第一篇：淺論中國現(xiàn)行社區(qū)救助體系

淺論中國現(xiàn)行社區(qū)救助體系

陳健

【摘要】隨著我國城市化進(jìn)程加快以及老齡社會(huì)的提前到來，空巢、留守、殘疾、孤寡與失業(yè)等一系列社會(huì)保障和救助問題也隨之而來，這就需要社會(huì)去承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，去發(fā)揮更為重要的作用。因此，建立一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)之外、運(yùn)行于社區(qū)之中的高效的社會(huì)救助制度，顯得尤為重要。本文希望通過對我國現(xiàn)行社區(qū)救助體系存在的問題及原因進(jìn)行分析，就如何構(gòu)建和完善我國的社區(qū)救助體系提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)救助保障困難

一、社區(qū)救助的內(nèi)涵

所謂的社區(qū)救助即獨(dú)立于企業(yè)之外、運(yùn)行于社區(qū)之中的社會(huì)救助制度，可由國家的社會(huì)救助和社區(qū)社會(huì)救助兩個(gè)部分組成[1]。

國家的社會(huì)救助, 是國家對家庭人均收入低于最低生活保障線的貧困者實(shí)施的一項(xiàng)低層次的、最基本的保障制度, 其資金來源于政府的撥款, 其對象是無生活來源, 無勞動(dòng)能力, 無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人, 或者撫養(yǎng)人是城市居民, 雖有一定收入, 但家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn), 其中包括在職的、下崗的、退休的和失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿仍未就業(yè)的人。國家對此進(jìn)行社會(huì)救助, 社區(qū)主要進(jìn)行日常管理和服務(wù), 如接受申請, 進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和批準(zhǔn), 代為發(fā)放救助錢款和實(shí)物。

社區(qū)社會(huì)救助，是指社區(qū)內(nèi)的居民在享受了國家和單位及社團(tuán)的保障待遇后，因各種原因造成臨時(shí)或長期的特殊困難，影響本人和家庭的基本生活，社區(qū)給予的一種補(bǔ)充的救助。如對孤老、孤兒、無業(yè)、重殘人員及低收入家庭救助對象中生活不能自理的高齡老人、體弱多病的學(xué)齡前兒童，采取規(guī)定具體數(shù)額的辦法給

【2】予定期、定量補(bǔ)助，以及對社區(qū)內(nèi)突發(fā)事件引起的困難對象進(jìn)行的幫困。

二、我國社區(qū)救助的現(xiàn)狀、存在的問題即對策

隨著我國城市社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，帶有我國特色的社區(qū)管理體制與運(yùn)行機(jī)制在各地也基本確立，形成了政府主導(dǎo)，整體推進(jìn)，全面拓展，典型引路，突出創(chuàng)新的構(gòu)建格局，在已有管理體制與運(yùn)行機(jī)制的作用下，社區(qū)建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)。而與此同時(shí)，各種社會(huì)問題也接踵而至，尤其是空巢、留守、殘疾、孤寡與失業(yè)等一系列社會(huì)保障和救助問題的出現(xiàn)，給我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)帶來了很多不穩(wěn)定因素，這就需要社會(huì)去承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，去發(fā)揮更為重要的作用。也就是說過去主要由政府從事的社會(huì)救助工作正在變成中國城市最基層的社會(huì)組織——社區(qū)居民委員會(huì)的任務(wù)。于是，我國的社區(qū)救助制度就應(yīng)運(yùn)而生，為我國的社區(qū)建設(shè)以及社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。

但由于我國社區(qū)救助體系起步晚，發(fā)展時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，在制定政策以及具體實(shí)踐中仍然存在一些問題，主要如下：

（1）救助范圍不明確，救助對象劃分存在問題 當(dāng)前我國社區(qū)救助主要是指城市社區(qū)救助，即救助對象主要是城市社區(qū)內(nèi)的 困難居民，主要包括低收入群體，下崗失業(yè)人員以及老弱病殘等【3】，而對于生活在農(nóng)村地區(qū)的困難居民的救助卻甚少，這明顯不符合常理，也不符合“人人平等”的原則。

因此，應(yīng)該完善社區(qū)救助體系，明確救助范圍，將農(nóng)村困難居民也納入救助體系，實(shí)現(xiàn)“人人平等”。

（2）救助機(jī)制不健全，手段不夠靈活 原則上，救助手段強(qiáng)調(diào)各種救助方式的有機(jī)整合和相互滲透，形成社區(qū)救助 的多元化與人性化，但這些理論都太抽象太空洞，在真正實(shí)施的細(xì)則上缺乏科學(xué)的理論和方法，不利于處理具體事務(wù)。

所以，應(yīng)該完善救助機(jī)制，盡量規(guī)范實(shí)施細(xì)則，靈活運(yùn)用周邊資源進(jìn)行工作，避免不科學(xué)合理的行為帶來的危害。

（3）在信息管理和信息交流方面還不夠完善，效率低 社區(qū)救助的相關(guān)部門常常不能跟上時(shí)代，采用現(xiàn)代信息技術(shù)對信息進(jìn)行管理和交流，導(dǎo)致信息不對稱，影響辦事效率。

因此，相關(guān)部門應(yīng)采用現(xiàn)代化技術(shù)，及時(shí)處理相關(guān)信息，提高辦事效率。

（4）缺乏相應(yīng)的完善的監(jiān)督機(jī)制

目前，我國尚未出臺(tái)社會(huì)救助法，社區(qū)救助立法停留在條例、辦法和通知的水平，除《城市居民最低生活保障條例》外，沒有與之相配套的社會(huì)救助法律制 度【4】。由于缺乏相關(guān)法律的支持，關(guān)于社區(qū)救助的相關(guān)制度和審批程序常常出現(xiàn)問題，給工作造成阻礙。例如：低保戶取證工作難度大，家庭收入證明難以核實(shí)，離異人員再婚情況取證也較難，假證明現(xiàn)象難以杜絕等。這些問題，主要是由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制造成的。

因此，國家應(yīng)制定《社會(huì)救助法》，明確社會(huì)救助工作的行政機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)以及相關(guān)部門的責(zé)任。地方層面，應(yīng)進(jìn)一步明確社會(huì)救助工作的操作程序，如救助范圍的確認(rèn)程序等。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而保障人民的利益。

（5）社會(huì)救助資金投入不足，資金分配不科學(xué) 雖然政府在逐年增加對社會(huì)救助資金的投入，但只是滿足救助對象的最低生活需求，對困難群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面的專項(xiàng)救助資金的投入仍然嚴(yán)重不足。據(jù)民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2008 年全國城市平均低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月205.3 元，低保對象月人均補(bǔ)助為141 元。截止2008 年底，全國共有1111.1萬戶2334.6 萬城市居民得到了最低生活保障，全年累計(jì)支出城市低保資金385.2 億元，比上年同期增長40.2%；城市醫(yī)療救助共救助513 萬人次，比上年同期增長26.2%，全年累計(jì)支出城市醫(yī)療救助資金23.5億元，比上年同期增長88%。但是，政府對于醫(yī)療救助資金的支出與城市低保資金的支出相比，仍然存在很大差距。

社區(qū)救助資金一方面來自政府的財(cái)政預(yù)算支出，另一方面是利用社區(qū)力量擴(kuò)大資金來源。但是，社區(qū)救助資金沒有穩(wěn)定的財(cái)力支持。由政府支出的資金是由市（區(qū)）財(cái)政部門撥付同級民政部門，再由民政部門在規(guī)定期限內(nèi)撥付街道辦事處。而這種資金發(fā)放方式基本是“一刀切”，沒有充分考慮各地區(qū)、各社區(qū)的實(shí) 際情況。社區(qū)工作人員反映，救助工作中最大的困難是經(jīng)費(fèi)不足，其中像醫(yī)療救助政府補(bǔ)貼過少。

因此，地方政府要從預(yù)算內(nèi)外努力拓寬資金籌措渠道，增加救助資金的數(shù)額。

（6）社區(qū)救助標(biāo)準(zhǔn)劃分單一，未能聯(lián)系實(shí)際

當(dāng)前，社區(qū)救助還沒有針對不同家庭結(jié)構(gòu)、不同勞動(dòng)能力、不同生活需求等情況實(shí)行不同救助標(biāo)準(zhǔn)，更沒有根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地 調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，這顯然是不合理的。

因此，應(yīng)在準(zhǔn)確了解救助對象基本情況和需要的基礎(chǔ)上，所調(diào)查的社區(qū)將救助對象按人員構(gòu)成情況分類建檔，并進(jìn)行分類施保，保障基本生活。同時(shí)，要構(gòu)建適應(yīng)食品類物價(jià)波動(dòng)的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制和動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，保證社區(qū)內(nèi)困難家庭的基本生活。

（7）實(shí)施社區(qū)救助的工作人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)性 在社區(qū)救助的工作人員選拔方面，我們并沒有科學(xué)有效的手段，工作人員素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)素養(yǎng)不足，不利于工作的有效推進(jìn)。

因此，應(yīng)加強(qiáng)教育建設(shè)，培養(yǎng)和選拔專業(yè)化人才，提高行業(yè)水平。

(8)政府主導(dǎo)性過強(qiáng), 非營利社區(qū)救助組織發(fā)展不成熟[5]

政府作為社區(qū)救助的當(dāng)然主體, 具有主導(dǎo)性作用,但是社區(qū)救助內(nèi)容的多樣性、救助工作的復(fù)雜性、救助人群需求的差異性, 使得僅依靠政府進(jìn)行救助是不能充分滿足困難群眾的各種需求的,由此凸顯出政府救助的局限性。作為社區(qū)開展救助活動(dòng)的重要補(bǔ)充形式, 非營利社區(qū)組織的發(fā)展使社區(qū)能夠結(jié)合自身特點(diǎn)開展特殊性的救助服務(wù)。

因此，要正確定位政府角色, 促進(jìn)非營利社區(qū)救助組織的發(fā)展。

（9）社區(qū)救助偏重生活救助, 忽視心理救助和精神撫慰

無論是國家救助活動(dòng)還是社區(qū)救助活動(dòng), 都著重于對困難居民生活方面的物質(zhì)救助, 將工作重點(diǎn)放在如何改善救助對象的生活上, 很少關(guān)注救助對象的心理需求。現(xiàn)實(shí)是, 生活的窘迫往往會(huì)帶來精神上的壓抑、情感上的孤獨(dú), 救助對象往往對生活喪失信心, 存在反社會(huì)的情緒。人的行為受其主觀思想意識(shí)的支配, 只有使困難群眾重拾生活的信心, 解開他們的心結(jié), 才能使他們在接受幫助的同時(shí)重新融入社會(huì)。

因此，在進(jìn)行社區(qū)救助時(shí)，應(yīng)采取生活救助與精神撫慰并重的社區(qū)救助模式。

【參考文獻(xiàn)】 【1】社會(huì)救助專題研究綜述

【2】陳夏蕓.構(gòu)建和諧完善的城市社區(qū)救助體系[J].海峽科學(xué)，2007（6）.【3】金娜.加強(qiáng)社區(qū)救助建設(shè)，完善社區(qū)救助體系.【4】王澍源.試論社區(qū)救助體系的完善.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2010（3）.【5】姜秀敏, 曾博函.論中國城市社區(qū)救助服務(wù)體系的完善.2009（6）

第二篇：煤礦救助體系

煤礦構(gòu)建幫扶救助體系

如何讓企業(yè)在困難中平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧礦區(qū)，使企業(yè)呈現(xiàn)出政通人和、安定團(tuán)結(jié)的政治穩(wěn)定局面。多年來，礦工會(huì)不斷加大完善扶貧幫困工作機(jī)制，建立員工幫扶救助體系，切實(shí)解決困難員工生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難，滿腔熱忱為困難員工做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷創(chuàng)新幫扶形式，拓展幫扶內(nèi)容，推動(dòng)工會(huì)扶貧幫困送溫暖工作逐步邁向經(jīng)?；?、人性化、制度化、社會(huì)化的發(fā)展軌道，從而推動(dòng)了企業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)幫扶體系工作的新突破

構(gòu)建困難員工幫扶體系和長效機(jī)制，礦把幫扶工作建設(shè)成為工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口，適應(yīng)礦區(qū)形勢發(fā)展變化,健全完善工會(huì)幫扶工作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了幫扶救助工作的新突破和新發(fā)展。

構(gòu)建困難員工幫扶體系是履行工會(huì)職責(zé)的具體體現(xiàn)，是解決困難員工實(shí)際問題的需要。為此，礦工會(huì)從不斷維護(hù)好廣大職工的根本利益的高度去認(rèn)識(shí)幫扶困難員工群體的工作，盡心竭力為員工排憂解難，當(dāng)好困難員工的第一知情人、第一幫助人。通過幫扶，及時(shí)了解掌握員工的需求和意愿，有利于維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、健全機(jī)制，筑牢幫扶機(jī)制的組織保證

1、有健全的工作機(jī)構(gòu)。設(shè)立了以黨委書記、礦長為組長，兩名專職工作人員組成的幫扶辦公室負(fù)責(zé)日常工作。工作人員都熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉主要職責(zé)、職能、救助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序及工作流程，做到了熱情接待每一位來訪人員，耐心傾聽員工心聲和要求，按程序?qū)嵤头?。建立了運(yùn)用數(shù)據(jù)庫和對幫扶情況進(jìn)行存檔和管理；開通了熱線，隨時(shí)接聽困難員工的咨詢和求助。

2、有健全的工作制度。在構(gòu)建幫扶體系方面，幫扶工作做到了“制度完整、程序清晰、方式多樣、公開明示”。幫扶基金每年一次性劃撥到工會(huì)財(cái)務(wù)。由基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。礦工會(huì)財(cái)務(wù)部建立“特困員工專項(xiàng)幫扶基金”專門賬戶。做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。賬目公開、透明，幫扶對象、幫扶的原因、幫扶金額等內(nèi)容要在礦務(wù)公開欄公布，按受群眾監(jiān)督。

3、幫扶對象明確，在幫扶程序中明確規(guī)定：不讓一名員工因家庭貧困而無法生活，不讓一名員工子女因家庭貧困而上不起學(xué)，不讓一名員工及家庭成員因家庭貧困而看不起病，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。

4、幫扶工作程序清晰，幫扶工作流程規(guī)范；嚴(yán)格按照接待登記→調(diào)查核實(shí)→提出建議→審核簽章→受資助人簽領(lǐng)→建庫存檔的程序辦理，做到有接待登記、有送達(dá)辦理、有辦結(jié)報(bào)告、有檔案備查。礦工會(huì)通過對員工家庭情況調(diào)查核實(shí)準(zhǔn)確后，把存在實(shí)際困難大的員工家庭納入幫扶對象。

5、健全了困難員工檔案，對每一位求助的困難員工建立困難情況檔案，書面和電子檔案并存。對困難員工進(jìn)行信息化管理，提高了工作效率，方便了查詢。

三、健全完善目標(biāo)責(zé)任體系，保持幫扶機(jī)制長效運(yùn)轉(zhuǎn)

1、“金秋助學(xué)”救助體系。礦工會(huì)對考取本科院校的困難員工的子女，根據(jù)幫扶程序，在審查、核實(shí)后，分別給予學(xué)生3000元、2000元不等的救助，三年來，共為學(xué)子資助14萬多元?！敖鹎镏鷮W(xué)工程”成為該礦捐資助學(xué)的一項(xiàng)品牌工程。全礦沒有一名員工子女因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)，該礦先后有88名寒門學(xué)子如愿走上就學(xué)之路。

2、“一走二送”送溫暖幫扶體系。在每年元旦、春節(jié)期間，礦工會(huì)深入開展以走訪慰問每一戶困難員工、送慰問信、送慰問金為內(nèi)容的 “一走二送”送溫暖慰問活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)解決困難員工的生產(chǎn)、生活問題，把黨的溫暖送到員工的心坎上。

3、工會(huì)幫扶做到“六知一定”。礦工會(huì)為了把送溫暖工作做細(xì)、做深、做實(shí)，對困難員工家庭情況進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，建立和完善了困難員工檔案，對每戶困難員工家庭切實(shí)做到“知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病情況、知進(jìn)低保情況、知子女就學(xué)情況”和“定救助措施”，為進(jìn)一步做好扶貧幫困工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

4、三級聯(lián)動(dòng)，工會(huì)幫扶堅(jiān)持“五個(gè)必訪”。堅(jiān)持幫扶工作由礦工會(huì)、車間工會(huì)、工會(huì)小組三級聯(lián)動(dòng)，并做到“五個(gè)必訪”，即：員工生病住院必訪、員工子女上學(xué)困難必訪、低保特困員工必訪、老干部必訪、軍轉(zhuǎn)干部必訪等。

5、建立工會(huì)幫扶專項(xiàng)基金。目前礦工會(huì)幫扶專項(xiàng)基金共籌集資金12萬元，資金來源包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)、行政資助和干部捐助等。礦工會(huì)按照基金的幫扶類別，對有困難的員工每季度給予3000元的補(bǔ)助，工會(huì)還積極幫助符合條件的困難職工家庭申辦城鎮(zhèn)低保、幫助他們申辦大病醫(yī)療綠卡，幫助困難員工解決生活難題。

6、開展“生育關(guān)懷，幸福計(jì)劃”活動(dòng)。多年來，礦計(jì)生協(xié)會(huì)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入車間、班組，走村入戶，通過細(xì)致摸底，嚴(yán)格把關(guān)，確定幫扶對象，把救助計(jì)生貧困母親作為今年活動(dòng)的重點(diǎn)。

7、礦“愛心超市”。是由礦工會(huì)設(shè)立的公益性社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。以現(xiàn)金采購、實(shí)物發(fā)放為主，所需資金來源于專項(xiàng)幫扶救濟(jì)基金、上級下?lián)艿膶？罴皺C(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的現(xiàn)金捐贈(zèng)。定期開業(yè)，困難員工可憑“物資領(lǐng)取券”領(lǐng)取物品。愛心超市的建立，改變了企業(yè)救濟(jì)模式，搭建了樂善好施的平臺(tái)，為社區(qū)居民架起了愛心互助的橋梁。

四、完善多渠道資源保障體系，為幫扶機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)提供可持續(xù)的支撐

為了讓患病的員工多一份保障，礦工會(huì)積極為員工辦大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)；意外傷害保險(xiǎn)；女工防癌保險(xiǎn)。二年來，百善礦有10560人（次）參加了醫(yī)療互助保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了員工參保率為100％；有2049人（次）參加了意外傷害保險(xiǎn)，參保金額為63009元；有3159人（次）女工家屬參加了婦科防癌保險(xiǎn)，參保金額為63180元。員工保險(xiǎn)計(jì)劃已成為礦工會(huì)經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化幫扶保障機(jī)制的一個(gè)重要組成部分。礦工會(huì)主要從以下幾方面入手做好員工各類保險(xiǎn)工作：

1、廣泛宣傳到位。礦工會(huì)利用各種手段大力宣傳各類保險(xiǎn)的好處，使企業(yè)黨政與工會(huì)、員工都統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，員工參與積極性非常高。有的員工還動(dòng)員家人積極參保，不論身份，一視同仁，對于參保人員礦工會(huì)熱情為她們辦理相關(guān)手續(xù)。前年，百善礦物管科員工劉俠為無經(jīng)濟(jì)收入的母親買了一份婦科防癌保險(xiǎn)，當(dāng)年10月份，經(jīng)檢查母親患子宮癌，在醫(yī)院花費(fèi)治療7000多元，后得到理賠金10000多元。

2、工會(huì)服務(wù)到位。礦工會(huì)主動(dòng)為員工辦理各種參保和申請大病救助等各項(xiàng)手續(xù)，很大程度上方便了參保員工。近幾年來，礦工會(huì)已為81名患病住院員工代辦了醫(yī)療互助保障金約40多萬元，讓員工深切感受到了工會(huì)組織的溫暖。前年6月份，百善礦員工紀(jì)付新因患肺癌去世，住院看病醫(yī)療費(fèi)就花去96000多元。根據(jù)《集團(tuán)公司職工大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)管理辦法》規(guī)定，得到了一定的資助。礦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等一行，來到她的家中，將34683元資助金送到其愛人劉啟光的手中。劉啟光激動(dòng)地說；今后我一定要努力工作，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答工會(huì)對我的關(guān)懷。

五、暖人心獻(xiàn)愛心，積極開展工會(huì)幫扶工作

1、重大節(jié)日送溫暖。每逢春節(jié)等重大節(jié)日，礦黨政工領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊(duì)對困難員工進(jìn)行上門慰問。三年來，礦工會(huì)已發(fā)放送共送慰問資金350多萬元，慰問困難員工7181人次。

2、突發(fā)災(zāi)難獻(xiàn)愛心。綜采一區(qū)員工刁民華因煤氣中毒去世，家中撇下老母親和三個(gè)孩子，其中二個(gè)孩子在上學(xué)，妻子又沒有工作。與此同時(shí)，該區(qū)員工劉倩的妻子也于第二天病故；劉倩為妻子看病半年就花去了近10萬元，家中還有老父母和一個(gè)兒子在上中學(xué)。該區(qū)黨政工領(lǐng)導(dǎo)了解到他們兩家的實(shí)際困難，立即組織動(dòng)員全區(qū)員工捐款獻(xiàn)愛心，僅用三天的時(shí)間就收到捐款16680元整。

3、重點(diǎn)送真情。退休辦公室員工姬幫英，愛人張志傳在井下現(xiàn)場傷亡。10多年來，既當(dāng)?shù)之?dāng)媽，承擔(dān)教育子女和贍養(yǎng)老人的義務(wù)。一人上班，兩個(gè)孩子。前年，大孩子大學(xué)畢業(yè)還沒就業(yè)，女兒又考取了江南大學(xué)，懂事的女兒不忍心母親為自己受苦受累，要放棄上學(xué)。礦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)知道后，通過多方渠道為她的女兒籌款萬余元學(xué)費(fèi)，保證了她的女兒按時(shí)報(bào)到入學(xué)。多年來的風(fēng)風(fēng)雨雨，姬幫英學(xué)會(huì)了堅(jiān)強(qiáng)，知道了感恩。她從淚水中站起，把每名礦工都看成自己的親兄弟，忍受著失去親人的心靈傷痛，以身說法先后開展“三違幫教”安全教育100多場（次），教育礦工4萬多人（次），用自己的愛和堅(jiān)強(qiáng)贏得了人們的尊敬?？傊V工會(huì)組織圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以高度政治責(zé)任感和滿腔熱情去探索和創(chuàng)新，發(fā)揮自身優(yōu)勢，匯集合力，有形地把幫扶工作做好、做實(shí)；形成了以物質(zhì)幫扶、資金幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶、協(xié)調(diào)幫扶為內(nèi)容的全方位的立體幫扶體系，從根本上提高工會(huì)幫扶能力，開創(chuàng)了企業(yè)工會(huì)保障工作的新局面。

第三篇：中國現(xiàn)行節(jié)日

中國現(xiàn)行節(jié)日大全

陽歷節(jié)日

1月1日元旦（New Year's Day)

1月最后一個(gè)星期日國際麻風(fēng)節(jié)

2月2日世界濕地日(World Wetlands Day)

2月14日情人節(jié)(Valentine's Day)

3月3日全國愛耳日

3月5日青年志愿者服務(wù)日

3月8日國際婦女節(jié)(International Women' Day)

3月9日保護(hù)母親河日

3月12日中國植樹節(jié)(China Arbor Day)

3月14日白色情人節(jié)(White Day)

3月14日國際警察日(International Policemen' Day)

3月15日世界消費(fèi)者權(quán)益日(World Consumer Right Day）

3月21日世界森林日（World Forest Day)

3月21日世界睡眠日(World Sleep Day)

3月22日世界水日(World Water Day)

3月23日世界氣象日(World Meteorological Day)

3月24日世界防治結(jié)核病日(World Tuberculosis Day)

3月22-4月25日間的任一天(有可能是)，春分月圓后的第一個(gè)星期日復(fù)活節(jié)(Easter Monday)3月最后一個(gè)完整周的星期一中小學(xué)生安全教育日

4月1日愚人節(jié)(April Fools' Day)

4月5日清明節(jié)（Tomb-sweeping Day)

4月7日世界衛(wèi)生日(World Health Day）

4月22日世界地球日(World Earth Day)

4月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日(World Intellectual Property Day)

5月1日國際勞動(dòng)節(jié)(International Labour Day)

5月3日世界哮喘日(World Asthma Day)

5月4日中國青年節(jié)（Chinese Youth Day)

5月8日世界紅十字日(World Red-Cross Day)

5月12日國際護(hù)士節(jié)(International Nurse Day)

5月15日國際家庭日(International Family Day)

5月第二個(gè)星期日母親節(jié)(Mother's Day)

5月17日世界電信日(World Telecommunications Day)

5月20日全國學(xué)生營養(yǎng)日

5月第三個(gè)星期日全國助殘日

5月23日國際牛奶日(International Milk Day)

5月31日 世界無煙日(World No-Smoking Day)

6月1日 國際兒童節(jié)(International Children's Day)

6月5日世界環(huán)境日(International Environment Day)

6月6日全國愛眼日

6月17日世界防治荒漠化和干旱日(World Day to combat desertification)

6月第三個(gè)星期日父親節(jié)(Father's Day)

6月23日國際奧林匹克日(International Olympic Day)

6月25日全國土地日

6月26日國際禁毒日(International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking)

7月1日中國共產(chǎn)黨誕生日(Anniversary of the Founding of the Chinese Communist Party)7月1日國際建筑日（International Architecture Day)

7月7日中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念日

7月11日世界人口日(World Population Day)

8月1日中國人民解放軍建軍節(jié)(Army Day)

8月12日國際青年節(jié)(International Youth Day)

9月8日國際掃盲日(International Anti-illiteracy Day)

9月10日中國教師節(jié)(Teacher's Day)

9月16日中國腦健康日

9月16日國際臭氧層保護(hù)日(International Day for the Preservation of the Ozone Layer)9月20日全國愛牙日

9月21日世界?；鹑?World Cease-fire Day)

9月27日世界旅游日(World Tourism Day)

9月第三個(gè)星期二國際和平日(International Peace Day)

9月第三個(gè)星期六全國國防教育日

9月第四個(gè)星期日國際聾人節(jié)(International Day of the Deaf)

10月1日中華人民共和國國慶節(jié)(National Day)

10月1日國際音樂日(International Music Day)

10月1日國際老年人日(International Day of Older Persons)

10月4日世界動(dòng)物日(World Animal Day)

10月5日世界教師日(World Teachers' Day)（聯(lián)合國教科文組織確立）

10月8日全國高血壓日

10月9日世界郵政日(World Post Day)

10月10日世界精神衛(wèi)生日(World Mental Health Day)

10月14日世界標(biāo)準(zhǔn)日(World Standards Day)

10月15日國際盲人節(jié)(International Day of the Blind)

10月15日世界農(nóng)村婦女日(World Rural Women's Day)

10月16日世界糧食日(World Food Day)

10月17日國際消除貧困日(International Day for the Eradication of Poverty)

10月24日聯(lián)合國日(United Nations Day)

10月24日世界發(fā)展新聞日(World Development Information Day)

10月28日中國男性健康日

10月29日國際生物多樣性日(International Biodiversity Day)

10月31日萬圣節(jié)(Halloween)

10月的第一個(gè)星期一世界住房日(World Habitat Day)

10月的第二個(gè)星斯一加拿大感恩節(jié)(Thanksgiving Day)

10月第二個(gè)星期三國際減輕自然災(zāi)害日(International Day for Natural Disaster Reduction)10月第二個(gè)星期四世界愛眼日(World Sight Day)

11月8日中國記者節(jié)

11月9日消防宣傳日

11月11日光棍節(jié)

11月14日世界糖尿病日(World Diabetes Day)

11月17日國際大學(xué)生節(jié)

11月25日國際消除對婦女的暴力日(International Day For the elimination of Violence against Women)

11月最后一個(gè)星期四美國感恩節(jié)(Thanksgiving Day)

12月1日世界愛滋病日(World AIDS Day)

12月3日世界殘疾人日(World Disabled Day）

12月4日全國法制宣傳日

12月9日世界足球日（World Football Day)

12月25日圣誕節(jié)(Christmas Day)

12月29日國際生物多樣性日(International Biological Diversity Day)

農(nóng)歷節(jié)日

農(nóng)歷正月初一春節(jié)

正月初二—拜舅舅年，有些地方為迎婿日

正月初三—拜丈人

正月初四--迎財(cái)神 接財(cái)神

正月初五--財(cái)神的生日

正月初七--人日，亦稱“人勝節(jié)”、“人慶節(jié)”、“人口日”、“人七日”

正月初八--谷日/順星 眾星下界之日 也稱“祭星”、“接星”

正月初十--石頭生日 “石不動(dòng)”“十不動(dòng)” 老鼠嫁女

正月十五日--上元節(jié)(元宵節(jié))

二月初二--春龍節(jié)，又有踏青節(jié)、挑菜節(jié)、青龍節(jié)、龍?zhí)ь^日之稱。有些地方女兒回娘家。二月十二--花朝節(jié)

三月初三--上巳節(jié) 傳說中王母娘娘開蟠桃會(huì)

清明節(jié)前一天--寒食節(jié)

公歷四月四－六日，春分后十五日--清明節(jié)

四月初八日—佛誕日、成道日與涅盤日。又有牛節(jié)之稱過了這天牛就要下地了。吃烏飯。五月初五--端午節(jié)

農(nóng)歷芒種節(jié)后十五天--夏至節(jié)

六月六--曬伏節(jié)“六月六，曬紅綠。” “姑姑節(jié)”“六月六，請姑姑”，在古代還是另外一個(gè)節(jié)日，名叫天貺（賜贈(zèng)的意思）節(jié)，六月六也是佛寺的一個(gè)節(jié)日，叫做翻經(jīng)節(jié)。

農(nóng)歷七月初七--乞巧節(jié)(中國情人節(jié)）

農(nóng)歷七月十五--中元節(jié)又稱鬼節(jié)

七月三十--地藏節(jié)

農(nóng)歷八月十五--中秋節(jié)

農(nóng)歷九月初九--重陽節(jié)

十月初一十月朝，又稱祭祖節(jié)

十月十五--下元節(jié)

農(nóng)歷十一月十七左右，陽歷12月21日至23日之間--冬至

農(nóng)歷臘月初八--臘八節(jié)

十二月二十三--祭灶節(jié)，祀灶日，俗稱“過小年”，亦稱小年、小年下、小年節(jié)

農(nóng)歷臘月二十四--傳統(tǒng)掃房日

臘月二十七/二十八--洗浴

臘月二十九--小除夕

農(nóng)歷十二月三十日--除夕。十二月的最后一天 年除日、除日，除日晚上叫除夕、大年夜、大節(jié)夜、大盡等，民間稱年三

十、大年三十

第四篇：理論聯(lián)系實(shí)際探討中國現(xiàn)行的社會(huì)救助制度的相關(guān)問題

中國現(xiàn)行的社會(huì)救助制度的相關(guān)問題

城市居民最低生活保障制度的建立為困難群眾的基本生活提供了有效的保障，極大地緩解了我國因貧困引起的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，包括城市最低生活保障制度在內(nèi)的社會(huì)救助政策在實(shí)施的過程中，也出現(xiàn)一些與我們救濟(jì)的初衷不太相符的現(xiàn)象，少數(shù)低保對象主動(dòng)不就業(yè)就是其中的一個(gè)不和諧現(xiàn)象。從低保對象主動(dòng)不就業(yè)現(xiàn)象分析來看，現(xiàn)行社會(huì)救助制度仍然存在一些不足：一是存在一定消極性；二是存在一些相對不公平。主要體現(xiàn)在：

（一）低保標(biāo)準(zhǔn)單一，沒有差別對待

目前，大多數(shù)的低保制度對保障對象都是實(shí)行單一的保障標(biāo)準(zhǔn)，沒有按照低保對象類別如家庭規(guī)模、身體狀況、勞動(dòng)能力等進(jìn)行細(xì)分，單純按家庭收入平均來核算，表面上看似乎很公平，實(shí)際上對不同類型的低保對象來說并不公平，也不利于促進(jìn)低保對象就業(yè)。主要表現(xiàn)在：（1）沒有把有勞動(dòng)能力的低保對象區(qū)別開來。由于在日常生活開支方面，老年人、小孩、病人和殘疾人的日常支出遠(yuǎn)高于有勞動(dòng)能力的低保對象，只定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一方面對勞動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生消極作用，另一方面也使老弱病殘的低保對象得不到更為有效的救助。（2）沒按家庭規(guī)模劃分低保標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，在家庭生活開支項(xiàng)目方面，有些費(fèi)用是相對固定的，如房租、物業(yè)管理費(fèi)等；有些則是可變的，如食品類。固定開支部分，家庭人數(shù)越多，分?jǐn)偨o個(gè)人部分就越少。據(jù)測算，2—3人戶的家 庭人均開支是1人戶的80—85％，4人戶是1人戶的75—80％。因此，家庭規(guī)模不同，家庭生活費(fèi)用也是不同的，顯然按一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)放是不科學(xué)的，對救助和就業(yè)都會(huì)帶來消極作用。

（二）以低保身份作為實(shí)施專項(xiàng)救助的前提不盡合理 現(xiàn)行專項(xiàng)救助的受助范圍僅限在低保對象，只有低保對象才能獲得專項(xiàng)救助，只要是低保對象就可獲得專項(xiàng)救助。如前所述，有些低保對象主動(dòng)不就業(yè)，或者就業(yè)以后仍然不愿意退出低保，其中一個(gè)重要原因就是想繼續(xù)獲得專項(xiàng)救助，低保對象中更有些人純粹就是為了獲得專項(xiàng)救助而去申請低保的。實(shí)際上，有些低保對象退保后，其家庭收入也只不過比以前稍多一點(diǎn)，但是如果考慮專項(xiàng)救助的話，就業(yè)退保后，實(shí)際的收入反而少了，這似乎不太合理。此外，有些略高于低保標(biāo)準(zhǔn)的有特殊困難的家庭比起有些低保家庭的困難來有過之無不及。譬如，有個(gè)尿毒癥病人家庭，雖然家庭月收入達(dá)2000多元，但每個(gè)月的醫(yī)療費(fèi)就達(dá)5000多元，實(shí)際上家庭經(jīng)濟(jì)是入不敷出，但因?yàn)榈捅?biāo)準(zhǔn)是按家庭收入來計(jì)算，因此，他不符合低保申請條件。盡管在大病救助制度建立后，家庭可得到一定的臨時(shí)性醫(yī)療救助，但諸如廉租房、子女入讀等卻不能得到專項(xiàng)救助。相反，對于部分有勞動(dòng)能力又長期不從事工作的低保對象在專項(xiàng)救助方面又顯得太“優(yōu)待”了。因而，這種消極作用也是非常明顯的。

（三）救助政策的就業(yè)激勵(lì)不夠

目前，按照低保制度的規(guī)定，在低保對象找到工作后，當(dāng)其收入大于低保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要取消低保資格，這對于一些習(xí)慣了長 期享受低保待遇的人員來說，無凝會(huì)存在較大的經(jīng)濟(jì)壓力和心理壓力。長期的失業(yè)極易使他們產(chǎn)生對工作的挫折感、畏懼感，再加上他們從事的行業(yè)大部分是初級服務(wù)業(yè)或靈活性行業(yè)，工作穩(wěn)定性相對較差，拖、欠薪情況又時(shí)有耳聞，他們對能否長期做下去，心里沒底，信心不足，不敢輕易去冒險(xiǎn)，更多的時(shí)候會(huì)保守地選擇維持現(xiàn)狀，自甘貧困，繼續(xù)拿低保金過日子。因此，現(xiàn)行社會(huì)救助政策在鼓勵(lì)、扶持低保對象就業(yè)方面還有所不足，應(yīng)該給低保對象更多的就業(yè)動(dòng)力，使低保對象放下包袱，積極參加勞動(dòng)，并通過勞動(dòng)改變自己的命運(yùn)。

社會(huì)救助是一種與市場競爭完全不同的分配方式，消極性是其本身所固有的弱點(diǎn)，全世界的救助制度都難于避免，都存在不同程度的消極性。公平性本身就是社會(huì)救助制度的重要特征，它確保了本身處于分配弱勢地位的困難群眾也有機(jī)會(huì)參與社會(huì)財(cái)富的分配（第二次分配）。前述的不公平方面主要是指在實(shí)施過程中困難群體內(nèi)部分配上的相對不公平。筆者認(rèn)為，這種相對不公平因素和消極因素可以通過制度的完善減小到最低限度，從而使社會(huì)救助效果更具公平性、更具積極性，最終使更多困難群眾從這項(xiàng)制度中受益。

第五篇：中國現(xiàn)行法律目錄

中國現(xiàn)行法律目錄

(一)憲法及憲法相關(guān)法(36件)1．中華人民共和國憲法(1982年)中華人民共和國憲法修正案(1988年)中華人民共和國憲法修正案(1993年)中華人民共和國憲法修正案(1999年)中華人民共和國憲法修正案(2004年)2．城市街道辦事處組織條例(1954年)3．中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法(1979年，1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)4．中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法(1979年，1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)5．中華人民共和國人民法院組織法(1979年，1983年修正)6．中華人民共和國人民檢察院組織法(1979年，1983年修正)

7．中華人民共和國國籍法(1980年)8．中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法(1982年)9。中華人民共和國國務(wù)院組織法(1982年)10．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若

干規(guī)定(1983年)11．中華人民共和國民族區(qū)域自治法(1984年，2001年修正)12．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定

(1984年)13．中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例(1986年)14．中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則(1987年)15．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)中央軍事委員會(huì)《關(guān)于授予軍隊(duì)離休干部中國人民解放軍功勛榮譽(yù)章的規(guī)定》的決定(1988年)附：關(guān)于授予軍隊(duì)離休干部中國人民解放軍功勛榮譽(yù)章的規(guī)定

16．中華人民共和國全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則(1989年)17．中華人民共和國集會(huì)游行示威法(1989年)18．中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法(1989年)19．中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法(1990年)附件一 香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法

附件二 香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序

附件三 在香港特別行政區(qū)實(shí)施的全國性法律

20．中華人民共和國國旗法(1990年)21．中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例(1990年)22．中華人民共和國締結(jié)條約程序法(1990年)23．中華人民共和國國徽法(1991—年)24．中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法(1992年)25．中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法(199

2年)26．中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法(1993年)附件一 澳門特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法 附件二 澳門特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法

附件三 在澳門特別行政區(qū)實(shí)施的全國性法律 27．中華人民共和國國家賠償法(1994年)28．中華人民共和國法官法(1995年，2001年修正)29．中華人民共和國檢察官法(1995年，2001年修正)

30．中華人民共和國戒嚴(yán)法(1996年)31．中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)代表的辦法(1981年，1996年修訂，修改為現(xiàn)名稱)32．中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法(1996年)33．中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法(1998年)34．中華人民共和國村民委員會(huì)組織法(1998年)35．中華人民共和國澳門特別行政區(qū)駐軍法(1999年)

36．中華人民共和國立法法(2000年)

(二)民法商法(30件)1．中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(1979年，1990年修正、2001—年修正)2．中華人民共和國婚姻法(1980年，2001年修正)3．中華人民共和國商標(biāo)法(1982年，1993年修正、2001年修正)4．中華人民共和國專利法(1984年，1992年修正、2000年修正)

5．中華人民共和國繼承法(1985年)6．中華人民共和國民法通則(1986年)7．中華人民共和國外資企業(yè)法(1986年，2000年修正)8．中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)(1986年)9．中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法(1988年)10．中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法(1988年，2000年修正)11．中華人民共和國著作權(quán)法(1990年，2001年修正)12．中華人民共和國收養(yǎng)法(1991年，1998年修正)

13．中華人民共和國海商法(1992年)14．中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(1993年)15．中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(1993年)16．中華人民共和國公司法(1993年，1999年修正、2004年修正)17．中華人民共和國商業(yè)銀行法(1995年，2003年修正)18．中華人民共和國票據(jù)法(1995年，2004年修正)

19．中華人民共和國擔(dān)保法(1995年)20．中華人民共和國保險(xiǎn)法(1995年，2002年修正)21．中華人民共和國拍賣法(1996年，2004年修正)22．中華人民共和國合伙企業(yè)法(1997年)23．中華人民共和國證券法(1998年，2004年修正)

24．中華人民共和國合同法(1999年)25．中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法(1999年)26．中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(1999年)27．中華人民共和國信托法(2001年)28．中華人民共和國農(nóng)村土地承包法(2002年)29．中華人民共和國證券投資基金法(2003年)30．中華人民共和國電子簽名法(2004年)

(三)行政法(76件)

1．公安派出所組織條例(1954年)2．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定的決議

(1957年)附：國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定

3．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于華僑捐資興辦學(xué)校辦法的決議

(1957年)

附：華僑捐資興辦學(xué)校辦法

4。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲

暫行規(guī)定的決議(1957年)附：國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定

5．中華人民共和國戶口登記條例(1958年)6．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫

行辦法》的決議(1978年)附：國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法

7．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的決

議(1979年)附：國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定

8．中華人民共和國學(xué)位條例(1980年，2004年修正)9．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行

規(guī)定》的決議(1980年)附：國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定

10．中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法(1982年，1999年修訂)11．中華人民共和國文物保護(hù)法(1982年，1991年修正、2002年修訂)12．中華人民共和國水污染防治法(1984年，1996年修正)13．中華人民共和國兵役法(1984年，1998年修正)14．中華人民共和國藥品管理法(1984年，2001年修訂)15．中華人民共和國外國人人境出境管理法(1985年)16．中華人民共和國公民出境入境管理法(1985年)17．中華人民共和國義務(wù)教育法(1986年)18．中華人民共和國治安管理處罰條例(1986年，1994年修正)19．中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法(1986年)20．中華人民共和國海關(guān)法(1987年，2000年修正)21．中華人民共和國大氣污染防治法(1987年，1995年修正、2000年修訂)22．中華人民共和國檔案法(1987年，1996年修正)23．中國人民解放軍軍官軍銜條例(1988年，1994年修正)24．中華人民共和國保守國家秘密法(1988年)25．中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法(1988年，2004年修正)26．中華人民共和國傳染病防治法(1989年，2004年修訂)27．中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(1989年)28．中華人民共和國城市規(guī)劃法(1989年)29．中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法(1990年)30．中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法(1990年，2000年修正)31．中華人民共和國人民警察警銜條例(1992年)32．中華人民共和國測繪法(1992年，2002年修訂)33．中華人民共和國國家安全法(1993年)34．中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法(1993年)

35．中華人民共和國教師法(1993年)36．中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法(1994年)37．中華人民共和**嬰保健法(1994年)38．中華人民共和國監(jiān)獄法(1994年)39．中華人民共和國人民警察法(1995年)40．中華人民共和國教育法(1995年)41．中華人民共和國預(yù)備役軍官法(1995年)42．中華人民共和國體育法(1995年)43．中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(1995年，2004年修訂)44．中華人民共和國食品衛(wèi)生法(1995年)45．中華人民共和國行政處罰法(1996年)46．中華人民共和國律師法(1996年，2001年修正)47．中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法(1996年)48．中華人民共和國職業(yè)教育法(1996年)49．中華人民共和國槍支管理法(1996年)50．中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1996年)51—．中華人民共和國人民防空法(1996年)52．中華人民共和國國防法(1997年)53．中華人民共和國行政監(jiān)察法(1997年)54．中華人民共和國建筑法(1997年)55．中華人民共和國獻(xiàn)血法(1997年)56．中華人民共和國防震減災(zāi)法(1997年)57．中華人民共和國消防法(1998年)58．中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法(1998年)59．中華人民共和國高等教育法(1998年)60。中華人民共和國行政復(fù)議法(1999年)61．中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法(1999年)

62．中華人民共和國氣象法(1999年)63．中華人民共和國國家通用語言文字法(2000年)64．中華人民共和國現(xiàn)役軍官法(1988年，1994年修正、2000年修正，修改為

現(xiàn)名稱)65．中華人民共和國國防教育法(2001年)66．中華人民共和國防沙治沙法(2001年)67．中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法(2001年)68．中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法(2002年)69．中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法(2002年)70．中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法(2002年)71．中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法(2002年)72．中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例(2003年)73．中華人民共和國居民身份證法(2003年)74．中華人民共和國放射性污染防治法(2003年)75．中華人民共和國行政許可法(2003年)76．中華人民共和國道路交通安全法(2003年)

(四)經(jīng)濟(jì)法(51件)1．華僑申請使用國有的荒山荒地條例(1955年)2．中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例(1958年)3．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》的決議(1980

年)

附：廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例

4．中華人民共和國個(gè)人所得稅法(1980年，1993年修正、1999年修正)5．中華人民共和國海上交通安全法(1983年)6．中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法(1983年，1996年修正)7．中華人民共和國森林法(1984年，1998年修正)8．中華人民共和國會(huì)計(jì)法(1985年，1993年修正、1999年修訂)9．中華人民共和國草原法(1985年，2002年修訂)

10．中華人民共和國計(jì)量法(1985年)11．中華人民共和國漁業(yè)法(1986年，2000年修正、2004年修正)12．中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(1986年，1996年修正)13．中華人民共和國土地管理法(1986年，1988年修正、1998年修訂、2004年

修正)

14．中華人民共和國郵政法(1986年)15．中華人民共和國水法(1988年，2002年修訂)16．中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(1988年)17．中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法(1989年，2002年修正)

18．中華人民共和國鐵路法(1990年)19．中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(1991年)20．中華人民共和國煙草專賣法(1991年)21．中華人民共和國水土保持法(1991年)22．中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法(1991年)23．中華人民共和國稅收征收管理法(1992年，工995年修正、2001年修訂)24．中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(1993年，2000年修正)25．中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法(1993年)26．中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(1993年，2002年修訂)27．中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法(1993年)28．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等稅收暫行條例的決定(1993年)29．中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法(1994年)

30．中華人民共和國預(yù)算法(1994年)31．中華人民共和國對外貿(mào)易法(1994年，2004年修訂)

32．中華人民共和國審計(jì)法(1994年)33．中華人民共和國廣告法(1994年)34．中華人民共和國中國人民銀行法(1995年，2003年修正)35．中華人民共和國民用航空法(1995年)36．中華人民共和國電力法(1995年)37．中華人民共和國煤炭法(1996年)38．中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法(1996年)39．中華人民共和國公路法(1997年，1999年修正、2004年修正)40。中華人民共和國動(dòng)物防疫法(1997年)41．．中華人民共和國防洪法(1997年)42．中華人民共和國節(jié)約能源法(1997年)43．中華人民共和國價(jià)格法(1997年)44．中華人民共和國種子法(2000年，2004年修正)45．中華人民共和國海域使用管理法(2001年)46．中華人民共和國政府采購法(2002年)47．中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法(2002年)

48．中華人民共和國港口法(2003年)49．中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法(2003年)

(五)社會(huì)法(13件)1．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行

辦法》的決議(1978年)附：國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法

2．全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》的決議(1981年)附：國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定 3．中華人民共和國殘疾人保障法(1990年)4．中華人民共和國未成年人保護(hù)法(1991年)5．中華人民共和國工會(huì)法(1992年，2001年修正)6．中華人民共和國婦女權(quán)益保障法(1992年)7．中華人民共和國礦山安全法(1992年)

現(xiàn)行憲法及法律共計(jì)534部

行政法規(guī)490部 司法解釋194部 部委規(guī)章及文件7767部