第一篇：水資源開發(fā)利用及管理存在的問題和對策淺談

水資源開發(fā)利用及管理存在的問題和對策淺談

水是人類賴以的有限而寶貴的自然資源，是一切生態(tài)環(huán)境所必須的重要因素，但水的危機(jī)已逐漸威脅著人民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化水資源配臵，節(jié)約用水已成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期水利工作面臨的重要問題。

水資源開發(fā)、利用、管理的特點(diǎn)和原則

資源是基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和生態(tài)環(huán)境的控制性要素。水資源管理的目標(biāo)就是在有限的水資源量的情況下，最大限度地滿足人類生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水的需求，即“合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要”。水資源開發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益、發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)用水，遵循水資源共享、可持續(xù)利用、有償使用、效益優(yōu)先、以供定需、水資源國家所有的原則。

現(xiàn)階段水資源管理存在的問題

2.1開采地下水缺乏統(tǒng)一規(guī)劃近年來，隨著人口的不斷增加，農(nóng)村人口逐步向城市轉(zhuǎn)移，城市用水一年比一年增多。由于地表水污染嚴(yán)重，以致造成地下水開采量逐步上升，國家一些大的能源和基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)也使地下水的過度開采，已造成地面沉陷、水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 體制不健全

我國《水法》第九條規(guī)定：“國家對水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度?！弊鳛樽匀毁Y源的水資源為國家所有，理應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。而當(dāng)前由于水資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，中央和地方之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間缺乏利益調(diào)節(jié)與協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)果在水資源的開發(fā)利用中，形成了各部門、各地方“誰發(fā)現(xiàn)、誰開發(fā)、誰所有、誰受益”的局面，否定了水資源國家所有權(quán)的統(tǒng)一性和經(jīng)濟(jì)權(quán)益性。這種做法既影響了水資源的科學(xué)合理利用，降低了利用效益，又加劇了水資源的供需矛盾。

2.3未能實(shí)現(xiàn)水資源的市場配臵

我國雖然已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制步入市場經(jīng)濟(jì)體制，但由于人們一直認(rèn)為水資源是取之不盡、用之不竭的資源，水資源一直被無償或低價(jià)使用，價(jià)格背離價(jià)值，不僅造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是水價(jià)偏低。現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)用水免征水資源費(fèi)，水利工程供水價(jià)格偏低。水價(jià)過低直接影響水資源的有效利用，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。二是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。大部分農(nóng)田還是采用過去大水漫灌方式，每畝平均用水量在600ｍ3左右，高的甚至接近1000ｍ3。三是節(jié)水意識淡薄，水污染防治滯后。由于用水計(jì)量設(shè)施安裝不到位，農(nóng)業(yè)水費(fèi)仍然按每畝計(jì)收，用多用少一個(gè)樣，造成缺水和浪費(fèi)水的現(xiàn)象并存。

水資源開發(fā)利用管理的對策

3.1 依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理

水資源是一種動態(tài)的多功能的自然資源，是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，地表水、地下水互相轉(zhuǎn)化，城鄉(xiāng)水資源不可分割，水行政主管部門必須加強(qiáng)對地表水、地下水、進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。必須由水行政主管部門統(tǒng)一組織，擬定水長期供求計(jì)劃、水量分配方案，并監(jiān)督實(shí)施；組織擬定江河、湖泊的水功能區(qū)劃，核定水域的納污能力，嚴(yán)格控制排污口的設(shè)臵。強(qiáng)化城市規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪論證工作，強(qiáng)化取水許可管理和水資源費(fèi)征收工作。

3.2 建立合理的水資源價(jià)格體系，優(yōu)化配臵水資源

目前，人們還沒有完全擺脫水是“取之不盡，用之不竭”的舊觀念，水污染和水浪費(fèi)現(xiàn)象現(xiàn)象嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配臵和有效利用，主要原因之一是水資源費(fèi)和水價(jià)偏低。因此，應(yīng)探索建立水資源有償占有制度，加快出臺全國性的水資源費(fèi)征收辦法，使水資源既體現(xiàn)國家所有權(quán)又反映資源的稀缺程度，大力推行既體現(xiàn)社會效益又促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)政策，這不僅對合理利用和保護(hù)水資源、鞏固水利設(shè)施、充分發(fā)揮水利工程效益至關(guān)重要，而且是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求。在合理確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)同一規(guī)劃、調(diào)動地表水、地下水，優(yōu)化配臵城鄉(xiāng)用水、工農(nóng)業(yè)用水，使有限的供水量發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加強(qiáng)水資源規(guī)劃計(jì)劃管理對水資源使用要做出科學(xué)合理全面的規(guī)劃計(jì)劃，統(tǒng)一考慮地表水、地下水、城市用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水，合理調(diào)劑豐水期與枯水期用水，制定科學(xué)的年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃。對地下水的開采要嚴(yán)格限制，從嚴(yán)審批。嚴(yán)格執(zhí)行“先地表后地下、效率優(yōu)先”的原則，發(fā)展什么、限制什么，要講求水資源的投入產(chǎn)出比，實(shí)施效率最大化選擇。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)用水要有區(qū)別，用地表水、地下水要有區(qū)別，用優(yōu)質(zhì)水、劣質(zhì)水要有區(qū)別，而生活用水在節(jié)約和提高用水效率的前提下，必須優(yōu)先給予保證，環(huán)境生態(tài)用水也要給予一定的保障。這樣，才能使有限的水資源永續(xù)使用。

3.4 大力推行節(jié)水政策，建設(shè)節(jié)水型社會

我國水資源短缺，屬世界13個(gè)貧水國家之一。我國人均占有水資源不足2400m3，為世界人均值的四分之一列世界第110位，屬于嚴(yán)重缺水。按照目前全國正常需要和不超采地下水，年缺水總量為300-400億m3。全國有400多個(gè)城市供水不足，其中缺水嚴(yán)重的有100多個(gè)。在一般年份，農(nóng)業(yè)受旱面積1億-3億畝。與此同時(shí)，用水效率低、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象普遍存在。我國農(nóng)業(yè)用水占水利工程供水總量的75%，但農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)平均僅為45%，（發(fā)達(dá)國家平均為70%-80%），工業(yè)生產(chǎn)工藝水平落后，耗水量大，水的重復(fù)利用率僅為40%-50%（發(fā)達(dá)國家平均為75%-85%）；在生活用水方面，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，城市用水器具和自來水管網(wǎng)的浪費(fèi)損失率高達(dá)20%。農(nóng)業(yè)是水量消耗的大頭，節(jié)水的潛力很大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要根據(jù)水資源情況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少高耗水農(nóng)作物的種植面積，采取襯砌水渠、管道輸入、噴、滴灌等工程措施和一些非工程節(jié)水措施，最大限度降低農(nóng)業(yè)用水量。對工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率。對新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水措施。政府在安排農(nóng)業(yè)投資上，向節(jié)水灌溉傾斜，通過政府引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民投資興建節(jié)水灌溉工程。

3.5 依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保事業(yè)，提高污染防治水平，逐步實(shí)現(xiàn)廢水資源化

水資源保護(hù)是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多部門的工作，需要水資源管理部門、環(huán)保部門等密切配合，齊心協(xié)力，投入人力、物力、財(cái)力開展科學(xué)研究工作，推廣運(yùn)用新理論、新技術(shù)控制污染，實(shí)現(xiàn)污水資源化，達(dá)到城鄉(xiāng)計(jì)劃用水、科學(xué)用水和節(jié)約用水，為水資源統(tǒng)一管理提供科學(xué)依據(jù)，使水資源在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

加強(qiáng)水資源管理、保護(hù)、合理開發(fā)利用是提高水資源利用率、發(fā)揮綜合效益、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、造福人民、改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要國策，必須用系統(tǒng)的、經(jīng)濟(jì)的、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識水資源的重要性，以有限的水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

班 級： 指導(dǎo)教師： 研究成員：

第二篇：清遠(yuǎn)市水資源開發(fā)利用狀況及存在問題

清遠(yuǎn)市水資源開發(fā)利用狀況及存在問題

姚彥欣

（清遠(yuǎn)市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司）

摘要：根據(jù)現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用情況，并從供需平衡角度對清遠(yuǎn)市水資源開發(fā)進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果表明缺水量將逐步加大，出現(xiàn)這種問題的主要原因是供需矛盾突出及水質(zhì)的惡化，通過新建、擴(kuò)建水利工程并節(jié)約水資源的方式來解決問題。

關(guān)鍵字 ：水資源開發(fā)利用供需平衡需水預(yù)測存在問題

Study on Water Resources Development and Utilization Status and Existing

Problems in Qingyuan

Yao Yan-xin

(Qingyuan Survey and Design Corporation of Water Conservancy and Electric Power, Guangdong

province, Qingyuan, 511518, China)

Abstract: Water resources development is predicted by analysis of supply-demand balance, according to current situation of water resources development and utilization status.Water scarcity increasing step by step is turned out.The main cause of the problem is water quality worse and the contradictory of supply and demand.There are many ways that are new and expansion water conservancy project and saving water resources to sort out to deal with problems

Keywords: water resourcesdevelopment and utilizationthe balance of supply and demandwater demand forecastingexisting problems

1引言

隨著清遠(yuǎn)市工農(nóng)業(yè)以及社會經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，造成水資源消耗量不斷的上升，大大超過了水資源恢復(fù)、更新的周期，導(dǎo)致了水資源危機(jī)。用水的浪費(fèi)和污水排放量的增加，更加劇了水資源短缺。水資源問題也逐漸成為可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。近年來，我們國家水體和水質(zhì)總體呈現(xiàn)惡化趨勢，水土流失，森林、草原退化，土地沙化，有些地區(qū)地下水超量開采等問題，影響了水資源的可持續(xù)利用，也影響了經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。水資源短缺將成為我們國家制約農(nóng)業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要因素。研究水資源承載能力，可以解決水資源可持續(xù)利用的實(shí)際應(yīng)用問題。

2水資源開發(fā)利用狀況1 1 作者簡介：姚彥欣（1982—）女清遠(yuǎn)市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司碩士研究生

2.1現(xiàn)狀年（2005年）水資源開發(fā)利用

對清遠(yuǎn)市現(xiàn)狀年(2005年)供用水情況進(jìn)行了調(diào)查，內(nèi)容包括各種水利工程的供水量，并綜合分析水資源開發(fā)利用情況，保證率90%2005年供、用水情況如下：

1、蓄水工程：設(shè)計(jì)供水能力68871萬m，設(shè)計(jì)灌溉年供水量49553萬m，由于設(shè)施老化，存在著安全隱患，原有工程效益明顯降低，2005年實(shí)際供水量63208萬m3。

2、引水工程：設(shè)計(jì)供水能力100039萬m，由于設(shè)施老化，渠系配套工程不完善等原因，2005年實(shí)際供水量85283萬m3。

3、提水工程：設(shè)計(jì)供排水量21681萬m3，加上我市部分工礦企業(yè)自建的小型水廠，總設(shè)計(jì)供水能力64722萬m3，2005年實(shí)際供水量61501萬m3。

4、地下水工程：設(shè)計(jì)供水能力21863萬m，深層承壓水生產(chǎn)井70眼，現(xiàn)狀供水能力2880萬m3，2005年地下水實(shí)際供水量22605萬m3。2.2水資源開發(fā)狀況預(yù)測

根據(jù)《廣東省清遠(yuǎn)市流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告》全市2005年需水總量為362005萬m，2020年需水總量為444701萬m3，2030年需水總量為462787萬m3。2005至2030需水總量整體呈增長趨勢，預(yù)測2020年需水總量與2005年用水量相比，平均年遞增1.38％。2030年需水總量與2020年預(yù)測值相比，平均年遞增0.40％，我市各部門各水平年用水量情況分析如下：

1、農(nóng)業(yè)灌溉需水量：2005年農(nóng)業(yè)灌溉需水量286972萬m3，占總用水量79.27%；2020年農(nóng)業(yè)灌溉需水量減小到267776萬m3，占總用水量60.21%，與2005年相比平均年遞增率為-14.63％；2030年農(nóng)業(yè)灌溉需水量減小為251040萬m3，占總用水量54.25%，比2020年平均年遞增率為-0.64％。

2、工業(yè)需水量：2005年清遠(yuǎn)市工業(yè)用水量42452萬m3，2020年工業(yè)需水量將增至120387萬m3，與2005年相比平均年遞增率為7.20％；2030年工業(yè)需水量將為132352萬m3，與2020年相比平均年遞增率為0.95％。

3、城鎮(zhèn)生活需水量：2005年清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)生活需水量為15032萬m3，2020年城鎮(zhèn)居民需水量為40933萬m3，與2005年相比平均年遞增率為6.91％；2030年城鎮(zhèn)生活需水量將增至62182萬m3，與2020年相比平均年遞增率為4.27％。

4、農(nóng)村生活需水量：2005年農(nóng)村生活用水量15980萬m3，2020年農(nóng)村生活需水量將縮減為11563萬m，與2005年相比平均年遞增率為-2.13%，2030年農(nóng)村生活需水量將進(jìn)一步縮減為9873萬m，與2020年相比平均年遞增率為-1.57％。

5、生態(tài)環(huán)境需水量：2005年清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境需水量為1568萬m3，2020年生態(tài)環(huán)境需水量將達(dá)到4042萬m3，與2005年相比平均年遞增率為6.52%；2030年生態(tài)環(huán)境需水量將達(dá)到7340萬m3，33

3與2020年相比平均年遞增率為6.15％。

綜上所述，不同水平年在考慮節(jié)水的條件下需水量遞增率及需水量預(yù)測如表2和表3所示。

表2需水量預(yù)測總表單位：萬m3 水平年 2005 2020 2030

合計(jì)

工業(yè)

362005 444700 462789

42452 120387 132353

城鎮(zhèn) 生活 15033 40932 62183

生態(tài) 1568 4042 7340

灌溉 286972 267776 251040

農(nóng)村 生活 15980 11562 9873

生態(tài)

表3不同水平年需水量預(yù)測遞增率表單位：% 水平年 2005 2020 合計(jì)

工業(yè)

1.387.206.91城鎮(zhèn) 生活

生態(tài)6.52灌溉-14.63農(nóng)村 生活-2.13生態(tài)1.382.3供需平衡分析

從表2和3可以看出，全市需水總量逐年增加，按目前的供水能力，缺水量逐步加大，缺水比較嚴(yán)重的是工業(yè)用水、城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，主要是因?yàn)槲沂泄I(yè)增長加快和城市化進(jìn)程的提高，以及農(nóng)田渠系水利用系數(shù)低引起的。

1、工業(yè)用水：到2020年、2030年我市工業(yè)在節(jié)水的情況下仍分別缺水77465萬m3、89430萬m。如不擴(kuò)建現(xiàn)有供水工程或增加新的供水工程，將對我市工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，我市未來必須新建或擴(kuò)建一批供水工程，并盡可能將工業(yè)供水納入自來水供水工程中，減少工廠的自備水源，有利于工業(yè)節(jié)水的實(shí)行。

2、城鎮(zhèn)生活用水：到2020年、2030年將出現(xiàn)24610萬m3及45859萬m3的缺水量。因此，我市未來必須新建或擴(kuò)建一批供水工程，以保障居民用水安全。

3、農(nóng)業(yè)灌溉用水：2020年和2030年農(nóng)業(yè)灌溉需水量分別縮減為267776萬m和251040萬m，但仍存在缺水現(xiàn)象。因此，在現(xiàn)有工程安全達(dá)標(biāo)和搞好灌區(qū)配套，以及增加農(nóng)業(yè)節(jié)水用水的情況下，適當(dāng)新建和擴(kuò)建一些蓄、引、提水利工程。

4、農(nóng)村生活用水：我市城鎮(zhèn)化率水平仍然較低，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诒壤容^大，所以農(nóng)村生活用水量比較大。同時(shí)，我市屬貧困山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，除了城鎮(zhèn)的正規(guī)自來水廠供水工程有凈化設(shè)施外，其它供水工程均無凈化設(shè)施，現(xiàn)狀農(nóng)村人口用水，大多是直接使用未經(jīng)處理的地表水

或地下水，部分水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。因此，我市迫切需要加快對廣大農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程的建設(shè)。

5、城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境用水：2由于清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積逐年增大，生態(tài)環(huán)境需水量也將逐年增加，預(yù)計(jì)2020年、2030年缺水量將分別達(dá)到2439萬m3、5737萬m3。

3存在問題

1、水資源供需矛盾十分突出，水資源的供給量遠(yuǎn)滿足不了清遠(yuǎn)市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，出現(xiàn)十分突出的水資源供需矛盾。目前，北江水是開封的主要水源。清遠(yuǎn)市供水與北江水有相當(dāng)密切的關(guān)系。一旦北江來水量減少，清遠(yuǎn)市的供水將難于保證，市人民生活、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受到嚴(yán)重影響。

2、水質(zhì)日益惡化，加劇供水矛盾，隨著清遠(yuǎn)市人口增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，污水排放量逐年隨之增加，河道、湖泊、地下水已受到不同程度的污染。由于水質(zhì)惡化，導(dǎo)致原來可以利用的水資源現(xiàn)在不能利用或利用范圍受到限制，從而更加據(jù)供水緊張的矛盾，減小了水環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

4解決方法

1、通過“水資源開發(fā)狀況預(yù)測”規(guī)劃后各水平年供水能力是在充分考慮現(xiàn)有水庫蓄水、引水、提水、地下水、污水回用等工程的基礎(chǔ)上，考慮現(xiàn)有水庫擴(kuò)建增容，新建一批蓄水、引水及電灌工程、污水處理廠；以及在維持現(xiàn)有水廠數(shù)量的情況下，根據(jù)不同水平年需水要求，適當(dāng)擴(kuò)大各區(qū)域水廠規(guī)模。同時(shí)為節(jié)約水資源，提高用水效率，適當(dāng)增加污水回用量。

2、本次清遠(yuǎn)市水資源配置按照生活、生產(chǎn)、生態(tài)的主要方面分為四級：城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人畜生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水及生態(tài)環(huán)境用水。其中生活用水優(yōu)先滿足；其次滿足工業(yè)用水；再次滿足農(nóng)業(yè)用水，其中流域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水優(yōu)先滿足；最后考慮生態(tài)環(huán)境用水。城鄉(xiāng)之間用水，其中城鄉(xiāng)居民生活用水優(yōu)先保證，生產(chǎn)用水采取工農(nóng)業(yè)用水統(tǒng)籌調(diào)度的方法，滿足不同時(shí)段工農(nóng)業(yè)用水的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]左其亭，城市水資源承載能力，化學(xué)工業(yè)出版社，2005年.[2]吳澤寧，索麗生.水資源優(yōu)化配置研究進(jìn)展[J].灌溉排水學(xué)報(bào)，2004，23(2).[3]肖洪浪、趙文智、馮起等，中國內(nèi)陸河流域尺度的水資源利用率提高研究—黑河流域水生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理試驗(yàn)示范[J]，中國沙漠，2004，24(4):381~384.[4]李孝兵等，廣東省清遠(yuǎn)市流域綜合規(guī)劃，2005年 [5]董楠，開封市水資源承載力及優(yōu)化配置研究，2008年.[6]程世偉，江西省德興市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀分析與對策研究，2009.

第三篇：運(yùn)城市水資源存在問題及對策

運(yùn)城市水資源存在問題及對策建議 1 運(yùn)城市水資源存在問題 1.1 水資源短缺

運(yùn)城市總面積14233km，多年平均天然水資源量為13.34 億m3o全市人均水資源占有量262。68m，平均占有水資源2514。15m/hm，僅為全國人均水平和每公頃平均占有量的12。08%和10。87%。在天然水資源量中，運(yùn)城市可開發(fā)利用的水資源總量為8。1O 億m。其中，地表水可開發(fā)利用量為2.44 億m，由于時(shí)空分布不均，其開發(fā)利用程度較底，全市年均地表水資源利用量僅為1。56 億m，占地表水可開發(fā)利用量的63。93%；其中，全市地下水可開采量為6。62 億m，地下水年均開采量8。34 億m，年均超采1。72 億m，開發(fā)利用程度高達(dá)125。98%。全市地下水超采區(qū)面積已達(dá)7551km，占平原區(qū)總面積的84%，占全市總面積的53。05%。由于超量開采地下水，平原區(qū)大部分淺，中井已經(jīng)報(bào)廢。運(yùn)城市城區(qū)漏斗中心水位從1986 年至2003 年的17 年問，累積降幅高達(dá)80m。

1。2 天然水質(zhì)差，水體污染嚴(yán)重運(yùn)城市地下水天然水質(zhì)差，氟化物，砷，六價(jià)鉻等超標(biāo)離子在平原區(qū)淺，中井中廣泛分布，在部分地區(qū)深層地下水中，氟化物仍然超標(biāo)。飲水安全，特別是廣大農(nóng)村飲水安全問題仍然是水務(wù)部門的今后重點(diǎn)工作，也是中央以人為本政策的具體體現(xiàn)。

近年來，運(yùn)城市工業(yè)和城市廢污水年排放量達(dá)8500 萬m3o 大中型企業(yè)僅有解州鋁廠，豐喜肥業(yè)臨猗分公司，永濟(jì)電機(jī)廠，芮城黃化公司等部分企業(yè)建有污水處理設(shè)施，城市生活污水處理廠僅有永濟(jì)市一家。

涑水河是運(yùn)城市受污染最為嚴(yán)重的河流之一，年排入涑水河的污水高達(dá)3000 萬m，聞喜呂莊水庫以下河水水質(zhì)常年為超V 類水。同時(shí)，污染嚴(yán)重的河水滲漏影響沿河地下水，距河500m 范圍內(nèi)的地下水多為Iv—v 類水質(zhì)。汾河是運(yùn)城市的主要河流之一，全市年排入汾河廢污水達(dá)450 萬m，據(jù)監(jiān)測資料，河津汾河大橋斷面水質(zhì)綜合污染指數(shù)明顯高于新絳站里斷面(汾河入境處)，這說明汾河在運(yùn)城境內(nèi)污染加重。受此影響，在河津，萬榮汾河口一帶的地下水有多項(xiàng)指標(biāo)明顯超標(biāo)。普查資料顯示，目前運(yùn)城市尚有1。7 萬hm 農(nóng)田用廢污水灌溉，占水澆地面積的6%，污灌農(nóng)田主要分布于汾河與涑水河兩岸。1。3 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重在農(nóng)業(yè)用水方面，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)偏低。目前，大中型灌區(qū)，井灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)分別為43%，50%，主要原因?yàn)楣喔惹倒こ膛涮撞?，滲漏嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市30 處中型灌區(qū)固定渠道總長10681km，其中防滲渠道長度6278km，襯砌率僅58。8%;小型農(nóng)水工程渠道防滲較差，水量損失更大。在工業(yè)用水方面，自備水源井開采量占工業(yè)地下水開采量的86。3%，部分企業(yè)特別是管理不規(guī)范的民營企業(yè)無一級計(jì)量設(shè)施，內(nèi)部成本核算管理粗放；一些離公路，河渠較遠(yuǎn)的企業(yè)，為降低處理成本，污水全部在溝道，滲坑直排，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。城市生活用水浪費(fèi)依然存在。城市管網(wǎng)漏失嚴(yán)重，水費(fèi)平均回收率不到70%。

1。4 水資源供需矛盾突出，制約經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展從1990 年至2003 年需水量統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，運(yùn)城市需水量呈逐年遞增趨勢，在地表水供水工程供水能力短時(shí)間得不到提高和各行業(yè)節(jié)水措施有效落實(shí)前，未來運(yùn)城市水資源供需缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大，以地下水2006 年8 月荊林英:運(yùn)城市水資源存在問題及對策建議。超采來替代可供水量不足情況將難以避免，供需矛盾將日趨尖銳。為滿足用水需求，每年提引黃河，汾河水1。5 億m左右，超采地下水約1。72 億m，盡管如此，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用水需求。在農(nóng)業(yè)灌溉方面，目前，運(yùn)城市仍有20。95 萬hm 旱地，由于沒有可靠水源，得不到適時(shí)灌溉。在吃水方面，農(nóng)村仍有10。4 萬人存在飲水困難問題，有157。28 萬人飲用著不同程度的氟水，砷水及其他被污染的水。在工業(yè)用水方面，海鑫集團(tuán)為克服發(fā)展瓶頸，不得不拿出巨資高價(jià)調(diào)水;振興集團(tuán)因缺水，一臺發(fā)電機(jī)組不能正常運(yùn)行，每天損失10 萬元，特別是分布河津汾北山前的企業(yè)因缺水而限產(chǎn)，損失不可估量。

一些對促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義的潛力項(xiàng)目也由于缺水遲遲不能上馬。因此，水資源緊缺已成為制約運(yùn)城市國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的制約因素。2 對運(yùn)城市今后水資源工作的建議

2。1 依法加強(qiáng)水資源的行政許可管理近年來，運(yùn)城市社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值由2000 年的172。4 億元，增長到2004 年的359。3 億元，年均增長11%;全市財(cái)政總收入由2000 年的15。1 億元，增長到2004 年的43。5 億元，10 個(gè)縣(市，區(qū))財(cái)政收入突破億元大關(guān)，這主要是靠投資，靠項(xiàng)目上馬實(shí)現(xiàn)的。2004 年，國家發(fā)改委，水利部等五部委下文要求各地開展資源節(jié)約專項(xiàng)檢查工作，2005 年2 月，國務(wù)院要求各地清理違規(guī)電廠建設(shè)項(xiàng)目，兩個(gè)文件都明確提出了對未辦理取水許可手續(xù)的鋼鐵，水泥，電解鋁，發(fā)電廠，焦炭等企業(yè)一律要求限期辦理，對不符合條件的項(xiàng)目，水資源管理部門不得違規(guī)辦理取水許可手續(xù)。今后在全市范圍內(nèi)，對新，改，擴(kuò)建項(xiàng)目要以供定需，以水定廠。

2。2 依法加強(qiáng)水資源規(guī)劃工作，抓好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證2002 年全國人大常委會修訂后的《水法》規(guī)定: “國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制，重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證，在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。”作為水資源主管部門，水務(wù)系統(tǒng)要摸清家底，搞好第二次水資源評價(jià)及規(guī)劃工作，規(guī)劃工作完成后及時(shí)上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，為運(yùn)城市”十一五”包括水利工程在內(nèi)的項(xiàng)目儲備和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定科學(xué)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，對一些高耗水項(xiàng)目，水務(wù)部門一定要做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，不論證或論證不到位，項(xiàng)目上去了沒有水就是水資源主管部門的責(zé)任。

2。3 依法征收水資源費(fèi)，為水資源規(guī)劃，管理，節(jié)約，保護(hù)等工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)水資源費(fèi)是國家對取用水資源征收的一種補(bǔ)償費(fèi)，也是一種促進(jìn)節(jié)約用水有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，《水法》與《山西省水資源管理?xiàng)l例》都做出了明確規(guī)定。2004 年 7 月1 日，根據(jù)山西省政府常務(wù)會議的安排，省物價(jià)局，省財(cái)政廳及時(shí)對山西省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度調(diào)整，征費(fèi)難度明顯加大。要求水務(wù)局長高度重視征費(fèi)工作，對征費(fèi)人員配備車輛，電腦等必要征費(fèi)工具，嚴(yán)格按程序計(jì)量征費(fèi)，既不能亂收費(fèi)，也不能少收費(fèi)。

第四篇：水資源開發(fā)利用環(huán)境問題

水資源開發(fā)利用

水資源的開發(fā)必須兼顧環(huán)境的保護(hù)

為解決水資源在時(shí)間空間數(shù)量上的問題，人們通過修建各種工程來達(dá)到開發(fā)利用的目的。

水資源開發(fā)不當(dāng)可能造成三種環(huán)境問題： 生態(tài)問題 水環(huán)境問題 地質(zhì)環(huán)境問題

從水，土壤，生物的角度出發(fā)又能分為：水鹽失調(diào) 巖土體變形失穩(wěn) 生態(tài)退化

水鹽失調(diào)：抽取地下水，導(dǎo)致地下水鹽的遷移途徑變化，土壤沙化。攔蓄徑流，入海水量減少，陸地鹽分積累，海水入侵。水庫周邊地下水升，地表積鹽。

南水北調(diào)，調(diào)來水的同時(shí)，也帶來了鹽分。巖土體變形失穩(wěn)

生態(tài)退化：在系統(tǒng)干擾超載下逆向演替，沙化。植物消失物種消失

地質(zhì)環(huán)境問題：

地面沉降：就是土壤孔隙變小，壓縮 地面塌陷、裂縫 誘發(fā)地震與邊岸再造

邊岸再造：水庫邊岸在庫水沖積及風(fēng)浪沖擊下，發(fā)生坍塌破壞，堆積新灘，形成穩(wěn)定新岸的過程，又叫水庫塌岸 庫岸浸沒與沼澤化等

水環(huán)境問題： 水資源減少 水質(zhì)惡化

海水入侵：濱海地區(qū)人為采水，降低陸地地下水位，引起海水（咸水）沿含水層向陸地方向潛移的現(xiàn)象稱海水入侵。

海水入侵是指海水通過透水層滲入水位較低的陸地淡含水層的現(xiàn)象。

生態(tài)問題： 植被退化 土地沙漠化

土地鹽漬化：易溶性鹽分在土壤表層中堆積的現(xiàn)象。

第五篇：---縣水資源管理開發(fā)利用情況匯報(bào)

--縣水資源管理開發(fā)利用情況匯報(bào)

--幅員遼闊，人口眾多，境內(nèi)有兩大水系，多年平均水資源總量32.51億m3, 人均占有量接近全省平均水平。人多水少、水資源時(shí)空分布不均、季節(jié)性缺水是我縣的基本水情。如何推動水資源的保護(hù)、開發(fā)、利用，和經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣主要是做到“四個(gè)注重”：

一是注重規(guī)劃先行。對全縣各個(gè)水體流域都進(jìn)行有效規(guī)劃，編制《--縣水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)規(guī)劃》，完成晉江西溪流域綜合規(guī)劃及等19條小流域綜合規(guī)劃，指引全縣水資源的合理開發(fā)利用和管理。為推動規(guī)劃執(zhí)行落地，配套建立了幾個(gè)工作制度：一是成立了縣長為主任的水資源管理委員會，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合的工作機(jī)制。二是出臺系列文件，嚴(yán)格按照省市下達(dá)的“三條紅線”控制指標(biāo)（水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污），實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。三是形成縣人大“一號決議”，縣人大常委會作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的決議》，常態(tài)化推動工作的深化。四是納入縣委、縣政府年終工作考評，確保水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理落實(shí)到位。

二是注重生態(tài)保護(hù)。保護(hù)好、建設(shè)好縣域生態(tài)，就是對水資源最好的保護(hù)。我縣一直都在推動“兩退、兩進(jìn)、一?！钡膶?shí)施?！皟赏恕保磳Σ环檄h(huán)保要求、科學(xué)發(fā)展要求的石 材、機(jī)磚等行業(yè)，堅(jiān)決退出；對生態(tài)脆弱區(qū)、山坡地等不適宜種茶的區(qū)域逐步退出，宜林則林、宜果則果、宜耕則耕?！皟蛇M(jìn)”，即一方面，建好縣域大生態(tài)。每年確保完成造林綠化面積8萬畝以上?！笆晃濉逼陂g，完成造林綠化面積29.76萬畝；2011年以來，加大投入，每年在生態(tài)建設(shè)、造林綠化等方面建設(shè)超過了3000萬元；2011-2013三年完成造林綠化面積25.07萬畝，被省委、省政府評為造林綠化先進(jìn)單位。一方面，建好茶園小生態(tài)。按照“頭戴帽、腰系帶、腳穿鞋”和“茶園周邊有林、路邊溝邊有樹、梯壁梯岸留草、茶園前埂后溝”的要求，實(shí)施生態(tài)茶園建設(shè)工程26萬畝，讓山、水、林、木、草與茶樹和諧共生?！耙槐！?，即大力推進(jìn)水土保持工作。--是全省水土流失治理重點(diǎn)Ⅰ類縣，“十二五”期間，規(guī)劃治理面積60萬畝。2012完成治理水土流失面積15.4萬畝，2013年計(jì)劃治理水土流失面積18萬畝?！白儽缻徶卫頌楣I(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、水保生態(tài)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)”五種崩崗治理模式得到國家水利部、中科院等的高度肯定，并在我國南方紅壤區(qū)廣泛推廣。此外，我縣大力推進(jìn)礦山跡地“青山掛白”治理，以有力的生態(tài)保護(hù)措施推動水資源保護(hù)和水生態(tài)文明的開展。

三是注重開發(fā)利用。主要做到幾個(gè)結(jié)合：一是和城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合。比如，中心縣城，2004年建設(shè)城東水閘橋，形成約2平方公里（長6.8公里、寬220米）的湖面，給城市注入了生機(jī)與活力，成為城市發(fā)展的空間軸。因?yàn)樗诔侵校窃谏街校?-被評為國家級園林城市、國家級生態(tài)縣、最具投資潛力的中小城市全國百強(qiáng)等等，城市的聚集能力加強(qiáng)，發(fā)展步伐加快。中心城區(qū)從10年前的6.8平方公里、15萬人，發(fā)展到現(xiàn)在的25平方公里、30萬人。前些年，一年商品房銷售量在50萬平方米左右，今年估計(jì)可達(dá)到100萬平方，至9月份已是81萬平米。去年又建設(shè)城西攔河壩，可形成1.2平方公里的水面。龍門、官橋、湖頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也都在做。二是和民生改善相結(jié)合。我縣群眾居住分散，依山而居，農(nóng)業(yè)以茶為主，缺水問題突出。2011-2015規(guī)劃期內(nèi)，全縣飲水不安全人口48萬人，我縣規(guī)劃用4年時(shí)間（至2014年）完成。目前，全縣已實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目406個(gè)，解決不安全人口41萬人。三是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。通過節(jié)水工程、小型農(nóng)田水利改造，提高水資源配置和使用效率，加快農(nóng)村發(fā)展。如開展灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，推廣農(nóng)業(yè)灌溉新技術(shù)。2009年以來，共投入6000多萬元，完成180多公里的渠道改造、清淤、防滲，灌溉面積超過12萬畝?，F(xiàn)有千畝以上灌溉區(qū)19處。四和產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。建設(shè)電站258座，總裝機(jī)容量25.76萬kw，占可開發(fā)量的99％（全縣水能資源理論蘊(yùn)藏量37萬kw，可供開發(fā)利用裝機(jī)26萬kw）。全縣年供電、發(fā)電行業(yè)稅收1億多元。

四是注重資源管理。一方面，嚴(yán)格控制水電開發(fā)。因容量保護(hù)，多年來，不新批建電站。一方面，重拳治理流域水環(huán)境污染。嚴(yán)厲打擊各類水環(huán)境污染違法違規(guī)行為。縣政府 成立縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)與流域水環(huán)境主管部門的人員并入縣行政執(zhí)法局，組成聯(lián)合整治巡查組，分組分片區(qū)進(jìn)行巡查、監(jiān)督處理，確保溪流干凈，湖面清潔，提高群眾幸福指數(shù)。

簡單補(bǔ)充匯報(bào)幾點(diǎn)，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評指正。