第一篇：解析中國(guó)保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)管理的通知

中國(guó)保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)管理的通知

(京保監(jiān)發(fā)[2006]177號(hào))

各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在京分公司，北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：

機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”)制度實(shí)施以來，北京交強(qiáng)險(xiǎn)市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)。但也發(fā)現(xiàn)部分公司貫徹落實(shí)交強(qiáng)險(xiǎn)監(jiān)管政策不到位、宣傳不全面、培訓(xùn)不扎實(shí)的問題。為進(jìn)一步規(guī)范交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保交強(qiáng)險(xiǎn)制度得到有效落實(shí)，現(xiàn)提出以下要求：

一、充分認(rèn)識(shí)做好交強(qiáng)險(xiǎn)工作的重要意義

交強(qiáng)險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的保險(xiǎn)制度。交強(qiáng)險(xiǎn)制度的實(shí)施有利于維護(hù)道路交通事故受害人的權(quán)益，發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施有利于普及保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全民保險(xiǎn)意識(shí)。通過實(shí)施交強(qiáng)險(xiǎn)制度，可以促進(jìn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司加強(qiáng)內(nèi)控，提升管理水平，樹立良好的行業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。

各公司要充分認(rèn)識(shí)交強(qiáng)險(xiǎn)制度的重要性，切實(shí)加強(qiáng)交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理工作，保證交強(qiáng)險(xiǎn)制度的有效落實(shí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行交強(qiáng)險(xiǎn)監(jiān)管政策

(一)各公司應(yīng)選擇經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門核準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)代理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。未經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

(二)在交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法實(shí)施前，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的條款和費(fèi)率，嚴(yán)禁擅自變更保險(xiǎn)條款，擅自提高或降低費(fèi)率。

(三)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理手續(xù)費(fèi)比例每單不得超過4%。支付手續(xù)費(fèi)必須計(jì)入“手續(xù)費(fèi)支出”科目。各公司應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分交強(qiáng)險(xiǎn)直接業(yè)務(wù)和中介業(yè)務(wù)，直接業(yè)務(wù)不得支付手續(xù)費(fèi);不得向任何未取得中介資格的單位或個(gè)人支付手續(xù)費(fèi)、傭金或者類似的費(fèi)用。支付保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)必須取得“保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票”。

(四)各公司應(yīng)按《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單證和標(biāo)志管理的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2006〕60號(hào))的規(guī)定指定專人負(fù)責(zé)交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的管理，建立、健全嚴(yán)格的管理制度。交強(qiáng)險(xiǎn)單證與商業(yè)保險(xiǎn)單證不得混用，簽發(fā)、批改、補(bǔ)發(fā)交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的，應(yīng)遵守公司內(nèi)控管理制度要求，并納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理。交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單和交強(qiáng)險(xiǎn)批單必須通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出單;空白交

強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志遺失，應(yīng)將遺失的單證或標(biāo)志的印刷流水號(hào)及數(shù)量向我局報(bào)告。各公司應(yīng)建立交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的銷毀登記制度，銷毀前應(yīng)征得其總公司同意，并向我局報(bào)告。

(五)各公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我局制定的交強(qiáng)險(xiǎn)投保提示制度，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(含所有的出單點(diǎn))張貼本公司的交強(qiáng)險(xiǎn)單證、交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的內(nèi)容和格式。提示被保險(xiǎn)人妥善保管交強(qiáng)險(xiǎn)單證，按規(guī)定張貼或攜帶交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志，在公安交管部門注冊(cè)登記或檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車時(shí)，將保單的“公安交管部門留存聯(lián)”交公安交管部門留存。

(六)各公司應(yīng)按《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算管理暫行辦法>的通知》(保監(jiān)發(fā)[2006]74號(hào))要求，遵循“準(zhǔn)確、公平、透明”的基本原則，將交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和其它保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算。核算交強(qiáng)險(xiǎn)損益時(shí)，不得擠占其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的成本，不得隨意分?jǐn)傎M(fèi)用，不得用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用擠占賠款性支出。

(七)各公司應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估有關(guān)要求的通知》(保監(jiān)產(chǎn)險(xiǎn)[2006]680號(hào))的要求評(píng)估交強(qiáng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，確保交強(qiáng)險(xiǎn)核算科學(xué)合理。未到期責(zé)任準(zhǔn)備金提取按照三百六十五分之一法計(jì)提。

(八)各公司在交強(qiáng)險(xiǎn)保單和理賠通知書上應(yīng)分別打印承保和理賠確認(rèn)碼，并按照要求準(zhǔn)確實(shí)時(shí)上傳信息，及時(shí)將信息庫(kù)使用過程中運(yùn)行情況及存在問題，向北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行報(bào)告，配合協(xié)會(huì)及時(shí)解決問題。協(xié)會(huì)應(yīng)建立信息庫(kù)應(yīng)急處理機(jī)制，成立信息庫(kù)應(yīng)急工作處理小組，完善應(yīng)急處理預(yù)案，針對(duì)信息庫(kù)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，明確職責(zé)和應(yīng)采取措施，確保信息庫(kù)穩(wěn)定運(yùn)行。

三、落實(shí)要求

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《條例》、交強(qiáng)險(xiǎn)條款、監(jiān)管政策的學(xué)習(xí)和研究，做好公司員工和代理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作，以實(shí)施交強(qiáng)險(xiǎn)為契機(jī)，提高車險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(二)做好社會(huì)宣傳。各公司應(yīng)嚴(yán)格按照保監(jiān)會(huì)的宣傳口徑，加大交強(qiáng)險(xiǎn)的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施意義、與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別、保障范圍和承保理賠流程等內(nèi)容。嚴(yán)禁誤導(dǎo)和附條件承保。

(三)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。各公司要嚴(yán)格執(zhí)行交強(qiáng)險(xiǎn)監(jiān)管政策，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的條款費(fèi)率、手續(xù)費(fèi)支付比例和方式，做好交強(qiáng)險(xiǎn)的承保理賠工作，不得隨意拒保、拖賠。

(四)及時(shí)報(bào)告。各公司應(yīng)關(guān)注交強(qiáng)險(xiǎn)的運(yùn)行情況，掌握和研究市場(chǎng)變化及社會(huì)反映，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告我局。

下半年，我局將按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)要求，加強(qiáng)檢查各公司執(zhí)行交強(qiáng)險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的情況，對(duì)各種違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅處理。

附件：交強(qiáng)險(xiǎn)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定及政策目錄

二OO六年八月十五日

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第二篇：中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及商業(yè)機(jī)動(dòng)

【發(fā)布單位】中國(guó)保監(jiān)會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】保監(jiān)發(fā)〔2006〕107號(hào) 【發(fā)布日期】2006-10-13 【生效日期】2006-10-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國(guó)保監(jiān)會(huì)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及商業(yè)機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)管理工作的通知

(保監(jiān)發(fā)〔2006〕107號(hào))

各保監(jiān)局，各產(chǎn)險(xiǎn)公司，各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：

《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行以來，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”）發(fā)展平穩(wěn)，車險(xiǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是個(gè)別地區(qū)、個(gè)別公司還存在不嚴(yán)格執(zhí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率、虛列營(yíng)業(yè)費(fèi)用、變相提高交強(qiáng)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)收保費(fèi)率不斷上升等問題。為進(jìn)一步加大對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)車險(xiǎn)的監(jiān)管力度，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，抑制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)效益明顯提高的目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行交強(qiáng)險(xiǎn)統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)費(fèi)率。嚴(yán)禁保險(xiǎn)公司濫用不同車型的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率檔次，變相降低或提高費(fèi)率。嚴(yán)禁以虛列營(yíng)業(yè)費(fèi)用、虛掛應(yīng)收保費(fèi)等手段變相提高手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)或降低保險(xiǎn)費(fèi)。

二、加強(qiáng)交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)收保費(fèi)管理。保險(xiǎn)公司必須一次性收清投保人繳納的全部交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)后，方可出具保單。保險(xiǎn)公司要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收保費(fèi)的催收，及時(shí)與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)結(jié)算交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)，將交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)全額解付或結(jié)轉(zhuǎn)保險(xiǎn)公司。

三、嚴(yán)格規(guī)范提前續(xù)保工作。2006年7月1日起，《條例》正式實(shí)施，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司制定的原商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)條款和費(fèi)率全部廢止。各保險(xiǎn)公司已簽發(fā)的保險(xiǎn)起期在2006年7月1日以后的原商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)保單不能替代交強(qiáng)險(xiǎn)。各保險(xiǎn)公司要制定解決方案，向相關(guān)投保人做好宣傳解釋工作，并且明確告知每個(gè)投保人“該類商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)不能替代交強(qiáng)險(xiǎn)，以及未按《條例》規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的后果”。投保人要求對(duì)原商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)退保的，保險(xiǎn)公司應(yīng)妥善處理，避免造成不良社會(huì)影響。

為確保按照《條例》規(guī)定，施行保險(xiǎn)費(fèi)率與道路交通安全違法行為及道路交通事故掛鉤的浮動(dòng)機(jī)制，交強(qiáng)險(xiǎn)保單簽發(fā)日不得早于保險(xiǎn)起期日前三個(gè)月。

四、加強(qiáng)交強(qiáng)險(xiǎn)單證管理。保險(xiǎn)公司必須通過核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)簽發(fā)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單和交強(qiáng)險(xiǎn)批單；手工簽發(fā)的交強(qiáng)險(xiǎn)定額保險(xiǎn)單必須在七個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)錄到核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)，補(bǔ)錄信息必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，應(yīng)與手工簽發(fā)的交強(qiáng)險(xiǎn)定額保險(xiǎn)單內(nèi)容保持一致。各保險(xiǎn)公司要建立和完善單證管理信息系統(tǒng)，單證管理信息系統(tǒng)要與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)相銜接，確保交強(qiáng)險(xiǎn)保單號(hào)、保單印刷流水號(hào)、標(biāo)志印刷流水號(hào)和車牌號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等要素相對(duì)應(yīng)，確保交強(qiáng)險(xiǎn)單證入庫(kù)、領(lǐng)用、核銷等各個(gè)環(huán)節(jié)管理清晰、規(guī)范。

五、積極協(xié)調(diào)，妥善處理好過渡期商業(yè)車險(xiǎn)賠償糾紛。各保監(jiān)局要積極穩(wěn)妥地協(xié)調(diào)相關(guān)部門，妥善處理好交強(qiáng)險(xiǎn)過渡期交通事故損害賠償糾紛。最高人民法院已在批復(fù)浙江省高院明傳電報(bào)（〔2006〕民一他字第1號(hào)）中明確將2006年7月1日以前投保的第三者責(zé)任險(xiǎn)的性質(zhì)認(rèn)定商業(yè)保險(xiǎn)。各保監(jiān)局要據(jù)此，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，做好與當(dāng)?shù)厮痉ú块T的溝通協(xié)調(diào)工作，確保交強(qiáng)險(xiǎn)制度平穩(wěn)施行。

六、加大對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)車險(xiǎn)違規(guī)行為的查處力度。各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司要突出重點(diǎn)，加大對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)違規(guī)行為的查處力度。特別要把車險(xiǎn)綜合成本率高、車均保費(fèi)低或信訪投訴多的公司和地區(qū)作為重點(diǎn)查實(shí)、查透，嚴(yán)肅處理。

交強(qiáng)險(xiǎn)要重點(diǎn)查處費(fèi)率、手續(xù)費(fèi)和理賠三個(gè)環(huán)節(jié)的問題，具體包括：

（一）不執(zhí)行交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率和統(tǒng)一條款的；

（二）不據(jù)實(shí)列支或超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付交強(qiáng)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)的；

（三）在交強(qiáng)險(xiǎn)理賠中拖賠、惜賠，造成不良社會(huì)影響的。

商業(yè)車險(xiǎn)要重點(diǎn)查處手續(xù)費(fèi)、退費(fèi)、理賠和應(yīng)收保費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的問題，具體包括：

（一）不據(jù)實(shí)列支車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)的；

（二）違規(guī)批單退費(fèi)的；

（三）理賠環(huán)節(jié)“跑、冒、滴、漏”的；

（四）虛列應(yīng)收保費(fèi)的。

對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)違規(guī)問題，各保監(jiān)局要依法從嚴(yán)處理并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。對(duì)于違規(guī)機(jī)構(gòu)要依法采取“責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)”、“限制業(yè)務(wù)范圍”、“吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證”等行政處罰。對(duì)于違規(guī)責(zé)任人要依法采取“責(zé)令撤換”等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究上級(jí)公司有關(guān)責(zé)任人。各保險(xiǎn)公司要對(duì)有關(guān)分支機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法部門處理。

各保監(jiān)局和各保險(xiǎn)公司總公司對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行深入剖析，查找深層原因，務(wù)必在11月25日前將違規(guī)問題分析及查處情況上報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。

二○○六年十月十三日

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第三篇：《機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析探討》

安陽(yáng)工學(xué)院 機(jī)械工程學(xué)院 08級(jí)汽服資料庫(kù)（圖書館四樓）

機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析探討

隨著人民生活水平的提高，汽車擁有量逐年增加，特別是私家車數(shù)量更是飛速發(fā)展，道路交通事故隨之增多，帶來的社會(huì)問題也增多。交通事故導(dǎo)致的人員傷亡事件在我國(guó)乃至全世界均是排在首位。21世紀(jì)以來，我國(guó)城鄉(xiāng)每年發(fā)生道路交通事故平均約50多萬(wàn)起，每年因?yàn)檐嚨渾噬娜藬?shù)高達(dá)10萬(wàn)人左右，因車禍?zhǔn)軅吒歉哌_(dá)幾十萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失年均數(shù)以百億元乃至上千億元計(jì)。由此可見，機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，對(duì)公眾的人身與財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了重要的威脅。發(fā)生交通事故后為了躲避賠償肇事逃逸、出險(xiǎn)后無(wú)經(jīng)濟(jì)能力第三者得不到賠償、更有甚者出現(xiàn)了像藥家鑫撞人后又殺人的刑事案、小悅悅事件等社會(huì)問題時(shí)有發(fā)生。

一、我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)的發(fā)展歷程

2004年5月1日，我國(guó)《道路交通安全法》正式實(shí)施，其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是對(duì)機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)，即機(jī)動(dòng)車輛所有者或者管理者必須購(gòu)買第三者責(zé)任保險(xiǎn)。2006年3月1日，國(guó)務(wù)院第127次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過了《機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》）。2006年6月28日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)向社會(huì)公布《機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》（以下簡(jiǎn)稱《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》）?！督粡?qiáng)險(xiǎn)條例》與《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》均于2006年7月1日起實(shí)施。從此，我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的制度便正式建立起來了。

(一)實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度的必要性

交強(qiáng)險(xiǎn)負(fù)有社會(huì)管理職能。建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度不僅有利于道路交通事故受害人獲得及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療救治，而且有助于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。然而，在《道路交通安全法》實(shí)施之后，一些機(jī)動(dòng)車所有人為逃避第三者責(zé)任險(xiǎn)不惜采取違法手段，致使這些車輛在交通管理上失控，以致引發(fā)交通事故后，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障。所以，實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度是通過國(guó)家法規(guī)強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車所有人或管理人購(gòu)買相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)，以提高第三者責(zé)任險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“三責(zé)險(xiǎn)”）的投保面，在最大程度上為交通事故受害人提供及時(shí)和基本的保障。機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)制度的實(shí)行，對(duì)于及時(shí)搶救因交通事故造成的人員傷亡起到很重要的作用。

(二)實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度的好處

1.建立交強(qiáng)險(xiǎn)制度有利于道路交通事故受害人獲得及時(shí)的經(jīng)濟(jì)賠付和醫(yī)療救治；

2.有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，化解經(jīng)濟(jì)賠償糾紛； 3.通過實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，有利于促進(jìn)駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)交通安全意識(shí)；

4.有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀(一)車輛逃避第三者責(zé)任險(xiǎn)的現(xiàn)狀

無(wú)牌無(wú)證車輛多。一些人購(gòu)買車輛后，為了逃避第三者責(zé)任保險(xiǎn)，不上牌，不辦證。這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較嚴(yán)重，一些農(nóng)民把車買回家，農(nóng)忙時(shí)用于田間作業(yè)，閑暇時(shí)用來跑運(yùn)輸或作為走遠(yuǎn)路進(jìn)城辦事串親訪友的代步工具，如果遇到交警檢查時(shí)則繞道而行或者干脆加大油門沖過卡點(diǎn)，以此逃避檢查。

不參加年檢的車輛多。在車輛年檢時(shí)，如果沒有投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，將被強(qiáng)制投保，否則將取消車輛年檢資格，而一些機(jī)動(dòng)車所有人為逃避參加保險(xiǎn)，干脆不去參加車輛審驗(yàn)。

報(bào)廢車輛多。多年來，報(bào)廢車價(jià)格便宜，費(fèi)用低廉，一直受到那些經(jīng)濟(jì)條件較差還想買車的人所青睞，《道路交通安全法》實(shí)行第三者強(qiáng)制險(xiǎn)后，這種趨勢(shì)更為明顯。

(二)車輛逃避第三者責(zé)任險(xiǎn)的危害

造成交通管理失控。無(wú)牌無(wú)證車、報(bào)廢車和不參加年檢的車輛，直接影響了交管工作的正常開展，造成了交通管理的混亂，尤其這些車輛不參加年檢，機(jī)動(dòng)車的機(jī)件狀況難以得到保障，很容易造成交通事故。

事故受害人的經(jīng)濟(jì)賠償難以得到保障。相當(dāng)一部分的交通事故受害者的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由于肇事方逃逸或者沒有購(gòu)買第三者責(zé)任保險(xiǎn)，缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)賠償能力而無(wú)法得到應(yīng)有的賠償，使公民的合法權(quán)益無(wú)法得到保障，在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，也給事故調(diào)解工作造成很大難度。

易引發(fā)交通肇事逃逸。無(wú)牌無(wú)證車或者報(bào)廢套牌車，在發(fā)生交通事故后，極易引發(fā)肇事后逃逸，而當(dāng)事人或目擊者對(duì)于這種車輛很難給交管部門提供有利證據(jù)，或者雖然提供了車號(hào)、車型、車身顏色等證據(jù)，但因其是報(bào)廢套牌車，也給案件的偵破造成了極大的難度。

三、我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)制度存在的問題(一)任限額

將交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)性的機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)相比較，商業(yè)性第三者責(zé)任保險(xiǎn)的賠償限額涵蓋了所有的損害賠償，即只要是在商業(yè)性第三者責(zé)任保險(xiǎn)賠償責(zé)任范圍內(nèi)，被保險(xiǎn)人或受害人可以充分期待保險(xiǎn)責(zé)任限額的賠償，而因?yàn)榻粡?qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行了分項(xiàng)區(qū)分，被保險(xiǎn)人或是受害人對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的賠償期待必然大打折扣。尤其是關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失賠償限額這一賠償限額的設(shè)定，在一定程度上來講，影響了對(duì)人身?yè)p害的充分保障。在具體實(shí)施過程中，索賠程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，反而給車主帶來了很多不必要的麻煩，甚至投入更多的成本。而且在實(shí)際操作中容易引發(fā)爭(zhēng)議，不利于道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行。

(二)交強(qiáng)險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)與《道路交通安全法》相沖突，不利于受害分項(xiàng)限額設(shè)置不合理，以機(jī)械呆板的賠償標(biāo)準(zhǔn)變相降低了責(zé)人權(quán)利的保護(hù)

《道交法》第76條規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

1、機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯(cuò)的，按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。

2、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒有過錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有過錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。

交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

該條款確立了保險(xiǎn)公司在強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則。但交強(qiáng)險(xiǎn)制度塞利卻要區(qū)分被保險(xiǎn)人在道路交通事故中有無(wú)責(zé)任，并且規(guī)定了不同的賠償限額，被保險(xiǎn)人在道路交通事故中無(wú)責(zé)任的賠償限額基本上是按照有責(zé)任的賠償限額的10%計(jì)算。此規(guī)定明顯與《道交法》第76條的規(guī)定相沖突，這不但不利于受害人權(quán)利的保護(hù)，還導(dǎo)致了法律體系的混亂和法律是有的困惑，損害了法制的統(tǒng)一。

(三)道路交通事故社會(huì)救助基金遲遲不能設(shè)立，致使交強(qiáng)險(xiǎn)制度設(shè)立的基本完備性受到廣泛質(zhì)疑

為切實(shí)保障人民群眾的生命安全，使交通事故的受害人及時(shí)得到救治和賠償，《道路交通安全法》第十七條明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。”在搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額、肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的三種情形下，將由救助基金先行墊付交通事故受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。然而，現(xiàn)實(shí)是，施行了4年的道路交通安全法，有關(guān)交通事故社會(huì)救助基金的規(guī)定至今沒有下文。所以，在相關(guān)制度及具體切實(shí)可行的措施出臺(tái)之前，這一條似乎形同虛設(shè)。如果相關(guān)的政府職能部門不作為，相應(yīng)的救助機(jī)制長(zhǎng)期缺失，那么交通事故就會(huì)對(duì)公民的生命權(quán)和健康權(quán)帶來極大危害。每年發(fā)生的眾多交通事故中，都有很多受害人因?yàn)樽陨聿荒茇?fù)擔(dān)高昂的搶救費(fèi)，又得不到保險(xiǎn)公司墊付情況下，因搶救不及時(shí)而失去生命。這難道還不足以引起相關(guān)職能部門的重視嗎？

自2008年國(guó)家出臺(tái)了四萬(wàn)億元的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)劃，基本上所以的花費(fèi)均是在基礎(chǔ)建設(shè)方面，就連一直強(qiáng)調(diào)的社會(huì)保障系統(tǒng)的完善也投入了資金，但是四萬(wàn)億中竟然沒有一分錢投入到這個(gè)關(guān)系到社會(huì)民生的道路交通事故社會(huì)救助基金中，真是遺憾。

四、關(guān)于完善我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議：

提高機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的覆蓋面。通過交通執(zhí)法部門以及保險(xiǎn)公司聯(lián)合加大宣傳教育力度，在宣傳《道路交通安全法》的基礎(chǔ)上，采取多種形式開展針對(duì)逃避參加第三者責(zé)任險(xiǎn)危害的宣傳工作，如在人流、車流較多的集市、商業(yè)聚集區(qū)等地設(shè)立宣傳站，建立固定宣傳欄；深入大的有車單位、機(jī)關(guān)、企業(yè)、廠礦開展宣講活動(dòng)等等，從而在社會(huì)上形成主動(dòng)參加第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)的氛圍。同時(shí)交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、逃避交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車扣留以及對(duì)車主加大處罰力度，做到嚴(yán)懲不貸。

修改交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失賠償部分。由于機(jī)動(dòng)車交通事故造成的財(cái)產(chǎn)損失索賠程序復(fù)雜繁瑣，剔除掉這一賠償限額有利于提高保險(xiǎn)理賠效率和質(zhì)量。此外，把剔除掉的財(cái)產(chǎn)損失賠償限額增加到死亡傷殘賠償限額中，給受害人更多的賠付以補(bǔ)償受害人的經(jīng)濟(jì)損失。

盡快設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。既然道路交通事故社會(huì)救助基金遲遲未能出臺(tái)的原因是沒有資金來源，就很有必要去拓寬道路交通事故社會(huì)救助基金的資金來源渠道，由國(guó)家政府明確規(guī)定相應(yīng)的部門在一定的時(shí)間之內(nèi)完成救助基金的資金準(zhǔn)備并且啟動(dòng)使用。

第四篇：中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單證和標(biāo)志管理(精)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單證和標(biāo)志管理的 通知

各保監(jiān)局，各中資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：

為保障機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施，規(guī)范機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn))單證和標(biāo)志的管理，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、交強(qiáng)險(xiǎn)單證是指投保人與保險(xiǎn)公司簽訂的，證明強(qiáng)制保險(xiǎn)合同關(guān)系存在的法定證明文件;交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志是指根據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)公司向投保人核發(fā)的，證明其已經(jīng)投保強(qiáng)制保險(xiǎn)的標(biāo)識(shí)。

二、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)，應(yīng)使用中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱保監(jiān)會(huì))監(jiān)制的交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志。

三、交強(qiáng)險(xiǎn)單證分為機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單(簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單)、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)摩托車定額保險(xiǎn)單和機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)農(nóng)用型拖拉機(jī)定額保險(xiǎn)單(簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)定額保險(xiǎn)單)、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)批單(簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)批單)。

除摩托車和農(nóng)用拖拉機(jī)可以使用交強(qiáng)險(xiǎn)定額保險(xiǎn)單外，其他投保車輛必須使用交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單。

四、交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單和交強(qiáng)險(xiǎn)定額保險(xiǎn)單由正本和副本組成。正本由投保人或被保險(xiǎn)人留存；副本應(yīng)包括業(yè)務(wù)留存聯(lián)、財(cái)務(wù)留存聯(lián)和公安交管部門留存聯(lián)。業(yè)務(wù)留存聯(lián)和財(cái)務(wù)留存聯(lián)由保險(xiǎn)公司留存，公安交管部門留存聯(lián)由保險(xiǎn)公司加蓋印章后交投保人或被保險(xiǎn)人，由其在公安交管部門進(jìn)行注冊(cè)登記、檢驗(yàn)等時(shí)交公安交管部門留存。

交強(qiáng)險(xiǎn)批單由正本和副本組成。正本由投保人或被保險(xiǎn)人留存；副本應(yīng)包括業(yè)務(wù)留存聯(lián)和財(cái)務(wù)留存聯(lián)。

交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單證第一聯(lián)應(yīng)為業(yè)務(wù)留存聯(lián)。

五、交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志分為內(nèi)置型交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志和便攜型交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志兩種。

具有前擋風(fēng)玻璃的投保車輛應(yīng)使用內(nèi)置型保險(xiǎn)標(biāo)志；不具有前擋風(fēng)玻璃的投保車輛應(yīng)使用便攜型保險(xiǎn)標(biāo)志。

六、交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的印制要求是：

(一)交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志式樣全國(guó)統(tǒng)一(具體式樣見附件1)。保險(xiǎn)公司應(yīng)將公司名稱等信息印制在式樣中指定位置。

(二)各保險(xiǎn)公司應(yīng)選擇行業(yè)資質(zhì)良好、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的印刷企業(yè)印刷交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志(有關(guān)資質(zhì)要求詳見附件2)。

(三)交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志印刷，須按照保監(jiān)會(huì)規(guī)定的印刷技術(shù)要求印刷，外觀應(yīng)與式樣一致(有關(guān)技術(shù)要求見附件3)。

保險(xiǎn)單上不得印制其他商業(yè)性保險(xiǎn)的內(nèi)容。

(四)交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的印刷流水號(hào)及使用編號(hào)辦法，由各保險(xiǎn)公司統(tǒng)一編制。

(五)保險(xiǎn)公司選定的印刷企業(yè)名稱及有關(guān)情況、交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的印刷樣本、印刷流水號(hào)以及使用編號(hào)辦法應(yīng)向保監(jiān)會(huì)備案。

七、交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志使用應(yīng)符合下列要求：

(一)保險(xiǎn)公司簽發(fā)交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志時(shí)，有關(guān)內(nèi)容不得涂改，涂改后的交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志無(wú)效。

(二)保險(xiǎn)公司應(yīng)提示被保險(xiǎn)人妥善保管交強(qiáng)險(xiǎn)單證，按規(guī)定張貼或攜帶交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志。

(三)保險(xiǎn)公司應(yīng)提示投保人或被保險(xiǎn)人在公安交管部門注冊(cè)登記或檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車等時(shí)，將“公安交管部門留存聯(lián)”交公安交管部門留存。

(四)已生效的交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志發(fā)生損毀或者遺失時(shí)，交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志所有人應(yīng)向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)補(bǔ)辦。保險(xiǎn)公司在收到補(bǔ)辦申請(qǐng)及報(bào)失認(rèn)定證明后的5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)被保險(xiǎn)人申請(qǐng)的審核，并補(bǔ)發(fā)相應(yīng)的交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志。

八、保險(xiǎn)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的管理。(一)保監(jiān)會(huì)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的內(nèi)容和格式。

保險(xiǎn)公司應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼本公司的交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的內(nèi)容和格式。(二)保險(xiǎn)公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的管理，建立、健全嚴(yán)格的管理制度。管理制度應(yīng)當(dāng)包括交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的印制、發(fā)送、存放、登記、申領(lǐng)、使用、收回、核銷、盤點(diǎn)以及歸檔等內(nèi)容。

(三)保險(xiǎn)公司簽發(fā)、批改、補(bǔ)發(fā)交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的，應(yīng)遵守公司內(nèi)控管理制度要求，并納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理。

交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單和交強(qiáng)險(xiǎn)批單必須通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出單；交強(qiáng)險(xiǎn)定額保險(xiǎn)單可手工出單，但必須在7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)錄到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的各項(xiàng)資料應(yīng)與手工簽發(fā)的交強(qiáng)險(xiǎn)定額保險(xiǎn)單內(nèi)容保持一致。

(四)保險(xiǎn)公司補(bǔ)發(fā)交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志時(shí)，重新打印的交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志應(yīng)與原交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的內(nèi)容一致。

作廢的交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的印刷流水號(hào)碼應(yīng)能通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)查詢。(五)空白交強(qiáng)險(xiǎn)單證或交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志遺失，應(yīng)將遺失的單證或標(biāo)志的印刷流水號(hào)及數(shù)量向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局報(bào)告。

(六)交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的銷毀原則上以各保監(jiān)局轄區(qū)為單位統(tǒng)一進(jìn)行。保險(xiǎn)公司應(yīng)建立交強(qiáng)險(xiǎn)單證和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志的銷毀登記制度，保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)銷毀前應(yīng)征得其總公司同意，并向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局報(bào)告，各保監(jiān)局可到銷毀現(xiàn)場(chǎng)檢查。

九、保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)違反本通知要求的，保監(jiān)會(huì)將依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。

十、本通知自2006年7月1日起執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)管理的通知(精)

頁(yè) 1: [1] 帶格式的 丁仕華 2007-03-15 10:26:00 左側(cè): 3.17 厘米, 右側(cè): 3.17 厘米, 底端: 2 厘米

頁(yè) 1: [2] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 農(nóng)業(yè)部 中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于切實(shí)做好 拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施工作的通知 農(nóng)機(jī)發(fā)[2007]6號(hào)

頁(yè) 1: [3] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 關(guān)于切實(shí)做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施工作的通知（征求意見稿）

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室、中心），各保監(jiān)局，各相關(guān)保險(xiǎn)公司：

頁(yè) 1: [4] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室、中心），各保監(jiān)局，各相關(guān)保險(xiǎn)公司：

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2007年1月22日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)的《拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案》（見附件），明確了拖拉機(jī)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）的基礎(chǔ)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。為確保拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)制度的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)制度的重要意義

頁(yè) 1: [5] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 交強(qiáng)險(xiǎn)制度的實(shí)施關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者的切身利益。

頁(yè) 1: [6] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 拖拉機(jī)作為主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮著十分重要的作用。積極推行拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)，建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)制度，有利于拖拉機(jī)駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)交通安全意識(shí)，促進(jìn)道路交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展；

頁(yè) 1: [7] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 有利于及時(shí)妥善處理事故，頁(yè) 1: [8] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，頁(yè) 1: [9] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 解決農(nóng)民的后顧之憂，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定

頁(yè) 1: [10] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的順利實(shí)施，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各地、各部門要提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施工作，通過嚴(yán)格執(zhí)法、細(xì)致工作，為農(nóng)民群眾投保拖拉機(jī)

交強(qiáng)險(xiǎn)提供周到的服務(wù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)開展拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)

各保險(xiǎn)公司要按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2007〕12號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)一條款和費(fèi)率方案，全面啟動(dòng)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單證和標(biāo)志管理的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2006〕60號(hào)）的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì) 頁(yè) 1: [11] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)單據(jù)和標(biāo)志管理。在簽發(fā)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)保單時(shí)，頁(yè) 1: [12] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 按規(guī)定要求發(fā)放交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志，并出具單獨(dú)的發(fā)票；交強(qiáng)險(xiǎn)單證與商業(yè)保險(xiǎn)單證不得混用。各公司在經(jīng)營(yíng)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中要做到誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得拒絕或拖延承保

頁(yè) 1: [13] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 或強(qiáng)制投保人訂立商業(yè)保險(xiǎn)合同 頁(yè) 1: [14] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 以及提出其他附加條件；不得擅自

頁(yè) 1: [15] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 變動(dòng)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率 頁(yè) 1: [16] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00，跨行政區(qū)域辦理拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)

頁(yè) 1: [17] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00。有條件的地方，保險(xiǎn)公司可以在負(fù)責(zé)拖拉機(jī)注冊(cè)登記的農(nóng)

機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，方便農(nóng)民群眾。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的平穩(wěn)過渡

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)制度的原則和規(guī)定，落實(shí)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的把關(guān)、驗(yàn)證、審查等制度。自2007年4月1日起，對(duì)凡是申請(qǐng)辦理拖拉機(jī)注冊(cè)登記、申領(lǐng)定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，要查驗(yàn)投保拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)憑據(jù)。對(duì)已辦拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的或?qū)儆?006年7月1日前已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車商業(yè)三責(zé)

頁(yè) 1: [18] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 險(xiǎn)未到期的，依法準(zhǔn)予辦理注冊(cè)登記、核發(fā)定期檢驗(yàn)合格標(biāo)

志。

頁(yè) 1: [19] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 由于拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)于2007年4月1日全面實(shí)施，為此，頁(yè) 1: [20] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 2008年4月1日之前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志時(shí)，對(duì)2007年4月1日之前已辦理拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)但未投保拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的，頁(yè) 1: [21] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 不得因未投保交強(qiáng)險(xiǎn)而進(jìn)行處罰，頁(yè) 1: [22] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 應(yīng)以教育為主，引導(dǎo)拖拉機(jī)所有人投保交強(qiáng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過 渡。

四、強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)拖拉機(jī)所有人主動(dòng)投保

拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的特殊性和復(fù)雜性，各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)

理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司要注重宣傳工作，要利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)法律法規(guī)和投保、續(xù)保等業(yè)務(wù)知識(shí)，營(yíng)造良好的氛圍。

各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司要主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)媒體，積極宣傳有關(guān)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)方面的典型案例，頁(yè) 1: [23] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 詳細(xì)分析利弊得失，頁(yè) 1: [24] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 引導(dǎo)拖拉機(jī)所有人積極主動(dòng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)，不

頁(yè) 1: [25] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 斷提高拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)參保率。

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要將拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí) 頁(yè) 1: [26] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 作為農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的主要內(nèi)容之一，采取舉辦知識(shí)講座、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)明白紙等形式，送教下鄉(xiāng)，廣泛宣傳拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)制度和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，推進(jìn)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)制度的貫徹實(shí)施。

五、注重配合，推進(jìn)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施工作不斷深入 各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助有

頁(yè) 1: [27] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)資格的保險(xiǎn)公司在 頁(yè) 1: [28] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)所 頁(yè) 1: [29] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 設(shè)立窗口，方便群眾辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，具體形式由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

頁(yè) 1: [30] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 各保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，配合公安、農(nóng)機(jī)等有關(guān)管理部門，切實(shí)做好拖拉機(jī)事故道路救助基金的相關(guān)工作。頁(yè) 1: [31] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)定期

通報(bào)情況，溝通信息，逐步建立有關(guān)拖拉機(jī)注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、交強(qiáng)險(xiǎn)投保、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息交流機(jī)制與信息平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管，為拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的深入實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

附件：拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案

頁(yè) 1: [32] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 農(nóng)業(yè)部

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

頁(yè) 1: [33] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 頁(yè) 1: [34] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 二〇〇七年三月 頁(yè) 1: [35] 刪除的內(nèi)容 njhjgc 2007-03-28 9:22:00 日

頁(yè) 1: [36] 帶格式的 丁仕華 2007-03-15 10:27:00 字體:(默認(rèn))宋體,(中文)宋體 頁(yè) 1: [37] 帶格式的 丁仕華 2007-03-15 10:26:00 行距: 固定值 20 磅

頁(yè) 1: [38] 帶格式的 丁仕華 2007-03-15 10:27:00 字體:(默認(rèn))宋體,(中文)宋體 頁(yè) 1: [39] 帶格式的 丁仕華 2007-03-15 10:27:00 縮進(jìn): 首行縮進(jìn): 2 字符, 行距: 固定值 20 磅

頁(yè) 1: [40] 帶格式的 丁仕華 2007-03-15 10:27:00 字體:(默認(rèn))宋體, 小四, 字體顏色: 黑色