第一篇：青島市市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革文件及政策解讀

青島市市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革

文件及政策解讀

青島市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年8月

青車改組字〔2018〕3號

關(guān)于印發(fā)《青島市市屬事業(yè)單位公務(wù)用車

制度改革實(shí)施意見》的通知

市直各部門（單位），市直屬各事業(yè)單位：

《青島市市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》已經(jīng)市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的重大問題,請及時(shí)向市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

附件：青島市市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見

青島市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2018年8月16日

青島市市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2014〕40號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<山東省公務(wù)用車制度改革總體方案>的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<青島市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案>的通知》（青辦發(fā)〔2016〕15號），參照中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》（中車改〔2015〕35號）和省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《山東省事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》（魯車改組字〔2018〕1號），結(jié)合我市市屬事業(yè)單位實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、改革目標(biāo)和總體要求

（一）改革目標(biāo)。按照中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費(fèi)的總要求，堅(jiān)持社會化、市場化改革方向，創(chuàng)新事業(yè)單位公務(wù)交通保障機(jī)制，取消一般公務(wù)用車，公務(wù)出行實(shí)行報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或其他符合規(guī)定的社會化方式保障，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位公務(wù)交通保障高效、費(fèi)用節(jié)約、成本下降和管理規(guī)范。隨著事業(yè)單位改革的深化，逐步完善相關(guān)配套政策。

（二）總體要求 1.堅(jiān)持厲行節(jié)約，保障高效。各參改事業(yè)單位要科學(xué)制定改革實(shí)施方案，詳細(xì)測算本單位公務(wù)用車制度改革節(jié)支情況，確保改革后公務(wù)交通費(fèi)用低于改革前支出，不能因此增加財(cái)政預(yù)算支出。積極探索和創(chuàng)新市場化交通保障機(jī)制，確保事業(yè)單位社會服務(wù)和公益事業(yè)工作不受影響。

2.堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改。將應(yīng)改單位和符合參改條件的人員全部納入改革范圍，從嚴(yán)核定保留車輛，從緊確定公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷額度或公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免違規(guī)配備使用公務(wù)用車現(xiàn)象。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)。妥善處理各種利益關(guān)系，根據(jù)事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，區(qū)分不同單位性質(zhì)、崗位類別和人員身份，采取不同的改革措施。完善各項(xiàng)配套政策，切實(shí)搞好與事業(yè)單位工資及財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)方面的統(tǒng)籌與銜接，確保新舊制度平穩(wěn)過渡。

4.堅(jiān)持統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)。市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革要根據(jù)市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署有序推進(jìn)。市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見并組織實(shí)施。各參改市屬事業(yè)單位要正確理解公務(wù)用車制度改革的重大意義,掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)分工責(zé)任。各級各部門各單位要各負(fù)其責(zé)，確保事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革任務(wù)按期完成。

二、改革范圍

（一）單位范圍。市屬事業(yè)單位（包括市直事業(yè)單位、市直各部門所屬事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)所屬事業(yè)單位）參加本次改革。省垂管系統(tǒng)中所屬事業(yè)單位按照屬地原則參加同級的公務(wù)用車制度改革。執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度的事業(yè)單位可按照本意見要求實(shí)施改革，也可參照國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定實(shí)施改革。對處在轉(zhuǎn)企改制或職能機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中的事業(yè)單位，由主管部門研究提出改革方式。

（二）人員范圍。市屬事業(yè)單位中，原符合配備公務(wù)用車條件的崗位和人員參加本次改革。目前按照報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的人員原則上維持現(xiàn)有方式。

三、主要任務(wù)

（一）改革事業(yè)單位公務(wù)交通保障方式。取消市屬事業(yè)單位一般公務(wù)用車，保留必要的業(yè)務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、離退休干部服務(wù)用車等車輛，規(guī)定區(qū)域內(nèi)公務(wù)活動(dòng)出行通過社會化方式保障。規(guī)定區(qū)域以外公務(wù)出行的相關(guān)費(fèi)用，按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）從嚴(yán)核定保留車輛。按照實(shí)事求是、從嚴(yán)從緊、節(jié)約開支的原則核定事業(yè)單位車輛編制和保留車輛數(shù)量。改革前未配備的，不得借本次改革之機(jī)增配車輛。除有特殊要求的外，保留車輛統(tǒng)一納入市級公務(wù)用車信息化管理平臺，加強(qiáng)監(jiān)管。

1.業(yè)務(wù)用車。市屬事業(yè)單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留必要的業(yè)務(wù)用車，主要用于機(jī)要通信、應(yīng)急和業(yè)務(wù)保障。2.特種專業(yè)技術(shù)用車。市屬事業(yè)單位可根據(jù)專業(yè)技術(shù)活動(dòng)工作實(shí)際，保留必要的醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔、校車等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車。保留的特種專業(yè)技術(shù)用車要有預(yù)算，實(shí)行編制管理，必須長期搭載固定設(shè)備并進(jìn)行標(biāo)識化管理。

3.離退休干部服務(wù)用車。市屬事業(yè)單位離退休干部服務(wù)用車暫不參加改革，但要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。

（三）合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用報(bào)銷額度

1.市屬事業(yè)單位中,原符合配備公務(wù)用車條件的崗位和人員取消原配備的公務(wù)用車后可發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)取消車輛數(shù)量、運(yùn)行成本和改革前公務(wù)交通費(fèi)支出情況，在確保節(jié)支的前提下，按照不高于市級黨政機(jī)關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則從嚴(yán)確定，具體人員范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。

2.目前按照報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的人員實(shí)行按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用方式或其他符合規(guī)定的社會化方式保障規(guī)定區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行，并按照節(jié)約開支的要求從嚴(yán)控制單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度。

3.建立公務(wù)交通補(bǔ)貼總數(shù)和公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度與所在單位規(guī)模增長相匹配的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（四）妥善分流安置司勤人員。市屬事業(yè)單位參照市委、市政府辦公廳印發(fā)的《青島市市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及司勤人員安置辦法》（青辦發(fā)〔2016〕16號），根據(jù)以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，立足內(nèi)部消化，認(rèn)真做好涉改司勤人員分流安置工作。對需要解除、終止聘用合同或勞動(dòng)合同的司勤人員，要依法保障其合法權(quán)益。

（五）規(guī)范處置取消車輛。市直事業(yè)單位取消車輛參照市委、市政府辦公廳印發(fā)的《青島市市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及車輛處置辦法》（青辦發(fā)〔2016〕16號），移交市公務(wù)用車主管部門嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一處置。市直部門所屬事業(yè)單位取消車輛要按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置程序。取消車輛處置收入按《青島市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入管理辦理》（青財(cái)綜〔2015〕24號）執(zhí)行。

四、嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律

市屬事業(yè)單位要嚴(yán)肅公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車使用管理紀(jì)律。不得變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛；不得向其他單位和個(gè)人提供車輛；不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車；不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用；不得以允許限額報(bào)銷的方式進(jìn)行變相的福利化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢察，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)查處違反公務(wù)用車制度改革政策和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。審計(jì)部門要對公務(wù)用車制度改革落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后保留車輛的配備及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出、車輛處置情況等納入審計(jì)監(jiān)督。各部門（單位）要建立健全責(zé)任追究制度，對違反本意見及公務(wù)用車管理規(guī)定的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。

五、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位行業(yè)類別多、單位類型復(fù)雜、經(jīng)費(fèi)來源多樣、人員身份不

一、車輛規(guī)模較大，各級各部門各單位要高度重視，牢牢把握正確改革方向，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)制定實(shí)施意見，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)解決改革中遇到的新情況新問題，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各主管部門要強(qiáng)化主體責(zé)任，周密部署、精心組織好所屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作，嚴(yán)格政策要求，狠抓工作落實(shí)。各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，明確專門機(jī)構(gòu)和人員，認(rèn)真做好組織實(shí)施。

（二）嚴(yán)格實(shí)施工作程序。市屬事業(yè)單位要在深入研究、全面摸底、細(xì)致測算的基礎(chǔ)上，按照本意見要求認(rèn)真制定本單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案（包括本單位節(jié)支率詳細(xì)測算情況），報(bào)市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組或所屬主管部門審批。其中，市直事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案報(bào)市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；部門所屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案按照隸屬關(guān)系報(bào)市主管部門審批，并報(bào)市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各參改事業(yè)單位要根據(jù)批準(zhǔn)的改革方案做好組織實(shí)施工作。

（三）營造良好改革氛圍。市屬事業(yè)單位要積極發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，做好深入細(xì)致的思想工作，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革輿論宣傳工作，做好政策解讀，闡明改革的目的和意義，正確引導(dǎo)社會輿論，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，使事業(yè)單位人員了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

本意見自印發(fā)之日起施行。已實(shí)行公務(wù)用車制度改革的市屬事業(yè)單位按本意見統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行。

報(bào):省公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組,送:市車改辦成員單位。

青島市公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年8月16日印發(fā)

《青島市市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度

改革實(shí)施意見》政策解讀

根據(jù)中央、省事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革政策，依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<青島市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案>的通知》（青辦發(fā)〔2016〕15號），對青島市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《青島市市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》（青車改組字〔2018〕3號）（以下簡稱《市屬事業(yè)車改意見》）進(jìn)行解讀，便于規(guī)范操作市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。

一、關(guān)于改革目標(biāo)和總體要求

（一）關(guān)于改革的方向、方式和原則。公務(wù)用車制度改革是黨中央、國務(wù)院部署的“自上而下”重大改革任務(wù)，政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。各級、各部門必須站在講政治的高度，服從大局，按照中央和省、市車改部署，不折不扣的完成改革任務(wù)?！案骷夵h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)公車改革”是分類、分級、分階段逐步推進(jìn)的，各部門、各參改單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，深刻理解改革重大意義，準(zhǔn)確把握政策紅線，區(qū)分不同類型、不同特點(diǎn)和不同階段，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

（二）關(guān)于改革的總體要求。一是按事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)）設(shè)置、人員和車輛編制做到“應(yīng)改盡改”；二是按車改政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼和保留必要車輛；三是改革后公務(wù)交通費(fèi)用要比改革前支出減少。

（三）關(guān)于時(shí)限要求?！叭衅笫聵I(yè)單位公車改革動(dòng)員部署培訓(xùn)會”結(jié)束后，市直事業(yè)單位要按市車改辦通知要求,在7個(gè)工作日內(nèi)完成本單位公務(wù)用車制度改革方案的制定工作,并及時(shí)報(bào)送市車改辦初審,初審?fù)ㄟ^后5個(gè)工作日內(nèi)將正式方案報(bào)送市車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

市直部門所屬事業(yè)單位要按主管部門通知要求,在10個(gè)工作日內(nèi)完成本單位公務(wù)用車制度改革方案的制定工作,并及時(shí)報(bào)送主管部門初審,初審?fù)ㄟ^后5個(gè)工作日內(nèi)將正式方案報(bào)送所屬主管部門審批。

二、關(guān)于改革范圍

（一）單位范圍。參加本次改革的市屬事業(yè)單位主要包括市直事業(yè)單位、市直各部門所屬事業(yè)單位和市直國有企業(yè)所屬的事業(yè)單位。

省垂管系統(tǒng)中的市、區(qū)（市）部門所屬事業(yè)單位按照屬地原則參加同級的公務(wù)用車制度改革，“屬地”統(tǒng)一掌握為事業(yè)單位法定注冊地或辦公所在駐地。

執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位可按《市屬事業(yè)車改意見》實(shí)施改革，也可以按照《青島市市屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》（青車改組字〔2018〕4號）（以下簡稱《市屬企業(yè)車改意見》）實(shí)施改革。市直部門所屬單位中如既有事業(yè)單位、也有國有企業(yè)的，事業(yè)單位執(zhí)行《市屬事業(yè)車改意見》，企業(yè)執(zhí)行《市屬企業(yè)車改意見》。

市屬事業(yè)單位除轉(zhuǎn)企改制、職能機(jī)構(gòu)調(diào)整外，可能還有國家、省部署的其他改革事項(xiàng)，如：“黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位脫鉤、單位注銷、破產(chǎn)清算等諸多情況，以2018年8月16日《事業(yè)車改意見》印發(fā)實(shí)施之日為界限，在此之前已經(jīng)進(jìn)入（或正在進(jìn)行）其他工作程序的，可暫不參加本次車改，但要由其主管部門向市車改辦提交書面?zhèn)浒刚f明；未進(jìn)入其他工作程序的，先按規(guī)定參加車改后再進(jìn)行其他工作程序。

青島市編制部門只批機(jī)構(gòu)、未安排人員、車輛編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的事業(yè)單位，如：西安交大青島研究院、青島市海洋裝備研究所、西北工業(yè)大學(xué)青島研究院等，要對參改人員、車輛進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，如確無參改人員及車輛的，要做出書面說明，報(bào)主管部門備案。

（二）人員范圍。本次事業(yè)單位公車改革的人員范圍明確為原符合配備公務(wù)用車條件的崗位和人員。參照市委、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<青島市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法>的通知》（青辦發(fā)〔2012〕15號）確定的標(biāo)準(zhǔn)，其中，在職副局級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，改革前按照報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用方式保障公務(wù)出行的人員維持現(xiàn)有方式。

三、關(guān)于車輛保留和處置

（一）改革事業(yè)單位公務(wù)交通保障方式。本次車改后，市屬事業(yè)單位留用車輛分為：業(yè)務(wù)用車，特種專業(yè)技術(shù)用車，離退休干部服務(wù)用車等。各參改單位要按照實(shí)事求是、從嚴(yán)從緊、節(jié)約開支的原則核定事業(yè)單位車輛編制和保留車輛數(shù)量，改革前未配備的，不得借本次改革之機(jī)增配車輛。除有特殊要求的外，事業(yè)單位要按照公務(wù)用車管理平臺要求，對保留車輛實(shí)行集中管理，噴涂標(biāo)識，健全車輛日常使用登記和公示等制度，規(guī)范車輛使用管理，經(jīng)批準(zhǔn)保留的車輛要嚴(yán)格用于規(guī)定用途。

1.業(yè)務(wù)用車。市屬事業(yè)單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留必要的業(yè)務(wù)用車，主要用于機(jī)要通信、應(yīng)急和業(yè)務(wù)保障。保留數(shù)量參照青辦發(fā)〔2016〕15號文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（人員編制301名及以上的不超過5輛，201名至300名的不超過4輛，101名至200名的不超過3輛，51名至100名的不超過2輛，50名及以下的保留1輛）。承擔(dān)供排水、疫病防治、食品藥品監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)測、社會公共服務(wù)等與公共利益、公共安全密切相關(guān)的事業(yè)單位可按需保留。市直部門所屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車保留車輛編制數(shù)量由主管部門審批，并報(bào)市車改辦備案。

2.特種專業(yè)技術(shù)用車。市屬事業(yè)單位可根據(jù)專業(yè)技術(shù)活動(dòng)工作實(shí)際，保留必要的醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔、校車等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車。保留的特種專業(yè)技術(shù)用車要有預(yù)算，實(shí)行編制管理，必須長期搭載固定設(shè)備并進(jìn)行標(biāo)識化管理。市屬事業(yè)單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)活動(dòng)工作實(shí)際，保留必要的特種專業(yè)技術(shù)用車,一是要有經(jīng)費(fèi)預(yù)算;二是要實(shí)行編制管理;三是必須長期搭載固定設(shè)備;四是要進(jìn)行標(biāo)識化管理。

根據(jù)中央《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》71號文件規(guī)定，執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由市財(cái)政部門會同有關(guān)部門確定，并送公務(wù)用車主管部門備案。

3.離退休干部服務(wù)用車。離退休干部服務(wù)用車按照市公務(wù)用車主管部門確定的“6至50人的核定1輛、51至150人的核定2輛、151人以上的核定3輛，最多不超過3輛用車編制”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，留用車型以商務(wù)車或面包車為主，標(biāo)準(zhǔn)參照中央和省配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

所有參改事業(yè)單位經(jīng)審批后可保留的車輛統(tǒng)一在單位現(xiàn)有車輛中保留，其中，現(xiàn)有車輛超出應(yīng)保留車輛的按規(guī)定予以取消；現(xiàn)有車輛少于應(yīng)保留車輛的按實(shí)有車輛和差額車輛編制保留，差額車輛待事業(yè)單位改革完成后，按有關(guān)規(guī)定配備。

（三）關(guān)于規(guī)范處置取消車輛。市屬事業(yè)單位取消車輛參照《青島市市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及車輛處置辦法》（青辦發(fā)〔2016〕16號），移交市公務(wù)用車主管部門嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一處置，處置收入按《青島市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入管理辦理》（青財(cái)綜〔2015〕24號）執(zhí)行。

四、關(guān)于公務(wù)交通補(bǔ)貼

總的原則是要嚴(yán)格確定公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用報(bào)銷額度。

（一）公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。市直事業(yè)單位、市直各部門所屬事業(yè)單位中原符合配備公務(wù)用車條件的崗位和人員取消原配備的公車后可發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷交通費(fèi)用。

市直屬事業(yè)單位、市直各部門所屬事業(yè)單位公務(wù)出行交通補(bǔ)貼保障范圍，也就是文件當(dāng)中表述的規(guī)定區(qū)域?yàn)槭心蠀^(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)。

青辦發(fā)〔2016〕15文確定的市級黨政機(jī)關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正局級1560元、副局級1430元。

（二）交通費(fèi)用報(bào)銷額度。目前按照報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的人員實(shí)行按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用方式或其他符合規(guī)定的社會化方式保障規(guī)定區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行，并按照節(jié)約開支的要求從嚴(yán)控制單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度。市屬事業(yè)單位公車改革后，以年度為計(jì)算單位，按規(guī)定保留的各類車輛（含司勤人員工資）費(fèi)用以及本單位發(fā)放公交補(bǔ)貼費(fèi)用，本年度比上一個(gè)年度要有所減少。

（三）交通補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，建立公務(wù)交通補(bǔ)貼總數(shù)和公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度與所在單位規(guī)模增長相匹配的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。目前，建立調(diào)整機(jī)制的權(quán)限在中央和地方省級人民政府，我市主要是貫徹落實(shí)。

（四）交通補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間界定。各參改單位完成取消車輛停駛、封存工作后，由市車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定交通補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間。未按規(guī)定時(shí)間封存取消車輛的，暫不發(fā)放，計(jì)發(fā)時(shí)間另行研究。目前,市級黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是完成取消車輛封存、停駛工作的當(dāng)月發(fā)放，每月發(fā)放的時(shí)間是最后一個(gè)工作日。

（五）公車改革成本節(jié)支測算。市屬事業(yè)單位要按照《事業(yè)車改意見》，詳細(xì)分析測算本單位公務(wù)用車制度改革前、改革后總支出，明確節(jié)支目標(biāo)。

改革前公務(wù)交通總支出=涉改公務(wù)用車實(shí)際更新和新增平均購置費(fèi)+涉改公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員支出+已實(shí)行車改的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人交通補(bǔ)貼+其他相關(guān)支出。（2017年1月1日至2017年12月31日）

改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出+保留涉改公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員的支出+其他相關(guān)支出。

節(jié)支率=（1-改革后公務(wù)交通總支出/改革前公務(wù)交通總支出）*100%

①公務(wù)用車平均購置費(fèi)=公務(wù)用車購置費(fèi)總額÷10年；

②司勤人員支出包括人工工資總額（含行車補(bǔ)貼）、五險(xiǎn)一金等保險(xiǎn)費(fèi)用和福利費(fèi)等費(fèi)用支出。

③改革后交通成本測算應(yīng)按上述事項(xiàng)、支出標(biāo)準(zhǔn)等折算為年度成本。

④其他相關(guān)支出包括租賃公務(wù)用車費(fèi)用、大型會議及重大活動(dòng)等公務(wù)活動(dòng)交通保障費(fèi)用等。

五、關(guān)于司勤人員安置

（一）關(guān)于司勤人員安置原則。市屬事業(yè)單位參照《青島市市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及司勤人員安置辦法》（青辦發(fā)〔2016〕16號），按照“以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜”的原則，立足內(nèi)部消化，采取多種方式安置，不能將人員簡單推向社會，具體工作中要堅(jiān)持按照依法依規(guī)的原則，妥善處理各種關(guān)系，維護(hù)好司勤人員的合法權(quán)益。

（二）關(guān)于司勤人員安置范圍。車改司勤人員安置適用范圍僅限于在本次車改中所直接涉及到的公務(wù)用車司機(jī)、維修崗位上工作，且與用人單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的司勤人員。在未涉及崗位上工作的司勤人員不在范圍，對借調(diào)、返聘人員應(yīng)做好清退工作。

（三）關(guān)于內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。內(nèi)部轉(zhuǎn)崗適用于事業(yè)單位在編在崗司勤人員。本單位有適合安置司勤人員的空缺崗位，應(yīng)優(yōu)先用于安置涉改司勤人員；符合條件的，可按照《青島市事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)崗聘任工作實(shí)施意見》(青人社辦發(fā)〔2010〕44號)等規(guī)定辦理轉(zhuǎn)崗聘任。

（四）關(guān)于申請?zhí)崆半x崗人員條件。此次提前離崗政策計(jì)算基準(zhǔn)日為2018年8月16日（即《青島市市屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》印發(fā)日）。對本次車改中所直接涉及的事業(yè)單位在編在崗司勤人員，截至2018年8月16日,距法定退休年齡不足5年的，經(jīng)本人申請，單位審核批準(zhǔn)，可以提前離崗。提前離崗人員在離崗期間，不再晉升職務(wù)、崗位、技術(shù)等級。

（五）關(guān)于提前離崗審批。符合條件辦理提前離崗的事業(yè)單位在編在崗司勤人員，由本人提出書面申請，按照人事管理權(quán)限進(jìn)行審核批準(zhǔn)，審批結(jié)果要在本單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。工作中，各有關(guān)單位應(yīng)重點(diǎn)審核司勤人員是否符合提前離崗的年齡條件、是否屬于車改涉及在冊正式人員、現(xiàn)工作單位及職務(wù)（崗位）等信息。其中，審核提前離崗人員出生日期，應(yīng)當(dāng)以司勤人員人事檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)；現(xiàn)工作單位應(yīng)為司勤人員人事關(guān)系所在單位。

（六）關(guān)于提前離崗期間工資福利待遇。提前離崗人員在離崗期間不再享受應(yīng)休未休年休假工資報(bào)酬，其他各項(xiàng)工資福利待遇按同職務(wù)同條件在職人員享受，單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)、公積金等費(fèi)用，并按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。離崗人員不參加年度考核，沒有違紀(jì)違法行為的，可按考核合格對待。離崗人員達(dá)到國家法定退休年齡并符合退休條件時(shí)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。

（七）關(guān)于事業(yè)單位在編在崗司勤人員解除聘用合同。事業(yè)單位與本單位在編在崗司勤人員解除聘用合同的，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》（魯廳字〔2005〕43號）和《關(guān)于印發(fā)青島市事業(yè)單位人員聘用辦法的通知》（青辦發(fā)〔2010〕13號）有關(guān)規(guī)定辦理。其中，符合支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情形的，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)司勤人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以司勤人員在本單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。

未簽訂聘用合同的事業(yè)單位在編在崗司勤人員，解除人事關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照解除聘用合同的規(guī)定執(zhí)行。

（八）關(guān)于解除聘用合同的事業(yè)單位在編在崗司勤人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)移。對于事業(yè)單位在編在崗司勤人員，解除人事關(guān)系后進(jìn)入企業(yè)工作的，可先按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，需辦理基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移的，待我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作正式啟動(dòng)后，再按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部規(guī)[2017]1號文件明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（魯人社規(guī)〔2017〕12號文）有關(guān)規(guī)定辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。

（九）關(guān)于非在編司勤人員調(diào)整工作崗位。事業(yè)單位根據(jù)工作需要繼續(xù)留用與單位直接建立勞動(dòng)關(guān)系的非在編司勤人員的，應(yīng)當(dāng)與司勤人員進(jìn)行協(xié)商，就調(diào)整的崗位、薪酬等事項(xiàng)達(dá)成一致，并用書面形式變更勞動(dòng)合同。雙方須簽訂《變更勞動(dòng)合同協(xié)議書》，變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和司勤人員各執(zhí)一份。

事業(yè)單位根據(jù)工作需要繼續(xù)留用勞務(wù)派遣制非在編司勤人員的，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位和司勤人員協(xié)商，就調(diào)整的崗位、薪酬等事項(xiàng)達(dá)成一致，并用書面形式變更派遣協(xié)議。派遣單位應(yīng)當(dāng)與司勤人員用書面形式變更勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣單位與司勤人員須簽訂《變更勞動(dòng)合同協(xié)議書》，變更后的勞動(dòng)合同文本由勞務(wù)派遣單位和司勤人員各執(zhí)一份。

（十）關(guān)于非在編司勤人員解除、終止勞動(dòng)合同程序。事業(yè)單位不再留用非在編司勤人員的，按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定與非在編正式司勤人員解除、終止勞動(dòng)合同。

1.與單位直接建立勞動(dòng)關(guān)系的非在編司勤人員解除、終止勞動(dòng)合同的程序。用人單位與非在編司勤人員解除勞動(dòng)合同的，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按司勤人員在本單位工作的年限，每滿1年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向司勤人員支付；6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的，向司勤人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

車改期間非在編司勤人員勞動(dòng)合同到期終止的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照非在編司勤人員在本單位工作年限分段計(jì)算：2002年1月1日之前的工作年限按照每滿一年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)支付，不滿1年按1年計(jì)算，最多不超過12個(gè)月；2002年1月1日至2007年12月31日的工作年限是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由單位和非在編司勤人員協(xié)商確定；2008年1月1日以后的工作年限按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，每滿1年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向司勤人員支付；6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的，向司勤人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY是指：解除或終止勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資，月工資按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。司勤人員在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。司勤人員工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》，在解除或者終止勞動(dòng)合同當(dāng)日結(jié)清并一次性支付司勤人員應(yīng)得工資，同時(shí)按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，出具《解除/終止勞動(dòng)合同證明書》，送達(dá)司勤人員本人，并要求司勤人員本人簽字、蓋章確認(rèn)。

用人單位與司勤人員解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)為司勤人員辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。用人單位與司勤人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工作交接，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)在辦理工作交接時(shí)支付。

解除或者終止勞動(dòng)合同后，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》、《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》的規(guī)定，對勞動(dòng)合同文本等資料至少保存二年，工資支付表至少保存十五年備查。

2.以勞務(wù)派遣形式使用的非在編司勤人員退回派遣單位的程序。以勞務(wù)派遣形式使用的非在編司勤人員，需要退回派遣單位的，用工單位應(yīng)當(dāng)與派遣單位進(jìn)行協(xié)商，按照有關(guān)法律規(guī)章的規(guī)定和雙方勞務(wù)派遣協(xié)議的約定，各自承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

用工單位與派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議未就被派遣司勤人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出約定或約定不明確的，用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)就支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題進(jìn)行協(xié)商解決，確保被派遣司勤人員的合法權(quán)益。經(jīng)協(xié)商由用工單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，用工單位已?jīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗?，以后不再?jì)入被派遣司勤人員在派遣單位的工作年限。用工單位向勞務(wù)派遣司勤人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)讓勞務(wù)派遣司勤人員和派遣單位簽字確認(rèn)。

（十一）關(guān)于解除、終止勞動(dòng)合同的非在編司勤人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)移。對于已按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非在編司勤人員，解除、終止勞動(dòng)合同后重新進(jìn)入企業(yè)工作的，可按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會保障部、財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法>的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省人力資源社會保障廳省財(cái)政廳山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法>的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕50號）以及我市有關(guān)政策規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。解除勞動(dòng)合同后未重新參加工作的，可按照靈活就業(yè)人員相關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)。

（十二）關(guān)于司勤人員安置結(jié)果公示。司勤人員安置工作要遵循公開透明的原則，對安置方案、安置結(jié)果等要采取單位公示的辦法，保證所涉司勤人員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公示期為5個(gè)工作日。

六、關(guān)于公務(wù)用車紀(jì)律

牢記“六個(gè)不得”。

（一）不得變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；

（二）不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛；

（三）不得向其他單位和個(gè)人提供車輛；

（四）不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車；

（五）不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用；

（六）不得以允許限額報(bào)銷的方式進(jìn)行變相的福利化。各部門（單位）要建立健全責(zé)任追究制度，對于違反規(guī)定的有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。

七、關(guān)于改革方案的制定和報(bào)送

（一）方案制訂。市直事業(yè)單位按照市車改辦《關(guān)于報(bào)送市直事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于報(bào)送公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的請示》模版（另行發(fā)文）研究制定本單位公車改革實(shí)施方案。

(二)報(bào)送程序。市直事業(yè)單位將本單位公車改革實(shí)施方案（紙質(zhì)版1份）報(bào)送市車改辦初審；初審合格后，市直事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案（紙質(zhì)版10份），首頁由單位主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章（附表1-11首頁均加蓋公章）后正式報(bào)送市車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（電子版通過金宏網(wǎng)發(fā)送市車改辦（市發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處）。

市直主管部門將本系統(tǒng)所涉及事業(yè)單位車改方案全部審批完成后，要形成統(tǒng)一匯報(bào)材料（紙質(zhì)版7份），由部門主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章（附件中涉及單戶事業(yè)單位車改方案均需事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章）后，于9月份最后一個(gè)工作日前報(bào)市公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。電子版通過金宏網(wǎng)發(fā)送市車改辦（市發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處）。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位公車改革的“第一責(zé)任人”，事業(yè)單位要明確本單位公車改革的分管負(fù)責(zé)人、專門機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)人員，認(rèn)真作好本次車改的組織實(shí)施工作。

市直部門可參照市直事業(yè)單位車改程序、借鑒市車改辦《關(guān)于報(bào)送市直事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于報(bào)送公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的請示》（模版），組織本系統(tǒng)事業(yè)單位車改工作。

各區(qū)（市）可參照參照市級改革模式組織本區(qū)域事業(yè)單位公車改革，改革實(shí)施意見須報(bào)市車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦備案。

業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系人：

市發(fā)展改革委：

盛文寶

85911322

***

市

編

辦：

姜志磊

83881571

***

市機(jī)關(guān)事務(wù)局：

劉潤先

85913307

***

市

財(cái)

政

局：

張金波

85855853

***

市人力資源社保局： 唐起照

85912182

***

收發(fā)文件： 府新大廈0610 電話: 85822823 85822760

事業(yè)單位審批：

府新大廈0608

電話: 85822681

企業(yè)審批：

府新大廈0606

電話: 85822660

第二篇：《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》政策解讀

《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》

政策解讀

一、關(guān)于改革范圍

（一）參改機(jī)構(gòu)和人員范圍問題。全省各級黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的廳（局）級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。

省安全系統(tǒng)公務(wù)用車改革，經(jīng)批準(zhǔn)后單獨(dú)啟動(dòng)實(shí)施。市及市以下地稅系統(tǒng)參加同級政府的公務(wù)用車改革。

其他事業(yè)編制人員和國有企業(yè)管理崗位人員待相關(guān)政策出臺后，按規(guī)定執(zhí)行。

（二）離退休干部參改問題。離退休干部參改辦法另行研究。

（三）離退休干部管理機(jī)構(gòu)用車參改問題。離退休干部管理機(jī)構(gòu)用車暫不納入改革范圍，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在編在崗的離退休干部管理機(jī)構(gòu)工作人員參加車改，發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

（四）一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、機(jī)要通信用車、應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車的界定問題。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于偵查、辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等司法和行政執(zhí)法的執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。機(jī)要通信用車是指車改后，各單位按有關(guān)規(guī)定配備的用于機(jī)要通信工作保障的車輛。應(yīng)急用車是指車改后，各單位按有關(guān)規(guī)定配備的用于應(yīng)急保障的車輛。特種專業(yè)技術(shù)用車是指搭載了專業(yè)技術(shù)設(shè)備，用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的專用車輛，如防爆車、囚車、清障車、現(xiàn)場勘查車、氣象監(jiān)測、地震監(jiān)測、無線電監(jiān)測、垃圾清運(yùn)車、路燈修理車、森林防火滅火車、運(yùn)水車、消防車、救護(hù)車、避震車、搶險(xiǎn)車等。

（五）行政區(qū)域（城區(qū)或規(guī)定區(qū)域）范圍界定問題。各市在改革方案中，應(yīng)明確市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行交通補(bǔ)貼保障的范圍（城區(qū)或規(guī)定區(qū)域）?？鐓^(qū)域的公務(wù)出行視為公務(wù)出差，相關(guān)交通費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。

（六）事業(yè)單位參改問題。屬于參公管理事業(yè)單位的，與黨政機(jī)關(guān)車改同步進(jìn)行。屬于非參公管理事業(yè)單位的，待非參公管理事業(yè)單位有關(guān)政策出臺后，按規(guī)定執(zhí)行。

（七）國有企業(yè)相關(guān)改革問題。待國有企業(yè)的改革政策出臺后，按規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于公務(wù)交通補(bǔ)貼

（八）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算原則問題?？偟囊笫歉母锖蠊珓?wù)交通支出必須低于改革前支出總額，各市的節(jié)支率不得低于7%。這是公車改革測算、確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的底線，各市都必須達(dá)到。公務(wù)交通補(bǔ)貼不是職工福利，僅保障基本公務(wù)出行需求，應(yīng)綜合考慮公務(wù)出行次數(shù)、里程、油價(jià)及出租車價(jià)格確定。

（九）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核定和發(fā)放方式問題。所有參改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均按照現(xiàn)任職務(wù)核定。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，在公用經(jīng)費(fèi)交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。各單位不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（十）補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)確定問題。全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分7個(gè)補(bǔ)貼層級，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各市根據(jù)本地實(shí)際確定（經(jīng)中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，濟(jì)南、青島兩市市級機(jī)關(guān)的副局級人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可在副廳級和正處級之間確定）。各市市域內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全省各市之間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。

（十一）補(bǔ)貼統(tǒng)籌使用問題。為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問題，允許各參改單位根據(jù)實(shí)際情況，自主決定集中部分公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%，由各參改單位根據(jù)實(shí)際情況確定是否集中統(tǒng)籌和具體統(tǒng)籌比例。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用的具體管理辦法，確保公開透明。

（十二）關(guān)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和測算問題。公務(wù)用車改革摸底統(tǒng)計(jì)、測算，涉及參改車輛信息、參改人員信息、司勤人員情況、車輛購置和運(yùn)行成本、司勤人員開支等方面，各市要根據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真測算節(jié)支情況。各市上報(bào)方案時(shí)要將摸底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和節(jié)支率測算情況一并上報(bào)。各市在實(shí)施方案的過程中，應(yīng)要求參改單位把數(shù)據(jù)填報(bào)到每輛車、每個(gè)人的具體情況，要準(zhǔn)確、完整，不能瞞報(bào)或漏報(bào)，由上報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后報(bào)送。有關(guān)的測算公式為：

改革前公務(wù)交通總支出=涉改公務(wù)用車實(shí)際更新和新增購置費(fèi)+涉改公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員支出+已實(shí)行車改地區(qū)交通補(bǔ)貼+其他相關(guān)支出。

改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出+保留涉改車輛的支出+保留涉改司勤人員的支出+其他相關(guān)支出（其他相關(guān)支出主要用于集體公務(wù)出行支出，各市、縣按照同級發(fā)放交通補(bǔ)貼總額的10%確定）。

節(jié)支率=（1-改革后公務(wù)交通總支出/改革前公務(wù)交通總支出）×100%。

三、關(guān)于保留車輛

（十三）實(shí)物保障工作用車的保留范圍。鼓勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障。另外，濟(jì)南、青島兩市的市委常委、政府副市長、法院和檢察院正職主要負(fù)責(zé)人，其他地級市人大常委會的正廳級第一副主任和市政協(xié)主席，也允許選擇以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障。

（十四）黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的數(shù)量。

1、全省市級黨政機(jī)關(guān)（含符合參改條件的市屬功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的總量，按照全省市屬部門總數(shù)（共1211個(gè)）的200%確定，共2422輛。各市市級機(jī)關(guān)按照下列公式測算確定可保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛數(shù)量：

本市市屬部門總數(shù)+市屬部門編制總數(shù)×1.019%（注：1.019%，即全省市級機(jī)關(guān)保留車輛總數(shù)2422輛×1/2÷全省市級機(jī)關(guān)編制總數(shù)118826）。

例如：青島市市屬部門保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的總量為：（72+9）+（18117+481）×1.019%=270輛。

例如：萊蕪市市屬部門保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的總量為：（50+3）+（2985+57）×1.019%=84輛。

2、全省縣（市、區(qū)）級黨政機(jī)關(guān)（含符合參改條件的

縣屬功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的總量，按照全省縣屬部門總數(shù)（共6350個(gè)）的150%確定，共9525輛。各市的縣（市、區(qū)）級機(jī)關(guān)按照下列公式測算確定可保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛數(shù)量：

各市的縣屬部門總數(shù)+縣屬部門編制總數(shù)×1.451%（注：1.451%，即全省縣級機(jī)關(guān)保留車輛總數(shù)9525輛×1/3÷全省市級機(jī)關(guān)編制總數(shù)218831）

例如：青島市的縣（市、區(qū)）級黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的總量為：（423+10）+（17391+280）×1.451%=689輛。

例如：萊蕪市的區(qū)級黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的總量為： 80+1535×1.451%=102輛。

3、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛平均為2輛。

（十五）執(zhí)法執(zhí)勤用車和行政執(zhí)法用車的保留數(shù)量。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。在中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門內(nèi)，省、市、縣（市、區(qū)）分別按各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的40%、60%、70%保留；在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門，其執(zhí)法執(zhí)勤

車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在相關(guān)一線崗位并嚴(yán)格控制總量，省、市、縣（市、區(qū)）分別按各級主管部門核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的30%、50%、60%保留。省屬駐濟(jì)以外單位按照當(dāng)?shù)赝壉Ａ舯壤龍?zhí)行。

一般執(zhí)法執(zhí)勤用車和其他具有執(zhí)法執(zhí)勤職能部門的執(zhí)法執(zhí)勤車輛的保留數(shù)量超過上述比例的，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬元；保留比例超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。

在從嚴(yán)控制總量的前提下，各級要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵(lì)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。

（十六）特種專業(yè)技術(shù)用車的保留數(shù)量。符合保留條件的各類特種專業(yè)技術(shù)用車，繼續(xù)保留。

（十七）調(diào)研、接待用車的保留數(shù)量。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，市、縣（市、區(qū)）分別按照市級機(jī)關(guān)和縣級機(jī)關(guān)保留公車總數(shù)（包括實(shí)物保障工作用車、機(jī)要通信和應(yīng)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車）1%的比例保留，實(shí)行總量控制，集中管理，統(tǒng)籌使用。

（十八）單位班車的保留問題。根據(jù)中央車改辦的要求，黨政機(jī)關(guān)的班車應(yīng)逐步取消，實(shí)行市場化、社會化保障。綜合考慮黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公車改革不同步的實(shí)際，設(shè)定班

車使用過渡期，待省屬事業(yè)單位公車改革時(shí)一并研究具體辦法，進(jìn)行統(tǒng)一部署。過渡期內(nèi)，確需保留班車的，由各單位自行制定班車使用管理辦法，按照班車運(yùn)行成本，對已領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的人員適當(dāng)收取乘車費(fèi)用。

（十九）過渡性車輛服務(wù)中心、社會化車輛租賃公司設(shè)置及運(yùn)營原則問題。對暫時(shí)未能處置的車輛，允許各地根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或車輛租賃公司，提供有償出行服務(wù)。過渡性車輛服務(wù)中心的過渡期由各市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組在改革總體方案中確定。各級政府不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼，不得造成國有資產(chǎn)流失。過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司必須進(jìn)行市場化運(yùn)營，不得借此成立新的公車服務(wù)管理部門。過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司車輛是在公開處置后暫時(shí)未能處置的車輛，不得另行采購車輛。

四、關(guān)于執(zhí)法執(zhí)勤用車和垂管系統(tǒng)車改

（二十）執(zhí)法執(zhí)勤用車參改原則問題。堅(jiān)持滿足執(zhí)法執(zhí)勤工作需要，從嚴(yán)控制配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)，做到保障與改革兼顧。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

（二十一）保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門范圍問題。保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)，僅限

于2011年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作時(shí)，中央明確的17個(gè)部門（系統(tǒng)）。涉及到我省共有13個(gè)，具體包括：法院、檢察院、公安、安全、紀(jì)檢（監(jiān)察）、司法（含監(jiān)獄、戒毒）、農(nóng)業(yè)（含農(nóng)機(jī)、畜牧）、工商、林業(yè)、食藥監(jiān)、海監(jiān)、地稅、森林公安等部門（系統(tǒng)）。

（二十二）保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定問題。各地根據(jù)《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》規(guī)定，在從嚴(yán)控制總量的前提下，確定一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛，報(bào)執(zhí)法執(zhí)勤用車主管部門核準(zhǔn)。

（二十三)保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車管理問題。保留執(zhí)法執(zhí)勤用車部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理，建立健全登記、公示等各項(xiàng)使用管理制度。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作需要外，執(zhí)法執(zhí)勤用車一律噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。嚴(yán)格按規(guī)定使用執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位或下屬單位執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用執(zhí)法執(zhí)勤用車。

（二十四）地方跨部門綜合執(zhí)法用車平臺問題。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，各地要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺，并于兩年內(nèi)到位，在嚴(yán)格執(zhí)行車改政策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，優(yōu)化配置執(zhí)法執(zhí)勤車輛資源，為相關(guān)部門提供綜合執(zhí)法車輛保障，各地公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定具

體辦法。各地執(zhí)法執(zhí)勤用車主管部門負(fù)責(zé)核定相關(guān)編制。

（二十五）省垂直管理系統(tǒng)車改問題。省垂直管理系統(tǒng)地方單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則，與駐在地公務(wù)用車制度改革同步推進(jìn)。參加公務(wù)用車制度改革的人員范圍按照駐在地公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。

（二十六）市垂管系統(tǒng)參改問題。市級及以下垂管系統(tǒng)車改方案，由各市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定。

五、關(guān)于取消車輛的處置

（二十七）車輛處置問題。車輛處置（不含國有企業(yè)車輛處置）由各級公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。對取消的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車，要制定處置辦法，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定，遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，采取公開招標(biāo)和拍賣方式進(jìn)行。鑒定評估和拍賣機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式確定。

（二十八）車輛處置收入歸屬問題。處置收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)車輛處置收入，按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

六、關(guān)于司勤人員分流安置

（二十九）關(guān)于司勤人員安置的工作原則問題。司勤人

員安置工作要按照我省公務(wù)用車制度改革的要求，根據(jù)以人為本、積極穩(wěn)妥的原則，采取多種方式安置，要切實(shí)保障司勤人員合法權(quán)益，不能將人員簡單推向社會。安置工作要依法依規(guī)，做到過程公開透明、方法民主科學(xué)、結(jié)果干部群眾認(rèn)可，確保我省公務(wù)用車制度改革順利實(shí)施。

（三十）關(guān)于司勤人員安置范圍問題。是指在涉及本次車改單位中一般公務(wù)用車司機(jī)、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的工作人員。

（三十一）關(guān)于內(nèi)部轉(zhuǎn)崗問題。內(nèi)部轉(zhuǎn)崗適用于在冊正式司勤人員。本部門或本部門其他單位有適合安置司勤人員的空缺崗位，應(yīng)優(yōu)先用于安置涉改司勤人員。相應(yīng)崗位沒有空缺的，可暫時(shí)聘用到該相應(yīng)崗位，根據(jù)人員崗位變動(dòng)情況再逐步調(diào)整到規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)。

（三十二）關(guān)于提前離崗問題。對距國家法定退休年齡5年以內(nèi)車改中所直接涉及的在冊正式司勤人員，經(jīng)本人申請，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變，單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國家法定退休年齡并符合退休條件時(shí)，按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。

（三十三）關(guān)于解除聘用合同問題。對已訂立聘用合同的在冊正式司勤人員，合同到期終止或雙方協(xié)商一致解除的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部<關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見>的通知》（國辦發(fā)〔2002〕

35號）和《省委辦公廳 省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于<山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法>的通知》（魯廳字〔2005〕43號）有關(guān)解除聘用合同的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。未訂立聘用合同的在冊正式司勤人員，解除人事關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照解除聘用合同的規(guī)定執(zhí)行。

（三十四）關(guān)于解除、終止勞動(dòng)關(guān)系問題。對已建立勞動(dòng)關(guān)系的司勤人員，用人單位要妥善處理好與司勤人員的勞動(dòng)關(guān)系，在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》、《山東省勞動(dòng)合同條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、改革后公務(wù)出行保障問題（三十五）城區(qū)內(nèi)公務(wù)出行。

1、改革后黨政機(jī)關(guān)工作人員在城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)出行視距離遠(yuǎn)近、緊急程度、保密要求等實(shí)際情況選擇出行方式。

2、一般情況下可選擇以下交通方式：一是鼓勵(lì)公務(wù)人員使用自行車、電動(dòng)車等交通工具出行，距離較近的鼓勵(lì)步行。二是鼓勵(lì)乘坐公交車、出租車等公共交通工具出行。三是有條件的，可利用私家車在市區(qū)內(nèi)出行。四是實(shí)行公務(wù)出行定制服務(wù)。通過政府采購，確定若干家汽車服務(wù)公司，實(shí)行事先定制服務(wù)。五是機(jī)要文件的傳遞使用各部門保留的機(jī)要通信用車。

3、緊急情況下的公務(wù)出行，可利用各部門保留的應(yīng)急用車進(jìn)行保障。

（三十六）城區(qū)外公務(wù)出行。城區(qū)外公務(wù)出行鼓勵(lì)乘坐公共交通工具并按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)。其中，集體公務(wù)出行可使用保留的調(diào)研接待用車，也可租用汽車租賃企業(yè)的中巴或大巴車輛。

（三十七）特別重大特殊事項(xiàng)用車保障。對特別重大的搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等特殊事項(xiàng)，按照應(yīng)急預(yù)案中制定的特殊情況下公務(wù)用車保障辦法辦理。

八、關(guān)于審計(jì)及監(jiān)督檢查

（三十八）加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律要求問題。各參改單位要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》規(guī)定的“六不得”要求，各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。公務(wù)用車主管部門要加強(qiáng)對車輛處置過程的監(jiān)督檢查，公開選取鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu)，不得暗箱操作，不得私下轉(zhuǎn)讓或定向拍賣，處置收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后應(yīng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)

定上繳國庫，不得私自挪用。

（三十九）開展監(jiān)督檢查和審計(jì)問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為。應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)行為直查快辦，嚴(yán)肅查處違反車改規(guī)定的行為，及時(shí)公布處理結(jié)果。同時(shí)，對參改單位的車改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查方法包括自查自糾、集中檢查、隨機(jī)抽查、巡查暗查、突擊檢查、網(wǎng)上舉報(bào)、電話回訪等多種形式。對頂風(fēng)作案、糾而復(fù)生、情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重社會影響的，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并對典型案件予以公開通報(bào)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)對保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、取消的公務(wù)用車處置、交通補(bǔ)貼發(fā)放等情況納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。各地紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)向社會公布舉報(bào)方式。

第三篇：《聊城市市屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革

《聊城市市屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革

實(shí)施意見》政策解讀

一、改革目標(biāo)和時(shí)間要求

（一）改革目標(biāo)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，促進(jìn)企業(yè)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇，合理確定公務(wù)用車改革人員范圍、規(guī)范公務(wù)用車配備和公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革在切實(shí)保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營及對外業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)上，確保改革后公務(wù)用車費(fèi)用及發(fā)放的交通補(bǔ)貼不得高于改革前的公務(wù)用車費(fèi)用，推動(dòng)建立與企業(yè)負(fù)責(zé)人履職特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營需要相適應(yīng)的公務(wù)出行配套保障制度。

（二）時(shí)間要求。市屬企業(yè)（本部）公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，務(wù)于10月30日前報(bào)送至所屬國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)務(wù)于11月20日前將審核后的所屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案，分企業(yè)報(bào)送至市車改辦審批。與市車改辦溝通時(shí)間定于11月13日至16日。整體改革完成時(shí)間為2018年年底。

二、改革范圍

市委和市國資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下簡稱市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人）參加市屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革。

三、主要任務(wù)

（一）公務(wù)交通保障方式。市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人原則上通

2的，但當(dāng)前公務(wù)用車凈值已達(dá)到上述規(guī)定價(jià)格以內(nèi)的，本著節(jié)約的原則可以保留，使用到車輛報(bào)廢為止，并逐步更新替換為符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

本次改革前，企業(yè)已自行實(shí)施車改且保留公務(wù)用車數(shù)量較少的，按照改革后比改革前公務(wù)交通成本節(jié)支的原則，可新增（購置或租賃）必要的公務(wù)用車。相關(guān)企業(yè)新增車輛數(shù)量，由市車改辦參照同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)公務(wù)用車保留數(shù)量，根據(jù)市屬企業(yè)車改總體情況統(tǒng)籌把握、合理確定。

改革后，經(jīng)批準(zhǔn)保留的公務(wù)用車數(shù)量在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定，達(dá)到更新或者報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的由企業(yè)（集團(tuán)）按規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)更新，不再重新報(bào)批；因企業(yè)改革重組、經(jīng)營范圍發(fā)生重大變化、規(guī)模增加等確需新增車輛的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批程序。

（五）關(guān)于改革后保留的公務(wù)用車使用管理問題

主要參照市車改辦《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)公車改革后保留車輛使用管理有關(guān)問題的通知》（聊車改辦字〔2017〕10號）規(guī)定執(zhí)行。

1.關(guān)于公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行。聊城城區(qū)范圍內(nèi)，領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的企業(yè)負(fù)責(zé)人普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。

2.關(guān)于應(yīng)急公務(wù)用車使用范圍。領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、社會安全等特殊任務(wù)；處理時(shí)限性強(qiáng)利用私人或社會車輛無法保障的緊急公務(wù)或突發(fā)事件；參加市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委以及市直部門召集的緊急會議或公務(wù)活動(dòng)，以及前往非公務(wù)車輛不便出入的重要場所，可使用公務(wù)用車。

3.關(guān)于特殊情況下公務(wù)用車使用范圍。領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人在聊城城區(qū)范圍內(nèi)，因特殊情況不便乘坐公共交通工具或使用個(gè)人車輛時(shí)的公務(wù)出行，可使用公務(wù)用車，但須參照出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用并上交企業(yè)。

因交通不便、時(shí)間要求緊、出行人員多等因素不便乘坐公共交通工具的調(diào)研考察、檢查督導(dǎo)等集體公務(wù)出行，以及參加有公函的公務(wù)接待、外事活動(dòng)等可使用公務(wù)用車。

4.關(guān)于租用社會車輛問題。改革后保留車輛無法保障必要公務(wù)出行，企業(yè)可租用通過公開招標(biāo)等方式選定的汽車租賃企業(yè)的車輛，但必須從嚴(yán)控制租車范圍、車型和數(shù)量，不得租用超標(biāo)車輛，并做好租車登記、臺賬資料留存等工作。

5.關(guān)于規(guī)范公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放的問題。對于職務(wù)變動(dòng)的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，自職務(wù)調(diào)整的次月起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼；對于調(diào)入或新任職的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，自任職文件印發(fā)的次月計(jì)發(fā)公務(wù)交通補(bǔ)貼。

6.市屬企業(yè)所屬離退休干部管理機(jī)構(gòu)用車暫不納入此次車改范圍，仍由企業(yè)按原規(guī)定執(zhí)行。

（六）關(guān)于其他人員車改問題

618萬元以內(nèi)。

各級子公司負(fù)責(zé)人公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)。子公司納入車改范圍的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體由市屬企業(yè)確定。

3.市屬企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)各級子公司公務(wù)用車制度改革，根據(jù)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、所處自然環(huán)境等因素周密制訂公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。

七、關(guān)于市直有關(guān)部門（單位）所屬國有企業(yè)車改問題 按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》對企業(yè)規(guī)模劃分的有關(guān)規(guī)定，中型企業(yè)的正職負(fù)責(zé)人可配備公務(wù)用車，也可采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的方式實(shí)施車改，副職負(fù)責(zé)人可采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的方式進(jìn)行車改。其中，正職負(fù)責(zé)人公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)為：排氣量1.8升（含）以下、購車價(jià)格（不含車輛購置稅）18萬元以內(nèi)；采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，正職負(fù)責(zé)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過960元/月，副職負(fù)責(zé)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要低于正職負(fù)責(zé)人。具體由企業(yè)主管部門（單位）確定。

市直有關(guān)部門（單位）所屬的其他企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人取消配備公務(wù)用車，不得領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行，可采取按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用或其他符合規(guī)定的方式予以保障。

聊城市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2018年10月15日

第四篇：桂林本級事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革

桂林市本級事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革

實(shí)施方案相關(guān)材料參考模板

XXX公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案

根據(jù)桂林市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)桂林市事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革工作的通知》（市車改〔2018〕14號）要求，按照《桂林市本級事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定公務(wù)用車制度改革具體實(shí)施方案。

一、基本情況

1.事業(yè)單位名稱（全稱）、性質(zhì)、任務(wù)、主要職責(zé)，人員編制數(shù)量、實(shí)際人員總量和結(jié)構(gòu)比例，其中包括的司勤人員數(shù)量和屬性；

2.事業(yè)單位公務(wù)車輛（含一般公務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車、離退休干部服務(wù)用車等）數(shù)量、類別、主要用途、管理模式、經(jīng)費(fèi)來源；

3.事業(yè)單位公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用（包括車輛購置及更新、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用）、司勤人員勞務(wù)支出（工資、津貼、福利等）及其他相關(guān)公務(wù)交通費(fèi)用（汽車租賃、公共交通費(fèi)用報(bào)銷等）支出情況；

二、改革方案 1.事業(yè)單位納入改革范圍的人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、擬采取的改革方式等，其中：

保留實(shí)物保障公務(wù)用車人員為： 發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼人員為：

實(shí)行公務(wù)交通費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷人員為：

2.擬保留公務(wù)用車（包括廳級單位黨政主要負(fù)責(zé)人保留的車輛）、生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車、離退休干部服務(wù)用車的數(shù)量、類別、用途、配備標(biāo)準(zhǔn)、管理方式；

3.擬取消公務(wù)用車、生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車、離退休干部服務(wù)用車的數(shù)量、類別、處置方式；

4.公務(wù)交通補(bǔ)貼的發(fā)放范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式、計(jì)發(fā)時(shí)間、發(fā)放總額等；

5.公務(wù)交通費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷的涵蓋范圍、預(yù)算總額、管理方式等；

6.擬留用司勤人員配備情況；

7.擬安置司勤人員的數(shù)量、安置途徑、時(shí)限；

8.節(jié)支率的測算依據(jù)、測算方式、測算結(jié)果和測算說明； 9.擬保留公務(wù)用車、生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車標(biāo)識化辦法；

10.改革起止時(shí)間；

11.對下屬機(jī)構(gòu)公務(wù)交通補(bǔ)貼、公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷額度、保留必要業(yè)務(wù)用車、節(jié)支率測算預(yù)期等方面的原則規(guī)定（在不同步實(shí)施改革情況下提供）。

三、保障措施

1.改革組織實(shí)施的工作機(jī)制；

2.改革后公務(wù)出行保障的社會化代替方式； 3.改革后司勤人員分流安置辦法

4.改革后保留公務(wù)用車的管理辦法、相關(guān)監(jiān)督措施； 5.對不同步實(shí)施改革的下屬機(jī)構(gòu)改革方案的審核辦法。

附件：

1.部門所屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革套表 2.事業(yè)單位車改后司勤人員分流安置辦法

3.事業(yè)單位車改后公務(wù)出行保障及公務(wù)用車使用管理辦法

注：直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級按本級機(jī)關(guān)車改方案要求執(zhí)行。

第五篇：通化市事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案

通化市事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我市非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）公務(wù)用車制度改革，根據(jù)《中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)＜中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見＞的通知》（中車改〔2015〕35號）、《吉林省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<吉林省事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案>的通知》（吉車改組〔2018〕1號）有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)要求的重要舉措，是全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的重要任務(wù)。事業(yè)單位行業(yè)類別眾多，單位類型復(fù)雜，經(jīng)費(fèi)來源多樣，人員身份不一，車輛規(guī)模龐大，必須充分認(rèn)識事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，確保改革工作有序推進(jìn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持厲行節(jié)約，保障高效?？茖W(xué)制定改革方案，各參改事業(yè)單位要對本單位公車改革節(jié)支情況進(jìn)行詳細(xì)測算，確保改革后公務(wù)交通費(fèi)用支出低于改革前支出，不能因此增加財(cái)政預(yù)算支出。積極創(chuàng)新制度，探索符合事業(yè)單位公務(wù)出行特點(diǎn)的市場化

25.市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)研究制定本級事業(yè)單位車改車輛處置辦法，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置；對本級保留車輛進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)識化管理；研究制定本級事業(yè)單位車改后車輛保留辦法及保留車輛管理辦法，指導(dǎo)參改單位做好相關(guān)工作。

6.市、縣(市、區(qū))人社部門負(fù)責(zé)研究制定本級事業(yè)單位車改司勤人員安置實(shí)施辦法，指導(dǎo)參改單位做好相關(guān)工作。

四、改革方式

（一）合理確定公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷的范圍、標(biāo)準(zhǔn)或額度 各級黨委、政府直屬事業(yè)單位和部門所屬各類事業(yè)單位，從嚴(yán)從緊核定實(shí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷的崗位和人員范圍。嚴(yán)格按照據(jù)實(shí)原則實(shí)行公務(wù)交通費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷，所報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)是符合公務(wù)出行要求的正常開支并符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格禁止普遍發(fā)放交通補(bǔ)貼或允許限額報(bào)銷的福利化傾向。公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷的額度在本單位公務(wù)交通成本節(jié)支的前提下，不超過改革前成本，不高于同級黨政機(jī)關(guān)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷的崗位和人員，根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合各參改單位節(jié)支情況確定。在黨政機(jī)關(guān)工作的一般事業(yè)編制人員可參照本方案實(shí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷等制度。

（二）從嚴(yán)核定保留車輛

嚴(yán)格核定各級黨委、政府直屬事業(yè)單位和部門所屬各類事業(yè)單位保留車輛。參改人員實(shí)行公務(wù)出行交通費(fèi)用報(bào)銷制度等其他符合規(guī)定的社會化方式保障其公務(wù)出行，不再配備實(shí)物保障用車。

人員眾多、業(yè)務(wù)繁重的事業(yè)單位可保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急用車；各事業(yè)單位可根據(jù)業(yè)務(wù)保障和專業(yè)技術(shù)活動(dòng)工作實(shí)際，保留必要的醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車和必要的業(yè)務(wù)用車，由方案審批部門在滿足節(jié)支率的前提下從嚴(yán)核定。鼓勵(lì)班車通過社會化方式保障，比照黨政機(jī)關(guān)車改相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即原有班車的，暫時(shí)保留，不再大修，報(bào)廢后不再更新，通過社會化方式解決。對社會化公共交通保障能力不足或單位地理位置偏遠(yuǎn)特殊的大中專學(xué)校、高速公路收費(fèi)等單位，保留必要的班車的，車輛保留類型為大中型客車。單位地理位置偏遠(yuǎn)需保留必要的班車的，應(yīng)予從嚴(yán)認(rèn)定、確保節(jié)支，在車改方案中特別說明，并報(bào)方案審批部門核準(zhǔn)。

保留的車輛要有預(yù)算，進(jìn)行標(biāo)識化管理，其中特種專業(yè)技術(shù)用車必須長期搭載固定設(shè)備，不得在公車改革過程中新增車輛。

（三）真實(shí)詳細(xì)測算車改節(jié)支情況

各單位保留的各類公務(wù)用車車輛運(yùn)行費(fèi)用要統(tǒng)一納入改革“節(jié)支率”測算。各參改單位要嚴(yán)格按照節(jié)支率計(jì)算公式，對本單位公車改革節(jié)支情況進(jìn)行詳細(xì)測算，確保改革后公務(wù)交通費(fèi)用支出低于改革前支出，不能因此增加財(cái)政預(yù)算支出。新增公務(wù)交通報(bào)銷額度等相關(guān)費(fèi)用支出總額必須低于取消車輛對應(yīng)的綜合成本。改革前成本按2013-2015年實(shí)際平均支出計(jì)算。

6理。保留的機(jī)要、應(yīng)急、特定業(yè)務(wù)用車和特種專業(yè)技術(shù)車輛原則上要根據(jù)其使用性質(zhì)和用途進(jìn)行外觀噴涂，統(tǒng)一標(biāo)識化管理，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督。

（四）加大監(jiān)督檢查力度

各事業(yè)單位要嚴(yán)肅公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得向其他單位和個(gè)人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等車輛或長期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車，不得違規(guī)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢察，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)查處違反公務(wù)用車制度改革政策和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。審計(jì)部門要對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后保留車輛的配備及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、保留車輛經(jīng)費(fèi)支出、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。各部門要建立健全責(zé)任追究制度，對違反本意見及公務(wù)用車管理規(guī)定的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。