第一篇：桐鄉(xiāng)市文明鎮(zhèn)建設管理辦法

桐鄉(xiāng)市文明鎮(zhèn)建設管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強文明鎮(zhèn)的建設和管理，使文明鎮(zhèn)建設和管理工作制度化、規(guī)范化、科學化，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明鎮(zhèn)活動，是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕的和諧發(fā)展道路的有效載體，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實推進城鄉(xiāng)一體化建設，大力提高城鎮(zhèn)文明程度、公民素質和生活質量的有力手段。

第三條 創(chuàng)建文明鎮(zhèn)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持黨的基本路線、基本綱領，堅持三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，把全市城鎮(zhèn)建設成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強集聚能力和輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高三個文明建設的總體水平。

第四條 文明鎮(zhèn)是以提高城鎮(zhèn)文明程度、居民素質和生活質量為目標，經(jīng)濟發(fā)展、風尚良好、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理科學、三個文明建設有機結合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進城鎮(zhèn)，是經(jīng)自評、申報、社會認可、市精神文明建設委員會考核評定，由市委、市人民政府批準命名的綜合性最高榮譽。文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建對象是全市所有建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）。

第五條 創(chuàng)建文明鎮(zhèn)活動，要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步相結合，堅持德治與法治相結合，堅持軟件建設與硬件建設相結合，堅持提高素質與改善環(huán)境相結合，解放思想，實事求是，突出地方特色，注重基層基礎，以鎮(zhèn)帶村，鎮(zhèn)村聯(lián)動，加強領導，務求實效。

第六條 創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作要在黨委、政府統(tǒng)一領導下進行，指導協(xié)調(diào)和實施工作由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室負責。鎮(zhèn)黨委、政府要把文明鎮(zhèn)建設作為貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，列入農(nóng)村社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證其必要的投入，要把文明鎮(zhèn)建設列入干部任期目標責任制，作為考核政績的重要內(nèi)容。各有關部門要堅持齊抓共管的原則，積極參與，密切配合，互相協(xié)作，形成合力，把文明鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項任務落到實處。

第二章 文明鎮(zhèn)的基本標準

第七條 市級文明鎮(zhèn)的基本標準：

（一）領導班子堅強有力。黨政領導班子堅持學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極發(fā)揮領導班子的核心作用，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，堅定貫徹黨的基本政策，組織制度、工作制度、學習制度等各項制度健全。群團組織健全、活動經(jīng)常、作用明顯。領導干部建立聯(lián)村、聯(lián)戶制度，帶領群眾勤勞致富。領導干部以身作則，廉潔奉公、勤政為民、依法行政，在群眾中威信高。

（二）思想道德風尚良好。思想教育工作網(wǎng)絡健全，目標明確，制度完善。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育、社會主義榮辱觀教育、世界觀、人生觀、價值觀教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育。認真貫徹中央《公民道德建設實施綱要》和《浙江省公民道德規(guī)范》，積極開展思想道德教育和公民道德實踐活動；認真制訂和完善市民文明守則和日常行為規(guī)范；切實增強城鎮(zhèn)居民的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供強大的精神動力。未成年人思想道德建設得到切實加強，建立行之有效的工作機制。

（三）經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。堅持落實科學發(fā)展觀，積極為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。制訂和完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結構合理，綜合實力增強，各項經(jīng)濟指標居本市平均水平以上。工業(yè)企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，布局合理，科技含量高，社會、經(jīng)濟效益好。優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極培育主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、集約化。

（四）環(huán)境整潔優(yōu)美。合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，科學制訂和實施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，重點突出，布局合理，城鎮(zhèn)基礎設施完善。環(huán)保工作扎實，建有符合環(huán)保標準的垃圾處理設施，“三廢”得到有效治理，達標排放。建立健全城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度，積極推行居民生活區(qū)垃圾袋裝化。河道凈化，鎮(zhèn)村道路標準化、等級化、硬化，建成區(qū)內(nèi)道路硬化、亮化、綠化、美化，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔、無亂扔亂丟、亂貼亂畫，設攤進場，停車進點，環(huán)境良好，秩序井然。

（五）文化生活豐富多彩。城鎮(zhèn)文化設施齊全，建有符合標準的“東海文化明珠”工程、圖書室、電教室、燈光籃球場、健身活動點。鎮(zhèn)村文化、廣場文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化等群眾性文體活動經(jīng)常開展，豐富多彩，群眾參與率高。積極配合有關部門開展文化、科技、衛(wèi)生等三下鄉(xiāng)工作。文化和體育經(jīng)營單位市場管理抽查合格率在85%以上。重視古樹、名樹及文物保護工作。

（六）衛(wèi)生計生工作進步。重視醫(yī)療保健，全面實現(xiàn)國家規(guī)定的農(nóng)村初級衛(wèi)生保健要求。鎮(zhèn)社會保險覆蓋率90%以上，居民入保率占應保人數(shù)80%以上，鎮(zhèn)合作醫(yī)療覆蓋率90%以上，參加人數(shù)占人口的90%以上，地方病達到控制標準，傳染病基本得到控制。人口與計劃生育工作達標。

（七）教育科技事業(yè)發(fā)展。重視教育事業(yè)，各類學校的辦學條件完善，師資素質普遍提高。普及學齡前三年幼兒園教育，高標準普及9年制義務教育，適齡高中段教育普及率達85%以上。50歲以下村干部、鎮(zhèn)農(nóng)技人員90%達到中專（高中）以上文化程度，積極組織開展農(nóng)民素質培訓工程。在外來務工人員中推進“知情、明理、守法、創(chuàng)業(yè)”教育。加強科技是第一生產(chǎn)力的宣傳，積極組織農(nóng)民學科技、用科技，引導組建“農(nóng)民專業(yè)合作社”，提高工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量，提高市場競爭力。

（八）社會治安秩序良好。社會治安綜合治理組織、治安防范網(wǎng)絡健全；創(chuàng)安活動深入有效，治安防范措施落實。民主法制教育經(jīng)常化、制度化，干部群眾法紀觀念增強。堅持以人為本，加強協(xié)調(diào)勞動關系，完善四項機制。無群體性事件、無惡性刑事案件和重大火災、特大交通事故、爆炸等惡性治安事故，無流氓惡勢力、無非法組織、無非法宗教勢力、無“黃、賭、毒”等活動窩點。群防群治組織健全，人民群眾安全感普遍增強。

（九）創(chuàng)建工作扎實有效。重視創(chuàng)建工作，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，其它領導協(xié)同抓，形成黨政領導班子齊抓共管的領導體制。創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)部門明確，各部門、單位的創(chuàng)建責任落實，形成齊抓共創(chuàng)的工作機制。建立文明鎮(zhèn)創(chuàng)建領導班子，制訂切實可行的創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；確保組織領導、工作隊伍、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”。城鄉(xiāng)文明結對共建活動有計劃、有措施、有成效。系列評創(chuàng)活動有具體標準、有活動及考核紀錄、有獎勵措施。

第三章 文明鎮(zhèn)的評選表彰

第八條 文明鎮(zhèn)的級別分為：全國文明鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、嘉興市級文明鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)市級文明鎮(zhèn)。

第九條 文明鎮(zhèn)的評選堅持逐級晉升、提檔升格原則。桐鄉(xiāng)市級文明鎮(zhèn)，由各建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）根據(jù)創(chuàng)建標準，在自查基礎上，向市精神文明建設委員會提出申報，經(jīng)市精神文明建設委員會考核評選后，報請市委、市人民政府批準命名。第十條 市文明委在向上級正式推薦或命名文明鎮(zhèn)之前，由市文明辦通過新聞媒體將擬推薦、命名鎮(zhèn)向社會公示，接受群眾監(jiān)督，并經(jīng)紀檢監(jiān)察、計生、環(huán)保、衛(wèi)生、綜合治理、安監(jiān)、信訪等相關部門預審，以確保質量。

第十一條 省、嘉興市、桐鄉(xiāng)市級文明鎮(zhèn)評選、命名原則上均為兩年評選（復查）、命名一次。

第十二條 各級文明鎮(zhèn)，分別由各級黨委、政府授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽牌匾，并通報表彰。

第十三條 凡被新評上市、嘉興市、省級、全國級文明鎮(zhèn)的，要舉行掛牌儀式。被評為桐鄉(xiāng)市級文明鎮(zhèn)的，由市發(fā)給一次性獎金，其獎金在市財政列支。獎金主要用于獎勵在創(chuàng)建工作中有較大貢獻的工作人員。

第四章 文明鎮(zhèn)的管理

第十四條 市精神文明建設委員會辦公室是文明鎮(zhèn)建設管理的主管部門，負責指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促和日常管理工作。

第十五條 文明鎮(zhèn)創(chuàng)建和日常管理實行條塊結合、以塊為主的原則，日常工作由市文明辦主要負責。市建設、農(nóng)經(jīng)、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、計生、科技、公安、司法、民政、教育以及工、青、婦等有關部門和群眾團體要充分發(fā)揮職能作用。

第十六條 因弄虛作假，取得文明鎮(zhèn)榮譽稱號的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷榮譽稱號，收回文明鎮(zhèn)榮譽牌匾，追回所發(fā)獎金，并建議有關部門追究其負責人和有關人員的責任。

第十七條 文明鎮(zhèn)實行動態(tài)管理、定期復查。凡已命名的桐鄉(xiāng)市級文明鎮(zhèn)，從命名的第二年起，參加兩年一度的復查。復查結果為保留、自然注銷、通報批評、限期整改、撤銷五個檔次。

文明鎮(zhèn)評選、復查均按照《桐鄉(xiāng)市級文明鎮(zhèn)考核細則》實施。

第十八條 凡出現(xiàn)下列情況者，一律取消申報資格。如在復查中出現(xiàn)下列情況者，則給予相應處理。

（一）按照《桐鄉(xiāng)市級文明鎮(zhèn)考核細則》未達到850分，或九項考核內(nèi)容中有一項考核未達到85%得分的。

（二）鎮(zhèn)班子成員出現(xiàn)違紀、違法犯罪行為的。

（三）未達到相應級別衛(wèi)生鎮(zhèn)的（未達到規(guī)定的初級保健要求的）。

（四）未被評定為平安鎮(zhèn)的；發(fā)生被社會治安綜合治理一票否決情形的。

（五）計劃生育工作不達標，被一票否決的。

（六）嚴重違反環(huán)保和土地法規(guī)的。

（七）鎮(zhèn)建制被撤銷、兼并的。

（八）發(fā)生其它嚴重違反黨和國家政策、法規(guī)規(guī)定的。

在復查中出現(xiàn)上述情況，主要根據(jù)問題性質、鎮(zhèn)主要領導及相關職能部門對待問題的態(tài)度和采取的工作措施、整改的效果來作出相應的處理。

第十九條 各級文明鎮(zhèn)的重大創(chuàng)建活動以及出現(xiàn)的重大問題，要主動及時報告市精神文明建設委員會，由市精神文明建設委員會作出妥善處理。

第二十條 文明鎮(zhèn)更名、搬遷、改變隸屬關系等，要及時向市精神文明建設委員會報告。

凡因行政區(qū)劃調(diào)整，文明鎮(zhèn)分成數(shù)個或歸并到其他鎮(zhèn)，以原單位名稱命名的文明稱號自然注銷；如仍符合文明鎮(zhèn)標準的，及時重新辦理申報手續(xù)（不受評選時間、名額限制）。

第二十一條 被撤銷（注銷）榮譽稱號的鎮(zhèn)，由市文明辦負責收回其證書和牌匾。

第二十二條

文明鎮(zhèn)自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，及時收集意見，虛心接受批評，對存在的問題積極整改。

第二十三條 文明鎮(zhèn)的申報表、復查表、主要事跡材料、文明鎮(zhèn)變化情況、有關部門意見反映等基礎材料由市文明辦收集歸檔。

各級文明鎮(zhèn)要不斷完善創(chuàng)建檔案，以文字、圖片、音像等形式認真收集，科學歸檔。

第二十四條 由市文明辦組織文明鎮(zhèn)開展橫向聯(lián)系，進行經(jīng)驗交流；以文明鎮(zhèn)為示范點，以點帶面，推動本市三個文明建設。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法與《桐鄉(xiāng)市級文明鎮(zhèn)考核細則》配套執(zhí)行，并由市精神文明建設委員會及其辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。原下發(fā)的《桐鄉(xiāng)市文明村鎮(zhèn)建設管理辦法》同時廢止。

第二篇：桐鄉(xiāng)市文明村建設管理辦法

桐鄉(xiāng)市文明村建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強文明村的建設和管理，使文明村建設和管理工作制度化、規(guī)范化、科學化，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 文明村是社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展并取得優(yōu)異成績，經(jīng)自我申報、組織推薦、社會認可和市精神文明建設委員會考核評定，由市委和市人民政府批準、命名的綜合性最高榮譽。

第三條 創(chuàng)建文明村活動，是以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的目標任務落實到農(nóng)村基層的有效載體，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實推進城鄉(xiāng)一體化建設，大力提高農(nóng)村文明程度、公民素質和生活質量的有力手段。

第四條 創(chuàng)建文明村活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領，堅持三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，以提高農(nóng)民思想道德素質、科學文化素質和健康素質為主要任務，全面加強農(nóng)村思想道德建設、科學文化建設、民主法制建設、公益事業(yè)建設和環(huán)境面貌建設，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進步。

第五條 創(chuàng)建文明村活動，要以經(jīng)濟建設為中心，以建設社會主義新農(nóng)村為目標，以思想道德建設為主線，以文明家庭創(chuàng)建為基礎，重在建設、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與多種形式的創(chuàng)建活動，切實使農(nóng)村三個文明建設的各項任務進村、入戶、到人。在文明村創(chuàng)建工作中，要突出加強新農(nóng)民教育，把提高農(nóng)民素質與新農(nóng)村建設結合起來，要一切從實際出發(fā)，從人民群眾迫切需要解決的問題入手，真抓實干，不搞形式主義，不增加農(nóng)民負擔。

第六條 創(chuàng)建文明村工作要在黨委、政府統(tǒng)一領導下進行，各級黨委、政府要把文明村建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，列入農(nóng)村社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證其必要的投入，要把文明村建設列入干部任期目標責任制，作為考核政績的重要內(nèi)容，把文明村創(chuàng)建的各項任務落到實處。

第二章 文明村基本條件

第七條 全市所有行政建制村均在創(chuàng)建文明村之列。第八條 文明村的基本標準：

（一）領導班子堅強有力。村領導班子認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，堅定貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，各項制度健全。黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，群團組織各司其職，齊抓共管。班子成員團結協(xié)作，注重自身建設，作風民主，堅持原則，以身作則，開拓創(chuàng)新，科學決策，公正廉潔，公道正派，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。

（二）思想道德風尚良好。思想教育工作網(wǎng)絡健全，規(guī)劃目標明確，工作制度完善。加強對農(nóng)民進行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、基本政策教育。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”基本道德規(guī)范，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。修訂和完善村規(guī)民約，突出抓好誠信教育和社會主義榮辱觀宣傳教育。移風易俗，大力倡導健康文明科學的生活方式，促進農(nóng)村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。未成年人思想道德建設得到切實加強，建立行之有效的工作機制。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟實力。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務組織，積極為農(nóng)民服務，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，保護農(nóng)民的合法權益。農(nóng)民人均收入逐年增加，村級主要經(jīng)濟指標及增長幅度超過當?shù)仄骄健?/p>

（四）村容村貌整潔優(yōu)美。按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，積極推進農(nóng)村新社區(qū)建設。制訂和實施科學合理的總體規(guī)劃，深入實施“道路硬化、環(huán)境潔化、河道凈化、民居美化、村莊綠化”和配套工程建設，不斷提高農(nóng)村生態(tài)質量，推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。無違法用地，無亂占亂建現(xiàn)象。

（五）科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普宣傳教育，加強對新型農(nóng)民科技培訓，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍，大力推廣致富實用科技，拓寬農(nóng)民致富渠道。九年制義務教育入學率達到100%，積極辦好幼兒園、托兒所，青壯年農(nóng)民無文盲。積極開展群眾性文體活動，群眾參與率高。文體設施、文化陣地齊全，能基本滿足農(nóng)民的精神文

化需求，家庭文化建設成效顯著。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡，建立新型合作醫(yī)療體系，農(nóng)民群眾普遍享受農(nóng)村初級衛(wèi)生保健。積極推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。人口與計劃生育工作達標。

（六）社會治安秩序良好。社會治安綜合治理組織、治安防范網(wǎng)絡健全，創(chuàng)安活動深入有效，治安防范措施落實。民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，干部群眾法紀觀念增強，農(nóng)民的公民合法權益得到有效保障。班子成員無嚴重違法違紀案件，村無惡性刑事案件、嚴重經(jīng)濟案件、重大治安案件和無重大責任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”丑惡現(xiàn)象，無非法邪教活動。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。

（七）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村委會成員依法選舉產(chǎn)生，村黨組織與村委會關系融洽；村民會議制度完善，重大事件實行民主決策；村務管理制度健全、規(guī)范有序；村務公開、財務公開實行制度化、規(guī)范化。

（八）創(chuàng)建工作扎實有效。建立文明村創(chuàng)建領導班子，制定切實可行的創(chuàng)建文明村工作規(guī)劃和計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有效的工作機制，確保組織領導、工作隊伍、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”。廣泛開展平安村、衛(wèi)生村、科普村、民主法治村、“三無村”、“城鄉(xiāng)文明手拉手”結對共建、“五好”黨組織等創(chuàng)建活動。引導群眾積極參與文明家庭、文化（示范）戶等系列評創(chuàng)活動，讓群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

第三章 文明村評選表彰

第九條 文明村的級別分為：全國文明村、省級文明村、嘉興市級文明村、桐鄉(xiāng)市級文明村。

第十條 文明村的評選堅持逐級晉升、提檔升格原則。

桐鄉(xiāng)市級文明村，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道從申請村中擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦組織考核驗收，市精神文明建設委員會審核后，報請市委、市人民政府命名。

第十一條 在向上級正式推薦或命名文明村之前，由市文明辦將擬推薦、命名村名單向社會公示，接受群眾監(jiān)督，并經(jīng)紀檢監(jiān)察、計生、環(huán)保、衛(wèi)生、綜合治理、安監(jiān)、信訪等相關部門預審，以確保質量。

第十二條 市級文明村的評選、命名和復查原則上均為兩年評選（復查）、命名一次。

第十三條 市級文明村，由命名機關發(fā)文通報表彰，授予相應的牌匾，村所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照市文明委有關文件規(guī)定，予以相應獎勵，獎金主要用于在創(chuàng)建工作有較大貢獻的工作人員。凡新被評上市級文明村的，要舉行掛牌儀式。

第四章 文明村日常管理

第十四條 市精神文明建設委員會辦公室作為具體辦事機構，是文明村建設管理的主管部門，負責指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促和日常管理等工作。

第十五條 文明村創(chuàng)建活動實行分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，日常工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負責。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道宣傳、建設、農(nóng)經(jīng)、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、計生、科技、公安、司法、民政、教育以及工、青、婦等有關部門和群眾團體充分發(fā)揮職能作用，分工協(xié)作。

第十六條 按照自愿申報和組織推薦相結合的原則，凡堅持開展創(chuàng)建活動，符合基本標準的行政村均可提出申報，創(chuàng)建村可向所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道提出書面申請。

第十七條 因弄虛作假，取得文明村榮譽稱號的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷榮譽稱號，收回文明村榮譽牌匾，追回所發(fā)獎金，并建議有關部門追究村負責人和有關人員的責任。

第十八條 文明村不搞終身制，實行動態(tài)管理，定期復查。凡已命名的文明村，從命名的第二年起，參加市兩年一度的復查，復查結果為保留、自然注銷、通報批評、限期整改、撤銷等五個檔次。

文明村評選、復查均按照《桐鄉(xiāng)市級文明村考核細則》實施。

第十九條 凡新申報文明村出現(xiàn)下列情況者，一律取消申報資格。凡在復查中出現(xiàn)下列情況者，則給予相應處理。

（一）按照《桐鄉(xiāng)市級文明村考核細則》未達到850分的，或八項考核內(nèi)容中有一項考核未達到85%得分的。

（二）村班子人員出現(xiàn)違紀、違法犯罪行為的。

（三）未達到相應級別衛(wèi)生村的（未達到規(guī)定的初級保健要求的）。

（四）未評定為平安村的；發(fā)生被社會治安綜合治理一票否決的。

（五）計劃生育工作不達標的。

（六）嚴重違反環(huán)保和土地法規(guī)的。

（七）村建制被撤銷、兼并的。

（八）發(fā)生其他嚴重違反黨和國家政策、法規(guī)規(guī)定的。

在復查中出現(xiàn)上述情況，主要根據(jù)問題的性質、村主要領導及有關職能部門對待問題的態(tài)度和采取的工作措施、整改的效果來作出相應的處理。

第二十條 文明村的重大創(chuàng)建活動以及出現(xiàn)重大問題，要主動及時報告市精神文明建設委員會，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道必須作出妥善處理。

第二十一條 文明村更名、搬遷、改變隸屬關系等，要及時向市精神文明建設委員會報告，逾期半年不報，作自然注銷處理。

凡因行政區(qū)劃調(diào)整，文明村分成數(shù)個或歸并到其他村，以原單位名稱命名的文明稱號自然注銷；如仍符合文明村標準的，及時重新辦理申報手續(xù)（不受評選時間、名額限制）。

第二十二條 被撤銷（注銷）榮譽稱號的村，由市文明辦負責收回其牌匾。

第二十三條 文明村自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，及時收集意見，虛心接受批評，對存在的問題積極整改。

第二十四條 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要健全文明村檔案，把文明村的申報表、復查表、主要事跡材料、文明村變化情況、有關部門意見反映等基礎材料收集齊全，規(guī)范歸檔。

各級文明村要不斷完善創(chuàng)建檔案，以文字、圖片、音像等形式認真收集，科學歸檔。第二十五條 由市文明辦組織文明村開展橫向聯(lián)系，進行經(jīng)驗交流；以文明村為示范點，以點帶面，推動本地區(qū)三個文明建設。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法與《桐鄉(xiāng)市級文明村考核細則》配套執(zhí)行，并由市精神文明建設委員會及其辦公室負責解釋。

第二十七條 本辦法自頒發(fā)之日起實施，原下發(fā)的《桐鄉(xiāng)市文明村鎮(zhèn)建設管理辦法》同時廢止。

第三篇：桐鄉(xiāng)市農(nóng)村居民建房管理辦法

桐鄉(xiāng)市農(nóng)村居民建房管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強我市農(nóng)村居民建房管理，合理利用土地，切實保護耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《浙江省建筑業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制訂本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民建房管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村居民建房用地（也稱宅基地），是指農(nóng)村居民經(jīng)依法批準建造私有房屋的建設用地。

第四條市規(guī)劃建設局是本市規(guī)劃主管部門和建設行政主管部門，負責農(nóng)村居民建房規(guī)劃、建設的監(jiān)督管理工作。

市國土資源局是本市土地行政主管部門，負責農(nóng)村居民建房用地的監(jiān)督管理工作；受市人民政府委托負責全市農(nóng)村居民建房用地的審批、土地使用權的收回和土地使用權的登記、發(fā)證工作。

市城市管理行政執(zhí)法局是本市行使城市管理相對集中行政處罰權的專門機關，負責對城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃違法行為的行政處罰。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民建房用地的審核和農(nóng)村居民建房的日常監(jiān)督管理工作。

村民委員會負責研究制定本村宅基地使用方案，討論決定村民建房用地申請，協(xié)助有關部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好農(nóng)村居民建房的日常監(jiān)督管理工作。

第五條農(nóng)村居民建房管理應堅持以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃原則。農(nóng)村居民建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃確定的范圍內(nèi)合理安排，村莊規(guī)劃區(qū)外的非定點區(qū)域除危房維修外一律不準建房。

（二）節(jié)約用地原則。農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地。鼓勵農(nóng)村居民建房向城鎮(zhèn)型社區(qū)和中心社區(qū)集聚；嚴格控制獨立建房，推廣聯(lián)排建設，鼓勵建造公寓式住宅。

（三）先拆后建原則。農(nóng)村居民建房屬于拆舊建新的，地上建筑物應當先行拆除，原宅基地應交還所在村民委員會或村集體經(jīng)濟組織，并由市土地行政主管部門注銷原宅基地土地使用權證。

（四）依法審批原則。農(nóng)村居民建房必須按照規(guī)定的宅基地面積和法定程序、權限審批。有關宅基地的規(guī)劃選址、許可，由市規(guī)劃行政主管部門審批；有關宅基地的土地使用，須報市人民政府審批。建房使用農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。

第二章申請條件和面積

第六條符合下列條件之一的農(nóng)村居民可申請宅基地：

（一）具備分戶條件，確需另立門戶建房的；

（二）現(xiàn)有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定標準需擴建的；

（三）現(xiàn)有房屋屬舊房、危房需拆除新建的；

（四）因國家或集體建設，原有住房需要搬遷新建的；

（五）災毀住房需要重建的；

（六）其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

第七條有下列情形之一，宅基地申請不予批準：

（一）現(xiàn)有宅基地面積已達到本辦法規(guī)定標準再申請宅基地的；

（二）出租、出賣、贈與或以其他形式轉讓房屋，再申請宅基地的；

（三）以所有家庭成員為一戶申請批準宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；

（四）征地拆遷中按產(chǎn)權調(diào)換或貨幣方式進行安置補償?shù)模?/p>

（五）夫妻離婚未滿2年申請宅基地的（一方已再婚的除外）；

（六）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條農(nóng)村居民分戶申請宅基地必須同時符合下列條件：

（一）戶主必須達到法定結婚年齡；

（二）屬本集體經(jīng)濟組織土地承包方并承擔相應義務。

第九條有下列情形之一的農(nóng)村居民，不得以分戶為由申請宅基地：

（一）丈夫與妻子之間；

（二）子女與父母之間；

（三）孫子女與祖父母之間。

第十條農(nóng)村居民申請宅基地除戶籍在冊人員外，下列人員可計入本戶人口：

（一）家庭成員中的在校大中專院校學生；

（二）家庭成員中的現(xiàn)役義務兵；

（三）家庭成員中在服刑、勞動教養(yǎng)的人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可計入的其他人員。

第十一條農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標準為：1人戶每戶60平方米，2人及2人以上戶每戶120平方米。

第十二條農(nóng)村居民建房應當按照具體的村莊規(guī)劃進行建設，建筑層數(shù)控制在4層以內(nèi)，建筑檐口高度不得超過13.2米。建筑外觀樣式應按照統(tǒng)一設計要求建造。

第三章審批程序

第十三條農(nóng)村居民申請宅基地建房，應當向戶口所在地村民委員會提出書面申請，經(jīng)村民委員會討論通過并予以公布，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，報市人民政府審批。

第十四條農(nóng)村居民建房審批按下列程序辦理：

（一）填寫《農(nóng)村居民建房用地申請審批表》，經(jīng)所在村民委員會討論通過后，將該戶申報的本戶人口、申請宅基地面積、建房選址等情況予以公布；

（二）向所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構提出申請，由所在地土地管理機構、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構會同村民委員會派員進行實地踏勘和核實；

（三）由所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構出具《農(nóng)房建設選址規(guī)劃圖》，建房用地位于城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應當由所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構出具規(guī)劃條件，報市規(guī)劃主管部門或其委托的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批核發(fā)《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》；

（四）持村民委員會討論通過的《農(nóng)村居民建房用地申請審批表》和《農(nóng)房建設選址規(guī)劃圖》或《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》向所在地土地管理機構申請辦理土地審核手續(xù)；

（五）所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核同意后，報市人民政府審批；

（六）經(jīng)市人民政府批準后，由所在地土地管理機構通知村民委員會將批準結果向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督；

（七）向所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出開工申請，經(jīng)市規(guī)劃主管部門或其委托的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法審查，發(fā)給《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》或《建設工程規(guī)劃許可證》后，方可開工建房。

第十五條土地、規(guī)劃建設等行政主管部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當各自在收到農(nóng)村居民提交的有關建房規(guī)劃和宅基地申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核、審批或許可的決定。涉及辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的所需報批時間不計算在本規(guī)定期限內(nèi)。

第十六條農(nóng)村居民建房用地管理實行“四公開、四到場”制度。所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會應當分別對上級下達的村民建房用地指標、核定村民建房戶數(shù)、申請建房戶名單、建房審批結果實行“四公開”。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構、土地管理機構應當指派工作人員，會同所在村民委員會實施批前現(xiàn)場踏勘、批后放樣打樁、砌基丈量、竣工驗收“四到場”管理。

第十七條宅基地依法實行登記發(fā)證制度。房屋竣工驗收合格后，由市人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確定建設用地使用權。

法律責任

第十八條農(nóng)村居民建房用地審批自批準之日起一年內(nèi)有效，逾期自行作廢；因特殊情況無法按期建房的，經(jīng)建房戶申請，報市土地行政主管部門審核，經(jīng)市人民政府同意，可再延期6個月。第十九條農(nóng)村居民在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)外未依法取得規(guī)劃主管部門頒發(fā)的有關規(guī)劃許可文件或者未按照有關規(guī)劃許可文件的規(guī)定進行建設的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，依法強制拆除。

第二十條農(nóng)村居民在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得規(guī)劃主管部門頒發(fā)的有關規(guī)劃許可文件或者未按照有關規(guī)劃許可文件的規(guī)定建造住房的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定作出責令停止建設或者限期拆除的決定；當事人不停止建設或者逾期不拆除的，依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第二十一條農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者以欺騙手段騙取批準宅基地，非法占地建房的，由市土地行政主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

第二十二條施工單位不按照工程設計文件或施工強制性標準進行施工的，由市建設行政主管部門按照《浙江省建筑業(yè)管理條例》的規(guī)定給予警告，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十三條村鎮(zhèn)建筑工匠擅自修改農(nóng)村居民建房設計圖紙或者未按設計圖紙施工的，由市建設行政主管部門按照《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》的規(guī)定責令停止施工，限期改正，處一萬元以下罰款。

第二十四條土地、規(guī)劃建設、城管執(zhí)法等行政主管部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關或者所在單位對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十五條本辦法由市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十六條本辦法施行前經(jīng)批準尚未實施完畢的征地拆遷安置項目及當?shù)卣形刺幚淼挠嘘P農(nóng)村居民建房遺留問題經(jīng)土地行政主管部門核準并報市人民政府備案，可仍按原相關規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行原規(guī)定的截止期原則上為2010年12月31日。

第二十七條本辦法自2009年9月1日起施行。2004年11月1日起施行的《桐鄉(xiāng)市農(nóng)村村民建房用地管理辦法》（市政府令第37號）同時廢止。

2006年3月1日起施行的《桐鄉(xiāng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》（市政府令第43號）有關村民建房的相關規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：桐鄉(xiāng)市郵政局客戶維護管理辦法

桐鄉(xiāng)市郵政局客戶維護管理辦法

第一章總則

第一條為進一步做好郵政客戶管理工作，促進郵政業(yè)務協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二章 郵政客戶建檔范圍和維護責任人

第二條各經(jīng)營單位必須根據(jù)本單位客戶用郵情況建立完整的客戶檔案。

第三條各經(jīng)營單位負責人、客戶經(jīng)理以及專（兼）職客戶維護人員為本單位客戶維護的責任人。

第三章郵政客戶建檔條件

第四條一年以上的老用戶或月均發(fā)生業(yè)務收入在500元以上的客戶必須建立檔案，根據(jù)用郵情況分為專業(yè)或綜合客戶。

注：綜合客戶是指使用兩個及兩個以上專業(yè)的郵政業(yè)務。專業(yè)客戶是指使用單一專業(yè)的郵政業(yè)務。

第四章客戶的信息資料收集和走訪計劃

第五條客戶檔案信息資料應盡可能完整，包括客戶名稱、企業(yè)規(guī)模（人員數(shù)、產(chǎn)值等）、主要產(chǎn)品、成立時間等，并在《客戶基本資料和維護表》（表一）中填寫清楚。

第六條客戶走訪計劃。定期走訪客戶，及時了解客戶用郵需求或變化情況，做好詳細走訪記錄，并在《客戶基本資料和維護表》（表一）中簡要填寫。

第七條客戶維護人員必須做好客戶維護接待工作，接受、分析和妥善處理客戶意見、投訴，及時對客戶反映進行回復。

第八條客戶維護人員應及時監(jiān)控客戶用郵情況，發(fā)現(xiàn)異常應及時進行走訪，跟蹤、分析原因，并形成分析報告上報市場部。

第九條各單位負責人應會同客戶維護人員每月對客戶的用郵優(yōu)惠條件進行核定，對于不達標者，按照有關規(guī)定重新簽訂業(yè)務合同，并報市場部備案。

第五章考核

第十條對客戶的日常維護工作，列入年終績效考核的依據(jù)之一。

第十一條單位負責人應每月召集客戶維護人員，對支局客戶的用郵情況進行評估，并做好記錄。有異常情況的，及時向市場部匯報。

第十二條客戶的欠費如超過規(guī)定期限，且在限期內(nèi)無法回收，造成外帳的，由負責客戶維護人員承擔50％，單位負責人承擔30％。如數(shù)額超過10000元的，追究維護人員和單位負責人的責任，直至撤職。

第十三條客戶流失沒有及時進行匯報和跟蹤分析，給企業(yè)造成損失，由維護人員承擔50％，單位負責人承擔30％。如數(shù)額超過10000元的，追究維護人員和單位負責人的責任，直至撤職。

第六章 附則

第十四條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：桐鄉(xiāng)市城市建筑垃圾管理辦法

桐鄉(xiāng)市城市建筑垃圾管理辦法

（經(jīng)市十四屆政府第20次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2008年8月1日起施行。）

第一條 為加強對城市建筑垃圾的管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及房屋裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其它廢棄物。

第四條 市城市管理局是本市城市建筑垃圾處置的行政主管部門（以下簡稱市建筑垃圾管理部門），具體負責本辦法的組織實施工作。

市規(guī)劃建設、公安、交通、環(huán)保、物價、工商等部門應按照各自管理職責，共同做好城市建筑垃圾處置的管理工作。

第五條 城市建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任”的原則。

第六條 市建筑垃圾管理部門應會同市規(guī)劃建設部門根據(jù)本市城市規(guī)劃區(qū)建設工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，按計劃設置建筑垃圾消納場和中轉站，使各類建設工程產(chǎn)生的建筑垃圾得到及時處置、合理利用。

第七條 建筑垃圾消納場建設實行“誰投資、誰受益”的原則。鼓勵社會力量投資興辦建筑垃圾消納場和專業(yè)經(jīng)營、運輸建筑垃圾的企業(yè)，鼓勵對建筑垃圾進行分類回收和綜合利用。

建筑垃圾消納場建設應符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，符合國家有關環(huán)境保護和城市環(huán)境衛(wèi)生標準，并具備以下條件：

（一）消納場周圍必須設置2米以上的標準圍墻；

（二）消納場內(nèi)道路應硬化，并應在出口處配備車輛清洗設施；

（三）具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施；

（四）設置場地平面圖、進場路線圖；

（五）配備相應的管理人員和管理用房，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度。

第八條 市建筑垃圾主管部門在必要時可根據(jù)建筑垃圾處置的實際需要，設立建筑垃圾臨時消納場。建筑垃圾臨時消納場應基本符合本辦法第七條的規(guī)定。

第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立消納場受納建筑垃圾。

建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第十條 建筑垃圾運輸經(jīng)營單位申請辦理《城市建筑垃圾處置許可證》應具備下列條件：

（一）有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地；

（二）有不少于20輛核定載重質量5噸以上的自卸車輛；

（三）取得道路運輸經(jīng)營許可證；

（四）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）用于運輸建筑垃圾的車輛依法取得道路運輸許可證和車輛行駛證；

（六）經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照?！冻鞘薪ㄖ幹迷S可證》實行一車一證，有效期一年。第十一條 建設單位或者施工單位在申請辦理建設工程施工許可手續(xù)時，應當同時向市建筑垃圾管理部門申請辦理《城市建筑垃圾處置許可證》。

申領《城市建筑垃圾處置許可證》應提供下列材料：

（一）書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)姆N類、數(shù)量、時間、路線、處置地點）；

（二）建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（三）與運輸單位簽訂的合同和運輸車輛持有的《城市建筑垃圾處置許可證》。

第十二條 市建筑垃圾管理部門應當自收到書面申請及相關資料之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準的決定，予以核準的，頒發(fā)《城市建筑垃圾處置許可證》；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

第十三條 建筑垃圾處置納入市規(guī)劃建設主管部門工程驗收監(jiān)督內(nèi)容。

第十四條 禁止涂改、倒賣、偽造、出租、出借、轉借或者以其他形式非法轉讓《城市建筑垃圾處置許可證》。

未取得市建筑垃圾主管部門核發(fā)的《城市建筑垃圾處置許可證》，不得擅自從事建筑垃圾處置業(yè)務。

第十五條 居民住宅裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，實行物業(yè)管理的居住小區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)委托有資質的建筑垃圾運輸經(jīng)營單位清運；未實行物業(yè)管理的居住小區(qū)，應當堆放到社區(qū)居委會指定的臨時堆放地點，由市容環(huán)衛(wèi)部門負責清運。

第十六條 施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照市建筑垃圾管理部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十七條 運輸建筑垃圾的單位，應遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，接受城市建筑垃圾主管部門的檢查；

（二）按照建筑垃圾處置核準文件核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾，需要進入公安交通管理部門限制通行、禁止通行的區(qū)域內(nèi)運輸?shù)模瑧斒孪日鞯霉步煌ü芾聿块T的批準；

（三）建筑垃圾運輸車輛應當采取密閉措施，不得超載運輸，不得車輪帶泥行駛，不得拋撒、泄漏、遺撒建筑垃圾。

第十八條 建筑垃圾處置實行收費制度，建筑垃圾處置費的具體標準由市物價部門按照國家有關規(guī)定核準。

第十九條 違反本辦法規(guī)定處置城市建筑垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法查處。

未經(jīng)許可進入公安交通管理部門限制通行、禁止通行的區(qū)域內(nèi)運輸建筑垃圾的，由公安交通部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰。

妨礙、阻撓城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由市公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時應當出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由市城市管理局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2008年8月1日起施行。2006年5月1日起施行的《桐鄉(xiāng)市城市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。