第一篇:中國(guó)現(xiàn)行離婚法律制度范文
中國(guó)現(xiàn)行離婚法律制度
中國(guó)現(xiàn)行的離婚法律制度是從新中國(guó)成立后逐步建立起來(lái)的,以《中華人民共和國(guó)婚姻法》及其他涉及離婚的法律、法規(guī)、司法解釋和行政規(guī)章構(gòu)成相應(yīng)的法律體系。基本特點(diǎn)有以下幾方面:
1.保障離婚自由,反對(duì)輕率離婚是離婚法律制度的基本指導(dǎo)思想?;橐鲎杂梢驯弧痘?/p>
姻法》確定為基本原則,婚姻自由自然包括離婚自由;但是,這并不意味著婚姻
當(dāng)事人想離就離,可以輕率隨意的離婚,而是以夫妻感情破裂作為離婚前提條件;可見(jiàn),婚姻法這一規(guī)定既保障了離婚自由,也限制了輕率離婚!
2.離婚程序?qū)嵭须p軌制。《婚姻法》既規(guī)定了登記離婚,也規(guī)定了訴訟離婚,在雙方
自愿離婚并且就子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成協(xié)議時(shí),可以申請(qǐng)登記離婚;否則只能
通過(guò)訴訟程序離婚。
3.訴訟離婚實(shí)行感情破裂主義,離婚后果上兼顧過(guò)錯(cuò)主義?!痘橐龇ā芬?guī)定了法院判
決離婚的標(biāo)準(zhǔn)是夫妻感情確已破裂,同時(shí)規(guī)定了過(guò)錯(cuò)方在分割財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)少分或不
分,而且無(wú)過(guò)錯(cuò)方可以向過(guò)錯(cuò)方主張損害賠償。
4.離婚過(guò)程中注重保護(hù)婦女和子女的合法權(quán)益。保護(hù)婦女子女的合法權(quán)益是《婚姻
法》的基本原則之一;《婚姻法》規(guī)定:在女方懷孕期間和分娩后一年之內(nèi)或中止
妊娠后6個(gè)月之內(nèi),限制男方的離婚請(qǐng)求權(quán)!在子女的撫養(yǎng)問(wèn)題上明確以子女的利益為優(yōu)先靠慮因素。
中國(guó)的離婚法律制度體現(xiàn)在《婚姻法》等法律法規(guī)和司法解釋當(dāng)中,已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的法律體系,隨著會(huì)社會(huì)的發(fā)展,新的司法解釋也將適時(shí)頒布實(shí)施,我們國(guó)家的離婚法律制度將更加完備!
第二篇:論離婚損害賠償法律制度
論離婚損害賠償法律制度
修改以后的《婚姻法》第一次將離婚救濟(jì)理念植入離婚制度,但仍存在著明顯的缺失。本文就此進(jìn)行探究,提出拙見(jiàn)。筆者以為:當(dāng)前需對(duì)離婚損害賠償制度做進(jìn)一步的完善,以充分實(shí)現(xiàn)該制度保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方利益的功能。首先,需要擴(kuò)大它的適用范圍;其次,適當(dāng)放寬無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉證責(zé)任的條件,或者在特定情況下適用舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。
一.離婚損害賠償制度的基本內(nèi)容和特點(diǎn)
《婚姻法》在第五章救助措施與法律責(zé)任中第46條規(guī)定:“有下列情形之一導(dǎo)致離婚的,無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶與他人同居的;(三)實(shí)施家庭暴力的;
(四)虐待、遺棄家庭成員的?!笨梢?jiàn),我國(guó)離婚損害賠償制度是夫妻一方的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致雙方離婚時(shí)發(fā)生的賠償,而非僅因離婚造成損害的賠償,夫妻一方在婚姻存續(xù)期間的婚姻過(guò)錯(cuò)行為與雙方離婚之間有著必然的因果關(guān)系。該條規(guī)定還明確了下列問(wèn)題:第一,享有賠償請(qǐng)求權(quán)的主體僅限于夫妻中無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方;第二,無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起損害賠償請(qǐng)求,必須以離婚為條件;第三,提起離婚損害賠償,僅限于上述法定事由。因其他事由導(dǎo)致離婚的,如,一方有婚外性行為并未達(dá)到同居程度的,不屬賠償范圍。
對(duì)現(xiàn)行法的上述規(guī)定,在最高人民法院關(guān)于適用婚姻法的司法解釋
(一)出臺(tái)之前,學(xué)者們提出了許多質(zhì)疑和修改意見(jiàn)。
第一.有權(quán)提起損害賠償?shù)闹黧w。婚姻法第46條第2款
(三),(四)項(xiàng)中家庭暴力和虐待、遺棄的對(duì)象并不僅限于夫或妻,還包括子女、父母等其他家庭成員。因此,離婚時(shí)過(guò)錯(cuò)損害賠償請(qǐng)求權(quán)的主體不應(yīng)僅限于夫或妻,還應(yīng)當(dāng)允許其他受害人提起,否則,將有悖于民訴法的訴訟主體規(guī)則。
第二.請(qǐng)求賠償?shù)倪^(guò)錯(cuò)情形?,F(xiàn)行法規(guī)定的離婚損害賠償以過(guò)錯(cuò)為原則,且限定為四種過(guò)錯(cuò)情形,這些不足以涵蓋所有對(duì)一方當(dāng)事人造成嚴(yán)重傷害的行為?,F(xiàn)實(shí)生活中,因夫妻一方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致離婚的情形是復(fù)雜的,建議擴(kuò)大法定情形范圍。
第三.離婚損害賠償適用的程序范圍?;橐龇ǖ?6條沒(méi)有對(duì)離婚損害賠償?shù)某绦蜻m用范圍做出明確規(guī)定。訴訟離婚和協(xié)議離婚是我國(guó)法律確立的兩種解除婚姻關(guān)系的方式,無(wú)論夫妻選擇哪種方式離婚都會(huì)產(chǎn)生同等的法律效力。離婚損害賠償法律責(zé)任的承擔(dān)不應(yīng)受到婚
姻關(guān)系解除方式的影響。因此,離婚損害賠償既適用于訴訟離婚,也適用于協(xié)離第四.損害賠償?shù)呢?zé)任方式。要實(shí)現(xiàn)離婚損害賠償制度填補(bǔ)損害、遏制違法的功效,確定賠償范圍相當(dāng)重要,而婚姻法修正案未予明確。無(wú)過(guò)錯(cuò)方的物質(zhì)損害和精神損害都應(yīng)當(dāng)賠償。賠償方式上也不僅限于賠償損失一種,還可以同時(shí)適用其他民事責(zé)任方式,如賠禮道歉、停止侵害等。
2001年12月25日最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋
(一)》對(duì)離婚損害賠償?shù)慕忉專(zhuān)鞔_了三個(gè)問(wèn)題:第一,損害賠償既包括物質(zhì)損害也包括精神損害;第二,承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體是配偶中有過(guò)錯(cuò)的一方;第三,無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起損害賠償請(qǐng)求原則上必須在提起離婚訴訟的同時(shí)提出,也可在離婚后一年內(nèi)單獨(dú)提出損害賠償之訴。相隔兩年,最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋
(二)》,主要對(duì)離婚損害賠償?shù)倪m用范圍進(jìn)行了解釋?zhuān)旱怯涬x婚的,除當(dāng)事人在協(xié)議離婚時(shí)明確表示放棄損害賠償請(qǐng)求的外,可在登記離婚一年內(nèi)提起該項(xiàng)請(qǐng)求。這兩個(gè)司法解釋基本上解決了學(xué)者們對(duì)婚姻法第46條的上述疑問(wèn)和建議,但還有空缺。
由上可見(jiàn),我國(guó)法上的離婚損害賠償不同于一般的民事?lián)p害賠償,它是發(fā)生在特定民事主體之間(即夫妻之間)的,基于法定事由,只在提起離婚時(shí)或者離婚一年之內(nèi)才能請(qǐng)求賠償?shù)囊环N民事責(zé)任。
二、離婚損害賠償制度的目的法律設(shè)置離婚損害賠償是要就已造成的財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)損害以物質(zhì)的形式對(duì)受害一方予以補(bǔ)
償,讓受害一方的權(quán)利和利益得到救濟(jì),因此,不過(guò)于強(qiáng)調(diào)其對(duì)過(guò)錯(cuò)方“不忠“行為的道德評(píng)判和經(jīng)濟(jì)懲罰。夫妻相互忠誠(chéng)是人類(lèi)普遍的心理需求,作為心理感受,無(wú)疑屬于道德管轄的范疇,“婚外情“涉及有思維方式、道德標(biāo)準(zhǔn)及感情因素等問(wèn)題,內(nèi)心情感的復(fù)雜性為道德的討論留有巨大的空間,這些尚無(wú)法彌補(bǔ)受害方的財(cái)產(chǎn)或精神上的損害,公眾所需要的不是口頭上道德與法律的討論,而是實(shí)際問(wèn)題的解決方法。對(duì)于社會(huì)上日益嚴(yán)重的“包二奶“等問(wèn)題,在不擴(kuò)大重婚罪的前提下,以賠償?shù)姆绞接枰蕴幚?,相?duì)來(lái)講,這種對(duì)臨界狀態(tài)的處理較為公平和合理
隨著時(shí)代的發(fā)展,生活節(jié)奏的加快,婚姻當(dāng)事人已厭倦了在法庭上對(duì)其生活隱私的討論,而作為處理離婚案件的法官,也同樣把注意力轉(zhuǎn)向?qū)λ劳龌橐龅拇_認(rèn)上,不愿過(guò)多地去探討當(dāng)事人過(guò)往婚姻生活中的對(duì)與錯(cuò),因此,部分婚姻當(dāng)事人傾向于用物質(zhì)方式彌補(bǔ)相對(duì)方的身體、財(cái)產(chǎn)和精神上的損失,早日從已死亡的婚姻中解脫出來(lái)。《婚姻法》第46條,這標(biāo)志性的突破意味著在婚姻家庭領(lǐng)域,人們追求和向往的自由、平等、尊重、保障人權(quán)的態(tài)度和觀念已普遍為社會(huì)所接受和支持;過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)利益、淡化個(gè)人觀念、權(quán)利觀念、否認(rèn)個(gè)人利益和權(quán)利的數(shù)千年義務(wù)本位法制傳統(tǒng)也得到了扭轉(zhuǎn)和改善。這個(gè)制度既補(bǔ)償了相對(duì)方的損失,又在一定程度上穩(wěn)定了社會(huì)秩序
西方有學(xué)者根據(jù)不同的離婚理由和離婚目的將離婚區(qū)分為良性離婚和非良性離婚,但無(wú)論是良性離婚還是非良性離婚,只要給相對(duì)方造成損害,我們就應(yīng)當(dāng)考慮從制度上給予救濟(jì)。尤其在非良性離婚的情況下,在婚姻關(guān)系是由于一方的重大過(guò)錯(cuò)甚至是違法行為而導(dǎo)致破裂的情況下,一方當(dāng)事人往往忍受巨大痛苦、身心受到嚴(yán)重摧殘,從而,離婚損害賠償就成為隨之而來(lái)的一個(gè)突出問(wèn)題。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中,作為一項(xiàng)當(dāng)事人可供選擇的權(quán)利救濟(jì)措施與其他救濟(jì)措施一起適應(yīng)各種不同的情況。
三、離婚損害賠償制度的歸責(zé)原則
根據(jù)婚姻法第四十六條的規(guī)定,有權(quán)主張損害賠償?shù)氖恰盁o(wú)過(guò)錯(cuò)方”。其意味著婚姻法中的損害賠償制度的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,即行為人要承擔(dān)損害賠償之責(zé)的要件之一是行為人必須要有過(guò)錯(cuò),也就是行為人主觀上是出于故意或過(guò)失。若缺乏該要件,便使賠償之責(zé)的承擔(dān)失去了根基。在適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則時(shí),以過(guò)錯(cuò)為歸責(zé)的最終要件,這就意味著對(duì)行為人的過(guò)錯(cuò)應(yīng)作為最后的因素和基本的因素來(lái)加以考慮,是以行為人的過(guò)錯(cuò)程度作為確定責(zé)任范圍、責(zé)任形式的依據(jù)。婚姻法屬于民法的范疇,但是婚姻法在突出自愿、平等這一民事法律的基本特征時(shí),其與普通民事法律相比較還帶有強(qiáng)烈的倫理道德性,帶有濃厚的感情色彩。在這樣一種復(fù)雜的法律關(guān)系中要論是非,要論對(duì)錯(cuò),難度相對(duì)來(lái)說(shuō)較大。譬如有配偶者與他人同居的情形,作為該種情形的狀況都是一致的-----有配偶者與他人同居,但是引發(fā)該種狀況的原因是多樣的,有可能是配偶一方的喜新厭舊,見(jiàn)異思遷;有可能是配偶一方腐朽的多妻婚姻觀的作祟;有可能是夫妻關(guān)系的長(zhǎng)期緊張,配偶一方壓抑負(fù)荷過(guò)重所致等。在這種種的緣由中,孰對(duì)?孰錯(cuò)?因此,在適用過(guò)錯(cuò)損害賠償原則時(shí),對(duì)過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定要擺脫倫理道德的束縛,應(yīng)該從婚姻法的角度來(lái)考慮;對(duì)于過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定,應(yīng)該以違反現(xiàn)行法律的強(qiáng)制性規(guī)定為判斷依據(jù)。
在首肯了過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則的前提下,作為從過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則發(fā)展而來(lái)的過(guò)錯(cuò)推定原則,能否同樣適用之?
推定是根據(jù)已知的事實(shí)推出未知的事實(shí)的一種判斷方法或者判斷過(guò)程。過(guò)錯(cuò)推定,是指為了保護(hù)相對(duì)人或受害人的合法權(quán)益,法律規(guī)定行為人只有在證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下,行為人才可以不承擔(dān)責(zé)任。
過(guò)錯(cuò)推定原則與過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的最大區(qū)別在于舉證責(zé)任的分配不同。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則采用的是“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則;而在過(guò)錯(cuò)推定原則中,采用的則是舉證責(zé)任的倒置,即被要求承擔(dān)責(zé)任的人只有證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或者存在法律規(guī)定的抗辯事由時(shí),才能免責(zé)。此時(shí)的權(quán)
利主張者不需要針對(duì)自己所提出的主張承擔(dān)舉證的責(zé)任。將過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則應(yīng)用于婚姻法的損害賠償制度中是大有裨益,在單純的適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的情形下,對(duì)提出損害賠償請(qǐng)求者要求其承擔(dān)舉證責(zé)任,對(duì)這一證據(jù)的采集要求在婚姻家庭領(lǐng)域存有相當(dāng)?shù)碾y度。例如針對(duì)有配偶者與他人同居的情形主張損害賠償?shù)?,在證據(jù)采集上就存在著該現(xiàn)象?!盎橐龇ǖ谌龡l、第三十二條、第四十六條規(guī)定的?有配偶者與他人同居?的情形,是指有配偶者與婚外異性,不以夫妻名義,持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住?!睓?quán)利主張者如何來(lái)證明配偶與婚外異性該種關(guān)系的持續(xù)性、穩(wěn)定性呢?若想提供證人證言,民眾往往受到“清官難斷家務(wù)事”等傳統(tǒng)習(xí)俗的制約,不愿染指。而我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法沒(méi)有強(qiáng)制證人作證,更沒(méi)有規(guī)定證人不作證的法律責(zé)任。因此,在此種情況下,能出庭作證的寥寥無(wú)幾。而有些權(quán)利主張者雇傭私家偵探或干脆自己充當(dāng)起私家偵探的角色,期望借助這些手段來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利請(qǐng)求,但往往會(huì)由于證據(jù)材料的采集程序不合法及其運(yùn)用引發(fā)權(quán)益之間的沖突。譬如,將捉奸照公布于眾,可能引發(fā)配偶一方損害賠償請(qǐng)求權(quán)的法律保護(hù)與第三者隱私權(quán)的法律保護(hù)的沖突;將同居的事實(shí)大肆渲染,可能引發(fā)配偶一方損害賠償請(qǐng)求權(quán)的法律保護(hù)與第三者名譽(yù)權(quán)的法律保護(hù)的沖突等等。有些權(quán)利主張者甚至于借助公安部門(mén)取得證據(jù)。通過(guò)向110舉報(bào),用110所制作的詢(xún)問(wèn)筆錄作為證據(jù)材料向法庭出示。而這一做法,使公安部門(mén)事實(shí)上承擔(dān)起捉奸的責(zé)任,無(wú)形中增加了公安部門(mén)的工作負(fù)擔(dān),增加了公安部門(mén)的工作成本。對(duì)于公民個(gè)人而言,是利用了國(guó)家機(jī)構(gòu)辦成了自己的私事。當(dāng)然,其間也不乏“忠厚”權(quán)利主張者對(duì)證據(jù)材料的提供束手無(wú)策。在這種種狀況下,一味地實(shí)行誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,便可能導(dǎo)致該種局面:由于證據(jù)的不足或缺乏證據(jù),權(quán)利主張方的請(qǐng)求權(quán)實(shí)現(xiàn)不了,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一方則可逃脫法律的懲處。法院的法官明知存有侵權(quán)的事實(shí)卻苦于證據(jù)的缺乏或取得證據(jù)的手段不合法不予采用而無(wú)法對(duì)被侵犯的民事權(quán)益給予相應(yīng)的民事救濟(jì)。在該種局面下,損害賠償制度確立的立法價(jià)值,其所透析的立法精神便蕩然無(wú)存。若能適時(shí)地用之以過(guò)錯(cuò)推定,實(shí)行舉證責(zé)任倒置,相類(lèi)似的問(wèn)題便能迎刃而解。正由于過(guò)錯(cuò)推定是從保護(hù)受害人利益考慮而產(chǎn)生的,其主要目的是對(duì)受害人提供救濟(jì),因此作為過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的特殊形態(tài)——過(guò)錯(cuò)推定原則應(yīng)引入到婚姻家庭領(lǐng)域中的損害賠償制度中。
再者,將過(guò)錯(cuò)推定原則確定為損害賠償?shù)臍w責(zé)原則之一,能很好的與離婚立法相銜接。我國(guó)婚姻法第三十三條第三款、第四款規(guī)定:“有下列情形之一,調(diào)解無(wú)效的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚:
(1)重婚或有配偶者與他人同居的;(2)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;(3)有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的;(4)因感情不和分居滿(mǎn)二年的;(5)其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失蹤,另一方提出離婚訴訟的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚?!逼溟g的眾多情形同樣適用于損害賠償?shù)那樾?,這二者是相通的。在婚姻當(dāng)事人行使離婚請(qǐng)求權(quán)時(shí),其同樣面臨著主張損害賠償所面臨的舉證問(wèn)題。將過(guò)錯(cuò)推定原則引入,可以一舉兩得,使離婚請(qǐng)求權(quán)與損害賠償請(qǐng)求權(quán)相得益彰。更何況婚姻家庭關(guān)系是個(gè)感情色彩非常濃厚的民事法律關(guān)系,強(qiáng)烈的倫理道德性,復(fù)雜性,會(huì)使婚姻家庭領(lǐng)域隨時(shí)可能出現(xiàn)法律所預(yù)料未幾的新情況、新問(wèn)題。過(guò)錯(cuò)推定原則也會(huì)有助于對(duì)此類(lèi)婚姻家庭的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。
四.離婚損害賠償制度的缺失
學(xué)者普遍認(rèn)為,離婚損害賠償制度具有“填補(bǔ)損害、精神撫慰、制裁和預(yù)防違法行為”的功效。但是,無(wú)論透過(guò)司法實(shí)踐,還是進(jìn)行理論的分析,這一制度的缺失都是不容忽視的。司法實(shí)踐中傳來(lái)的信息也不令人鼓舞。一者,當(dāng)事人離婚時(shí)提起損害賠償?shù)陌讣诜ㄔ菏芾淼碾x婚案件中所占比重很低;二者,即便當(dāng)事人提出了賠償請(qǐng)求,最終獲得法院支持的比例也很低。中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于《婚姻法執(zhí)行中的問(wèn)題》課題組的調(diào)查表明,離婚時(shí)的損害賠償在實(shí)踐中之所以受到冷落,原告舉證困難和可提起損害賠償?shù)姆ǘㄊ掠蛇^(guò)窄,是該項(xiàng)離婚救濟(jì)方式適用的兩個(gè)直接障礙。
不僅如此,實(shí)踐中反映出的另一個(gè)更為重要的問(wèn)題是,無(wú)過(guò)錯(cuò)方損害賠償請(qǐng)求權(quán)的發(fā)生必須以雙方離婚為前提的規(guī)定,限制了配偶一方對(duì)婚姻中的違法行為,基于其作為民事權(quán)利主體依法產(chǎn)生的賠償請(qǐng)求權(quán)的行使。這使得許多婚姻當(dāng)事人不離婚只要求配偶給予損害賠償?shù)脑竿貌坏剿痉ㄖС?,也使得受害人在不離婚的情況下,提起的刑事附帶民事訴訟成為不可能。以潘某訴丈夫劉某故意傷害案件為例。潘某與劉某結(jié)婚后,多次遭到劉的毆打。在不到兩年的時(shí)間里被嚴(yán)重毆打達(dá)27次。1999年1月8日劉再次用戰(zhàn)刀、鐵棍、鐵鏈、皮帶、鞋毆打潘,用手摳潘的眼睛,導(dǎo)致潘全身多處軟組織挫傷,左眼球結(jié)膜下充血,血尿,腰痛,經(jīng)北京市科學(xué)技術(shù)鑒定研究所鑒定為輕傷。2002年7月4日,潘某向人民法院提起刑事附帶民事自訴,要求追究被告人劉某故意傷害的刑事責(zé)任;同時(shí)要求被告人劉某附帶賠償因傷害造成的醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等損失。一審法院做出判決,認(rèn)定被告劉某毆打潘某的行為已構(gòu)成故意傷害罪,判處拘役六個(gè)月,緩刑一年。同時(shí)認(rèn)為,“自訴人潘與被告人劉的離婚案件尚未審理完結(jié),對(duì)潘提出的民事賠償訴求另行做出判決。”
可是,在婚姻法修改之前,這類(lèi)因家庭暴力導(dǎo)致的刑事案件,法院認(rèn)定傷害罪成立,對(duì)被告人判處刑罰的同時(shí),都一并給予了民事上的賠償。
就離婚損害賠償制度本身而言,其立法理念是在離婚時(shí)關(guān)注過(guò)錯(cuò),追究過(guò)錯(cuò)方先前的導(dǎo)致離婚的違法行為的民事責(zé)任,以使無(wú)過(guò)錯(cuò)獲得精神的慰籍。這確實(shí)與中國(guó)《婚姻法》(1980年)確立的破綻主義的無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚原則的精神相矛盾。因?yàn)?,破綻主義的無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚原則注重婚姻破裂的結(jié)果而不強(qiáng)調(diào)一方或雙方的過(guò)錯(cuò),對(duì)離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償是持否定態(tài)度的。盡管有法學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為,離婚時(shí)的過(guò)錯(cuò)損害賠償實(shí)際上是一個(gè)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,是侵權(quán)法的問(wèn)題。我們?nèi)匀豢梢詧?jiān)持無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚,離婚是可以無(wú)過(guò)錯(cuò)的,但是在財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題上有過(guò)錯(cuò)還得賠。
這里必須明確的是:第一,離婚損害本身主要是非財(cái)產(chǎn)上的損害。從法定四種違法行為侵害的客體和這一制度的功能看,它所針對(duì)的主要不是財(cái)產(chǎn)的損失(當(dāng)然對(duì)人身的侵害,也會(huì)帶來(lái)受害人財(cái)產(chǎn)的損失),而側(cè)重于對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方精神痛苦的撫慰。只是賠償損失這種民事法律責(zé)任方式,是通過(guò)過(guò)錯(cuò)方向無(wú)過(guò)錯(cuò)方支付一定數(shù)額的金錢(qián)體現(xiàn)出來(lái)的。第二,婚姻關(guān)系的確不是侵權(quán)行為的“豁免地”,婚姻家庭成員間的違法行為可以依據(jù)《民法通則》規(guī)定來(lái)請(qǐng)求法律保護(hù)。但現(xiàn)在無(wú)過(guò)錯(cuò)方必須在離婚時(shí)或者離婚后法定期間內(nèi)提起損害賠償要求。就必然使其為了達(dá)到對(duì)過(guò)錯(cuò)方的民事制裁,在離婚訴訟之始,就收集各種證據(jù)證明對(duì)方過(guò)錯(cuò)的存在,難免使離婚雙方在法庭上關(guān)注和追究一方的“婚姻過(guò)錯(cuò)”,從而忽視對(duì)婚姻關(guān)系實(shí)體是否已經(jīng)死亡的判斷,也就難免給中國(guó)無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚原則罩上強(qiáng)調(diào)“過(guò)錯(cuò)”的陰影,客觀上不利于個(gè)人離婚自由權(quán)的行使。
關(guān)于離婚損害賠償制度的法律性質(zhì),學(xué)術(shù)界的看法尚不統(tǒng)一。
比較一致的觀點(diǎn)認(rèn)為,它是侵權(quán)責(zé)任。不過(guò)《婚姻法》第46條列舉的四種情形各自侵害的客體是什么?卻是值得探討的。對(duì)于實(shí)施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員這兩種情形而言,它們侵害的客體是明確的,是受暴配偶及其他受害家庭成員的健康權(quán)或生命權(quán);而重婚和有配偶者與他人同居,這兩類(lèi)違法行為侵害的權(quán)利性質(zhì)則尚不明晰。有臺(tái)灣學(xué)者主張一方的婚外性行為,按照侵犯另一方的名譽(yù)權(quán)對(duì)待。
我國(guó)大陸學(xué)者傾向于認(rèn)為它們侵犯了配偶權(quán),但對(duì)配偶權(quán)的內(nèi)涵又有不同理解,一是廣義配偶權(quán),泛指夫妻間的一切權(quán)利,是他們?nèi)松頇?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的集合;二是狹義配偶權(quán),僅指基于配偶身份的確立而產(chǎn)生的權(quán)利,它的核心是性權(quán)利,就是配偶一方對(duì)另一方性的獨(dú)占權(quán),即每一方既享有對(duì)對(duì)方性的獨(dú)占權(quán),又承擔(dān)著性忠實(shí)的義務(wù)。
筆者認(rèn)為,自然人的名譽(yù),是有關(guān)自然人道德品質(zhì)和生活作風(fēng)方面的社會(huì)評(píng)價(jià)?!泵u(yù)權(quán)則是“自然人對(duì)其名譽(yù)所享有的不受他人侵害的權(quán)利?!彼且粋€(gè)人得到社會(huì)合理評(píng)價(jià),人格得到社會(huì)其他成員尊重的權(quán)利,有學(xué)者因此將它歸為“社會(huì)尊重權(quán)”之列。
配偶一方與他人重婚或婚外同居只會(huì)使自己的社會(huì)評(píng)價(jià)受損,而不會(huì)因此損害到對(duì)方的名譽(yù)。因此,過(guò)錯(cuò)方的行為侵害的并非無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶的名譽(yù)權(quán)。至于配偶權(quán),這一權(quán)利概念本身有許多不完善之處,如果從廣義上解釋配偶權(quán),實(shí)在沒(méi)有提出這一概念之必要;狹義配偶權(quán)其內(nèi)涵又與時(shí)代的發(fā)展、立法的理念不相符合。至于《婚姻法》第4條關(guān)于“夫妻應(yīng)當(dāng)相互忠實(shí)”的規(guī)定雖涉及夫妻忠實(shí)問(wèn)題,但它是倡導(dǎo)性條款,并無(wú)強(qiáng)制性,不能據(jù)此推出夫妻負(fù)有相互忠實(shí)的法律義務(wù)。
筆者比較傾向于認(rèn)為,依照《民法通則》第104條,將這兩種行為歸為侵害對(duì)方合法的婚姻家庭權(quán),即婚姻家庭關(guān)系不受非法侵害的權(quán)利。
五.完善我國(guó)離婚損害制度的若干建議
2001年,當(dāng)《婚姻法》修改處于討論階段之時(shí),有學(xué)者提出了“離因補(bǔ)償”的概念,并建議用“離因補(bǔ)償”制度取代離婚損害賠償制度。所謂“離因補(bǔ)償”,是指離婚時(shí)一方當(dāng)事人向另一方支付一定數(shù)額的財(cái)產(chǎn),以彌補(bǔ)對(duì)方因離婚而遭受的損失。一方支付費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)以維持婚姻存續(xù)期間的生活水平為參照。這一制度的好處“是請(qǐng)求權(quán)人無(wú)須負(fù)擔(dān)對(duì)他們來(lái)說(shuō)幾乎是難以取得的他方有過(guò)錯(cuò)的證據(jù)責(zé)任,只要負(fù)責(zé)舉證離婚使自己的生活水平下降或遭受了某種損害即可”。
根據(jù)臺(tái)灣學(xué)者的解釋?zhuān)x婚之損害有兩種,一種是離因損害;另一種是離婚損害。離因損害,“即夫妻之一方之行為是構(gòu)成離婚原因之侵權(quán)行為時(shí),他方可請(qǐng)求因侵權(quán)行為所生之損害賠償。例如,因殺害而侵犯對(duì)方之生命、身體或人格,或因重婚、通奸等貞操義務(wù)之違反而侵害到對(duì)方之配偶權(quán)等都屬于離因損害。”而離婚損害與離因損害不同,它不具備侵權(quán)行為的要件,離婚本身就是“構(gòu)成損害賠償之直接原因?!彼请x婚本身所生之損害,不限于夫妻一方的過(guò)錯(cuò)行為。
按照臺(tái)灣學(xué)者的理解,“離因損害”概念中的“因”,就是導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂的原因,即配偶一方的過(guò)錯(cuò)行為。它不僅侵害到一方的權(quán)利,而且是導(dǎo)致婚姻破裂的原因。因此,用“離因損害”概括導(dǎo)致夫妻離婚的侵權(quán)行為是恰當(dāng)?shù)?,這恰恰與大陸《婚姻法》中離婚損害賠償?shù)暮x相吻合。而大陸學(xué)者所說(shuō)的“離因補(bǔ)償”又與臺(tái)灣學(xué)者所言“離婚損害”的內(nèi)涵相同。不過(guò),這種損害是客觀存在的,非因一方過(guò)錯(cuò)行為所致。既然在這種情形下不存在具體的侵權(quán)行為,也沒(méi)有承擔(dān)賠償責(zé)任的行為人,當(dāng)然無(wú)所謂“賠償”,只是“補(bǔ)償”的問(wèn)題。所以,在法律上“離因損害”的后果是賠償,“離婚損害”的后果是“補(bǔ)償”。為此,建議吸收兩岸學(xué)者觀點(diǎn)的長(zhǎng)處,避其短處,將大陸學(xué)者倡導(dǎo)的“離因補(bǔ)償”改稱(chēng)“離婚補(bǔ)償”,以便與臺(tái)灣學(xué)者所論述的“離婚損害”相一致,避免不在同一語(yǔ)境下的討論。
離婚損害賠償制度是2001年《婚姻法》修改的成果之一。學(xué)者對(duì)它存廢的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停息。未來(lái)民法典親屬編中是否繼續(xù)保留這一制度,抑或用“離婚補(bǔ)償”制度取代它,均需理論的比較與探究作為制度設(shè)計(jì)和選擇的基礎(chǔ)。對(duì)此,筆者傾向于認(rèn)為,民法典親屬編在對(duì)離婚救濟(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí),需把因離婚帶來(lái)的損害和家庭成員間一般侵權(quán)行為造成的損害區(qū)分開(kāi)來(lái)。前者當(dāng)屬離婚救濟(jì)制度的內(nèi)容,這表明離婚雖然不是侵權(quán)行為,但它就像吸煙一樣,對(duì)離婚雙方乃至子女都是有害的。法律在保障離婚自由的前提下,必須采取必要的救濟(jì)手段,避免或減少破綻主義離婚帶來(lái)的“貧困女性化”等與離婚公平原則相?,F(xiàn)象的發(fā)生。至于后者,即家庭成員間的侵權(quán)行為,依照現(xiàn)行《民法通則》或者侵權(quán)行為法的一般原則來(lái)獲得的權(quán)利救濟(jì)。因?yàn)?,如果?duì)婚姻家庭內(nèi)部侵權(quán)行為的法律救濟(jì)需以離婚為代價(jià),那么,在婚姻家庭法中就強(qiáng)化了婚姻是侵權(quán)行為不承擔(dān)法律責(zé)任的“豁免地”,從而陷入傳統(tǒng)的“法不入家門(mén)”的“公”、“私”領(lǐng)域有別的巢穴。
當(dāng)前,需對(duì)離婚損害賠償制度做進(jìn)一步的“完善”,以充分實(shí)現(xiàn)該制度保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方利益的功能。首先,需要擴(kuò)大它的適用范圍,增加如下情形作為無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起損害賠償?shù)睦碛桑?,他人發(fā)生婚外性行為未達(dá)到同居程度的;2,使他方欺詐性撫養(yǎng)子女的;3,因犯強(qiáng)奸罪被判入獄的。即便增加上述情形,也難免有疏漏,故從立法技術(shù)上考慮,還需在具體情形之
后設(shè)一個(gè)兜底條款:“其他導(dǎo)致離婚的重大情形”。
其次,適當(dāng)放寬無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉證責(zé)任的條件,或者在特定情況下適用舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。因?yàn)?,絕大多數(shù)婚姻過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生時(shí)多處在隱秘狀態(tài),很難有第三人在場(chǎng),無(wú)過(guò)錯(cuò)的配偶一方更是不知情。離婚時(shí),當(dāng)無(wú)過(guò)錯(cuò)方提出損害賠償訴求時(shí),按照民事訴訟法“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的證據(jù)規(guī)則,無(wú)過(guò)錯(cuò)方要承擔(dān)全部舉證責(zé)任,而他們往往難以收集到充分確鑿的證據(jù)。因此,需從證據(jù)規(guī)則入手,針對(duì)具體情況,作一些變通規(guī)定。例如,當(dāng)無(wú)過(guò)錯(cuò)方收集的證據(jù)表明對(duì)方有過(guò)錯(cuò),但尚不充分時(shí),可以考慮舉證責(zé)任倒置。
總之,離婚損害賠償制度是2001年《婚姻法》修改的成果之一,但仍存在著缺失。目前需對(duì)離婚損害賠償制度做進(jìn)一步完善,一方面需要擴(kuò)大它的適用范圍,另一方面需要適當(dāng)放寬無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉證責(zé)任的條件或者在特定情況下適用舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。
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第三篇:論離婚損害賠償法律制度
論離婚損害賠償法律制度
修改以后的《婚姻法》第一次將離婚救濟(jì)理念植入離婚制度,但仍存在著明顯的缺失。本文就此進(jìn)行探究,提出拙見(jiàn)。筆者以為:當(dāng)前需對(duì)離婚損害賠償制度做進(jìn)一步的完善,以充分實(shí)現(xiàn)該制度保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方利益的功能。首先,需要擴(kuò)大它的適用范圍;其次,適當(dāng)放寬無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉證責(zé)任的條件,或者在特定情況下適用舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。
一.離婚損害賠償制度的基本內(nèi)容和特點(diǎn)
《婚姻法》在第五章救助措施與法律責(zé)任中第46條規(guī)定:“有下列情形之一導(dǎo)致離婚的,無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶與他人同居的;(三)實(shí)施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的。”可見(jiàn),我國(guó)離婚損害賠償制度是夫妻一方的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致雙方離婚時(shí)發(fā)生的賠償,而非僅因離婚造成損害的賠償,夫妻一方在婚姻存續(xù)期間的婚姻過(guò)錯(cuò)行為與雙方離婚之間有著必然的因果關(guān)系。該條規(guī)定還明確了下列問(wèn)題:第一,享有賠償請(qǐng)求權(quán)的主體僅限于夫妻中無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方;第二,無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起損害賠償請(qǐng)求,必須以離婚為條件;第三,提起離婚損害賠償,僅限于上述法定事由。因其他事由導(dǎo)致離婚的,如,一方有婚外性行為并未達(dá)到同居程度的,不屬賠償范圍。
對(duì)現(xiàn)行法的上述規(guī)定,在最高人民法院關(guān)于適用婚姻法的司法解釋
(一)出臺(tái)之前,學(xué)者們提出了許多質(zhì)疑和修改意見(jiàn)。
第一.有權(quán)提起損害賠償?shù)闹黧w?;橐龇ǖ?6條第2款
(三),(四)項(xiàng)中家庭暴力和虐待、遺棄的對(duì)象并不僅限于夫或妻,還包括子女、父母等其他家庭成員。因此,離婚時(shí)過(guò)錯(cuò)損害賠償請(qǐng)求權(quán)的主體不應(yīng)僅限于夫或妻,還應(yīng)當(dāng)允許其他受害人提起,否則,將有悖于民訴法的訴訟主體規(guī)則。
第二.請(qǐng)求賠償?shù)倪^(guò)錯(cuò)情形?,F(xiàn)行法規(guī)定的離婚損害賠償以過(guò)錯(cuò)為原則,且限定為四種過(guò)錯(cuò)情形,這些不足以涵蓋所有對(duì)一方當(dāng)事人造成嚴(yán)重傷害的行為?,F(xiàn)實(shí)生活中,因夫妻一方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致離婚的情形是復(fù)雜的,建議擴(kuò)大法定情形范圍。
第三.離婚損害賠償適用的程序范圍?;橐龇ǖ?6條沒(méi)有對(duì)離婚損害賠償?shù)某绦蜻m用范圍做出明確規(guī)定。訴訟離婚和協(xié)議離婚是我國(guó)法律確立的兩種解除婚姻關(guān)系的方式,無(wú)論夫妻選擇哪種方式離婚都會(huì)產(chǎn)生同等的法律效力。離婚損害賠償法律責(zé)任的承擔(dān)不應(yīng)受到婚姻關(guān)系解除方式的影響。因此,離婚損害賠償既適用于訴訟離婚,也適用于協(xié)離
第四.損害賠償?shù)呢?zé)任方式。要實(shí)現(xiàn)離婚損害賠償制度填補(bǔ)損害、遏制違法的功效,確定賠償范圍相當(dāng)重要,而婚姻法修正案未予明確。無(wú)過(guò)錯(cuò)方的物質(zhì)損害和精神損害都應(yīng)當(dāng)賠償。賠償方式上也不僅限于賠償損失一種,還可以同時(shí)適用其他民事責(zé)任方式,如賠禮道歉、停止侵害等。
2001年12月25日最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋
(一)》對(duì)離婚損害賠償?shù)慕忉專(zhuān)鞔_了三個(gè)問(wèn)題:第一,損害賠償既包括物質(zhì)損害也包括精神損害;第二,承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體是配偶中有過(guò)錯(cuò)的一方;第三,無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起損害賠償請(qǐng)求原則上必須在提起離婚訴訟的同時(shí)提出,也可在離婚后一年內(nèi)單獨(dú)提出損害賠償之訴。相隔兩年,最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋
(二)》,主要對(duì)離婚損害賠償?shù)倪m用范圍進(jìn)行了解釋?zhuān)旱怯涬x婚的,除當(dāng)事人在協(xié)議離婚時(shí)明確表示放棄損害賠償請(qǐng)求的外,可在登記離婚一年內(nèi)提起該項(xiàng)請(qǐng)求。這兩個(gè)司法解釋基本上解決了學(xué)者們對(duì)婚姻法第46條的上述疑問(wèn)和建議,但還有空缺。
由上可見(jiàn),我國(guó)法上的離婚損害賠償不同于一般的民事?lián)p害賠償,它是發(fā)生在特定民事主體之間(即夫妻之間)的,基于法定事由,只在提起離婚時(shí)或者離婚一年之內(nèi)才能請(qǐng)求賠償?shù)囊环N民事責(zé)任。
二、離婚損害賠償制度的目的
法律設(shè)置離婚損害賠償是要就已造成的財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)損害以物質(zhì)的形式對(duì)受害一方予以補(bǔ)償,讓受害一方的權(quán)利和利益得到救濟(jì),因此,不過(guò)于強(qiáng)調(diào)其對(duì)過(guò)錯(cuò)方“不忠“行為的道德評(píng)判和經(jīng)濟(jì)懲罰。夫妻相互忠誠(chéng)是人類(lèi)普遍的心理需求,作為心理感受,無(wú)疑屬于道德管轄的范疇,“婚外情“涉及有思維方式、道德標(biāo)準(zhǔn)及感情因素等問(wèn)題,內(nèi)心情感的復(fù)雜性為道德的討論留有巨大的空間,這些尚無(wú)法彌補(bǔ)受害方的財(cái)產(chǎn)或精神上的損害,公眾所需要的不是口頭上道德與法律的討論,而是實(shí)際問(wèn)題的解決方法。對(duì)于社會(huì)上日益嚴(yán)重的“包二奶“等問(wèn)題,在不擴(kuò)大重婚罪的前提下,以賠償?shù)姆绞接枰蕴幚?,相?duì)來(lái)講,這種對(duì)臨界狀態(tài)的處理較為公平和合理
隨著時(shí)代的發(fā)展,生活節(jié)奏的加快,婚姻當(dāng)事人已厭倦了在法庭上對(duì)其生活隱私的討論,而作為處理離婚案件的法官,也同樣把注意力轉(zhuǎn)向?qū)λ劳龌橐龅拇_認(rèn)上,不愿過(guò)多地去探討當(dāng)事人過(guò)往婚姻生活中的對(duì)與錯(cuò),因此,部分婚姻當(dāng)事人傾向于用物質(zhì)方式彌補(bǔ)相對(duì)方的身體、財(cái)產(chǎn)和精神上的損失,早日從已死亡的婚姻中解脫出來(lái)?!痘橐龇ā返?6條,這標(biāo)志性的突破意味著在婚姻家庭領(lǐng)域,人們追求和向往的自由、平等、尊重、保障人權(quán)的態(tài)度和觀念已普遍為社會(huì)所接受和支持;過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)利益、淡化個(gè)人觀念、權(quán)利觀念、否認(rèn)個(gè)人利益和權(quán)利的數(shù)千年義務(wù)本位法制傳統(tǒng)也得到了扭轉(zhuǎn)和改善。這個(gè)制度既補(bǔ)償了相對(duì)方的損失,又在一定程度上穩(wěn)定了社會(huì)秩序
西方有學(xué)者根據(jù)不同的離婚理由和離婚目的將離婚區(qū)分為良性離婚和非良性離婚,但無(wú)論是良性離婚還是非良性離婚,只要給相對(duì)方造成損害,我們就應(yīng)當(dāng)考慮從制度上給予救濟(jì)。尤其在非良性離婚的情況下,在婚姻關(guān)系是由于一方的重大過(guò)錯(cuò)甚至是違法行為而導(dǎo)致破裂的情況下,一方當(dāng)事人往往忍受巨大痛苦、身心受到嚴(yán)重摧殘,從而,離婚損害賠償就成為隨之而來(lái)的一個(gè)突出問(wèn)題。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中,作為一項(xiàng)當(dāng)事人可供選擇的權(quán)利救濟(jì)措施與其他救濟(jì)措施一起適應(yīng)各種不同的情況。
三、離婚損害賠償制度的歸責(zé)原則
根據(jù)婚姻法第四十六條的規(guī)定,有權(quán)主張損害賠償?shù)氖恰盁o(wú)過(guò)錯(cuò)方”。其意味著婚姻法中的損害賠償制度的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,即行為人要承擔(dān)損害賠償之責(zé)的要件之一是行為人必須要有過(guò)錯(cuò),也就是行為人主觀上是出于故意或過(guò)失。若缺乏該要件,便使賠償之責(zé)的承擔(dān)失去了根基。在適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則時(shí),以過(guò)錯(cuò)為歸責(zé)的最終要件,這就意味著對(duì)行為人的過(guò)錯(cuò)應(yīng)作為最后的因素和基本的因素來(lái)加以考慮,是以行為人的過(guò)錯(cuò)程度作為確定責(zé)任范圍、責(zé)任形式的依據(jù)?;橐龇▽儆诿穹ǖ姆懂?,但是婚姻法在突出自愿、平等這一民事法律的基本特征時(shí),其與普通民事法律相比較還帶有強(qiáng)烈的倫理道德性,帶有濃厚的感情色彩。在這樣一種復(fù)雜的法律關(guān)系中要論是非,要論對(duì)錯(cuò),難度相對(duì)來(lái)說(shuō)較大。譬如有配偶者與他人同居的情形,作為該種情形的狀況都是一致的-----有配偶者與他人同居,但是引發(fā)該種狀況的原因是多樣的,有可能是配偶一方的喜新厭舊,見(jiàn)異思遷;有可能是配偶一方腐朽的多妻婚姻觀的作祟;有可能是夫妻關(guān)系的長(zhǎng)期緊張,配偶一方壓抑負(fù)荷過(guò)重所致等。在這種種的緣由中,孰對(duì)?孰錯(cuò)?因此,在適用過(guò)錯(cuò)損害賠償原則時(shí),對(duì)過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定要擺脫倫理道德的束縛,應(yīng)該從婚姻法的角度來(lái)考慮;對(duì)于過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定,應(yīng)該以違反現(xiàn)行法律的強(qiáng)制性規(guī)定為判斷依據(jù)。
在首肯了過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則的前提下,作為從過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則發(fā)展而來(lái)的過(guò)錯(cuò)推定原則,能否同樣適用之?
推定是根據(jù)已知的事實(shí)推出未知的事實(shí)的一種判斷方法或者判斷過(guò)程。過(guò)錯(cuò)推定,是指為了保護(hù)相對(duì)人或受害人的合法權(quán)益,法律規(guī)定行為人只有在證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下,行為人才可以不承擔(dān)責(zé)任。
過(guò)錯(cuò)推定原則與過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的最大區(qū)別在于舉證責(zé)任的分配不同。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則采用的是“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則;而在過(guò)錯(cuò)推定原則中,采用的則是舉證責(zé)任的倒置,即被要求承擔(dān)責(zé)任的人只有證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或者存在法律規(guī)定的抗辯事由時(shí),才能免責(zé)。此時(shí)的權(quán)利主張者不需要針對(duì)自己所提出的主張承擔(dān)舉證的責(zé)任。將過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則應(yīng)用于婚姻法的損害賠償制度中是大有裨益,在單純的適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的情形下,對(duì)提出損害賠償請(qǐng)求者要求其承擔(dān)舉證責(zé)任,對(duì)這一證據(jù)的采集要求在婚姻家庭領(lǐng)域存有相當(dāng)?shù)碾y度。例如針對(duì)有配偶者與他人同居的情形主張損害賠償?shù)?,在證據(jù)采集上就存在著該現(xiàn)象?!盎橐龇ǖ谌龡l、第三十二條、第四十六條規(guī)定的?有配偶者與他人同居?的情形,是指有配偶者與婚外異性,不以夫妻名義,持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住?!睓?quán)利主張者如何來(lái)證明配偶與婚外異性該種關(guān)系的持續(xù)性、穩(wěn)定性呢?若想提供證人證言,民眾往往受到“清官難斷家務(wù)事”等傳統(tǒng)習(xí)俗的制約,不愿染指。而我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法沒(méi)有強(qiáng)制證人作證,更沒(méi)有規(guī)定證人不作證的法律責(zé)任。因此,在此種情況下,能出庭作證的寥寥無(wú)幾。而有些權(quán)利主張者雇傭私家偵探或干脆自己充當(dāng)起私家偵探的角色,期望借助這些手段來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利請(qǐng)求,但往往會(huì)由于證據(jù)材料的采集程序不合法及其運(yùn)用引發(fā)權(quán)益之間的沖突。譬如,將捉奸照公布于眾,可能引發(fā)配偶一方損害賠償請(qǐng)求權(quán)的法律保護(hù)與第三者隱私權(quán)的法律保護(hù)的沖突;將同居的事實(shí)大肆渲染,可能引發(fā)配偶一方損害賠償請(qǐng)求權(quán)的法律保護(hù)與第三者名譽(yù)權(quán)的法律保護(hù)的沖突等等。有些權(quán)利主張者甚至于借助公安部門(mén)取得證據(jù)。通過(guò)向110舉報(bào),用110所制作的詢(xún)問(wèn)筆錄作為證據(jù)材料向法庭出示。而這一做法,使公安部門(mén)事實(shí)上承擔(dān)起捉奸的責(zé)任,無(wú)形中增加了公安部門(mén)的工作負(fù)擔(dān),增加了公安部門(mén)的工作成本。對(duì)于公民個(gè)人而言,是利用了國(guó)家機(jī)構(gòu)辦成了自己的私事。當(dāng)然,其間也不乏“忠厚”權(quán)利主張者對(duì)證據(jù)材料的提供束手無(wú)策。在這種種狀況下,一味地實(shí)行誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,便可能導(dǎo)致該種局面:由于證據(jù)的不足或缺乏證據(jù),權(quán)利主張方的請(qǐng)求權(quán)實(shí)現(xiàn)不了,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一方則可逃脫法律的懲處。法院的法官明知存有侵權(quán)的事實(shí)卻苦于證據(jù)的缺乏或取得證據(jù)的手段不合法不予采用而無(wú)法對(duì)被侵犯的民事權(quán)益給予相應(yīng)的民事救濟(jì)。在該種局面下,損害賠償制度確立的立法價(jià)值,其所透析的立法精神便蕩然無(wú)存。若能適時(shí)地用之以過(guò)錯(cuò)推定,實(shí)行舉證責(zé)任倒置,相類(lèi)似的問(wèn)題便能迎刃而解。正由于過(guò)錯(cuò)推定是從保護(hù)受害人利益考慮而產(chǎn)生的,其主要目的是對(duì)受害人提供救濟(jì),因此作為過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的特殊形態(tài)——過(guò)錯(cuò)推定原則應(yīng)引入到婚姻家庭領(lǐng)域中的損害賠償制度中。
再者,將過(guò)錯(cuò)推定原則確定為損害賠償?shù)臍w責(zé)原則之一,能很好的與離婚立法相銜接。我國(guó)婚姻法第三十三條第三款、第四款規(guī)定:“有下列情形之一,調(diào)解無(wú)效的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚:(1)重婚或有配偶者與他人同居的;(2)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;(3)有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的;(4)因感情不和分居滿(mǎn)二年的;(5)其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失蹤,另一方提出離婚訴訟的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚?!逼溟g的眾多情形同樣適用于損害賠償?shù)那樾危@二者是相通的。在婚姻當(dāng)事人行使離婚請(qǐng)求權(quán)時(shí),其同樣面臨著主張損害賠償所面臨的舉證問(wèn)題。將過(guò)錯(cuò)推定原則引入,可以一舉兩得,使離婚請(qǐng)求權(quán)與損害賠償請(qǐng)求權(quán)相得益彰。更何況婚姻家庭關(guān)系是個(gè)感情色彩非常濃厚的民事法律關(guān)系,強(qiáng)烈的倫理道德性,復(fù)雜性,會(huì)使婚姻家庭領(lǐng)域隨時(shí)可能出現(xiàn)法律所預(yù)料未幾的新情況、新問(wèn)題。過(guò)錯(cuò)推定原則也會(huì)有助于對(duì)此類(lèi)婚姻家庭的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。
四.離婚損害賠償制度的缺失
學(xué)者普遍認(rèn)為,離婚損害賠償制度具有“填補(bǔ)損害、精神撫慰、制裁和預(yù)防違法行為”的功效。但是,無(wú)論透過(guò)司法實(shí)踐,還是進(jìn)行理論的分析,這一制度的缺失都是不容忽視的。司法實(shí)踐中傳來(lái)的信息也不令人鼓舞。一者,當(dāng)事人離婚時(shí)提起損害賠償?shù)陌讣诜ㄔ菏芾淼碾x婚案件中所占比重很低;二者,即便當(dāng)事人提出了賠償請(qǐng)求,最終獲得法院支持的比例也很低。中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于《婚姻法執(zhí)行中的問(wèn)題》課題組的調(diào)查表明,離婚時(shí)的損害賠償在實(shí)踐中之所以受到冷落,原告舉證困難和可提起損害賠償?shù)姆ǘㄊ掠蛇^(guò)窄,是該項(xiàng)離婚救濟(jì)方式適用的兩個(gè)直接障礙。不僅如此,實(shí)踐中反映出的另一個(gè)更為重要的問(wèn)題是,無(wú)過(guò)錯(cuò)方損害賠償請(qǐng)求權(quán)的發(fā)生必須以雙方離婚為前提的規(guī)定,限制了配偶一方對(duì)婚姻中的違法行為,基于其作為民事權(quán)利主體依法產(chǎn)生的賠償請(qǐng)求權(quán)的行使。這使得許多婚姻當(dāng)事人不離婚只要求配偶給予損害賠償?shù)脑竿貌坏剿痉ㄖС?,也使得受害人在不離婚的情況下,提起的刑事附帶民事訴訟成為不可能。以潘某訴丈夫劉某故意傷害案件為例。潘某與劉某結(jié)婚后,多次遭到劉的毆打。在不到兩年的時(shí)間里被嚴(yán)重毆打達(dá)27次。1999年1月8日劉再次用戰(zhàn)刀、鐵棍、鐵鏈、皮帶、鞋毆打潘,用手摳潘的眼睛,導(dǎo)致潘全身多處軟組織挫傷,左眼球結(jié)膜下充血,血尿,腰痛,經(jīng)北京市科學(xué)技術(shù)鑒定研究所鑒定為輕傷。2002年7月4日,潘某向人民法院提起刑事附帶民事自訴,要求追究被告人劉某故意傷害的刑事責(zé)任;同時(shí)要求被告人劉某附帶賠償因傷害造成的醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等損失。一審法院做出判決,認(rèn)定被告劉某毆打潘某的行為已構(gòu)成故意傷害罪,判處拘役六個(gè)月,緩刑一年。同時(shí)認(rèn)為,“自訴人潘與被告人劉的離婚案件尚未審理完結(jié),對(duì)潘提出的民事賠償訴求另行做出判決?!?/p>
可是,在婚姻法修改之前,這類(lèi)因家庭暴力導(dǎo)致的刑事案件,法院認(rèn)定傷害罪成立,對(duì)被告人判處刑罰的同時(shí),都一并給予了民事上的賠償。
就離婚損害賠償制度本身而言,其立法理念是在離婚時(shí)關(guān)注過(guò)錯(cuò),追究過(guò)錯(cuò)方先前的導(dǎo)致離婚的違法行為的民事責(zé)任,以使無(wú)過(guò)錯(cuò)獲得精神的慰籍。這確實(shí)與中國(guó)《婚姻法》(1980年)確立的破綻主義的無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚原則的精神相矛盾。因?yàn)?,破綻主義的無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚原則注重婚姻破裂的結(jié)果而不強(qiáng)調(diào)一方或雙方的過(guò)錯(cuò),對(duì)離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償是持否定態(tài)度的。盡管有法學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為,離婚時(shí)的過(guò)錯(cuò)損害賠償實(shí)際上是一個(gè)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,是侵權(quán)法的問(wèn)題。我們?nèi)匀豢梢詧?jiān)持無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚,離婚是可以無(wú)過(guò)錯(cuò)的,但是在財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題上有過(guò)錯(cuò)還得賠。
這里必須明確的是:第一,離婚損害本身主要是非財(cái)產(chǎn)上的損害。從法定四種違法行為侵害的客體和這一制度的功能看,它所針對(duì)的主要不是財(cái)產(chǎn)的損失(當(dāng)然對(duì)人身的侵害,也會(huì)帶來(lái)受害人財(cái)產(chǎn)的損失),而側(cè)重于對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方精神痛苦的撫慰。只是賠償損失這種民事法律責(zé)任方式,是通過(guò)過(guò)錯(cuò)方向無(wú)過(guò)錯(cuò)方支付一定數(shù)額的金錢(qián)體現(xiàn)出來(lái)的。第二,婚姻關(guān)系的確不是侵權(quán)行為的“豁免地”,婚姻家庭成員間的違法行為可以依據(jù)《民法通則》規(guī)定來(lái)請(qǐng)求法律保護(hù)。但現(xiàn)在無(wú)過(guò)錯(cuò)方必須在離婚時(shí)或者離婚后法定期間內(nèi)提起損害賠償要求。就必然使其為了達(dá)到對(duì)過(guò)錯(cuò)方的民事制裁,在離婚訴訟之始,就收集各種證據(jù)證明對(duì)方過(guò)錯(cuò)的存在,難免使離婚雙方在法庭上關(guān)注和追究一方的“婚姻過(guò)錯(cuò)”,從而忽視對(duì)婚姻關(guān)系實(shí)體是否已經(jīng)死亡的判斷,也就難免給中國(guó)無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚原則罩上強(qiáng)調(diào)“過(guò)錯(cuò)”的陰影,客觀上不利于個(gè)人離婚自由權(quán)的行使。
關(guān)于離婚損害賠償制度的法律性質(zhì),學(xué)術(shù)界的看法尚不統(tǒng)一。
比較一致的觀點(diǎn)認(rèn)為,它是侵權(quán)責(zé)任。不過(guò)《婚姻法》第46條列舉的四種情形各自侵害的客體是什么?卻是值得探討的。對(duì)于實(shí)施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員這兩種情形而言,它們侵害的客體是明確的,是受暴配偶及其他受害家庭成員的健康權(quán)或生命權(quán);而重婚和有配偶者與他人同居,這兩類(lèi)違法行為侵害的權(quán)利性質(zhì)則尚不明晰。有臺(tái)灣學(xué)者主張一方的婚外性行為,按照侵犯另一方的名譽(yù)權(quán)對(duì)待。
我國(guó)大陸學(xué)者傾向于認(rèn)為它們侵犯了配偶權(quán),但對(duì)配偶權(quán)的內(nèi)涵又有不同理解,一是廣義配偶權(quán),泛指夫妻間的一切權(quán)利,是他們?nèi)松頇?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的集合;二是狹義配偶權(quán),僅指基于配偶身份的確立而產(chǎn)生的權(quán)利,它的核心是性權(quán)利,就是配偶一方對(duì)另一方性的獨(dú)占權(quán),即每一方既享有對(duì)對(duì)方性的獨(dú)占權(quán),又承擔(dān)著性忠實(shí)的義務(wù)。
筆者認(rèn)為,自然人的名譽(yù),是有關(guān)自然人道德品質(zhì)和生活作風(fēng)方面的社會(huì)評(píng)價(jià)?!泵u(yù)權(quán)則是“自然人對(duì)其名譽(yù)所享有的不受他人侵害的權(quán)利?!彼且粋€(gè)人得到社會(huì)合理評(píng)價(jià),人格得到社會(huì)其他成員尊重的權(quán)利,有學(xué)者因此將它歸為“社會(huì)尊重權(quán)”之列。
配偶一方與他人重婚或婚外同居只會(huì)使自己的社會(huì)評(píng)價(jià)受損,而不會(huì)因此損害到對(duì)方的名譽(yù)。因此,過(guò)錯(cuò)方的行為侵害的并非無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶的名譽(yù)權(quán)。至于配偶權(quán),這一權(quán)利概念本身有許多不完善之處,如果從廣義上解釋配偶權(quán),實(shí)在沒(méi)有提出這一概念之必要;狹義配偶權(quán)其內(nèi)涵又與時(shí)代的發(fā)展、立法的理念不相符合。至于《婚姻法》第4條關(guān)于“夫妻應(yīng)當(dāng)相互忠實(shí)”的規(guī)定雖涉及夫妻忠實(shí)問(wèn)題,但它是倡導(dǎo)性條款,并無(wú)強(qiáng)制性,不能據(jù)此推出夫妻負(fù)有相互忠實(shí)的法律義務(wù)。
筆者比較傾向于認(rèn)為,依照《民法通則》第104條,將這兩種行為歸為侵害對(duì)方合法的婚姻家庭權(quán),即婚姻家庭關(guān)系不受非法侵害的權(quán)利。
五.完善我國(guó)離婚損害制度的若干建議
2001年,當(dāng)《婚姻法》修改處于討論階段之時(shí),有學(xué)者提出了“離因補(bǔ)償”的概念,并建議用“離因補(bǔ)償”制度取代離婚損害賠償制度。所謂“離因補(bǔ)償”,是指離婚時(shí)一方當(dāng)事人向另一方支付一定數(shù)額的財(cái)產(chǎn),以彌補(bǔ)對(duì)方因離婚而遭受的損失。一方支付費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)以維持婚姻存續(xù)期間的生活水平為參照。這一制度的好處“是請(qǐng)求權(quán)人無(wú)須負(fù)擔(dān)對(duì)他們來(lái)說(shuō)幾乎是難以取得的他方有過(guò)錯(cuò)的證據(jù)責(zé)任,只要負(fù)責(zé)舉證離婚使自己的生活水平下降或遭受了某種損害即可”。
根據(jù)臺(tái)灣學(xué)者的解釋?zhuān)x婚之損害有兩種,一種是離因損害;另一種是離婚損害。離因損害,“即夫妻之一方之行為是構(gòu)成離婚原因之侵權(quán)行為時(shí),他方可請(qǐng)求因侵權(quán)行為所生之損害賠償。例如,因殺害而侵犯對(duì)方之生命、身體或人格,或因重婚、通奸等貞操義務(wù)之違反而侵害到對(duì)方之配偶權(quán)等都屬于離因損害?!倍x婚損害與離因損害不同,它不具備侵權(quán)行為的要件,離婚本身就是“構(gòu)成損害賠償之直接原因?!彼请x婚本身所生之損害,不限于夫妻一方的過(guò)錯(cuò)行為。
按照臺(tái)灣學(xué)者的理解,“離因損害”概念中的“因”,就是導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂的原因,即配偶一方的過(guò)錯(cuò)行為。它不僅侵害到一方的權(quán)利,而且是導(dǎo)致婚姻破裂的原因。因此,用“離因損害”概括導(dǎo)致夫妻離婚的侵權(quán)行為是恰當(dāng)?shù)?,這恰恰與大陸《婚姻法》中離婚損害賠償?shù)暮x相吻合。而大陸學(xué)者所說(shuō)的“離因補(bǔ)償”又與臺(tái)灣學(xué)者所言“離婚損害”的內(nèi)涵相同。不過(guò),這種損害是客觀存在的,非因一方過(guò)錯(cuò)行為所致。既然在這種情形下不存在具體的侵權(quán)行為,也沒(méi)有承擔(dān)賠償責(zé)任的行為人,當(dāng)然無(wú)所謂“賠償”,只是“補(bǔ)償”的問(wèn)題。所以,在法律上“離因損害”的后果是賠償,“離婚損害”的后果是“補(bǔ)償”。為此,建議吸收兩岸學(xué)者觀點(diǎn)的長(zhǎng)處,避其短處,將大陸學(xué)者倡導(dǎo)的“離因補(bǔ)償”改稱(chēng)“離婚補(bǔ)償”,以便與臺(tái)灣學(xué)者所論述的“離婚損害”相一致,避免不在同一語(yǔ)境下的討論。
離婚損害賠償制度是2001年《婚姻法》修改的成果之一。學(xué)者對(duì)它存廢的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停息。未來(lái)民法典親屬編中是否繼續(xù)保留這一制度,抑或用“離婚補(bǔ)償”制度取代它,均需理論的比較與探究作為制度設(shè)計(jì)和選擇的基礎(chǔ)。對(duì)此,筆者傾向于認(rèn)為,民法典親屬編在對(duì)離婚救濟(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí),需把因離婚帶來(lái)的損害和家庭成員間一般侵權(quán)行為造成的損害區(qū)分開(kāi)來(lái)。前者當(dāng)屬離婚救濟(jì)制度的內(nèi)容,這表明離婚雖然不是侵權(quán)行為,但它就像吸煙一樣,對(duì)離婚雙方乃至子女都是有害的。法律在保障離婚自由的前提下,必須采取必要的救濟(jì)手段,避免或減少破綻主義離婚帶來(lái)的“貧困女性化”等與離婚公平原則相?,F(xiàn)象的發(fā)生。至于后者,即家庭成員間的侵權(quán)行為,依照現(xiàn)行《民法通則》或者侵權(quán)行為法的一般原則來(lái)獲得的權(quán)利救濟(jì)。因?yàn)?,如果?duì)婚姻家庭內(nèi)部侵權(quán)行為的法律救濟(jì)需以離婚為代價(jià),那么,在婚姻家庭法中就強(qiáng)化了婚姻是侵權(quán)行為不承擔(dān)法律責(zé)任的“豁免地”,從而陷入傳統(tǒng)的“法不入家門(mén)”的“公”、“私”領(lǐng)域有別的巢穴。
當(dāng)前,需對(duì)離婚損害賠償制度做進(jìn)一步的“完善”,以充分實(shí)現(xiàn)該制度保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方利益的功能。首先,需要擴(kuò)大它的適用范圍,增加如下情形作為無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起損害賠償?shù)睦碛桑?,他人發(fā)生婚外性行為未達(dá)到同居程度的;2,使他方欺詐性撫養(yǎng)子女的;3,因犯強(qiáng)奸罪被判入獄的。即便增加上述情形,也難免有疏漏,故從立法技術(shù)上考慮,還需在具體情形之后設(shè)一個(gè)兜底條款:“其他導(dǎo)致離婚的重大情形”。
其次,適當(dāng)放寬無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉證責(zé)任的條件,或者在特定情況下適用舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。因?yàn)?,絕大多數(shù)婚姻過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生時(shí)多處在隱秘狀態(tài),很難有第三人在場(chǎng),無(wú)過(guò)錯(cuò)的配偶一方更是不知情。離婚時(shí),當(dāng)無(wú)過(guò)錯(cuò)方提出損害賠償訴求時(shí),按照民事訴訟法“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的證據(jù)規(guī)則,無(wú)過(guò)錯(cuò)方要承擔(dān)全部舉證責(zé)任,而他們往往難以收集到充分確鑿的證據(jù)。因此,需從證據(jù)規(guī)則入手,針對(duì)具體情況,作一些變通規(guī)定。例如,當(dāng)無(wú)過(guò)錯(cuò)方收集的證據(jù)表明對(duì)方有過(guò)錯(cuò),但尚不充分時(shí),可以考慮舉證責(zé)任倒置。
總之,離婚損害賠償制度是2001年《婚姻法》修改的成果之一,但仍存在著缺失。目前需對(duì)離婚損害賠償制度做進(jìn)一步完善,一方面需要擴(kuò)大它的適用范圍,另一方面需要適當(dāng)放寬無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉證責(zé)任的條件或者在特定情況下適用舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。
參考文獻(xiàn)
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[8]程華著:《婚姻法條文新解》,蘇州職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2001(第4期)
第四篇:中國(guó)現(xiàn)行節(jié)日
中國(guó)現(xiàn)行節(jié)日大全
陽(yáng)歷節(jié)日
1月1日元旦(New Year's Day)
1月最后一個(gè)星期日國(guó)際麻風(fēng)節(jié)
2月2日世界濕地日(World Wetlands Day)
2月14日情人節(jié)(Valentine's Day)
3月3日全國(guó)愛(ài)耳日
3月5日青年志愿者服務(wù)日
3月8日國(guó)際婦女節(jié)(International Women' Day)
3月9日保護(hù)母親河日
3月12日中國(guó)植樹(shù)節(jié)(China Arbor Day)
3月14日白色情人節(jié)(White Day)
3月14日國(guó)際警察日(International Policemen' Day)
3月15日世界消費(fèi)者權(quán)益日(World Consumer Right Day)
3月21日世界森林日(World Forest Day)
3月21日世界睡眠日(World Sleep Day)
3月22日世界水日(World Water Day)
3月23日世界氣象日(World Meteorological Day)
3月24日世界防治結(jié)核病日(World Tuberculosis Day)
3月22-4月25日間的任一天(有可能是),春分月圓后的第一個(gè)星期日復(fù)活節(jié)(Easter Monday)3月最后一個(gè)完整周的星期一中小學(xué)生安全教育日
4月1日愚人節(jié)(April Fools' Day)
4月5日清明節(jié)(Tomb-sweeping Day)
4月7日世界衛(wèi)生日(World Health Day)
4月22日世界地球日(World Earth Day)
4月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日(World Intellectual Property Day)
5月1日國(guó)際勞動(dòng)節(jié)(International Labour Day)
5月3日世界哮喘日(World Asthma Day)
5月4日中國(guó)青年節(jié)(Chinese Youth Day)
5月8日世界紅十字日(World Red-Cross Day)
5月12日國(guó)際護(hù)士節(jié)(International Nurse Day)
5月15日國(guó)際家庭日(International Family Day)
5月第二個(gè)星期日母親節(jié)(Mother's Day)
5月17日世界電信日(World Telecommunications Day)
5月20日全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日
5月第三個(gè)星期日全國(guó)助殘日
5月23日國(guó)際牛奶日(International Milk Day)
5月31日 世界無(wú)煙日(World No-Smoking Day)
6月1日 國(guó)際兒童節(jié)(International Children's Day)
6月5日世界環(huán)境日(International Environment Day)
6月6日全國(guó)愛(ài)眼日
6月17日世界防治荒漠化和干旱日(World Day to combat desertification)
6月第三個(gè)星期日父親節(jié)(Father's Day)
6月23日國(guó)際奧林匹克日(International Olympic Day)
6月25日全國(guó)土地日
6月26日國(guó)際禁毒日(International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking)
7月1日中國(guó)共產(chǎn)黨誕生日(Anniversary of the Founding of the Chinese Communist Party)7月1日國(guó)際建筑日(International Architecture Day)
7月7日中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念日
7月11日世界人口日(World Population Day)
8月1日中國(guó)人民解放軍建軍節(jié)(Army Day)
8月12日國(guó)際青年節(jié)(International Youth Day)
9月8日國(guó)際掃盲日(International Anti-illiteracy Day)
9月10日中國(guó)教師節(jié)(Teacher's Day)
9月16日中國(guó)腦健康日
9月16日國(guó)際臭氧層保護(hù)日(International Day for the Preservation of the Ozone Layer)9月20日全國(guó)愛(ài)牙日
9月21日世界停火日(World Cease-fire Day)
9月27日世界旅游日(World Tourism Day)
9月第三個(gè)星期二國(guó)際和平日(International Peace Day)
9月第三個(gè)星期六全國(guó)國(guó)防教育日
9月第四個(gè)星期日國(guó)際聾人節(jié)(International Day of the Deaf)
10月1日中華人民共和國(guó)國(guó)慶節(jié)(National Day)
10月1日國(guó)際音樂(lè)日(International Music Day)
10月1日國(guó)際老年人日(International Day of Older Persons)
10月4日世界動(dòng)物日(World Animal Day)
10月5日世界教師日(World Teachers' Day)(聯(lián)合國(guó)教科文組織確立)
10月8日全國(guó)高血壓日
10月9日世界郵政日(World Post Day)
10月10日世界精神衛(wèi)生日(World Mental Health Day)
10月14日世界標(biāo)準(zhǔn)日(World Standards Day)
10月15日國(guó)際盲人節(jié)(International Day of the Blind)
10月15日世界農(nóng)村婦女日(World Rural Women's Day)
10月16日世界糧食日(World Food Day)
10月17日國(guó)際消除貧困日(International Day for the Eradication of Poverty)
10月24日聯(lián)合國(guó)日(United Nations Day)
10月24日世界發(fā)展新聞日(World Development Information Day)
10月28日中國(guó)男性健康日
10月29日國(guó)際生物多樣性日(International Biodiversity Day)
10月31日萬(wàn)圣節(jié)(Halloween)
10月的第一個(gè)星期一世界住房日(World Habitat Day)
10月的第二個(gè)星斯一加拿大感恩節(jié)(Thanksgiving Day)
10月第二個(gè)星期三國(guó)際減輕自然災(zāi)害日(International Day for Natural Disaster Reduction)10月第二個(gè)星期四世界愛(ài)眼日(World Sight Day)
11月8日中國(guó)記者節(jié)
11月9日消防宣傳日
11月11日光棍節(jié)
11月14日世界糖尿病日(World Diabetes Day)
11月17日國(guó)際大學(xué)生節(jié)
11月25日國(guó)際消除對(duì)婦女的暴力日(International Day For the elimination of Violence against Women)
11月最后一個(gè)星期四美國(guó)感恩節(jié)(Thanksgiving Day)
12月1日世界愛(ài)滋病日(World AIDS Day)
12月3日世界殘疾人日(World Disabled Day)
12月4日全國(guó)法制宣傳日
12月9日世界足球日(World Football Day)
12月25日圣誕節(jié)(Christmas Day)
12月29日國(guó)際生物多樣性日(International Biological Diversity Day)
農(nóng)歷節(jié)日
農(nóng)歷正月初一春節(jié)
正月初二—拜舅舅年,有些地方為迎婿日
正月初三—拜丈人
正月初四--迎財(cái)神 接財(cái)神
正月初五--財(cái)神的生日
正月初七--人日,亦稱(chēng)“人勝節(jié)”、“人慶節(jié)”、“人口日”、“人七日”
正月初八--谷日/順星 眾星下界之日 也稱(chēng)“祭星”、“接星”
正月初十--石頭生日 “石不動(dòng)”“十不動(dòng)” 老鼠嫁女
正月十五日--上元節(jié)(元宵節(jié))
二月初二--春龍節(jié),又有踏青節(jié)、挑菜節(jié)、青龍節(jié)、龍?zhí)ь^日之稱(chēng)。有些地方女兒回娘家。二月十二--花朝節(jié)
三月初三--上巳節(jié) 傳說(shuō)中王母娘娘開(kāi)蟠桃會(huì)
清明節(jié)前一天--寒食節(jié)
公歷四月四-六日,春分后十五日--清明節(jié)
四月初八日—佛誕日、成道日與涅盤(pán)日。又有牛節(jié)之稱(chēng)過(guò)了這天牛就要下地了。吃烏飯。五月初五--端午節(jié)
農(nóng)歷芒種節(jié)后十五天--夏至節(jié)
六月六--曬伏節(jié)“六月六,曬紅綠?!?“姑姑節(jié)”“六月六,請(qǐng)姑姑”,在古代還是另外一個(gè)節(jié)日,名叫天貺(賜贈(zèng)的意思)節(jié),六月六也是佛寺的一個(gè)節(jié)日,叫做翻經(jīng)節(jié)。
農(nóng)歷七月初七--乞巧節(jié)(中國(guó)情人節(jié))
農(nóng)歷七月十五--中元節(jié)又稱(chēng)鬼節(jié)
七月三十--地藏節(jié)
農(nóng)歷八月十五--中秋節(jié)
農(nóng)歷九月初九--重陽(yáng)節(jié)
十月初一十月朝,又稱(chēng)祭祖節(jié)
十月十五--下元節(jié)
農(nóng)歷十一月十七左右,陽(yáng)歷12月21日至23日之間--冬至
農(nóng)歷臘月初八--臘八節(jié)
十二月二十三--祭灶節(jié),祀灶日,俗稱(chēng)“過(guò)小年”,亦稱(chēng)小年、小年下、小年節(jié)
農(nóng)歷臘月二十四--傳統(tǒng)掃房日
臘月二十七/二十八--洗浴
臘月二十九--小除夕
農(nóng)歷十二月三十日--除夕。十二月的最后一天 年除日、除日,除日晚上叫除夕、大年夜、大節(jié)夜、大盡等,民間稱(chēng)年三
十、大年三十
第五篇:我們現(xiàn)行法律制度存在的問(wèn)題及對(duì)策
我們現(xiàn)行法律制度存在的問(wèn)題及對(duì)
策
我們現(xiàn)行法律制度存在的問(wèn)題及對(duì)策 關(guān)鍵詞:四級(jí)多網(wǎng) 立法層階 援助經(jīng)費(fèi) 受援面 法律援助法 援助門(mén)檻
內(nèi)容提要:
現(xiàn)階段,我國(guó)援助機(jī)構(gòu)形成四級(jí)多網(wǎng)的格局,在取得較大成績(jī)的同時(shí),存在三大問(wèn)題:
一、立法層階問(wèn)題;
二、援助經(jīng)費(fèi)問(wèn)題;
三、受援面問(wèn)題。對(duì)策有三:
一、制定法律援助法;
二、提升援助經(jīng)費(fèi);
三、實(shí)質(zhì)上降低援助門(mén)檻。內(nèi)容:
自2003年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《法律援助條例》以來(lái),通過(guò)近十年的努力,我國(guó)法援已
摸索出一套符合國(guó)情的制度。法援組織形成四級(jí)多網(wǎng)架構(gòu)的形式,在中央一級(jí),司法部法律援助司和法援中心統(tǒng)一對(duì)全國(guó)法律援助工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào),省級(jí)法援中心對(duì)本省法援工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào),市級(jí)法援中心對(duì)本區(qū)域工作實(shí)施管理和組織,縣級(jí)中心具體組織實(shí)施本地法援工作。除政府設(shè)置的專(zhuān)門(mén)法律援助機(jī)構(gòu)外,我國(guó)還存在社會(huì)團(tuán)體和民間組織設(shè)立的法援機(jī)構(gòu)。法律援助的專(zhuān)業(yè)實(shí)施主體確定為律師、公證員、基層法律工作者和社會(huì)志愿者。法律援助的資金來(lái)源主要是政府出資、社會(huì)捐贈(zèng)。應(yīng)該說(shuō),幾年來(lái)我國(guó)法律援助制度取得了極大的成績(jī),對(duì)于提升我國(guó)國(guó)家形象和應(yīng)對(duì)人權(quán)批評(píng),發(fā)揮了不可替代的作用。但是我國(guó)的法律援助制度在現(xiàn)實(shí)中仍存在著多方面的問(wèn)題。
一、立法層階問(wèn)題
國(guó)務(wù)院頒發(fā)的法律援助條例是我國(guó)關(guān)于法律援助制度方面的首部規(guī)范性方法,在法律位階上屬于行政法規(guī)。在社
會(huì)上反響較大,但它本身先天不足,不能適合社會(huì)輿論的巨大反響,享受不到人大通過(guò)的法律應(yīng)有的法律實(shí)施監(jiān)督檢查等。社會(huì)對(duì)法援的認(rèn)識(shí)程度、重視程度不高,這從而也是法援面臨的人員、經(jīng)費(fèi)等困境的重要原因之一。
二、援助經(jīng)費(fèi)問(wèn)題 這個(gè)問(wèn)題包括兩方面:一方面法援雖是政府責(zé)任,雖然被寫(xiě)入條例,但實(shí)際各級(jí)各地政府重視程度不一樣,各省各地財(cái)政支持力度差異巨大。即使是同屬發(fā)達(dá)地區(qū),各縣市的財(cái)政撥款也不相同。將爭(zhēng)取財(cái)政支持寄希望于領(lǐng)導(dǎo)的重視和法援機(jī)構(gòu)的爭(zhēng)取等人為因素上,而不從制度上保障,是為法援困境一大弊病。另一方面,縱觀全國(guó)法援辦案補(bǔ)助,有報(bào)道說(shuō)平均每案僅有區(qū)區(qū)的幾十元,以此來(lái)吸引優(yōu)秀人才辦理援助案件,豈非天方夜譚。指派專(zhuān)業(yè)人士辦案,僅強(qiáng)調(diào)其義務(wù)性,而不鼓勵(lì)其積極主動(dòng)性,法援辦案的質(zhì)量無(wú)從保障,久而久之傷害的就是社會(huì)對(duì)法援的信任。少部分地方,法律援助開(kāi)展得有聲有色,大部分地方法律援助流于形式,正是當(dāng)今中國(guó)法援弊端的現(xiàn)狀之一。
三、受援面問(wèn)題
隨著社會(huì)法律事務(wù)的大幅度增加,法律援助事務(wù)大量增加。但是,能夠享受到法律援助的案件,據(jù)有關(guān)報(bào)道說(shuō),不足十分之一,致使大量應(yīng)援案件得不到援助。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為還是應(yīng)該從制度上來(lái)進(jìn)一步完善。據(jù)筆者所知,有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),法律援助僅限于上級(jí)交辦和信訪案件,國(guó)務(wù)院和地方規(guī)定范圍內(nèi),大量的應(yīng)援案件無(wú)人問(wèn)津,這種選擇性援助使法律援助有名無(wú)實(shí)。對(duì)此,筆者建議:
一、建議制定《法律援助法》。由全國(guó)人大或人大常委會(huì)立法,引起最高立法機(jī)關(guān)重視,進(jìn)而引發(fā)社會(huì)各階層關(guān)注、討論,引起地方領(lǐng)導(dǎo)的重視和輿論的關(guān)注,以期創(chuàng)造更好的援助環(huán)境。
二、法律援助經(jīng)費(fèi)大幅度提升,并加大
監(jiān)管力量。
制定嚴(yán)格的援助案件補(bǔ)貼發(fā)放制度,嚴(yán)防地方政府部門(mén)侵占挪用,并逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)實(shí)情況看,法援補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)畸低,嚴(yán)重影響了辦案人員的積極性,使法援流于形式。必須提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),雖然不能使之與律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相一致,但必須根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胫С?、?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),并逐步提高。更關(guān)鍵的是,鑒于目前的法律援助機(jī)構(gòu)隸屬于司法行政部門(mén)的行政管理,政府撥款或中央補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)先行打入司法局賬戶(hù),又由司法局劃轉(zhuǎn)法援機(jī)構(gòu)的管理模式,在實(shí)際工作中,不可能避免出現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)挪用、截留援助經(jīng)費(fèi)的情況。甚至于地方政府法援經(jīng)費(fèi)有名無(wú)實(shí)的情況大量存在,建議將法援經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)管理,加強(qiáng)監(jiān)管力度,拿出切實(shí)可行的舉措,將援助經(jīng)費(fèi)由專(zhuān)門(mén)部門(mén)掌管,直接發(fā)放援助人員。
3、降低援助門(mén)檻。
首先對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)把握上,應(yīng)從寬
掌握,不能局限于城市最低生活保障戶(hù)、農(nóng)村五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)。對(duì)于因遭受重大變故,致使經(jīng)濟(jì)困難者,以及特定案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行援助。當(dāng)然,在現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障不力的情況下,應(yīng)援盡援尚且難以做到,拓展新的援助領(lǐng)域并不切合實(shí)際,但援助事業(yè)要想做大、做好,必須有此前瞻性考慮?,F(xiàn)階段,能夠充分不打折扣地落實(shí)國(guó)務(wù)院、省級(jí)的規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有法援機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是已是重任在肩了。其次,對(duì)于國(guó)務(wù)守和省確定的援助范圍對(duì)象,結(jié)合最高法院和司法部聯(lián)合下發(fā)的文件,切實(shí)做發(fā)銜接工作,法院經(jīng)審查確定進(jìn)行救助的案件,不必再進(jìn)行審查,無(wú)須再履行法援的申請(qǐng)、調(diào)查、核實(shí)、決定等程序,可以憑法院的救助決定等文書(shū),徑行立案受理,切切實(shí)實(shí)地履行兩部門(mén)規(guī)定?,F(xiàn)實(shí)生活中,對(duì)此落實(shí)和銜接得并不十分融洽,希望加強(qiáng)監(jiān)管,從而實(shí)質(zhì)上也降低了援助門(mén)檻。參考書(shū)目:
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2、《法律援助考察報(bào)告及理論研討文集》,主編:賈午光,中國(guó)方正出版社,2008年9月第1版。