(zāi)撲救工作;特殊情況經(jīng)批準(zhǔn),可由
副職帶隊前往撲火。
撲火隊伍帶好撲火工具集結(jié)到指定地點后,必須立即向現(xiàn)場指揮報告,服從指揮,不得各行其事。
第十九條 森林火災(zāi)撲救過程當(dāng)中,各撲火隊伍要與市森林防火指揮部辦公室保持聯(lián)系,及時報告帶隊領(lǐng)導(dǎo)、人數(shù)、出發(fā)時間、到達(dá)時間、火災(zāi)撲救工作進(jìn)展等情況,森林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。
第二十條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第二十一條 森林火災(zāi)撲滅后,市森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)及時組織森林公安等部門和組織,對起火的時間、地點、原因、肇事者進(jìn)行調(diào)查處理;組織林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊對過火面積、受害森林面積和森林蓄積、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查和處理的結(jié)果記入檔案并按規(guī)定上報。
第五章 獎勵與處罰
第二十二條 在森林防火工作中,有下列事跡之一的,由市人民政府給予表彰和獎勵:
㈠嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī),預(yù)防和撲救措施得力,在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi),連續(xù)3年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的;
㈡發(fā)生森林火災(zāi)后及時采取有力措施,積極撲救的;或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用,有顯著成績的;
㈢發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告并盡力撲救,避免造成重大損失的;
㈣發(fā)現(xiàn)縱火行為,及時制止或者檢舉報告的;
㈤在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的;
㈥在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的;
㈦連續(xù)從事森林防火工作15年以上,工作有成績的。
第二十三條 市林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對有下列第一項至第四項行為之一的,處10元至50元的罰款或者警告;有第五項行為的,責(zé)令限期更新造林,賠償損失,可以并處50元至500元的罰款:
㈠森林防火期內(nèi),在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的;
㈡違反規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的;
㈢違反規(guī)定在林區(qū)使用機(jī)動車輛和機(jī)械設(shè)備的;
㈣不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機(jī),影響撲火救災(zāi)的;
㈤過失引起森林火災(zāi),尚未造成重大損失的。
第二十四條 違反森林防火管理,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的,由市公安機(jī)關(guān)決定;情節(jié)和危害后果嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 森林防火責(zé)任人經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知,對森林火災(zāi)隱患不加消除的,以及不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機(jī),影響撲火救災(zāi)的,除依法給予行政處罰外,視其情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予通報批評或者行政處分。
一年內(nèi)因森林防火工作被全市通報批評兩次以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對有失職行為的人員依法給予行政處分。
市直機(jī)關(guān)單位接到撲火命令后不及時認(rèn)真組織森林撲火工作被全市通報批評兩次以上的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對有失職行為的人員依法給予行政處分。
對思想麻痹、工作不力、玩忽職守、處置指揮不當(dāng),造成森林火災(zāi)的,按照中共樂平市委樂發(fā)200433號文件中的有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。
火災(zāi)發(fā)生后,組織得力,撲救及時、有效,把損失減少到最小程度的,可酌情從寬處理。
第二十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生火情后要在規(guī)定的時間內(nèi)及時準(zhǔn)確上報,決不允許出現(xiàn)瞞報、遲報現(xiàn)象,凡瞞報、遲報的,一經(jīng)查實,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條 由于責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)防不力而引起森林火警、火災(zāi),或者發(fā)生森林火災(zāi)后責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撲救不力的,由市森林防火指揮部按下列標(biāo)準(zhǔn)對責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收繳森林防火保證金:
㈠每發(fā)生一起森林火警(15畝以下),收繳1000元;
㈡每發(fā)生一起森林火災(zāi),除收繳1000元基數(shù)外,過火面積在15—100畝的,另按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳;過火面積在101畝以上的,另按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳。
第二十八條 在市財政設(shè)立森林防火指揮部防火經(jīng)費預(yù)算外專戶,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道首次交納10000元森林防火保證金列入市專戶。發(fā)生森林火警、火災(zāi)的,按本辦法第二十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以扣繳,扣繳后造成的虧空,由責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道在扣繳后的兩個月內(nèi)予以補足。不交納或者不補足的,由市財政代扣代繳。
森林防火保證金列為森林防火基金,??顚S茫邮苁胸斦蛯徲嫳O(jiān)督。
第六章 附則
第二十九條 本辦法自公布之日起施行,并由市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:河北省森林防火規(guī)定
河北省森林防火規(guī)定
河北省人民政府令〔2011〕第14號
《河北省森林防火規(guī)定》已經(jīng)2011年11月9日省政府第96次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
代省長 張慶偉
二○一一年十一月二十一日
河北省森林防火規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制,政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,其設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立專職指揮制度,重點火險縣的森林防火辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職工作人員。省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強化預(yù)警監(jiān)測、撲火指揮、航空護(hù)林等工作職能,完善森林防火組織指揮體系。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,把森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,根據(jù)森林防火實際需要,結(jié)合本級財力情況確保森林防火經(jīng)費。
第五條森林防火工作屬于緊急搶險救災(zāi)性質(zhì),各級人民政府應(yīng)當(dāng)強化森林火災(zāi)撲救人員和森林防火工作人員的保護(hù)措施,按高危行業(yè)落實有關(guān)待遇。
第六條 各級人民政府鼓勵并支持通過各種有效方式,轉(zhuǎn)換、降解林區(qū)內(nèi)可燃物載量。第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按有
關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,獎勵經(jīng)費由本級財政承擔(dān)。
縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以按有關(guān)規(guī)定,對在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,當(dāng)場給予表彰和獎勵。
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第八條 每年10月1日至次年5月31日為本省森林防火期??h級以上人民政府可以根據(jù)實際情況,具體規(guī)定森林防火期,劃定森林防火區(qū),并向社會公布。
森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁下列野外用火:
(一)吸煙、亂丟火種;
(二)燃放煙花爆竹、祭祀用火、點放孔明燈;
(三)烤火、野炊;
(四)燎地邊、燒秸稈、燒荒、焚燒垃圾;
(五)其他未經(jīng)批準(zhǔn)的用火。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任單位,建立森林防火責(zé)任制度和考核制度,制定森林防火責(zé)任追究辦法。
森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府目標(biāo)管理考評內(nèi)容。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)林火阻隔帶、防火道路、應(yīng)急通信、視頻監(jiān)控和撲火物資儲備庫等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,儲備必要的撲火物資,提高森林防火基礎(chǔ)建設(shè)水平和物資裝備保障能力。
第十一條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強護(hù)林員隊伍建設(shè),按六十公頃有林地不少于一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)配備,落實護(hù)林員工資、補貼等待遇。
護(hù)林員的森林防火職責(zé)主要是:
(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和防火知識,對進(jìn)入森林防火區(qū)的人員進(jìn)行防火教育;
(二)巡山護(hù)林,管理野外用火,制止野外違法用火行為,控制火種進(jìn)入防火區(qū);
(三)及時報告火情,積極參與撲救森林火災(zāi);
(四)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險區(qū)劃等級,成立相應(yīng)規(guī)模的森林消防專業(yè)隊伍,配備專職管理人員,解決營房、訓(xùn)練場地、車輛、撲火機(jī)具等設(shè)施、裝備建設(shè)經(jīng)費,把森林消防專業(yè)隊員的工資、社會保險、福利待遇納入同級財政預(yù)算。森林消防專業(yè)隊伍的培訓(xùn)、調(diào)動和管理,由同級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
重點火險縣應(yīng)當(dāng)加強森林消防專業(yè)隊伍建設(shè),一級火險縣成立不少于一百人的森林消
防專業(yè)隊伍,二級火險縣成立不少于六十人的森林消防專業(yè)隊伍,三級火險縣成立不少于三十人的森林消防專業(yè)隊伍。
國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、礦山等企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)成立規(guī)模與防火任務(wù)相適應(yīng)的森林消防專業(yè)隊伍。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊,建立森林消防應(yīng)急隊伍,完善軍地溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
第十四條 各級各類森林消防隊伍應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織森林防火知識培訓(xùn),加強撲火實戰(zhàn)演練,提高火災(zāi)撲救能力。
第十五條 森林防火期內(nèi),遇有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期,發(fā)布政府決定、命令,采取封山管理措施,嚴(yán)禁一切野外用火。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、旅游、廣播電視等有關(guān)部門開展森林防火公益宣傳,普及森林防火知識,提高全民森林防火意識。
林區(qū)所在地的學(xué)校和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強森林防火知識的教育和培訓(xùn)。第十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險天氣預(yù)報服務(wù)。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時無償播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。
無線電管理部門對森林防火專用通信設(shè)備,應(yīng)當(dāng)免收頻率占用費和檢測費。經(jīng)交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門批準(zhǔn),執(zhí)行森林火災(zāi)預(yù)防和撲救任務(wù)的車輛,免收過路、過橋費。
第十八條 鐵路、公路、石油天然氣管道,以及電力、電信線路等森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)易發(fā)地段開設(shè)防火隔離帶,清除周邊可燃物,并組織人員進(jìn)行巡護(hù),防止森林火災(zāi)發(fā)生。
鐵路、公路運輸管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入林區(qū)的運營企業(yè)和乘客進(jìn)行森林防火安全宣傳教育。
第十九條 在森林郁閉度零點二以上的林地依法開辦工礦企業(yè),設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶或者營造生物防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識等森林防火設(shè)施,做到與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
前款規(guī)定建設(shè)項目規(guī)劃的森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門備案,完工后應(yīng)當(dāng)予以驗收,驗收不合格的,不得投入使用。
在森林郁閉度零點二以下的林地內(nèi)建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動采取森林火災(zāi)防控措施,接受森林防火指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十條 縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展森林防火督導(dǎo)檢查工作,重點檢查各項森林火災(zāi)防控措施和隱患排查的落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位和個人予以消除;未按要求消除隱患的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門向有關(guān)單位和個人下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改。
第二十一條 在森林防火期內(nèi),經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)設(shè)立的森林防火檢查站,對進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
縣級人民政府根據(jù)實際需要,可以在森林防火區(qū)鄉(xiāng)道、村道設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,森林防火期結(jié)束后予以撤銷。
森林防火檢查站不得收取任何費用。
第二十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)落實森林防火責(zé)任,組織人員巡山護(hù)林,建立森林消防半專業(yè)隊伍,開展森林火災(zāi)隱患排查,及時撲救森林火災(zāi)。
第二十三條 鼓勵村民委員會成立森林防火組織,配備臨時性護(hù)林員,建立森林消防群眾隊伍,做好森林防火工作。
第二十四 條森林、林木、林地的所有者和經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在主要路口、關(guān)鍵部位設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,對外來人員進(jìn)行森林防火安全宣傳,配備護(hù)林員,開展防火巡護(hù),清除邊緣可燃物,建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,配備森林防火所需的設(shè)備。
第二十五條 在森林防火期內(nèi),對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)實行森林防火監(jiān)護(hù)責(zé)任制,加強對被監(jiān)護(hù)人的森林防火教育和管理,防止玩火等行為引發(fā)森林火災(zāi)。
第三章 森林火災(zāi)的撲救
第二十六條 任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。
第二十七條 當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點、航空觀測火點或者其他火情報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場核實情況,并按有關(guān)規(guī)定逐級上報。不得瞞報、謊報或者拖延報告。
第二十八條 發(fā)生下列森林火災(zāi),設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。需報告省人民政府和國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的,由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)上報:
(一)受害森林面積一公頃以上的森林火災(zāi);(二)8小時尚未撲滅明火或者當(dāng)日未滅的森林火災(zāi);
(三)國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及飛播林發(fā)生的森林火災(zāi);
(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);(五)造成一人以上死亡或者二人以上重傷的森林火災(zāi);(六)設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域交界處發(fā)生危險性較大的森林火災(zāi);(七)與鄰省、自治區(qū)、直轄市周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生的森林火災(zāi);(八)需要省協(xié)調(diào)支援的森林火災(zāi)。
第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)先行組織撲救,并立即報告縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu);縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。
第三十條 森林火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部,政府主要負(fù)責(zé)同志或者分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部指揮長,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮、協(xié)調(diào)、決策。參加撲火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從撲救前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。
撲救前線指揮部的主要職責(zé)是:
(一)召集有關(guān)專家對火場態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估,制定現(xiàn)場撲火方案,并組織實施;
(二)隨時掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍,盡最大可能避免人員傷亡,盡快撲滅火災(zāi);
(三)及時報告火災(zāi)撲救情況,保障火災(zāi)現(xiàn)場與同級和上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的信息暢通;
(四)及時調(diào)動撲火救災(zāi)人力、物資,合理調(diào)配資源,保障撲火需要;
(五)做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤保障、醫(yī)療救助和宣傳報道等工作。
第三十一條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以森林消防專業(yè)隊伍為主,以森林消防半專業(yè)隊伍為輔,以森林消防群眾隊伍為補充,充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊森林消防應(yīng)急隊伍的作用。
第三十二條 因撲救森林火災(zāi)需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等緊急措施。
執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛,在確保安全情況下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證車輛迅速通行。
第三十三條 森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理檢查,按規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平划?dāng)?shù)厝嗣裾蛘哓?zé)任單位看守?;饒隹词貢r間一般不少于24小時。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗收合格,方可撤出看守人員。
第四章 災(zāi)后處置
第三十四條 森林火災(zāi)撲滅后,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門和單位,對火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、肇事者、過火面積、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、撲火支出及其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和評估。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果報告本級人民政府、有關(guān)單位和上一級人民政府林業(yè)主管部門,并提出處理建議。
對森林火災(zāi)的調(diào)查按下列分工進(jìn)行:
(一)一般森林火災(zāi)由縣級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查;
(二)較大森林火災(zāi)由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查;
(三)重大以上森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查;
(四)發(fā)生跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)由共同上級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查,發(fā)生跨省界的森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的部門、單位負(fù)責(zé)調(diào)查。
第三十五條 對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第三十六條 森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。未經(jīng)縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門核準(zhǔn),其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本規(guī)定,各級人民政府、縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定落實森林防火責(zé)任制的;
(二)未按要求建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的;
(三)未按規(guī)定配備護(hù)林員,成立森林消防專業(yè)隊伍的;
(四)未按規(guī)定對建設(shè)項目的森林防火設(shè)施進(jìn)行備案并驗收的;
(五)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未提出整改意見或者對于重大火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;
(六)瞞報、謊報或者拖延報告森林火災(zāi)情況的;
(七)發(fā)生火災(zāi)未及時組織撲救致使火災(zāi)蔓延的;
(八)未按規(guī)定履行火場看守職責(zé)造成火災(zāi)復(fù)燃的;
(九)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十八條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照國務(wù)院《森林防火條例》予以處罰;拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的決定、命令的,由縣級以上森林公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定予以處罰,未設(shè)立森林公安機(jī)關(guān)的,由地方公安機(jī)關(guān)處罰。
第三十九條 違反本規(guī)定第十九條第一款、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十條 違反本規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照國務(wù)院《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令火災(zāi)肇事單位或者個人補種損毀株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
第六章 附 則
第四十一條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。1996年7月1日河北省人民政府公布施行的《河北省森林防火實施辦法》同時廢止。
第四篇:山東省實施《森林防火條例》辦法
山東省人民政府令
第268號
《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》已經(jīng)2013年10月21日省政府第17次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年1月1日起施行。
省長 郭樹清
2013年11月13日
山東省實施《森林防火條例》辦法
第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)外的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救。
第三條 森林防火工作堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針。
第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),將森林防火工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)森林防火工作中的重大問題,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、指揮體系、隊伍等能力建設(shè),做好森林防火宣傳教育和預(yù)防撲救工作。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)部門、公安消防部隊、武警部隊等組成的森林防火指揮機(jī)構(gòu),行政首長或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,具體制定并實施森林防火措施。
第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級以上人民政府公安、財政、交通運輸、水利、民政、通信、氣象等部門按照職責(zé)分工,做好相關(guān)的森林防火工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任 —1—
規(guī)定,做好森林防火工作。
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強航空護(hù)林工作,建立航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費保障措施。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火實際,修建航空護(hù)林飛機(jī)臨時停機(jī)坪和取水點,并做好相關(guān)的航空護(hù)林配套工作。
第八條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險區(qū)劃等級和工作需要,編制本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)實施。
在森林防火區(qū)規(guī)劃設(shè)立旅游區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
第十條 森林防火重點縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、國有森林經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織建立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備交通、通訊工具和撲火機(jī)具,購買人身意外傷害保險,并在森林防火期內(nèi)集中食宿,進(jìn)行常規(guī)專業(yè)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練:
(一)森林防火重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不少于25人;
(二)森林防火重點縣(市、區(qū))不少于50人;
(三)面積1萬畝以上5萬畝以下的國有森林經(jīng)營單位不少于50人;
(四)面積5萬畝以上的國有森林經(jīng)營單位不少于100人。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位建立與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的群眾應(yīng)急撲救隊伍,并建立森林防火應(yīng)急志愿者隊伍,協(xié)助做好火災(zāi)善后處置和森林防火宣傳等工作。
第十一條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備護(hù)林員,專門負(fù)責(zé)巡護(hù)森林、報告火情、制止違規(guī)野外用火,并協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。
生態(tài)公益林的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照每500畝配一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),建立護(hù)林員隊伍。護(hù)林員可以由縣(市、區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一委任,并保證其勞動報酬和福利待遇。
第十二條 每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣址阑饘嶋H,劃定森林防火區(qū),并設(shè)立明顯的邊界標(biāo)志。
第十三條 建立森林防火責(zé)任書制度??h(市、區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位、組織和個人簽訂森林防火責(zé)任書,科學(xué)劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,實行責(zé)任目標(biāo)管理。
第十四條 各級人民政府、森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,利用現(xiàn)代通訊手段開展森林防火宣傳工作,普及森林防火知識和安全避險知識。森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在森林防火區(qū)設(shè)置森林防火警示標(biāo)志,張貼、懸掛森林防火宣傳標(biāo)語。
第十五條 在森林防火期內(nèi),氣象部門應(yīng)當(dāng)制作森林火險氣象等級預(yù)報,并開展森林火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作。
新聞單位應(yīng)當(dāng)向社會及時、無償發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報、高火險警報和森林防火公益宣傳信息。
三級以上森林火險天氣,森林防火區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃、橙、紅等醒目標(biāo)志,并按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案要求,對森林火險作出預(yù)警。
第十六條 在森林防火期內(nèi),林業(yè)主管部門或者森林、林木、林地的經(jīng)營單位經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以在進(jìn)入森林防火區(qū)的主要路口,設(shè)置臨時性森林防火檢查站(點),依法開展森林防火宣傳教育,實施森林防火檢查,及時消除用火、用電等火災(zāi)隱患。
在森林防火區(qū)從事野營、登山、旅游等活動的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定。
第十七條 在森林防火期內(nèi),除森林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的計劃用火外,任何單位和個人不得在森林內(nèi)和距離森林邊緣500米范圍內(nèi)實施下列行為:
(一)燒荒、焚燒農(nóng)作物廢棄物料;
(二)燃放煙花爆竹、吸煙、野炊、祭祀用火;
(三)投放空中移動火源;
(四)開山爆破等工程用火;
(五)其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。
第十八條 禁止任何單位和個人在森林防火區(qū)內(nèi)擅自建設(shè)墓地。
經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)建設(shè)的墓地,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,并建設(shè)相應(yīng)的防火墻和防火隔離帶。
第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,組織建設(shè)或者配置下列森林防火設(shè)施、設(shè)備:
(一)森林防火隔離帶;
(二)每1萬畝林地建設(shè)一座森林火情觀測瞭望臺;
(三)滿足3公里半徑作業(yè)圈要求的森林防火通道;
(四)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng);
(五)森林防火水庫、水塘等蓄水輸水設(shè)施;
(六)森林防火物資儲備庫、交通運輸工具、滅火機(jī)具;
(七)發(fā)電、照明等其他森林防火設(shè)施、設(shè)備。
禁止任何單位和個人破壞或者非法占用森林防火設(shè)施、設(shè)備。
第二十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)、公安等部門報告。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到火情報告或者衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點、航空觀測火點報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場核實情況,并按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,不得瞞報、遲報。
第二十一條 發(fā)生森林火災(zāi),縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。必要時,可以按規(guī)定申請調(diào)度滅火飛機(jī)、車輛和裝備、設(shè)備等滅火及保障器材。
第二十二條 發(fā)生森林火災(zāi),有下列情形之一的,設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即按照程序向省森林防火指揮機(jī)構(gòu)報告:
(一)屬省以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)或者國有林場的;
(二)處于縣級以上行政區(qū)域交界地區(qū)的;
(三)造成人員重傷或者死亡的;
(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的;
(五)起火2小時尚未撲滅明火的;
(六)需要省森林防火指揮機(jī)構(gòu)支援撲救的。
第二十三條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍為主要力量。必要時,可以動員群眾應(yīng)急撲救隊伍參加。
縣級以上人民政府或者森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,可以
協(xié)調(diào)公安消防部隊、駐地解放軍、武警部隊、預(yù)備役部隊和民兵組織參加森林火災(zāi)撲救。
接到撲火命令的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)趕赴指定地點,投入撲救工作。
第二十四條 用于森林防火的無線電臺和林火監(jiān)控傳輸設(shè)備,免繳頻率、頻道占用費。
執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火車輛或者人員憑有關(guān)部門發(fā)放的專用標(biāo)志,免交高速公路、普通公路、閘壩、隧道和索道通行費。
第二十五條 森林火災(zāi)撲滅后,森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,安排足夠的人員看守,確保不發(fā)生余火復(fù)燃現(xiàn)象。
火場看守時間一般不少于48小時。經(jīng)檢查驗收合格,方可撤出看守人員。
第二十六條 森林火災(zāi)撲滅后,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門對火災(zāi)發(fā)生的情況進(jìn)行調(diào)查,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,森林防火期內(nèi),未經(jīng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在森林內(nèi)和距離森林邊緣500米范圍內(nèi),有本辦法第十七條規(guī)定行為之一的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對個人處200元以上1000元以下罰款,對單位處1萬元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人處1000元以上3000元以下罰款,對單位處2萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,破壞或者非法占用森林防火設(shè)施、設(shè)備的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處500元以上1000元以下罰款,對單位并處3000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。2004年6月9日山東省人民政府第167號令公布的《山東省森林防火管理規(guī)定》同時廢止。
第五篇:山東省森林消防專業(yè)隊建設(shè)與管理規(guī)定
山東省森林消防專業(yè)隊建設(shè)與管理規(guī)定
為規(guī)范森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)和管理,提高撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力,根據(jù)《山東省森林防火管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。
一、森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
我省的森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本,科學(xué)撲救”的思想,堅持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以提高防撲火綜合作戰(zhàn)能力為目的,以加強隊伍正規(guī)化建設(shè)為主線,以強化教育訓(xùn)練為手段,以“建得起,養(yǎng)得住,用得上,有活力”為標(biāo)準(zhǔn),堅持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,努力造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的森林消防隊伍。
按照以上指導(dǎo)思想,建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級森林消防專業(yè)隊伍,實現(xiàn)全省撲火專業(yè)化,確保森林資源及人民群眾生命財產(chǎn)安全,為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供有力的保障是今后森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)的目標(biāo)。
二、建隊規(guī)劃、模式、規(guī)模
(一)建隊總體規(guī)劃
到2005年底,全省建省屬森林消防總隊一支,14個森林防火重點市各建森林消防支隊一支,重點火險縣(70個)和萬畝以上國有林場(50個)要建立森林消防大隊,做到有基地、有人員、有保障;2006年有國家和省生態(tài)效益補償?shù)纳址阑鹬攸c鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建隊;到2007年,所有森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(532個)要建立森林消防中隊,153個國有林場按照規(guī)劃建隊。做到布局合理、聯(lián)動支援、反應(yīng)快速、就近撲火。
(二)建隊模式、規(guī)模
1.省森林消防總隊建隊規(guī)模和模式
省森林消防總隊是由省人民政府森林防火指揮部和武警山東省總隊合建的森林撲火專業(yè)力量。專業(yè)隊隊員以現(xiàn)役武警戰(zhàn)士為主,建隊規(guī)模400人。
2.市森林消防支隊建隊模式和規(guī)模
市級森林消防支隊可采用依托解放軍、武警部隊建隊和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建隊,由各市森林防火指揮部為其配備森林撲火裝備,市森林消防支隊建隊規(guī)模不少于100人。
3.縣(市、區(qū))森林消防大隊建隊模式和規(guī)模
各縣(市、區(qū))森林消防大隊建設(shè)應(yīng)與實行森林生態(tài)效益補償有機(jī)結(jié)合,有生態(tài)效益補償?shù)目h(市、區(qū))主要可采用建立專職隊伍的模式建隊,未實行生態(tài)效益補償?shù)牡胤娇h(市、區(qū)),可依托解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建隊,由各縣(市、區(qū))森林防火指揮部配備森林撲火裝備,縣(市、區(qū))森林消防大隊建隊規(guī)模不少于30人。
4.重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林消防中隊建隊模式和規(guī)模
重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林消防中隊建設(shè),做到建隊與實行生態(tài)效益補償結(jié)合,固定管護(hù)與流動巡護(hù)相結(jié)合,制止野外用火與撲火相結(jié)合,可采用建立專職隊伍、依托預(yù)備役部隊、基干民兵、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或采用招聘社會勞動力的形式建隊,由各市縣(市、區(qū))森林防火指揮部和政府配備森林撲火裝備,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林消防中隊建隊規(guī)模不少于20人。
5.國有林場森林消防隊建設(shè)
國有林場按每一千畝一部風(fēng)力滅火機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)配備風(fēng)力滅火機(jī)。有林地面積在五萬畝以上的參照各縣(市、區(qū))森林消防大隊建隊規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)建隊,建隊數(shù)量不少于兩支,設(shè)林區(qū)的要在林區(qū)建隊;有林地面積在一萬畝以上五萬畝以下的林場要參照各縣(市、區(qū))森林消防大隊建隊規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)建一支專業(yè)隊;一萬畝以下的國有林場參照重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林消防中隊建隊規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)建立一支專業(yè)隊。
三、隊伍裝備和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)
1.省森林消防總隊裝備和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)
省森林消防總隊裝備背負(fù)式風(fēng)力滅火機(jī)240部、對講機(jī)120部、油鋸40臺、水槍600套、防火服450套、頭戴式照明工具400套、滅火彈1000枚、三號撲火工具2000把。
2.市森林消防支隊裝備和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)
市森林消防支隊裝備車輛2部、車載臺2部、背負(fù)式風(fēng)力滅火機(jī)40部、對講機(jī)30部、油鋸10部、水槍40套、防火服150套、頭戴式照明工具40套、滅火彈600枚、三號工具200把。
3.縣(市、區(qū))森林消防大隊裝備和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)
各縣(市、區(qū))森林消防大隊?wèi)?yīng)有辦公和宿舍用房450平方米(9平方米/人),每隊裝備運輸車1部、車載臺1部、背負(fù)式風(fēng)力滅火機(jī)30部、對講機(jī)15部、高壓水泵1組(3臺)、油鋸6部、水槍40套、防火服50套、頭戴式照明工具40套、滅火彈500枚、三號工具100把。
4.重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林消防中隊裝備和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)
重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林消防中隊?wèi)?yīng)有辦公和宿舍用房不少于100平方米,裝備背負(fù)式風(fēng)力滅火機(jī)10部、對講機(jī)10部、水槍20套、防火服20套、頭戴式照明工具10套、滅火彈100枚、三號工具200把。
四、專業(yè)消防隊建設(shè)要求和布防
森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)資金投入以各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和林場投資為主,國家和省給予適當(dāng)補助。各市要和當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊聯(lián)合建隊,裝備足夠數(shù)量的撲火裝備??h(市、區(qū))要把組建森林消防專業(yè)大隊作為防火工作的重點,多方籌集資金,確保建好森林消防專業(yè)大隊。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和國有林場要充分利用國家和省生態(tài)效益補償金,建立護(hù)林了望隊伍、巡查隊伍和森林消防專業(yè)隊伍。要把建立森林消防專業(yè)隊和建立抗洪搶險、應(yīng)急事故救援專業(yè)隊伍相結(jié)合,積極探索新的建隊模式。
各級森林防火指揮部要按照本級森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)的建隊規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)組建森林消防專業(yè)隊。森林消防隊伍要有固定的值班場所。已經(jīng)建隊的要對照標(biāo)準(zhǔn)補充完善交通工具、通訊工具、撲火機(jī)具、防護(hù)用具,防火期內(nèi)沒有固定值班場所和未集中食宿的要積極爭取資金,按照標(biāo)準(zhǔn)要求建隊,確保2005年以前全省各重點火險縣要按照標(biāo)準(zhǔn)建隊,2007年以前所有森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建隊。
森林消防專業(yè)隊的布防要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)合理布局。森林消防隊伍要做到就近撲救、就近相互支援。在防火期內(nèi)各級要根據(jù)森林資源的分布及火險情況,提前將森林消防隊伍布防在重點生態(tài)公益林區(qū)、高火險區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū),加強巡護(hù)、防止野外違章用火,確保就近滅火。
五、專業(yè)消防隊的管理、組訓(xùn)和使用
(一)森林專業(yè)消防專業(yè)隊伍要嚴(yán)格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊化進(jìn)行管理。
(二)各級要制定完善《森林消防隊伍建設(shè)規(guī)范》、《處置森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。
(三)各級要制定森林消防專業(yè)隊隊員挑選、培訓(xùn)演練、值班備勤、崗位責(zé)任制、撲火救災(zāi)、撲火機(jī)具設(shè)備管理等方面的相關(guān)制度。
(四)要重視對消防隊員的教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),森林專業(yè)消防專業(yè)隊伍要抓好隊員的撲火業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),組織貼近實戰(zhàn)的各種演練,加強撲火安全教育訓(xùn)練,提高隊員的撲火實戰(zhàn)和火場自救能力。
(五)對依托解放軍、武警部隊和預(yù)備役部隊建立的森林消防隊,森林防火指揮部要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,把撲火演練和安全防范知識納入部隊日常訓(xùn)練內(nèi)容,長期堅持。依托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建隊的要每年組織隊員進(jìn)行撲火和火場自救知識培訓(xùn)。
(六)各級森林消防專業(yè)隊指揮員要每年組織進(jìn)行培訓(xùn),不斷加強對不同地形地貌、氣候環(huán)境和林相條件下?lián)浠饝?zhàn)術(shù)的研究,提高指揮撲救能力。
(七)在森林防火期內(nèi),縣(市、區(qū))森林消防專業(yè)大隊、各林場消防專業(yè)隊和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防專業(yè)中隊要24小時值班,集中食宿。
(八)對依托解放軍、武警部隊、預(yù)備役部隊和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立的隊伍,在防火期內(nèi)要設(shè)立固定的24小時值班電話和值班場所,協(xié)調(diào)好和聯(lián)合建隊單位的通訊聯(lián)系方式,確保一旦有情況消防專業(yè)隊能夠迅速出動。
(九)森林消防專業(yè)隊物資保管、維護(hù)和檢修應(yīng)由專人負(fù)責(zé),森林防火期內(nèi)設(shè)備完好率保持在98%以上。
(十)各消防隊除由本級森林防火指揮部指揮外,同時作為機(jī)動力量,接受上級森林防火指揮部指揮,實行聯(lián)動作戰(zhàn)。在執(zhí)行撲火任務(wù)時,要成建制投入使用消防隊伍,確保上下統(tǒng)一,指揮順暢,配合密切。